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P E R Ú 2 0 1 9
Lima Metropoli tana y Cal lao
FEMINICIDIO en
2009 - 2019
REGISTRO DE
FEMINICIDIO DEL MINISTERIO PÚBLICO
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019“Un día me golpeó tan fuerte, que me caí al piso, no tenía la fuerza para defenderme. Ya no recuerdo nada (…). Cuando desperté en el hospital me dolía todo el cuerpo (…). No sé cómo me soltó, ni cómo me auxiliaron, sólo sé que casi me mata”.
ÍNDICE
Introducción
Cifras globales de homicidio a nivel mundial
Cifras regionales de feminicidio en América Latina y El Caribe
Cifras nacionales de feminicidio en el Perú 2009 - 2018
Cifras nacionales de feminicidio en el Perú 2019
Escenarios futuros sobre feminicidio en el Perú al 2021
Cifras distritales de feminicidio en Lima Metropolitana y el Callao 2009 - 2019
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Bajo los lineamientos del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) viene impulsando un trabajo multisectorial entre la Policía Nacional del Perú (PNP), Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio Público (MP) y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que ha propiciado el desarrollo de un proceso de contrastación víctima por víctima, sustentado en los resultados de las investigaciones fiscales consignadas en el Registro de Feminicidio gestionado por el Observatorio de Criminalidad, que incluye la revisión, consistencia y validación de los casos de feminicidio a nivel nacional. Estas acciones tienen por objetivo generar una metodología estandarizada que permita obtener la cifra oficial para el país, en el año 2018, que pueda ser replicada en los próximos años, sentando un precedente para el Estado peruano, en materia de gestión de información para la toma de decisiones.
NOTA IMPORTANTE
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EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
América Latina y el Caribe es la región más violenta del planeta, con una
tasa de homicidio de 22 por cada 100 000 habitantes en el 2017 (cuatro
veces el promedio mundial), registrando el 39% de los homicidios, a pesar
de que habita en ella el 9% de la población global1. En relación al sexo, los
hombres tienen cuatro veces más probabilidad que las mujeres, de perder
la vida como resultado de un homicidio intencional2. Sin embargo, el
mayor porcentaje de los homicidios de mujeres se produce en un
contexto íntimo, es decir, en un ámbito familiar o de relación de pareja,
siendo que el 64% de homicidios en este contexto, tiene como víctimas a
mujeres. La disparidad es evidente, demostrando que aunque ellos son las
principales víctimas a nivel mundial, las mujeres continúan soportando el
mayor peso de victimización letal como resultado de estereotipos de
género e inequidad3.
En la región, al menos 2 795 mujeres fueron víctimas de feminicidio en 23
países de América Latina y el Caribe en el 2017, de acuerdo con los datos
proporcionados por organismos públicos de esos países al Observatorio de
Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL4. El Salvador
registró la tasa más alta de feminicidio por cada 100 000 mujeres (10,2),
seguido por Honduras, que en 2016 registró un 5,8. En Guatemala, República
Dominicana y Bolivia también se observaron altas tasas para el año 2017,
iguales o superiores a 2 casos por cada 100 000 mujeres.
Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Crimen y Violencia. Un obstáculo para el desarrollo de las ciudades de
América Latina y el Caribe (Washington, D.C., 2018), 5.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC, Global Study on Homicide.
Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018), 18.
UNODC, Global Study on Homicide. Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018), 11.
Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la
expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.
El término homicidio corresponde a la definición de “muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso”, que
comprende diferentes tipos penales con subsecuente deceso de la víctima (lesiones, secuestro, extorsión, violación
sexual, robo agravado, entre otros), calificados preliminarmente por la PNP y sistematizados por el INEI.
CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno (2011-2017). Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018), 15 - 25.
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, Feminicidio en el Perú Enero 2009 - Junio 2018. Informe
Ejecutivo (2018). https://www.fiscalia.gob.pe/Docs/observatorio/files/feminicidio_(1).pdf
En el Perú, en el año 2017, la tasa de homicidio5 fue de 7,8 por cada 100 000 habitantes, apreciándose un incremento entre el 2011 y 2017 de 2,4 puntos. En relación al sexo de la víctima, se tiene que el 77,9% de víctimas de muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso fue hombre, mientras que el 22,1% fue mujer6. Similar a lo que ocurre en el mundo, en el territorio nacional mueren más hombres que mujeres y sus muertes se han dado en contextos y por razones muy diferenciadas; en el primer caso, principalmente en hechos de robo, sicariato, ajuste de cuentas, entre otros, sin embargo, en el caso de las mujeres, en contextos familiares y de relaciones de pareja (celos, negativa de la víctima a tener relaciones sexuales, resistirse a continuar o regresar con la pareja o ex pareja, supuesta infidelidad de la víctima, entre otros)7.
