“Costo-Beneficio del Seguimiento, Control y

Vigilancia”

Raúl Ponce Monge Director General

JULIO 2009

SUMARIO

1. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PESQUEROS.

2. NÁLISIS DE LA PESCA ILEGAL.

3. EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA.

3. COSTOS Y BENEFICIOS DEL ORDENAMIENTO PESQUERO E LA ANCOVETA : LMCE.

4. LOGROS.

MCS

SOPORTE

CIENTÍFICO

ADMINISTRACIÓN DE OS RRPP

ORDENAMIENTO

MARCO JURÍDICO

LA PESCA EN EL PERÚ

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

Pesca declarada No Declarada (20%)

ANÁLISIS DE LA PESCA ILEGAL DESTINADA AL CHI

MODALIDADES DE PESCA ILEGAL

• Pescar sin permiso de pesca o con el permiso suspendido.

• Pescar recursos no autorizados. ó en volúmenes mayores a los autorizados.

• Extraer recursos en áreas reservadas o prohibidas,

• Extraer recursos en veda o en tallas menores a las establecidas.

MODALIDADES DE PESCA ILEGAL

• Suplantar la identidad de otra E/P. • Descargar o procesar para CHI, recursos

no autorizados.• Manipular, alterar o descalibrar los

instrumentos de pesaje ó las señales el SISESAT.

ESTRUCTURA DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN

SEGUIMIENTO, CONTROLY VIGILANCIA

CO

NTR

OL

DES

EMB

AR

QU

ES

SISE

SAT

INSP

ECC

ION

ES

DIC

API

MINISTERIO

CONVENIO

CONTRATO

CONVENIO

CERTIFICADORAS

INDUSTRIA

PROGRAMA DE CONTROL DE DESEMBARQUES

Usuario Externo

Ministerios

EIP / EP

IMARPE

BASE DE DATOS

SERVIDOR WEB

Genera

Registra

Procesa, Registra y Actualiza

Información

Registra información

validada

Valida

AccesosEnvía

SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICO

Actualiza

SISTEMA INFORMACION

AMBITO MARITIMO

Actualiza

MOLLENDO

CHIMBOTE

PAITA

LIMA y CALLAO

ECUADOR

COLOMBIA

BRAZIL

BOLIVIA

CHILE

P ROGR

AMA I NT EG R AL

DE CALID AD

P ROG RA

MA I NT EG R

A L

DE CALID AD

SGSECO CARE

SGSECO CARE

SGSECO CARE

SGSECO CARE

NDT

AREQUIPA

SGSECO CARE

CHICLAYOEAD

CAJAMARCA

PUNO

TACNA

EAD

ILOEAD

EAD

EAD

EAD

IQUITOSEAD

EAD

TRUJILLOEAD

600 IINSPECTORES

SUPERVISORES

OFICINAS REGIONALES

Consulta

BASE DE DATOS

PRODUCE

LISTADOS EP,INF. ESTADISTLISTADOS EP,INF. ESTADIST

Consulta

PAG. WEB / CONTROL DE DESCARGA

DATAMAR

$ 8’000,000

Empresarios Armadores

Estado Pescadores

PROVEEDORA

ORBCOMM INMARSAT

PLOTTER (Posición)

LatitudLongitud

Procesador DatosMINISTERIO DE LA PRODUCCION

DIGSECOVI

DICAPI IMARPE

Página Web

Tx/Rx

Satelites GPS

ARMADOR

GLOBALSTAR

Identidad

Movimientos

(Rumbo yVelocidad)

Tx/Rx

INTERNET

EMBARCACIÓN PESQUERA

PROVEEDORB

PROVEEDORC

POSICION (obligatorio)

•Latitud

•Longitud

•Fecha y Hora

. . .

Tx/Rx

SISTEMA DE SEGUIMIENTO SATELITAL

SNP

EMBARCACIONES CON VELOCIDAD

DE PESCA DENTRO DE LAS 5 MILLAS

COSTO ANUAL

$ 2’500,000

REPORTES DEINFRACCIÓN :

4000 AÑO

INSPECCIONES

INSPECCIONES REALIZADAS POR:

LA DIGSECOVI

DIREPROS

COMITÉS DE VIGILANCIA.

