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BIBLIOTECA IBEROAMERICANA DE DERECHOTÍTULOS PUBLICADOS
La Corte Penal Internacional —soberanía versus justicia univer-sal—, Jean Marcel Fernandes (2008).
El nuevo derecho de las garantías reales. Estudio comparado de las recientes tendencias en materia de garantías reales mobi-liarias, Carlos de Cores y Enrico Gabrielli (2008).
El divorcio en el Derecho iberoamericano, Ángel Acedo Penco y Leonardo B. Pérez Gallardo (coords.) (2009).
La regulación jurídica de la muerte en Iberoamérica, con par-ticular referencia al Derecho cubano, Leonardo B. Pérez Gallardo (2009).
Código europeo de Contratos, Academia de Pavía (2009).Favor debitoris —análisis crítico—, Carlos Rogel Vide (2010).El Derecho de Sucesiones en Iberoamérica. Tensiones y retos, Leo-
nardo B. Pérez Gallardo (coord.) (2010).Los tesoros del mar y su régimen jurídico, Jesús Ignacio Fernández
Domingo (2010).Teoría y práctica del Defensor del Pueblo, Carlos R. Constenla (2010).Derecho civil —método y concepto—, Carlos Rogel Vide (2010).Contratos gratuitos, Leonardo B. Pérez Gallardo (coord.) (2010).Buena fe en los contratos, Gustavo Ordoqui Castilla (2011).Contratos aleatorios, Leonardo B. Pérez Gallardo (coord.) (2012).El derecho en México, Gisela María Pérez Fuentes (coord.) (2012).Solidaridad contractual. Noción posmoderna del contrato, Juan J.
Benítez Caorsi (2013).Obligaciones y contratos. Cuestiones actuales, Carlos Rogel Vide
(2013).Misión, derechos, deberes y responsabilidades del abogado, Rodrigo
Padilla (2013).El riesgo ambiental, Lidia M. R. Garrido Cordobera (2014).El Derecho en España, Carlos Rogel Vide (coord.) (2014).De la permuta y otras figuras afines, Caridad del Carmen Valdés Díaz
(2014).El acceso al Sistema Interamericano de Derechos Humanos,
Ángela Díaz-Bastien Vargas-Zúñiga (2014).Conflictos escolares. Justicia y mediación, Johanna Ponce Alburquerque
(2014).Sefardíes y nacionalidad española. La Ley 12/2015, Carlos Rogel Vide
(2015).El Derecho en Colombia, Olga Lucía Alfonso Velásquez (coord.) (2015).
Principio, realidad y norma: el valor de las exposiciones de moti-vos (y de los preámbulos), Guillermo Cerdeira Bravo de Mansilla (2015).
El Derecho en Cuba, Leonardo B. Pérez Gallardo (coord.) (2015).El derecho indígena a la tierra en México, Juan Manuel Belmonte
Lozano (2016).Incumplimiento de los deberes matrimoniales y responsabilidad
civil, Yasna Otarola Espinoza (2016).La violencia como vicio del consentimiento contractual, Carlos
Rogel Vide (2016)El Derecho en Puerto Rico, Pedro F. Silva-Ruiz (coord.) (2016).Familia, conflictos familiares y mediación, Johanna Ponce
Alburquerque (2017).O Direito em Portugal, Alberto de Sá e Mello (coord.) (2017).La cosa juzgada constitucional, Priscila Machado Martins (2017).El derecho en el Uruguay Carlos de Cores Helguera (coord.) (2017).Personas, animales y derechos, Carlos Rogel Vide (2018).El Derecho en el Perú, Mario Castillo Freyre (coord.) (2018).El Derecho en la Argentina, Luis F. P. Leiva Fernández (coord.) (2018).Consumidores y Derecho en Iberoamérica, Olga Lucía Alfonso
Velásquez (coord.) (2018).El Derecho en Chile, Yasna Otárola Espinoza (coord.) (2019).
