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Boletin de Coperación Internacional
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La Federación Colombiana de Muni-cipios presenta a los alcaldes, servi-dores públicos, estudiantes y a to-dos los interesados en los temas municipales la nueva versión del Boletín Informativo de Asuntos In-ternacionales para los Gobiernos Locales. Por medio de esta plataforma, nuestros lectores seguirán teniendo a su disposición información opor-tuna sobre los temas de interés pa-ra insertarse en el sistema interna-cional y generar desarrollo social y económico en sus territorios. A través de esta herramienta nues-tros lectores se podrán informar de los últimos sucesos en la agenda internacional. También encontrarán herramientas para construir estra-tegias de vinculación internacional y para participar de la oferta de cur-sos, becas y eventos que se realicen en pro de la democracia, el desa-rrollo territorial y la descentraliza-ción. Las siguientes son las seccio-nes que componen nuestro Boletín. Esperamos que sean de su agrado!
Tenemos la lupa en…: Aquí encon-traran diferentes artículos sobre los elementos de internacionaliza-ción y del marketing territorial es-critos por estudiantes, centros académicos y análisis de procesos iniciados por la FCM. Noticias La FCM y el mundo: Expe-riencias exitosas de los municipios, noticias de los espacios en los que participa la FCM en el plano inter-nacional y convocatorias vigentes ¿De que habla el Mundo?: Eventos y temas prioritarios del Sistema Internacional. ¡Participa! Afuera te esperan: Pre-mios, concursos, becas y cursos. La nota del Mes: Referentes de cooperación. Preguntas frecuentes: Este es un espacio para responder las inquie-tudes de nuestros lectores.
Presentación
Contenido:
Tenemos la lupa
en...
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Noticias: La FCM y
el mundo...
4
¿De qué habla el
mundo?
5
¡Participa!: Afuera
te esperan
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La nota del mes 10
Preguntas Fre-
cuentes
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No. 05 Agosto de 2011
¿Que le gustaría leer en nuestro próximo Boletín? Comentarios y sugerencias [email protected]
El desarrollo endógeno
Daniela Raad
Estudiante gobierno y relaciones internacio-
nales
La globalización es un proceso que ha generado en el mundo cambios políticos, económicos y sociales y se generalizo principalmente, gracias a la innovación en la ciencia de las tecnologías y los medios de transporte. Los sistemas productivos y los mercados de los países adquieren una división global, en un mundo donde el Estado cede cada vez más su protago-nismo a las multinacionales y empresas privadas. La globalización es un proceso por medio del cual se le otorgan mayores
competencias de los mercados lo cual implica la existencia de cam-bios en las eco-nomías naciona-les, regionales y locales.
El aumento de la competencia de merca-dos comenzó como tendencia global a partir de los años ochenta y se caracte-rizó por procesos de innovación y de di-ferenciación de los productos. De esta manera se garantizaba (y se garantiza aún) la estabilidad y la supervivencia económica de las empresas privadas. En este momento, se empezaron a conside-rar factores endógenos a la producción, como es el caso de la tecnología, los me-
dios de transporte y comunicación, entre otros. Y se empieza a percibir el creci-miento económico como un proceso diná-mico, donde interactúan muchas varia-bles, no solamente económicas.
La teoría del desarrollo endógeno se creó bajo este contexto donde, la competitivi-dad, la innovación y el desarrollo eran considerados como elementos básicos de toda nación. Esta teoría pretende buscar el desarrollo a nivel local y regional. “La política de desarrollo local permite alcan-zar de forma eficiente la respuesta muni-cipal a los desafíos de la globalización” por medio de la interacción de los acto-res involucrados, como el gobierno, la empresa privada, los gremios empresa-riales, en la creación de políticas y medi-das que generen la innovación y el desa-rrollo económico de la zona.
