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CAPITULO II
ETAPA DE ABORDAJE TEÒRICO
En esta etapa a diferencia de las anteriores, se desarrollará el discurso
teórico que soportará los enfoques, tendencias, modelos conformantes del
cuerpo teórico del estudio. De igual manera, se indicará la revisión de
aspectos teóricos y los antecedentes de la investigación.
5. Aspectos teóricos sobre la Gestión Tecnológica
Actualmente las organizaciones deben ejecutar sus decisiones en forma
eficaz y eficiente para responder al ritmo con el cual las tecnologías entran al
mercado y para enfrentar los desafíos de los agentes de cambio. La gestión
tecnológica ha evolucionado y si bien retoma las bases y el valor de las
etapas anteriores de su desarrollo, hoy se proyecta desde la gestión de la
información y su transformación en conocimiento, considerado como
impulsor de la productividad y el desarrollo económico del siglo XXI. El autor
Oscar Castellanos, menciona en su obra, Gestión Tecnológica de un enfoque tradicional la inteligencia (2007) ha venido proponiendo la
generación y aplicación de sistemas formalizados de inteligencia, la cual
permite generar vectores de conocimiento en la variable tecnológica para la
toma de decisiones y el planteamiento de estrategias, aplicable en diferentes
entornos productivos. En el contexto latinoamericano, las empresas
inteligentes representan un nuevo desafío económico y cultural, dado que la
mayoría del aparato productivo se encuentra en estado básico (tradicional).
13
Por tanto, es imperante generar dinámicas para el fortalecimiento de
elementos específicos como los esquemas de asociatividad entre
organizaciones (por ejemplo, universidades, empresas, CDT, gremios, etc.),
y generar bases sólidas con respecto al recurso humano (personal
calificado), por medio de modelos adecuados de flujo de información y
realización de continuos esfuerzos sustanciales en pro de la generación y
creación de nuevo conocimiento, entre otros.
De allí pues que, la gestión tecnológica surge como respuesta a la
necesidad de manejar el factor tecnológico como aspecto estratégico en las
organizaciones productivas. Vale la pena destacar que, inicialmente esta
nueva disciplina se enfocó en la administración de la ciencia y la tecnología a
través de políticas públicas. Durante las últimas dos décadas del siglo
pasado la gestión tecnológica se formuló en sistemas y procesos de
aprendizaje, fortaleciéndose mecanismos de desarrollo tecnológico como la
innovación y la transferencia de tecnología.
Diversas conceptualizaciones sobre gestión tecnológica se han producido,
sin embargo para los fines de esta investigación se asume que es un sistema
de conocimientos y prácticas relacionados con los procesos de creación,
desarrollo, transferencia y uso de la tecnología. Algunos conciben este
sistema como "una colección de métodos sistemáticos para la gestión de
procesos de aplicación de conocimientos, extender el rango de actividades
humanas y producir bienes y servicios" (Kanz and Lam, 1996). Mientras
otros, como el National Research Council (NRC) de Estados Unidos, lo
considera integrado por los conocimientos de "ingeniería, ciencias y
disciplinas del área de gestión, para planear, desarrollar e implementar
capacidades tecnológicas en el diseño y el logro de los objetivos estratégicos
y operacionales de una organización" (Khalil, 1998).
14
Por otro lado, Es un sistema de conocimientos o región de conocimientos,
en los términos que plantea Mario Díaz (1995), este autor concibe la gestión
tecnológica como la organización del conocimiento; constituido por
conceptos y proposiciones sobre relaciones entre estos conceptos, modelos
y teorías sobre los procesos de toma de decisiones y ejecución de acciones
relacionados con las tecnologías, en organizaciones, empresas, países y
regiones.
Gestión Tecnológica.
Por ello, al tratarse de los Centros Tecnológicos Comunitarios del Estado
Anzoátegui, podría destacarse que los procesos sociales que dentro de ellos
se generan son procesos complejos, multidimensionales, inseparables de su
contexto y de la globalidad de los procesos sociales; y, por tanto, sus
estados y características involucran dimensiones históricas, económicas y
sociológicas. Si bien ellos han sido considerados bajo ángulos y perspectivas
distintas por disciplinas como la historia, la economía, la sociología y la
psicología, cada una con su enfoque particular y sin pretensión alguna de
una explicación total, es la gestión tecnológica, como región de saberes y un
campo de conocimiento transdisciplinario, la que conjuga y relaciona estos
saberes parcelados, mediante su recomposición y recontextualización, para
construir una mejor visión que incorpora la totalidad de características del
proceso.
De acuerdo a lo antes expuesto se aclara entonces que, la gestión
tecnológica no es un campo del saber meramente especulativo sobre la
tecnología y su desarrollo. Es también una práctica soportada en un
conocimiento derivado del análisis y la interpretación de las observaciones
del comportamiento del desarrollo tecnológico, como proceso social, y
resultado de las observaciones de este proceso en organizaciones y países,
15
y de su relación con el proceso de desarrollo global de las sociedades
modernas.
De allí que el proceso de La gestión tecnológica se revela en sus planes,
políticas y estrategias tecnológicas para la adquisición, uso y creación de
tecnología, así como cuando se asume la innovación como eje de las
estrategias de desarrollo de los negocios. También es evidente cuando en la
cultura de las empresas se ha logrado "crear una mentalidad innovadora,
enfocada hacia el aprendizaje permanente que sirva de sustento al
crecimiento de la competitividad en el largo plazo" (Colciencias, 1998).
De acuerdo con (Sherman, 2004: 50), “el proceso de la gestión es
emprendido por una o más personas para coordinar las actividades laborales
de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que
cualquier otra persona trabajando sola, no podría alcanzar”. En este sentido,
la gestión se puede definir como un proceso que comprende determinadas
funciones y actividades laborales que los gestores deben llevar a cabo con el
fin de lograr los objetivos de la empresa, lo que caracteriza a la gestión como
un proceso.
Según (Ivancevich, 2002), el proceso de gestión se considera integrado
por reglas generales, por la función de gestión básica. En el proceso
tradicional de gestión se identifican las funciones de planificar, organizar,
dirigir y controlar; que circulan entre sí mediante la función de liderar. La
planificación determina qué resultados ha de lograr la organización, donde la
empresa especifica corno se lograrán los resultados planificados, el control
comprende si se han logrado o no los resultados previstos.
