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Clase 01
INTRODUCCIN AL RECORRIDO DE FORMACIN PARA DIRECTIVOS
POR EL DERECHO A LA EDUCACIN Estimados y estimadas directivos,
Nos produce gran satisfaccin darles la bienvenida a este espacio
desde el cual buscaremos
promover junto con ustedes, dilogos, reflexiones y aprendizajes
compartidos sobre nuestra
escuela.
Queremos contarles que miles de directivos de instituciones
educativas de distintas provincias de
nuestro pas, de todos los niveles (incluyendo a los Institutos
de Educacin Superior), de diversas
modalidades -tanto de gestin estatal como de gestin privada-
estarn iniciando -como ustedes-
este Recorrido de Formacin para directivos en el marco del
Programa Nacional de Formacin
Permanente Nuestra Escuela.
Como saben, el Programa Nuestra Escuela resulta una
reivindicacin histrica de la garanta del
derecho a la formacin permanente de las/os docentes, con una
propuesta universal, federal,
gratuita, en ejercicio y de calidad. Pensemos y dimensionemos
juntos/as -en el marco de este
camino que transitaremos- la importancia que tiene ser
protagonista de este colectivo del cual
ustedes y los/as docentes de sus escuelas, empiezan a formar
parte.
Resulta significativo considerar aqu que el derecho de las/os
docentes a la formacin permanente
genera contextos de posibilidad y nuevas condiciones de trabajo,
que adquieren verdadero sentido
e intencionalidad en la medida en que redundan en el
fortalecimiento de las escuelas y de sus
equipos, para la mejora de la calidad de la educacin.
Hoy la formacin permanente resulta un derecho conquistado de
todas/os las/los docentes de
nuestro pas y nuestro objetivo como equipos docentes en
instituciones escolares, radica en
garantizar condiciones institucionales y pedaggicas para hacer
efectivo el derecho a la educacin
de nias/os, jvenes y adultos que habitan el territorio
nacional.
El recorrido de formacin que transitaremos en el aula virtual se
propone como un espacio de
acompaamiento para la realizacin de las actividades que cada
equipo directivo desarrollar a lo
largo de este ao de trabajo, en el marco del programa.
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A ser parte de este desafo de protagonismo histrico hemos sido
convocados/as.
https://www.youtube.com/watch?v=V9Aadf044Ow
https://www.youtube.com/watch?v=cgs3nVjEA7M
EL ROL PEDAGGICO DE LOS DIRECTIVOS EN EL RECORRIDO DE FORMACIN
DEL
PROGRAMA NUESTRA ESCUELA
Las prioridades de poltica educativa de los ltimos aos
-centradas en garantizar el derecho a la
educacin y establecidas en la Ley de Educacin Nacional y en
diversas resoluciones del Consejo
Federal de Educacin- nos desafan a ubicar las instituciones
escolares en el centro de la escena,
para afianzar, ampliar y profundizar las transformaciones que se
vienen generando. Sabemos que
la conduccin de la escuela es el mbito privilegiado para dar
direccionalidad y sentido poltico
pedaggico a las acciones que cada institucin decida llevar
adelante en el marco de su proyecto
educativo. Es el director/a o el equipo directivo de la escuela
quien gobierna un proyecto colectivo
que busca mejorar las condiciones de inclusin y calidad de los
procesos educativos.
El programa Nuestra Escuela se materializa desde diferentes
mbitos dentro de cada una de las
instituciones. Una de las conquistas histricas viene de la mano
de la organizacin de jornadas
institucionales e interinstitucionales a cargo del Equipo
Directivo. En estos espacios de formacin
institucional situados, se trabaja sobre las particularidades de
cada escuela en dilogo con la
poltica educativa nacional y jurisdiccional- y se fortalece el
colectivo docente.
Esta responsabilidad del Director de planificar y desarrollar
dichos espacios pone en
relevancia y valor su funcin formadora y pedaggica. Desde esta
concepcin, el directivo
no es slo quien gestiona, administra y apaga incendios en funcin
de las urgencias o
emergentes, sino que es quien da direccionalidad; dirige
efectivamente los destinos de la
escuela; conforma equipos de trabajo; habilita momentos para
debatir sobre la enseanza;
conduce y contribuye a la formacin de esos equipos, es decir,
quien considera su propia
formacin y la de los y las docentes de su institucin, como parte
de su propio trabajo.
