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COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Índice
Consejo Directivo
Autoridades y socios honorarios
Convocatoria a Asamblea Ordinaria Anual 2011
Sesiones del Consejo Directivo
Matriculados y colegiados
Acerca del Colegio
Carta del Presidente
Reseña
RELACIONES INSTITUCIONALES
Organismos nacionales de la función pública
Organismos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Organismos provinciales
Consejos, colegios y otras instituciones profesionales
INSTITUCIONALES
Actos
Homenaje
Asambleas
Llamados a concursos y exámenes
Convenios
Cuestiones internas
Donaciones
Servicios a la comunidad
Servicios al notariado
El Colegio en los Medios
COLEGIADOS
Actividades culturales
Actividades de capacitación
Asesorías
Tribunales y centros
Institutos
Comisiones
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
CAJA NOTARIAL
Régimen asistencial
Régimen previsional
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Consejo Directivo
Presidente Carlos Marcelo D’Alessio Vicepresidente Eleonora Rebeca Casabé Secretaria María Cecilia Herrero de Pratesi Secretario Eduardo Héctor Plaetsier Prosecretario Carlos Alberto Ortega Prosecretaria Liliana Silvia Fuks Tesorero José María Labayru Protesorero Álvaro D. Ramírez Arandigoyen Vocales titulares Raquel Colomer Griselda Julia Jatib Elena Norma Pietrapertosa Horacio Mateo Vaccarelli Alberto Horacio Hueyo Marcos Adolfo España Solá Víctor Manuel Di Capua Hugo Daniel Hadis María Belén Oyhanarte Angélica G. E. Vitale Vocales suplentes Francisco Massarini Costa Horacio Francisco Ballestrín Carlos Ignacio Allende Tomás Pampliega Jorge Amadeo Laporta † María Cristina Ester Moore
Autoridades y Socios Honorarios
Decano
Escribano Miguel María Antonio R. Santamarina
(Resolución Asamblea Extraordinaria del 13/7/2006)
Presidente honorario
Escribano Julio A. Aznárez Jáuregui
(Resolución Asamblea Extraordinaria del 30/9/2004)
Socios honorarios
Doctor Pierre Deteix (Francia)
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 28/8/1970)
Doctor Arístides Sotirakopoulos (Grecia)
Doctor Juan Vallet de Goytisolo † (España)
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 31/8/1978)
Notario Carlos Enrique Peralta Méndez (Guatemala)
Notario Luis Chaine (Francia)
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 4/9/1986)
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Convocatoria a Asamblea Ordinaria Anual 2011
El Consejo Directivo del Colegio de Escribanos, en cumplimiento de lo dispuesto por los
artículos 27 y 28 del Estatuto, ha resuelto convocar a Asamblea Ordinaria para el jueves
15 de setiembre de 2011, a las 14:00 horas (1° citación) y a las 15:00 (2° citación) en su
sede de Av. Callao 1542, para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA:
1°) Designación de dos asambleístas para que, con uno de los secretarios, labren y
aprueben el acta, que firmarán con el presidente.
2°) Consideración de la memoria, balance e inventario general de:
a) El Colegio de Escribanos -Ley 404-, período comprendido entre el 1° de julio de 2010
y el 30 de junio de 2011.
b) La Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social-Ley 21.205 (modificada por la
Ley 23.378), período comprendido entre el 1° de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011.
c) El Fondo Fiduciario de Garantía, de acuerdo con lo establecido por la Ley 404 en su
título IV, sección segunda, capítulo VI, período comprendido entre el 1° de enero y el 31
de diciembre de 2010.
3º) Consideración de las siguientes contabilidades:
a) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera-Convenio Ley 17.050-Registro de la
Propiedad Inmueble.
b) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera-Convenio Ley 23.412-Secretaría de
Justicia de la Nación.
c) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera-Convenio Decreto 754/95-Inspección
General de Justicia-Área Rúbrica e Individualización de Libros Comerciales.
d) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera-Convenio Decreto N° 520/90-Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires-Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos
(AGIP).
e) Fondo de colaboración y complementario de servicios tributarios-Convenio
expediente Nº 2306-21795/01-Dirección Provincial de Rentas de la Provincia de
Buenos Aires.
f) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera-Fideicomiso Facultad de Derecho UBA.
Con relación al punto 3°) a), b), c), d), e) y f), se informa el período comprendido entre el
1° de enero y el 31 de diciembre de 2010.
4°) Elección de los cargos del Consejo Directivo: presidente, vicepresidente, 2 (dos)
secretarios, 2 (dos) prosecretarios, tesorero, protesorero, 10 (diez) vocales titulares y 6
(seis) vocales suplentes, para el período 2011/2013.
Eduardo H. Plaetsier Carlos M. D’Alessio
Secretario Presidente
Sesiones del Consejo Directivo
Total de Sesiones: 46
Ejercicio de la Presidencia:
Escribano Carlos M. D’Alessio: 28 sesiones
Escribana Eleonora R. Casabé: 7 sesiones
Escribano José María Labayru: 1 sesión
Escribanos Carlos M. D’Alessio y Eleonora R. Casabé: 7 sesiones
Escribanos Carlos M. D’Alessio, Eleonora R. Casabé y José María Labayru: 1 sesión
Escribanos Carlos M. D’Alessio y Eduardo H. Plaetsier: 1 sesión
Escribanos Eleonora R. Casabé y José María Labayru: 1 sesión
Matriculados y colegiados
Escribanos fallecidos desde el 1º de julio de 2010 hasta el 30 de junio de 2011
El Colegio lamenta la pérdida de los escribanos Pierina Merita Luisa Trucco Crenna de
Hamak, Silvio Rubinstein, Martha Elena Argel de Woehlecke Ferre, Jorge Amadeo
Laporta, Juan Carlos del Olmo, Raúl José Casado Quintana, Augusto Andrés González
Elgoyhen, Eduardo Carlos Medina, Pedro Alberto Millán, Hernán López Fontana, Roberto
Firpo, Marcelo Antonio Banfi, Alberto José Young, José Brardo, Hugo Bartolo Gutiérrez
de Simone, Abel Rubén Jacubovich, Roberto Benjamín Abal Moreno, Nicanor López,
Haydée Gover, Alberto Rubén Gaozza, Emilio José Poggi (h.), Manuel Rufino Trueba,
Élida Graciela Peñavera, Ana María Campos de Grasso, José Matías Vivanco, Jorge Daniel
Bianchi, José Manuel Pano, Liesel Godelena Jou Goyenaga, José Jorge Latugaye, Ernesto
Martín Demarco, Luis Carlos María Sullivan, María de las Mercedes Retes, Horacio Raúl
Elizalde, Héctor Armando Arzeno, Alejandro Aliaga García, Vicente Rafael César Cayado,
Jorge Gerardo Juan Vast Salanouve e Ignacio Vicente Jorda.
Movimiento de matriculados y colegiados
Escribanos destituidos: 1
Escribanos fallecidos: 38
Registros vacantes sin adscripción: 251
Registros vacantes con adscripción: 46
Posesión de titularidad: 27
Posesión de adscripción: 59
7
Último registro dado de alta: 2174
Cantidad de titulares: 1567
Cantidad de adscriptos: 409
Cantidad de autorizados: 15
Cantidad de jubilados: 389
Cantidad de matriculados: 519
Exámenes para acceder a la función notarial
En el período que comprende esta Memoria, y de acuerdo con lo establecido por la Ley
404 y el Decreto Reglamentario 1624, se realizaron los siguientes exámenes:
Concurso de oposición y antecedentes para acceder a un registro notarial
Los días 27, 28, 29 y 30 de setiembre de 2010, se llevó a cabo el examen oral
correspondiente al concurso del mes de abril del mismo año. Sobre un total de 453
inscriptos, se adjudicó la titularidad de registro a 30 escribanos y 46 quedaron con
puntaje suficiente para poder ejercer como adscriptos una vez que fueran propuestos
como tales.
El 28 de abril de 2011, se desarrolló el examen escrito correspondiente al concurso
siguiente, para el cual se inscribieron 477 profesionales.
Evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro notarial
El 18 de octubre de 2010, se realizó el examen escrito, y los días 18 y 19 de abril de
2011, el oral de la evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro
notarial.
Se inscribieron 171 profesionales y se otorgaron 31 adscripciones.
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Acerca del Colegio
Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires,
República Argentina (fundado el 7 de abril de 1866)
Asociación civil con personería jurídica reconocida el 17/11/1884.
Ley 12.990 (sancionada el 19 de junio de 1947).
Ley Orgánica Notarial 404 (publicada el 24/7/2000 en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires).
Ley 1541 (modificatoria de la Ley 404, publicada el 18/1/2005 en el Boletín Oficial de la Ciudad
de Buenos Aires).
Ley 17.050 (asistencia técnica y financiera al Registro de la Propiedad Inmueble) del 2/12/1966.
Ley 19.016 (Archivo de Protocolos Notariales) del 20/4/1971.
Ley 21.205 (Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social) del 30/9/1975, y Ley 23.378
(modificatoria de la Ley 21.205).
Biblioteca José A. Negri (fundada el 7/4/1866).
Revista del Notariado (fundada el 15/11/1897).
Institución de Derecho Público - Matriculación Profesional.
Afiliado a la Unión Internacional del Notariado (creada en Buenos Aires el 2/10/1948).
Afiliado a la Federación Internacional de Profesiones Inmobiliarias (FIABCI).
Afiliado a la Liga Naval Argentina.
Sede de la Academia Nacional del Notariado.
Sede permanente y archivo general de la Unión Internacional del Notariado.
Sede de la Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional (ONPI).
Sede del Colegio: Av. Callao 1542, (C1024AAO), Buenos Aires, República Argentina.
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Carta del Presidente
Estimados colegas:
Nuestro colegio culmina un nuevo ejercicio en sus 145 años de vida. Nos complace hacerles
llegar una reseña de la Memoria anual que, por razones de austeridad, se publica en formato
digital y será considerada en la Asamblea Ordinaria que celebraremos el próximo 15 de
septiembre.
La presentación de la Memoria es una excelente oportunidad para realizar una breve evaluación
de lo realizado durante este año. En este espacio, destacaremos sólo aquello que fue clave en
este ejercicio. De los otros temas relevantes, daremos cuenta en la reseña y en la versión
completa de esta Memoria.
Ha sido nuestra preocupación esencial fortalecer el sistema jubilatorio de nuestra Caja Notarial
Complementaria de Seguridad Social. Hemos sostenido siempre que éste es el primer objetivo
institucional, y prioritario, en materia económica. La decisión del Consejo Directivo de efectuar
en forma permanente un aporte superior -en un veinte por ciento- al mínimo exigido por la Ley
21.205 permitió incrementar sustancialmente sus reservas, optimizar sus inversiones y elevar
los haberes en un porcentaje histórico en la vida de nuestra Caja. Dentro de esta política se
enmarcó la compra del edificio sito en 25 de Mayo 195, aprobada por unanimidad en la
Asamblea Extraordinaria del 7 de septiembre de 2010, cuya importante renta ha sido destinada
en forma total al sistema previsional.
En el plano asistencial, hemos introducido mejoras al sistema que consolidan un excelente nivel
de prestaciones. Se han incorporado nuevas coberturas que permiten al colegiado acceder a las
técnicas y tratamientos médicos más evolucionados. Otra de las medidas adoptadas es la
implementación del régimen de médicos clínicos de cabecera -cuyo número pensamos aumentar
en la medida en que el sistema se afiance- que se propone eliminar las deficiencias que genera la
actual despersonalización de la atención médica.
Hemos podido dar una solución definitiva al problema originado por la falta de capacidad del
edificio de Alsina 2280, destinado al Archivo de Protocolos. Después de muchos años en los que
se encararon distintos proyectos que no pudieron concretarse, previa aprobación por Asamblea
Extraordinaria del 3 de marzo de 2011, el Colegio adquirió el inmueble sito en Chorroarín
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731/51 de nuestra ciudad. Con una simple refacción que finalizará al promediar el próximo
ejercicio, esta sede permitirá albergar protocolos durante un plazo cercano a los 60 años.
En otro orden de cosas, la capacitación profesional ha constituido un objetivo primordial de la
labor institucional. Durante este ejercicio, hemos puesto en vigencia el procedimiento de
formación profesional permanente establecido por los artículos 38 y 39 de la Ley 404. Para que
ello no se convierta en el mero cumplimiento de un requisito legal, hemos realizado una muy
amplia oferta académica que ha generado una excelente respuesta de los colegiados. Se han
impartido 255 horas de clase con la participación de 2299 colegas.
En el ámbito administrativo interno, hemos continuado aplicando la política que nos impusimos
al comenzar la gestión: la austeridad en el manejo de los recursos. Ello se reflejó en el
congelamiento de las vacantes y la redistribución del personal existente, con la consecuente
disminución en el número de agentes. Por otro lado, continúan los procedimientos de auditoría
interna, que comenzaron en el ejercicio anterior, los cuales nos brindan tranquilidad respecto
del estricto cumplimiento de los distintos procedimientos administrativos.
Queremos agradecer especialmente a todos ustedes la confianza depositada en nuestra gestión y
el apoyo permanente que nos ha estimulado en el cumplimiento de los objetivos propuestos.
Esc. Carlos M. D’Alessio
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Reseña
A continuación, se presenta una selección de temas destacados del ejercicio 2010/2011,
que podrán ser leídos en su versión completa en el texto de la Memoria.
Archivo de Protocolos Notariales
Compra del inmueble de avenida Chorroarín 731/51
Luego de más de diez años de búsqueda de soluciones tendientes a resolver la situación crítica
del Archivo de Protocolos Notariales, que, a partir del año 2008, no pudo seguir recibiendo
protocolos por haber agotado la capacidad edilicia para su alojamiento y resguardo, el jueves 3
de marzo se aprobó, por Asamblea Extraordinaria, la compra del inmueble ubicado en avenida
Chorroarín 731/51, en el barrio de La Paternal. El edificio cuenta con una superficie disponible
de 10.800 m2, que permitirá recibir tomos por un período aproximado de sesenta años y será
destinado a la guarda de los protocolos más antiguos, conservándose el actual archivo de la calle
Alsina para las consultas.
Fachada de edificio
Chorroarín 731/51.
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Ampliación del cupo y del monto para la línea de préstamos hipotecarios en pesos
En respuesta a la demanda de préstamos hipotecarios por parte de los colegas de la
demarcación, el Consejo Directivo dispuso ampliar el cupo previsto para la línea de préstamos
hipotecarios en pesos. Además, resolvió incrementar el monto máximo a otorgar a la suma de
$400.000.
Incrementos en coberturas y reintegros
En este período, el Consejo Directivo aprobó los siguientes incrementos:
1. Honorarios médicos. Se decidió incrementar los honorarios de los médicos de cartilla de la
Caja Notarial, con la intención de mantener actualizados dichos valores. De este modo, los
honorarios que abona la Caja Notarial superan notablemente a los que abonan todas las
demás entidades de medicina prepaga y obras sociales.
2. Aranceles odontológicos. Se decidió incrementar los aranceles odontológicos que abona la
Caja Notarial, como así también los honorarios por radiología dental. De esta manera, los
aranceles se asimilan a los valores del mercado.
3. Nueva cobertura por tratamiento de ortodoncia. En el presente ejercicio, el Consejo Directivo,
haciéndose eco de los requerimientos de los afiliados, resolvió cubrir los tratamientos
odontológicos de ortodoncia, para niños de entre 6 y 18 años, hasta un tope de $2000.
4. Reintegro por servicio de enfermería particular. Con el fin de mejorar la relación con los
pacientes, el Consejo Directivo aprobó el reintegro de honorarios de enfermería y cuidadora,
para los pacientes que tienen indicación médica tanto de internación como de cuidados
domiciliarios, pudiendo de esta forma el afiliado optar por esta nueva modalidad, que se
suma a la cobertura que siguen brindando las empresas con las que mantenemos convenio.
Modificación del Reglamento Médico Asistencial.
Incorporación de familiares
Se ha modificado el Reglamento Médico Asistencial, con la posibilidad de brindar nuestro
servicio a los familiares de los afiliados titulares. Se extiende a los hijos del titular y de su
cónyuge, hasta los 40 años de edad, y los hijos de éstos que se encuentran a su cargo.
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Descuento del 70% en medicamentos para patologías crónicas directo en
farmacias
Se realizó un programa informático tendiente a optimizar el descuento directo en farmacia del
70% en medicamentos de uso crónico, debidamente registrado en la Caja Notarial. De esta
forma, se evita el trámite burocrático de abonar el medicamento con un descuento menor y
luego solicitar el reintegro de la diferencia.
Incorporación de empresas de asistencia domiciliaria y de traslados
Con el objeto de mejorar el servicio de asistencia domiciliaria y de traslados, se contrató con
SIMECO y Emergencias S.A., incrementando la dotación de médicos para la atención de urgencias.
Concurso de médicos clínicos de cabecera
A fin de brindar un servicio médico personalizado, se dispuso la realización de un concurso de
profesionales que brindarán asistencia domiciliaria o en consultorio con la modalidad de médico
de cabecera. De esta forma, el afiliado contará con un contacto directo con un equipo de médicos
a los que podrá recurrir en circunstancia de enfermedad o imprevisto que afecten su salud.
Servicio asistencial fuera del área de cobertura
Se dispuso contratar con la empresa Europe Assistance un servicio de seguros para todos los
afiliados a Caja Notarial, que cubrirá las contingencias de salud en zonas sin cobertura de la
República Argentina.
Jubilaciones y pensiones complementarias
Durante el ejercicio 2010/2011, por Resolución 751/10, el Consejo Directivo incrementó en un
30% el monto de los haberes complementarios de jubilaciones y pensiones de la Caja Notarial, a
partir del 1º de enero del 2011. De esta manera:
El haber mínimo de la jubilación complementaria se elevó a la suma de $7800.
El adicional mensual por año de permanencia se incrementó también en un 30%,
elevándolo a $292,50.
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También se resolvió eliminar el tope dispuesto como máximo de los haberes jubilatorios
complementarios.
Se resolvió postergar los aumentos de aportes mínimos a la Caja Notarial hasta que el
Consejo Directivo, previo análisis, decida el momento oportuno para su aplicación.
Con estas medidas, el Consejo Directivo continuó avanzando en el logro del objetivo económico
prioritario en su gestión: fortalecer el sistema de jubilaciones y pensiones.
Dichos aumentos dieron como resultado, durante el ejercicio 2010/2011, un monto bruto total
abonado en concepto de haberes complementarios de $60.788.260,79 y $ 5.003.200,50 (SAC)
(total: $65.791.461,29), que incluye el pago de retroactivos en dichos conceptos.
Adicional por renta de inmuebles
Se han abonado mensualmente, proveniente de la renta de los alquileres de la institución en
concepto de adicional por renta edificio, la suma mensual de $423,00 para jubilados y $ 317,00
para pensionados (valores vigentes desde el 1/7/2003), haciendo un total de $3.357.213,60.
La renta del edificio de 25 de Mayo 195 (actualmente, U$S 930.000 anuales) se destina
íntegramente al sistema previsional.
Plus por legalizaciones
Se ha abonado, en concepto de plus por legalizaciones distribuido entre jubilados y pensionados,
la suma total de $1.996.045,82, resultado del aporte de $3,00 por cada legalización efectuada en
el ejercicio (total de legalizaciones: 665.348).
Montos mínimos previsionales
Se han mantenido los valores vigentes a partir del 1° de junio de 2010, dispuestos por el Consejo
Directivo en su sesión del 3 de mayo de 2010, con un aporte mínimo mensual previsional por
escribano en $600, de los cuales $220 se destinan a cubrir la cuota asistencial correspondiente al
escribano titular por el Plan A. De este modo, sólo quedan a su cargo las cuotas de familiares y la
diferencia que corresponda si opta por el Plan B. Asimismo, los montos variables por escritura se
mantuvieron en el 1,5‰ y los montos fijos en $40,00 para escribanos de la Ciudad de Buenos
Aires y en $120,00 para escribanos de otras jurisdicciones; valores vigentes desde el 1° de junio
*$
15
de 2010. El aporte asistencial por fojas de certificación de reproducción es de $2,50 para el
régimen asistencial y $2,50 para el régimen previsional, a partir del 1° de julio de 2010,
aprobado por Asamblea Extraordinaria del 29 de junio de 2010.
Inversiones: compra del inmueble de 25 de Mayo 195/97
El Consejo Directivo dio cumplimiento a la decisión tomada por unanimidad en la Asamblea
Extraordinaria de fecha 7 de septiembre, con la firma, el día 16 de ese mismo mes, de la escritura
de compra del inmueble de 25 de Mayo 195/97 ante el escribano Jorge E. Viacava.
La adquisición de esa propiedad tiene por finalidad obtener una renta que será destinada al
sistema previsional de la Caja Complementaria de Seguridad Social. El Consejo Directivo expresó
su agradecimiento al expresidente Jorge E. Viacava, quien autorizó la escritura, y a los escribanos
Luzbelia Billordo y Jorge J. Torrá, quienes realizaron el estudio de títulos.
Servicios web. Incorporación del Sistema Web de Inscripción de Testamentos y
Actos de Autoprotección
Desde el 15 de julio, se incorporó a los servicios que ofrece la página web del Colegio la
posibilidad de presentar para su registración, ante los registros de Testamentos y de Actos de
Autoprotección, las minutas de los respectivos actos que los colegas de la demarcación hubiesen
autorizado.
Este sistema es una modalidad optativa que surte los mismos efectos que la forma tradicional,
que permanece vigente y no será eliminada.
Fachada del edificio
Mihanovich.
25 de Mayo 195/97.
16
Oficinas de ARBA y AGIP
Por razones de austeridad, el Consejo Directivo resolvió rescindir el contrato de alquiler de las
oficinas de avenida Callao 1521, donde funcionaban los puestos de atención de ARBA y de AGIP.
A raíz de las obras de remodelación que se están realizando en el Colegio, que han permitido la
optimización de los espacios disponibles, la atención de esos organismos comenzó a realizarse
en la planta baja de avenida Las Heras 1833.
AGIP. Nueva modalidad de pago del Impuesto de Sellos
El pasado 16 de febrero, la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), el Banco
Ciudad y nuestro Colegio suscribieron un convenio en virtud del cual se incorpora, como
modalidad de pago del Impuesto de Sellos, la posibilidad de solicitar su débito en cuenta vía web
a través del Sistema Integrado de Escrituras (SIE).
Esta funcionalidad es opcional para los escribanos y no altera el sistema actual de pago en
efectivo. Esta forma de pago de impuestos evita demoras y filas en el banco, a la vez que
brindará mayor seguridad a todos.
AGIP. Nuevo servicio web para formularios F1, F2 y F3
Por iniciativa del Colegio, y con la colaboración de la AGIP, el 9 de mayo se sumó un nuevo
servicio web opcional para la solicitud, tramitación y emisión de los certificados de deuda de
ABL, el pedido de boletas y el cambio de titularidad de partidas, conocidos como F1, F2 y F3.
Dado que este servicio debe realizarse a través de la página de la AGIP, los escribanos cuentan
con una clave ciudad, similar a la clave fiscal de la AFIP. Para ello, y a fin de facilitar el trámite
para que los escribanos no deban concurrir hasta la sede de dicha entidad para obtenerla, el
Colegio remitió a la AGIP la nómina de los escribanos de la Ciudad que desearon acceder a este
servicio para que este organismo les genere automáticamente la clave.
Asimismo, desde el lunes 30 de mayo, se puso a disposición de los colegas un nuevo servicio web
para adquirir los créditos necesarios para la solicitud de los mencionados formularios.
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IGJ. Nuevo servicio de recepción de trámites urgentes en el Colegio
En respuesta a las gestiones realizadas por el Colegio a partir del 1º de marzo, sumó a su servicio
habitual la recepción de trámites urgentes en el Centro de Atención a Profesionales Matriculados
de la IGJ, ubicado en el 1º entrepiso de avenida Las Heras 1833, que es exclusivo para escribanos
de la demarcación y para empleados de escribanías autorizados, en el horario de 9.30 a 14 horas.
UIF. Servicio de consultas
Con motivo de la entrada en vigencia de la Resolución 21/2011 de la UIF, el Colegio implementó
desde el 3 de febrero, a través del correo electrónico, un servicio de asesoramiento para los
colegas de la demarcación. Desde esa fecha, los escribanos pueden enviar su consulta a la
dirección [email protected] a fin de poder dar respuesta a las inquietudes
que se le planteen. También, en el portal web del Colegio, se pueden descargar digitalmente las
resoluciones 11 y 21 del organismo y el material de apoyo elaborado por el Colegio.
UIF. Nuevo servicio de asesoría
Por otro lado y con el fin de brindar asistencia en cuestiones relacionadas con las nuevas
disposiciones de la UIF, a partir del 16 de mayo el Colegio sumó una nueva asesoría a cargo del
Estudio Fernández-Rentería Anchorena, que brinda a los colegas un servicio de asesoramiento
profesional especializado en cuestiones de prevención de lavado de activos y financiación del
terrorismo.