El desarrollo endógeno se entiende como “la capacidad para transformar el sistema socioeconómico; la habilidad para reac-cionar a los desafíos externos; la promo-ción de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de re-gulaciónsocial a nivel local que favorecen el desarrollo”. Desarrollo endógeno es, en otras pala-bras, la habilidad para innovar a nivel local”. Un beneficio que genera este tipo de desarrollo es la capacidad que tiene el municipio de decidir sobre su futuro por medio de la interacción de sus fuerzas sociales, políticas y económicas. Desde este momento el proceso de desarrollo se
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vuelve local por lo tanto
El desarrollo endógeno postula que la acumu-lación de capital consta de cuatro elementos o determinantes. De la interacción de dichas par-tes depende el éxito de esta teoría. Los cuatro determinantes son; La difusión de las innova-ciones y del conocimiento, el desarrollo urbano del territorio, la densidad del tejido institucional y la organización flexible de la producción.
Como se mencionó anteriormente, la innova-ción y el conocimiento son factores claves para el desarrollo endógeno porque impulsan tras-formaciones y renovaciones del sistema pro-ductivo. Sin embargo, el impacto que, la inno-vación y el conocimiento, tengan en la eco-nomía y el desarrollo depende de la difusión de las mismas. Los procesos de difusión de la in-novación y el conocimiento dependen del en-torno, es decir de las relaciones de las empre-sas, los diferentes actores, y del carácter inno-vador en general del entorno.
Otro determinante es la organización flexible del trabajo, el cual hace referencia a la organi-zación de los sistemas producción. En este punto se enfatiza que la organización del entor-no, donde interactúan las empresas, clientes y proveedores condiciona la productividad y la competitividad de las economías locales. La proliferación de alianzas gremiales y la crea-ción de formas más flexibles de empresa han permitido una mayor eficiencia en cuanto al aprovechamiento de los recursos.
El desarrollo urbano del territorio constituye el tercer elemento, que recalca la importancia de las interacciones de actores sociales y econó-micos para estimular el desarrollo. Los actores locales han influido desde los años ochenta en la toma de decisiones para influir sobre los pro-
cesos de crecimiento y desarrollo a nivel local. El último elemento, es la densidad del tejido ins-titucional, el cual hace referencia a la importan-cia que tienen las instituciones, formales o infor-males, en el momento de cooperar. “Las eco-nomías locales y regionales se desarrollan y crecen cuando las redes de instituciones son complejas y densas lo que permite aflorar la confianza entre los actores y reducir los costes de transacción.”
Para concluir, vale la pena señalar que el desa-rrollo endógeno se puede convertir es una es-trategia municipal para cambiar las estructuras sociales y económicas que generan desigual-dad y pobreza para producir dinámicas que ge-neren un desarrollo más equitativo.
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Bibliografía
*Vázquez Barquero Antonio, “las nuevas fuerzas del de-
sarrollo”, pág. 1 Antoni Bosch editor, Barcelona. 2005
*Garofoli, 1995 en Vergara, Patricio, ¿Es posible el desa-
rrollo endógeno en territorios pobre y desiguales?
*Haverkort, Katrien van't Hooft y Wim Hiemstra, Desa-
fiando desarrollos, Acercamientos, resultados y perspecti-
vas para el desarrollo endógeno
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El Tolima participa en CIDEU
El Departamento del Tolima es Miembro acti-
vo del Centro Iberoamericano de Desarrollo
Estratégico Urbano (CIDEU) desde el 2010.
Desde esta instancia la Gobernación del Toli-
ma a través del área de asuntos internacio-
nales ha venido participando activamente a
través de la subred Andina la cual cuenta con
29 miembros.
En esta Subred han compartido experiencias
en proyectos de Desarrollo territorial, sobresa-
liendo por el Tolima el pro-
yecto “Construcción de la
Política publica de Infancia
y adolescencia; la cual fue
presentada y compartida
en el XIX Congreso Anual
del CIDEU celebrado en la
ciudad de Mérida Yucatán ,México, bajo el
lema “Proyectos con Gobernanza, Metodolog-
ías y Herramientas”. Contó con la presencia
de alcaldes, autoridades y expertos interna-
cionales de países como España, Brasil, Co-
lombia, Ecuador, Venezuela, Argentina, Chile,
México y demás pertenecientes a Iberoaméri-
ca que aportaron su experiencia y conoci-
mientos. Este encuentro de la red fue muy
importante para el intercambio de experien-
cias, ideas y buenas prácticas relacionadas a
la planificación y a los proyectos estratégicos
urbanos, posibilitando un amplio debate entre
las ciudades que permitió gestionar el conoci-
miento urbano e impulsar y renovar proyectos
para mejorar la calidad de vida de la ciudadan-
ía.