El presente Recorrido de Formacin se organiza para fortalecer
una tarea que siempre ha estado en la base del trabajo del
directivo: la tarea de asesorar y acompaar los procesos formativos
del colectivo docente. De este modo, el programa se propone
acompaar la principal tarea pedaggica
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de cada director/a, aportando interrogantes e invitndolos a
pensar nuevas preguntas; aportando materiales de lectura, dinmicas
de trabajo, debates a partir de nuevos paradigmas y tiempos de
reflexin, que convoquen a repensar las escuelas y los modos en que
vienen produciendo conocimientos y subjetividades. Se hace nfasis
en tres aspectos principales: 1- La formacin tica, poltica y
pedaggica de los directivos, en relacin con los temas que
aborda el Programa.
2- La formacin conceptual, pedaggica y didctica para la
organizacin y coordinacin de
las Jornadas institucionales e interinstitucionales a
desarrollarse durante los tres aos de
formacin.
3- El acompaamiento para articular el modo en que el Programa se
convierte en condicin
de posibilidad para fortalecer y mejorar el proyecto de trabajo
de cada escuela.
La propuesta de formacin es situada y contextualizada, es decir,
tiene la mirada puesta en
nuestra escuela como parte de una comunidad. Vamos a formarnos
en la medida en que
profundicemos marcos conceptuales, metodolgicos y didcticos para
mirar nuestras propias
prcticas desde otros posicionamientos, para aprender de ellas y
luego poder cambiar aquellas que
no nos conducen hacia donde debemos ir.
La formacin permanente trasciende el hecho individual, que queda
sujeto a requerimientos o
necesidades de un trabajo pensado y asumido exclusivamente en
solitario; reconoce a la
institucin educativa como un mbito productor de conocimiento en
una realidad que est en
permanente transformacin y que nos demanda una mirada compleja y
en esta tarea los Equipos
Directivos ocupan un lugar central e indelegable.
https://www.youtube.com/watch?t=37&v=de0aPhF5000
Entendemos la escuela como un territorio de responsabilidades
compartidas. En este escenario de
corresponsabilidad, cada educador/a asume las que le competen
como parte de su propio trabajo
y, en este sentido, es pertinente que el directivo asuma la
conduccin del proyecto educativo de la
institucin que gobierna, integrando sus voces y sus prcticas en
espacios colectivos cada vez ms
amplios y organizados.
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EL DERECHO A LA EDUCACIN
En los primeros prrafos de esta clase nos referamos al derecho
que tenemos las/os docentes a
tener una formacin permanente que sea universal, federal,
gratuita, en ejercicio y de calidad. Este
derecho deviene de otro fundamental que tienen todas las
personas: es el derecho a la educacin;
derecho que se concreta cuando el Estado articula los mecanismos
necesarios y provee los
recursos materiales, humanos y simblicos que permiten el acceso
a nios/as, adolescentes y
jvenes a una educacin integral, comn y de calidad.
Los derechos conquistados en los ltimos aos nos han permitido
integrarnos, ganando
paulatinamente mayores grados de inclusin en la vida poltica,
cultural y econmica del pas.
Presentamos a continuacin una sntesis de los principales
procesos histricos de nuestro
pas en sus aspectos econmicos, polticos y sociales, como
contextos de las polticas educativas. 1
(Para quienes lean la presente clase en versin impresa, ver
cuadro en la pgina 11.)
1 El cuadro, por sus propias caractersticas, expone los hechos
centrales sin pretensin de exhaustividad.
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Para pensar la escuela:
La resea histrica finaliza en las ltimas dcadas del siglo
pasado.
Si tuviera que continuarla hasta el presente,
Qu aspectos econmicos, polticos, sociales y de poltica educativa
destacara? Por qu?
Los procesos de inclusin/exclusin social que ha vivido a travs
de su historia el sistema
educativo, han determinado que la conquista del derecho a
educarse pudiera hacerse efectiva con
distintos grados de facilidad/dificultad segn las pocas y los
contextos, segn las propuestas
educativas producidas en contextos de distintos proyectos de
pas.
Ese recorrido que intentamos sistematizar en el cuadro
presentado previamente- contuvo
expresiones y perspectivas diversas y contrapuestas. En el
inicio del sistema educativo el derecho
a ser argentino supona la obligatoriedad del olvido de los
orgenes, en pos de la integracin social.
A mediados del siglo XX, se reivindica y empieza a formar parte
de la agenda pblica, el derecho a
ser nio/a, a gozar del privilegio de aprender y jugar.