Este estudio jurídico cuenta con una amplia trayectoria en cuestiones legales y preventivas de
esa área específica y se desempeñó durante los últimos años en distintas instituciones de
renombre tales como el Banco Ciudad.
La atención se brinda de manera presencial en el Colegio, los días jueves de 10 a 13 horas.
También se evacuan consultas por correo electrónico, que son respondidas dentro de las 24
horas. Por otro lado, y para casos de urgencia, este estudio brinda asesoramiento telefónico de
lunes a viernes, en el horario de 10 a 15 horas.
Publicaciones especiales
Con el fin de actualizar al notariado con las últimas disposiciones fiscales y tributarias y facilitar
su función profesional, el Consejo Directivo publicó una serie de vademécums y separatas a lo
largo de este período. A continuación, un detalle de las mismos:
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Vademécum de Derecho Tributario para escribanos, elaborado por los miembros del Instituto
de Derecho Tributario: una guía de consulta inmediata sobre las obligaciones de retención y
demás deberes tributarios de los escribanos. El propósito fue elaborar una herramienta de
manejo fácil y cotidiano que permitiera visualizar de forma sencilla el cumplimiento de las
responsabilidades en materia tributaria.
Vademécum sobre Prevención del lavado de activos y de la financiación del terrorismo. El
objetivo fue describir de manera clara y sencilla la forma en que los escribanos públicos
deben actuar para cumplir con las obligaciones impuestas en la Ley 25.246 y en las
resoluciones dictadas por la UIF que les resulten aplicables.
Separata sobre Aspectos relevantes de las leyes impositiva y tarifaria de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Año 2011, elaborada por asesor impositivo doctor Emir Pallavicini.
Separata sobre temas de interés analizados en el marco de la Mesa de Enlace entre la AFIP y
el Colegio de Escribanos y del Foro de Participación Tributaria, del que nuestra institución
forma parte.
Personal del Colegio
Continuando con la política de austeridad y de administración responsable de los recursos del
Colegio, se cumplió con lo propuesto respecto del congelamiento de las vacantes de empleados.
Por ello, se procedió a la redistribución del personal existente, cubriendo las áreas de mayor
demanda con empleados de otros sectores.
145° aniversario
El 7 de abril, se celebró el 145º aniversario de la fundación del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires con un acto realizado en el Salón Gervasio A. de Posadas. Durante la
mañana, se celebró la tradicional Ceremonia interreligiosa en acción de gracias y en memoria de
los colegas fallecidos. Participaron referentes de distintos credos quienes aunaron sus palabras
para brindar un mensaje referido a la ética en la vida y en la profesión: el presbítero Rafael
Braun, por la Iglesia Católica; el rabino Lic. Daniel Kripper representante de la Congregación
Israelita de la República Argentina; el Sheij Ismael Abderlkader en representación del Centro
Islámico de la República Argentina; y el pastor Lic. Daniel E. Tomasini, director del
Departamento de Teología y Filosofía del Seminario Internacional Teológico Bautista.
19
Ceremonia interreligiosa – Acto institucional
Asimismo, a la tarde, se realizó en acto institucional al que asistieron, entre otros, el secretario
de Asuntos Registrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, doctor Oscar
A. Martini; el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, doctor
Luis F. Lozano; en representación de la señora defensora general de la Nación, doctora Stella
Maris Martínez, el defensor oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctor Julián H.
Langevin; el presidente del Tribunal de Superintendencia del Notariado, doctor José O. Casás; el
titular del Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, arquitecto Daniel G. Chain; el presidente del Consejo Federal del Notariado Argentino,
notario Gustavo D. Rosso; y el presidente Honorario del Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires, escribano Julio A. Aznárez Jáuregui.
Como cierre, el Coro Julio A. Aznárez Jáuregui del Colegio de Escribanos, bajo la dirección de la
señora Silvia Pérez Monsalve, interpretó “Un vestido y un amor” de Fito Páez, “Nada” de José
Dames y Horacio Sanguinetti, y “Alma llanera” de Pedro Elías Gutiérrez y Rafael Bolívar
Coronado.
El presidente del Tribunal Superior de Justicia, doctor Luis F. Lozano y autoridades presentes
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15° aniversario del Primer Centro Institucional de Mediación
El 23 de noviembre, el Primer Centro Institucional de Mediación del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires conmemoró los primeros 15 años desde su creación, con un encuentro
celebrado en la sede de la institución. Durante la celebración, distintas figuras del ámbito judicial
disertaron para valorar esta filosofía del derecho. En ese sentido, la vicepresidente de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, doctora Elena Highton de Nolasco rememoró los inicios de la
mediación en el Colegio de Escribanos; la licenciada Ana María Amidolare tituló su charla
Formador de formadores; la doctora Isabel Núñez habló sobre La mirada ampliada, una nueva
mirada; la doctora Ángela Cabrera disertó sobre Evaluación de la mediación escolar; y el doctor
Ricardo Basílico se refirió a La mediación en el sistema penal. Análisis actual de la legislación
comparada.
Semana del Notariado
Con motivo de celebrar el Día del Notariado, el Consejo Directivo realizó festejos a lo largo de esa
semana con una serie de actividades culturales, sociales y deportivas.
El día 28 de septiembre, se realizó una cena baile en el Salón Renoir del Palacio San Miguel; el
día 30 de septiembre, un torneo de truco en el restaurante del Colegio; el 1° de octubre, un
torneo de golf en CUBA-Fátima de Pilar y un partido de fútbol en el Círculo de la Policía Federal
Argentina; el día 2 de octubre, se brindó asesoramiento gratuito a la comunidad en la sede del
Colegio. Durante toda la semana, se exhibió una muestra fotográfica y una muestra de pinturas
con obras de escribanos del Colegio.
Partido de fútbol – Muestra de escribanos pintores y escultores
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Torneo de truco – Torneo de golf
Homenaje al escribano Roberto Luis De Hoz
El 21 de junio, el Colegio brindó un homenaje al escribano Roberto Luis de Hoz, fallecido en
2007, quien tuviera una recordada labor en nuestra institución como prosecretario y como
presidente del Instituto de Derecho Registral por más de 15 años, entre otras actividades. En
dicho acto, que contó con una nutrida cantidad de escribanos, familiares y amigos, se descubrió
una placa recordatoria con su nombre en la entrada del Microsalón y se llevó a cabo una charla
denominada Protección a la vivienda personal.
Seminario Ética en las profesiones
Durante los días 15 y 16 de marzo, el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires
desarrolló en su institución el seminario Ética en las profesiones, que contó con las disertaciones
del presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctor Ricardo L. Lorenzetti; del
filósofo y ensayista Santiago Kovadloff; del profesor de la Universidad Pontificia Comillas de
Madrid, Augusto Hortal Alonso S. J.; y del notario español Isidoro Lora-Tamayo Rodríguez.
El filósofo y ensayista Santiago Kovadloff – Not. Isidoro Lora-Tamayo Rodríguez
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El profesor de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid Augusto Hortal Alonso S. J. - El Dr. Ricardo Lorenzetti
Campaña solidaria “Cuidá lo tuyo”
Luego de los resultados de 2010, el Colegio de Escribanos renovó este año la campaña “Cuidá lo
tuyo”, cuyo propósito es brindar información preventiva a los ciudadanos que contribuya con el
cuidado de sus bienes.
La idea fue reforzar el compromiso con la comunidad, volviendo a los barrios de la Ciudad para
facilitar el acceso masivo de la población al conocimiento de sus derechos y de todos los
instrumentos jurídicos adecuados para prevenir y cuidar su patrimonio. Todos los escribanos
participan en las asesorías en forma voluntaria y ad honorem, como profesionales del derecho
y ciudadanos responsables y comprometidos con el bienestar de toda la comunidad.
La metodología establecida fue la siguiente:
Para el año 2010, las visitas a los barrios fueron semanales, mientras que para el 2011 se
estableció un modo quincenal.
Se establecieron convenios con asociaciones barriales y culturales no gubernamentales para
poder efectuar asesoramiento en sus instalaciones y facilitar el vínculo con el público de ese
barrio.
Durante el año pasado, la apertura de cada mes tuvo un evento de cultura como
inauguración de la campaña en cada zona.
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A continuación, detallamos los lugares de los barrios visitados durante el período julio-
noviembre 2010 y mayo-junio 2011: Villa Crespo, Chacarita, Mataderos, Villa Luro, Caballito,
Flores, Villa Lugano, Recoleta, Pompeya, Villa Devoto, Villa Urquiza. San Cristóbal y Colegiales.
Un detalle con las estadísticas finales de 2010 y los parciales de 2011:
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Relaciones Institucionales
ORGANISMOS NACIONALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Poder Ejecutivo de la Nación
MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN
Dirección General Impositiva - AFIP
El 15 de diciembre, el presidente, Carlos M. D’Alessio, la secretaria, Cecilia Herrero de Pratesi, el
tesorero, José María Labayru, y el doctor Vicente Oscar Díaz recibieron, en el marco de un
almuerzo, al titular de la Dirección General Impositiva, doctor Ángel Toninelli. Las autoridades
del Colegio le transmitieron la inquietud en torno a la multiplicidad de informes que deben
presentar los escribanos ante la AFIP, pedido que fue considerado en la siguiente reunión del
Foro Tributario, espacio de debate y análisis que reúne al organismo tributario y todas las
entidades profesionales afines.
MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIÓN
Inspección General de Justicia (IGJ)
Durante todo este período, el Colegio mantuvo un intenso intercambio con la IGJ, que comenzó el
1º de julio de 2010 con la inauguración de un centro de atención de la IGJ en la sede del Colegio.
Es su misión recibir la presentación de trámites simples y de trámites urgentes para los
matriculados.
Días más tarde, el Consejo Directivo aprobó la conformación de una comisión de enlace,
integrada por escribanos especializados en esa área, que tiene como objetivo dinamizar las
relaciones con la Inspección.
25
La Comisión de Enlace con la IGJ comenzó a funcionar en agosto de 2010 y mantuvo reuniones
periódicas con el doctor Pablo Larrañaga, director de Sociedades Comerciales de ese organismo,
a fin de encarar la búsqueda de soluciones para aspectos operativos vinculados con los trámites
que los escribanos cumplen ante la IGJ.
El viernes 28 de febrero, la secretaria, Cecilia Herrero de Pratesi, y la escribana María Cristina
Soler se reunieron con el titular de la IGJ, doctor Marcelo Mamberti, para analizar la
problemática que presenta el sector de rúbrica. El funcionario se comprometió a realizar el
seguimiento correspondiente e informar al Colegio.
También, se propuso desarrollar en la sede de la institución una jornada interna de trabajo con
los inspectores calificadores y un número limitado de escribanos, tendiente a establecer criterios
sobre las dificultades más usuales. Se planteó la necesidad de capacitación de los inspectores
calificadores en el Colegio.
Por otro lado, la IGJ conformó la Comisión de Seguimiento de la Aplicación de Criterios
Uniformes en el Ejercicio del Control de Legalidad con el fin de actualizar y unificar los criterios
de interpretación de las áreas encargadas de realizar el control de legalidad de los actos que se
inscriben en el Registro Público de Comercio a cargo de esa entidad. El Colegio fue invitado a
participar de esta comisión y, por ello, el Consejo Directivo designó como representantes a los
escribanos Norberto R. Benseñor, en carácter de miembro titular, y Osvaldo Solari Costa, como
miembro suplente, quienes concurrieron a la primera reunión de la Comisión el día 11 de mayo.
Al mes siguiente, los integrantes de la Comisión de Enlace con la IGJ, la secretaria, Cecilia
Herrero de Pratesi, y los escribanos María Pilar Rodríguez Acquarone, Cinthia Prislei, María
Cristina Soler y Norberto R. Benseñor, mantuvieron un encuentro con el doctor Marcelo
Mamberti, a quien le plantearon, entre otros temas, las demoras administrativas que genera la
importante cantidad de paros suscitados en el organismo. Tras ese encuentro, la IGJ aceptó el
pedido del Colegio de poder recibir, en la oficina de recepción de trámites que tiene en nuestra
sede, trámites vinculados a temas societarios, también conocidos como contestaciones de vistas.
Durante este período, el Consejo Directivo designó a los escribanos Arturo E. M. Peruzzotti y
Mario M. Carzolio como presidente y vicepresidente de los delegados del Colegio ante el Ente de
Cooperación con la IGJ.
Secretaría de Asuntos Registrales
El 6 de febrero, el presidente, Carlos M. D´Alessio, y la vicepresidenta, Eleonora R. Casabé,
asistieron a una audiencia con el secretario de Asuntos Registrales, doctor Oscar Martini, en la
26
cual se abordó la resolución de la IGJ y su interpretación respecto del objeto único en las
sociedades y a la prohibición de sociedades entre profesionales y su regulación. Por otro lado,
las autoridades del Colegio dialogaron con el funcionario en relación con la cédula azul.
El 7 de abril, el doctor Martini concurrió a nuestra sede para participar del 145° aniversario del
Colegio.
El 22 de junio, el presidente, Carlos D´Alessio, y la vicepresidenta, Eleonora Casabé, concurrieron
a una audiencia con el doctor Martini, en la que se analizó la posibilidad de que el Colegio
centralice la información de sus matriculados para hacer una comunicación única a la Unidad de
Información Financiera como reporte sistemático, propuesta que el funcionario conceptuó como
muy positiva.
Entre otros temas, también se dialogó sobre reajustes salariales en el Registro de la Propiedad
Inmueble, sobre relaciones con la IGJ y sobre el proyecto de ley que limita la compra de tierra
por parte de extranjeros.
Registro de la Propiedad Inmueble
El 11 de agosto, el presidente, Carlos M. D´Alessio, y la vicepresidenta, Eleonora R. Casabé,
asistieron, en representación del Colegio, a la Reunión Nacional de Directores de Registros de la
Propiedad Inmueble, en la que se celebró un convenio entre el Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nación y la Provincia de Buenos Aires. El objetivo del convenio es el de
establecer un sistema de información centralizada en materia registral y responde a la necesidad
de brindar datos fidedignos a organismos internacionales en lo atinente al control del lavado de
dinero.
El 16 de diciembre, la vicepresidenta, Eleonora Casabé, y el prosecretario, Carlos Ortega,
concurrieron a un acto realizado en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal
con motivo de la celebración del Día del Registrador. En esta oportunidad, también se hizo
entrega de medallas a empleados que cumplieron los 25 y 30 años de desempeño en el
organismo, reconocimiento que fue entregado al consejero Horacio M. Vaccarelli, por sus tres
décadas de actividad.
Por otra parte, en el mes de enero, el presidente, Carlos M. D´Alessio, el tesorero, José María
Labayru, y el miembro del Comité Ley 17.050 Carlos Patiño Aráoz mantuvieron una entrevista
con el director del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, doctor Alberto F.
27
Ruiz de Erenchun, en la que se trató el control del pago de los aportes a la Caja Notarial por parte
de los escribanos de extraña jurisdicción.
El 29 de marzo, nuevamente el Presidente y el Tesorero se reunieron con el director y con
funcionarios del Registro de la Propiedad Inmueble para acordar el mecanismo de contralor del
pago de aportes a la Caja Notarial, fijados por la Ley 21.205, por parte de escribanos de otras
demarcaciones que autorizan actos notariales que tengan por objeto inmuebles ubicados en la
Ciudad de Buenos Aires, y modificar el sistema de control anterior.
Se dispuso habilitar, en la sede del Registro de la Propiedad Inmueble, un puesto de cobro de
aportes a la Caja Notarial en el que se recepciona copia de la escritura a ingresar en el Registro,
copia del VIR y el correspondiente formulario para el pago de aportes. Allí, personal del Colegio
revisa la documentación presentada, carga los datos en el sistema, calcula los montos del aporte
y, finalmente, emite la boleta para que el escribano abone el importe correspondiente, colocando
una oblea en el documento.
Previamente a la entrega de los referidos documentos, en una oficina en el Registro –a cargo de
un empleado del Colegio–, se vuelve a ejercer el control del pago de los aportes para proceder,
en caso de corresponder, al reclamo e intimación de pago al escribano autorizante. Diariamente,
ingresan entre 50 y 60 documentos de otra jurisdicción.
El 27 de mayo, la vicepresidenta, Eleonora Casabé, concurrió, en representación del Colegio de
Escribanos, a la sede del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, donde se llevó
a cabo el acto de celebración del Día del Registrador, en el cual compartió el estrado con el señor
Subsecretario de Asuntos Registrales y con el Director del Registro de la Propiedad Inmueble,
quien en su discurso pronunció palabras de agradecimiento por la forma en que se encaró la
prórroga del Convenio Ley 17.050.
Comisión Ley 17.050
El 6 de julio de 2010, se firmó un nuevo Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica
Financiera entre el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación, en el marco de la Ley 17.050.
En cuanto a la disposición y administración de los fondos, en el artículo 6º del mencionado
convenio se constituyó un “Comité de Ejecución del Convenio”, integrado por representantes del
Registro de la Propiedad Inmueble, de la Secretaría de Asuntos Registrales y del Colegio de
Escribanos.
28
A lo largo del primer año de funcionamiento de dicho Comité se realizaron treinta y cinco
reuniones, cuyas conclusiones están documentadas en las actas respectivas, en las que se
abarcaron todas sus funciones específicas señaladas en el Convenio.
En efecto, el Comité funcionó como un eficiente espacio de tratamiento y de presentación de
aportes y propuestas para la administración de los recursos en el cual, entre otras actividades, se
trataron los trámites de adquisición de bienes, contratación de servicios y obras, se analizó la
evolución de los ingresos y de los compromisos previstos y contingentes, se definió un
procedimiento para la adquisición de bienes y servicios, y el presupuesto anual de ingresos y
egresos para el año 2011.
Con relación al tema particular del procedimiento de Compras y Contrataciones, aprobado con
fecha 17 de Noviembre de 2010, el Colegio de Escribanos está abocado a la implementación de
un Registro de Proveedores que hará más eficiente la gestión de las partes involucradas.
Asimismo, se definieron pautas para la confección de los pliegos, que incluyen garantías, plazos y
documentación a presentar por los oferentes.
En relación con los trámites de pago, y en respuesta a la inquietud de las autoridades del
Registro y del Ministerio respecto de minimizar el movimiento de dinero en efectivo, esta
comisión se comprometió en el Comité a evaluar la alternativa de pagar las contribuciones y
trámites mediante tarjeta de débito.
Uno de los compromisos asumidos por esta comisión para lo que resta del año 2011 es la
exploración de otros mecanismos que persigan el mismo fin y que no impliquen costos excesivos
ni dificultades impositivas para los usuarios.
En cuanto a las inversiones del Registro de la Propiedad, cabe destacar la finalización de la obra
del 3º piso del edificio de la calle Venezuela, la que tendrá impactos muy positivos desde el
punto de vista funcional. Asimismo, el Colegio acompañó la iniciativa de esta ampliación desde
el punto de vista económico, ya que la obra implicó la incorporación de 745 m2 de oficinas a un
costo equivalente a 650 dólares por m2, valor considerado muy conveniente para la
funcionalidad del edificio.
En el ámbito interno de este Colegio, la Comisión Ley 17.050, integrada por la vicepresidenta,
Eleonora Casabé, los escribanos Carlos Patiño Aráoz y Elena Pietrapertosa y el licenciado
Horacio Costa, se abocó semanalmente, conjuntamente con los Departamentos de Finanzas,
Cómputos, Recursos Humanos y la Asesoría Jurídica, a la gestión de contralor y sugirió la
implementación de las tareas tendientes al mejoramiento de tramitaciones y sus respuestas,
supervisando los actos de aperturas de ofertas de los concursos de provisión de bienes, obras y
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servicios, la evaluación y consideración de los pedidos del RPI, las cuestiones relativas a los
recursos humanos, sean éstos de planta permanente o contratados por la ley, sus reclamos y
peticiones, la evaluación y desarrollo de los procedimientos y sistemas informáticos de gestión,
ingreso y recaudación, la supervisión de la reposición de fondos de caja chica y sus
autorizaciones, las inversiones de los fondos previsionados, el estudio y análisis del presupuesto
previo a la consideración del Comité, evolución semanal del nivel de ingresos y egresos, y
seguimiento de las causas judiciales en curso.
El objetivo para el siguiente año es profundizar la asistencia técnica en los aspectos que hacen a
la administración de los fondos y liderar iniciativas tendientes a la eficiencia en la gestión, como
también participar activamente en las propuestas y definiciones que concluyan en una mejor
prestación del servicio registral, sin descuidar el aspecto técnico de asesoramiento que indica la
propia Ley 17.050.
En suma, esta Comisión evalúa como muy positiva la labor desarrollada en el ámbito del Comité
de Ejecución del Convenio ya que combina tareas que se enmarcan en el plano operativo y en el
de planificación y control, lo que implica la imprescindible y permanente interacción con las
autoridades del Consejo Directivo y los jefes de los departamentos involucrados en la gestión de
la Ley 17.050, bajo la permanente supervisión de la consejera coordinadora, la vicepresidenta,
escribana Eleonora Casabé.
Dirección Nacional del Registro Nacional de la Propiedad Automotor y Créditos
Prendarios
En el mes de noviembre de 2010, el Presidente y la Vicepresidente del Colegio se entrevistaron
con el director del Registro de la Propiedad Automotor, doctor Miguel Ángel Gallardo, a fin de
plantear la preocupación manifestada por varios escribanos por la negativa de agentes de la
Prefectura Naval Argentina, y en algunos casos de la empresa Buquebús, a aceptar las
autorizaciones para conducir en reemplazo de la cédula azul.
Más tarde, el día 11 febrero, la escribana Casabé y autoridades del Consejo Federal del Notariado
Argentino concurrieron nuevamente a una audiencia con el doctor Gallardo, quien volvió a
postergar una resolución favorable al planteo notarial. Tras esta espera, el Colegio resolvió
esperar la respuesta de la Secretaría de Asuntos Registrales en tanto autoridad superior al
Registro Automotor, y en caso negativo, analizar la posibilidad de una acción declarativa.
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MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Prefectura Naval Argentina
En el mes de noviembre, el presidente Carlos M. D´Alessio y el secretario Eduardo H. Plaetsier
mantuvieron una audiencia con el jefe de la Prefectura Naval Argentina, prefecto general Oscar
A. Arce, y con el subprefecto escribano Esteban Morelli. El principal tema abordado fue el
concerniente a las cédulas azules y las exigencias que le competen al organismo en su
jurisdicción.
Policía Federal Argentina
El 21 de octubre la consejera María Belén Oyhanarte asistió a una ceremonia realizada en el
Salón Leopoldo Marechal del Ministerio de Educación de la Nación, que se desarrolló en el marco
de los actos realizados en conmemoración de la Semana de la Policía Federal Argentina. En ese
evento fueron entregados premios a los oficiales más destacados de la Comisaría 17°.
UNIDAD DE INFORMACIÓN FINANCIERA (UIF)
Durante 2010, la vicepresidenta Eleonora R. Casabé mantuvo constantes reuniones con las
nuevas autoridades de la Unidad de Información Financiera (UIF) en las que se plantearon los
serios inconvenientes que produce la calificación de sospechosa de una operación, tema en el
que las autoridades del organismo se comprometieron a trabajar.
El 6 de julio de 2010 la escribana Casabé participó, junto con el escribano Norberto R. Benseñor
y con el vicepresidente y el secretario del Consejo Federal del Notariado Argentino en una nueva
reunión en la UIF en la que se planteó la preocupación por el proyecto de modificación de la Ley
de Lavado de Dinero y la necesidad de rever en forma conjunta algunas de las previsiones
contenidas en la Resolución Nº 10, que es la que rige la actividad de los escribanos.
El 11 de febrero la escribana Eleonora Casabé concurrió, en representación del Colegio, y junto a
autoridades del Consejo Federal del Notariado Argentino, a una reunión que encabezó el
vicepresidente de la UIF, contador Gabriel Cuomo, a quien le plantearon todas las dudas
generadas a los escribanos como sujetos obligados por las resoluciones 11 y 21. Tras ese
encuentro, se acordó una agenda en común para trabajar en todos los aspectos que las
resoluciones alcancen a la función notarial.