Introducción
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Defensoría del Pueblo, Informe Defensorial N° 173 “Feminicidio íntimo en el Perú: Análisis de Expedientes Judiciales
(2012 -2015) (Lima: Defensoría del Pueblo, 2015), 47.
El Registro de Feminicidio del Ministerio Público recolecta, procesa y analiza información del total de muertes
violentas de mujeres por el hecho de serlo desde el año 2009, de conformidad con lo dispuesto en la
Directiva N° 006-2009-MP-FN, aprobada por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1690-2009-MP-FN, con
anterioridad a la inclusión del delito de feminicidio en el Código Penal. A partir de la inclusión del feminicidio en el
Código Penal que comprendió en un primer momento, únicamente los casos de feminicidio íntimo (Ley N° 29819
de fecha 27 de diciembre 2011) y su modificación, que incluyó los casos de feminicidio no íntimo (Ley N° 30068 de
fecha 18 de julio 2013), en el Registro de Feminicidio solo se ingresan los casos en los cuales los fiscales, confirman
si se configura un feminicidio o no, según los resultados de la investigación, lo cual se sustenta en una carpeta fiscal.
Christopher Bruce, “Fundamentos del análisis delictual” Análisis delictual: enfoque y metodología para la reducción
del delito (Santiago de Chile: Fundación Paz Ciudadana & Asociación Internacional de Análisis Delictual, 2010), 26.
Juan Huambachano, “El Registro de Feminicidio del Ministerio Público: Herramienta de análisis para la incidencia en
política pública en materia de violencia de género” Buenas Prácticas para el análisis delictual en América Latina
(Santiago de Chile: Fundación Paz Ciudadana & Asociación Internacional de Análisis Delictual IACA, 2014), 173 - 186.
Debe comprenderse que, según el criterio estadístico estándar, la fecha de recolección de datos corresponde a un
corte cronológico (importancia de contar con un registro dinámico, que desarrolla acciones de monitoreo). Debido
a las características en los tiempos de investigación fiscal, los datos reportados pueden presentar distintos valores,
en función a la fecha de corte. En todos los casos se colocan notas técnicas informando el detalle de las cifras,
precisando las actualizaciones correspondientes.
En ese marco, considerando que la mejor forma de enfrentar la violencia
contra las mujeres es a partir del diseño e implementación de políticas
públicas, orientadas a abordarla de manera integral, identificando y
enfrentando eficazmente sus causas y consecuencias8, el Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Publico, a partir de la información generada
por el Registro de Feminicidio ha desarrollado esfuerzos para analizar los
casos de feminicidio registrados en los 50 distritos que corresponden a
Lima Metropolitana y Callao, en el periodo comprendido entre 2009 - 20199.
El presente documento consolida información estadística con el objetivo
de contribuir al fortalecimiento de las políticas del Ministerio Público en el
ámbito de la prevención, persecución del delito y protección de víctimas,
en concordancia con lo dispuesto en los tratados internacionales de
derechos humanos, en particular la Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y otros
acuerdos, de alcance regional, como la Convención interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención de
Belém do Pará).
Además de ello, esta experiencia se aborda bajo el enfoque de análisis
delictual, considerándolo como un conjunto de procesos sistemáticos y
analíticos, dirigidos a proporcionar información oportuna y pertinente,
relacionada con los patrones de la delincuencia, que contribuya no solo
en la planificación sino también en el desarrollo de recursos para prevenir
y suprimir la comisión de eventos delictivos10. La caracterización del
feminicidio inicia en el análisis estadístico, identificando las principales
variables y manifestación en un determinado periodo de tiempo. En ese
sentido, el Registro de Feminicidio analiza las principales características
de las víctimas, para identificar factores de riesgo potenciales (edad,
relación con el presunto victimario, historial de violencia, etc.),
calificando los patrones en la ocurrencia de los hechos (lugar, horarios,
forma de feminicidio, etc.), con la finalidad de delimitar estrategias que
permitan realizar acciones efectivas para la protección de víctimas11.
Es importante mencionar que, los datos publicados en el presente
informe son de carácter preliminar y no incluyen las cifras sobre los casos
de posibles feminicidios (muertes de mujeres que tuvieron lugar en
circunstancias que hacen sospechar que se trata de un feminicidio,
aunque la información disponible al cierre del presente informe no
permite confirmar que se trata de un feminicidio)13 .