Las consideraciones anteriores, conducen a reflexionar sobre La
complejidad y velocidad de los cambios que se están produciendo, el uso
intensivo del conocimiento y la innovación como factores dominantes y
responsables del éxito de las organizaciones en el nuevo ambiente gerencial,
16
y en pro de la búsqueda de nuevas práctica de gestión. Se destaca la
importancia de la gestión para la efectiva producción e incorporación de
conocimientos a las actividades de la empresa, y la integración de
estrategias tecnológicas en las estrategias empresariales para crear ventajas
sostenibles y prosperidad. Esta necesidad de búsqueda intencionada y
sistemática del desarrollo de innovaciones, al ritmo impuesto por la velocidad
de cambios de conocimientos y del mercado, están promoviendo la gestión
tecnológica como la función más importante en la gestión empresarial, por
ser ella la responsable de la gestión del recurso clave para la competitividad:
el conocimiento.
En la literatura no se encuentra una definición universalmente aceptada
para gestión tecnológica. "Para muchos significa gestión de ingeniería. Para
otros significa gestión de información, gestión de la investigación, gestión del
desarrollo, gestión de operaciones de manufactura, gestión de actividades de
ingenieros y científicos, o gestión de actividades funcionales sin importar el
espectro total de actividades que abarcan los procesos empresariales, desde
el concepto del negocio hasta la comercialización" (Gaynor, 1996).
Lo que sí se observa, en la práctica de la gestión tecnológica en las
empresas, es una evolución desde el alcance limitado de la gestión de la
investigación y el desarrollo, a una función integradora y holística, que
extiende sus actividades al diseño, la manufactura, el mercadeo, las ventas,
la distribución, el servicio al cliente, los sistemas de información, los recursos
humanos, las finanzas, las compras, los clientes, los proveedores, las
relaciones públicas y la administración general (Gaynor, 1996).
Es decir, la gestión tecnológica en las organizaciones está evolucionando
hacia un sistema de gestión que cumple una función integradora y holística
en la gestión empresarial. En esencia, está evolucionando hacia un sistema
cuya función última es el desarrollo, la integración y el uso efectivo de
17
recursos tecnológicos, para la creación de valor en la búsqueda de la
satisfacción competitiva de necesidades y demandas.
Partiendo de los argumentos teóricos antes planteados se describe la
situación actual de los Centros Tecnológicos Comunitarios en el mundo a fin
de entender la complejidad de generar una gestión tecnológica en
concordancia con las políticas de Gobierno de cada país.
6. Situación Actual de los Centros Tecnológicos en el mundo, Latinoamérica y Venezuela
Desde sus inicios, los programas de Ciencia, Tecnología e Innovación en
los países han llevado a cabo actividades de capacitación destinadas a la
comunidad en general tendientes a lograr en los participantes, una adecuada
utilización de las computadoras como herramientas de comunicación, acceso
y procesamiento de información.
En un principio implicaba el desarrollo de cursos de capacitación en
distintas temáticas de interés en el área de la informática, nociones básicas y
manejo de aplicaciones ofimáticas más utilizadas. Los coordinadores de CTC
los desarrollaban en cada localidad, con la guía y el asesoramiento que
desde el programa se les brindaba, desde guías de ejercicios prácticos,
materiales de aprendizaje hasta la tutoría permanente por correo electrónico
ante cualquier consulta que pudiera surgir. Luego, al finalizar los cursos, se
desarrollaba en cada CTC una instancia de evaluación que consistía en la
toma de un examen previamente elaborado desde el equipo docente del
programa.
Para profundizar en los antecedentes históricos de las iniciativas de este
tipo, podría iniciarse comentando que son numerosos en el mundo, llevados
18
a cabo por organismos públicos, empresas privadas y organizaciones no
gubernamentales.
A veces el acceso es gratuito y otras, no. Los ejemplos más conocidos
son las freenets en Estados Unidos (la de Cleveland por ejemplo) y
Finlandia; los telecentros básicos en Ecuador, República Dominicana y
Uganda, los telecentros en cadena en Perú y Sudáfrica; los telecentros
cívicos en México, Mozambique y Paraguay; los cibercafés en lugares
turísticos del mundo; los telecentros comunitarios multipropósito en Vietnam
y Filipinas; las tiendas telefónicas en África Occidental.
Los telecentros de Argentina, como los denominan genéricamente Gómez
y otros (1999), se subdividen a su vez en dos tipos: Los centros tecnológicos
comunitarios propiamente dichos y los centros tecnológicos educativos, estos
últimos solo tienen semejanzas tecnológicas con los comunitarios ya que sus
usuarios se restringen a los centros universitarios y terciarios.
Las nuevas tecnologías exigen una reflexión teórica acerca de cómo
influyen en los procesos de comunicación, cómo imponen ciertas
características a los mensajes, a las interacciones, a los contenidos y a sus
formas de expresarse. Las teorías comunicacionales van unos pasos atrás
de los escenarios objeto de su estudio. Se suman cada vez más variables
que complejizan y aceleran las transformaciones en los procesos de
comunicación. Y no sólo se refieren a las innovaciones tecnológicas sino
también a las económicas, políticas y culturales.
En Latinoamérica encontramos ejemplos de la gestión tecnológica
como política de estado dirigida al servicio y control de las comunidades a
saber: La instalación de los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC)1 y los
CTC Educativos (CTCE) constituyeron una propuesta que buscaba
promocionar y desarrollar la infraestructura de telecomunicaciones en todo el
territorio de la República Argentina y de esta manera propiciar,
19
principalmente, el acceso equitativo y universal a las mismas, particularmente
de Internet y las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), para
cada uno de los habitantes de la Argentina.
Esta propuesta se inscribía dentro de la iniciativa presidencial denominada
“[email protected]”, establecida a través del Decreto No 1018 del año
1998. Este Decreto era en realidad una consecuencia directa y operativa del
Decreto No 554/97, el que declaraba de interés Nacional “... el acceso de
todos los habitantes de la República Argentina a la red mundial internet, en
condiciones sociales y geográficas equitativas, con tarifas razonables y con
parámetros de calidad acordes a las modernas aplicaciones de la
multimedia.”, según consta en el Manual de Procedimientos, Identidad y
Funciones publicado por la Secretaría de Comunicación de la Nación. El
programa “[email protected]” buscaba, en consonancia con lo
anterior, estimular el desarrollo de redes nacionales y regionales sobre la
base de la infraestructura en telecomunicaciones. La operativización de este
programa de fines de la década de los 90, finales también de la gestión
Menem, fue realizada a través de la instalación de tecnología informática
conformando redes locales de cinco computadoras conectadas a Internet en
diversas localidades del país.