31
El 12 de abril de 2011 la vicepresidenta, Eleonora Casabé, y el consejero Carlos Ignacio Allende,
junto con autoridades del Consejo Federal, asistieron a la reunión en la UIF que se viene
realizando cada dos semanas con el propósito de lograr modificaciones en beneficio de la
actuación de los escribanos. En tal oportunidad se encontraron con el Jefe del Departamento
Informático de la UIF, a quien se le hicieron manifiestos los inconvenientes que generaba el
nuevo reporte sistemático. Por dicho motivo, se acordó modificarlo para que se pueda enviar, en
el plazo legal y de una sola vez, la totalidad de las escrituras que haya que informar, con un solo
acuse de recibo en lugar de uno por escritura como prevé el nuevo reporte. Además se resolvió
incluir un rubro “Observaciones” para que el escribano que autoriza una escritura por un monto
que supera holgadamente los 500.000 pesos, pero que se paga en cuotas, pueda acreditar en ese
rubro esta circunstancia, de modo de no tener que exigir la certificación contable u otra
documentación que avale el origen de los fondos por la totalidad del importe.
En la misma reunión, se acordó también la posibilidad de incorporar en ese reporte un link que
permita modificar los datos sin necesidad de tener que enviar una rectificatoria formal y que, de
ser enviada dicha rectificatoria, permita modificar la fecha de la escritura y el período que se
está informando, debido a algunos inconvenientes que se han planteado desde la puesta en
vigencia de este reporte.
Además, en el marco de estas gestiones y desde el punto de vista de la normativa de fondo, se
consiguió que la UIF se pronuncie acerca de que la exigencia de la declaración jurada para las
personas expuestas políticamente (PEPs) lo sea únicamente en aquellos actos de contenido
patrimonial.
Por otra parte, se reiteró el pedido sobre la taxatividad de los actos extraprotocolares en los
cuales sería exigible la acreditación de todos los elementos. La UIF aceptó esta posibilidad con la
reserva de que si ese organismo considera más adelante la necesidad de que se intervenga en la
solicitud de la acreditación de todos los elementos en otro tipo de actuación extraprotocolar, sea
de las existentes o porque se creare algún tipo de figura o negocio jurídico nuevo, esto se haría
mediante comunicación expresa y por escrito.
Con respecto a la declaración jurada de las PEPs, se solicitó a la UIF que, en el caso de que no se
revista el carácter de persona expuesta políticamente, la declaración jurada pueda estar
contenida dentro del texto de la escritura, y suscripto por separado, el listado de las personas
expuestas políticamente.
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Proyecto de ley sobre lavado de dinero
El 10 de mayo el Presidente del Colegio concurrió junto con la señora Vicepresidenta y el
consejero Allende, a la reunión organizada por la Comisión de Justicia y Legislación Penal del
Senado de la Nación, en la que se trató el proyecto de reforma del Código Penal en materia de
lavado de dinero. Participaron en ella el señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, el
Vicepresidente del Banco Central de la República Argentina, el Presidente del Banco de la Nación
Argentina, el Presidente de ADEBA, el presidente de la UIF, doctor Sbattella, representantes de
diversas entidades profesionales, autopartistas, compañías de seguro, y los senadores
integrantes de la comisión.
Durante el encuentro expuso el Ministro de Justicia, quien trazó el panorama político de la
cuestión e hizo hincapié en la necesidad de que la norma fuera sancionada el 1º de junio
próximo pasado, dado que en el transcurso de ese mes se reuniría el Grupo de Información
Financiera Internacional (GAFI), y la Argentina debía tener aprobada la norma para entonces.
El Colegio de Escribanos planteó la necesidad de una mayor precisión en las pautas objetivas y
en las obligaciones a cargo de los sujetos alcanzados por la norma. También, propuso la
posibilidad de que los colegios profesionales puedan actuar por delegación de sus colegiados
para realizar los reportes sistemáticos a fin de mejorar la calidad de la información que se
suministre a la UIF respondiendo a un análisis de un mayor universo de casos, propuesta que fue
recibida con beneplácito tanto por la senadora Sonia Margarita Escudero como por todos los
presentes, incluso por el señor Ministro de Justicia, quien invitó al Presidente del Colegio a
solicitar una audiencia para analizar la cuestión.
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El 15 de septiembre la vicepresidenta Eleonora R. Casabé concurrió, en representación del
Colegio, a una reunión realizada en el Banco Central de la República Argentina con motivo del
interés de la entidad financiera de revitalizar la figura del cheque cancelatorio.
A fines de 2010, la Vicepresidenta se había entrevistado con el gerente principal de Sistemas de
Pago y Cuentas Corrientes del Banco Central de la República Argentina, licenciado Julio C. Pando,
a fin de despejar dudas sobre el cobro de impuesto a los débitos y créditos bancarios en
determinadas sucursales de entidades bancarias. En otro aspecto, el funcionario aclaró a la
escribana que el Banco Central determinó la prohibición a los bancos de cobrar comisiones por
la emisión de los cheques cancelatorios.
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Poder Legislativo CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
Proyecto de modificación de los artículos 1831 y 3955 del Código Civil
En el mes de agosto de 2010, los escribanos Eleonora Casabé y José María Labayru, junto con el
escribano de provincia de Buenos Aires Gastón Di Castelnuovo, mantuvieron una reunión en el
Senado nacional para dar respaldo a la reforma del artículo 3955 del Código Civil. Por su parte,
el consejero Carlos I. Allende dialogó con el senador nacional Ernesto Sanz sobre aspectos
vinculados al tema.
El 15 de marzo, la vicepresidenta del Colegio concurrió, junto con el secretario del Consejo
Federal del Notariado Argentino y otros colegas, a una audiencia concedida por el senador
nacional Miguel Ángel Pichetto para analizar la modificación del artículo 3955 del Código Civil.
El proyecto, que ya tiene su aprobación en la Cámara de Diputados, está en proceso de estudio
por la Comisión de Legislación General del Senado a fin de consensuar los detalles con otros
colegios profesionales.
Asimismo, invitados por la presidenta de la Comisión de Legislación General, senadora Liliana
Negre de Alonso, el 29 de marzo la escribana Casabé, el Vicepresidente del Consejo Federal del
Notariado Argentino y el escribano Gastón Di Castelnuovo concurrieron a una reunión de la
comisión en la que se expusieron nuevamente los argumentos que determinan la posibilidad de
sanción definitiva del proyecto de modificación de los artículos 1831 y 3955 del Código Civil.
También fueron convocados el Presidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal
con su asesor, el doctor Alejandro Borda; el doctor Ángel Bruno, presidente de la Asociación de
Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, con la doctora Alicia Mutilba, y el vicepresidente de la
FACA, doctor Panero, quien concurrió con sus asesores, los doctores Di Natale y Ferrer,
especialistas en derecho sucesorio.
El notariado cumplió un papel muy importante en la reunión ya que fundamentó desde el punto
de vista jurídico su posición y también dejó en claro que se trataba de un compromiso con la
sociedad y no de un interés corporativo notarial, como se sostuvo en algún dictamen acercado
por la Asociación de Abogados, pues se busca evitar los conflictos derivados de la circulación de
estos títulos.
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Proyecto de ley sobre lavado de dinero
El 9 de mayo el Presidente del Colegio fue invitado por la presidenta de la Comisión de Justicia y
Legislación Penal del Senado de la Nación, senadora Sonia Margarita Escudero, para concurrir a
la reunión del día siguiente a las 14 en dicha comisión, donde se abordaría el tratamiento del
proyecto de reforma del Código Penal en materia de lavado de dinero. (Para más información ver
Unidad de Información Financiera –UIF–, en Organismos Nacionales de la Función Pública, Poder
Ejecutivo de la Nación, en esta Memoria).
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN
El día 28 de junio el Presidente del Colegio conversó con el diputado nacional doctor Ricardo Gil
Lavedra para analizar el proyecto de restricción de venta de tierras a extranjeros, elevado al
Congreso de la Nación por el Poder Ejecutivo Nacional. Por otro lado, también tuvo oportunidad
de hacer conocer al diputado el proyecto de protección de la vivienda individual que se está
gestando en los institutos de Derechos Registral y de Derecho Civil, que fue objeto de exposición
en el homenaje al escribano Roberto De Hoz.
Poder Judicial
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
El 23 de noviembre la vicepresidenta del máximo órgano judicial de la Nación, doctora Elena
Highton de Nolasco, visitó el Colegio de Escribanos para participar del festejo por el 15°
Aniversario del Primer Centro Institucional de Mediación de nuestra institución. En esa
oportunidad, la integrante de la Corte Suprema rememoró los inicios de la actividad mediadora
en el Colegio y destacó los alcances de esta filosofía del derecho, en la que los escribanos de la
demarcación brindaron un fuerte apoyo.
La escribana Eleonora R. Casabé asistió el 22 de febrero, en representación del Colegio, al acto
inaugural del año judicial que se realizó en el Palacio de los Tribunales de la Ciudad de Buenos
Aires. En la inauguración formal, el presidente de la Corte Suprema de la Nación, doctor
Lorenzetti, se refirió a las actividades relevantes proyectadas para este año por el máximo
tribunal.
35
Asimismo, el 15 de marzo, el presidente de la Corte Suprema visitó la sede del Colegio para
disertar en el marco del seminario Ética en las profesiones (ver más información en
Institucionales, Actos).
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL
El 26 de agosto los consejeros Griselda J. Jatib y Carlos I. Allende concurrieron, en
representación del Colegio, a los actos desarrollados con motivo de la conmemoración del
Centenario de la creación de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial. Los festejos
fueron encabezados por la presidenta de dicha Cámara, doctora María L. Gómez de Díaz Cordero
y contaron también con la presencia del titular de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
doctor Ricardo L. Lorenzetti. Cinco días más tarde, el escribano Carlos M. D´Alessio asistió a la
cena ofrecida en el marco del mismo festejo, oportunidad en la cual recibió la medalla del
Consulado de Buenos Aires, símbolo del fuero comercial.
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ORGANISMOS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Poder Ejecutivo
MINISTERIO DE HACIENDA
Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP)
El 9 de diciembre, los escribanos Carlos M. D´Alessio, María Cecilia Herrero de Pratesi y José
María Labayru concurrieron a la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos para
reunirse con su titular, el licenciado Carlos Walter, oportunidad en la cual firmaron un convenio
de colaboración para facilitar el régimen de contrataciones y una carta compromiso por la cual el
organismo de la Ciudad se comprometió a instrumentar un sistema que permitiera la
tramitación de formularios F1 y F3 vía web y la posibilidad de coordinar con el Banco Ciudad el
pago del Impuesto de Sellos por débito bancario de cuenta especial al efecto. (Sobre la
instrumentación de estas medidas, ver, Institucionales, Servicios para el notariado.)
Tras ese acuerdo, el día 16 de febrero se firmó el convenio con la AGIP y el Banco Ciudad para el
pago del Impuesto de Sellos.
Valor Inmobiliario de Referencia (VIR)
A raíz de la implementación del VIR, el Colegio de Escribanos desarrolló durante el período
2010-2011 un trabajo mancomunado con la Administración Gubernamental de Ingresos
Públicos, a través de la Comisión de Enlace, en la que se trataron los aspectos tributarios de
interés notarial.
Servicio F1 y F3 vía web
La AGIP, con la colaboración del Colegio de Escribanos, desarrolló un nuevo servicio web para la
solicitud, tramitación y emisión de los certificados de deuda de ABL, el pedido de boletas y el
cambio de titularidad de partidas, conocidos como F1, F2 y F3, que comenzó a funcionar a partir
del 9 de mayo. Este servicio se realiza a través de la página de la AGIP; para poder utilizarlo, los
escribanos deben contar con una clave ciudad, similar a la clave fiscal de la AFIP.
37
Para ello, y a fin de facilitar este trámite a los colegas y que no tuvieran que concurrir hasta la
sede de dicha entidad para obtenerla, el Colegio remitió a la AGIP la nómina de los escribanos
que no se opusieron a que les fuera otorgada la clave Ciudad, para generarla automáticamente.
Desde el lunes 30 de mayo, el Colegio también puso a disposición de los colegas un nuevo
servicio web para adquirir los créditos necesarios para la solicitud de certificados de los
formularios F1, F2 y F3 de la AGIP.
A fin de explicar los pasos para acceder a esta nueva modalidad, se envió un instructivo
elaborado, coordinadamente, entre el Colegio y la AGIP.
Este nuevo sistema se sumó al de compra presencial que se realiza actualmente en las Cajas de
Legalizaciones de avenida Las Heras 1833. De esta manera, los colegas cuentan con un nuevo
servicio on line que permite realizar gestiones y trámites evitando pérdidas innecesarias de
tiempo.
CONSEJO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
El 6 de septiembre el presidente Carlos M. D´Alessio y la consejera Elena N. Pietrapertosa
recibieron, en un almuerzo en la sede del Colegio, a los representantes del Consejo de
Planeamiento Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires. Tras ese encuentro, la consejera
Pietrapertosa participó, en los meses de septiembre y octubre, en las reuniones de dicho Consejo
que se realizaron en el Salón Dorado de la Casa de la Cultura de la Ciudad de Buenos Aires. En el
primer encuentro se analizó el documento con los avances correspondientes a la fase III de la
elaboración del Plan Estratégico Buenos Aires 2010-2016, mientras que la siguiente reunión se
centró en la dimensión física del proyecto.
El 2 de marzo la consejera Elena N. Pietrapertosa recibió el Diploma de Designación de nuestro
Colegio como miembro titular del Comité Ejecutivo del Consejo de Planeamiento Estratégico de
la Ciudad de Buenos Aires, de manos del vicepresidente de la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, doctor Oscar Moscariello, en un acto celebrado en el salón Montevideo de ese
cuerpo legislativo. Las autoridades del Consejo de Planeamiento resaltaron que la elección
recayó en el Colegio como reconocimiento a una institución señera en nuestra ciudad y a su
intervención activa del año pasado, factores que permitieron que los restantes integrantes del
proyecto comprueben y distingan la importancia del Colegio de Escribanos dentro del Consejo
de Planeamiento Estratégico de la Ciudad como profesionales del derecho.
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Poder Legislativo
Archivo de Protocolos Notariales
Desde hace más de diez años, el Colegio viene tratando de resolver la situación crítica del
Archivo de Protocolos Notariales que, a partir del año 2008, no pudo seguir recibiendo
protocolos por haber agotado la capacidad edilicia para su alojamiento y resguardo.
En ese sentido, los sucesivos Consejos Directivos buscaron diferentes soluciones que, por
distintas circunstancias, no pudieron concretarse. La última, aprobada por la Asamblea del 27 de
agosto de 2009, fue la de aceptar la concesión, por el plazo de 99 años, de un predio del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires, bajo la autopista 9 de Julio Sur en su intersección con la avenida
Suárez, según un proyecto que la Jefatura de Gobierno envío a la Legislatura. Para que dicha
iniciativa se sancionara, se requería su tratamiento que sea tratada dos veces por el cuerpo
legislativo, con una audiencia pública entre ambos tratamientos. Durante 2010, el Colegio realizó
innumerables gestiones para impulsar el proyecto al que las sucesivas instancias legislativas
fueron reduciéndole los plazos de la concesión. Así, la Comisión de Presupuesto lo redujo a 50
años, y en la sesión del 13 de diciembre de 2010, con la primera sanción de la ley, el plazo se
estableció en 20 años.
Estas limitaciones en el plazo de la concesión que impuso la normativa municipal, sumadas a la
magnitud de la inversión que debía afrontar el Colegio para llevar a cabo la obra en un predio
ajeno, obligaron a evaluar una nueva alternativa que permitiera resolver la situación en forma
definitiva y en un plazo breve, con la seguridad que plantea ser titular del dominio del bien en el
cual se realiza la inversión.
Por tal motivo, se evaluaron diferentes propuestas y se suscribió un acuerdo preliminar (ad
referéndum de lo que se resolviera la asamblea) para la adquisición de un edificio, sito en
avenida Chorroarín 751, en el barrio de La Paternal, que cuenta con una superficie disponible de
10.800 m2, y que permite recibir tomos por un período aproximado de 60 años. Dicho edificio
sería destinado a la guarda de los protocolos más antiguos, conservándose el actual archivo de la
calle Alsina para las consultas.
El jueves 3 de marzo, se realizó una asamblea extraordinaria, en la que participaron 127
escribanos. En ella se resolvió la compra del inmueble mencionado.
El 15 de abril se firmó la escritura de compra del inmueble sito en Chorroarín 751. La
autorización de la escritura estuvo a cargo del expresidente del Colegio, escribano Jorge E.
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Viacava, mientras que el estudio de títulos fue realizado por los escribanos Jorge J. Torrá y
Luzbelia Billordo.
Proyecto de modificación de la Ley 404
El día 6 de octubre las escribanas Eleonora R. Casabé, María Cecilia Herrero de Pratesi y los
escribanos José María Labayru, Francisco Massarini Costa y Carlos I. Benguria mantuvieron una
entrevista con el legislador porteño Martín Borrelli, en la que se trató el proyecto de
modificación de la Ley 404 y las modificaciones más importantes, vinculadas al tema de la
subrogancia y al acceso a la función por parte de los escribanos adscriptos, aprobadas por el
Consejo Directivo en ejercicio.
El 25 de abril, el Presidente, la señora Secretaria, los consejeros España Solá y Massarini Costa,
los escribanos Carlos Marcovecchio y Jaime Giralt Font y otros colegas, participaron en una
reunión de la Comisión de Legislación General de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires,
que tiene a consideración el proyecto de reforma de la Ley 404 que fuera elaborado por el
Colegio y firmado por el diputado Martín Borrelli y otros dos diputados del PRO. En la reunión,
sin presencia de legisladores, se encontraban asesores de la comisión mencionada y se
formularon observaciones relevantes. Entre ellas, el acceso de los adscriptos con experiencia y la
modalidad de cómputo de antecedentes.
Acompañadas por el asesor Ángel Cerávolo, las autoridades participaron, el 3 de mayo, en otra
reunión organizada por la Comisión de Legislación General, durante la cual se conversó sobre el
proyecto de reforma de la Ley 404.
En el marco de la reunión se planteó una objeción respecto del agregado que se hizo en la ley
respecto de que el ejercicio del notariado no era incompatible con la función de director o
síndico de sociedades anónimas, frente a lo cual el escribano Cerávolo hizo saber que en realidad
debía aclararse esta cuestión, por alguna interpretación que pudiera existir a partir de la actual
Ley 404 y de la Ley de Sociedades Comerciales. En ese sentido, observó que la Ley 404 omitió la
cuestión, pero que en la Ley 12.990 el tema estaba expresamente previsto.
El 15 de mayo, el señor Presidente y la Secretaria, junto con el consejero Massarini Costa, el
escribano Marcovecchio y los asesores jurídicos notariales del Colegio, escribanos Jaime Giralt
Font y Ángel Cerávolo, asistieron nuevamente a una reunión dicha Comisión, oportunidad en la
cual estuvieron presentes cinco legisladores. Durante este encuentro se hizo una breve
presentación del proyecto, explicando cuál era la filosofía de la modificación que se propone, que
en general tuvo muy buena receptividad. Los diputados Borrelli y Lubertino dejaron en claro
40
que respetaban la propuesta del Colegio, por entender que precisamente es esta institución la
que conoce el tema en profundidad, lo que no significa que en trabajos posteriores no pueda
surgir algún tipo de objeción sobre lo proyectado.
Poder Judicial
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
El día 17 de noviembre la presidenta del Tribunal Superior de Justicia, doctora Ana María Conde,
asistió invitada por este Colegio al concierto que brindó la Camerata Bariloche en el Convento
Santo Domingo, en el cierre de la Campaña de asesoramiento gratuito “Cuidá lo tuyo”.
El día 16 de diciembre ministros del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
encabezados por su entonces presidenta, doctora Ana María Conde, visitaron el Colegio para
participar del almuerzo de fin de año que tradicionalmente organiza nuestra institución, en
agasajo a los más altos funcionarios del poder judicial porteño. Los escribanos Carlos M.
D´Alessio, José María Labayru y Liliana Fuks actuaron en calidad de anfitriones.
El 7 de abril el nuevo presidente del Tribunal Superior de Justicia, doctor Luis F. Lozano,
concurrió a nuestra sede para participar del 145° aniversario del Colegio, oportunidad en la cual
pronunció un discurso destacando el rol institucional de los escribanos en el mapa judicial y en
la sociedad misma.
El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires convocó a los escribanos de la
demarcación a colaborar en las elecciones porteñas. El viernes 13 de mayo cerró la inscripción,
en la que se anotaron alrededor de 80 escribanos quienes colaborarán en el proceso electoral.
Cabe mencionar que nuestra institución fue sede, en la semana previa a los comicios, de las
jornadas de capacitación que organizó este tribunal para todos los profesionales que prestaron
sus servicios.
TRIBUNAL DE SUPERINTENDENCIA DEL NOTARIADO
El día 16 de noviembre el presidente del Tribunal de Superintendencia del Notariado, doctor
José Osvaldo Casás, asistió al acto de Entrega de Medallas de Oro y Plata que realiza anualmente
nuestra institución para reconocer la trayectoria de sus matriculados.
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El día 16 de febrero los escribanos D´Alessio y Plaetsier concurrieron a una entrevista con el
presidente del Tribunal de Superintendencia del Notariado, doctor José Osvaldo Casás, a los
efectos de conversar acerca de un eventual traslado de los protocolos notariales al edificio de la
calle Chorroarín, que se adquiriría una vez que la compra fuera aprobada por la asamblea.
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ORGANISMOS PROVINCIALES
Provincia de Buenos Aires
ARBA
Con motivo del dictado de la Resolución 91/2010, que reglamenta la Ley 14.044 de la provincia
de Buenos Aires (modificada por la Ley 14.200), referida al Impuesto a la Transmisión Gratuita
de Bienes, el Colegio organizó el 12 de abril, en nuestra sede, una charla informativa que brindó
el doctor Miguel A. F. Di Mascio con el objeto de despejar todas las dudas pertinentes. El
disertante es especialista en temas tributarios, profesor universitario en diversos posgrados y
asesor entre 1995-2002 de la Subsecretaría de Ingresos Públicos y de la Subsecretaría de
Política y Coordinación Fiscal del Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires.
Previo a esta charla, el Colegio solicitó al doctor Di Mascio un dictamen profesional sobre los
efectos no deseados que se deriven del mencionado complejo normativo en el desarrollo de la
actividad profesional del escribano, y evaluar además las vías procesales disponibles para
encarar la modificación de la norma; de resultar pertinente, elaborar una presentación formal
ante la autoridad de aplicación, con el planteo de los agravios y las propuestas para su
superación.
Con fecha 3 de mayo, el Presidente, la Secretaria y el doctor Di Mascio fueron recibidos por el
Director de ARBA, licenciado Martín M. Di Bella; en dicha reunión, se expuso la profunda
inquietud sobre los inconvenientes que esta normativa, tal como está dispuesta, genera a la
actividad del escribano. Por ello, y a fin de resguardar las instancias procesales, los integrantes
del Consejo Directivo resolvieron interponer el recurso administrativo previsto en el artículo
130 bis del Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires contra la Resolución Nº 18/2011 de
ARBA, lo que dejaría abierta la posibilidad de recurrir judicialmente, en caso de ser necesario.
Por otro lado, y con el fin de facilitar la tarea de los escribanos, se elaboró:
• Un cuadro esquemático con las normas legales y reglamentarias vinculadas a la actividad
notarial.
• Un esquema con las obligaciones que esta normativa dispone, relativa a cómo debe proceder el
escribano.
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• Un resumen de las opiniones de los asesores tributarios del Colegio sobre casos concretos
planteados por colegas en relación al Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes.
MUNICIPALIDAD DE MALVINAS ARGENTINAS
En el marco de negociaciones que faciliten la gestión de trámites, el Consejo Directivo del
Colegio aprobó un convenio con la Municipalidad de Malvinas Argentinas propuesto por el
consejero Allende para la tramitación del certificado de libre deuda vía internet, como requisito
previo a la confección de una escritura, que permitirá optimizar costos y, naturalmente, tiempo.
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CONSEJOS, COLEGIOS PROFESIONALES Y
OTRAS INSTITUCIONES
ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS DE BUENOS AIRES
El 21 de julio, la consejera Griselda Jatib, en representación del Colegio de Escribanos, asistió a la
conferencia pronunciada por el doctor Jorge Reinaldo Vanossi sobre el tema “La funcionalidad
del Estado de Derecho como obra de ingeniería y arquitectura constitucional”, organizada por la
Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires que preside el doctor Hugo F. Bauzá.
ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLÍTICAS
El 15 de septiembre el consejero Alberto Hueyo concurrió, en representación del Consejo
Directivo, a la sede de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, para asistir al acto
de incorporación como académico de número del doctor Rodolfo Alejandro Díaz, quien fue
presentado por el académico Gregorio Badeni. El doctor Díaz disertó sobre el tema “El estatus
científico del análisis económico del derecho constitucional”.
Por su parte, el día 15 de marzo el presidente de la Academia Nacional de Ciencias Morales y
Políticas, doctor Jorge R. Vanossi, visitó nuestro Colegio para participar de la inauguración del
seminario Ética en las profesiones.