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El Derecho en Chile
Yasna Otárola EspinozaCoordinadora
México, D.F., Madrid, 2019
Zulmar Fachin Yasna Otárola EspinozaVíctor Hernández Peñailillo Mario Sepúlveda Pérez
Priscila Machado Martins Marco Antonio Sepúlveda LarroucauPamela Mendoza Alonzo Francisco Talep PardoAlexis Mondaca Miranda Santiago Zárate González
EDITAN:México Editorial UBIJUS Begonias, 6 A, Colonia Clavería Del. Azcapotzalco, México, D.F. C.P. 02080Teléfono: (01 55) 53 56 68 91Teléfono/Fax: (01 55) 53 56 68 [email protected]
España Editorial Reus, S. A. C/ Rafael Calvo, 18, 2º C – 28010 MadridTeléfonos: (34) 91 521 36 19 – (34) 91 522 30 54Fax: (34) 91 445 11 [email protected]
ISBN: 978-84-290-2112-7Depósito Legal: M 2393-2019Diseño de portada: María LaporImpreso en EspañaPrinted in Spain
Imprime: Talleres Editoriales Cometa, S. A. Ctra. Castellón, km 3,400 – 50013 Zaragoza
Ni las editoriales, ni los miembros del Consejo Asesor, ni el coordinador de la Biblioteca Iberoamericana de Derecho responden del contenido de los textos impresos, cuya originalidad garantizan los autores de los mismos. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra sólo puede ser realizada con la autorización expresa de Editorial Reus, salvo excep-ción prevista por la ley.Fotocopiar o reproducir ilegalmente la presente obra es un delito castigado con cárcel en el vigente Código penal español.
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CONSEJO ASESOR
Olga Lucía Alfonso Velásquez Procuraduría General de la Nación (Colombia)
Carlos Cárdenas Quirós Universidad de Lima
Mario Castillo Freyre Pontificia Universidad Católica del Perú
Guillermo Cerdeira Bravo de Mansilla Universidad de Sevilla
Carlos J. de Cores Helguera Universidad Católica del Uruguay
Alberto de Sá e Melo Universidad Lusófona de Lisboa
Carlos Dario Barrera Universidad Javeriana de Bogotá
Carmen Domínguez Hidalgo Universidad Católica de Chile
Aida Kemelmajer de Carlucci Universidad de Mendoza
Luis Leiva Fernández Universidad de Buenos Aires
Claudia Lima Marques Universidad Federal do Rio Grande do Sul
Yasna Otarola Espinoza Universidad de los Andes (Chile)
Gisela María Pérez Fuentes Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Leonardo B. Pérez Gallardo Universidad de La Habana
Josefina del Carmen Quintero Lyons Universidad de Cartagena de Indias
Fernando Serrano Migallón Universidad Nacional Autónoma de México
María del Carmen Valdés Martínez Universidad Veracruzana de Xalapa
COORDINADORES
Carlos Rogel Vide Caridad Valdés DíazUniversidad Complutense de Madrid Universidad de La Habana
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PRÓLOGO
La Editorial Reus a través de la colección Ibe-roamericana de Derecho, en su interés por aportar al conocimiento, ha hecho un esfuerzo por publi-car en nuestro país y en España uno de los libros de esta serie, en esta ocasión sobre el Derecho en Chile. Esta obra colectiva coordinada por la Dra. Yasna Otarola Espinoza profesora de la Universidad de los Andes de Chile, busca poner a disposición del lector un libro que describa en lenguaje téc-nico, pero sencillo, este derecho. El objetivo final, es comprender el marco jurídico que resguarda el ejercicio de los derechos fundamentales, regula el poder de los gobernantes, organiza la convivencia política y social, las relaciones entre particulares y estas últimas con el Estado.
