Aprender de la Acción Claves para la Identificación Colectiva de Recomendaciones para el fortalecimiento de SNPPDN desde la Sociedad Civil

El Salvador, 16 de noviembre de 2011

LO QUE NOS PROPUSIMOS: LA MEDULA DEL PLAN DE SISTEMATIZACIÓN

Objetivos-Objeto y eje de la sistematización

Lenguaje Común

Revisión CriticaMarcos de Referencia

(SSNNPPDDNN)Y

Estado de avance

Consulta NNA

Mapas Experiencias ONGs y Redes de ONGs(actores claves, incluidos NNA)

Análisis de las Experiencias

desde RolONGs

Ejes del Plan de sistematización

NUESTRA FORMA DE TRABAJO: LA METODOLOGÍA

Hitos principales

¿Cómo caracterizarían en una palabra o frase corta el rol que ha tenido las ONGs de la Región en apoyo a la

implementación de los SNPPDDN en estos 20 años?

TENDENCIAS, TENSIONES Y TENTACIONES

La visión de las y los “Expertos”

Sistematización Rol ONGs en SNPPDDN en AL y El Caribe 9

Tendencias• Referirse con nuevos conceptos a viejas prácticas. Lo que equivale a

situarse desde paradigmas tutelares, asistencialistas o de control social y/o criminalización infantil con el lenguaje de derechos del niño.

• Reduccionismos hacia la protección de derechos como práctica posible de implementación de la CDN en los contextos nacionales.

• Privatización de la protección de derechos del niño, ante la ineficiencia del estado.

• Legitimación de los avances parciales en materia de “algunos” derechos y lógicas de retrocesos en la realización de otros derechos.

Sistematización Rol ONGs en SNPPDDN en AL y El Caribe 10

Tendencias• Transferencia/asunción de algunas responsabilidades del

Estado por parte de las ONGs

• Burocratización de las prácticas de acción de la sociedad civil, principalmente de las ONGs.

• Auto reconocimiento de los propios niños, niñas y adolescentes como sujeto de derechos.

• Aumento de la tensión intergeneracional producto de la exigibilidad de derechos desde los niños, niñas y adolescentes.

Sistematización Rol ONGs en SNPPDDN en AL y El Caribe 11

Tendencias• Ampliación de la conceptualización ciudadana de la efectivización de

derechos como materialización de derechos económicos, sociales y culturales para todo la población.

• Mayor dificultad en la política institucionalidad y la administración del Estado para situarse desde el paradigma de derechos humanos.

• Valoración progresiva de los sistemas de protección universal y regional de derechos de los sistemas desde la sociedad civil en un contexto de disminución de las atribuciones desde los estados parte.

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Tensiones

• Universalidad v/s focalización: La dificultad de traducción de principios de los derechos humanos y de derechos del Niño en la práctica de las políticas públicas, la administración de justicia y la legislación nacional.

• Protección de los Niños v/s realización de Derechos del Niño

• Rol de Apoyo en la construcción SNPPDN v/s Rol de vigilancia de las responsabilidades del Estado por parte de la sociedad civil.

Sistematización Rol ONGs en SNPPDDN en AL y El Caribe 13

Tensiones

• Especialización v/s diversificación de alianzas, actores y estrategias para la incidencia.

• Confundir los medios con los fines. Esto es poner como fin la implementación de los SNPPDN antes que a la realización de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Sistematización Rol ONGs en SNPPDDN en AL y El Caribe 14

LA VISIÓN DE LAS ONGSAnálisis Critico

LAS EXPERIENCIAS HABLAN

México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá,

Republica Dominicana, Venezuela, Ecuador, Colombia, Brasil, Perú, Paraguay,

Uruguay, Argentina y Chile

País ExperienciasChile 7

Brasil 4

Colombia 3

Perú 4

Argentina 3

Uruguay 2

Paraguay 2

Nicaragua 2

Venezuela 1

Costa Rica 1

Honduras 3

Guatemala 2

México 3

Republica Dominicana 1

Ecuador 1

Panama 1

El Salvador 1

Total general 41

Ámbitos de acción e incidencia de las experiencias desarrolladas por las ONGs para la implementación de SNPPDN

Ámbitos de acción e incidencia de las experiencias desarrolladas por las ONGs para la implementación de SNPPDN

Ámbitos de acción e incidencia de las experiencias desarrolladas por las ONGs para la implementación de SNPPDN

CLAVES PARA LA IDENTIFICACIÓN COLECTIVA DE RECOMENDACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE SNPPDN DESDE LA SOCIEDAD CIVIL

Activar sistemas de Protección Internacional de Derechos del Niño

Claves Estratégicas:Trabajo descentralizado, participativo con las bases para el levantamiento de

información y opiniónSensibilización pública

Elaboración de Informes técnicosIncorporación de la visión de NNyAs

Alianza estratégica con las expertas del Comité Derechos del NiñoCabildeo con autoridades de gobierno

Aspecto Critico: Construcción de AlianzasDebilidades

Falta de recursosInstrumentalización de la participación de NNyAs

Rotación de autoridades

Incidir para la ratificación, adecuación y creación de marcos Normativos adecuados a la CDN

• Claves EstratégicasLa creación de un grupo de demanda

Movilización social que incluya a NNyASIncorporación de los medios de comunicación

Contacto con comisiones legislativasIncorporación de NNyAs como sujetos políticos –ciudadanos

Visibilidad a través de medios de comunicación de masasElaboración de propuestas.