ASOCIACIÓN ARGENTINA DE ESTUDIOS FISCALES
Durante los días 19, 20 y 21 de octubre, la escribana Paula Rodríguez Foster asistió, en
representación del Instituto de Derecho Tributario del Colegio, a las V Jornadas de Derecho Penal
Tributario, que se desarrollaron en la Asociación Argentina de Estudios Fiscales.
ASOCIACIÓN ARGENTINA DE MUJERES DE CARRERAS JURÍDICAS
En el mes de noviembre, la consejera Griselda J. Jatib participó, en representación del Colegio, en
las Jornadas Internacionales sobre Género que organizó la Asociación Argentina de Mujeres de
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Carreras Jurídicas que se desarrollaron en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires. Allí se presentaron distintas ponencias sobre el tema “Mujeres Migrantes.- Derechos -
Nacionalidad - Estadísticas y Control de la Inmigración”.
El 13 de diciembre la consejera Raquel Colomer asistió, en carácter de representante del Colegio
de Escribanos, a un almuerzo en la Asociación de Mujeres de Carreras Jurídicas, en el que
estuvieron presentes la señora Arline Tach, fundadora de Mujeres Juezas, y la doctora Cristiana
Crespo, magistrada del Uruguay, así como las dos integrantes de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, doctoras Elena Highton y Carmen Argibay. En esa oportunidad, el escribano Rubén
Gregorio Salaberren y la embajadora de los Estados Unidos, Vilma Martínez, fueron designados
socios honorarios.
ASOCIACIÓN DE BANCOS DE CAPITAL PRIVADO (ADEBA)
En el mes de septiembre, la Vicepresidenta Eleonora R. Casabé y los escribanos Tomás
Pampliega y Martín Giralt Font concurrieron a una reunión convocada por ADEBA para tratar de
consensuar mecanismos que pudieran resolver la utilización de dinero en efectivo en las
operaciones.
ASOCIACIÓN DE MÉDICOS MUNICIPALES
El 18 de noviembre de 2010, las escribanas Angélica Vitale, Nelly Taiana de Brandi y Patricia
Lanzón, asistieron como expositoras, a la XVI Jornada de Prevención del Riesgo Legal de la Praxis
Médica, organizada por la Asociación de Médicos Municipales de la Ciudad de Buenos Aires.
Dentro del temario de dichas jornadas, se incluyó un taller sobre directivas anticipadas en
materia de salud, disposiciones y estipulaciones para la propia incapacidad. La disertación fue
iniciada por la escribana Nelly Taiana de Brandi quien explicó los orígenes de estos actos a nivel
internacional y la evolución del tema en nuestro país. Luego, la escribana Patricia A. Lanzón
complementó el relato con las características y modalidades de los actos de autoprotección y la
escribana Angélica G. E. Vitale hizo referencia a la nueva Ley 26.529, aún sin reglamentar, que
versa sobre los derechos de los pacientes, la historia clínica, el consentimiento informado y las
directivas anticipadas, entre otros temas.
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CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN
El 23 de noviembre de 2010 la vicepresidenta, escribana Eleonora R. Casabé, concurrió en
representación del Colegio a la 58ª Convención Anual de la Cámara Argentina de la Construcción,
que se desarrolló en las instalaciones del Hotel Sheraton, oportunidad en la cual se dictó un
seminario que contó con la participación de varios expositores, entre ellos el Premio Nobel de
Economía, doctor Paul Krugman, quien expuso sobre la realidad económica y financiera actual.
El cierre del seminario estuvo a cargo de presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de
Kirchner, quien estuvo acompañada por todo su gabinete y varios intendentes de municipios de
la provincia de Buenos Aires y de otras provincias.
CÁMARA INMOBILIARIA ARGENTINA
El 17 de septiembre el presidente Carlos M. D´Alessio ofreció la conferencia “Aspectos notariales
en el negocio inmobiliario”, en el marco del 12° Congreso Internacional Inmobiliario, que se
desarrolló en el Hotel Hilton, organizado por la Cámara Inmobiliaria Argentina. Esta institución
participó en el encuentro con un stand.
El día 19 de noviembre de 2010, el presidente del Colegio, escribano Carlos M. D´Alessio asistió
al acto de festejo del 30º aniversario de la Cámara Inmobiliaria Argentina.
CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO, ECONOMÍA Y POLÍTICA (CEDEP)
Durante los días 9 y 10 de junio los escribanos Raquel Colomer y Rubén G. Salaberren asistieron,
en representación del Colegio y del Primer Centro Institucional de Mediación, al III Congreso
Latinoamericano de Arbitraje, que se llevó a cabo en Asunción, capital de la República del
Paraguay, organizado por el Centro de Estudios de Derecho, Economía y Política de ese país.
CENTRO ISLÁMICO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El 10 de septiembre el escribano Marcos España Solá asistió, en representación del Colegio, a la
celebración del Id Al Fitr Al Mubarak (La culminación del Sagrado Mes del Ramadán) que se
realizó en el Centro Islámico y a la que también asistieron la presidenta de la Nación, Cristina
Fernández de Kirchner, autoridades de la Ciudad de Buenos Aires y distintos embajadores,
además de la comunidad islámica en Argentina.
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COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL
El día 3 de febrero de 2011, en el almuerzo con las autoridades de la CEPUC, la vicepresidenta
del Colegio, escribana Eleonora R. Casabé, compartió la mesa con el doctor Eugenio Cozzi,
presidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. En dicha reunión, se plasmó
una suerte de consenso acerca de la necesidad de insistir en que todos los colegios profesionales
exijan una capacitación permanente de sus matriculados, afiliados o asociados, en función de la
naturaleza de cada una de estas organizaciones.
El 14 de febrero de 2011, la escribana Casabé y el escribano Labayru recibieron al doctor Cozzi
en la sede del Colegio, oportunidad en la cual abordaron diferentes temas. El representante del
Colegio de Abogados planteó la posibilidad de realizar un convenio con el Colegio de Escribanos
para conformar un listado de notarios que voluntariamente se inscribiera para el otorgamiento
de poderes para querellar, sin costo alguno para esas personas. (Para más información ver
Institucionales, Convenios)
También se abordó la problemática del funcionamiento de la IGJ, tema de común interés para el
Colegio de Escribanos, el Colegio de Abogados y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
Por último, se trató la problemática que plantea para los escribanos la cuestión de los títulos
provenientes de donaciones, que se abordara legislativamente en tres oportunidades y
obtuviera media sanción, pero luego perdiera estado parlamentario.
El 16 de mayo el presidente Carlos M. D´Alessio participó en el acto de celebración del 25°
aniversario del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, ocasión en la cual el Colegio
de Escribanos envió un cuadro como presente.
COLEGIO ÚNICO DE CORREDORES INMOBILIARIOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
El 1° de septiembre los escribanos Carlos M. D´Alessio y Eleonora R. Casabé asistieron, en
nombre de nuestra institución, a la cena en celebración del primer aniversario de la creación del
Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires.
El 1º de diciembre de 2010, la escribana Eleonora R. Casabé dio una conferencia sobre la
utilización del cheque cancelatorio, en el Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad
de Buenos Aires. Dado el éxito de la convocatoria y teniendo en cuenta la gran cantidad de
inquietudes y planteos realizados por los asistentes, se llevó a cabo una nueva charla el día 20
del mismo mes. Nuevamente, estuvo a cargo de la vicepresidenta de nuestro Colegio, y se reiteró
no sólo el excelente nivel de convocatoria, sino también el interés que despertó el tema entre los
asistentes.
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COLEGIO DE TRADUCTORES PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Durante los días 14 y 15 de septiembre, la consejera Griselda J. Jatib concurrió al XII Simposio
Iberoamericano de Terminología, que se desarrolló en la Universidad del Museo Social Argentino
y fue organizado por el Colegio de Traductores Públicos de la Ciudad de Buenos Aires.
El día 29 de abril la consejera escribana María Belén Oyhanarte y el escribano Arturo Peruzzotti
concurrieron al acto de celebración del 38° aniversario del Colegio de Traductores Públicos de la
Ciudad de Buenos Aires.
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
El 12 de julio, la consejera Griselda Jatib asistió a la reunión de la Comisión Interamericana
contra la Corrupción, oportunidad en la cual le hicieron entrega de una solicitud para el señor
Presidente o la señora Vicepresidenta en relación con las becas que anualmente otorga el
Colegio de Escribanos para asistir a los cursos organizados por esa comisión. En la reunión se
abordaron temas como el control de entidades financieras, la libertad en el acceso a la
información de la administración pública frente al retaceo de la misma, el reempadronamiento
de las sociedades comerciales inactivas, la recuperación de activos y el impulso a proyectos de
protección de testigos.
El 2 de noviembre la consejera Jatib concurrió nuevamente a la reunión habitual de la Comisión
de seguimiento de Actos contra la Corrupción que depende de la OEA. La misma consideró los
planes para el próximo año, entre ellos, los seguimientos de proyectos de ley que están en curso,
tanto en la Legislatura como en el Congreso.
El 3 de mayo la consejera Griselda J. Jatib participó, en representación del Colegio, en la reunión
de la Comisión de seguimiento del cumplimiento de la Convención Interamericana contra la
corrupción que se celebró en la sede del Consejo Profesional de Ciencias Económicas y que contó
con la coordinación del doctor Ángel Bruno.
El día 3 de junio la escribana Jatib participó nuevamente en una reunión en la que se informó
sobre el seguimiento y relevamiento que se hizo en las principales empresas y la constatación
sobre sus códigos de ética.
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COMITÉ ARGENTINO DE ARBITRAJE NACIONAL Y TRANSNACIONAL – CARAT
Durante los días 12 y 13 de octubre, los escribanos Nilda M. Guffanti, Rubén G. Salaberren y
Rolando P. Caravelli participaron, en representación del Colegio, en el V Congreso Anual de
Arbitraje, que organizó el Comité Argentino de Arbitraje Nacional y Transnacional y se
desarrolló en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Este encuentro, en homenaje a los 200 años
de la Patria, se denominó “El arbitraje en el Bicentenario: presente y futuro”.
COMITÉ LATINOAMERICANO DE CONSULTA REGISTRAL
Entre los días 20 y 24 de septiembre, los escribanos Eleonora R. Casabé, José María Labayru,
Horacio Vaccarelli, Patricia Casal y el doctor Jorge H. Alterini participaron, en representación del
Colegio, en el XXIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, que se desarrolló
en México DF.
CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA MECÁNICA Y ELECTRICISTA
El 9 de diciembre de 2010, la consejera María Cristina Moore asistió, en representación del
Colegio de Escribanos, al brindis de fin de año del Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y
Electricista.
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
El Colegio ha firmado un acuerdo con el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el cual los afiliados de la Caja Notarial han podido
acceder, a partir del 1º de marzo, a algunos de los beneficios asistenciales que brinda el sistema
de salud del Consejo Profesional (SIMECO), tales como sus servicios de emergencias médicas y
visitas domiciliarias, y sus consultorios externos.
COORDINADORA DE CAJAS DE PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL PARA PROFESIONALES DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA
Durante los días 26 y 27 de mayo, el protesorero escribano Álvaro D. Ramírez Arandigoyen
asistió, en representación del Colegio de Escribanos y la Caja Notarial Complementaria de
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Seguridad Social, al 57° Plenario de las Cajas Profesionales de la República Argentina que se
realizó en la ciudad de Santa Rosa, provincia de La Pampa.
COORDINADORA DE ENTIDADES PROFESIONALES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (CEPUC)
El 3 de febrero de 2011, la escribana Eleonora R. Casabé concurrió junto con el escribano José M.
Labayru a un almuerzo con las autoridades de la CEPUC y con los presidentes de las distintas
agrupaciones profesionales que conforman dicho organismo. En la reunión hubo consenso
acerca de la necesidad de insistir en que todos los colegios profesionales exijan una capacitación
permanente de sus matriculados, afiliados o asociados, en función de la naturaleza de cada una
de estas organizaciones, teniendo en cuenta la experiencia acumulada por algunas profesiones
como la de los médicos, que tienen la reválida, o la de los escribanos, que exigen la realización de
cursos obligatorios.
El día 5 de mayo los escribanos Carlos D´Alessio y Arturo Peruzzotti participaron, en
representación del Colegio, en la reunión de la Coordinadora de Entidades Profesionales
Universitarias de la Ciudad de Buenos Aires (CEPUC), que también contó con la presencia de su
presidente, contador Gerardo Luppi, de los presidentes del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, doctor José A. Schuster, y del Colegio Público de
Abogados de la Capital Federal, doctor Eugenio Cozzi, entre otros representantes de las
entidades profesionales.
En esa reunión se abordó el tema de la matriculación obligatoria y la capacitación permanente
para cada uno de los colegios y se analizó, también, la constitución de consejos asesores
contemplados en la Ley de Comunas de la Ciudad de Buenos Aires. En ese sentido, el Consejo
Directivo del Colegio encomendó a la consejera Elena N. Pietrapertosa el análisis de la Ley 1777
de la Ciudad de Buenos Aires en relación con la posible participación del notariado en los
consejos asesores de las comunas.
FORO DE LA VIVIENDA
A fines de 2010, el tesorero del Colegio, escribano José M. Labayru, participó en la reunión de la
Comisión para el Funcionamiento del Foro de la Vivienda, que tuvo lugar en la sede de la UOCRA
y que contó con la presencia del arquitecto Morello, integrante de ese gremio. El Foro fue
constituido en 2001 y está integrado por todas las entidades vinculadas al tema de la vivienda,
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como colegios profesionales de arquitectos, ingenieros, escribanos y la Cámara Argentina de la
Construcción.
FORUM EXECUTIVE INFORMATION
Los días 15 y 16 de marzo de 2011, la vicepresidenta Eleonora R. Casabé y la consejera Griselda
J. Jatib, asistieron al I Congreso Sudamericano sobre Prevención del Lavado de Activos que se
realizó en el Hotel Panamericano de la Ciudad de Buenos Aires y que organizó Forum Executive
Information.
INSTITUTO ARGENTINO DE LA EMPRESA FAMILIAR
El Consejo Directivo aprobó el Convenio entre el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos
Aires y el Instituto Argentino de la Empresa Familiar, asociación civil presidida por el doctor
Eduardo Favier Dubois (h.), según el cual nuestra institución facilitará las instalaciones físicas y
los medios técnicos a su alcance, necesarios para llevar adelante las actividades académicas del
Instituto.
EXPO REAL ESTATE 2010
Durante los días 19 y 20 de agosto, el Colegio participó en la Expo Real Estate 2010, encuentro
inmobiliario auspiciado por la Cámara Empresaria de Desarrolladores Urbanos. En el marco de
las disertaciones ofrecidas, el presidente Carlos D´Alessio expuso sobre “Fideicomiso
inmobiliario”.
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE PROFESIONES INMOBILIARIAS (FIABCI)
El 10 de noviembre el Colegio de Escribanos recibió, en manos del presidente Carlos M.
D´Alessio y la vicepresidenta Eleonora R. Casabé, un reconocimiento a la trayectoria que le
otorgó FIABCI, en el marco de la edición anual de premios a la Excelencia Inmobiliaria.
FUNDACIÓN ARGENTINA PARA EL ESTUDIO Y ANÁLISIS SOBRE LA PREVENCIÓN DEL LAVADO DE
ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO (FAPLA)
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El 12 de mayo la vicepresidenta Eleonora R. Casabé y el consejero Marcos A. España Solá
asistieron al VII Encuentro Anual organizado por la Fundación Argentina para el Estudio y
Análisis sobre la Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (FAPLA),
invitados especialmente por sus directivos, doctores Roberto Bulit Goñi y Gonzalo M. Vergara,
quienes además desempeñaron el rol de disertantes.
La apertura de este encuentro estuvo a cargo del ministro de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación, doctor Julio C. Alak, quien explicó el alcance del proyecto de ley que ya cuenta con
sanción de la Cámara de Diputados. En el cierre, las exposiciones hicieron hincapié en los
conflictos que puede acarrear la concreción de la figura del autolavado, con la confusión que
podría producirse entre la figura de la evasión o elusión tributaria y el delito de lavado de
dinero.
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTÓRICAS JUAN MANUEL DE ROSAS
El 19 de agosto el consejero Horacio F. Ballestrín asistió, en representación del Colegio, a un acto
organizado por el Instituto Nacional de Investigaciones Históricas Juan Manuel de Rosas,
referido a la exposición del Proyecto de Ley Nacional de Asociaciones Civiles, cuyo redactor es el
doctor y magíster Facundo Alberto Biagosh.
SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOS
El 14 de diciembre de 2010, la escribana Griselda J. Jatib concurrió, en representación del
Colegio, al brindis que se desarrolló en el Museo de Arquitectura y Diseño de la Sociedad Central
de Arquitectos (MARQ). En el museo se expusieron, desde diciembre de 2010 a febrero de 2011,
100 trabajos de jóvenes arquitectos y diseñadores. El MARQ concentra y promueve todas las
manifestaciones contemporáneas de la arquitectura y el diseño, como repuesta a las necesidades
crecientes de la sociedad.
XI CONGRESO ARGENTINO DE DERECHO SOCIETARIO Y VII CONGRESO IBEROAMERICANO DE
DERECHO SOCIETARIO Y DE LA EMPRESA
Entre el 19 y el 22 de octubre se realizó en Mar del Plata el XI Congreso Argentino de Derecho
Societario y el VII Congreso Iberoamericano de Derecho Societario y de la Empresa. Asistieron
como delegados del Colegio las escribanas Victoria Masri, Pilar Rodríguez Acquarone, Eugenia
Guarnerio, Rosario Martínez y María T. Acquarone de Rodríguez. Allí se presentaron trabajos
53
representativos del pensamiento de la institución, tales como “Protocolo familiar”, realizado por
la escribana Victoria S. Masri; “Sobre la validez de los pactos de disolución y liquidación de las
sociedades comerciales. El pacto partitivo como garantía de la inversión”; “Sobre los efectos de
la muerte del socio de una sociedad de responsabilidad limitada ante la inexistencia de cláusula
contractual al respecto”, presentado por la escribana Pilar María Rodríguez Acquarone y el
doctor Ricardo Augusto Nissen; “Previsiones para el traspaso generacional en las sociedades de
familia”, realizado por las escribanas Eugenia E. Guarnerio y Rosario A. Martínez, y “Legitimación
de los representantes de la sociedad en formación”, elaborado por la escribana María Teresita
Acquarone de Rodríguez.
UNIÓN DE MEDIADORES PREJUDICIALES
El 4 de noviembre la consejera Angélica G. E. Vitale concurrió al 1° Congreso de Mediación
Prejudicial y Judicial denominado “Reconocimiento y proyección de la práctica”, que tuvo lugar
en el Colegio La Salle y fue organizado por la Unión de Mediadores Prejudiciales. Entras las
personalidades que participaron en el encuentro, cabe destacar la presencia de la vicepresidenta
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctora Elena Highton de Nolasco, y el presidente
de la Unión de Mediadores Prejudiciales, doctor Sergio Abrevaya. Entre los temas abordados, se
hizo referencia a la sanción de la nueva Ley de Mediación, que definitivamente la establece como
solución alternativa de conflictos.
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES (UCES)
El 18 de noviembre de 2010, el secretario del Colegio, escribano Eduardo H. Plaetsier, concurrió
al Auditorio Mayor de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), oportunidad
en la cual se hizo entrega del Premio Justicia 2010 al doctor Daniel Sabsay.
El 17 de mayo el secretario Plaetsier asistió a una conferencia dictada por el doctor Héctor
Mairal sobre “Las raíces legales de la corrupción”, organizada por la Asociación de Estudios
Interdisciplinarios y la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Ciencias
Empresariales y Sociales (UCES).
54
UNIÓN OBRERA DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
El día 14 de septiembre los escribanos Carlos M. D´Alessio y Eduardo H. Plaetsier asistieron a la
reunión que se llevó a cabo en la sede de la UOCRA, en la cual se trató de revitalizar el foro de
actividades vinculadas con la construcción, donde están representadas las diversas profesiones
que nuclean a los corredores inmobiliarios, los arquitectos e ingenieros, las empresas
constructoras –por medio de la Cámara Argentina de la Construcción–, el gremio de la
construcción y el notariado.
VISIÓN INMOBILIARIA
El 25 de noviembre, el escribano Carlos M. D´Alessio disertó en el seminario Fideicomisos al
costo. Una tendencia que se impone que se llevó a cabo en el Hotel Sheraton de Buenos Aires y
organizó Visión Inmobiliaria, ciclo de capacitación auspiciado por Clarín y Argenprop.com. El
presidente del Colegio integró el panel junto a otros referentes de la materia, tales como Jorge
O´Reilly, Miguel Camps, Gustavo Llambías, Gervasio Gopegui, Damián Tabakman, entre otros.
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Instituciones notariales
UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO
XXVI Congreso Internacional del Notariado
Entre el 3 y el 6 de octubre, un grupo de escribanos de la demarcación participó en el XXVI
Congreso Internacional del Notariado que se realizó en Marrakech, Marruecos. Los escribanos
Norberto R. Benseñor y Ángel F. Cerávolo asistieron en calidad de coordinadores, mientras que
los escribanos Carlos M. D´Alessio, Griselda J. Jatib, María Marta Herrera, Susana Bonanno,
Águeda Crespo, Alfonso Gutiérrez Zaldívar, Graciela Rodríguez Romano y Ana Lía Díaz Prandi lo
hicieron en calidad de delegados de nuestro Colegio.
Paralelamente al desarrollo del congreso, se celebraron también las reuniones de la Unión
Internacional del Notariado, y el presidente D´Alessio estuvo presente allí en su carácter de
consejero general.
Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional
El presidente ONPI, escribano León Hirsch, el consejero Horacio F. Ballestrín y el escribano
Martín Giralt Font participaron en la reunión plenaria de ONPI, que se llevó a cabo el día 2 de
octubre en la mencionada ciudad de Marrakech.
ILUSTRE COLEGIO NOTARIAL DE MADRID
El 21 de octubre el presidente Carlos M. D´Alessio, en el marco del convenio de colaboración con
el Ilustre Colegio Notarial de Madrid, ofreció una conferencia dentro del ciclo que el Colegio
Notarial de Madrid y la Academia Matritense del Notariado vienen celebrando desde 1922. En el
marco de esta colaboración, la directora de la Biblioteca del Colegio, licenciada Ana María Danza,
mantuvo una reunión con el director de la Biblioteca del Colegio Notarial de Madrid, con el
objeto de vincular ambas bibliotecas desde las computadoras de la institución a fin de poder
acceder al catálogo de Madrid y establecer un sistema limitado que ofrezca la posibilidad de
reproducir material bibliográfico.
En el marco de este convenio, que propone generar y promover el intercambio de grupos de
estudios sobre materias de interés notarial común, fueron designados como representantes del
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Colegio los escribanos José María Labayru, Ezequiel Cabuli y Pilar Rodríguez Acquarone. Por su
parte, el Ilustre Colegio Notarial de Madrid encomendó a los notarios José Ángel Martínez
Sanchiz y José Manuel García Collantes formar parte de la Comisión de Desarrollo y Seguimiento
de dicho acuerdo.
Como consecuencia de ese convenio, del 28 de febrero al 4 de marzo, el Colegio de Escribanos
recibió la visita de becarios españoles integrantes de la Junta del Ilustre Colegio de Madrid. En su
estadía, los becarios efectuaron visitas al Archivo de Protocolos Notariales y al Registro de la
Propiedad Inmueble, para conocer in situ las técnicas de registración. Además, recibieron charlas
sobre mediación y otros temas de interés notarial.
En el mes de mayo, una delegación del Colegio integrada por los escribanos Francisco Massarini
Costa, Víctor M. Di Capua, Ezequiel Cabuli, Arnaldo A. Dárdano, María Martha L. Herrera, Mariana
Massone, Pilar Rodríguez Acquarone, Leonardo Schestenger, Agustín Novaro, Marcelo Suárez
Belzoni, Ivana Pacheco, Emilio Solari, Santiago Pano, Natalia Iapalucci, Bernardo Mihura de
Estrada, Diego Martí, Leandro S. Burzny, Cecilia María Larroudé y Romina Cerniello participó en
el curso de intercambio notarial que se llevó a cabo, esta vez, en Madrid y que estuvo organizado
por el Ilustre Colegio Notarial de esa ciudad española.
Tras el viaje, los consejeros Víctor M. Di Capua y Francisco Massarini Costa presentaron un
completo informe relacionado a las normativas para evitar el lavado de dinero en ese país.
Destacaron que desde hace una década el notariado español viene incrementando su
participación en la actividad antiblanqueo: en el 2000 era sujeto informante, en el 2003 pasó a
ser sujeto obligado con relación a la actividad notarial y desde 2010 se convirtió en sujeto
obligado en relación a la totalidad de su función.