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Total de homicidios
Aunque las mujeres y las niñas representan una proporción mucho menor del total de homicidios que los hombres, soportan la mayor carga del homicidio relacionado con la familia / pareja íntima.
Pareja íntima / homicidio familiar
Pareja íntima homicidio
CIFRAS GLOBALES
HOMICIDIO A NIVEL MUNDIAL
TASA DE HOMICIDIO A NIVEL MUNDIALHOMICIDIOS A NIVEL MUNDIAL
Tasa por 100,000
habitantes3,1 1,6 0,9 0,7 1,3
África América Asia Europa Oceanía
1,3
Global
Víctimas
19,000 8,000 20,000 3,000 30050,000
El Salvador registró una tasa de 108,6 por cada
100 000 habitantes, siendo el país con mayor
tasa de homicidio en el mundo (2015)
80% 20% 36% 64% 18% 82%
EL SALVADOR
A
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC, Global Study on Homicide. Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018).
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50 PAÍSES CON MAYOR TASA DE HOMICIDIO POR CADA 100 000 HABITANTES (2015)
19,4
26,5
26,7
30,9
34,3
43,2
57,2
63,8
108,6
Guyana
16,4México
Colombia
Brasil
Trinidad y Tobago
Sudáfrica
Jamaica
Venezuela
Honduras
El Salvador
10,9
11,3
11,4
11,8
11,8
12,5
13,1
13,4
15,9
Barbados
10,8Mali
Federación Rusa
Panamá
Costa Rica
Costa de Marfil
Groenlandia
Rep. Centroafricana
Rep. del Congo
Puerto Rico
9,1
9,1
9,2
9,3
9,7
9,8
10,1
10,2
10,7
Gambia
9,0Chad
Togo
Guinea Bissau
Paraguay
Angola
Nigeria
Rep. del Congo
Mauritania
Surinam
7,3
7,5
7,6
7,6
8,1
8,4
8,5
8,8
9,0
Senegal
7,2Mongolia
Eritrea
Comoras
Etiopía
Qatar
Uruguay
Guinea
Cabo Verde
Gabón
6,0
6,0
6,5
6,5
6,5
6,8
6,9
7,0
7,2
Lithuania
5,9Camerún
Benín
Bermuda
Sudán
Argentina
Djibouti
Laos
Tanzania
PerúTasas de homicidio
Grupo I
Grupo II
Grupo III
Grupo IV
Grupo V
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fuente: CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno (2011-2017). Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018).
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FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
CIFRAS REGIONALES
FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
2. Honduras
3. Guatemala
4. República Dominicana
5. Bolivia
1. El Salvadorfue el país que registró la mayor tasa de feminicidio
10,2 por cada 100 000 mujeres
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Al menos 2 795 mujeres fueron víctimas de feminicido en 23 países de América Latina y el Caribe en 2017
B
Bolivia
Rep. Dom.
Guatemala
Honduras
El Salvador
0 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
La gravedad del fenómeno ha obligado a 18 países latinoamericanos a
modificar sus leyes para sancionar el feminicidio: Costa Rica (2007), Guatemala (2008), Chile y El Salvador (2010), Argentina, México y Nicaragua (2012), Bolivia, Honduras, Panamá y Perú (2013), Ecuador, República Dominicana y Venezuela (2014), Brasil y Colombia (2015), Paraguay (2016) y Uruguay (2017).
5,8
2,6
2,2
2,0
264
221
119
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EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.
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América Latina (16 países): Feminicidios, último año con información disponible (En números absolutos y tasas por cada 100.000 mujeres)
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400
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1000
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12,0
El Salvador(2017)
Honduras(2016)
Guatemala(2017)
República Dominicana
(2017)
Bolivia (Est. Plur. de)
(2017)
Paraguay(2017)
Ecuador(2017)
Uruguay(2017)
Argentina(2017)
Brasil(2017)
Costa Rica(2017)
Panamá(2017)
Venezuela(2016)
Perú(2017)
Colombia(2017)
Chile(2017)
345 264 221 119 110 53 109 23 251 1 133 26 18 122 116 144 43
• 10,2
• 5,8
• 2,6• 2,2
• 2,0• 1,6
• 1,3 • 1,3• 1,1 • 1,1 • 1,1 • 0,9 • 0,8 • 0,7 • 0,6 • 0,5
Número absoluto Tasa por 100 000 mujeres
Los datos muestran que los feminicidios, es decir, los homicidios de mujeres perpetrados por razones de género, suelen corresponder a una parte mayoritaria del total de homicidios intencionales de mujeres. A su vez, en la mayor parte de los países de la región con datos disponibles, los feminicidios son cometidos por alguien con quien la víctima tenía o
había tenido una relación de pareja. Esta relación se invierte en El Salvador (2017) y Honduras (2016), donde los feminicidios íntimos corresponden al 6% y el 18% de total de feminicidios, respectivamente.