En la ltima dictadura militar, en 1976, los derechos
fueron cancelados, el silencio se volvi "signo de salud" y
la
sospecha preventiva impact en las aulas que vieron
desaparecer autores, textos, canciones, hechos histricos y
personas.
En los '90 los sujetos fueron despojados de derechos
fundamentales y, peor an, de la conviccin de tener
derecho a reclamar derechos. Se disciplinaba para
naturalizar la exclusin. Muchos nios/as, adolescentes y
jvenes fueron empujados al trabajo prematuro y, en la
escuela, a la repitencia, a la desercin y a la certeza de
ser
los nicos responsables del propio fracaso. Al finalizar este
perodo casi un cuarto de los adultos econmicamente
activos estaban desocupados; ms de la mitad de la
poblacin pobre eran nios y ms de la mitad de los nios
eran pobres. Una de las pocas instituciones estatales (no
Claudius Ceccon, Miguel Darey de Oliveira, Rosika Darey de
Oliveira, A VIDA NA ESCOLA E A ESCOLA DA VIDA, Petropolis, Editora
Vozes Ltada. En co-edicin con IDAC, 1985.
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punitivas) que resista, era la escuela pblica -que a pesar de
haber sido vaciada de materiales, de
condiciones dignas para ensear y aprender y de futuro- sigui
persistiendo. Sus funciones se
alteraron: la tarea de ensear fue reemplazada por la tarea de
asistir y contener a nias/os y
jvenes.
A poco de comenzar el nuevo siglo, con la recuperacin del Estado
como garante de derechos, se
abandon la conmiseracin asistencialista que haba puesto a los
estudiantes en el lugar de
receptores carentes, en depositarios de la caridad pblica y
privada. La restitucin de derechos
incluy en primer lugar el derecho a la educacin. Se destinaron
imaginacin, energa, trabajo y
recursos para que la decisin no fuera meramente enunciativa sino
que permitiera el despliegue
real del acceso a bienes y posibilidades que antes estuvieron
vedados.
EL DERECHO A TENER DERECHOS
El derecho refiere, por definicin, a aquello que nos corresponde
en tanto somos partcipes de un
colectivo social de referencia que nos abriga. Cada vez que
reclamamos por nuestros derechos
expresamos la conviccin de ser merecedores de algo que an no
hemos alcanzado, pero estamos
convencidos de la justicia del reclamo y de que existen
condiciones para que nos sea otorgado.
Con una duracin de 35 minutos, los invitamos a escuchar al
politlogo argentino Eduardo Rinesi
quien se refiri vehemente a esta cuestin durante el 1er
Encuentro Nacional de Supervisores
organizado por el Programa Nuestra Escuela:
https://www.youtube.com/watch?v=TR_r7KqXrCI
Cules son las tensiones que Rinesi plantea con respecto a los
derechos? Y sobre el derecho a la
educacin?
Como veremos ms ampliamente en la clase 3 de este mismo bloque,
la Ley de Educacin Nacional
consagr en trminos normativos el derecho de nios/as,
adolescentes y jvenes, a gozar de una
escolarizacin universal, gratuita, inclusiva y de calidad, a la
vez que propici que otras normas
destinadas a ampliar derechos educativos fueran surgiendo.
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Frente al despojo que haba caracterizado el perodo histrico
anterior cuya expresin mxima fue
durante la dcada de 1990, en las primeras dcadas del siglo XXI
la escuela abri sus puertas para
recibir y dar lugar a aquellos que histricamente haban quedado
afuera. No sin conflictos y ante la
sorpresa de que unos nuevos sujetos empiezan a transitar las
aulas, vamos descubriendo que a
travs de relatos, juegos, palabras y nmeros podemos intermediar
entre la crudeza de los hechos
de la realidad y su significacin por parte de los alumnos. Desde
ese lugar, resulta posible tambin
ampliar la oferta cultural, dando lugar a otros temas, miradas y
propuestas. Sin duda, interceder
entre ellos y el mundo ofreciendo herramientas para entender,
interpretar y discutir la realidad, es
una de las mejores formas de cuidado que podemos desplegar en la
enseanza.2
Pensar en el derecho a la educacin implica tambin escuchar la
voz y compartir las miradas de
quienes lo han reclamado.