Foro latinoamericano de gobiernos lo-cales, medio ambiente y su sustentabili-dad El próximo 15 y 16 de septiembre se realizará en la ciudad de Manaos, Brasil este evento para mostrar buenas practicas medioambien-tales y generar estrategias en conjunto sobre este importante tema. El municipio de Cabuyaro, Meta ira en repre-sentación de la Federación Colombiana de municipios y mostrara en este espacio las be-llezas naturales de este municipio y sus alre-dedores.
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Crisis en el cuerno de África
.
El cuerno de África es la región del África oriental
y la componen los países más vulnerables y po-
bres de todo el continente y posiblemente del
mundo; Somalia, Kenia, Etiopia y Yibuti.
Esta zona del mundo se caracteriza por ser muy
pobre y por la escasa disponibilidad de alimento y
agua. La emergencia alimentaria que esta enfren-
tando el cuerno de África esta poniendo en peligro
a mas de 12 millones de personas incluyendo a
3,7 millones en Somalia; 3,2 millones en Etiopía y
3,5 millones en Kenia.
Esta crisis afecta especialmente a los niños y ni-
ñas y hasta el momento se ha reportado más de
dos millones de ellos en grados severos de desnu-
trición.
La crisis se generó por la
combinación de diferentes
factores. Esta zona se en-
frenta a la peor sequía en los
últimos cincuenta años. El
incremento de los precios de
los alimentos a nivel mun-
dial, especialmente en la
región, los efectos de los
conflictos armados de la zo-
na y el creciente flujo de refugiados de Somalia
hacia Kenia y Etiopía.
Aproximadamente el 80% de la población que
habita en el Cuerno de África depende de la agri-
cultura para sobrevivir, pero por la falta de lluvia
no ha sido posible la continuación de sus activida-
des económicas e incluso se pone en peligro su
supervivencia.
Esta sea probablemente la crisis humanitaria más
importante de los últimos tiempos. Todo el sur de
Somalia y otros cinco distritos fueron declarados
en estado de hambruna. En este caso, las condi-
ciones son muy especificas; existe una alimenta-
ción que no supera las 2.100 kilocalorías por día,
tasa de desnutrición aguda por encima del 30% de
los niños (en algunas partes de este país se su-
pera en un 50%), dos muertes asociadas a la des-
nutrición por cada 10.000 personas al día, o cua-
tro muertes infantiles por cada 10.000 niños.
A pesar de que se ha recolectado una cantidad
considerable de dinero para resolver los estragos
de esta crisis humanitaria, los esfuerzos siguen
siendo ineficientes. En muchas ocasiones es im-
posible el transporte de los alimentos y medicina a
los lugares mas apartados y muchas veces los
mas necesitados.
Hay que entender que para la resolución de esta
crisis no solo se necesitan recursos económicos
sino humanos, logísticos y tecnológicos y es ahí
donde esta el reto de las grandes organizaciones;
convertir el dinero en ayuda efectiva para la pobla-
ción.
Foto: Programa Mundial de Alimentos
¿Sabias que … ? Según el PMA se necesitan más de 767 millones de dólares para fi-nanciar las opera-ciones en esta zona.
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Deuda Pública
La deuda pública es la sumatoria del défi-
cit presupuestario y deudas que tiene un
país con terceros, ya sean bancos, Esta-
dos o individuos. Esta deuda también pue-
de provenir del mismo gobierno cuando el
gobierno “toma dinero prestado” de los fon-
dos de seguridad social, ya sea del sistema
pensional o del sistema de salud para cum-
plir con sus obligaciones de deuda y gasto
publico.