América Latina (7 países) Proporción de feminicidios sobre el total de homicidios intencionales de mujeres
2017 - 2016(En porcentajes)
América Latina (10 países) Proporción de feminicidios
íntimos sobre el total de feminicidios 2017 - 2016
(En porcentajes)
57,659,0
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.
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FEMINICIDIOS A NIVEL NACIONAL
EDAD DE LA VÍCTIMA
RELACIÓN CON EL PRESUNTO VICTIMARIO
CIFRAS NACIONALES
FEMINICIDIO EN EL PERÚ2009 - 2018
C
13,4%Menores de 18 años
27,9%18 - 24 años
29,1%25 - 34 años
17,2%35 - 44 años
8,0%45 - 54 años
1,8%55 - 64 años
2,6%Mayores de 64 años
1,0%9,7% 5,6% 3,6%
Incluye padre, padrastro, cuñado, entre otros.
Incluye amigo
80,1%
Incluye esposo, ex conviviente, entre otros.
Pareja o ex pareja DesconocidoConocido Cliente
de una trabajadora sexualFamiliar
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
víctimas tenían entre6 de cada 10
18 y 34 años de edad
eran pareja, ex pareja o9 de cada 10
familiar del victimario
y
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019Nota técnica: El documento Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2017, reportó para el año 2017, la cifra de 131 muertes de mujeres con calificación preliminar de feminicidio realizada por la Policía Nacional del Perú; sin embargo, el Ministerio Público, a través del Registro de Feminicidio gestionado por el Observatorio de Criminalidad, emitió un reporte con 116 feminicidios para el mismo periodo, el cual se sustenta en la calificación jurídica realizada por los fiscales provinciales penales o mixtos, como resultado del desarrollo de diversas diligencias, pericias, recojo de evidencias, entre otras, enmarcados en una teoría del caso. Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
2 0 1 3
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2 0 1 2
122
2 0 1 1
123
2 0 1 0
139
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154
2 0 1 8
128
2 0 1 7
116
2 0 1 6
105
2 0 1 5
103
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VÍCTIMAS DE FEMINICIDIO1 201
Cifra preliminar
89,8% Feminicidio í n t i m o 10,2% Feminicidio no íntimo
En el año 2018, se han registrado 128 feminicidios a nivel nacional, cuyos hechos corresponden a la calificación jurídica del delito de feminicidio realizada por los fiscales provinciales penales o mixtos a cargo de su investigación. Esta cifra es resultado del trabajo interinstitucional, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Policía Nacional del Perú (PNP), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Ministerio Público (MP) y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Adicionalmente, se cuenta con un registro de 22 posibles feminicidios, definidos como las muertes de mujeres en circunstancias que hacen sospechar que se trataría de un feminicidio, sin embargo, por encontrarse en proceso de investigación, no es posible determinar que constituyan homicidios por razones de género. Si se suman los feminicidios y los posibles feminicidios el número de muertes violentas de mujeres podría ascender a 150 en el año 2018.
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LUGAR DE OCURRENCIA
FORMA DEL FEMINICIDIOEDAD DEL VÍCTIMARIO
30,0%Asfixiada o
estrangulada
26,2%Acuchillada
1,8% 1,2%Desbarrancada Degollada
18,3%Golpeada
1,0%Ahogada
0,9%Quemada
3,3%Envenenada
1,7%Otros
Sin información: 3,7%
2,9% 20,9% 34,7% 21,6% 11,1%
18 a 24años
25 a 34años
35 a 44años
45 a 54años
0%
10%
20%
30%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
0%
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20%
30%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
50% 50% 50% 50% 50%
4,1%
55 a 64años
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1,0%
Mayoresde 64 años
0%
10%
20%
30%
40%
50%
55,6%
Menoresde 18 años
6 de cada 10 imputadostenían entre 18 y 34 años de edad
Vivienda de ambos
Vivienda de la víctima
Vivienda del imputado
Vivienda de un familiar o conocido
31,0%
16,2%
9,5%
2,8%
Zona desolada
Calle
Hotel u hostal
Lugar de trabajo
11,5%
8,4%
6,2%
2,1%
Vehículo
Establecimiento público
Otro1
2,1%
1,4%
8,8%
Fuera de la casa 40,5%Dentro de la casa 59,5%
1 Incluye establecimiento penitenciario, río, quebrada, establo, entre otros.
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
15,6%Baleada
Aproximadamente, el 60% de los feminicidios se registró en 20 provincias del país.