Las palabras -a travs de distintas voces- circulan en las
escuelas y esto las vuelve ms
democrticas, ms promotoras de ciudadana. Empiezan a existir
espacios en los que los/las
estudiantes tienen un lugar y pueden hacerse or, valindose de
mltiples formas de expresin que
permiten hacer visibles sus sentimientos, sus preocupaciones,
sus renovadas demandas, sus
humoradas. Veamos, como ejemplos, algunas realizaciones hechas
por chicos de General Roca, Ro
Negro y de Ca Cat, Corrientes, en el marco del programa Un
minuto por mis derechos:
https://www.youtube.com/watch?v=vn6KUhFyzFs
https://www.youtube.com/watch?v=zJWk8xDzxFo
Cul es la perspectiva que estos jvenes tienen sobre el derecho a
la educacin?
Gozar del derecho a tener educacin, a pensar sobre la propia
realidad y a poner a rodar la propia
palabra constituye un acto trascendente en la vida de cualquier
ser humano, que implica una
responsabilidad adicional para los docentes cuando se trata de
nios/as, adolescentes y jvenes.
Nos demanda una escucha atenta, un enojo tardo, una comprensin
abierta y sostenida. Nos exige
el ejercicio frecuente de revisar nuestras prcticas y la
capacidad de escuchar las voces de los
estudiantes y de sus familias cuando reclaman escuelas ms
ligadas a sus vidas; prcticas menos
rutinarias; docentes ms activos en la invencin de propuestas de
enseanza, con mayor presencia
2 Pineau, Pablo. El derecho a la educacin. Movimiento de
educacin popular integral y
promocin social, 2008.
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en las aulas, ms confiados en lo que tienen para poner a
disposicin de las nuevas generaciones,
ms generosos en la distribucin del capital cultural de una
sociedad y dispuestos a ofrecer
herramientas que permitan soar con futuros ms felices.
Los derechos que se adquieren no se resignan fcilmente. Quienes
los han ejercido esperan poder
seguir disfrutndolos siempre, e ir conquistando ms derechos.
Pero esto no quiere decir que los
derechos alcanzados no puedan perderse y, por lo tanto, que no
necesiten ser custodiados y
defendidos. Por el contrario, la certeza de que existen
intereses en pugna respecto de la inclusin
de vastos sectores sociales al disfrute de los bienes materiales
y simblicos disponibles, nos obliga
a los educadores a la responsabilidad tica de ofrecer en la
escuela otros mundos posibles.
Esta responsabilidad que emana de nuestra triple condicin de
sujeto adulto, de profesional
formado para la produccin de conocimiento como trabajador/a de
la educacin y como agente del
Estado, nos apremia a encontrar recorridos cada vez ms
comprometidos con el trabajo de
ensear; menos exculpatorios de nuestras propias ausencias y
deserciones; ms persistentes en la
bsqueda y presentacin de nuevos desafos, que convoquen al deseo
de aprender por parte de
nuestros/as alumnos/as y al de ensear, por parte de los
colectivos docentes.
CMO LO HACEMOS POSIBLE?
Cmo hacemos para no resignarnos ante las aparentes
imposibilidades que se presentan
da a da y s, en cambio, tensionar la realidad; interpelar
nuestras maneras de educar; revisar las propias concepciones y
generar condiciones que promuevan prcticas educativas cada vez ms
inclusivas y justas para nuestros alumnos/as?
Qu tarea y compromisos asumimos como escuela en su conjunto
frente a esta obligacin y esta responsabilidad?
Cmo acompaamos a nuestros equipos docentes para garantizar en
nuestras escuelas el derecho a la educacin de todos/as los
chicos?
Les proponemos un primer paso para empezar a dar respuestas a
estas preguntas Asumir con compromiso y responsabilidad estos tres
aos de formacin que se estn iniciando, haciendo de este proceso una
parte fundamental de nuestro propio trabajo. Es importante que
tengan en cuenta que vamos a acompaarlos/as a lo largo de todo
este
recorrido.
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El desarrollo del Programa es una tarea de responsabilidad
compartida. Cada directivo
involucrado y cada equipo docente formarn parte de un proceso
colectivo, desde donde iremos
desentraando los sentidos de la poltica educativa y
transformando las normativas vigentes en
herramientas de trabajo pedaggico, en condiciones
institucionales de posibilidad que se
traduzcan en acciones efectivas para mejorar nuestras
escuelas.
El reconocimiento de las/os docentes y de las instituciones
educativas como sujetos y mbitos en
donde se construye saber pedaggico constituye un posicionamiento
central del Programa. En la
medida en que el conocimiento que circula, que se construye y
aprende en la escuela, pueda ser
mirado, sistematizado, problematizado y analizado por el propio
equipo de la escuela, estaremos
mucho ms cerca de aquello que buscamos.