EMPRESAS ENCARGADAS DEL PROGRAMA DE COMTROL DE DESEDMBARQUES

COSTOS Y BENEFICIOS DEL NUEVO ORDENAMIENTO PESQUERO PARA LA

EXTRACCIÓN DE ANCHOVETA DESTINADA AL CHI

LIMITES MÁXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIÓN

PRINCIPALES DISPOSICIONES DE LA LEY SOBRE LÍMITES MÁXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIÓN

1. Otorgamiento de derechos individuales (LMCE), de manera complementaria al establecimiento de una cuota de captura global.

2. Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación

3. Establecimiento de un Programa de Beneficios para los trabajadores

4. Establecimiento de un Aporte Social Extraordinario para solucionar el problema del sistema de jubilación actual.

DESCARGAS DE ANCHOVETA A NIVEL NACIONAL2008 - 2009

0

200

400

600

800

1000

1200

20/04/2008 27/04/2008 04/05/2008 11/05/2008 18/05/2008 25/05/2008 01/06/2008 08/06/2008 15/06/2008 22/06/2008 29/06/2008 06/07/2008 13/07/2008 20/07/2008

Nro

Des

carg

as

2008

2009

DURACIÓN SEGURIDADPRESIÓN INFRACCIONES

REPORTE DE DESCARGAS - ZONA CENTRO NORTE

Primera Temporada 2008

Total Siniestros

Incursiones 5 millas

Tallas menores

Sobrecap. Bodega

Desde Hasta Dias Nº descargas Descargas tm Nº E/P prom.x dia No. No. No. No.1ra.temporada 21-abr 06-may 15 15,640 1,908,378.56 1042.7 4 1443 120 1322da.temporada 02-jun 18-jun 16 11,896 1,230,131.67 743.5 3 640 135 117

Totales 31 27,536 3,138,510.24 888.3 7 2083 255 249

Primera Temporada 2009

Tallas menores

Sobrecap. Bodega

Desde Hasta Dias Nº descargas Descargas tm Nº E/P prom.x dia Siniestros Inc.5 millas No. No.Totales 20-abr 20-jul 92 28,209 3,421,210 307 5 304 136 99

200% 73% 29% 85% 47% 40%

Dias de pesca Descargas

DIFERENCIAS

TotalDias de pesca Descargas

1. Sustancial reducción de las principales actividades de pesca ilegal, especialmente relacionadas con la pesca de Anchoveta para la fabricación de harina y aceite de pescado.

2. Credibilidad del sistema de seguimiento, control y vigilancia.

3. Participación solidaria de empresarios, armadores y pescadores en apoyo a las labores de seguimiento, control y vigilancia.

LOGROS

4. Consolidación y fortalecimiento del “Programa de Control y Vigilancia de la Pesca y Desembarques en el Ámbito Marítimo”, tercerizado en empresas privadas.

5. Verificación de la real capacidad de bodega a las embarcaciones pesqueras de mayor escala, realizada conjuntamente con la Autoridad Marítima.

LOGROS

6. Implementación de dispositivos de seguridad en las tolvas y balanzas de los establecimientos industriales pesqueros para CHI, así como transmisión en línea de los pesajes directamente a la base de datos del Ministerio.

7. Monitoreo y control del cumplimiento del sistema de pesca de anchoveta con límites máximos de captura por embarcación (LMCE).

LOGROS

8. Realización de más de 1,000 inspecciones anuales por la DIGSECOVI en establecimientos industriales pesqueros, embarcaciones, astilleros, mercados y centros acuícolas.

9. Incremento en la producción de Resoluciones Directorales (RD) sancionadoras, habiéndose emitido hasta la fecha más de 3,000 RD, con sanciones que totalizan más de S/.34’000,000 en multas y 21,000 días de suspensión de los permisos de pesca a embarcaciones, totalizando más de 4,800 expedientes sancionadoresresueltos.

LOGROS

10. Coordinación estrecha con la Autoridad Marítima, lográndose intervenir anualmente más de 200 embarcaciones pescando en áreas prohibidas.

11. Ejecución de un efectivo Programa de Control y Vigilancia en forma descentralizada con las 24 Regiones.

12. Uso intensivo del portal institucional (página web) como instrumento de transparencia y gestión ciudadana.

LOGROS

FIN