Aspecto Critico: Construcción de alianzas /acceso actores claves estatales

DebilidadesRatificación y Aplicación Leyes

Sensibilización a la población general

Demandar que se cumpla la Ley

• Claves EstratégicasLitigio Estratégico

Incidencia política, monitoreo, casos ejemplares en el campo jurídico social, Producción de conocimiento

Participación infantilAgotar los procedimientos

Desafíos• No transformar la participación NNyas en la

representación institucional de las organizaciones que defienden sus derechos

Construir modelos de sistemas y transferirlas al Estado

• Claves EstratégicasPuesta en común marcos de referencia,

Experiencias de abordaje local por parte de las OSCAlianzas para movilizar a la sociedad civil en la propuestaConcertación de espacios de coordinación publico-privado

Participación infantilDesarrollo de metodologías de concientización-problematización y acción.

• Debilidades/desafíosTransferencia al estado (coordinación, capacidades, asignación de recursos)

Activación de referentes comunitarios, trabajo con adultosMantener espacios de coordinación y articulación a nivel local,

departamental, regional, estadual, nacional)Financiamiento para el monitoreoSostenibilidad política y financiera

Contribuir a mejorar Políticas de infancia garantizando la PPDDNN

Claves EstratégicasProcedimientos y modos de articulación

Metodologías de trabajoAcción articulada con foro organizaciones no gubernamentales

Utilización de mediosMovilización de la sociedad para acto publico

Estrategia de presión centrada en los poderes ejecutivo, legislativo y judicialProducción de investigación

Involucramiento de la comunidad en la gestión de sus proyectosCo financiamiento

Acompañamiento procesos de empoderamiento

DebilidadesAusencia entre rector limita compatibilizar protocolosMunicipios cuentan con competencias asignadas, pero no instrumentos y recursosExisten pocas capacidades para el trabajo concertado Limitaciones de recursos

Monitoreo de Políticas PúblicasClaves Estratégicas

Incidencia políticaConsensos sociales

Asistencia técnica territorialArticulación nacional y territorial

Sistemas de informaciónGestión del conocimiento

Debilidades/DesafíosInstitucionalizar sistemas de vigilancia y gestión presupuestaria

Fortalecer las capacidades de los ConsejosDefinir mecanismos de evaluación

Establecer mecanismos de participación infantil en la definición de políticas publicas

Potenciar el protagonismo de NNyAs

Claves EstratégicasUso de metodologías participativas de empoderamiento NNyAs

Proceso de capacitaciónIAP en la base metodológica

(análisis de la realidad, capacitación en presupuesto publico, y movilización)

DebilidadFalta Información para la contraloría social juvenil

Uso de datos para la Incidencia

• Claves EstratégicasElaboración de un sistema de indicadores exhaustivo

Transformación del dato en hecho políticoGeneración de campañas sociales

Alianzas con medios de comunicación de masasAlianzas con actores de otros sectores

DesafíosParticipación NNyAS

Rol de las ONgs

Potenciar

Los Niños Evalúan la efectividad de los SNPPDN en efectivizaCIÓN de sus derechos

4, 2

El Salvador

Espacios de Participación efectivos

Inversión en infanciaAsignación

presupuestaria LepinaAlianzas mas fuertes entre las OSC (tipos y

niveles)

2,7

Brasil/curitiva

Apoyo para la creación de Consejos y Foros de NNyAs

Mayor discusión sobre Derechos en las Escuelas

Nudos críticos

Efectividad COORDINACIONCONCERTACION SIN PERDER ROL Y

AUTOMIAOPERATIVIZAR EL EDD /DOCTRINA DDHH-

DDNN

GRUPOS DISCRIMINADOS

Para el Diálogo

• ¿Qué elementos consideran claves en el trabajo de las ONGs y la sociedad civil para incidir en la implementación de los SPPDN?

• ¿Que énfasis, acentos, cambios debiera tener el trabajo de las ONGs para incidir de manera efectiva en la implementación de SNPPDN?

Recomendaciones Entre Pares

Articulación intergubernamental

Políticas públicas con visión de inclusión intercultural

Pensar en infancia mirada integral “sujeto social de derechos”

Incrementar inversión niñez en áreas estratégicas relacionadas al fortalecimiento sistema

Colocar el tema de la niñez en agenda pública del más alto nivel (presidente)

Profesionalización de RRHH

Vigilancia permanente de la doctrina de protección integral de DD

Incidencia y monitoreo para asegurar la vigencia de la doctrinaAprender de las buenas practicas entre países y otras experiencias de la

sociedad civil

Articulación intergubernamental

Políticas públicas con visión de inclusión intercultural

Pensar en infancia mirada integral “sujeto social de derechos”

Incrementar inversión niñez en áreas estratégicas relacionadas al fortalecimiento sistema

Colocar el tema de la niñez en agenda pública del más alto nivel (presidente)

Profesionalización de RRHH

Vigilancia permanente de la doctrina de protección integral de DD

Incidencia y monitoreo para asegurar la vigencia de la doctrinaAprender de las buenas practicas entre países y otras experiencias de la

sociedad civil

Establecer normativas que aseguren la vigencia en los avances de las propuestas insertadas en el estado

Iniciativas que nos hagan retroceder a viejos paradigmas

Medios de comunicación apoye para ejercer presión

Incidir para que los sistemas de información existan y estén actualizados y disponibles

Dialogo intergeneracional

No dejarnos atrapar por los estadosFortalecer la participación infantil

Establecer normativas que aseguren la vigencia en los avances de las propuestas insertadas en el estado

Iniciativas que nos hagan retroceder a viejos paradigmas

Medios de comunicación apoye para ejercer presión

Incidir para que los sistemas de información existan y estén actualizados y disponibles

Dialogo intergeneracional

No dejarnos atrapar por los estadosFortalecer la participación infantil