BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS O PARA CONSULTORÍA EN GENERAL
BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OBRA
Aprobada mediante Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD
SIMBOLOGÍA UTILIZADA:
Nº
Símbolo
Descripción
1
[ABC] / […….]
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados
debe ser completada por la Entidad durante la elaboración de las
Bases.
2
[ABC] / […….]
Es una indicación, o información que deberá ser completada por
la Entidad con posterioridad al otorgamiento de la Buena Pro para
el caso específico de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o
por los proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación de
los sobres de la Propuesta Técnica y Económica.
3
IMPORTANTE:
· Abc
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por
el Comité Especial o por los proveedores. Se debe registrar en
color azul.
CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:
Las Bases Estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben
tener las siguientes características:
Nº
Características
Parámetros
1
Márgenes
Superior: 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2
Fuente
Arial
3
Estilo de Fuente
Normal: Para el contenido en general
Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro
anterior)
4
Color de Fuente
Automático: Para el contenido en general
Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro
anterior)
5
Tamaño de Letra
16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y
Específica
11 : Para el nombre de los Capítulos.
10 : Para el cuerpo del documento en general
9 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la
necesidad
8 : Para las Notas al pie
6
Alineación
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones
y nombres
de los Capítulos.
7
Interlineado
Sencillo
8
Espaciado
Anterior : 0
Posterior : 0
9
Subrayado
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer
hincapié en algún concepto
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los
corchetes sombreados en gris, el texto deberá quedar en letra
tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin
sombrear.
2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la
Sección General. En el caso de la Sección Específica debe seguirse
la instrucción que se indica en dicha nota.
Elaborado en setiembre 2012
BASES ADMINISTRATIVAS
CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA DE OBRA
CONCURSO PÚBLICO Nº 02-2014-MINAGRI-PESCS
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PIP: “SERVICIO
DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO - REPRESA HUALLPACHAMAYO, CCELLCCATA
EN LAS COMUNIDADES DE CHECCHEPAMPA - SAN JUAN DE PATAHUASI -
HUAYANA, DEL DISTRITO DE HUAYANA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS -
APURÍMAC”
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO
SANCIÓN DE NULIDAD)
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1. BASE LEGAL
· Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
· Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley.
· Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
· Directivas del OSCE.
· Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General.
· Código Civil.
· Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública.
· Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la
Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo
de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley
MYPE.
· Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley
MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de
ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la
especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51
del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente
de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber
quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas
por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus
integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el
proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la
convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción
en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el
Estado.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente
información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad
(DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona
jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC);
domicilio legal; teléfono y fax.
IMPORTANTE:
· Para registrarse como participante en un proceso de selección
convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que
los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener
mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección
electrónica: www.rnp.gob.pe.
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo
mínimo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente
de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el
artículo 55 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las
consultas presentadas constará en el pliego absolutorio que se
notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en
el artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada en el
cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días
hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las
consultas.
IMPORTANTE:
· No se absolverán consultas a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes de haber finalizado el término
para la absolución de las consultas, de conformidad con lo
establecido en el artículo 57 del Reglamento.
1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones
a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el
artículo 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma
del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5)
días hábiles desde el vencimiento del plazo para recibir
observaciones.
El Comité Especial debe incluir en el pliego de absolución de
observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de
elevación de observaciones al OSCE.
IMPORTANTE:
· No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el
pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados
desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a
través del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevación de las
observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes
supuestos:
1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no
fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
participante considere que tal acogimiento continúa siendo
contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier
otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el
proceso de selección; y
3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una
observación formulada por otro participante resulta contrario a lo
dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición
de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de
selección. En este caso, el participante debe haberse registrado
como tal hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones.
El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la
totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA
del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para
que los participantes soliciten la elevación de observaciones.
La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe
efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
recibido el expediente completo por el OSCE.
1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del
proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones,
precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la
absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas
por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el
marco de sus acciones de supervisión.
Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en
ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en
consideración los siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente
de vencido el plazo para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de
vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación
de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre
que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones,
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el
pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar
las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los
artículos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité
Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de
las Bases, bajo responsabilidad.
1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN
Todos los documentos que contengan información referida a los
requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación
se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados
de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público
juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda,
salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser
presentada en el idioma original. El postor será responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los
cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la
propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán
por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas
correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total
o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la
rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario
designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural,
en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la
rúbrica sus nombres y apellidos completos.
Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través
de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial,
mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas
lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a
través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita
por el representante legal, a la que se adjuntará el documento
registral vigente que consigne la designación del representante
legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por
el representante común del consorcio, o por el apoderado designado
por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante común del consorcio presente
la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal
de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante
común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar
carta poder simple suscrita por el representante común del
consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto
en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.
1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la
fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a
los participantes en el orden en que se registraron para participar
en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de
ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá
por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse
con la presentación de la constancia de su registro como
participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas
individuales ni conformar más de un consorcio.
IMPORTANTE:
· En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes
de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide
que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio
en ítems distintos.
En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del
apoderado, representante legal o representante común, según
corresponda en atención al numeral 1.10, y este exprese su
disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el
Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de
acreditación en su poder hasta el momento en que el participante
formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que
finalmente se resuelva al respecto.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial
procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de
cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por
cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan
defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en
los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la
propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más
documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por
autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función
pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias
y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un
registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber
sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha
establecida para la presentación de propuestas–, se actuará
conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el
único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la
propuesta técnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo
requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos
señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta,
teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el
acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su
poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se
formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica,
el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de
los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han
previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz)
procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán
debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité
Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta
la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las
propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será
suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros,
así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del
Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y
otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participará
como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su
inasistencia no viciará el proceso.
1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir
obligatoriamente lo siguiente:
La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos
todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación
vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no
reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo
componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
· Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los
postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus
propuestas económicas en forma independiente.
1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La
evaluación técnica y la evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los
siguientes:
Propuesta Técnica
: 100 puntos
Propuesta Económica: 100 puntos
1.13.1. EVALUACIÓN TÉCNICA
Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los
requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases.
Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán
admitidas.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el
Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la
evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la
subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar
si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de
vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el
Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el
plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación
de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes
correspondientes, conforme a la metodología de asignación de
puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de
ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no
accederán a la evaluación económica.