Lograr que nuestra escuela y los procesos educativos que
generamos en ella sean de calidad, depender en gran medida: - de
concebir a nias, nios y jvenes sujetos de derecho.
- de considerar la propia formacin como constitutiva del trabajo
docente cotidiano.
- de nuestro efectivo compromiso con la tarea de educar.
- de la necesidad genuina y la apertura que tengamos de aprender
con otros/as.
- de la conciencia que vayamos construyendo acerca de la
potencia del trabajo colectivo.
- de la conviccin acerca de la enorme potencialidad de la
escuela para cambiar las realidades
injustas.
- de la generosidad que pongamos en juego para compartir
nuestras experiencias, y no slo las
buenas, sino tambin aquellas que an no sabemos cmo resolver.
- de los vnculos de confianza que seamos capaces de
construir.
- del entusiasmo y la alegra que nos produzca transitar este
camino
Afectuosos saludos!
Equipo Nuestra Escuela
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MATERIALES DE LECTURA
PINEAU, Pablo, La Educacin como derecho, Movimiento de Educacin
Popular Integral y
Promocin Social, Fe y Alegra, 2008.
ACTIVIDADES
A partir de la lectura de la clase y el texto de Pineau,
proponemos:
Seleccionar dos ideas que considere importantes respecto de
alguno de los siguientes temas:
o La relacin entre contexto histrico y poltica educativa. o El
derecho a la formacin docente. o El derecho social a la educacin de
nios/as y jvenes. o El docente como agente del Estado para el
ejercicio del derecho a la
educacin.
Relacionar los enunciados con las tensiones, dudas,
preocupaciones, expectativas que tienen lugar en la vida cotidiana
de su escuela.
Proponer una actividad para abordar la reflexin sobre estas
situaciones en el marco de la prxima jornada institucional,
teniendo en cuenta las Orientaciones para directivos 1.
Elaborar un texto de no ms de 2 pginas que recupere el trabajo
realizado, y enviarlo por la mensajera interna del aula a su
capacitador/facilitador/formador en un archivo adjunto, bajo el
ttulo: APELLIDO DEL DIRECTIVO, Actividad 1
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Los albores de la Patria 1810
La Organizacin Nacional 1880
Ampliacin de Ciudadana 1916
El Proyecto Nacional 1945
La noche ms oscura 1976
Una luz en el camino 1983
El neoliberalismo 1989
ASPECTOS ECONMICOS, POLTICOS Y SOCIALES
Pasaje del colonialismo espaol al ingls. Dominio de la oligarqua
terrateniente
Consolidacin del modelo agroexportador. Anexin de territorios de
pueblos originaros, inmigracin masiva.
Incorporacin de los hombres a la vida poltica a travs del voto
secreto, universal y obligatorio. Incorporacin de sectores medios
urbanos.
Industrializacin nacional. Sustitucin de importaciones.
Incorporacin de la clase trabajadora a la vida poltica.
Incorporacin de las mujeres a la poltica a travs del voto.
Dominio de os sectores financieros. Desmantelamiento del sistema
productivo. Anulacin de conquistas y derechos. Terrorismo de
estado.
Recuperacin de derechos polticos y civiles. Un sistema
productivo que no se logra poner de pie.
Desguace del Estado. Transnacionalizacin de la economa.
Endeudamiento y prdida de soberana. Desocupacin, exclusin y
pobreza.
POLTICA EDUCATIVA
Formacin de sectores dominantes. Consolidacin de la elite
dirigente. Educacin inaccesible para el pueblo.
Ley 1420. Incorporacin masiva a la educacin primaria.
Homogeneizacin de las diferencias. Integracin nacional.
Expansin de la escuela primaria. Reforma Universitaria.
Educacin Tcnica. Universidad Obrera. Gratuidad
universitaria.
Prdida absoluta de libertades, prohibicin de contenidos.
Transferencia de escuelas primarias a las provincias. Desaparicin y
muerte de cientos de docentes y estudiantes.
Primavera democrtica. Recuperacin de las libertades.
Experiencias democratizadoras. Luchas sindicales por la recuperacin
salarial docente.
Transferencia de las escuelas secundarias. Ley Federal de
Educacin. Aumento de los aos de obligatoriedad. Escuelas: espacios
de contencin social.
