BONO JUANCITO PINTO

Antecedentes:

“Bono Esperanza” implementado por el Gobierno Municipal de El Alto en el departamento de La Paz, desde el año 2003 hasta 2005, con el objetivo de evitar la deserción escolar (transferencia en dinero Bs.200 – aprox.$us26). Desde el 2006, este programa tiene el nombre de Wawanacasataki (transferencia en especie).

Objetivo del BJP: Promover la acumulación del capital humano, como forma de romper con los ciclos intergeneracionales de pobreza.

Incentivar la permanencia y culminación de niños y niñas de primaria en escuelas públicas.

Apoyar a las familias a cubrir costos de materiales de estudio, transporte, alimentación u otros, en que incurren por el envío de sus hijos a la escuela.

Contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la universalización de la educación primaria.

Antecedentes y Objetivo del Bono

Beneficiarios: Niños y Niñas que cursan entre 1º y 5º de primaria de

escuelas públicas (Gestión 2006). Niños y Niñas que cursan entre 1º y 6º de primaria de

escuelas públicas (Gestión 2007).

Criterio de Elegibilidad: Que el alumno(a) esté registrado en el Libro de

Inscripciones y en el Registro Pedagógico del Profesor de curso correspondiente al mes de septiembre.

Que sea alumno con asistencia regular, a la fecha de pago de la gestión 2006 (aprox. 80% de asistencia).

Tipo de Beneficio: Bono Anual de Bs200 (aprox.$us26).

Beneficiarios, Criterios de Elegibilidad y Beneficio

Cobertura, Costo y Financiamiento del Bono (2006)

Chuquisaca; 7,2%

La Paz; 25,2%

Cochabamba; 18,0%

Oruro; 4,3%Potosí; 9,4%

Tarija; 4,9%

Santa Cruz; 24,9%

Beni; 5,3%

Pando; 0,9%

Costo del Bono (En millones de $us)

• El gasto operativo y de logística representó el 2,6% del total de transferencias, lo que implicó un costo Bs.5,2 ($us0.65) por niño beneficiario.

La fuente de financiamiento provino de la Nacionalización de los Hidrocarburos.

Distribución del Bono Juancito Pinto por Departamento

TotalNº de Unidades Educativas cubiertas 12.942 Nº de Cursos cubiertos 66.152 Nº de Alumnos Registrados 1.108.067 Nº de Alumnos Pagados 1.085.360

Beneficiarios del Bono

Detalle Total %Pago del Bono 27,2 97,5 Gastos Operativos y de Logística 0,7 2,5 Total 27,9 100,0

Características del Bono

Política Progresiva: Según la Encuesta de Hogares 2005, el 76,8% de la población que asiste a unidades educativas públicas entre el 1° y 5° de primaria, vive en situación de pobreza, en el área urbana este porcentaje es del 70,4% y en el área rural del 83,9%.

-

5

10

15

20

25

30

Año 2000 26,7 23,2 20,7 17,1 12,4

Año 2001 25,9 23,8 21,0 18,4 10,9

Año 2002 25,3 23,7 20,5 18,4 12,1

1º quinti l 2º quinti l 3º quinti l 4º quinti l 5º quinti l

Focalización del Bono: Sólo un 3,1% de la población en situación de pobreza que asiste a la escuela no estaría incluida en el pago del bono. En el área urbana este porcentaje sería de 4,9% y en el área rural es sólo del 1,3%.

A nivel nacional se ha calculado que un 23,2% de población no pobre podría estar recibiendo este beneficio. En el área urbana este porcentaje sería del 29,6%; en cambio en el área rural del 16,1%.

Distribución de la Matricula en la Educación Pública Primaria, según quintil de gasto

Fuente: UDAPE- UNICEF, 2005. Gasto Social Funcional y Gasto Social para la Niñez y Adolescencia

Disminución en el Gasto de Hogares en Educación: Se calcula que en promedio, las familias en el área urbana que tienen hijos entre primero y quinto de primaria destinan anualmente alrededor de Bs.375 a gastos en educación, en cambio en el área rural destinan Bs.171. Por lo que el Bono puede cubrir en el área urbana alrededor del 53.3% del gasto familiar en educación y más del 100% en el área rural.