1.13.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede el valor referencial o es menor
al noventa por ciento (90%) del mismo, será devuelta por el Comité
Especial y se tendrá por no admitida, en aplicación del artículo 33
de la Ley y el artículo 39 del Reglamento.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo
establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional,
según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta económica i
Oi
= Propuesta Económica i
Om
= Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE
= Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
IMPORTANTE:
· En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá
verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá
corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el
lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar
expresamente en el acta respectiva.
· Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar
propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la
propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor
presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los
costos del financiamiento, tales como la tasa de interés,
comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la
Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas
en el artículo 70 del Reglamento.
1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se
pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las
propuestas, comunicando los resultados de esta última.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de
conformidad con el procedimiento establecido en las presentes
Bases.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el
artículo 71 del Reglamento.
El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de
selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará
el orden de prelación en que han quedado calificados los postores,
detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por
cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el
otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en
el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será
suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del
Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos
los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará
a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta
información se publicará el mismo día en el SEACE.
1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el
consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días
hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto público, sin
que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el
SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la
notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser
publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil
siguiente.
1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día
hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de
haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el
artículo 122 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de
producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo
establecido.
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
1.17. RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados
durante el desarrollo del proceso de selección, desde la
convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del
contrato.
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la
nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
1.18. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los
actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de
los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena
Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el
párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días
hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se
desea impugnar.
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
1.19. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el
otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para
suscribir el contrato son los siguientes:
1. Dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del
referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de
la documentación prevista en las Bases, b) La Entidad, de
corresponder, solicita la subsanación de la documentación
presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones
formuladas por la Entidad.
2. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro
del plazo establecido en el numeral 1, el postor ganador de la
Buena Pro puede requerirla para su suscripción, dentro de los dos
(2) días hábiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el
contrato, dándole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) días
hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya
suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento
de la Buena Pro.
3. Cuando el postor ganador de la Buena Pro no cumpla con
suscribir el contrato dentro del plazo establecido en el numeral 1
por razones justificadas y ajenas a su voluntad, a solicitud de
aquel, la Entidad puede otorgarle por única vez, un plazo de entre
cinco (5) a diez (10) días hábiles.
4. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de
compra o de servicios, dentro del plazo de siete (7) días hábiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya
quedado administrativamente firme, debe notificarse la orden de
compra o de servicios.
Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar
la totalidad de la documentación prevista en las Bases, b) La
Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la
documentación presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.
5. Cuando la Entidad no cumpla con notificar la orden de compra o
de servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral
4, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de vencido dicho
plazo, el contratista puede requerirla para que cumpla con efectuar
la notificación en el plazo de tres (3) días hábiles; vencido este
plazo, el contratista puede solicitar a la Entidad que deje sin
efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
6. Cuando el postor ganador de la buena pro no cumpla con
presentar la documentación completa para proceder con la
notificación de la orden de compra o de servicios dentro del plazo
establecido en el numeral 4 por razones justificadas y ajenas a su
voluntad, a solicitud de aquel, la Entidad puede otorgarle por
única vez, un plazo de entre dos (2) a cinco (5) días hábiles.
7. Cuando el postor ganador no presente la documentación y/o no
concurra a suscribir el contrato injustificadamente, según
corresponda, en los plazos antes indicados, pierde automáticamente
la Buena Pro.
En tal caso, el órgano encargado de las contrataciones cita al
postor que ocupó el segundo lugar en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles en el orden de prelación a fin de que concurra a
suscribir el contrato en el plazo previsto en los numerales 1 y 3.
En el caso que el contrato se perfeccione con la notificación de la
orden de compra o de servicios, la Entidad cita al postor que ocupó
el segundo lugar en un plazo no mayor de 3 días hábiles en el orden
de prelación a fin de que se le notifique dicha orden en el plazo
previsto en los numerales 4 y 6. Si el postor no perfecciona el
contrato, el Comité especial o quien haga sus veces declarará
desierto el proceso de selección.
1.20. VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento,
el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción
del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta el
consentimiento de la liquidación final y se efectúe el pago
correspondiente.
1.21. DE LAS GARANTÍAS
1.21.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel
cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
original y tener vigencia hasta el consentimiento de la liquidación
final.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan
una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción
del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la
Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con una
vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia
hasta que exista el consentimiento de la liquidación del
contrato.
IMPORTANTE:
· Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los
casos de prestación de servicios de consultoría de obras,
alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que,
como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos,
la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad
del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
1.21.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES
ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades
afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la
misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación
en ningún caso.
1.22. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al
sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por
empresas que se encuentren bajo la supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir
garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el
Banco Central de Reserva del Perú.
IMPORTANTE:
· Corresponde a la Entidad verificar que las garantías
presentadas por los postores o contratistas cumplen con los
requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución.
1.23. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones
contempladas en el artículo 164 del Reglamento.
1.24. ADELANTOS
La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto
en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo
previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación
del plazo de ejecución de la prestación por el número de días
equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del
Reglamento.
1.25. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del
servicio y las causales para la resolución del contrato, serán
aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento,
en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades
distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento,
siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se
calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
1.26. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio es responsabilidad del órgano de
administración o, en su caso, del órgano establecido en las Bases,
sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organización
interna de la Entidad.
Adicionalmente, la conformidad requiere un informe del
funcionario responsable del área usuaria, quien deberá verificar el
cumplimiento de las condiciones contractuales, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento.
De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva,
indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista
un plazo prudencial para su subsanación, en función a la
complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2)
ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado,
el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la
Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las
penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios
manifiestamente no cumplan con las características y condiciones
ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose
las penalidades que correspondan.
1.27. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El procedimiento para la liquidación del contrato de consultoría
de obra que deberá observarse, es el que se encuentra descrito en
el artículo 179 del Reglamento.
1.28. PAGOS
La Entidad deberá efectuar el pago a favor del contratista en la
forma y oportunidad establecida en las Bases o en el contrato,
luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del
Reglamento.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la
prestación de los servicios deberá hacerlo en un plazo que no
excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos ejecutados,
a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago
dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que
se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el
pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de
consorcio.
El pago comprende la cancelación del saldo resultante de la
liquidación del contrato, de ser el caso.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al
pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la
Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió
efectuarse.