La deuda de los Esta-
dos Unidos es la más
grande a nivel mun-
dial. China y Japón
son de los más gran-
des acreedores de la
deuda, y lo hacen
porque tienen expec-
tativas positivas frente
a la economía nortea-
mericana, además
siguen comprando
bonos del tesoro nacional para que el go-
bierno y los empresarios estadounidenses
pueda seguir comprando sus bienes y ser-
vicios.
Recientemente, la deuda pública de los Es-
tados Unidos supero su producto interno
bruto. Pero, ¿como una superpotencia pudo
llegar a ese extremo? Este aumento se
puede explicar por los grandes gastos en
defensa y seguridad, la reducción de los
ingresos por la crisis financiera del 2008 y
las medidas de rescate que impulso el go-
bierno después de la crisis.
Inmediatamente se han visto repercusiones
en la economía de los Estados Unidos por
esta decisión. Por primera vez en su histo-
ria, EE.UU. no se encuentra dentro del ran-
king de créditos AAA que otorga la agencia
Standard and Poor´s.
Actualmente el país del Tío Sam obtuvo la
clasificación de AA+ porque creen que las
acciones de la administración Obama y el
congreso no son lo suficientemente dinámi-
cas para estabilizar la deuda en el mediano
plazo. Además, la agencia considera que la
eficiencia y la estabilidad junto con la capa-
cidad de predecir de las instituciones y los
tomadores de decisiones de los estados
Unidos están altamente cuestionadas.
Esta coyuntura económica ha despertado
muchos miedos por parte de los inversionis-
tas y los acreedores de la deuda. Muchos
¿Sabias que…? Standar and Poors es una de las agencias calificadoras de riesgo más reconocías en el mundo financiero. Tipos de riesgo: AAA: Tiene extremadamente altas capacidades para cumplir con los compromisos financie-ros, es la calificación mas alta que un país puede obtener y es un indicador de riesgo AA+: Tiene fuertes capacida-des para cumplir sus compro-misos financieros
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esperan una devaluación del dólar e incluso
una crisis económica parecida a la del 2008.
No obstante, las posturas menos radicales in-
forman que las condiciones económicas son
muy distintas a las que generaron la pasada
crisis financiera, por lo tanto no se podría
esperar los mismos escenarios. Por otra
parte, afirman que la única forma de salir de
esta situación es por medio de la no politiza-
ción de las decisiones por parte del congre-
so de los Estados Unidos.
Su opinión es muy importante para nosotros, Para sugerencias y/o comentarios escribir a [email protected]
Este mes encontraras en nuestra pagina web …
www.fcm.org.co
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FOMIN: CONSURSO DE FOTOGRAFÍA
¿Cuándo? 13 de julio al 1 de septiembre
Todos los fotógrafos, profesionales o afi-cionados que tengan por lo menos 18 años de edad pueden participar en este concurso. Las fotos deben ser tomadas en uno de los países beneficiarios por el BID y la fotografía debe estar acompaña-da por una descripción de no más de 100 palabras que explique la relación de equi-dad entre los géneros en las actividades económicas en América latina.
Para mayor información visite la siguiente p ag in a : www. i ab d . o rg . ca le nda r /eventDetail.aspx?lang=es&id=2402&
Encuentro Internacional en Brasil
El Movimento Todos Pela Educação de
Brasil y el BID invitan a los movimientos y
organizaciones que trabajen a favor de la
educación de la región a participar en
Brasilia el 16 de septiembre en el Congre-
so Internacional de “Educación: una
agenda Urgente.” En este evento se
construirá una red de organizaciones que
puedan compartir o aprender de las expe-
riencias exitosas.
Más Información:
http://events.iadb.org/calendar/
eventDetail.aspx?lang=es&id=3055
Modernización de la Gestion Catastral
Este curso tiene una duración de siete
semanas, del 26 de septiembre hasta el
11 de noviembre. Los temas del curso
serán únicamente en el idioma español y
tiene un costo total de US$ 150 luego de
la asignación de la beca OEA por US $
200. A través de este curso los alumnos
recibirán las herramientas necesarias pa-
ra la implementación de estrategias y
proyectos para la modernización del ca-
tastro que redunden una gestión catas-
tral sostenible. Al final del curso los alum-
nos logren la definición de un Plan del
Proyecto de Modernización de la Gestión
Catastral.