Este libro contiene un cumulo de informa-ción jurídica que resulta relevante en el contexto del modelo de orden que conduce Chile; éste se rige por un sistema de leyes escritas e instituciones ordenados en torno a un ordenamiento jurídico. Así, la protección de los derechos y las libertades
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individuales y colectivas, encuentran sustento y amparo en la norma. Los derechos y las liberta-des garantizados en nuestro sistema son variadas, e incluyen, entre otros, los siguientes derechos: a un debido proceso, a la propiedad privada y a la igual-dad ante la ley, así como las libertades individuales, creando así un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden público y privado.
La composición de los autores que participan en la obra ha sido diversa, profesores de relevante prestigio nacional y extranjero pertenecientes uni-versidades públicas y privadas han accedido a con-tribuir a la difusión del marco jurídico que regula las instituciones y las relaciones jurídicas en Chile.
En lo relativo a la historia y geografía de Chile, ha sido elaborado por el Profesor Derecho Civil Fran-cisco Talep, Director del Departamento de Derecho Privado de la Universidad Central de Chile.
En cuanto a la Constitución Política de la Repú-blica y las leyes que la desarrollan, esta parte ha sido elaborada por el Dr. Santiago Zárate, profesor de Derecho Civil y de Historia de las instituciones jurídicas chilenas en la Universidad del Desarrollo de Chile.
El tema de las leyes más importantes del orde-namiento jurídico chileno fue desarrollado por la profesora e investigadora Dra. Yasna Otarola, quien además de colaborar en este parte, realizó la coor-dinación de la obra, aportando su experiencia en estos quehaceres.
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Luego, el funcionamiento de la administración de justicia en el Estado de Chile, fue abordado por el profesor e investigador Dr. Alexis Mondaca de la Universidad Católica del Norte.
Para el tema de los principios generales de Derecho Civil, contamos con el destacado pro-fesor Marco Antonio Sepúlveda, especialista en estos temas y Director de una importante revista de Derecho Inmobiliario en Chile.
En cuanto a los derechos Fundamentales y su garantía jurisdiccional en Chile, ha sido elaborado por dos investigadores: Dra. Priscila Machado y Dr. Zulmar Fachin, ambos especialistas e investi-gadores en Derecho Procesal y Constitucional, de la Universidad de los Andes de Chile y de la Uni-versidad de Londrina de Brasil, respectivamente.
En relación a la costumbre y usos sociales en el Derecho Chileno, contamos con la apreciada pro-fesora Dra. Pamela Mendoza de la Universidad de la Frontera de Temuco, Chile e integrante del Cen-tro de Investigación sobre desafíos internacionales.
En el tema de la estructura de los órganos del Estado de Chile, aceptamos la colaboración del Profesor Mario Sepúlveda, especialista en Derecho Administrativo.
Por último, hizo un aporte el promisorio pro-fesor Víctor Hernández de la Universidad San Sebastián a través del desarrollo del orden público en la Constitución de Chile de 1980 y su presencia en el ordenamiento jurídico actual.
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A través de la sinopsis sobre el ordenamiento jurídico actual, debe observarse que la legislación que se ha desarrollado en Chile, han conducido, en términos graficos, a que gran parte de los principios en torno a los cuales se construyo nuestro país, tras la independencia de España, ha sido sustituidos por otros.
Finalmente, el análisis del Derecho en Chile obliga a reflexionar sobre hacia donde avanzamos y que esperamos de nuestro ordenamiento. En tal sentido, no cabe duda de que al Estado y a los par-ticulares les incumbe una acción decidida en hacer posible, cada vez más, que las transformaciones jurídicas en materia económica, social e institucio-nal contribuyan a mejorar el bienestar de la mayo-ría de la población chilena.
En este escenario, la obra aporta a la discusión que se está desarrollando en nuestro país sobre el rol que compete al Estado y el sector privado.
Agradecemos finalmente al Dr. Carlos Rogel y al Consejo Asesor de la Biblioteca Iberoamérica de Derecho de la Editorial Reus la gentileza que ha tenido de permitirnos publicar este libro sobre el Derecho en Chile, en España y Chile y desde luego la oportunidad que nos brinda de hacer un aporte al conocimiento del Derecho desde el dere-cho vigente.