1.29. DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en
las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento,
así como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN
EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre
:
Proyecto Especial Sierra Centro Sur - PESCS
RUC Nº
:
20143122850
Domicilio legal
:
Urb. Mariscal Cáceres Mz R Lte. 18 - Ayacucho
Teléfono/Fax:
:
066-312981
Correo electrónico:
:
[email protected]
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la
contratación de servicios de consultoría para la elaboración del
estudio de Preinversión a nivel de Factibilidad del Proyecto:
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO - REPRESA
HUALLPACHAMAYO, CCELLCCATA EN LAS COMUNIDADES DE CHECCHEPAMPA - SAN
JUAN DE PATAHUASI - HUAYANA, DEL DISTRITO DE HUAYANA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS - APURÍMAC”; con código SNIP Nº 277301.
1.3. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 958,066.77 (NOVECIENTOS
CINCUENTA Y OCHO MIL SESENTA Y SEIS CON 77/100 NUEVOS SOLES,
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida
en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido
calculado al mes de Setiembre.
Valor Referencial
(VR)
Límite Inferior
(incluye IGV)
Límite Superior
(incluye IGV)
S/. 958,066.77
S/. 862,260.09
S/. 958,066.77
IMPORTANTE:
· De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se
trate de una contratación por relación de ítems, también deberán
incluirse los valores referenciales en números y letras de cada
ítem.
· Las propuestas económicas que excedan el valor referencial o
aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del
mismo, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no
admitidas.
· Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades
advierten que es posible la participación de proveedores que gozan
del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº
27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá
tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición
Complementaria Final del Reglamento.
De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada
Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo
proceso de selección deberá establecerse además del valor
referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica
a continuación:
Valor Referencial
(VR)
Límite Inferior
Límite Superior
Con IGV
Sin IGV
Con IGV
Sin IGV
S/. 958,066.77
S/. 862,260.09
S/. 958,066.77
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante Memorando N⁰
0372-2014-MINAGRI-PESCS-7100 el 23.MAY.2014.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinários
IMPORTANTE:
· La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas
previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de
selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de
acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación
respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Requerimientos
Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el
Capítulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán
en el plazo de Ciento veinte (120) Días Calendario días calendario.
Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe
coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES
S/. 15.00
1.10. BASE LEGAL
· Ley Nº 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2,012.
· Ley Nº 29813 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público del año fiscal 2,012.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de
ser el caso.
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.11. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Etapa
Fecha, hora y lugar
Convocatoria
:
09.06.2014
Registro de participantes
:
Del: 10.06.2014
Al: 09.07.2014
Formulación de Consultas
:
Del: 10.06.14
Al: 16.06.14
Absolución de Consultas
:
23.06.14
Formulación de Observaciones a las Bases
:
Del: 24.06.14
Al: 30.06.14
Absolución de Observaciones a las Bases
:
07.07.14
Integración de las Bases
:
08.07.14
Presentación de Propuestas
:
16.07.14
* El acto público se realizará en
:
Auditórium ubicado Urb. Mariscal Cáceres Mz R Lote 18 Ayacucho a
las 09:00 Horas
Calificación y Evaluación de Propuestas
:
16.07.14
Otorgamiento de la Buena Pro
:
17.07.14
* El acto público se realizará en
:
Auditórium ubicado Urb. Mariscal Cáceres Mz R Lote 18 Ayacucho a
las 10:00 Horas
IMPORTANTE:
· Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la
convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir
como mínimo veintidós (22) días hábiles y, entre la integración de
Bases y la etapa de presentación de propuestas, debe existir como
mínimo cinco (5) días hábiles.
1.12. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizará en
el Proyecto Especial Sierra Centro Sur, sito en la Urb. Mariscal
Cáceres Mz. R Lte. 18 Ayacucho, en las fechas señaladas en el
cronograma, en el horario de 08:00 a 18:00 horas.
En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo
correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso,
el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como
el día y hora de dicha recepción.
IMPORTANTE:
· Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta
que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas.
· Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar
un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo
de reproducción de las mismas.
1.13. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito,
debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de
la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus
veces, sito en la Urb. Mariscal Cáceres Mz. R Lte. 18 Ayacucho, en
las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a
18:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité
Especial del CONCURSO PÚBLICO N° 01-2012-AG-PESCS, pudiendo ser
remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico:
[email protected] y/o [email protected].
IMPORTANTE:
· Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta
que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas
1.14. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en acto público, en el Auditórium
del PESCS ubicado en la Urb. Mariscal Cáceres Mz. R Lte. 18
Ayacucho, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto
público se realizará con la participación de Notario Público.
Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá
suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no
vicia el proceso.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y
estarán dirigidas al Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N°
01-2014-MINAGRI-PESCS, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
1.15. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
1.15.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y dos (02) Copias.
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la
siguiente documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Declaración jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será
presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).
b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos
Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente
sección (Anexo Nº 2).
c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del
Reglamento (Anexo Nº 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta
declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante
común del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio
común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a
dichas obligaciones. (Anexo Nº 4)
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno
de sus integrantes.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra
facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos
los actos referidos al proceso de selección, suscripción y
ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
e) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio (Anexo
Nº 5).
IMPORTANTE:
· La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la
no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 68 del Reglamento.
Documentación de presentación facultativa:
a) Factor Experiencia en la actividad: Copia simple de contratos
y su respectiva conformidad; contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidación; o comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente.
Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio,
deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o
el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el
Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor en la
actividad.
b) Factor experiencia en la especialidad: Copia simple de
contratos y su respectiva conformidad; contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidación; o comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente.
Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio,
deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o
el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el
Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la
especialidad.
c) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto: Para acreditar el factor experiencia del personal
profesional propuesto, se presentará copia simple de: contratos de
trabajo, constancias o certificados.
Para acreditar el factor calificaciones del personal profesional
propuesto se presentará copia simple de: Título Profesional,
Certificado Colegiatura, Certificado Habilidad vigente,
Certificados Maestría y de Capacitación.
d) Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el
factor mejora, se presentará una declaración jurada en la que
conste la o las mejoras ofrecidas.
IMPORTANTE:
· Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del
IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión
en la Amazonía, deben presentar la Declaración jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración
del IGV (Anexo Nº 9).
· En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en
la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones
exigidas para acceder al beneficio de la exoneración del IGV,
debiendo presentar de manera independiente la declaración jurada
antes señalada.
IMPORTANTE:
· En caso exista contradicción entre la información presentada
en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.