Los escribanos destacaron que hace más de cinco años, España creó por ley el Órgano
Centralizado de Prevención de Blanqueo de Capitales (OCP), con el fin de procesar, depurar,
seleccionar y comunicar las operaciones que realmente son de carácter sospechoso.
Al momento de las comparaciones con otros organismos argentinos, mencionaron que allá existe
el Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención de Blanqueo de Capitales e Infracciones
Monetarias (SEPBLAC), que mediante un acuerdo entre este, el Gobierno central y el Consejo
General del Notariado de España dieron origen al mencionado OCP.
El archivo de datos de la OCP también se completa con información que reporta el notario en
forma inmediata en caso de operaciones que él considere sospechosas. Para esto, la OCP
estableció pautas comunes para intentar, en la medida de lo posible, objetivar las situaciones que
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harían a una operación como de posible blanqueo. Aun más, la OCP puede pedir en los casos que
estime conveniente ampliación de esta información a los diferentes notarios.
Por último, los delegados del Colegio resumieron que, para el caso de nuestro país, cada Colegio
debería centralizar toda la información, sin tener que crear un tercer estamento por ley, y de
esta manera alivianar la tarea del escribano en esta área.
ASOCIACIÓN DE ESCRIBANOS DEL URUGUAY
Entre los días 24 y 26 de septiembre, escribanos noveles del Colegio participaron en la XII
Jornada del Notariado Novel del Cono Sur que se realizó en Colonia, organizada por la Asociación
de Escribanos de ese país. El escribano Santiago Rossetti Messina actuó como coordinador
nacional del Tema I, “Sucesiones”, la escribana Pilar Rodríguez Acquarone se desempeñó como
coordinadora internacional en el Tema II, “Contratos comerciales modernos”, y el escribano
Santiago Pano como coordinador nacional del Tema III, “Mesa Redonda: la función notarial y las
nuevas tecnologías de la información y comunicación (NTIC’s)”.
ACADEMIA NACIONAL DEL NOTARIADO
Seminario sobre control de lavado de dinero
El 5 de abril se realizó en la sede del Colegio de Escribanos el Seminario sobre control del lavado
de dinero organizado por la Academia Nacional del Notariado. Asistieron entre 60 y 70 personas,
destacándose la presencia de muchos profesionales del interior que se mostraron interesados en
conocer las novedades sobre la cuestión. El doctor D’Albora realizó un meduloso análisis de las
resoluciones y leyes dictadas en la materia, puntualizando los excesos y las situaciones de
conflicto que pueden plantearse, y expresó su opinión en el sentido de que debe propenderse a
la consecución de modificaciones a las resoluciones de la UIF en forma persuasiva. En el marco
del seminario se preveía la presencia del doctor Gabriel Cuomo, pero debido a la llegada de la
delegación de GAFISUD no pudo asistir a la reunión; concurrió en su lugar la doctora Quevedo,
también integrante de la UIF, quien realizó una interesante exposición, respondiendo varias
preguntas y cuestionamientos de los presentes. Por parte del notariado, expusieron los
escribanos Norberto Benseñor y la vicepresidenta del Colegio, escribana Eleonora Casabé.
CONSEJO FEDERAL DEL NOTARIADO ARGENTINO (CFNA)
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II Asamblea Anual Ordinaria 2010
Durante los días 19 y 20 de agosto, integrantes del Consejo Directivo participaron en la II
Asamblea Anual Ordinaria del CFNA, que se desarrolló en la nueva sede de la calle Paraguay
1580. En ese encuentro, uno de los temas más relevantes fue el convenio firmado con la
Cancillería por el que a partir del año próximo se implementaría una nueva foja de apostilla
uniforme.
III Asamblea Anual Ordinaria 2010
Durante los días 2 y 3 de diciembre de 2010, la vicepresidenta, Eleonora Casabé, y los consejeros
Francisco Massarini Costa y María Cristina Moore asistieron, en representación de nuestro
Colegio, a la III Asamblea Anual Ordinaria 2010 del CFNA, que se desarrolló en la ciudad de
Córdoba. Entre otros temas, los delegados de las distintas demarcaciones analizaron el proyecto
de reforma del artículo 3955 del Código Civil; proyectos de ley para temas de zonas de seguridad
y de regulación de la compra de propiedades por parte de ciudadanos extranjeros en cualquier
lugar del país; se comentó la posibilidad de un otorgamiento de un testamento vital sin la
intervención de escribano y en el que se desconoce a los registros de actos de última voluntad; y
se debatió el tema de la cédula azul, aspecto que ha generado controversias en los últimos
tiempos.
En paralelo a esta asamblea, se llevó a cabo en el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Córdoba
un encuentro de delegados noveles, en el que estuvieron representadas 16 provincias.
I Asamblea Anual Ordinaria 2011
Durante los días 28 y 29 de abril, la vicepresidenta, Eleonora Casabé, y los consejeros Horacio
Ballestrín y Francisco Massarini Costa concurrieron, en representación del Colegio, a la I
Asamblea Anual Ordinaria del Consejo Federal del Notariado Argentino que se desarrolló en la
ciudad de Salta y en la que se conmemoró –a su vez– el centésimo aniversario de la creación del
Colegio de Escribanos de Salta.
Otras actividades
Por otro lado, la vicepresidenta Eleonora R. Casabé formó parte del jurado de evaluación de
postulantes a la beca del Consejo Federal para concurrir a España que el día 16 de diciembre
premió a una escribana de la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires.
Ese mismo día, la escribana Casabé participó en una reunión en la que analizó junto a colegas del
país la resolución de la UIF, que determinó los procedimientos a cumplir por los escribanos en
59
relación al decreto 1936/10, por el cual le otorga más facultas al organismo de control del
lavado de dinero.
El 14 de marzo la escribana Casabé concurrió nuevamente a la sede del CFNA para participar de
la reunión de presidentes de este Consejo, que contó con la presencia del titular de la UIF,
licenciado José Sbatella, quien explicó los motivos políticos que generaron el dictado de todas las
resoluciones ligadas al control del lavado de dinero.
Por otra parte, el Consejo Federal del Notariado Argentino designó al escribano de nuestro
Colegio, Martín Giralt Font, como coordinador nacional del tema I, “Función notarial y nuevas
tecnologías, función notarial y la colaboración con los poderes públicos”, a desarrollarse en la XV
Jornada Notarial Iberoamericana que se realizará en Madrid, España, del 28 al 31 de mayo de
2012.
Tras un pedido de incorporación desde ese Consejo, nuestro Colegio propuso la designación de
la escribana novel Cynthia Canzani para integrar las comisiones de Mediación, de Automotores,
de Registros, de Catastro y de Regularización Dominial.
Por su parte, la escribana Patricia M. Casal participó, en calidad de delegada de nuestro Colegio, a
la reunión de la comisión de Registro del CFNA, oportunidad en la que fue designada presidenta
de dicha comisión. En ese encuentro, se trabajó en la preparación del tema que va a formar parte
del temario de la próxima jornada iberoamericana de derecho registral mencionada líneas
arriba.
El 15 de abril la consejera Raquel Colomer concurrió a la reunión de la Comisión de Mediación
dependiente del CFNA.
Designación
El Consejo Directivo del Colegio propuso las designaciones como integrantes del Consejo
Consultivo de Ética del Consejo Federal del Notariado Argentino a los escribanos Jorge Enrique
Viacava, Carlos Guyot, actualmente integrantes del Tribunal de Ética de nuestra institución, y a
Federico España Solá.
COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El 13 de agosto los escribanos Carlos M. D´Alessio, Eleonora R. Casabé, Eduardo H. Plaetsier y
José María Labayru, en representación de nuestro Colegio, asistieron al acto de asunción de
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autoridades del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, celebrado en la ciudad de
La Plata y en el que asumió como presidente el notario Carlos A. Sáenz.
COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
El 23 de octubre el consejero Hugo D. Hadis, en representación del Colegio, asistió a la
inauguración del nuevo edificio de Archivo de Protocolos Notariales y Libros de Registro de
Intervenciones del Colegio de Escribanos de la Provincia de Córdoba, acto al que también
asistieron el vicegobernador de esa provincia, Héctor Campana, y miembros de la Junta Ejecutiva
del Consejo Federal.
COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 1ª CIRCUNSCRIPCIÓN
El 26 de mayo los escribanos Cynthia Canzani y Pablo Kenig participaron, como delegados
noveles del Colegio, en el I Taller Regional Novel Zona Centro que se celebró en la sede del
Colegio de Escribanos de la Provincia de Santa Fe 1ª Circunscripción, en la capital de la provincia
homónima. Los temas de dicha jornada académica se centraron en “Contratos rurales” y “Actas
notariales”.
COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 2ª CIRCUNSCRIPCIÓN
El 27 de agosto el consejero Hugo D. Hadis, en representación del Colegio, asistió al acto
celebrado en la sede del Colegio de Escribanos de Rosario, provincia de Santa Fe, con motivo de
la conmemoración del centenario de su creación. Entre las autoridades presentes estuvieron la
presidenta de esa institución, escribana Analía Lamas y el ministro de Justicia y Derechos
Humanos de esa provincia, doctor Héctor C. Superti.
Agradeciendo la presencia del Colegio en el acto, los colegas santafesinos obsequiaron el libro
Crónicas del Bicentenario, obra cuya autoría pertenece al escribano Claudio Rossi.
Días más tarde, el presidente Carlos M. D´Alessio asistió a la cena ofrecida en celebración de
dicho centenario.
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COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
El 17 de septiembre la escribana Ana Lucía Romero Pangallo, en representación de la Comisión
de Integración Profesional de nuestra institución, participó en la I Jornada Regional del
Notariado Novel, que se desarrolló en la ciudad de Río Gallegos organizada por el Colegio de
Escribanos de la Provincia de Santa Cruz. En esa jornada académica se analizó el tema de la
representación societaria y disertó el escribano Osvaldo Solari Costa.
UNIVERSIDAD NOTARIAL ARGENTINA
Entre los días 13 y 17 de junio, la vicepresidenta Eleonora R. Casabé, el tesorero José María
Labayru, y los consejeros Horacio M. Vaccarelli y Elena N. Pietrapertosa participaron, en
representación institucional del Colegio, en el XVI Congreso Nacional de Derecho Registral que se
celebró en la ciudad de San Salvador de Jujuy, y que contó también con la delegación de los
escribanos de la demarcación Patricia Casal, Gabriela Rua Peñavera, Ariel Eugenio Regis,
Agustina Amaral, Sebastián Ezequiel Nadela, Matías Lionel Salom y Alicia Bonfanti.
En ese encuentro académico, la escribana Casabé actuó como coordinadora nacional del Tema 2:
“Certificados con reserva de prioridad (art. 23, Ley 17.801). Dominio e inhibiciones. Actos para
los que debe solicitarse. Dispensa del pedido de certificados. Dispensa de inscripción. Constancia
del acto para el que se solicita”.
FUNDACIÓN COLEGIO DE ESCRIBANOS
Como lo dispone el Estatuto del Colegio de Escribanos, el Consejo Directivo dispuso la
renovación del Consejo de Administración de la Fundación, que quedó conformado de la
siguiente forma desde el 1° de diciembre de 2010:
Presidenta: Liliana S. Fuks; Vicepresidenta: Adriana Patricia Freire; Secretaria: Lidia Noemí
Patania de Botte; Secretaria de Actas: Silvia Margarita Prato; Tesorero: Horacio E. D. Gigli;
Protesorero: Carlos Eduardo Medina; Vocales titulares: María Alicia A. Craviotto, Lucía del
Carmen La Greca, María Cristina Soler, Beatriz A. Hiriberrondo de Llorens, Eduardo Héctor
Plaetsier; Vocales suplentes: Violeta Nilos, Marta Susana Tejedor, Ricardo Jorge Oks.
La Fundación cumple una función fundamental destinada a atender las necesidades de
escribanos en actividad o jubilados, pensionados y personal del Colegio y sus respectivas
familias. Todas estas acciones se realizan gracias a los fondos subsidiados por el Colegio y a los
aportes voluntarios de sus adherentes. A continuación, un detalle de todas las actividades:
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Se otorgaron diversas ayudas a colegas y empleados del Colegio: subsidios, préstamos,
compra de medicamentos, etcétera.
Se realizó, ante escribano público, un sorteo de 500 números a $20 cada uno, a beneficio de
la Fundación; el premio consistió en una netbook.
Se propuso lograr un número mayor de adhesiones a la Fundación de colegas y empleados
del Colegio para poder cumplir con los fines estatutarios de la institución.
Con el fin de lograr mayores ingresos destinados a la Fundación se resolvió elevar su cuota
de adhesión a $24 mensuales, equivalente al valor de dos fojas de actuación notarial.
Asimismo se decidió la equiparación de la misma entre todos los adherentes (activos,
pasivos y/o empleados) sin distinción de monto. También se aprobó que en forma
automática se aumente la cuota cuando el Colegio de Escribanos informe sobre algún
incremento en las fojas de actuación notarial. Se fijó en un año calendario el plazo mínimo de
antigüedad para poder peticionar por parte de los adherentes a las distintas variables de
subsidios, préstamos, etcétera.
Se realizaron los trámites y diligencias legales e impositivas para dar por cerrado
definitivamente el bar que a cargo de la Fundación funcionaba en la planta baja del Colegio.
Se organizó y fueron enviadas notas personalizadas a escribanos jubilados, pensionados
adheridos a la Fundación, invitándolos a participar en los Talleres de Multiestimulación de la
Memoria a través del Juego, Computación y un Encuentro con la Danzaterapia. El primero de
ellos ofrecido por el especialista en estimulación cognitiva Sr. Miguel Angel Esmoc, el
siguiente dictado por personal del área de Cómputos en combinación con personal del
Departamento de Comunicaciones, ambos del Colegio, sin percibir honorario alguno, y el de
Expresión Corporal gentilmente ofrecido por la escribana Liliana Grinberg, accediendo a
dictarlo en el estudio de la prestigiosa bailarina María Fux. Todas las actividades enunciadas
fueron ofrecidas a los colegas en forma totalmente gratuita.
Se mantuvieron vigentes los seguros de caución con la Agencia TPC, el convenio con la
compañía La Meridional, con la Asociación Cristiana de Jóvenes y se continuó brindando
asistencia a través del B.R.E.O, con la entrega de elementos ortopédicos.
MUSEO NOTARIAL ARGENTINO
El Museo Notarial Argentino se ha dedicado, en el período de esta memoria, a realizar tareas que
coadyuven al cumplimiento de sus objetivos: difundir la historia y los principios del notariado,
dar a conocer la importancia de su función social y de sus valores, basados en una larga
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trayectoria en el tiempo; y brindar un espacio cultural al notariado y a la comunidad en la cual se
encuentra inmerso.
Museo virtual
El Museo Virtual (www.museonotarial.org.ar) posibilita el acceso de la población al conocimiento
de su patrimonio, material e inmaterial, a través de diferentes espacios de la web relacionados
con la educación, la investigación y la recreación.
Desde su puesta en línea en septiembre de 2007, el número de visitas ha ido creciendo en forma
sostenida. Los primeros 4 meses obtuvo 4877; durante el año 2008, 26.875; en el 2009, 31.700;
en el 2010, se llegó a 35.228; y ya suman 16.241 en el primer semestre de 2011.
En el mes de mayo de 2011, se registró una media de 165 visitas por día y 5101 mensuales,
relacionadas con la información ofrecida en el Espacio Niños acerca del 25 de mayo.
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5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2007 (4 meses)
2008 2009 2010 2011 (6 meses)
VISITAS
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Noche de los Museos
El Museo Notarial Argentino participó por quinto año consecutivo en una nueva edición de la
Noche de los Museos, el sábado 13 de noviembre de 2010.
El programa incluyó tres exposiciones:
1. "Los Sucesos de Mayo a través de los documentos y los notarios, homenaje al Segundo
Centenario de la Revolución de Mayo", gigantografías con fotos y documentos de la época
que permitieron reconocer a los protagonistas de tan importante hecho histórico, sus firmas
ológrafas, como así también vivenciar el espíritu de esos tiempos en los textos reproducidos.
2. "Personajes de la época colonial": exhibición de muñecas de porcelana que recreaban
personajes de la época colonial: los patriotas, el aguatero, el velero, la mazamorrera. Una
reproducción de piezas originales clásicas y modernas de Alicia Ducret, Cristina de Lucchetti
y Alba Marchant.
3. “El arte en el Bicentenario”: muestra colectiva del Grupo de Escribanos Pintores Francisco
Fornieles.
Asimismo, los concurrentes pudieron disfrutar de tres espectáculos:
1. Pablo Basez Novo Cuarteto, conformado por jóvenes músicos del jazz actual: Gonzalo
Rodríguez en saxo tenor, Luciano Casas en batería, Rodrigo Agudelo en guitarra y Pablo
Basez en contrabajo, arreglos y composición.
2. Argentina Danza Show: Néstor Gude, Lucía Alonso y su ballet revivieron las distintas épocas
del tango y presentaron danzas folklóricas, malambo de ponchos, bombo y boleadoras,
cerrando con el Pericón Nacional.
3. Los niños asistentes participaron en un Concurso de Manchas, luego los trabajos fueron
expuestos en la página web.
Talleres de Historia Notarial 2010. Segundo Centenario de la Revolución de la Revolución de
Mayo
Como cierre del Ciclo de Conferencias La Historia Argentina Camino al Bicentenario, iniciado en
el año 2007, comenzaron a dictarse en el mes de abril los Talleres de Historia Notarial 2010,
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actividad que se prolongó durante todo el año, y fue organizada en conjunto con el Instituto de
Investigaciones Históricas Notariales.
Estos encuentros se realizaron en forma mensual y tomaron distintos períodos históricos
partiendo desde 1816 hasta la actualidad. Se analizó el desarrollo de la actividad notarial en
cada época como el contexto histórico, económico e institucional. Participaron como disertantes:
la licenciada Ana Franceschini, el profesor Arnaldo Ignacio A. Miranda, el investigador Juan
Aurelio Lucero, el embajador Luis Domingo Mendiola, la profesora Nélida R. Pareja, los
escribanos Néstor Alejandro Onzari y Alejandro D. Miguez. El 25 de noviembre se llevó a cabo un
panel con todos los disertantes y la entrega de diplomas.
Homenaje al poeta y escribano Natalio Abel Vadell
Este encuentro, realizado el 11 de abril de 2011, se organizó conjuntamente con el Instituto de
Investigaciones Históricas Notariales. En el marco del evento, se puso en posesión del cargo al
subdirector del Museo Notarial Argentino, escribano Álvaro Daniel Ramírez Arandigoyen.
Homenaje a Natalio Abel Vadell
Nombramiento del Esc. Ramírez Arandigoyen
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18 de mayo: Día Internacional de los Museos
El martes 17 de mayo, se realizaron los festejos por el Día Internacional de los Museos,
organizados por el Museo Notarial Argentino y la Comisión de Cultura, a las 19.30 horas, en el
Salón Gervasio A. de Posadas, de avenida Callao 1542.
En el marco de esta jornada se llevó a cabo un Homenaje a Mujeres Argentinas, a cargo de la
profesora Lily Sosa Newton, autora del libro Diccionario Biográfico de Mujeres Argentinas, con un
breve relato de las biografías de mujeres emblemáticas de nuestra historia como Juana Azurduy,
Cecilia Grierson, Julieta Lanteri, Paquita Bernardo, Carola Lorenzini, Niní Marshall, Salvadora
Medina Onrubia de Botana, y las primeras escribanas de nuestro país.
Luego de este homenaje, se inauguró la muestra Génesis con la obra pictórica del escribano
Mario Zirardini que estuvo expuesta en el acceso al Salón de Actos todo el mes de mayo.
Al cierre del encuentro, se pudo disfrutar de un espectáculo de tangos, boleros y canciones de
amor a cargo de Rita Cortese, quien recorrió un repertorio de autores como Gardel y Lepera,
Cadícamo, Celedonio Flores, Mario Clavel, entre otros.
Otras Actividades
Se continúa colaborando en aspectos técnicos con el ICOM Argentina para la realización de su
Boletín electrónico: Noticias del ICOM que se distribuye trimestralmente a más de 800 museos e
instituciones culturales de todo el país.
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Institucionales
Actos
Medallas de Oro y Plata
El 16 de noviembre se llevó a cabo el acto de entrega de Medallas de Oro y Plata en el que se
reconoció la trayectoria de 70 escribanos de la demarcación. En el estrado estuvieron presentes
el presidente del Colegio, escribano Carlos M. D´Alessio; el presidente del Tribunal de
Superintendencia del Notariado, doctor José O. Casás; el presidente honorario de nuestra
institución, escribano Julio A. Aznárez Jáuregui; la vicepresidenta, escribana Eleonora R. Casabé;
y los secretarios, escribanos Eduardo H. Plaetsier y María Cecilia Herrero de Pratesi.
Con el objeto de recrear las épocas de asunción en la función de los escribanos homenajeados, se
proyectaron dos videos alusivos a los años 1960 y 1985. Tras ello, el presidente D´Alessio se
dirigió a los homenajeados con un emotivo discurso en el que enalteció la labor de quienes
recibieron los galardones.
Acto 145° aniversario
El 7 de abril se celebró el 145º aniversario de la fundación del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires con un acto realizado en el Salón Gervasio A. de Posadas. Durante la
mañana se celebró la tradicional Ceremonia interreligiosa en acción de gracias y en memoria de
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los colegas fallecidos. Participaron referentes de distintos credos quienes aunaron sus palabras
para brindar un mensaje referido a la ética en la vida y en la profesión: el presbítero Rafael
Braun, por la Iglesia Católica; el rabino Lic. Daniel Kripper representante de la Congregación
Israelita de la República Argentina; el Sheij Ismael Abderlkader en representación del Centro
Islámico de la República Argentina y el pastor Lic. Daniel E. Tomasini, Director del Departamento
de Teología y Filosofía del Seminario Internacional Teológico Bautista.
Ceremonia interreligiosa: presbítero Rafael Braun, pastor Daniel E. Tomasini,
rabino Daniel Kripper y el Sheij Ismael Abderlkader
Asimismo, a la tarde, se realizó en acto institucional al que asistieron, entre otros, el secretario
de Asuntos Registrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, doctor Oscar
A. Martini; el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, doctor
Luis F. Lozano; en representación de la señora defensora general de la Nación, doctora Stella
Maris Martínez; el defensor oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctor Julián
H. Langevin; el presidente del Tribunal de Superintendencia del Notariado, doctor José O. Casás;
el titular del Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, arquitecto Daniel G. Chain; el presidente del Consejo Federal del Notariado Argentino,
notario Gustavo D. Rosso; y el presidente Honorario del Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires, escribano Julio A. Aznárez Jáuregui.
El acto comenzó con unas palabras del escribano Leandro S. Burzny, quien obtuvo la calificación
más alta en la prueba del último concurso de oposición y antecedentes para el acceso a la
titularidad de un registro notarial. Posteriormente, hizo uso de la palabra el presidente del
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Luis F. Lozano.
A su término, el presidente del Colegio, escribano Carlos M. D´Alessio, pronunció un discurso en
el que destacó que “todo lo realizado es producto del trabajo común de un Consejo Directivo
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integrado por colegas de tres agrupaciones diferentes que, a la hora de elegir autoridades,
defendieron sus propuestas con un ahínco que no hace sino fortalecer nuestra vida democrática,
ya que implicaba la lucha de cada uno por sus convicciones”. Recalcó el fortalecimiento del
régimen previsional como uno de los propósitos al que se dedicó mayor compromiso
institucional: “La administración austera ha permitido evitar la dispersión de fondos en gastos
superfluos para destinarlos a la capitalización del sistema. Esta política nos ha posibilitado
duplicar el monto mínimo de las jubilaciones y pensiones y aumentar la totalidad de los haberes
en un sesenta y seis por ciento. Además durante el período, las reservas del sistema jubilatorio
se han incrementado en un treinta por ciento en moneda constante. En este contexto se inserta
la adquisición, aprobada por aclamación en la asamblea del 7 de septiembre pasado, del edificio
de 25 de Mayo 195 cuya rentabilidad, superior a la estimada, se destina íntegramente al régimen
provisional”.
También subrayó la adquisición del edificio de Chorroarín 751: “Otra vez recibimos un apoyo
casi unánime que nos permitió encarar esta compra cuya formalización se concretará en los
próximos días. Con una refacción que realizaremos en pocos meses, tendremos espacio para
archivar protocolos durante más de sesenta años”. Para concluir, sostuvo que “nuestra
responsabilidad social nos impone, además, poner nuestra actividad profesional al servicio de
todos, superando cualquier traba que impida a alguien contar con el consejo confiable de un
escribano. Las seis mil consultas respondidas en el desarrollo de la campaña ‘Cuidá lo Tuyo’
durante el año 2010 nos llenan de satisfacción y nos comprometen a renovar el esfuerzo para no
defraudar a quienes recurrieron a nuestras asesorías en los quince barrios que visitamos. No
sabría evaluar si ese resultado fue más positivo para cada una de las personas atendidas o para
los colegas que percibimos la profunda satisfacción de haber brindado ese servicio. Lo que sí
tengo claro es que esta actividad constituye para todo el notariado el mejor modo de cuidar
nuestra profesión. De ello da cuenta la importante repercusión periodística que la actividad
generó y la valoración positiva y el agradecimiento espontáneo de la gente que se acercó a los
barrios”.