Un importante punto a tener en cuenta y que en el Manual de
Procedimientos, Identidad y Funciones de los Centros Tecnológicos
Comunitarios queda expresada como una de las estrategias de la iniciativa
“[email protected]”, es lo referido a la adecuada elección de las
localidades beneficiarias del programa. En tal sentido, en el documento
quedan claramente determinadas esas comunidades y las instalaciones
tecnológicas debían ser dispuestas en centros urbanos de escasa
demografía o desfavorable ubicación geográfica, o en centros urbanos con
grandes conglomerados de bajo nivel socioeconómico. Esta era en principio
20
la génesis directiva del programa “[email protected]”. Los Centros
Tecnológicos Comunitarios se definen como:
“… redes informáticas locales conectadas a internet con
contenidos y desarrollos de web comunitarias, localizadas en
conglomerados humanos de nivel bajo socioeconómico o en
localidades de escasa demografía o de desfavorable
localización geográfica, y que se encuentran insertas dentro
de un sistema general de CTC con subsistemas autónomos
de capacitación y desarrollo de contenidos...” Manual de
Procedimientos, Identidad y Funciones – Secretaría de
Comunicaciones de la Nación Argentina.
Se puede analizar que parte de los elementos, herramientas de la gestión
tecnológica para estos CTC es colocar en marcha y seguimiento del
programa y que se realizaron distintos acuerdos con empresas nacionales e
internacionales, relacionadas principalmente con las tecnologías de la
información y de la comunicación, que proveyeron el sistema de hardware, el
software, la conectividad de los Centros, como así también el mobiliario para
las instalaciones. Al respecto, los CTC fueron equipados (en su composición
típica) con un laboratorio de 5 puestos de trabajo (de óptimas prestaciones
para la época), con todos los componentes físicos para que dichas
computadoras conformaran una red de área local con salida a Internet.
Además, contaban con una impresora láser blanco y negro y una impresora
chorro de tinta a color, dos cámaras para videoconferencias, una cámara
digital, estabilizadores de tensión para cada estación, y todo el mobiliario y
accesorios necesarios para la conformación del Centro (escritorios, butacas,
racks, etc.).
21
En lo que respecta al software, todos los equipos fueron instalados con un
software de base propietario y dentro de lo que es el software de aplicación,
también con características propietarias, encontramos un paquete ofimático y
un paquete variado de software, entre ellos algunos considerados
“educativos”.
En cuanto a los CTC Educativos (Centros Tecnológicos instalados en
instituciones de carácter educativo, por ejemplo Universidades o Institutos
terciarios) constituían un CTC con prestaciones y públicos especializados, ya
que se conformaban en redes informáticas locales conectadas a Internet con
acceso a contenidos académicos y científicos. En lo relativo a las
prestaciones, estos Centros básicamente duplicaban la cantidad de
estaciones de trabajo con relación a un CTC convencional y no poseían
“software educativo”.
El criterio de selección de las Instituciones que iban a recibir a los Centros
Tecnológicos y convertirse en responsables y huésped de los mismos se
correspondía, como ya lo anticipáramos, con la idea que daba origen al
programa. Se trataba de todas aquellas instituciones que no presentaban un
fin de lucro aparente, tenían un carácter socio-comunitario y que se
encontraban en una comunidad en situación de desventaja social, económica
o cultural producto de los siguientes factores expresados en el Manual de
Procedimientos, Identidad y funciones:
• Su ubicación geográfica.
• Su distancia a centros urbanos.
• Su ubicación urbano marginal.
• Su composición social y económica.
22
Esta idea era superadora de otras experiencias que se daban en el mundo
en relación a Telecentros Comunitarios, ya que la idea de un Telecentro es
reunir bajo un mismo espacio distintos teleservicios que faciliten actividades
de aprendizaje y de capacitación a distancia. Los Telecentros suplían de esta
manera a un conjunto de entidades que brindaban todos esos servicios y
tendían a lograr autonomía. En cambio, los CTC conformaban un sistema
que se orientaba a actividades y sectores poblacionales a los que aún no
había llegado la acción del mercado.
Por otro lado, es importante remarcar que muchos de los Centros
instalados en localidades de provincias con menores recursos, se
encontraron con muchas dificultades para poder aprovechar todas las
potencialidades que ofrecía la tecnología instalada. Esto se debió a las pocas
posibilidades técnicas de acceder a un proveedor del servicio de Internet
dada la tecnología de telecomunicación que en la zona existía. En este
sentido, parece haber habido por parte de la Secretaría de Comunicaciones
una falta de análisis y organización al momento de determinar y gestionar los
recursos telemáticos necesarios para el óptimo funcionamiento de estos
Centros.
Otra experiencia sobre los Centros Tecnológicos fueron Los primeros
proyectos de Centros de Acceso Público a TIC que se instalaron en Bolivia
entre el año 1997 y 2002, los CAPTs privados comerciales CAPTs PC y
CAPTs privados con fines sociales (CAPT ́s) respectivamente. Los CAPT ́s
privados comerciales, fueron diseñados atendiendo factores de demanda del
mercado, y los privados con fines sociales, adoptando diseños de proyectos
internacionales y diseños específicos complementando programas de
capacitación en ejecución como ejemplo, el telecentro Calamarca promovido
por fundación Eco Pueblo.
23
Los CAPT ́s están presentes en todos los lugares que puedan brindar
rendimiento, se encuentran en los 9 Departamentos y al menos uno en las
provincias, son centros que cuentan con cabinas telefónicas, al menos 2
máquinas conectadas a Internet, impresora y fax. Los CAPT ́s que pueden
alcanzar a 200 se encuentran en colegios, y locales privados y centros
comunales o de propiedad de asociaciones de productores.
Para el caso de Colombia, entre los nuevos actores de los Centros
Tecnológicos Comunityarios se encuentran los productores agropecuarios
rurales a través de asociaciones y redes sociales, que comparten información
para comercialización, producción y asistencia técnica, como también los
operadores de telecomunicaciones y proveedores de acceso a Internet, a
través de dotación de acceso gratuito en algunos casos, tarifas
preferenciales y en equipamiento y donación de software interviniendo en
telecentros en escuelas públicas.
Entre los CAPT ́s privados comerciales son experiencias exitosas, las de
los puntos ENTEL distribuidos en gran parte del territorio nacional con el
objetivo de brindar acceso con condiciones tecnológicas elevadas (alta
velocidad) su sostenibilidad económica se sustenta en el cumplimiento de las
características de servicio y el adecuado emplazamiento. Un ejemplo de ello
es, el telecentro de Calamarca que es una experiencia exitosa entre los
CAPT ́s privados con fines sociales, su sostenibilidad económica se sustenta
en la gestión adecuada de los recursos, en ser parte de un proyecto de
capacitación integral y en el pago de tarifas reducidas por los usuarios, la
sostenibilidad social por su vinculación a programas nacionales educativos y
por su carácter integrador de las comunidades beneficiarias. Telecentros
Kidlink experiencia exitosa en crecimiento permanente, logra sostenibilidad
alcanzando sus metas y brindando a sus socios y financiadores la seguridad
del correcto uso de los recursos.