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CIFRAS NACIONALES
FEMINICIDIO EN EL PERÚ 2019D
TOTAL DE FEMINICIDIOS
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Amazonas
Arequipa
Ayacucho
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Huaura
Ica
Junín
Lambayeque
Lima
Lima Este
Lima Norte
Madre de Dios
Piura
Puno
Selva Central
Tacna
1
1
2
1
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
1
3
1
1
1
2
2
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31
2
POSIBLE FEMINICIDIOFEMINICIDIODISTRITO FISCALN°
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4
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14
15
16
17
18
19
TOTAL 14 17
2
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12
23
2
1
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1
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1
1
2
1
1
4
Nota técnica: Los posibles feminicidios son las muertes de mujeres en circunstancias que hacen sospechar que se trataría de un feminicidio, sin embargo, por encontrarse en proceso de investigación, no es posible determinar que constituyan homicidios por razones de género;
en función al avance de las investigaciones, se determinará si estos casos constituyen feminicidios o no, lo que permitirá actualizar las cifras estadísticas, según la fecha de corte en que se emite el reporte estadístico.
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
“El feminicidio se convierte en el último eslabón de una cadena de violencia”
ESCENARIOS FUTUROS
SOBRE FEMINICIDIO EN EL PERÚ AL 2021E
0,3
0,5
1,2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1.5
1.0
0.5
0.0
1,06
0,81
PERIODO DE INVESTIGACIÓN
PERIODO DE MONITOREONO SE CUENTA CON INFORMACIÓN OFICIAL SITUACIÓN FUTURA
0,80
ESCENARIO META
ESCENARIO DESEABLE
ESCENARIO NEGATIVO
El Perú no cuenta con cifras oficiales hasta antes del año 2009, sobre muertes de mujeres por razones de género. Sin embargo, la creación del Registro de Feminicidio del Ministerio Público en el año 2009, ha permitido difundir todos los casos registrados en el territorio nacional desde dicho año hasta la fecha. Para comprender la evolución de las cifras de feminicidio, debe considerarse los dos hitos principales respecto de su legislación: su incorporación como tipo penal en el Código Penal, en diciembre del año 2011, con la Ley N° 29819 (Artículo 107), que contemplaba únicamente a los feminicidios íntimos, y la promulgación de la Ley N° 30068, que modificó el Artículo 107 e incorporó el Artículo 108-B, que amplió su conceptualización también a los feminicidios no íntimos.
Es importante señalar que entre el 2009 y 2013, el Registro de Feminicidio, siguiendo el marco doctrinario, contempló todas las muertes de mujeres, independientemente de su tipo penal (violación sexual seguida de muerte, homicidio simple, homicidio calificado, etc.), pero cuyo análisis determinó que su muerte se suscitó en un contexto de género; sin embargo, con la incorporación del Artículo 108-B, el Registro se alineó al nuevo marco jurídico, sistematizando los casos de feminicidio calificados como tales por los fiscales a nivel nacional. Con estas precisiones, de acuerdo a las cifras oficiales, entre el 2009 y 2012 se observa un descenso de la tasa de feminicidio, pasando de 1,06 a 0,81 víctimas por cada 100 mil mujeres en dicho periodo.
Se realizó un análisis prospectivo del feminicidio en el Perú al año 2021. Asimismo, se desarrollaron diferentes escenarios futuros, en base a la tasa de crecimiento promedio anual, aplicando el método DELPHI, con la participación de expertos, calculando la probabilidad de su ocurrencia, considerando la ejecución o no de mejoras en la lucha contra la criminalidad y
violencia. De esa forma, se proyectó que al 2021, en los escenarios meta y deseable, las tasas de feminicidio alcanzarían cifras de 0,5 y 0,3, respectivamente. En el escenario negativo, alcanzaría una tasa de 1,2.
Del 2012 al 2013, la tasa de feminicidio disminuyó, alcanzando 0,73 feminicidios por cada 100 mil habitantes mujeres; para el 2014 llegó a 0,65, iniciándose desde ese año, una tendencia casi constante que se mantuvo hasta el 2016 (0,67), para luego incrementarse al 2018 (0,80). Las variaciones observadas en este periodo podrían
ser explicadas por la modificaciones legislativas señaladas anteriormente.