1.15.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información
obligatoria:
Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y
el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases (Anexo Nº 8).
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo
componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
· La admisión de la propuesta económica que presenten los
postores dependerá de si aquella se encuentra dentro de los
márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39
de su Reglamento.
La propuesta económica de los postores que presenten la
Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la
aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 9), debe encontrase
dentro de los límites del valor referencial sin IGV.
· En caso la información contenida en la propuesta económica
difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la
propuesta económica será descalificada.
1.16. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se
procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
Se aplicarán las siguientes ponderaciones:
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
= 0.80
c2
= Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
= 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
1.17. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los
siguientes documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado.
b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Debe presentarse
Carta Fianza.
c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de
ser el caso. Debe presentarse Carta Fianza.
d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
integrantes, de ser el caso.
e) Código de cuenta interbancario (CCI).
f) Traducción oficial efectuada por traductor público
juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en
idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada,
de ser el caso.
g) Domicilio para efectos de la notificación durante la
ejecución del contrato.
IMPORTANTE:
· En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un
consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la
suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme
a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº
5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan
problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta
necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación
o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o
jurídicas que integran el consorcio.
· Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley,
alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que,
como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos,
la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad
del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
· Corresponde a la Entidad verificar que las garantías por los
postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones
necesarias para su aceptación y eventual ejecución.
Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a
ser presentada, tales como:
a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la
empresa.
c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias
debidamente actualizado.
d) Copia del RUC de la empresa.
e) Calendario de Avance y Calendario Valorizado de todas las
actividades inherentes al Estudio Definitivo.
IMPORTANTE:
· La Entidad no podrá exigir documentación o información
adicional a la consignada en el presente numeral para la
suscripción del contrato.
1.18. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna
por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación
prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete
(7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida
la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá
concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
La citada documentación deberá ser presentada en Urb. Mariscal
Cáceres Mz. R Lte. 18 Ayacucho.
IMPORTANTE:
· La siguiente disposición sólo deberá ser incluida en el caso
que la Entidad considere la entrega del adelanto directo:
1.19. ADELANTOS
La Entidad otorgará hasta un (01) adelanto directo por el QUE NO
DEBERÁ DE EXCEDER DEL 30% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los diez
(10) días contados desde el día siguiente de la suscripción del
contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos
mediante Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente.
Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los
treinta (30) días siguientes a la presentación de la solicitud del
contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la
oportunidad prevista, el contratista tendrá derecho a solicitar la
ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de
días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del
Reglamento.”
1.20. FORMA DE PAGO
La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación
pactada a favor del contratista en tres etapas: 30% del monto total
del contrato a la presentación del Informe N⁰ 1 (Como máximo a los
30 días), 30% del monto del contrato a la presentación del Informe
Final (Como máximo a los 60 días) y el 40% del monto del contrato a
la aprobación del Estudio Definitivo previo informe de conformidad
del Supervisor y DOE, adjuntando copia de la resolución de
aprobación.
De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del
pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la
Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
· Recepción y conformidad del Supervisor y de la Dirección de
Obras y Estudios.
· Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo
su conformidad de la prestación efectuada.
· Comprobante de pago.
· Adjuntando copia de la Resolución Directoral que aprueba el
estudio, así como el registro Formatos SNIP 15 y 16 en el Banco de
Proyectos por parte de la OPI del Ministerio de Agricultura.
1.21. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días
calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva,
siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el
contrato.
1.22. REAJUSTE DE LOS PAGOS
Los pagos estarán sujetos a reajuste de acuerdo con la fórmula
siguiente:
Pr = [Po x (Ir/Io)]
Donde:
Pr = Monto de la Valorización reajustada.
Po = Monto de la Valorización correspondiente al mes de
servicio, a precios del mes de la fecha correspondiente a la
Propuesta.
Ir = Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) a la
fecha de Valorización.
Io = Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) al mes
de la fecha correspondiente a la Propuesta
CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
El consultor debe contar con la especialidad de Consultoría en
obras de represas, irrigaciones y afines (Represas de concreto,
represas de tierra y otras, canales de conducción de agua,
encauzamiento y defensas de ríos, tomas de derivación, presas,
túneles para conducción de agua), la misma que corresponde al
objeto de la convocatoria.
I. XE "INDICE" NOMBRE DEL PROYECTO XE "NOMBRE DEL PROYECTO"
La denominación del estudio es el proyecto: “INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO - REPRESA HUALLPACHAMAYO,
CCELLCCATA EN LAS COMUNIDADES DE CHECCHEPAMPA - SAN JUAN DE
PATAHUASI - HUAYANA, DEL DISTRITO DE HUAYANA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS - APURÍMAC”; con código SNIP Nº 277301.
II. UBICACIÓN DEL PROYECTO
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO - REPRESA
HUALLPACHAMAYO, CCELLCCATA EN LAS COMUNIDADES DE CHECCHEPAMPA - SAN
JUAN DE PATAHUASI - HUAYANA, DEL DISTRITO DE HUAYANA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS - APURÍMAC”
XE "UBICACIÓN DEL PROYECTO"
· Localización
Departamento : Apurímac
Provincia : Andahuaylas
Distrito
: Huayana
Localidades : San Miguel de Checchepampa, Tranca, Huaraccopata,
San Juan de Patahuasi, Socobamba, Yanayacu, Paccohuirca, Huinchia,
Achicua, Rumichaca y Huayana.
Latitud
: 14°02'48"
Longitud : 73°36'24"
Altitud
: 3150 msnm
Superficie : 96.87 Km2
Coordenadas UTM : Huayana
NORTE
: 8’519,666
ESTE
: 641,858
El Departamento de Apurímac es un departamento del Perú, situada
en la sierra sur del país, en la vertiente oriental de la
Cordillera de los Andes.
Este departamento tiene una superficie de 20,9 mil km² —similar
a la de Eslovenia— y su territorio es uno de los más escarpados del
Perú. Es surcado de sur a norte por varios ríos a través de
profundos cañones hasta su unión con el río Apurímac en una de las
simas mayores de la región. Apurímac está situado en la zona
elevada de los Andes centrales. Limita por el norte con Ayacucho y
Cuzco; por el sur con Arequipa; por el este con el departamento del
Cuzco; por el oeste con el departamento de Ayacucho. La cual tiene
una altitud promedio de 2,900 msnm con una superficie de 29,9 km².