24
Para el Gobierno Colombiano, la evolución de los Centros de Acceso
Público a las TIC, han venido funcionando regularmente, con conexión
satelital y contando para su segunda fase con dos tipos de Centros, unos con
seis (6) computadores y otros con doce (12) además de impresora y
conexión satelital, y con una conexión a Internet asegurada hasta diciembre
del 2006.
Actualmente el Programa Compartel tiene 4 proyectos: Telefonía Rural
Comunitaria, Internet Social (Telecentros), Conectividad de Ancha para
Instituciones públicas y Plan Bianual de Reposición y Ampliación. La
financiación de los programas y proyectos se hace a través del Fondo de
Comunicaciones y Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE,
y algunos proyectos como es el caso del Proyecto Prymeros que cuenta con
financiación superior del 50% total por parte del Banco Interamericano de
Desarrollo y la Confederación de Cámaras de Comercio.
Así sucesivamente el Gobierno de turno, crea proyectos como el de la Red
Académica Nacional; el Proyecto Prymeros que está dirigido a las Pequeñas
y Medianas Empresas, comúnmente conocidas como PyMES; y el proyecto
Cumbre que busca facilitar el acceso a programas de postgrado en
Tecnologías de la Información (TI), a ingenieros de sistemas y profesionales
afines. A nivel de los Cybercafés, a partir del 2002 se evidencia una
progresiva propagación de éstos en las grandes ciudades, debido en gran
medida a la variada oferta de conexión de banda ancha y la posibilidad de
integrarlos con telefonía local y celular. Esta misma suerte no la poseen los
municipios, donde el costo de conexión a Internet es alto y la demanda muy
baja.
En otras en experiencias como es el caso del Proyecto EVA, Educación
Virtual Activa, el papel que juega el gobierno local, a través de las Alcaldías,
han permitido una relativa sostenibilidad del Proyecto. Los Cybercafés no
25
cuentan con una Asociación que los agrupe y los pocos intentos de crear una
son fallidos. De igual manera acontece con iniciativas de portales dirigidos
especialmente a los Cybercafés, un ejemplo se puede ver en
http://cafeinternet.com.
Las experiencias reales de las organizaciones sociales están dirigidas a
comunidades vulnerables y aquellas que necesitan de una ayuda especial,
como es el caso de la Fundación Renacer, que cuenta con un número
importante de telecentros, dirigidos a la reeducación de niños y niñas que
han sido explotados sexualmente. El desarrollo de la mayoría de estas
experiencias cuenta con la ayuda de organismos internacionales de
cooperación. Solo dos de las experiencias consultas, una de ellas la
experiencia de la Escuela Nacional Sindical en Medellín y Asodesco en
Bogotá se autofinancian.
Es claro el papel que han jugado Organismos internacionales y/o agencias
de cooperación, para la implementación de telecentros. Algunos de los que
se han podido evidenciar son el Centro Internacional de Investigaciones para
el Desarrollo (CIID) - Canadá y Fundación Rockefeller, Banco Interamericano
de Desarrollo, Microsoft, OIM, GTz, entre otras.
Para el caso de Perú, el acceso a la infraestructura de redes y su costo
representan factores claves para el desarrollo de la competitividad de los
operadores del sector de telecomunicaciones. En los años noventa, la
infraestructura disponible en banda ancha excedía la demanda del mercado,
lo cual perjudicaba el desarrollo de las redes, debido al alto costo que debían
pagar para el mantenimiento de toda una infraestructura cuando solamente
se utilizaba parte de ella. Este servicio estaba dirigido principalmente al
sector corporativo y en menor grado en las pequeñas y medianas empresas
(PYMES). En el mercado residencial, la penetración de los servicios de
banda ancha era y es todavía muy limitada. El precio promedio de conexión
26
a Internet en el año 2005 está sobre los 35 dólares/mes (100-200Mbps), y
hasta el momento la cantidad de suscriptores a nivel nacional es de 647.793
(ya sea por dial up, accesos dedicados alámbricos, accesos dedicados
inalámbricos, ADSL, cable, WAP u otros).
La iniciativa privada de los programas CAPT se inicia a partir de 1995
cuando la Red Científica Peruana (RCP), considerada entonces como una
organización sin fines de lucro y con la participación de cuarenta y tres
instituciones (entre universidades, ONGs y centros de investigación
alternativos, entre otras) decide extender sus servicios de correo electrónico
y navegación en Internet a todo el país.
Esto empezó con la capacitación y asesoramiento gratuitos de
empresarios interesados en la implementación de ‘cabinas públicas’, y dictó
cursos de capacitación y soporte técnico sobre configuración de la red y
temas relacionados. Muchas de las personas interesadas en abrir una cabina
pública eran ex funcionarios públicos. Personas despedidas de sus funciones
en el gobierno y que tenían la posibilidad de invertir su liquidación en algún
negocio y vieron en las cabinas públicas una oportunidad rentable. A partir
de 1998 se instaló un gran número de cabinas públicas, la mayoría en la
ciudad de Lima.
El Perú se conectó por primera vez a Internet en diciembre de 1993, y fue
el sector privado el primero en explorar con más ahínco las posibilidades que
ofrecía la red de redes. Pero las instituciones públicas, de manera desigual,
también iniciaron su experiencia en Internet, siendo uno de los primeros
sitios Web en ponerse en línea el del Congreso de la República, a fines de
1994.
En la etapa en que RCP empezó el modelo cabinas públicas para brindar
acceso a Internet en el Perú, aun no había especialistas ni técnicos en redes
del tipo Internet. Además, el manejo interactivo era complicado. Las
27
personas que empezaron a trabajar en la RCP, tenían como requisito mínimo
la curiosidad y ganas de aprender a manejar esta nueva tecnología. Jóvenes
estudiantes de ingeniería electrónica y muchos ‘aprendices entusiastas’
entraron a trabajar en este novedoso proyecto dispuestos a aprender en el
camino.
De acuerdo a lo expuesto por Gabriela López (1998) en “Situación del
acceso a Internet en el Perú”, el servicio de cabinas públicas en la actualidad
tiene las siguientes características:
- El administrador es el dueño de la cabina pública, un familiar o un
amigo del mismo.