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Estrado del Acto Institucional - El presidente del Tribunal Superior de Justicia, doctor Luis F. Lozano.
Esc. Leandro S. Burzny - Autoridades presentes
Como cierre, el Coro Julio A. Aznárez Jáuregui del Colegio de Escribanos, bajo la dirección de la
señora Silvia Pérez Monsalve, interpretó “Un vestido y un amor” de Fito Páez, “Nada” de José
Dames y Horacio Sanguinetti, y “Alma llanera” de Pedro Elías Gutiérrez y Rafael Bolívar
Coronado.
15° aniversario del Primer Centro Institucional de Mediación
El 23 de noviembre, el Primer Centro Institucional de Mediación del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires conmemoró los primeros 15 años desde su creación, con un encuentro
celebrado en la sede de la institución. Allí estuvieron presentes sus miembros fundadores: la
presidenta del Centro, escribana Nélida Guffanti de Mateos; el presidente del Colegio, escribano
Carlos M. D´Alessio, entre otras personalidades notariales.
Aprovechando la celebración, distintas figuras del ámbito judicial disertaron para valorar esta
filosofía del derecho. En ese sentido, la vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, doctora Elena Highton de Nolasco rememoró los inicios de la mediación en el Colegio de
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Escribanos; la licenciada Ana María Amidolare tituló su charla Formador de formadores; la
doctora Isabel Nuñez habló sobre La mirada ampliada, una nueva mirada; la doctora Ángela
Cabrera disertó sobre Evaluación de la mediación escolar; y el doctor Ricardo Basílico se refirió a
La mediación en el sistema penal. Análisis actual de la legislación comparada.
Brindis con periodistas
El 2 de diciembre el Colegio realizó el tradicional agasajo a los periodistas, oportunidad en la que
se reconoce el trabajo de prensa y la colaboración de los medios en la labor institucional de los
escribanos. En esta oportunidad, el presidente Carlos M. D´Alessio agradeció especialmente la
amplia cobertura que tuvo la campaña “Cuidá lo tuyo” y la posibilidad de haber llegado a
diferentes sectores de la sociedad.
Semana del Notariado
Con motivo de celebrar el Día del Notariado, el Consejo Directivo realizó festejos a lo largo de esa
semana con una serie de actividades culturales, sociales y deportivas.
El día 28 de septiembre se realizó una cena baile en el Salón Renoir del Palacio San Miguel; el día
30 de septiembre, un torneo de truco en el restaurante del Colegio; el 1° de octubre, un torneo
de golf en CUBA-Fátima de Pilar y un partido de fútbol en el Círculo de la Policía Federal
Argentina; el día 2 de octubre se brindó asesoramiento gratuito a la comunidad en la sede del
Colegio. Durante toda la semana, se exhibió una muestra fotográfica y una muestra de pinturas
con obras de escribanos del Colegio.
Cóctel de Periodistas: Magdalena Ruíz Guiñazú y la escribana Olga Vinogradsky - R Martínez,
Alfredo Leuco y Juan Pablo Franco
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Partido de fútbol – Muestra de escribanos pintores y escultores
Torneo de truco – Torneo de golf
Bendición del pesebre
El día 21 de diciembre de 2010 se realizó en la sede del Colegio la bendición del pesebre,
oportunidad en la cual el presidente Carlos M. D´Alessio auguró un auspicioso 2011. Tras sus
palabras, el Coro de nuestra institución Julio A. Aznárez Jáuregui ofreció un repertorio con
canciones navideñas.
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Seminario Ética en las profesiones
Durante los días 15 y 16 de marzo el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires
desarrolló en su institución el seminario Ética en las profesiones, que contó con las disertaciones
del presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctor Ricardo L. Lorenzetti; del
filósofo y ensayista Santiago Kovadloff; del profesor de la Universidad Pontificia Comillas de
Madrid, Augusto Hortal Alonso S. J.; y del notario de Madrid Isidoro Lora-Tamayo Rodríguez.
El presidente del Colegio, escribano Carlos Marcelo D´Alessio, sostuvo que "este seminario
propone un espacio de reflexión para que los profesionales superemos el estadio de la mera
aplicación de procedimientos técnicos, para descubrir la responsabilidad que nos compete
frente a la sociedad" y agregó que "ello permitirá a cada uno tomar conciencia del sentido de la
actividad a la que dedica buena parte de su vida”.
Por su parte, el doctor Lorenzetti desarrolló su ponencia titulada La ética en el ejercicio de la
abogacía y de la magistratura como elemento esencial de la república. En ese sentido, afirmó:
“Debemos enfocarnos en la relación que debe existir entre la ética individual y lo social.
Tenemos en la Argentina una larga historia de triunfos individuales y fracasos colectivos. Esto
también debería ser motivo de reflexión, porque muchas veces podemos tener un gran
desarrollo individual, ético, profesional, pero nos despreocupamos del funcionamiento social”.
En otro de sus conceptos, el presidente del más alto tribunal de la Nación aseveró: “Hay que
hablar un poco de deberes entre los argentinos. Nosotros creemos que solo tenemos derechos,
pero también hay deberes, y la ética habla de deberes hacia la sociedad. Las profesiones
individuales tienen una función social y la ética lo señala con toda claridad. Cada vez que
nosotros tomamos una decisión en nuestras profesiones también tiene repercusión en la
sociedad. Por eso debemos pensar en la importancia que esta decisión tiene respecto de los
demás, pero todos los ciudadanos de nuestro país deberían pensar lo mismo: hasta dónde se
ejercitan los derechos individuales, cuáles son sus límites”.
La jornada inaugural tuvo al filosófo Santiago Kovadloff como primer orador, quien con su tesis
Ética ciudadana y ética profesional. Dilemas de una convergencia necesaria expuso que “un
profesional cabal no sólo es alguien que sabe mucho acerca de sus derechos y de sus
responsabilidades profesionales; es alguien que también sabe de qué modo el ejercicio de su
actividad específica lo une o lo desune, lo acerca o lo aparta de sus conciudadanos. Porque
ejercer una profesión debidamente es poner en juego la calidad cívica de nuestra convivencia”.
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EL filósofo y ensayista Santiago Kovadloff - El académico de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de Madrid,
Isidoro Lora-Tamayo Rodríguez
El profesor de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid, Augusto Hortal Alonso S. J - El Dr. Ricardo Lorenzetti
Al clausurar el encuentro, el escribano D´Alessio agradeció la participación de los cuatro
disertantes y auguró que "el seminario nos permitirá reforzar nuestro compromiso como
profesionales y como ciudadanos”. Respecto de la ética en las profesiones jurídicas resaltó que la
disertación del Presidente de la Corte Suprema de Justicia había dejado en claro como “ese
compromiso ético constituye un elemento esencial para el funcionamiento de las instituciones
republicanas".
Homenaje
Escribano Roberto Luis De Hoz
El 21 de junio el Colegio brindó un homenaje al escribano Roberto Luis de Hoz, fallecido en
2007, quien tuviera una recordada labor en nuestra institución como prosecretario y como
presidente del Instituto de Derecho Registral por más de 15 años, entre otras actividades. En
dicho acto, que contó con una nutrida cantidad de escribanos, familiares y amigos, se descubrió
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una placa recordatoria con su nombre en la entrada del Microsalón y se llevó a cabo una charla
denominada Protección a la vivienda personal.
Asambleas
Asambleas Extraordinarias
El día 7 de septiembre se realizó una Asamblea Extraordinaria en el Salón Gervasio A. de
Posadas, en la que se aprobó la compra por parte del Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires de la nuda propiedad y la adquisición por la Caja Notarial Complementaria de
Seguridad Social del usufructo del edificio sito en 25 de Mayo 195/97, Tte. Gral. Juan D. Perón
242/300 y avenida Leandro N. Alem 182/84/88/96 de la Ciudad de Buenos Aires.
Por otro lado, el día 7 de marzo el Consejo Directivo convocó a la Asamblea Extraordinaria, que
decidió la compra del edificio de la calle Chorroarín 731/51, destinado al Archivo de Protocolos
y que permitirá disponer de un espacio físico para almacenamiento de los mismos por 60 años.
Finalmente, el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires realizó
la Asamblea Extraordinaria el jueves 30 de junio de 2011 en el salón Gervasio A. de Posadas de
la sede de la avenida Callao 1542 de esta ciudad, en la que se aprobaron los proyectos de
presupuesto del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y de la Caja Notarial
Complementaria de Seguridad Social para el período 1° de julio de 2011 a 30 de junio de 2012.
Asamblea Ordinaria
El día 27 de septiembre se realizó la Asamblea Ordinaria Anual en la sede de Avenida Callao
1542.
Llamados a concursos y exámenes
Durante este período, el Colegio realizó los siguientes llamados a concursos y exámenes:
Convocatoria a Evaluación de Idoneidad. Postulantes a adscripción de Registros Notariales.
Examen realizado el 18 de octubre de 2010 en el Centro de Convenciones –Salón San Isidro–
del Hotel Sheraton.
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Concurso de oposición y antecedentes para la adjudicación de registros notariales y evaluación
de idoneidad para postulantes a adscripción. Examen escrito realizado el 28 de abril de 2011
en el Centro de Convenciones –Salón San Isidro– del Hotel Sheraton.
Convenios
Prórroga del Convenio con el Registro de la Propiedad Inmueble
El día 6 de julio se firmó la prórroga del Convenio de Cooperación Económica Técnica y
Financiera con el Registro de la Propiedad Inmueble, en el marco de la Ley 17.050, por el
término de 5 años. En el acto estuvo presente el ministro de Justicia, doctor Julio César Alak,
quien se refirió en términos muy elogiosos a la tarea del Colegio en los 44 años de gestión desde
que está vigente la ley convenio.
Por ello, es de destacar la mención de su artículo 7°, que invoca la potestad del Comité de
Ejecución del Convenio de Cooperación para revisar y aplicar este régimen: “Con la finalidad de
contribuir a la consolidación de la seguridad jurídica y de la eficiencia del servicio del Registro,
los organismos miembros del Comité de Ejecución del convenio, con respecto de sus respectivas
competencias, mantendrán consultas permanentes sobre la elaboración y aplicación del régimen
jurídico registral”.
En este marco, el Consejo Directivo ratificó como miembros del Comité a los escribanos Eleonora
R. Casabé, Carlos Ortega, Elena Pietrapertosa, Carlos Rodríguez, Carlos Patiño Aráoz y el
licenciado Horacio Costa.
PROPAQUE (Programa de Patrocinio de Querellas)
El Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y el Colegio Público de Abogados de la
Capital Federal firmaron un convenio de cooperación por el cual la institución notarial
colaborará para ampliar los beneficios en el Programa de Patrocinio de Querellas (PROPAQUE),
mediante el que se brinda asesoramiento jurídico gratuito a víctimas de delitos que carezcan de
recursos y quieran ser querellantes en un proceso penal.
Con este acuerdo, el Colegio de Escribanos aportará a través de sus colegiados los poderes
especiales para las representaciones judiciales. Por su parte, el Colegio Público de Abogados es el
encargado de seleccionar y capacitar a los abogados de la matrícula que están en condiciones de
integrar el cuerpo del patrocinio. Desde su implementación en 2009, el servicio beneficia a
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personas de bajos recursos, prioritariamente en los casos de homicidio doloso, lesión grave
dolosa, abuso sexual agravado o robo con violencia en las personas.
En ese sentido, el escribano Carlos M. D`Alessio, titular del Colegio de Escribanos, manifestó que
"la firma del acuerdo es una satisfacción a raíz de que permitirá estar junto a las personas que
tienen problemas y no los pueden solucionar por incapacidades económicas”.
Por su parte, el doctor Eugenio H. Cozzi, presidente del Colegio Público de Abogados, destacó "la
convergencia de las dos importantes entidades con el fin de hacer cumplir la ley en búsqueda del
objetivo de lograr una valiosa función social".
Además, ambos se comprometieron a seguir realizando tareas de forma conjunta y coincidieron
en que las entidades profesionales deben tener funciones que superen el mero hecho de
representar a sus matriculados.
En la celebración del acuerdo también participaron, por el Colegio de Escribanos, la secretaria,
María Cecilia Herrero de Pratesi, y el tesorero, José María Labayru. Por el Colegio de Abogados,
estuvieron presentes el vicepresidente 2°, Eduado Awad; la secretaria general, Beatriz C. Rial; la
vocal, Graciela Rizzo; el director del Instituto de Derecho Penal, Joaquín P. Da Rocha; y la
secretaria de dicho instituto, Marta E. Nercellas.
Cuestiones internas
Cambio de plazo para la conservación de los sistemas de certificación de firmas
El Colegio resolvió establecer el plazo de diez años de conservación para los libros de
requerimientos de certificaciones de firmas e impresiones digitales, y para las fojas movibles.
Este plazo se computará, para los libros, desde el día subsiguiente al de la fecha de la última acta,
y para las fojas movibles, a partir del 1º de enero del año subsiguiente al de la fecha de la última
acta encuadernada.
Arancel notarial indicativo 2011
El Consejo Directivo resolvió actualizar los valores del arancel notarial indicativo a partir del día
16 de mayo de 2011. Asimismo, si bien el arancel notarial no tiene carácter de orden público, la
institución toma como pauta, en todo lo relativo a consultas que se formulen respecto de los
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importes percibidos o a percibir por los escribanos, el arancel establecido en el Decreto N°
1208/87, con las actualizaciones aprobadas por la Resolución del Consejo Directivo 176/11.
Modificación del Reglamento sobre la exhibición a los abogados de los protocolos
en poder de los escribanos para efectuar estudio de títulos
El Consejo Directivo modificó el reglamento de la exhibición de los protocolos en poder de los
escribanos a los abogados, para efectuar estudios de títulos. La versión actualizada del
reglamento establece:
Que para hacer efectiva tal modalidad profesional de los abogados, el escribano a cargo del
protocolo respectivo deberá requerirle el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1º) Acreditar el carácter de abogado con la credencial respectiva.
2º) Individualizar por escrito la escritura o las escrituras objeto de análisis mediante su número o
folio, fecha y nombre o denominación de las partes.
3º) Dejar constancia por escrito de que el estudio pretendido tiene por objeto la verificación de la
perfección de los títulos antecedentes que soliciten los escribanos, indicando nombre, registro y
demarcación del notario que ha requerido el estudio, así como del bien respecto del cual se
requiere dicho estudio.
4º) Dejar igualmente constancia de que conoce y acepta cumplir las directivas establecidas por el
artículo 29, inciso j, de la Ley 404 (BO de la Ciudad de Buenos Aires del 24/7/00) y los casos
previstos por el artículo 73 de la Ley 404.
Medidas de seguridad en el Colegio
Atento a la situación general de inseguridad que afecta a la comunidad y a la permanente
concurrencia de público extraño al notariado a la institución, se reforzaron las medidas de
seguridad para el cuidado del Colegio, de los escribanos y del público en general.
Entre las medidas cabe destacar:
La instalación de 96 cámaras de seguridad en distintas zonas de los edificios de avenida Las
Heras y Callao con su control permanente por personal especializado.
El refuerzo de la vigilancia y la incorporación de controles en los ingresos: acceso exclusivo
para escribanos en avenida Callao1542 y para el público general en avenida Las Heras 1833.
Por ello, próximamente será indispensable que las actuales credenciales sean sustituidas por
otras nuevas que enviarán a las escribanías y que contendrán, además de los datos que
actualmente tiene la tarjeta, un chip de seguridad compatible con los nuevos sistemas de control
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que facilitarán el acceso de los colegas a todos los sectores de la institución y evitarán el ingreso
de personas ajenas.
Con estas medidas preventivas, el Colegio se propone resguardar la tranquilidad y la seguridad
de los escribanos en su casa.
Designación de inspectora de protocolos
El Consejo Directivo, por Resolución 162/11, designó como inspectora de protocolos a la
escribana Valeria Hermansson, decisión que fue comunicada oportunamente a la Dirección
General de Registros, dependiente de la Subsecretaría Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires.
Incorporación del Sistema Web de Inscripción de Testamentos y Actos de
Autoprotección
Desde el 15 de julio de 2010, se incorporó a los servicios que ofrece la página web del Colegio la
posibilidad de presentar para su registración, ante los registros de Testamentos y de Actos de
Autoprotección, las minutas de los respectivos actos que los colegas de la demarcación hubiesen
autorizado.
Este sistema será una modalidad optativa que surtirá los mismos efectos que la forma
tradicional, la cual permanecerá vigente y no será eliminada por esta nueva vía.
Donaciones
Centro comunitario El Alfarerito
El 28 de diciembre, el presidente D´Alessio y la
secretaria Herrero de Pratesi recibieron a una
delegación de la Asociación El Alfarerito de la Villa 21,
quienes agradecieron los servicios prestados por el
Colegio a través del levantamiento de actas para
distintos trámites. Los representantes de este centro
comunitario entregaron a las autoridades una placa de
bronce en reconocimiento por dicho aporte.
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Asociación Cooperadora del Hospital de Niños Dr. Ricardo Gutiérrez
Durante este período y como es habitual, el Colegio de Escribanos colaboró mediante donaciones
con la Asociación Cooperadora del Hospital de Niños Dr. Ricardo Gutiérrez, que agradeció
especialmente el aporte que nuestra institución realiza todos los años.
Servicios a la comunidad
Campaña “Cuidá lo tuyo”
Luego de los resultados de 2010 que revelaron una importante demanda de información en
cuestiones patrimoniales por parte de los vecinos de la ciudad, el Colegio de Escribanos renovó
este año su compromiso por brindar información preventiva a los ciudadanos que contribuya
con el cuidado de sus bienes.
La idea fue reforzar el compromiso con la comunidad, volviendo a los barrios de la Ciudad para
facilitar el acceso masivo de la población al conocimiento de sus derechos y de todos los
instrumentos jurídicos adecuados para prevenir y cuidar su patrimonio. Todos los escribanos
participan en las asesorías en forma voluntaria y ad honorem, como profesionales del derecho
y ciudadanos responsables y comprometidos con el bienestar de toda la comunidad.
El propósito de esta campaña es:
Optimizar la información que la ciudadanía tiene sobre la función de los escribanos.
Promover un contacto directo que fortalezca la relación entre ellos como profesionales y la
gente.
Transmitir las funciones que cumple el escribano, mediante acciones concretas.
Afianzar el rol del escribano como un asesor calificado e imparcial frente a las problemáticas
diarias que enfrenta el ciudadano.
Instalar culturalmente el beneficio del bien de familia como una manera de proteger el
patrimonio.
Brindar información sobre aspectos jurídico-notariales que, generalmente, son desconocidos
por la sociedad.
La metodología establecida fue la siguiente:
Para el año 2010, las visitas a los barrios fueron semanales, mientras que para el 2011 se
estableció un modo quincenal.
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Se establecieron convenios con asociaciones barriales y culturales no gubernamentales para
poder efectuar asesoramiento en sus instalaciones y facilitar el vínculo con el público de ese
barrio.
Durante el año pasado, la apertura de cada mes tuvo un evento de cultura como
inauguración de la campaña en cada zona.
A continuación, detallamos los lugares de los barrios visitados durante 2010 en el período julio-
noviembre:
3 y 10 de julio: Biblioteca Popular Alberdi, Villa Crespo, Acevedo 666
17 y 24 de julio: Consorcio Autogestión Los Andes, Chacarita, Leiva 4209
7 y 14 de agosto: Club José Hernández, Mataderos, Bragado 5950
21 y 28 de agosto: Asociación Patriótica Italiana, Villa Luro, Juan A. García 5270
4 y 11 de septiembre: Biblioteca Popular Gral. Alvear, Caballito, Avellaneda 542
18 y 25 de septiembre: Sede social del Club A. Independiente, Flores, Boyacá 470
2 y 9 de octubre: Club Yupanqui, Villa Lugano, Guaminí 4512
2 de octubre: Colegio de Escribanos, Recoleta, Avenida Callao 1542
16 y 23 de octubre: Club Social Franja de Oro, Pompeya, Amancio Alcorta 3960
6 y 13 de noviembre: Círculo de Villa Devoto, Villa Devoto, Morán 4151
20 y 27 de noviembre: Biblioteca Popular Sarmiento, Villa Urquiza, Bucarelli 2583
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Los espectáculos ofrecidos en el marco de la campaña fueron los siguientes:
1° de julio: Néstor Marconi Trío, en el Instituto San José de la Palabra de Dios, Villa Crespo.
6 de agosto: Los Reyes del Tango y la Orquesta Característica de Aníbal Gómez, en el Club
Glorias Argentinas de Mataderos.
3 de septiembre: Ramona Galarza, en el Club Italiano de Caballito.
30 septiembre: Orquesta Juvenil de Villa Lugano y Coro Julio A. Aznárez Jáuregui, en el Colegio
Macnab Bernal de Villa Lugano.
17 de noviembre: Camerata Bariloche, en el Convento Santo Domingo de Montserrat.
En lo que respecta al cronograma 2011, estas fueron las asesorías realizadas:
14 y 21 de mayo: Centro Salamanca, San Cristóbal, Avenida Independencia 2540
4 y 11 de junio: Club Juventud de Belgrano, Colegiales, Virrey Avilés 3167
El calendario continuará de la siguiente manera:
16 y 23 de julio: Club Gimnasia y Esgrima, Villa del Parque, Tinogasta 3455
20 y 27 de agosto: Club Pinocho, Villa Urquiza, Manuela Pedraza 5139
18 y 25 de septiembre: Sede social del Club A. Independiente, Flores, Boyacá 470
1° de octubre: Colegio de Escribanos, Recoleta, Avenida Callao 1542
Un detalle con las estadísticas finales de 2010 y los parciales de 2011:
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Sistema de Guardias Notariales
El martes 28 de diciembre de 2010 se efectuó el sorteo de los inscriptos para cubrir las vacantes
durante el primer semestre de 2011 del Sistema de Guardias Notariales que funciona los días
sábados, domingos y feriados de 10 a 19 horas.
El escribano de guardia dispone de un teléfono celular cuyo número es difundido a la
comunidad. El objetivo de este sistema es la atención de urgencias, tales como autorizaciones de
viajes o actas. El costo del servicio se ajusta al arancel sugerido por el Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires.
El 17 de junio finalizó la inscripción para el Sistema de Guardias Notariales correspondiente al
segundo semestre del año 2011. Estas guardias funcionan los días sábados, domingos y feriados,
de 10 a 19 horas para la atención de urgencias, autorizaciones de viajes o actas urgentes,
etcétera.
Además del teléfono celular provisto para tal fin, el escribano de guardia tiene a su disposición
una sala en la planta baja del edificio de avenida Las Heras 1833, donde cuenta con todo el
equipamiento necesario para la prestación del servicio notarial y con custodia policial.
Servicios al notariado
Inversiones de la Caja: compra del inmueble de 25 de Mayo 195/97
El Consejo Directivo dio cumplimiento a la decisión tomada por unanimidad en la Asamblea
Extraordinaria de fecha 7 de septiembre, con la firma el día 16 de ese mismo mes, de la escritura
de compra del inmueble de 25 de Mayo 195 ante el escribano Jorge Viacava.
La adquisición de esa propiedad tiene por finalidad obtener una renta que será destinada al
sistema previsional de la Caja Complementaria de Seguridad Social. El Consejo Directivo expresó
su agradecimiento al expresidente del Colegio, escribano Jorge Viacava, quien autorizó la
escritura, y a los escribanos Luzbelia Billordo y Jorge J. Torrá, quienes realizaron el estudio de
títulos.
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Compra del inmueble de avenida Chorroarín 751
El 15 de abril se firmó la escritura de compra del inmueble sito en la avenida Chorroarín 751,
según la decisión tomada por la Asamblea Extraordinaria del 3 de marzo. La autorización de la
escritura estuvo a cargo del expresidente del Colegio, escribano Jorge E. Viacava, mientras que el
estudio de títulos fue realizado por los escribanos Jorge J. Torrá y Luzbelia Billordo. En este
nuevo edificio funcionará una sede para el Archivo de Protocolos Notariales que permitirá
recibir tomos por un período de aproximadamente 60 años.
El edificio adquirido requiere refacciones, que incluyen reparación de portones, limpieza de
fachada y ventanas, el acondicionamiento de dos plantas para el funcionamiento como Archivo
de Protocolos por más de 20 años, etc. Por ello, el Consejo Directivo resolvió contratar al Estudio
COMS para efectuar las obras de refacción. Para dicho trabajo, se está operando sobre la base del
informe final que se hizo previo a la asamblea que aprobara la compra del inmueble.