El departamento se encuentra ubicado en la Latitud Sur: 13º10´00",
Longitud oeste entre meridianos 73º 45´20" y 73º 50´ 44.5",
densidad demográfica 9.30 hab. /km², con un clima frío y seco de
mayo a diciembre y lluvioso en los meses de enero hasta abril. La
temperatura media en la capital es de 15 °C siendo la máxima de 18
°C y la mínima alrededor de 4 °C más o menos.
La provincia de Andahuaylas es uno de las Siete provincias del
departamento de Apurímac, con un extensión de 370.42 km2,
caracterizado por pertenecer a la cuenca del Apurímac; se ubica en
la parte occidental de Apurímac, distante a 145 Km. Su territorio
se ubica geográficamente entre las coordenadas 73º 23´18" de
longitud Oeste del M.G. y entre los 13º 39´12" de latitud sur.
Los límites de la provincia de Andahuaylas son los
siguientes:
Norte: La provincia de La Mar del departamento de Ayacucho, así
como también con la provincia de La Concepción del departamento de
Apurímac.
Sur
: La provincia de Lucanas y Parinacochas del departamento de
Ayacucho.
Este
: La Provincia de Abancay y Aymaraes del Departamento de
Apurímac.
Oeste: la provincia de Chincheros del departamento de Apurímac y
la provincia de Sucre del departamento de Ayacucho.
El Distrito de Huayana es uno de los Dieciocho distritos de la
Provincia de Andahuaylas.
Sus Límites son:
Por el Norte : Distritos de Turpo - Huancaray.
Por el Sur : Distrito de Pomacocha y el Dpto. de Apurimac.
Por el Este : Distrito de Tumay Huaraca.
Por el Oeste : Distrito de Chaccrampa, Soras,
Paico-Ayacucho.
Área de influencia del PIP:
El distrito de Huayana Está ubicado al nor-oeste de la ciudad
del Andahuaylas a una distancia de 95 Km; con una altura de 3,150
m.s.n.m; Los sectores del área de influencia del PIP son: San
Miguel de Checchepampa, Tranca, Huaraccopata, San Juan de
Patahuasi, Socobamba, Yanayacu, Paccohuirca, Huinchia, Achicua,
Rumichaca y Huayana, del distrito de Huayana en la Provincia de
Andahuaylas.
· FIGURA N° 01: MAPAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA
III. ANTECEDENTES XE "ANTECEDENTES"
· El Proyecto Especial Sierra Centro Sur fue creado por el D. S.
N° 072-82-PCM, es un órgano Desconcentrado y está adscrito al
Ministerio de Agricultura (D. S. N° 059-2006-AG). Cuenta con
autonomía económica, técnica y administrativa, enmarcado en los
lineamientos legales y normativos del Ministerio de Agricultura y
del Gobierno Central. Tiene como objetivo promover el desarrollo
integral de la Sierra Centro Sur del país, cuyo ámbito de
influencia abarca a 36 provincias, 383 distritos de los
departamentos de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Cusco en una
superficie de 162,139.45 Km2.
· El proyecto se encuentra debidamente inscrito en el Banco de
Proyectos de la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI)
perteneciente al Ministerio de Economía y Finanzas con el Código
SNIP Nº 277301.
· Con el Informe Técnico N° 025-2014-MINAGRI-OPP/UIS
(06/02/14) la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Ministerio de Agricultura a través de la Unidad de Inversión
Sectorial ha realizado la evaluación técnico económica del estudio
a nivel de perfil del precitado proyecto, luego de la cual se
declara aprobado, recomendando la elaboración del siguiente nivel
de estudio.
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO XE "DESCRIPCION DEL PROYECTO"
4.1. Objetivo del PIP
Objetivo General
Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la
agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y
sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el
uso del agua.
- Objetivos Específicos
a) Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector
público y privado vinculado a la gestión del riego a escala
nacional, regional y local, precisando los principios de
funcionamiento de las mismas con participación de los usuarios.
b) Incrementar la eficiencia de la gestión del agua,
consolidando y mejorando la infraestructura relacionada,
promoviendo su adecuada operación y mantenimiento mitigando su
vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la
tecnificación del riego y los programas de investigación,
capacitación y sensibilización.
c) Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los
derechos de aprovechamiento de las aguas de riego, y otorgando
dotaciones básicas en función de los recursos disponibles y el uso
eficiente.
d) Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego
en el marco de una gestión integral y multisectorial de las
cuencas
hidrográficas que contemple la preservación del medio ambiente y
su autofinanciamiento.
e) Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y
económicamente autosuficientes, así como su participación en la
operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
4.2. Beneficiarios XE "Beneficiarios"
De acuerdo al estudio del Perfil, la población beneficiaria es
de 826 habitantes.
4.3. Descripción de la infraestructura y esquema hidráulico de
la infraestructura de riego planteada XE "Descripción de la
infraestructura y esquema hidráulico de la infraestructura de riego
planteada"
COMPONENTE N° 1: Sistema de Almacenamiento y conducción
1.a Represamiento del Riachuelo Ccellccata.
Características de la Represa: Se ha considerado una presa cuyo
cuerpo será de enrocado revestido de concreto armado. Sus
características principales son:
Altura de presa : 26.45 m
Ancho de corona : 4.00 m
Longitud desarrollo de coronación : 337.92 m
Cota de Coronación : 3,945.45 msnm
Volumen de Almacenamiento (VU) : 1.2 MMC
Aliviadero.
Sera construido de concreto armado de f’c= 175Kg/cm2, la
descarga del volumen en exceso será directamente a la quebrada,
estará ubicado en la margen derecha de la presa.
Canal de Aliviadero.
Se construirá un canal de concreto simple de f’c=175kg/cm2, cuya
longitud es de 30.00m.
También incluyen en el proyecto:
- Cámara de Captación - Vertedero de Demasías.
- Sifón Invertido. - Poza de Disipación.
- Caseta de Válvulas. - Canal de Limpia.
1.b Sistema de Conducción
Construcción de Canal Principal con Concreto f’c= 175 Kg/cm2
(0+000 Al 7+570)
Se ha planteado la construcción de un canal de concreto simple
de f’c= 175 Kg/cm2, de sección trapezoidal desde la progresiva
0+000 al 7+570 cuya estructura dejara pasar Q= 0.540 m3/Seg., este
canal es de tipo I (las descripciones de tipo de canal se puede
apreciar en los planos). Este canal tipo I llega hasta el túnel
ubicada en la progresiva 7+570. (Ver esquema hidráulico).