- El local es alquilado (70%) o propio (30%).
- El número de computadoras por local es de 12 en promedio
(ensambladas la mayoría).
- La tarifa de conexión a Internet por una hora varía entre un sol y dos
soles cincuenta por hora. (El tipo de cambio en junio del 2005 es 3.26 soles
por dólar americano).
- El tipo de conexión es ADSL, siendo la mayor parte del mercado de
Telefónica del Perú (Servicio Speedy 100, 200, 400, o 600kbps).
- Servicio adicional: Telefonía IP.
- Tiempo de vida: 1,2 años en promedio pero en la realidad se observa
que varios de los locales de conexión a Internet tienen antigüedad mayor a
cinco años.
- Normalmente las cabinas públicas no se encuentran agremiadas, sólo
un 5% pertenece a alguna asociación. ASPESI37 es una de las pocas
conocidas a nivel nacional.
28
- Se estima que existe un número de 55 usuarios al día por cabina
pública.
Los problemas que enfrentan las cabinas públicas están referidas en
mayor grado a la gran competencia Informalidad, y problemas de seguridad.
Para el caso de los CTC en Venezuela, los diversos mecanismo que el
Gobierno venezolano ha establecido para desarrollar e impulsar el desarrollo
científico, tecnológico a través de los diversos planes ,proyectos de
innovación e investigación tanto de carácter individual como en los diversos
centros tecnológicos, instituciones, colectivos, grupos socio comunitarios
entre otros. Son notables en las políticas que maneja el Ministerio Poder
Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación.
Se puede mencionar el fortalecimiento y articulación de redes socio
productiva e innovación tecnológica, a través de los centros tecnológicos.,
la creación de infoncentros, Academias de Software libre para dar soporte al
decreto 3390 año 2004, que todo el organismo del Estado debe priorizar el
uso de software libre, notar estas líneas en los colectivos organizados,
formación, lineamiento entre otras.
Tal como lo expresa la Ley orgánica de Ciencia Tecnología e
Innovación(2010)
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto dirigir la generación de una ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones con base en el ejercicio pleno de la soberanía nacional, la democracia participativa y protagónica, la justicia y la igualdad social y el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicación de conocimientos populares y académicos. A tales fines, el Estado venezolano formulará, a través de la Autoridad Nacional con competencia en Ciencia, Tecnología, Innovación y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo Económico-Social, las políticas públicas dirigidas a la solución de
29
problemas concretos de la sociedad, por medio de la articulación e integración de los sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones como condición necesaria para el fortalecimiento del Poder Popular .Artículo 2. Las actividades científicas, tecnológicas, de innovación y sus aplicaciones son de interés público para el ejercicio de la soberanía nacional en todos los ámbitos de la sociedad y la cultura.
Actualmente en el estado Anzoátegui se desarrolla un programa que
adelanta Fundacite en el estado, que su objetivo principal es el de facilitar el
acceso de las comunidades a las tecnologías de Información y
Comunicación en materia de software Libre. Cada una de estos espacios
están conformados por un máximo de 10 equipos de computación bajo el
sistema operativo Canaima, una impresora y el mobiliario correspondiente,
contribuyendo así al impulso de las relaciones y valores de un nuevo estado
socialista.
Los cursos que se imparten en estos espacios son Introducción a la
computación en Gnu/Linux. A continuación se mencionan las diversas salas
que se encuentran en los municipios del estado Anzoátegui:
Sala Computacite Municipio
Instituto Nacional de Nutrición Simón Bolívar Casa comunal Guamachito Biblioteca Pública “Pedro Manuel Vásquez” Nemesio Villegas Mayorquin III Base Aérea Tte. Cnel. Luis del Valle García Escuela Básica Curataquiche
30
Sala Computacite Municipio
Centro Cultural Simón Bolívar Juan Antonio Sotillo
Escuela Creación San Diego
Biblioteca Pública “José Antonio Anzoátegui
Prefectura de Múcura Francisco de Miranda
Unidad Educativa Blas Fariñas Pedro Maria Freites
Centro de Diagnóstico Integral Henrry Pasquier
Ezequiel Bruzual
Biblioteca Pública “Alfredo Armas Alfonzo” Simón Rodriguez
Existe en Anzoátegui un proyecto Nacional que es la Academia de
software libre. Inicio en el año 2008 a través de desarrollos de alta calidad
técnica que a mediano plazo permitan no solo dar soporte a la demanda
nacional sino también la posible exportación de los productos desarrollados.
Sin embargo para alcanzar esta meta, se establece mecanismos y
programas de entrenamiento acordes con la filosofía de software libre. Es así
que surge el proyecto Academia de Software Libre que tiene como objetivo
desarrollar capacidades para impulsar el uso y producción de Software Libre
en el Estado Anzoátegui, promoviendo la soberanía y seguridad en el área
de las tecnologías de información y comunicación, facilitando la apropiación
del conocimiento.
El resultado esperado del proyecto es contar, en el Estado Anzoátegui,
con talento humano altamente capacitado en el área de programación,
ingeniería de software libre y sistemas informáticos que puedan ser
perfectamente utilizados por todos las organizaciones y unidades productivas
que hacen vida en el estado, además de proveer a la población de acceso a
31
las tecnologías de información, como herramienta fundamental en la vida
diaria. Los beneficiarios serán: estudiantes, educadores e instituciones de
educación, organizaciones vinculadas al área o con necesidades de usar
aplicaciones de SL, misiones sociales y toda la comunidad civil del estado
Anzoátegui.
Metas Físicas del proyecto
Indicador verificable de la meta
2007 2008 2009 2010 Total
Nº personas certificadas en SL 0 300 400 500 1.200
Nº de CCA 0 7 7 7 21
Nº instituciones, organizaciones y comunidades organizadas incorporadas al uso y desarrollo de SL
ND 14 22 30 66
Nº proyectos de SL generados 0 2 4 6 12
Nº de cursos de alfabetización tecnológica dictados.
ND 30 60 90 180
Nº de laboratorios de informática acompañados ND 10 30 50 90
Indicador verificable de la meta
2007 2008 2009 2010 Total
Nº personas certificadas en SL 0 300 400 500 1.200
Nº de CCA 0 7 7 7 21 Fuente: Fundacite Anzoátegui
32
Las actividades referidas dentro del Proyecto son:
Establecimiento y funcionamiento de los Centros de Capacitación
Asociados a la Academia de Software Libre en el estado Anzoátegui.