El Estudio COMS, que realizó el informe para la asamblea, prevé un plazo de 30 días para la
confección del proyecto, 30 días para la preconstrucción –generación del precio máximo
garantizado y gestión de los primeros subcontratos– y 4 meses de construcción, es decir, un total
de 6 meses.
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Oficinas de ARBA y AGIP
Por razones de austeridad, el Consejo Directivo resolvió rescindir el contrato de alquiler de las
oficinas de avenida Callao 1521 donde funcionaban los puestos de atención de ARBA y de AGIP.
A raíz de las obras de remodelación que se están realizando en el Colegio, que han permitido la
optimización de los espacios disponibles, la atención de esos organismos comenzó a realizarse a
la planta baja de avenida Las Heras 1833.
Nuevo servicio de recepción de trámites urgentes en el Colegio
En respuesta a las gestiones realizadas por el Colegio a partir del 1º de marzo, sumó a su servicio
habitual la recepción de trámites urgentes en el Centro de Atención a Profesionales Matriculados
de la IGJ, en el horario de 9.30 a 14.00 horas.
El organismo advirtió que en estos casos, el trámite será ingresado el día inmediato siguiente
hábil al de su presentación. Este centro se encuentra ubicado en el 1º entrepiso de avenida Las
Heras 1833, que es exclusivo para escribanos de la demarcación y para empleados de
escribanías autorizados. No atiende a gestores externos.
Ampliación del cupo y del monto para la línea de préstamos hipotecarios en pesos
En respuesta a la demanda de préstamos hipotecarios por parte de los colegas de la
demarcación, el Consejo Directivo dispuso ampliar el cupo previsto para la línea de préstamos
Fachada de edificio Chorroarín.
Firma de la escritura: escribanos Jorge E.
Viacava y Eduardo H. Plaetsier
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hipotecarios en pesos. Además, resolvió incrementar el monto máximo a otorgar a la suma de
$400.000.
Nueva modalidad de pago del Impuesto de Sellos
Con motivo de las gestiones llevadas a cabo por la Comisión de Enlace con la AGIP, el pasado 16
de febrero, la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), el Banco Ciudad y
nuestro Colegio suscribieron un convenio en virtud del cual se incorpora, como modalidad de
pago del Impuesto de Sellos, la posibilidad de solicitar su débito en cuenta vía web a través del
Sistema Integrado de Escrituras (SIE).
Esta funcionalidad es opcional para los escribanos y no altera el sistema actual de pago en
efectivo. Esta forma de pago de impuestos evita demoras y filas en el banco, a la vez que
brindará mayor seguridad a todos.
Fondo Fiduciario de Garantía
El Consejo Directivo, en previsión de posibles reclamos judiciales o extrajudiciales que pueda
llegar a afrontar la institución o teniendo en cuenta que el Fondo Fiduciario de Garantía nunca
puede ser agotado, resolvió aumentar en un 30% (tomando en cuenta el índice real de inflación)
la cuota mínima anual del año 2010. Esta será de $975, repartida en ocho cuotas. La primera con
vencimiento en la boleta de abril de 2011, será por un importe de $100; las siete restantes de
$125 cada una.
Resolución Nº 21/2011 de la UIF. Servicio de consultas
Con motivo de la entrada en vigencia de la Resolución 21/2011 de la UIF, el Colegio implementó
desde el 3 de febrero, a través del correo electrónico, un servicio de asesoramiento para los
colegas de la demarcación.
Los escribanos pueden enviar su consulta a la dirección [email protected] a
fin de poder dar respuesta a las inquietudes. Con el objeto de brindar el respaldo necesario, el
Colegio ofreció para sus matriculados una exposición de la escribana Eleonora R. Casabé quien
detalló todos los aspectos de la mencionada medida de gobierno.
Asimismo, en el portal web del Colegio se pueden descargar digitalmente las resoluciones 11 y
21 del organismo y el material de apoyo elaborado por la vicepresidenta del Colegio.
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Nuevo servicio de asesoramiento sobre la UIF
Con el fin de brindar asistencia a los escribanos en cuestiones relacionadas con las nuevas
disposiciones de la UIF, el Colegio resolvió contratar al Estudio Fernández-Rentería Anchorena,
con el propósito de que brinde a los colegas un servicio de asesoramiento profesional
especializado en cuestiones de Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
Este estudio jurídico cuenta con una amplia trayectoria en cuestiones legales y preventivas de
esa área específica, y se desempeñó durante los últimos años en distintas instituciones de
renombre, tales como el Banco Ciudad.
La atención se brinda de manera presencial en el Colegio, los días jueves de 10 a 13 horas.
También se evacuan consultas por correo electrónico, las que son respondidas dentro de las 24
horas. Por otro lado, y para casos de urgencia, este estudio brinda asesoramiento telefónico de
lunes a viernes en el horario de 10 a 15 horas. La atención telefónica y por mail comenzó el lunes
16 de mayo. La asesoría, el jueves 19 de mayo, en los horarios señalados, en el sector de
asesorías del Colegio, 1º piso de avenida Callao 1542.
Cambios en el sistema de legalizaciones
Con el fin de optimizar el funcionamiento del Área de Legalizaciones y atender a una mayor
seguridad, se modificó el sistema de presentación y pago de las legalizaciones. Por ello, desde el
4 de abril, el mostrador del patio de legalizaciones cambió su funcionamiento: a) Las personas
deben realizar la presentación de los documentos a legalizar en las ventanillas previstas para tal
fin. Allí, reciben un ticket que debe ser abonado en la línea de cajas. b) Una vez realizado el pago,
se retiran las legalizaciones como se realiza actualmente.
A fin de facilitar este trámite a los escribanos, las ventanillas de presentación y de pago
exclusivas para escribanos de la demarcación serán contiguas.
Nuevo servicio web para formularios F1, F2 y F3
Por iniciativa del Colegio, y con la colaboración de la AGIP, se sumó un nuevo servicio web
opcional para la solicitud, tramitación y emisión de los certificados de deuda de ABL, el pedido
de boletas y el cambio de titularidad de partidas, conocidos como F1, F2 y F3.
Dado que este servicio debe realizarse a través de la página de la AGIP, los escribanos cuentan
con una clave ciudad, similar a la clave fiscal de la AFIP.
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Para ello, y a fin de facilitar el trámite para que los escribanos no deban concurrir hasta la sede
de dicha entidad para obtenerla, el Colegio remitió a la AGIP la nómina de los escribanos de la
Ciudad para que este organismo les genere automáticamente la clave.
Publicaciones especiales
Con el fin de actualizar al notariado con las últimas disposiciones fiscales y tributarias y facilitar
su función profesional, el Consejo Directivo publicó una serie de vademécums y separatas a lo
largo de este período. A continuación, un detalle de las mismos:
Vademécum de Derecho Tributario para escribanos, elaborado por los miembros del Instituto
de Derecho Tributario: una guía de consulta inmediata sobre las obligaciones de retención y
demás deberes tributarios de los escribanos. El propósito fue elaborar una herramienta de
manejo fácil y cotidiano que permitiera visualizar de forma sencilla el cumplimiento de las
responsabilidades en materia tributaria.
Vademécum sobre Prevención del lavado de activos y de la financiación del terrorismo. El
objetivo fue describir de manera clara y sencilla la forma en que los escribanos públicos
deben actuar para cumplir con las obligaciones impuestas en la Ley N° 25.246 y en las
resoluciones dictadas por la UIF que les resulten aplicables.
Separata sobre Aspectos relevantes de las leyes impositiva y tarifaria de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Año 2011, elaborada por asesor impositivo doctor Emir Pallavicini.
Separata sobre temas de interés analizados en el marco de la Mesa de Enlace entre la AFIP y
el Colegio de Escribanos y del Foro de participación tributaria, de la que nuestra institución
forma parte.
89
El Colegio en los Medios
La campaña 2010 “Cuidá lo tuyo” generó una fuerte presencia del Colegio en los medios de
comunicación. El presidente Carlos D´Alessio brindó una extensa serie de reportajes explicando
los alcances de este programa de asesoramiento gratuito notarial a la sociedad. A lo largo de este
período, el escribano participó en una vasta cantidad de programas de radio y televisión, entre
los que cabe destacar Radio Continental y Radio Mitre, por mencionar algunas emisoras.
La repercusión en los medios gráficos tuvo un alcance notable. El diario La Nación elogió en la
sección Editoriales la iniciativa del Colegio con una nota que tituló “Desagravio a los escribanos”.
Allí remarco el exitoso balance de la campaña y desacreditó todas las valoraciones negativas que
se conceptualizaron en relación al término escribanía cuando se calificaba la tarea del Congreso
de la Nación.
Un nuevo editorial en este diario titulado “Más justicia para las víctimas” valorizó el acuerdo
entre nuestra institución y el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal en relación al
Programa de Patrocinio de Querellas (PROPAQUE).
El relanzamiento de la campaña “Cuidá lo tuyo” en mayo de 2011 generó nuevamente una
reiterada presencia del Colegio en los medios de comunicación. El presidente Carlos D´Alessio
brindó una extensa serie de reportajes explicando los motivos de esta nueva experiencia notarial
al servicio de la comunidad, entre los que cabe destacar a Esteban Mirol (Radio Mitre), Luisa
Valmaggia (Radio América), Mario Portugal (Radio del Plata), Marcelo Cantón (FM Millenium),
Mario Mactas (FM Simphony), por citar sólo algunos.
Semanalmente, las asesorías barriales fueron anunciadas en consolidados ciclos de la radio. En
ese sentido, cabe mencionar a “El exprimidor”, conducido por Ari Paluch en Radio Uno; “Lalo por
90
hecho”, conducido por Lalo Mir en La 100; “El oro y el moro”, conducido por Oscar González Oro
en Radio 10; “Hola Chiche”, conducido por Samuel Gelblung en Radio Mitre, y “Magdalena
tempranísimo”, conducido por Magdalena Ruiz Guiñazú en Radio Continental.
Con relación a entrevistas televisivas, el presidente participó en los programas de José Antonio
Díaz (“Díaz de crisis”, Canal Metro), Jorge Enríquez (“Entre ustedes y nosotros”, Canal Metro) y
“Cuidemos la familia”, Canal Metro. Por su parte, la escribana Eleonora R. Casabé fue
entrevistada por Elizabeth De Luca para su ciclo “Dame el poder”, también emitido por Canal
Metro.
La repercusión en los medios gráficos tuvo también un importante alcance. La nota periodística
de mayor repercusión fue la publicada por el diario Clarín el día 15 de mayo titulada: “Los
escribanos vuelven a ir por los barrios para asesorar gratis a vecinos”, pero cabe destacar
también las menciones en los diarios La Nación, El Cronista, La Prensa, BAE y La Razón y en los
portales web de Infobae, Asteriscos, Noticias Judiciales, Inmobidiario, Totalnews, entre otros.
Tras la conferencia Capacitación en género: la trata de personas, su perspectiva social, ofrecida en
el Colegio por la doctora Carmen Argibay, el diario Clarín destacó el día 7 de julio en un recuadro
declaraciones de la ministra de la Corte Suprema. Los matutinos El Cronista, Página 12 y los
portales web de Infobae y Perfil también citaron conceptos de la magistrada.
Cabe destacar también que los informes mensuales de escrituras otorgadas por escribanos de
nuestra demarcación tuvieron una amplia difusión en todo este período en todos los diarios,
radios y canales de televisión.
91
Colegiados
Actividades culturales
Durante el año 2010 se desarrolló el Ciclo de Cultura del Colegio de Escribanos que organiza la
Comisión de Actividades Culturales y que se realiza los días jueves en el Salón Gervasio A. de
Posadas. Algunos de sus espectáculos se ofrecieron en históricos lugares de la ciudad, en el
marco de la campaña “Cuidá lo tuyo” iniciada en mayo.
Julio
1 Marconi Trío y Marcelo Tomassi. Tangos de ayer y de hoy. Tango. Instituto San José de la
Palabra de Dios, Villa Crespo (*)
2 Víctor Torres – Fernando Pérez. En francés. Música Clásica
8 Franco Luciani – Daniel Godfrid. Armónica y tango. Música Popular
12 La accidentada historia de dos edificios: el Cabildo de Buenos Aires y la Casa Histórica de
Tucumán. Conferencia a cargo del arquitecto Julio Cacciatore
15 Camerata Bellisomi. Las cuatro estaciones. Música Clásica
22 Carla Filipcic Holm - Gustavo Zahnstecher - Diana Schneider. Arias y dúos de ópera ligera.
Música Clásica
29 Dúo Roggero. Con-cierto Tango. Tango.
92
Agosto
6 Los Reyes del Tango y la Orquesta Característica de Aníbal Gómez. Típica y característica.
Tango. Espectáculo ofrecido en el Club Glorias Argentinas de Mataderos (*).
12 Elizabeth Fiocca. Concierto de piano. Música clásica.
19 Lucrecia Merico - Valeria Shapira. Las minas del tango reo. Tango.
26 Orquesta infantil de Barracas – Orquesta adolescentes de Balvanera. Música en el mes de
los niños. Música internacional.
27 Grupodanza. Gala coreográfica. Danza contemporánea.
Septiembre
3 Ramona Galarza. Folclore. Espectáculo ofrecido en el Club Italiano de Caballito (*).
9 Corporación artes escénicas del Tolima (en concertación con el Ministerio de Colombia).
Luna de enfrente. Borges de memoria. Recital poético.
93
16 Kiev, en la Ucrania donde nació la cultura rusa. Conferencia a cargo del arquitecto Julio
Cacciatore.
23 Tchaikovsky: Obertura 1812, Concierto para piano N° 1 y El lago de los cisnes. Espectáculo
con pantalla gigante a cargo de Marcelo Arce.
30 Orquesta Juvenil de Villa Lugano y Coro Julio A. Aznárez Jáuregui. Espectáculo ofrecido en
el Colegio Macnab Bernal de Villa Lugano (*).
Octubre
7 Los hermanos Chillado Biaus. Folclore.
14 Banda Let it beat. Tributo a The Beatles. Rock.
21 Ceaglio – Machado – Smiriglia – Feulien – Ayub. Vamos a la ópera. Arias de óperas y otras
canciones.
28 Grupo Misterios. Federico en Buenos Aires. Amor de Don Perlimplín con Belisa en su jardín.
Teatro.
Noviembre
94
4 Leonardo Pastore y Estela Ojeda. Lírica.
5 María Volonté. 9 vidas. Música. Espectáculo ofrecido en el Club Gimnasia y Esgrima de
Villa del Parque.
11 Las cuentas pendientes del Bicentenario. Conferencia a cargo de María Sáenz Quesada
13 Noche de los Museos. Pablo Basez Novo Cuarteto y Argentina Danza Show. Jazz, tango y
folclore.
17 Camerata Bariloche. Clásica. Espectáculo ofrecido en el Convento Santo Domingo de
Montserrat (*).
18 La Rosa Púrpura del Plata. Canciones americanas entre la Colonia y la República. Música
Barroca.
25 La Rusia de Tolstoi. Conferencia a cargo del doctor Claudio Nun-Ingerflom.
Marzo 2011
17 Marcelo Arce. De Carmen a Troilo. Espectáculo con pantalla gigante.
31 Dúo Roggero. En concierto. Tango.
Abril
14 Cecilia Isas – Alan Kiew. Dúo violín - piano. Música de cámara.
95
28 Soledad de la Rosa – Guillermo Gutkin. Canto. Música de películas.
Mayo
5 Juana Patiño. Atrevidas tango. Concierto.
11 María Volonté. 9 vidas. Concierto.
17 Prof. Lily Sosa de Newton. Día internacional de los museos.
17 Rita Cortese. Tangos y boleros. Concierto.
19 Los Puesteros. Noche de folclore norteño. Concierto.
26 Juan Carlos Cornejo. Idioma tango. Concierto.
Junio
9 Florencia Fabris. Recital. Canto lírico.
16 Alexander Panizza. Recital de piano. Concierto.
23 Silvia Baqueiro. El Art Decó. Conferencia.
28 4 mil. Cuarteto de saxofones. Música.
96
(*) En el marco de la campaña “Cuidá lo tuyo”.
Actividades de capacitación
Durante el período comprendido en la presente Memoria, la Comisión de Capacitación, con la
presidencia del escribano Néstor Condoleo y la vicepresidencia de la escribana Mabel Bigo,
trabajó en estrecha colaboración con la Oficina de Cursos a fin de llevar adelante la tarea
propuesta: mantener actualizados a nuestros colegas, para poder así brindar el mejor servicio a
la comunidad. La actividad abarcó aspectos de planificación, de gestión, académicos,
administrativos y de control.
Durante el segundo semestre de 2010 se continuó la línea de trabajo iniciada, tendiente a
brindar a los colegiados cursos, talleres, conferencias y ámbitos que les permitieran profundizar,
actualizar y perfeccionar los conocimientos como así también canalizar dudas y dificultades del
quehacer notarial que a diario se presentan. A partir de los primeros meses de 2011, se
intensificó la labor con el fin de posibilitar la mayor concurrencia de escribanos a las actividades
propuestas que paralelamente permitirán cumplir con el requisito legal exigido por los artículos
38 y 39 de la Ley 404, según la reforma operada por la Ley 1541 de 2004.
Asimismo, se ha continuado con actividades de capacitación dirigidas a diferentes sectores:
empleados de escribanías, abogados, escribanos de otras demarcaciones, empleados del Poder
Judicial y entidades bancarias, entre otros.
Ciclo de talleres y cursos
2010 (julio/ diciembre)
97
Seminario de clubes de campo (24, 25 y 26 de agosto)
Taller sobre consultas frecuentes en materia tributaria (31 de agosto)
Conferencia sobre donaciones (6 de septiembre)
Taller sobre actos de autoprotección (23 de septiembre)
Taller de derecho tributario (5 de octubre)
Seminario de propiedad horizontal (7, 14, 21 de octubre)
Ciclo de conferencias penales (19 y 26 de octubre, 2 de noviembre)
Taller sobre testamentos y actos de autoprotección: aplicativo web (15 de diciembre)
2011 (enero/junio)
Charla sobre Código Fiscal y Ley Tarifaria (12 de febrero)
Conferencia sobre el Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes (12 de abril)
Taller de venia judicial (23 de mayo)
Cantidad aproximada de asistentes: 1269
Cantidad de docentes: 34
Horas de clases dictadas: 33
Ciclo de Perfeccionamiento Profesional
EL Colegio de Escribanos, con la intervención de la Comisión de Capacitación, organizó estos
ciclos, en los que destacados juristas expusieron sobre diversos temas, con el propósito de
jerarquizar la profesión a través de la actualización y profundización de los conocimientos
jurídicos notariales. A fin de enriquecer la perspectiva, también se han incluido como docentes a
profesionales de otras disciplinas y a funcionarios del Poder Judicial. Han concurrido a nuestra
casa, entre otros, los doctores Santos Cifuentes, Claudio Kiper, Alejandro Borda, Juan Carlos
Folco, el contador Miguel Di Mascio, la doctora Marina Mariani de Vidal, los doctores Jorge
Causse, Pedro Di Lella, Esteban Centanaro, Jorge Alterini, Daniel Vítolo y Eduardo Zanonni.
Esta actividad está dirigida a escribanos de la demarcación, quienes acceden gratuitamente, y a
abogados y escribanos de otras demarcaciones, quienes abonan un arancel.
98
Ciclos de Perfeccionamiento Profesional 2010
Familia y sucesiones: 8 de junio al 15 de julio (22 horas)
Sociedades: 7 de junio al 14 de julio (20 horas)
Contratos: 3 de agosto al 28 de septiembre (32 horas)
Derecho notarial: 23 de agosto al 13 de septiembre (12 horas)
Derecho tributario: 15 al 29 de septiembre (10 horas)
Derechos reales: 6 de octubre al 10 de noviembre (16 horas)
Derecho registral: 9 al 30 de noviembre (10 horas)
Cantidad aproximada de asistentes regulares: 450
Cantidad de docentes: 33
Horas de clases dictadas: 122
Ciclos de Perfeccionamiento Profesional 2011
Contratos: del 21 de marzo al 11 de mayo (32 horas)
Derecho notarial: del 22 de marzo al 14 de abril (10 horas)
Reorganización societaria profundizada: del 19 de abril al 17 de mayo (12 horas)
Obligaciones de información: del 16 al 18 de mayo (4 horas)
Derechos reales: del 19 de mayo al 28 de junio (24 horas)
Derecho tributario: del 30 de mayo al 13 de junio (10 horas)
Nulidades: del 15 al 29 de mayo (8 horas)
Cantidad aproximada de asistentes regulares: 580
Cantidad de Docentes: 27
Horas de clases dictadas: 100
Jornadas teórico-prácticas de la actividad notarial y registral
Estas jornadas, orientadas a magistrados, funcionarios y empleados de la justicia, defensorías
oficiales y Ministerio Público Fiscal tienen como objetivo fomentar el intercambio académico-
docente entre los profesionales de ambas disciplinas, de modo de consolidar los principios de
99
una adecuada administración de justicia, basados en el conocimiento y respeto de las normas
que rigen cada ámbito.
Se realizaron una vez por semana, los días martes a las 15 horas, en grupos de hasta 30
personas, en un esquema de taller que permitiera la interacción. Se desarrollaron en los meses
de mayo y junio para el fuero penal, y en octubre y noviembre estuvieron dirigidas a los fueros
civil, comercial, laboral y de la seguridad social.
Asistentes: 90
Docentes: 3
Curso práctico de empleados de escribanías
El curso que se iniciara en abril de 2010 finalizó con 78 alumnos aprobados del primer nivel y 70
del segundo.
A partir del 4 de abril del corriente, se inició el correspondiente al período abril/noviembre de
2011 con 148 inscriptos: 98 de primer nivel y 50 del segundo. Cabe destacar que el propósito del
curso es brindarle al empleado de escribanía conocimientos prácticos para el desarrollo de las
tareas en ese ámbito. A tales efectos, y respondiendo a necesidades planteadas, se ha establecido
el siguiente programa:
Primer nivel. Materias: 1) Aspectos teórico-prácticos de la actuación notarial, y 2) Expresión
oral y escrita.
Segundo nivel. Materias: 1) Aspectos teórico-prácticos en la redacción de escrituras y el
aspecto impositivo, y 2) Expresión oral y escrita.
Por motivos estrictamente pedagógicos, a fin de contar con un grupo homogéneo en cuanto a los
conocimientos y expectativas respecto de estos cursos, se ha establecido una evaluación de nivel
previa. El cursado de ambos niveles, que se desarrolla en dos clases semanales, en dos turnos
(matutino y vespertino), se rige por un reglamento que establece requisitos y condiciones de
ingreso, de cursada y aprobación.
Cumplimiento de la Ley 404
La Comisión de Capacitación ha proyectado para este año numerosas actividades, tratando de
abarcar temas variados y en diversos horarios, de modo de facilitar la concurrencia de los
escribanos.
100
Por otra parte, la institución debe dar cumplimiento a la exigencia de los artículos 38 y 39 de la
Ley 404, según la reforma operada por la Ley 1541 de 2004. Por medio de dicha norma se
eliminó el examen de reválida originariamente previsto y se lo reemplazó por la exigencia de
que cada escribano realizara en forma obligatoria dos cursos anuales. Atento a esta exigencia y
con la finalidad de que su cumplimiento implique a la vez una oportunidad de capacitación
efectiva, el Consejo Directivo fijó las siguientes pautas:
Cada escribano deberá cumplir un mínimo de 12 horas anuales de capacitación.
Se podrán elegir cualquiera de las actividades de capacitación que organice la institución,
salvo aquellas que, por su naturaleza, se consideren ajenas al fin perseguido por la norma.
La exigencia se implementará a partir del año 2012.
Las horas efectivas que se cumplan durante el año 2011, así como las realizadas durante el
año 2010, serán computadas para la capacitación obligatoria correspondiente al próximo
año.
101
De este modo, el notariado de la demarcación, además de respetar la exigencia legal, cumplirá
con el imperativo de todo cuerpo profesional de mantenerse permanentemente actualizado,
para poder así brindar el mejor servicio a la comunidad.
Comisión organizadora de congresos, jornadas y convenciones
La Comisión organizadora de congresos, jornadas y convenciones tuvo como uno de sus
principales objetivos la organización de la XXXVII Convención Notarial del Colegio de Escribanos
de la Ciudad de Buenos Aires, durante los días 3 4 y 5 de noviembre de 2010.
En el acto inaugural estuvieron presentes en el estrado el presidente del Colegio de Escribanos
de la Ciudad de Buenos Aires, escribano Carlos M, D’Alessio; el presidente Honorario del Colegio
de Escribanos, escribano Julio A. Aznárez Jáuregui;, el decano del Colegio, escribano Miguel
María Santamarina, y la vicepresidenta de la institución, escribana Eleonora R. Casabé.