¨
Más información: www.oea.org.co
Curso Online de descentralización y go-bernabilidad local
Inscripciones hasta septiembre 1 de
2011
El Curso está organizado y dirigido por la
Diputación de Barcelona en calidad de
Presidencia Ejecutiva de la Comisión de
Descentralización y Autonomía Local de
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CGLU). El curso tiene una duración de
80 horas, las cuales se deben cumplir en-
tre el 26 se septiembre y el 16 de diciem-
bre.
Más información: www.oea.org.co
Cambio Organizacional para una Gestión
Efectiva
Curso virtual:
Fecha: del 13 de septiembre hasta el 31 de oc-
tubre 201
Fecha limite de pago: Septiembre 2
Este curso esta diseñado para fortalecer la com-
prensión y manejo de los procesos de cambio
organizacional, para que directivos y profesiona-
les puedan mejorar la gestión y el desempeño
de las organizaciones y los marcos instituciona-
les.
La matricula tiene un costo de US $ 150 y tiene
una duración de 7 semanas
Para mayor información consultar esta página:
http://events.iadb.org/calendar/
eventDetail.aspx?lang=es&id=3056
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Mecanismos y estrategias de Descentrali-
zación y Participación Ciudadana
Inscripciones hasta el 8 de Septiembre
El curso tiene una duración de ocho semanas,
del 3 de octubre hasta el 25 de noviembre. Es-
te curso online será dictado enteramente en
español y tiene un costo total de US$ 150 lue-
go de la asignación de la beca OEA. El curso
proporcionará herramientas para consolidar los
procesos de descentralización en el continente
por medio de la comprensión de las reformas
municipales y regionales desde la perspectiva
política, institucional y fiscal.
El curso esta dirigido principalmente para ge-
rentes públicos, personas con puestos directi-
vos en la administración publica, estudiantes,
académicos y profesionales en áreas relacio-
nadas con el material del curso.
Más información: http://portal.oas.org/Portal/Sector/SAP/
DptodeModernizaci%C3%B3ndelEstadoyGobernabilidad/NPA/
Cursos/EstrategiasdeDescentralizaci%C3%B3nyParticipaci%
Conmemoración del XX aniversario de la
suscripción de carta interamericana, CDI
El 11 de septiembre se conmemora el décimo
aniversario de la firma de la carta democrática
interamericano suscrita en la ciudad de Lima,
Perú en el año 2001. En esta ocasión, el Esta-
do chileno quiso conmemorar esta fecha por
resaltar la importancia de la democracia y pro-
mover su cumplimiento en América latina. Pa-
ra esta celebración se realizará la
“Conmemoración Hemisférica del Décimo Ani-
versario de la Carta Democrática Interamerica-
na y Renovación del Compromiso de las Amé-
ricas con la Democracia". Este evento se reali-
zará del 3 al 4 de septiembre del 2011 en la
ciudad de Valparaíso.
Para mayor información consultar: http://
www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20110713/
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Fundación FORD
La fundación FORD nació en 1936 con
un capital inicial de USD $ 2500 donado
por Edsel Ford, hijo del fundador de la
famosa Compañía de Motores. Desde su
comienzo se acordó que los prestamos o
donaciones serían usados para fines
científicos, educacionales y caritativos
para alcanzar el bienestar general.
La fundación Ford invierte en ideas in-
novadoras que puedan cambiar las con-
diciones de vida de los hombres, mujeres
y niños. Además promueven el trabajo
coordinado entre el sector público y el pri-
vado así como con las organizaciones sin
ánimo de lucro y de la sociedad.
Actualmente, la fundación tiene su sede
principal en Nueva York y otorgan présta-
mos y donaciones en todos los estados
de los Estados Unidos y sus actividades
se han extendido a América Latina, África
y Asia.
El trabajo de la fundación Ford esta dividi-
do por regiones, en la región andina la
fundación maneja temas de Derechos
Humanos, Economía Justa, Oportunida-
des Escolares y Académicas y Democra-
cia.