Acompañamiento a organizaciones públicas y privadas en el uso y
desarrollo de SL en el estado Anzoátegui.
Divulgación del SL y apropiación del conocimiento mediante el uso de
TIC bajo estándares abiertos
Los resultados esperados son:
El estado dispondrá de talento humano altamente capacitado en el
área de programación, ingeniería de software libre y sistemas informáticos,
que puedan ser utilizados por todas las organizaciones y unidades
productivas que hacen vida en la región.
La población tendrá acceso a las tecnologías de información, como
herramienta fundamental en la vida diaria (alfabetización tecnológica).
Población debidamente informada sobre los que sucede en el mundo,
en el ámbito político, económico, social, educativo y cultural, gracias al uso
de las TIC.
Dentro del marco de la Red Infocentro el estado cuenta con treinta (30)
Infocentros, uno(1) cerrado de los cuales nueve (09) pertenecen a la Etapa I,
dieciséis (16) entre Etapa II y III y cinco (05) comunales, con un total de
cincuenta y dos (52) facilitadores: diez (10) comunales, veinte (20)
contratados por alcaldías, veintidós (22) contratados por Fundación
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Infocentro: veinte (20) facilitadores a tiempo completo y dos (02) becarios,
dos (02) Coordinadores de Estado, un (01) Infomóvil.
En cuanto a lo formativo se obtuvo 7197 alfabetizados, seis (06)
actividades formativas, dos (02) Talleres de Formación de Transferencia,
seis (06) Planes Vacacionales. A nivel de sistematización se realizaron
dieciséis (16) sesiones de sistematización, cuatro (04) jornadas intensivas,
cuatro (04) experiencias sistematizadas, una (01) Feria de Saberes. En el
área comunicacional se ejecutaron diecinueve (19) Noches de Latas, seis
(06) Noches de Pantalla, cuatro (04) Afiches, cuatro (04) videos, seis (06)
Talleres de Esténcil, dos (02) Microfestivales, y mucha activación en el
Frente de Batalladores y Batalladoras por Internet.
La investigación y actividades brindadas por el Centro Comunitario de
Multiusos Tecnológicos de la Parroquia La Vega Caracas-Venezuela, creado
en el año 2000, tiene por objetivo la capacitación e inclusión en el medio
laborar con el aprendizaje de la TIC, herramientas tecnológicas, tomando
como referencia el estudio realizado en Latinoamérica como la Red Científica
Peruana, para establecer convenios no solo para acondicionar desde punto
de vista de infraestructura, la construcción de telecentros comunitarios y
fortalecer aun más la gestión tecnológica de estos centros asociados.
El estudios realizado por la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe en el año 2007, Análisis Cualitativo por País de Centros de acceso
público a las tecnologías de información y comunicación en América Latina:
características y desafíos, se entiende la necesidad de que los primeras
tareas de implementar Tele centros, Centros de Accesos Comunitarios,
Centros Tecnológicos es para fortalecer las herramientas tecnológicas a los
sectores menos favorecidos."Los CTC son redes informáticas locales (LAN ́s)
conectadas a Internet, con contenidos educativos y desarrollos de Web
comunitarias, localizadas en conglomerados humanos de bajo nivel socio
34
económico o en localidades de escasa demografía o de desfavorable
localización geográfica. Son además, polos comunitarios de servicios auto
sustentables, autogestionables e introductores de las tecnologías de la
información en sus poblaciones.
Los Centros Tecnológicos Comunitarios, en el trabajo titulado “Una opción
para el acceso a la tecnología en las zonas rurales” por María del Rosario
Atuesta Venegas Universidad EAFIT , Medellín, Colombia, año 2006, tiene
por objetivo Abrir espacios para la formación para el desarrollo de la familia,
tomando modelos de conexiones tal como lo expresa en el desarrollo de la
investigación, incorporación de Tecnologías de información y
comunicaciones en los ambientes de aprendizaje escolar, surge la
aproximación a los Centros tecnológicos Comunitarios (CTC) como una
posibilidad, para las poblaciones rurales y marginadas, para acceder a las
TIC como apoyo al desarrollo social y educativo de sus comunidades. Este
encuentro se da desde la participación comunitaria como grupo organizado,
con metas claras frente a su función social y a unas intencionalidades
coherentes con ésta. Como parte del proceso de investigación, se parte de
un centro piloto rural con una infraestructura tecnológica de red, dando pie a
la construcción de una aproximación válida a la modelación de un CTC, que
permite la continua participación de las comunidades y sus centros
educativos en el proceso.
Parte de los resultados de esta investigación ha sido la aplicación real,
como sustento teórico, de las diferentes acciones que conllevan la creación
de los Centros Tecnológicos Comunitarios, el esquema de la participación
social, como una acción participativa de carácter comunitario, donde
esencialmente lo que se pretende es no perder de vista algunos elementos
base, para la construcción social y la búsqueda de aportes y soluciones a
problemáticas definidas e identificadas por la misma comunidad.
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Aspectos que no se busca exponer en este trabajo: no tener en cuenta a
la población en las discusiones y razones que sustentan las acciones a
realizar, no brindarles la posibilidad de ser participes del diseño y
construcción de opciones y alternativas validas para su contexto; el no dar
sentido a la organización social que da pie al diagnóstico y planificar
acciones que puedan ser consideradas por agentes externos como
necesarias para el logro de un fortalecimiento del llamado desarrollo social;
generar por parte de los agentes externos un alto sentido de dependencia de
las comunidades y sus miembros para con las acciones y proyectos; son
elementos que marcan el aporte de quienes como agentes externos
pretenden incidir en los procesos y programas de supervivencia y cultura de
una comunidad, generando consigo rupturas en los esquemas de
participación y la producción de retrocesos no esperados. Ante esta
problemática de la participación social, la investigación en Escuela Global, no
ha escatimado esfuerzos por encontrar en conjunto con los miembros de las
comunidades Proyecto Escuela Global. Línea I+D en Informática Educativa.
Universidad EAFIT. modelación adecuada de la situación y los elementos e
instancias que la conforman, permitiendo con ello iniciar un proceso que
dinamiza la participación comunitaria en el tema de los Centros Tecnológicos
Comunitarios, como una alternativa para acceder a la tecnología sin perder
de vista su función social.
El modelo de implementación de los Centros Tecnológicos Comunitarios
para el desarrollo social ha de estar, en cada caso, ligado a las condiciones y
procesos locales de desarrollo, organización, necesidades reales de las
comunidades (necesidad de realizar diagnósticos y diseño participativo), e
incorporando los modelos culturales e institucionales locales.