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ÍNDICE
PRÓLOGO .................................................................. 7
HISTORIA Y GEOGRAFÍA DE CHILE, FrAnCisCo tAleP PArdo ................................ 11Bibliografía citada .................................................... 16
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Y LAS LEYES QUE LA DESARROLLAN, sAntiAgo zá-rAte gonzález................................................ 17
LAS LEYES MÁS IMPORTANTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHI-LENO, yAsnA otárolA esPinozA ................ 27El Código Civil ........................................................ 28El Código Penal ....................................................... 37El Código Procesal Penal ..................................... 44Código del Trabajo ................................................. 50Conclusión ................................................................ 58Bibliografía citada .................................................... 59Documentos electrónicos .................................... 60
Funcionamiento de la Administración de Justicia en el Estado de Chile,
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FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINIS-TRACIÓN DE JUSTICIA EN EL ES-TADO DE CHILE, Alexis mondACA mi-rAndA ............................................................... 61Introducción. Estructura jerárquica del Po-
der Judicial de Chile ......................................... 61Los procedimientos orales y escritos, su vin-
culación con el régimen probatorio y con el derecho al recurso ......................................... 63
La participación del abogado en la Adminis-tración de Justicia: «el Juez Árbitro» ........... 79
Bibliografía citada .................................................... 84
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERE-CHO CHILENO, mArCo Antonio sePúl-vedA lArrouCAu ............................................. 87Principios constitucionales (bases de la insti-
tucionalidad) ........................................................ 89Principios de Derecho Administrativo ............ 93Principios de Derecho Civil ................................ 95Bibliografía citada .................................................... 113
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU GARANTÍA JURISDICCIONAL EN CHILE, PrisCilA mACHAdo mArtins y zulmAr FACHin .............................................. 115Los derechos fundamentales en Chile............. 115
A) El recurso de protección ........................ 133B) El recurso de amparo ............................... 136
La costumbre y usos sociales en el Derecho chileno
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C) Acción de no discriminación arbitra-ria ................................................................... 137
D) Acción de tutela laboral ......................... 141
LA COSTUMBRE Y USOS SOCIALES EN EL DERECHO CHILENO, PAmelA mendozA Alonzo .......................................... 147Generalidades ........................................................... 147Marco normativo .................................................... 149Regulación de la costumbre en el ámbito del
Derecho Civil ..................................................... 150Regulación de la costumbre en el ámbito del
Derecho comercial ............................................ 154Referencias a la costumbre en leyes especia-
les............................................................................. 156Prueba de la costumbre ........................................ 159Bibliografía citada .................................................... 162
ESTRUCTURA DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO EN CHILE, mArio sePúlvedA ... 165Introducción ............................................................. 165El órgano ejecutivo ................................................. 166El órgano legislativo ............................................... 168El órgano judicial .................................................... 172Ministerio público .................................................. 175Tribunal calificador de elecciones ..................... 176Órganos autónomos del Estado de Chile ....... 176Tribunal Constitucional ........................................ 177Contraloría general de la República ................. 178Banco Central de Chile ........................................ 178
El orden público económico en la Constitución de Chile de 1980
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Defensa nacional, orden y seguridad ............... 179Gobierno y Administración del Estado ........... 180Gobierno y Administración regional ............... 180Gobierno y Administración provincial ............ 183Administración comunal ...................................... 183Bibliografía citada .................................................... 185
EL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO EN LA CONSTITUCIÓN DE CHILE DE 1980 Y SU PRESENCIA EN EL OR-DENAMIENTO JURÍDICO ACTUAL, víCtor Hernández PeñAilillo ..................... 187Una breve conceptualización del orden pú-
blico económico (OPE) .................................. 187Derechos y garantías constitucionales conse-
cuencia del OPE ................................................ 192El OPE y el proyecto de nueva constitución .... 197Conclusiones ............................................................ 198Bibliografía citada .................................................... 200