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Periodo de monitoreo:
Situación futura:
Periodo de investigación:
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MIN
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01
9
13
Nota técnica: Las cifras presentadas provienen del Registro de Feminicidio del Ministerio Público, el cual consolida la información proporcionada por los fiscales a nivel nacional, a la fecha de corte, en cumplimiento de la Directiva Nº 006-2009-MP-FN, aprobada mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN, la cual dispone que todos los fiscales de familia, penales y mixtos deben remitir al Observatorio de Criminalidad, información referida a los casos de homicidios de mujeres que lleguen a su conocimiento y que constituyan feminicidio.Fuente: Resumen ejecutivo de la publicación Escenarios futuros de la criminalidad y la violencia en el Perú al 2021.
La tasa de feminicidio del año 2018 ha sido calculada con la cifra estadística que ha resultado del proceso de contrastación víctima por victima desarrollado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Policía Nacional del Perú (PNP), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio Público, a través del Observatorio de Criminalidad, en el marco de los lineamientos del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC).En ese contexto, se viene efectuando el seguimiento de los casos clasificados como posible feminicidio, a fin de actualizar el Registro de Feminicidio del Ministerio Público .
TASA PRELIMINAR 2018:
CIFRAS DISTRITALES
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO2009 - 2019
L1
2009 - 2019. Ello ha permitido no solamente comparar el número de feminicidios por distrito fiscal,
sino también establecer las circunstancias en las que se cometen estos homicidios. También se ha
podido establecer el perfil de las víctimas (edad y relación con el presunto imputado), de los
presuntos victimarios y las circunstancias en las que se desarrollaron los hechos (forma de
feminicidio, lugar, mes día y hora de ocurrencia).
as cifras publicadas en el presente documento corresponden al décimo año del Registro de
Feminicidio del Ministerio Público, por lo cual es posible analizar la magnitud y las
características de los feminicidios ocurridos en Lima Metropolitana y Callao en el periodo
F
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EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
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EDAD DE LA VÍCTIMA
RELACIÓN CON EL PRESUNTO VICTIMARIO
DATOS GENERALES
91,4%
8,6% Feminicidio
no íntimo
Víctimas
340
01
er
9 3 agosto 2
014
2 0 0 9 - 2 0 1 9
6,0%8,0%83,3% 0,9%1,8%
Pareja o ex pareja
Familiar Conocido DesconocidoCliente
Mayores55 - 64 años45 - 54 años35 - 44 años25 - 34 años18 - 24 años13 - 17 años07 - 12 años00 - 06 añosde 64 años
1,8% 1,2% 8,9% 28,0% 30,6% 17,9% 8,0% 1,2% 2,4%
11,9% 58,6% 3,6%
6 de cada 10 víctimas de feminicidio tenían entre 18 y 34 años
De cada 100 víctimas de feminicidio, 83 fueron asesinadas por sus parejas o ex parejas
39 de 50 distritos geográficosSe han registrado casos en
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
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EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
OCUPACIÓN DE LA VÍCTIMA NACIONALIDAD DE LA VÍCTIMA
PROCEDENCIA DE LA VÍCTIMA (LUGAR DE NACIMIENTO)
Estudiante15,8%
Otros18,5%
Ama de Casa15,5%
Comerciante o ambulante
12,5%
Obrera3,3%
Empleada del hogar
2,4%
No hay información
32%
De cada 100 víctimas de feminicidio, 98 son de nacionaldad peruana
1,2%
VenezolanaPeruana Venezolana
97,9% 0,3%
Dominicana
0,3%
China
0,3%
Colombiana
El 40,2% de las
víctimas nació en
la ciudad de Lima
0,9%
2,1%
1,2%
0,9%
0,9%
0,9%
0,6%
0,9%
0,6%
2,1%
12,5%
La Libertad
San Martín
Arequipa
Amazonas
Lambayeque
Ucayali
Pasco
Loreto
Ica
Procedenciaextranjera
No registra
4,2%
40,2%
6,5%
3,6%
3,3%
2,7%
2,4%
4,8%
2,4%
2,1%
2,1%
Lima
Junín
Huánuco
Callao
Cajamarca
Ancash
Piura
Apurímac
Cusco
Ayacucho
Puno
Huancavelíca 2,1%Departamentos de procedencia
Fecha de corte: 06 de marzo de 2018
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
Fecha de corte: 06 de marzo de 2018
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
3,5% 20,7% 34,4%
55,1% 6,7%
23,9% 9,3% 5,0% 1,7% 1,5%
13 - 17 años 18 - 24 años 25 - 34 años 35 - 44 años 45 - 54 años 55 - 64 añosMayores
de 64 añosNo se
precisa
?Edad del presunto victimario
55 de cada 100 presuntos victimarios tenían entre 18 y 34 años
PROCEDENCIA DEL VICTIMARIO (LUGAR DE NACIMIENTO)NACIONALIDAD DEL VICTIMARIO