Construcción de Túnel Canal Principal (7+570 Al 8+709)
Se ha planteado la construcción de un túnel canal de concreto
simple de f’c= 175 Kg/cm2, de sección trapezoidal desde la
progresiva 7+570 al 8+709 cuya estructura dejara pasar Q= 0.540
m3/Seg., este canal es de tipo I (las descripciones de tipo de
canal se puede apreciar en los planos). Este canal tipo I llega
hasta el partidor ubicada en la progresiva 8+709. (ver esquema
hidráulico).
Construcción de Canal Principal con Concreto f’c= 175 Kg/cm2
(7+709 Al 11+201)
Se ha planteado la construcción de un canal de concreto simple
de f’c= 175 Kg/cm2, de sección trapezoidal desde la progresiva
7+709 al 11+201 cuya estructura dejara pasar Q= 0.540 m3/Seg., este
canal es de tipo II (las descripciones de tipo de canal se puede
apreciar en los planos). Este canal tipo II llega hasta la cámara
de carga ubicada en la progresiva 11+201. (ver esquema
hidráulico).
Construcción de Sifón Nº 01
Comprende la construcción de un Sifón invertido para conducir
0.448 m3/Seg., de agua al Sector de Patahuasi, cruzando la quebrada
Checchepampa con tubería HDPE PE 400 ISO 4422 en una longitud de
5,479 ml que inicia en la cámara de carga al sifón ubicada en la
progresiva 11+201 del Canal Principal CP-03, y entrega a la cámara
de salida del sifón en la Progresiva 16+680.
La construcción de Cámaras de transición de carga y Salida del
sifón serán con material de concreto armado. Para la buena
operación del sistema se ha proyectado la instalación de 11
válvulas de purga y 16 válvulas de aire a lo largo del sifón.
Construcción de Canal Principal con Concreto f’c= 175 Kg/cm2
(16+680 Al 23+348)
Se ha planteado la construcción de un canal de concreto simple
de f’c= 175 Kg/cm2, de sección trapezoidal desde la progresiva
11+201 al 23+348 cuya estructura dejara pasar Q= 0.448 m3/Seg.,
este canal es de tipo III (las descripciones de tipo de canal se
puede apreciar en los planos). Este canal tipo III llega hasta el
sector de Patahuasi ubicada en la progresiva 23+348. (ver esquema
hidráulico).
Construcción de Canal Principal con Concreto f’c= 175 Kg/cm2
(23+348 Al 27+410)
Se ha planteado la construcción de un canal de concreto simple
de f’c= 175 Kg/cm2, de sección trapezoidal desde la progresiva
23+348 al 27+410 cuya estructura dejara pasar Q= 0.241m3/Seg., este
canal es de tipo IV (las descripciones de tipo de canal se puede
apreciar en los planos). Este canal tipo IV, llega hasta el sector
de Huayana ubicada en la progresiva 27+410. (ver esquema
hidráulico).
1.c Obras de Arte
Canoas
Se plantea la construcción de canoa en la progresiva en las
diferentes tramos del canal, para pase de aguas pluviales y por
tanto no malograr el canal, será de concreto simple f’c= 175
Kg/cm2. En total se tienen previsto instalar 10 canoas,
distribuidas de la siguiente manera:
Descripción Canal Principal Progresiva
Canoa Nº 01 CP-01
3+115
Canoa Nº 02 CP-01
6+170
Canoa Nº 03 CP-02
10+394
Canoa Nº 04 CP-02
10+609
Canoa Nº 05 CP-2
10+809
Canoa Nº 06 CP-3
17+795
Canoa Nº 07 CP-3
19+155
Canoa Nº 08 CP-3
20+485
Canoa Nº 09 CP-3
22+400
Canoa Nº 10 CP-3
22+910
Canoa Nº 11 CP-04
23+510
Canoa Nº 12 CP-04
24+300
Canoa Nº 01 CP-04
26+290
Fuente: Elaboración Propia
Pasarelas
Se plantea la construcción de pasarelas en los diferentes tramos
del canal, para pase peatonal y por tanto no malograr el canal,
será de concreto armado f’c= 175 Kg/cm2. En total se tienen
previsto instalar 18 pasarelas, distribuidas de la siguiente
manera:
Descripción Canal Principal
Progresiva
Pasarela Nº 01 CP-01
1+170
Pasarela Nº 02 CP-01
1+600
Pasarela Nº 03 CP-01
1+840
Pasarela Nº 04 CP-01
2+240
Pasarela Nº 05 CP-01
2+670
Pasarela Nº 06 CP-01
4+350
Pasarela Nº 07 CP-01
4+500
Pasarela Nº 08 CP-01
6+350
Pasarela Nº 09 CP-02
8+879
Pasarela Nº 10 CP-02
9+369
Pasarela Nº 11 CP-02
9+909
Pasarela Nº 12 CP-03
17+240.60
Pasarela Nº 13 CP-03
17+950.60
Pasarela Nº 14 CP-03
18+050.60
Pasarela Nº 15 CP-03
18+330.60
Canoa Nº 16 CP-03
19+550.60
Canoa Nº 17 CP-03
19+640.60
Canoa Nº 01 CP-03
20+010.60
Fuente: Elaboración Propia
Partidor
Se plantea la construcción de dos partidores de concreto
reforzado. Con la finalidad de distribuir el agua de la siguiente
forma: 0.076 m3 /seg., hacia un canal en tierra y 0.207 m3 /seg.,
hacia un canal de tierra para el sector de Patahuasi Alta, Media y
Baja). Estas estructuras se ubican en la progresivas Km 8+709, Km
16+680.
Tomas Laterales
Comprende la Instalación de salidas que componen los canales
laterales a partir del canal de concreto utilizando cajas de
concreto armado con compuerta tipo tarjeta. En total se tienen
previsto instalar 24 tomas laterales, distribuidas de la siguiente
manera:
Descripción
Canal Principal
Progresiva
Toma Lateral Nº 01 CP-02
8+485
Toma Lateral Nº 02 CP-02
10+146
Toma Lateral Nº 03
CP-03
21+770
Toma Lateral Nº 04 CP-03
21+840
Toma Lateral Nº 05 CP-03
22+570
Toma Lateral Nº 06 CP-03
23+120
Toma Lateral Nº 07 CP-04
24+220
Toma Lateral Nº 08 CP-04
24+798
Toma Lateral Nº 09 CP-04
25+230
Toma Lateral Nº 10 CP-04
25+865
Toma Lateral Nº 11 CP-04
26+020
Toma Lateral Nº 12 CP-04
27+190
Fuente: Elaboración Propia
Pases Vehiculares
Son Estructuras que permiten el pase de vehículos, con la
finalidad de evitar daños al canal de concreto Se construirán
estructuras de Concreto Armado de acuerdo al diseño de los planos.