Demanda Educativa: Mayor matrícula escolar. Incentivos para retener en el sistema educativo a un

máximo de 34.000 niños, que son aquellos que habrían abandonado como consecuencia de causas económicas.

Menor rezago escolar. Apenas un 77.7% de los niños de 6 años se incorpora al 1° de primaria, el resto se inscribirá a una edad superior o definitivamente no se inscribirá nunca.

Otros Efectos: Mayor transparencia en las bases de datos que administra

el Ministerio de Educación y Culturas. Incentivo para la regularización de escuelas públicas.

Efectos del Bono

Trabajo Infantil en Bolivia

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Tipos de Trabajo Urbano Rural Totalobrero(a) 14,2 1,9 5,0empleado(a) 24,6 2,2 7,7trabajador(a) por cuenta propia 6,2 1,1 2,4patrón, socio o empleador que no recibe R 0,7 0,3 0,4trabajador(a) familiar o aprendiz sin R 46,4 94,2 82,4empleada(o) del hogar 7,9 0,3 2,1Total 100,0 100,0 100,0

Proporción de niños (as) que trabajan entre 7- 17 años (En %)

Tipos de oficios que desempeñan los niños y niñas ocupados (En %)

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Edad Área urbana Área rural Total7 1,1 35,6 14,6

8 2,9 46,9 19,99 4,5 36,1 18,6

10 6,8 48,8 27,011 7,1 57,4 28,412 7,2 55,3 27,113 14,2 56,6 30,914 14,1 73,0 38,415 18,7 67,9 36,816 30,2 80,7 46,217 27,1 69,1 42,5

En base a la encuesta de hogares 2006, se aproxima que un total de 774.244 niños y niñas se encuentran trabajando en Bolivia, de los cuales un 82,4% no recibe ningún tipo de remuneración, siendo este porcentaje más significativo en el área rural.

Trabajo Infantil en Bolivia – Razones de Inasistencia a la escuela

Hombre Mujer Totalfalta de dinero 31,0 35,1 33,3por trabajo 10,5 19,4 15,5por enfermedad/accidente/discapacidad 13,5 6,2 9,4los establecimientos son distantes 8,3 13,1 11,0culminó sus estudios 0,9 0,0 0,4edad temprana/edad avanzada 0,0 3,4 1,9falta de interés 28,0 10,5 18,1labores de casa/embarazo/cuidado de niño 0,0 3,2 1,8otra 7,8 9,1 8,6

Urbana Rural Totalfalta de dinero 33,8 33,1 33,3por trabajo 12,8 16,9 15,5por enfermedad/accidente/discapacidad 17,2 5,3 9,4los establecimientos son distantes 1,3 16,1 11,0culminó sus estudios 1,1 0,0 0,4edad temprana/edad avanzada 0,0 2,9 1,9falta de interés 20,7 16,8 18,1labores de casa/embarazo/cuidado de niño 5,2 0,0 1,8otra 7,9 8,9 8,6

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Razones de inasistencia, por sexo

Razones de inasistencia, por área geográfica

Trabajo Infantil en Bolivia – Costo de Oportunidad de ir a la escuela

Edad Urbano Rural7 0,00 0,008 11,71 0,009 13,38 0,00

10 1,34 10,2111 18,48 11,6612 104,63 5,3913 301,24 18,1314 238,22 25,5015 264,73 83,6516 440,93 45,7517 490,59 76,15

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Efectos del Bono:

• Sobre el trabajo infantil en el área rural.

• Principalmente sobre el trabajo doméstico.

Aproximación al ingreso laboral medio mensual de niños y niñas (Bs./mes)

Conclusiones

A través del bono se busca: Evitar la deserción escolar de niños y niñas entre 1º y

6º de primaria de escuelas públicas. Asegurar la asistencia de niños y niñas a la mayor

parte de la gestión escolar. Llegar a la población con menores recursos. Coadyuvar en la disminución del trabajo infantil,

sobre todo de la población que vive en el área rural.

Muchas Gracias