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Los centros tecnológicos comunitarios en la actualidad se orienta a dar
formación y orientar el uso de red, los espacios , equipos, instrumentos
utilizado se orienta a dar respuesta básica del uso Tic , la inversión es de
carácter público en el caso Venezuela y en los otros países de
latinoamericana tiene el apoyo de la empresa privada , no es solo política del
Estado-Nación. La visión de elaborar proyectos de innovación e
investigación, crear espacios para estudiar procesos tecnológicos en la
diversas áreas no se aplica. No solo es un problema de conceptualización de
CTC, si no de la realidad locales, regionales que demandan propuesta para
el desarrollo, científico, tecnológico e innovativo. Existe en Anzoátegui un
proyecto Nacional que es la Academia de software libre. Inicio en el año
2008 a través de desarrollos de alta calidad técnica que a mediano plazo
permitan no solo dar soporte a la demanda nacional sino también la posible
exportación de los productos desarrollados.
Sin embargo para alcanzar esta meta, se establece mecanismos y
programas de entrenamiento acordes con la filosofía de software libre. Es así
que surge el proyecto Academia de Software Libre que tiene como objetivo
desarrollar capacidades para impulsar el uso y producción de Software Libre
en el Estado Anzoátegui, promoviendo la soberanía y seguridad en el área
de las tecnologías de información y comunicación, facilitando la apropiación
del conocimiento. El resultado esperado del proyecto es contar, en el Estado
Anzoátegui, por ende sebe revisar las estrategias de formación, con tan solo
una academia se puede dar respuesta a los 21 municipios del estado
Anzoàtegui?
7. Elementos de la gestión Tecnológica
La misión fundamental de la gestión tecnológica es el desarrollo industrial
y tecnológico, por esta razón se debe tener presente: la planeación y la
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administración de la tecnología requerida, velando por su adecuada
asimilación; además, se desarrollan los productos y los procesos necesarios
para hacer a la empresa competitiva en el mercado mundial, asegurando la
plena satisfacción de los clientes, Mejías (1998).
La gestión de la tecnología trata del aprendizaje sobre la solución más
apropiada para el problema de gestionar este proceso de forma consistente,
y hacerlo en las formas más adecuadas para las circunstancias particulares
en las que se encuentra la organización. Para poder hacerlo, habitualmente
se presta atención a ciertos elementos clave de la gestión tecnológica, los
cuales son:
Elemento Competencia Descripción del Elemento Vigilar
Vigilar las señales Explorar y buscar en el entorno (interno y externo) para identificar y procesar las señales o indicios de una innovación potencial. Estos indicios pueden ser necesidades de varios tipos, oportunidades que surgen de actividades de investigación, presión para adaptarse a la legislación, o el comportamiento de los competidores, los cuales representan en su conjunto un grupo de estímulos a los que debe responder la organización.
Focalizar
Desarrollo de una respuesta estratégicas
Seleccionar estratégicamente de este grupo de potenciales detonadores de innovación, aquellos aspectos en los que la organización se decide y compromete a asignar recursos. Incluso las organizaciones con mayores recursos no pueden hacerlo todo. Por lo tanto, el desafío reside en seleccionar aquellas líneas de acción que ofrecen las mayores posibilidades de obtener una ventaja competitiva.
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Elemento Competencia Descripción del Elemento Capacitar Adquirir
Conocimiento necesario
Una vez que se ha elegido una opción, las organizaciones tienen que dedicar la capacidad y recursos (bien creándolos mediante I+D o adquiriéndolos mediante transferencia de tecnología) necesarios para ponerla en práctica. Esta capacitación puede implicar sencillamente la compra directa de una tecnología, la explotación de los resultados de una investigación existente, o bien requerir una costosa búsqueda para encontrar los recursos apropiados. El problema no radica solamente en el conocimiento intrínseco de una tecnología, sino en el dominio del conjunto de conocimientos adyacentes, a menudo de forma tácita, que se necesitan para hacer que la tecnología funcione.
Implantar Implantar la solución
las organizaciones tienen que implantar la innovación, partiendo de la idea y siguiendo las distintas fases de desarrollo hasta su lanzamiento final como un nuevo producto o servicio en el mercado externo, o como un nuevo proceso o método dentro de la organización.
Aprender El aprendizaje Este quinto elemento refleja la necesidad de reflexionar sobre los elementos previos y revisar las experiencias de éxitos o fracasos, para poder captar el conocimiento pertinente de la experiencia.
8. Etapas de la Gestión tecnológica en los CTC
La evaluación del nivel competitivo de la organización es una etapa de la
gestión tecnológica para garantizar en el caso de los CTC el desarrollo que
se orienta básicamente a reconocer la capacidad de la organización para
movilizar sus recursos tecnológicos hacia los requerimientos del entorno no
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solo comercial , sino de formación y desarrollo de hardware y software que
den respuesta a través de proyectos con el uso de la TICS vinculado al
desarrollo tecnológico que el país amerita, mediante el impulso de a
apropiación tecnológica.
La etapa fundamental de este proceso es la auditoria tecnológica, a
través de la cual se pueden conocer los recursos, activos, requisitos,
sistemas con los que cuenta la empresa; se incluyen dentro de la auditoria
tanto recursos físicos como intelectuales. En el caso de los CTC que son
recursos del estado para apoyar a la formación del talento humano con
capacidades e inquetitudes en el uso de la TICS, se debe elaborar un plan
de intervención para no solo conocer los recursos que se tiene , si no el
manejo del mismo.
Desarrollo de la estrategia tecnológica
La estrategia tecnológica tiene una relación directa con la estrategia de
negocio, ya que la misma repercute en todas las funciones de la empresa.
Una estrategia tecnológica se fundamenta en identificación de
oportunidades y concentración de recursos en las áreas tecnológicas que
involucren mejores capacidades internas. La definición de la estrategia
tecnológica incluye dos etapas: el análisis estratégico y la elección
estratégica; el análisis estratégico para entender los diferentes desafíos y
oportunidades presentes y reconocer las opciones más urgentes y
significativas de cambio. Y la elección estratégica para identificar las
oportunidades qué deben elegirse y en qué orden de prioridad.
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Fortalecimiento del patrimonio tecnológico
Una vez definida la estrategia tecnológica, es necesario incluir la
tecnología necesaria en los diferentes procesos y/o proyectos, para ello se
puede desarrollar la tecnología internamente o adquirirla externamente. No
existe una estrategia óptima para fortalecer el patrimonio, esta va a depender
de los intereses y posibilidades de cada organización.