Inglesa 0,3%
Marroquí 0,3%
Venezolana 0,6%
Peruana 97,0%
China 0,3%
Coreana 0,3%
Argentina 0,3%
Chilena 0,3%
Holandesa 0,6%
2,6%
2,6%
1,7%
1,7%
0,9%
1,5%
1,2%
1,2%
9,0%
5,5%
3,5%
2,6%
3,5%
3,5%
3,5%
Lima
Junín
Cajamarca
Ayacucho
Ancash
Huánuco
Callao
Apurímac
Pasco
Huancavelica
Arequipa
Piura
La Libertad
Ica
Cusco
Puno
0,9%Ucayali
0,9%Lambayeque
0,6%Amazonas
0,6%Tumbes
0,3%Loreto
2,9%Procedencia extranjera
5,0%No hay información
El 44,3% de victimarios nació en la ciudad de Lima
44,3%
97 de cada 100 presuntos victimarios son de nacionalidad peruana
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
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Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
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EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
Asfixiada o estrangulada
Acuchillada
Baleada
Golpeada
Envenenada
Desbarrancada
Degollada
32,1%
28,6%
19,3%
11,9%
3,9%
1,5%
0,6%
0,6%
0,3%
0,3%
0,9%
Quemada
Ahogada
Intoxicada
No se ha determinado
* Por razones estadísticas, en algunos casos la diferencia entre la cifra total y la suma parcial de las cantidades porcentuales se debe al redondeo a una sola cifra decimal.
El 60,7% de las víctimas fue acuchillada, asfixiada o estrangulada
Forma defeminicidio
Ocupacióndel victimario
Obrero Agente de seguridad
Comerciante o ambulante
Policía OtrosEstudiante
14% 6,4% 5,2% 3,8% 3,5% 24,8%
No hay información
42,3%
20 de cada 100 son obreros, comerciantes o ambulantes
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
* Por razones estadísticas, en algunos casos la diferencia entre la cifra total y la suma parcial de las cantidades porcentuales se debe al redondeo a una sola cifra decimal.
Lugar de ocurrencia
Mes, día y horade ocurrencia
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
13,2% 8,3% 7,7% 9,2% 7,1% 6,9% 8,0% 7,1% 7,1% 6,9% 8,9% 9,6%
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
14,0%
13,1%
12,2%
13,1%
15,2%
15,4%
17,0%
Día de ocurrencia
Mañana
Tarde
Noche
Madrugada
No se precisa
17,3%
17,3%
26,2%
27,1%
12,1%
Hora de ocurrencia
52,4%
47,6%
53.3%
69,9%D e n t r o
de casa30,1%
F u e r a
de casa
EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019
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Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
El 69,9% de las víctimas fue asesinada dentro de casa, lugar que siendo considerado como el más seguro, se convierte en el más peligroso para algunas mujeres
Distrito geográfico 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total %
Nota técnica 1:
Las cifras presentadas consolidan la información proporcionada por los fiscales a nivel nacional, en cumplimiento de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 216-2009-MP-FN (20 de febrero de 2009), la cual dispone que los fiscales de familia, penales y mixtos deben reportar al Observatorio de Criminalidad, los casos de homicidios de mujeres en los que la víctima tenía (o había tenido) una relación de pareja con el presunto victimario, además de las muertes de mujeres a manos de un miembro de la familia (feminicidio íntimo). Dicho registro fue ampliado a través de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN (20 de noviembre de 2009), donde se incluían los casos de tentativa de feminicidio y los homicidios de mujeres en los que el presunto victimario no tenía una relación de pareja o familiar con la víctima, considerando las muertes perpetradas por un cliente (tratándose de las trabajadoras sexuales), por amigos o vecinos, por desconocidos cuando se ataca sexualmente a la víctima antes de matarla así como la muerte de mujeres ocurrida en el contexto de la trata de personas (feminicidio no íntimo).
Nota técnica 2:
Las cifras sobre feminicidio son actualizadas periódicamente según los resultados de las investigaciones fiscales, debido a que existen casos denominados como "posible feminicidio" (casos en investigación). Dichos casos son monitoreados a nivel nacional directamente por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público con las fiscalías responsables de la investigación, ya que a través de las diligencias dispuestas por el fiscal (que incluyen recepción de declaraciones, análisis y recojo de evidencias en la escena del crimen, emisión de protocolos de necropsias, pericias biológicas, patológicas, químicas, balísticas, etc.), se determina si éstos constituyen feminicidios o no, lo cual permite actualizar las cifras estadísticas, según la fecha de corte en que se procesa el reporte estadístico.