Estarán distribuidas estratégicamente, en un total de 05 Pases
Vehiculares ubicadas de la siguiente manera:
Descripción Canal Principal Progresiva
Pases Vehiculares CP-01 1+660
Pases Vehiculares CP-01 17+180.60
Pases Vehiculares CP-01 18+520.60
Pases Vehiculares CP-01 19+240.60
Pases Vehiculares CP-01 21+200.60
Fuente: Elaboración Propia
COMPONENTE 2: Eficiente Manejo parcelario y manejo de
cultivos
Un sistema de riego es la interacción de tres componentes
(infraestructura, normas y organización) por tanto se considera el
rubro de capacitación. La implementación de las acciones considera
un periodo de 1 año desde el primer año de puesta en marcha la
obra. La ejecución de acciones de capacitación alcanzará los
siguientes resultados.
1. Usuarios de los sistemas de riego han mejorado las técnicas
de riego, resultado que se alcanzará con las siguientes
acciones.
- Capacitación a usuarios en riego, mediante cursos concursos,
intercambio de experiencias, pasantías.
- Capacitación a unidades productivas en manejo de suelos y
cultivos.
2. Infraestructura de riego protegida, impulsando las siguientes
acciones:
- Promoción de actividades de forestación con fines de proteger
el canal.
- Ejecución de prácticas mecánico estructural de bajo costo y
viable en tramos vulnerables.
- Eventos de capacitación sobre aspectos medioambientales, para
mitigar aspectos negativos que generaría la implementación del
proyecto.
COMPONENTE 3: Organización fortalecida del comité de
regantes.
1. Organizaciones de riego institucionalizadas asumen gestión
del sistema de riego, resultado que alcanza las siguientes
acciones:
- Fortalecimiento de las organizaciones de riego, efecto de
eventos de capacitación en funciones y responsabilidades,
legislación de aguas, manejo de documentación contable, intercambio
de experiencias y facilitación en el planeamiento de actividades,
así como elaboración de documentos normativos internos de
gestión.
- Manejo de sistema de riego, facilitar la elaboración de
manuales de operación y mantenimiento, presupuesto anuales de
operación mantenimiento y capacitación.
V. PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS O SITUACIÓN NEGATIVA
En el área de influencia del proyecto, las inadecuadas técnicas
de producción agrícola, las limitadas capacidades de las
organizaciones de riego, la deficiente infraestructura de riego, el
bajo nivel tecnológico y el déficit de agua para riego son las
causas ocasiona los bajos rendimientos de los cultivos agrícolas
que cultivan los pobladores de las Comunidades de San Miguel de
Checchepampa, Tranca, Huaraccopata, San Juan de Patahuasi,
Socobamba, Yanayacu, Paccohuirca, Huinchia, Achicua, Rumichaca y
Huayana.
Asimismo, los bajos niveles de oferta de productos agrícolas,
los escasos excedentes de producción agrícolas, los bajos ingresos
económicos de la población dedicada a la agricultura, el abandono
de la actividad agrícola de algunos pobladores generan el escaso
desarrollo socio económico de la población de las comunidades de
San Miguel de Checchepampa, Tranca, Huaraccopata, San Juan de
Patahuasi, Socobamba, Yanayacu, Paccohuirca, Huinchia, Achicua,
Rumichaca y Huayana, del Distrito de Huayana, provincia de
Andahuaylas , departamento Apurímac, el cual se pretende reducir
con la puesta en marcha del presente Proyecto.
La precaria situación económica de los pobladores por los mismos
bajos rendimientos de sus cultivos, los agricultores toman la
iniciativa en coordinación con los profesionales del PESCS, en
buscar la intervención de parte del estado a través de iniciativas
de Proyectos de Inversión Pública, mediante un bien y/o servicio
para que los pobladores puedan superar la situación negativa
existente.
VI. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA XE "OBJETIVO DE LA
CONSULTORIA"
Contar con el servicio de un Consultor (Persona Natural o
Jurídica) para elaborar el Estudio de Inversión Pública a nivel de
Factibilidad denominado: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO - REPRESA HUALLPACHAMAYO, CCELLCCATA EN LAS
COMUNIDADES DE CHECCHEPAMPA - SAN JUAN DE PATAHUASI - HUAYANA, DEL
DISTRITO DE HUAYANA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS - APURÍMAC”, según el
Anexo SNIP 07 Contenidos Mínimos para la elaboración del estudio de
Factibilidad que se adjuntan a los presentes términos de
referencia, considerados en la Directiva General del SNIP aprobada
por Resolución Directoral Nº003-2011-EF/68.01 y modificatorias, a
ejecutar por el Ministerio de Agricultura, el cual debe ser
aprobado por las instancias correspondientes y obtener la
viabilidad del Sistema Nacional de Inversión Pública, ubicado en la
región de Apurímac, para lograr el incremento de la productividad y
producción agrícola. El estudio deberá ser ejecutado buscando el
procedimiento técnico económico más conveniente a fin de garantizar
un estudio óptimo y confiable, que indique la localización, el
tamaño, la tecnología, el plan de implementación, la puesta en
marcha, la organización y gestión, la sostenibilidad, el estudio de
factibilidad incluye, con resultados con un mayor nivel de
profundidad y uso de información de mayor confiabilidad,
considerando aspectos relevantes que permitan una adecuada
implementación del proyecto que nos permita determinar si el PIP
puede proseguir o no con los estudios requeridos para determinar la
decisión de su Inversión.
VII. MARCO NORMATIVO XE "MARCO NORMATIVO"
7.1 Normativas relacionadas al servicio de consultoría XE
"Normativas relacionadas al servicio de consultoría"
· Artículo 02º de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (31-10-93),
menciona que es derecho de toda persona gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los
Recursos Naturales.
· Política y la estrategia nacional de Riego del Perú, aprobadas
con la RM 0498-2003-AG e junio de 2003.
· Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental DECRETO SUPREMO Nº
019-2009-MINAM.
· Ley de Contracciones del Estado.
· Reglamento de edificaciones.
· Ley de Recursos Hídricos”- Ley Nº 29338, y sus
Reglamentos.
· Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
· Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
Sector Público para el Año Fiscal 2014.
· Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
· Ley Nº 26922, Ley Marco de la Descentralización.
· Ley Nº 27783, Ley Bases de Descentralización.
· Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su
Modificatoria por Ley Nº 27902.
· Ley Nº27181, Ley General de Transporte y modificatorias.
· D.S. Nº033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Transporte, y
modificatorias.
7.2 Normas relacionadas a proyectos agrícolas XE "Normas
relacionadas a proyectos agrícolas"
El consultor utilizará las normas y guías para la formulación de
proyectos de inversión agrícola y que serán de uso obligatorio para
el diseño y especificaciones técnicas del proyecto agrícola.
· Guía Metodológica para formulación de proyectos de inversión
pública de Riego Menor -Ministerio de Economía y Finanzas de la
Dirección General de Política de Inversiones del Sector Público-
DGPI
· Guía Metodológica para la Identificación, Formulación, y
Evaluación de proyectos de Riego Grandes y Medianos -Ministerio de
Economía y Finanzas de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público- DGPM
· Artículos 09º, 10º y 11º del capítulo III del CÓDIGO DEL MEDIO
AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, DL N º 613 – 08/09/90.
· Mediante DECRETO SUPREMO Nº 002-2013-AG Aprueba el Reglamento
del Fondo de Promoción del Riego en la Sierra “MI RIEGO” y crea
Grupo de Trabajo. Emitido en el diario El Peruano el Sábado, 26 de
enero de 2013.
El consultor utilizará las normas y manuales referidas a otros
sectores como en el caso de modificación de vías al MTC y que serán
de uso obligatorio para el diseño, mejoramiento, rehabilitación,
conservación, especificaciones técnicas, transito, señalización y
otros que sean necesarios.
7.3 Normas, manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de
Inversión Pública
· Ley 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública, del 28.Jun.2000, modificadas por las Leyes N° 28522 y
28802, publicadas el 25.May.2005 y 21.Jul.2006.
· Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado
con Decreto Supremo No 102-2007-EF, del 19.Jul.2007, modificada con
Decreto Supremo 185-2007-EF del 24.Nov.2007.
· Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública; Resolución directoral Nº 003 -2011 –
EF/68.01 aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
· Manuales, Guías Metodológicas y Casos Prácticos de elaboración
de estudios de Pre Inversión relacionados con el alcance de la
presente consultoría, publicados en la página Web de la Dirección
General de Políticas de Inversión del Ministerio de Economía y
Finanzas.
· Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Riego Menor a Nivel de
Perfil.
· ANEXO SNIP 07 Contenidos Mínimos –Factibilidad PIP.
· Resolución Ministerial N° 052-2012 MINAM Aprueba la directiva
para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP).
VIII. ALCANCES DEL SERVICIO XE "ALCANCES DEL SERVICIO"
El estudio de Pre Inversión se elaborará teniendo en cuenta los
contenidos mínimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley
Nº 28802, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio,
así como lo establecido en los presentes Términos de Referencia, en
los que se describen en forma general los alcances y actividades
propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse
limitativas.
El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus
alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de
realizar el estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos
de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos
de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado
criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será
responsable de la calidad de los estudios a él encomendados.
El consultor estará integrado por un staff de profesionales
especialistas de acuerdo al rubro solicitado en el objetivo.
Así mismo el equipo comprenderá la contratación de una (01)
empresas consultora certificada y autorizada por la Entidad
respectiva para el entregable siguiente:
1. Elaboración del EVAP (Evaluación Ambiental Preliminar)
aprobado por la DGAA del MINAG, obteniendo la clasificación del
Estudio, la cual deberá ser realizado por las empresas consultoras
autorizadas para elaborar un estudio ambiental en el marco del SEIA
en el Sector Agrario.
2. Obtención de la Resolución de Autorización de Estudio de
Aprovechamiento Hídrico emitida por la Autoridad Local de Agua
correspondiente, en cumplimiento a la Ley de Recursos Hídricos. Por
otro lado deberá también contar la opinión vinculante sobre la
oferta hídrica de la captación.
3. Obtención de la acreditación de la disponibilidad
hídrica.
El Estudio de factibilidad, que El Consultor elaborará, deberá
contener los aspectos que contempla la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP, Según el Anexo 07 contenidos mínimos para
la elaboración de un estudio de Factibilidad que se adjuntan a los
presentes Términos de Referencia, considerados en la Directiva
General del SNIP aprobada por Resolución Directoral
Nº003-2011-EF/68.01.
IX. CONTENIDOS DEL ESTUDIO XE "CONTENIDOS DEL ESTUDIO"
9.1. A NIVEL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN - FACTIBILIDAD XE "A
NIVEL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN - FACTIBILIDAD"
9.1.1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de
perfil que contemple los siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
B. Objetivo del proyecto.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del
PIP
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y gestión
K. Plan de implementación
L. Financiamiento del PIP
M. Marco Lógico
9.1.2. ASPECTOS GENERALES.
Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base del estudio
desarrollado.
a. Nombre del Proyecto
Se consignará el mismo nombre que se definió en el perfil del
proyecto: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO -
REPRESA HUALLPACHAMAYO, CCELLCCATA EN LAS COMUNIDADES DE
CHECCHEPAMPA - SAN JUAN DE PATAHUASI - HUAYANA, DEL DISTRITO DE
HUAYANA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS – APURÍMAC”.
b. Localización
Presentar mapas, croquis de la localización del PIP.
c. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del
funcionario responsable de la formulación.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la
competencia funcional y capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el Órgano Técnico de la Entidad que
se encargarán de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la
fase de ejecución.
d. Participación de los involucrados
En este nivel de estudio es conveniente que se contacte
nuevamente con la población afectada por el problema y aquellos que
podrían ser afectados con la ejecución del PIP, validando la
alternativa seleccionada. Con la información obtenida, de ser el
caso, actualizar la matriz que se presentó en el perfil.
Si se identifican posibles conflictos con algún grupo, EL
CONSULTOR deberá efectuar las acciones necesarias para reducir el
riesgo.
e. Marco de referencia
En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: Un
resumen de los principales antecedentes del proyecto. La
pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que
se enmarca en lo