Si la estrategia es desarrollar la tecnología internamente, la empresa debe
prever los requerimientos para el desarrollo exitoso, en caso de orientarse a
la adquisición de tecnología externa, debe seguir una serie de actividades
que le permitan la adquisición correcta, estas actividades deben incluir la
identificación de la tecnología requerida y de los proveedores de la misma; la
evaluación de la tecnología disponible y de los proveedores, en esta
evaluación se deben tener en cuenta diversos factores, entre ellos:
disponibilidad, costo, relación con otras tecnologías, entre otros; una
evaluación exhaustiva debe garantizar la selección adecuada de la
tecnología requerida, así como del proveedor idóneo.
se debe tramitar la adquisición, es muy importante considerar que este
proceso no se trata de una mera transacción de compra, se trata de suplir
una necesidad a la empresa y su incorporación debe pasar por procesos de
transferencia.
Utilización e implementación de la tecnología
Una vez disponible la tecnología se debe implementar en los proyectos
para los cuales fue requerida. Para que este proceso tenga éxito y se
garantice el máximo aprovechamiento de la tecnología, se deben seguir las
siguientes actividades: primero se debe asimilar y adoptar. La asimilación
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puede implicar la formación de personal, y la adopción, la adaptación a los
procedimientos internos de la organización.
Segundo, se debe utilizar, lo que implica su incorporación efectiva en el
proyecto requerido, posteriormente viene el avance, donde se deben
emprender procesos de análisis y revisión para adaptar las tecnologías a
otras necesidades. por lo general, se hace imperativo tomar decisiones
importantes respecto a la obsolescencia de la tecnología, que es una etapa
muy crítica y muchas veces se debe impulsar un salto tecnológico.
Así mismo, el modelo incluye dos procesos de apoyo: Vigilancia
tecnológica y Protección de las innovaciones.
Vigilancia tecnológica, es un mecanismo formal cuya función se orienta
a explorar y buscar en el entorno, interno y externo, señales sobre
innovaciones u oportunidades para la organización.
9. Antecedentes de la investigación.
Para la realización de esta investigación se tomaron antecedentes que
estudian ambientes de trabajo en el área de desarrollo tecnológico a saber:
Fernández (2010) se titula ¨Modelo de desarrollo de Centros Tecnológicos
Industriales orientados a proyectos en entornos no intensivos en innovación”.
Esta tesis doctoral profundiza en el conocimiento de una figura de
intermediación clave en los sistemas de innovación: los centros tecnológicos
y, en particular, de aquellos que atienden al sector industrial, y que además
lo hacen en circunstancias especialmente desfavorables, por estar ubicados
en entornos que se caracterizan por un déficit de esfuerzo innovador.
Por ello, todo el trabajo está orientado a la definición de un modelo integral
de creación, gestión y actuación de centro tecnológico.
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Guido (2009) se titula ¨Tecnologia de Informaciòn y Comunicaciòn
Universidad y territorio –Construcciòn de campos virtuales”. Esta tesis
Doctoral , Describir los procesos de adopción y cambio de tecnologías a
través de conceptualizaciones dinámicas que den lugar a un análisis en
términos de “relaciones” y “procesos” utilizando un abordaje analítico
conceptual que se generó mediante un procedimiento de triangulación
teórica. En dicha triangulación se combinaron conceptos acuñados en
distintos “campos” disciplinares: los estudios sociales de la tecnología, los
estudios sobre la educación superior y las universidades y los estudios
territoriales. Así, en esta tesis se considera que un “campus virtual” no es una
entidad “desterritorializada” sino que está física y “virtualmente” situado en un
soporte dado y sus elementos componentes circulan mediante redes. El
contexto local / regional fue uno de los elementos que influyó en la
localización de las universidades nacionales argentinas. Se puede mencionar
el objetivo general de esta investigación: Conocer las características de los
procesos de incorporación de TIC en la construcción de “campus virtuales”
considerando tanto las finalidades con que fueron creados, como las políticas
institucionales específicas diseñadas por las universidades argentinas
respecto a su incorporación y las estructuras organizativas definidas para su
gestión.
Reflexiones emergentes de la investigadora: Las distintas problemáticas
que esta tesis aborda conducen hacia la formulación de nuevos interrogantes
y líneas de investigación para seguir profundizando en el análisis sobre las
tecnologías en general, las TIC en particular y sus procesos de desarrollo e
incorporación en diferentes instituciones192 y territorios. En tal sentido,
algunas de las temáticas que se abren pueden sintetizarse del siguiente
modo:
- Problemáticas del campo de estudios sobre educación superior y
universidad:
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Esta investigación puede ser un insumo para continuar profundizando en
el análisis de las particularidades que asume la educación “virtual” en
Argentina, las distintas repercusiones que tienen estas iniciativas en el
territorio nacional e internacional, los alcances geográficos de la oferta
académica “virtual”, así como las vacancias en relación a la formulación de
políticas universitarias específicas que regulen estas modalidades
educativas.
Al mismo tiempo, una de las cuestiones que emergen de los casos
analizados
Se circunscribe a los problemas presupuestarios que atraviesan las
instituciones universitarias especialmente en países latinoamericanos. Tales
limitaciones contribuyen a que las universidades busquen fuentes de
financiamiento alternativas.
Rodriguez (2005) se titula ¨Evaluaciòn de la gestión del infoncentro
“HERMANO FRANCISCO OCHOA”, ubicado en la comunidad del Pueblo
Nuevo, Barquisimeto, Estado Lara . Esta Tesis de Especialización evaluó la
gestión del Infocentro “Hermano Francisco Ochoa”, ubicado en la Unidad
Educativa “Hermano Juan” de la comunidad de Pueblo Nuevo, Barquisimeto,
Estado Lara. Asimismo, se diagnostico la situación actual del Infocentro en
estudio, se identificó los usuarios tanto de la Unidad Educativa como en la
comunidad en general, para luego caracterizar los servicios del Infocentro y
finalmente se describen las ventajas y desventajas del Infocentro para la
comunidad. En América Latina, las diferencias en el uso y acceso, que han
tenido los países menos favorecidos a los avances tecnológicos, demuestran
las inequidades que han rodeado un proceso que aun no se ha incorporado
de manera intensiva dentro de las políticas públicas, dirigidas al
reforzamiento de las áreas educativas formales y no formales para la
formación integral de la población.
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Entre los resultados de la investigación se determinó que un porcentaje
elevado de usuarios recomiendan que para mejorar la gestión del Infocentro,
en cuanto a los cursos y talleres es necesario diversificarlos, actualizarlos y
adaptarlos a las demandas de hoy, así como también dictarlos con más
frecuencia.