Nota técnica 3:
Un "posible feminicidio" es la muerte de una mujer que tuvo lugar en circunstancias que hacen sospechar que se trata de un feminicidio, pero respecto de la cual no se cuenta con información que permita sostener que se trata de un homicidio por razones de género, por este motivo no se incluye en el Registro.
Nota técnica 4:
De los 50 distritos geográficos de Lima Metropolitana y Callao, solo en 39 se han registrado víctimas de feminicidio. En los distritos de Barranco, Chaclacayo, Magdalena del Mar, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar, Santa Rosa, Carmen de la Legua Reynoso y La Punta no se han registrado casos.
Víctimas de feminicidio según distr i to geográfico 2009 - 2019
Total
San Juan de Lurigancho
Ate
Comas
Callao
San Juan de Miraflores
Cercado de Lima
La Victoria
Villa María del Triunfo
San Martín de Porres
Chosica
Villa el Salvador
Los Olivos
Chorrillos
Independencia
Puente Piedra
Ventanilla
Santiago de Surco
Santa Anita
Rímac
Lurín
El Agustino
San Borja
Carabayllo
Pachacámac
San Luis
San Miguel
Breña
Miraflores
Lince
Bellavista
Pueblo Libre
Cieneguilla
La Molina
Mi Perú
Surquillo
San Isidro
Ancón
La Perla
Jesús María
Barranco
Chaclacayo
Magdalena del Mar
Pucusana
Punta Hermosa
Punta Negra
San Bartolo
Santa María del Mar
Santa Rosa
Carmen de la Legua Reynoso
La Punta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
6
3
2
2
2
2
1
2
1
1
2
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
5
1
2
3
2
5
3
2
1
4
1
3
1
2
1
2
1
1
1
1
3
3
6
1
1
1
3
3
3
1
2
1
2
2
1
3
1
2
1
1
2
3
1
2
1
1
4
2
1
2
2
1
1
1
5
1
1
1
2
3
3
1
1
1
1
1
2
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
6
1
1
2
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
3
2
2
2
1
1
3
2
2
2
3
1
2
1
1
1
1
1
1
1
5
4
1
1
1
2
1
2
2
1
2
1
1
1
1
1
4
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
2
2
3
2
1
1
1
1
1
2
3
2
2
2
1
1
1
1
3
3
1
2
1
1
1
1
2
1
42
25
20
18
15
15
14
14
13
11
11
11
11
10
10
9
9
9
8
8
7
6
6
6
4
3
3
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
12,5
7,4
6,0
5,4
4,5
4,5
4,2
4,2
3,9
3,3
3,3
3,3
3,3
3,0
3,0
2,7
2,7
2,7
2,4
2,4
2,1
1,8
1,8
1,8
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
0,6
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
39 42 33 32 38 31 33 33 26 28 3 340 100
FE
MIN
IC
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2
00
9 - 2
01
9
20
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público
FE
MIN
IC
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00
9 - 2
01
9
21
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2018
1
3
16
34
48
37
23
17
8
14
19
21 18
31
15
5
11
24
9
20
44
45
46
47
43
40
13
2
32
41
10
6
27
33
26
42
397
29
36
2835
22
25
1
12
4
49
3050 38
Mapa de feminicidio en Lima Metropolitana y Callao 2009 - 2019
Mínimo Máximo
11,31Bajo
21,511,4Medio
4231,9Muy alto
31,821,6Alto
No Registra
Leyenda
421. San Juan de Lurigancho
252. Ate
203. Comas
184. Callao
155. San Juan de Miraflores
156. Lima
147. La Victoria
148. Villa María del Triunfo
139. San Martín de Porres
1110. Chosica
1111. Villa El Salvador
1112. Los Olivos
1113. Chorrillos
1014. Independencia
1015. Puente Piedra
916. Ventanilla
917. Santiago de Surco
918. Santa Anita
819. Rímac
820. Lurín
721. El Agustino
622. San Borja
623. Carabayllo
624. Pachacámac
425. San Luis
326. San Miguel
327. Breña
328. Miraflores
329. Lince
330. Bellavista
331. Pueblo Libre
232. Cieneguilla
233. La Molina
134. Mi Perú
135. Surquillo
136. San Isidro
137. Ancón
138. La Perla
139. Jesús María
040. Barranco
041. Chaclacayo
042. Magdalena de Mar
043. Pucusana
044. Punta Hermosa
045. Punta Negra
046. San Bartolo
047. Santa María del Mar
048. Santa Rosa
49. 0Carmen de la Legua Reynoso
050. La Punta
Fecha de corte: 06 de marzo de 2019
Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público