Principalmente la fundación financia pro-
yectos en temas de democracia, dere-
chos humanos y educación.
En Colombia, la Universidad de los An-
des, fundación Foro Nacional por Colom-
bia, Corporación Nuevo Arcoíris, La Silla
Vacía, entre otros han sido beneficiarios
de la fundación FORD.
Para mayor información:
www.fordfoundation.org.co
¿Qué es la cooperación descentralizada?
Es un nuevo enfoque de la cooperación internacio-
nal al desarrollo que busca establecer relaciones
con actores de representación local, y que, bajo el
liderazgo de del gobierno local, procura estimular
las capacidades del territorio.
¿Por qué nace la cooperación descentralizada?
Hasta hace muy poco, los gobiernos nacionales ten-
ían el monopolio de las relaciones internacionales,
no obstante, la globalización y la coyuntura a finales
del siglo XX fortalecieron a los gobiernos locales
para que se consolidaran como actores de las rela-
ciones internacionales. A demás, los nuevos temas
en la agenda internacional, la fuerte incidencia de lo
internacional en lo local y la presión ciudadana se
consideran como factores determinantes de este
proceso.
¿Cómo puedo internacionalizar mi municipio?
Un proceso de acción municipal puede ejecutarse
por modalidades diferentes, en la actualidad, las
más utilizadas por los gobiernos locales son las si-
guientes.
Marketing territorial, por medio del cual se diseñan
acciones para la promoción económica, política, y
cultural de un territorio. La integración, brindar apo-
yo a las empresas locales para promover el comer-
cio internacional y la economía local por medio de
ruedas de negocios y misiones internacionales de
promoción.
Pertenecer a redes internacionales permite a los
municipios interactuar con más de dos gobiernos
locales para alcanzar objetivos comunes, lo cual fa-
vorece las economías de escala, la representación
internacional en bloque y el trabajo asociativo sin
restricción de jerarquías. La cooperación descen-
tralizada también es un elemento fundamental para
la internacionalización de los municipios.
¿Cómo puede beneficiarse mi municipio de la cooperación descentralizada?
La Federación Colombiana de Municipios, a través
del Boletín Informativo de Asuntos Internaciona-
les para los Gobiernos Locales informa mensual-
mente las ofertas de cooperación descentralizada
existentes, además brinda información oportuna pa-
ra que los municipios tengan las herramientas nece-
sarias para aprovechar la oferta internacional de be-
cas, cursos y eventos internacionales que puedan
favorecer al proceso de internacionalización. La fe-
deración Colombiana de Municipios brinda asesor-
ías a los municipios interesados en estos temas pa-
ra potencializar su territorio internacionalmente.
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FEDERACION COLOMBIANA DE
MUNICIPIOS
Carrera 7 No 74-56 Piso 18. Bogotá-
Colombia
Teléfono: 555-555-5555
Fax: 555-555-5555
Correo: [email protected]
Referencias:
Vázquez Barquero Antonio, “las nuevas fuerzas del desarrollo”, pág. 1 Antoni Bosch editor, Barcelona.
2005
Garofoli, 1995 en Vergara, Patricio, ¿Es posible el desarrollo endógeno en territorios pobre y desiguales?
Haverkort, Katrien van't Hooft y Wim Hiemstra, Desafiando desarrollos, Acercamientos, resultados y pers-
pectivas para el desarrollo endógeno
Fundación Ford, en: www.fordfoundation.org.co
Reloj deuda publica mundial, en: www.economist.com/content/global_debt_clock
S.& P Downgrades Debt Rating of the U.S for the First Time. En: www.nytimes.com/2011/08/06/business/
us-debt-downgraded-by-sp.html?_r=
FAO Presses for Action in the Horn of Africa, en www.fao.org/crisis/horn-africa/emergency-meeting-aug-
2011/en/
PMA declara la crisis del Cuerno de Africa como la más alta prioridad humanitaria global, en: es.wf.org/
noticias/comunicado/pma-declara-la-crisis-del-cuerno-de-africa-como-la-mas-alta-prioridad-humanitaria-
global
www.fcm.org.co