El Presidente del Colegio pronunció el discurso de apertura, dejando de esta manera
formalmente inaugurada la convención, para luego dar lugar a la conferencia con debate sobre el
tema: “Objeto Social” a cargo del escribano Norberto Benseñor, el doctor Julio César Otaegui y el
doctor Eduardo Favier Dubois (h).
102
Actos de apertura y cierre, respectivamente
Talleres
En esta oportunidad, el tema central de la convención fue la Contratación Inmobiliaria, para lo
cual se desarrollaron los temas “Transferencia de inmueble por unidades a construir”,
“Construcción por sociedad civil” y “Construcción por fideicomiso”.
El desarrollo de esta temática consistió en el análisis de tres casos prácticos por los cuales se
estructuraron desarrollos inmobiliarios “desde el pozo” a través de una sociedad; de la
transferencia de lote por unidades a construir o de un fideicomiso.
En cada uno de ellos se abarcaron tanto los aspectos civiles y comerciales como así también los
registrales e impositivos en todas las etapas del desarrollo urbanístico, desde el aporte o compra
del lote a la comercialización de las unidades funcionales proyectadas y la adjudicación y
dominio de los inmuebles resultantes.
Estos temas tuvieron al escribano Marcelo A. de Hoz como coordinador general académico. La
coordinadora civil fue la escribana María Victoria Gonzalía; la coordinación tributaria estuvo a
cargo del escribano Bernardo Mihura de Estrada, mientras que la coordinación registral y
103
comercial estuvo a cargo de los escribanos Ariel Román Tesei y Pilar María Rodríguez
Acquarone, respectivamente.
En el acto de clausura, el economista Juan Carlos de Pablo disertó sobre “El futuro desarrollo de
las inversiones inmobiliarias”.
En el acto de clausura hizo uso de la palabra la presidenta de la Comisión, escribana Silvia Farina
quien agradeció la participación de todos y los invitó a continuar trabajando para la siguiente
convención.
Y como todos los años, en el acto de cierre, se hizo entrega de los premios a los mejores trabajos
presentados en la XXXVI Convención Notarial. El jurado integrado por los escribanos León Hirsch,
José María Rodolfo Orelle, Arnaldo Avelino Dárdano y Álvaro Gutiérrez Zaldívar se encargó de
discernir los premios a otorgar a los mejores trabajos presentados en el mencionada convención
notarial.
Un primer premio correspondió al trabajo “Las denominadas ‘sociedades en formación’. ¿Verdad
jurídica o recurso retórico?” del escribano Héctor Horacio Vitali. Otro primer premio, al trabajo
“La actividad notarial frente a la sociedad conyugal disuelta y la separación de hecho de los
cónyuges” de la escribana Rosana Fabiana Gimeno.
Los segundos premios fueron para los trabajos “La disposición del inmueble propio sede del
hogar conyugal” del escribano Julio César Capparelli y “La sociedad en formación” de la
escribana María Luján Lalanne.
Otro quehacer de la comisión fue preparar, como todos los años, el calendario de reuniones
nacionales, regionales e internacionales.
Nos ocupamos de la propuesta al Consejo Directivo para la designación de coordinadores a las
diversas jornadas de interés notarial, para que a través de ellos se fomente la ejecución de
trabajos, quienes representarán a nuestro colegio en los distintos eventos.
También de la difusión, a través del área de Comunicaciones, de todas aquellas jornadas o
charlas que llegan de una u otra forma a conocimiento de alguno de los miembros de la
comisión, que sin ser estrictamente notariales, son de interés y hacen a nuestra labor.
104
Asesorías
ASESORÍAS IMPOSITIVAS
Asesor: doctor Emir J. Pallavicini
Consultas
Durante el período informado, se atendió en forma personal a 1512 escribanos. También varias
consultas del sector de Inspección de Protocolos con el fin de despejar dudas en la aplicación de
normas tributarias.
Comisión de Enlace con AFIP
El doctor Emir Pallavicini participó en todas las reuniones celebradas con autoridades de AFIP
en el ámbito de la Comisión de Enlace.
Cursos dictados
Año 2010
31/8 Taller sobre consultas frecuentes sobre el Impuesto a las Ganancias, ITI y provinciales
15/9 Ciclo de perfeccionamiento tributario sobre tributos nacionales y locales
20/9 Desarrollo del Ciclo de perfeccionamiento tributario sobre tributos nacionales y locales
22/9 Clase final del Ciclo de perfeccionamiento tributario sobre tributos nacionales y locales
Año 2011
9/2 Exposición sobre reformas al Código Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
16/2 Exposición sobre las modificaciones introducidas al Impuesto a la Transmisión Gratuita
de Bienes
11/5 Exposición sobre casos especiales en ITI e Impuesto de Sellos
30/5 Ciclo de perfeccionamiento profesional desarrollo de tributos nacionales y provinciales.
(Clases dictadas además el 08/06 y el 13/06/11).
Asesores: doctora Marta S. Moussoli y doctor Omar Rofrano
Reafirmando y continuando con la aspiración de lograr una asesoría impositiva donde se brinde
al matriculado del Colegio de Escribanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la posibilidad
de acceder por vías alternativas –ya sea, mediante la atención personalizada, telefónica o por
105
correo electrónico– al asesoramiento impositivo necesario en estos tiempos para ejercer la
función fedataria, se mantuvo prestando el servicio con la misma amplitud horaria y con el
mismo grupo de profesionales especializados en la materia. Lo encabezan la doctora Marta S.
Moussoli y el doctor Omar Rofrano quienes evacuan las consultas formuladas por los escribanos
los días lunes, miércoles y viernes en el horario de 10 a 13 y, a partir de abril de 2009, la
atención telefónica y por mail se realiza entre las 17 y las 19 horas, de lunes a jueves, y de 13:30
a 15:30, los días viernes.
A los temas originarios abarcados por esta asesoría en relación con los impuestos nacionales –
Impuesto a las Ganancias, Impuesto a la Transferencia de Inmuebles–, impuestos provinciales –
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires–, regímenes de información y/o
regímenes de retención nacionales y/o provinciales –SICORE, RG (AFIP) 1817, RG (AFIP) 1375,
entre otras–, leyes específicas de procedimientos fiscales de las jurisdicciones citadas y temas
vinculada con la Ley 25.345 y de la UIF hasta el mes de mayo de 2011; se agregaron las
actualizaciones que, en materia impositiva, se han dictado para las resoluciones generales 2141,
2140, 2139, 2415, 2416, 2439, 2371, 2372, 2369, 3101 entre otras; las modificaciones del Título
XIV –Impuesto de Sellos– al Código Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del año 2011,
Decreto Reglamentario y las resoluciones aclaratorias de AGIP y la Ley Tarifaria del año 2011,
como así también las modificaciones al Código de la Provincia de Buenos Aires y la Ley
Impositiva vigente año 2011; La Ley 14.044 y su modificatoria Ley 14.200 de Transferencia
Gratuita de Bienes que no solo se comunicaron al Colegio en forma instantánea por las vías
normales de información sino que se reforzó su conocimiento mediante charlas informativas
brindadas en el presente período.
Asimismo, se continuó con la tarea de acercar las inquietudes a las autoridades del Colegio, a fin
de que los mismos conozcan la problemática impositiva que se recoge a diario en la tarea de
asesoramiento.
También este asesoramiento brindó su opinión en consultas efectuadas por los matriculados de
la institución mediante expediente administrativo.
Reforzamos la idea de que el dinamismo de la materia impositiva y las situaciones fácticas que se
presentan a diario en los negocios jurídicos, obligan constantemente a una actualización y
replanteo de los temas tratados, teniendo en miras el rol que le han asignado los distintos
organismos jurisdiccionales impositivos al escribano público. Cobran relevancia temas como el
fideicomiso en sus diversas modalidades (administración, de garantía, inmobiliario) y su
tratamiento en las distintas jurisdicciones; los emprendimientos al costo; los certificados de no
106
retención para el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles y el Impuesto a las Ganancias; las
sociedades extranjeras; los sistemas de información CITI y COTI, entre otros. En cuanto al
Impuesto de Sellos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la problemática sobre la aplicación
del VIR –Valor Inmobiliario de Referencia– muy consultada por el matriculado, al igual que el
Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes de la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires
sobre todo en el período comprendido entre enero y julio de 2011.
Durante el transcurso del período julio de 2010 a junio de 2011, se atendieron consultas de
escribanos, que pueden resumirse en el siguiente cuadro:
Telefónicas Personalizadas Vía mail
4029 1457
3086
Total de consultas: 8572
Tiempo promedio de atención individual: 14 minutos
Tiempo promedio en atención telefónica: 8 minutos
Tiempo estimado de respuesta vía email: hasta 24 horas
El nivel de atención en el período 2010/2011 tuvo una leve disminución del 5% respecto del
período anterior, destacándose que el mismo se produjo principalmente en el mes de enero
2011 donde, a diferencias de otros años, la atención se redujo casi en un 40% aproximadamente
al promedio mensual.
Asesorías jurídico-notariales
Asesor: escribano Ángel Francisco Cerávolo
En el lapso comprendido en la presente memoria, el asesor atendió telefónicamente a 1.551 (mil
quinientos cincuenta y un) escribanos.
He respondido numerosas consultas telefónicas sobre temas jurídico-notariales efectuadas por
funcionarios consulares argentinos en el exterior y personal del Departamento de Asuntos
Consulares de la Cancillería, como así también por jueces, secretarios, fiscales y funcionarios de
diversas reparticiones públicas.
107
Además, fueron redactados numerosos dictámenes, proyectos de contestación a oficios
judiciales de pedidos de informes. He asistido a juzgados de distintos fueros y fiscalías de
instrucción, a requerimiento de los respectivos magistrados y fiscales, para analizar y comentar
diversos aspectos de la misma índole y, en la mayoría de los casos, prestar declaración
testimonial como perito.
Asesor: escribano José M. Orelle
En el período informado, la asesoría a mi cargo atendió a aproximadamente a 1900 colegas. Se
respondieron numerosas consultas telefónicas efectuadas por funcionarios, consulares
argentinos en el exterior y personal del Departamento de Asuntos Consulares de la Cancillería,
como así también por jueces, secretarios, fiscales defensores y funcionarios de diversas
reparticiones públicas, sobre temas jurídico notariales.
Los temas más consultados fueron:
Mandato y apoderamiento. La delimitación del objeto. Apoderamientos: extensión de las
facultades de los apoderados. Facultades explicitas e implícitas. Pautas normativas. Criterio
interpretativo.
Régimen de bienes en el matrimonio. Situación en el caso de extinción del mismo. Posición
asumida por el Registro de la Propiedad. Interpretación notarial.
Situación de los bienes en las distintas etapas de la relación sucesoria. Legitimación para
contratar y disponer. Teorías vigentes. Jurisprudencia. El caso de declaratoria dictada a favor
de un heredero existiendo referencia de la existencia de otros herederos (artículo 3428,
Código Civil).
Propiedad Horizontal. unificación y división de parcelas. Derechos sobre las unidades y sus
límites. Unidades complementarias: restricciones.
Fideicomiso. Facultades del titular fiduciario. La trascendencia de la causa en el contrato de
fideicomiso. Cesión de los derechos de los beneficiarios.
La nueva normativa sobre mayoría de edad. Limitaciones subsistentes.
Concepto de título observable. Interpretación: diferentes roles del juez, abogado, escribano.
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Requisitos del tracto abreviado registral. Escrituras simultáneas. Recaudos aplicables al
pedido de los certificados en caso de utilización por varios.
Asentimiento genérico anticipado. Doctrina. Conexión de las diferentes posiciones
doctrinarias con la interpretación notarial.
Poderes irrevocables y con efectos post mortem. Diferencias.
Compraventa inmobiliaria y el caso de contraprestaciones múltiples (dinero, bienes,
créditos). Su proyección respecto a la configuración.
Sociedades. El carácter de la inscripción en materia societaria. El caso de actos a ser
otorgados en caso de vencimiento del plazo del nombramiento de los representantes.
Requisitos necesarios para conferir legitimación.
Hipoteca. Especialidad respecto al crédito. El caso de hipotecas constituidas en garantía de
varias obligaciones. Pautas a los efectos de la determinación jurídica de las obligaciones a ser
garantizadas.
Testamentos. El caso de los legados de cuotas. El derecho de acrecer y la incidencia de la
redacción del mismo en caso de varias ramas de legatarios.
Dación en pago. Suficiente acreditación de la causa. Prueba. Su proyección respecto al título.
Compra para terceros. Caso de compra para una sociedad. Diligencia notarial para identificar
al beneficiario en caso de datos escasos. Repercusión sobre la calidad del título.
Derecho internacional privado. Apoderamientos. Personas jurídicas. Sucesiones. Divorcio y
liquidación de la sociedad conyugal y particiones hereditarias.
Asesoría previsional
Asesora: Patricia Jauzat
Durante el período informado, la Asesoría Previsional desarrolló las actividades que se detallan
sintéticamente aquí.
La tarea de la asesoría previsional consiste en la evacuación de consultas relativas a la situación
previsional de los escribanos, abarcando desde la inscripción de los mismos como aportantes
autónomos o monotributistas, y hasta el otorgamiento del beneficio jubilatorio, en el marco de lo
109
dispuesto por la Ley 24.241 –requisito indispensable para la percepción de la jubilación o
pensión reconocida por la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social para Escribanos de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires–.
Asimismo, y en casos concretos, se evalúa y asesora respecto del procedimiento a seguir para la
tramitación de beneficios reconocidos en el marco de los convenios de reciprocidad jubilatoria,
previstos en el Régimen Previsional Público.
La tarea de la asesoría comprende también la gestión ante organismos previsionales –gestión de
los beneficios previsionales ante ANSES e impositivos AFIP, en lo concerniente a la adecuación y
correcta imputación de los aportes de obligaciones personales –autónomos y monotributistas–
para la obtención posterior de los beneficios previstos en las leyes de la Seguridad Social.
Se brinda asesoramiento al Departamento de Recursos Humanos en lo relativo a la situación
previsional de los empleados de la institución.
La atención se brinda de manera personal, los días lunes y miércoles de 10 a 13. Se solicitan
turnos vía web y se reciben consultas personales, sin previa solicitud de turno, y con la sola
presentación. La asesoría brinda además un servicio de consultas telefónicas y vía mail.
Promedio de consultas por día
Consultas personales: aproximadamente 7 a 10
Consultas telefónica: de 8 a 10
Consultas vía mail: de 4 a 6
110
Tribunales y centros
TRIBUNAL DE ÉTICA
En el período que comprende esta Memoria, en el Tribunal de Ética se tramitaron 11
expedientes, 7 de ellos se iniciaron durante esta etapa. Al 14 de julio, se dictaron resoluciones en
6 de ellos, siguiendo los restantes su curso procedimental.
TRIBUNAL DE ARBITRAJE
Como en años anteriores, este Tribunal viene desarrollando sus actividades en la sede de la calle
Alsina 2280, 2° piso, del Colegio de Escribanos.
Como resultado de la publicidad que se ha realizado en años anteriores, en forma conjunta con el
Centro de Mediación, por medio de avisos, charlas y publicaciones de la cláusula compromisoria
tipo a los fines de recurrir al Tribunal General de Arbitraje y Mediación y/o al Primer Centro
Institucional de Mediación del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y a la gran
aceptación por parte de la sociedad que tienen los métodos alternativos de resolución de
conflicto, se han incrementando nuestras actividades. Durante este período se han iniciado
arbitrajes por la cláusula compromisoria inserta en los contratos.
Los integrantes del tribunal, escribanos Raquel Colomer y Rubén G. Salaberren, participaron en
forma destacada de la III Conferencia Latinoamericana de Arbitraje, celebrada el 9 y 10 de junio
de 2011 en la ciudad de Asunción del Paraguay.
También han participado en los Cafés Académicos del Comité Argentino de Arbitraje Nacional y
Transnacional –CARAT–.
CENTRO INSTITUCIONAL DE MEDIACIÓN
En este período se ha conmemorado el decimoquinto aniversario del Primer Centro de
Mediación del Colegio de Escribanos, motivo por el cual se llevó a cabo una celebración el 23 de
noviembre de 2010 en la sede del Colegio de Escribanos. Tuvimos el honor de contar como
disertantes con los doctores Helena Highton de Nolasco, Gladys Álvarez, Ricardo Basílico,
111
Ángeles Cabrera, Isabel Núñez y la licenciada Ana María Amidolare. Cerró el acto el señor
presidente, escribano Carlos Marcelo D’Alessio.
En el mes de febrero de 2011, los escribanos Raquel Colomer y Rubén Salaberren, miembros de
este centro, recibieron a una delegación del Ilustre Colegio Notarial de Madrid y mantuvieron
con ellos una reunión desde las 13 hasta las 19 horas en la que expusieron y respondieron temas
referidos a nuestro Primer Centro Institucional de Mediación y Arbitraje.
Los primeros días de marzo, este centro dictó, como entidad formadora n° 10, un curso de
mediación escolar para docentes en el Colegio San Vicente de Paul, Instituto Monseñor
Lodiggiani de La Plata, dependiente del Arzobispado de dicha ciudad.
También estamos participando como miembros activos de la Comisión de Mediación del
Instituto Argentino de la Empresa Familiar (IAEF). En el centro se efectúan semanalmente
mediaciones privadas con valor prejudicial, derivadas, en algunos casos, por aplicación de la
cláusula “Med-Arb” o por elección de parte; también se realizan mediaciones gratuitas para
aquellas personas que, debidamente acreditado, carezcan de recursos económicos. Durante el
presente ejercicio ingresaron aproximadamente 80 mediaciones y se realizaron alrededor de
180 audiencias de mediación.
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Institutos
INSTITUTO DE DERECHO CIVIL
Presidente: escribano Jorge H. Armando
Durante el período informado, el Instituto de Derecho Civil realizó diversas tareas, cuyos temas
y logros más relevantes se sintetizan a continuación:
Tratamiento del tema bienes gananciales anómalos: consultas y bibliografía.
Concurrencia de la escribana Ana Lía Díaz Prandi al Congreso Internacional Notariado Latino,
realizado en Marruecos en octubre de 2010.
XXXVII Convención Notarial llevada a cabo en el Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires en septiembre de 2010: concurrencia de los miembros del Instituto,
integración de miembros de la comisión en las mesas redondas para el debate de los casos
planteados y en las conclusiones arribadas y presentación de casos y trabajos ad hoc.
Trabajo presentado por la escribana Soledad Reyes denominado “Inhibición del fiduciario.
Aspectos Generales del Fideicomiso”.
Tratamiento del tema “Donación a herederos forzosos”: controversias sobre la bondad de los
títulos provenientes de este tipo de donaciones. Exposición de diferentes especialistas en el
tema.
Concurrencia de los miembros del Instituto a la mesa redonda sobre donaciones a forzosos.
Intercambio con los institutos Registral y Notarial para el tratamiento del tema: “La
protección de la vivienda familiar”.
Participación de las escribanas Ana Lía Díaz Prandi y Cecilia Arias como coordinadoras de las
Jornadas de Empresa Familiar organizadas por el IAEF, que se llevaron a cabo del 12 de mayo
de 2011 al 7 de julio de 2011.
Participación de los miembros del Instituto a las jornadas preparatorias de la XXIII Jornada
Nacional de Derecho Civil que se llevaron a cabo en el Colegio Público de Abogados.
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Concurrencia a la Comisión de Derecho Tributario para el intercambio de opiniones sobre
temas que hacen al quehacer notarial de índole civil.
Realización de la sesión abierta Taller sobre Poderes, efectuada el día 22 de junio de 2011,
coordinada por la escribana Claudia Busacca, con presentación de los siguientes temas y
trabajos:
a. “Poder general, especial y específico”, por la escribana Claudia Busacca;
b. “Poder especial para donación”, por la escribana Cecilia Arias;
c. “Poder judicial”, por la escribana Susana Braña;
d. “Sustitución de poderes”, por la escribana Soledad Reyes;
e. “Poder especial irrevocable”, por la escribana Alicia Verónica Castillo;
f. “Poderes otorgados en el extranjero”, por la escribana Ivanna Pacheco.
Concurrencia de la escribana Ivana Pacheco al curso que se llevó a cabo en el marco del
Convenio de Colaboración con el Ilustre Colegio Notarial de Madrid, España, la que asimismo
presentó su informe a la Comisión y al Consejo Directivo.
Ponencias presentadas para el proyecto de unificación del Código Civil y Comercial en los
temas: “Convenciones prematrimoniales y donaciones”.
Concurrencia de los miembros de la Comisión a los Ciclos de Perfeccionamiento Notarial
celebrados en el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires.
Participación de la escribana Ana Lía Díaz Prandi en las jornadas preparatorias de la XXIII
Jornada Nacional de Derecho Civil en Homenaje al Doctor Abel Fleitas Ortiz de Rosas, que se
llevaron a cabo en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UBA.
Participación de la escribana Violeta Muñoz Salazar, notaria de la ciudad de Guadalajara,
México, en nuestras sesiones semanales, en cumplimiento del convenio de intercambio
organizado por la Universidad Argentina de la Empresa.
Participación de la escribana Ana Lía Díaz Prandi en el seminario Ética en las Profesiones.
Propuesta de temas para la XXXVII Convención Notarial de este año: "Prescripciones,
nulidades y simulaciones".
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Participación de miembros del Instituto en la sesión pública sobre "Protección a la vivienda
personal" realizada en homenaje al escribano Roberto de Hoz, llevada a cabo en el
Microsalón del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires.
INSTITUTO DE DERECHO COMERCIAL
Presidenta: escribana Victoria Masri
Las actividades desarrolladas durante el período informado, se relacionaron con: consultas,
charlas, trabajos e investigaciones sobre los temas tratados.
El Instituto ha participado en una serie de proyectos entre los que se destacan el Curso de
empresa familiar y las sociedades comerciales que se desarrolló en 2010 así como el Curso de la
empresa familiar y el derecho civil que se desarrolló durante el primer cuatrimestre del año
2011, conjuntamente con el Instituto Argentino de Empresa Familiar (IADEF).
Asimismo se presentaron diversos escribanos a realizar consultas que fueron evacuadas por los
miembros del Instituto.
Varias fueron las labores realizadas. Entre ellas se destacan:
1. Se efectúan comentarios acerca de los temas tratados en el curso dictado por el IADEF.
2. Consideración de la ponencia de la escribana Victoria Masri en la XVII Jornadas de Derecho
comercial, “La crisis de la sociedades y como abordarlas”.
3. La intervención de diversos miembros del Instituto en el XI Congreso de Derecho Societario y
VII Congreso Iberoamericano de Derecho Societario y de la Empresa celebrados en Mar del Plata;
trabajo sobre “El traspaso generacional en las sociedades de familia”, “Eficacia del protocolo
familiar” y sobre “Responsabilidad social empresaria. Casos de sociedades comprometidas con el
medio ambiente, el bienestar de los empleados, etcétera”.
4. Análisis del tema de los conflictos societarios. Asimismo se investiga acerca de los alcances de
la impugnación de las decisiones asamblearias. Se analiza el trabajo "Previsiones para el
traspaso generacional en las sociedades de familia".
5. Análisis exhaustivo del artículo de autoría del doctor Silvio Lisoprawski publicado en la
revista La Ley, titulado "Fideicomiso en crisis. Insuficiencia del Patrimonio Fiduciario”. “Sumario:
1) Imposibilidad de ser declarado en quiebra. 2) No hay concurso preventivo ni APE para el
115
fideicomiso. 3) El fideicomiso es un contrato y no un sujeto de derecho. 4) Algunas situaciones
lamentables que produce el vacío legal. 5) Como emparchar el vacío. 6) La aplicación analógica
del sistema de liquidación. 7) El procedimiento de liquidación en el contrato de fideicomiso.
Límites. 8) Conclusión”.
7. Comentarios de la charla sobre Clubes de Campo.
8. Análisis del caso de S. C. A., constituidas antes de la Ley de Sociedades, que ni siquiera se han
adecuado a ella, titular de tres inmuebles, con libros rubricados en blanco. Se analiza el fallo
sobre la falta de inscripción del liquidador de la sociedad designado como consecuencia del
recurso planteado por el escribano D'Alessio ante el RPI, publicado en la revista La Ley.
9. Debate acerca de la obligatoriedad o no de exigir la inscripción del artículo 60 de la Ley de
Sociedades Comerciales para acreditar personería, o para rubricar nuevos libros.
10. Análisis de fallos y de casos, inactividad registral no es indicio de inactividad societaria.
Actuación de la IGJ más allá de la ley. Artículos 94 y 303 de la Ley de Sociedades Comerciales.
Conclusiones. Conveniencia de consultar legajos en caso de sociedades inactivas que vienen a
vender inmuebles.
11. Caso de sociedades que se escinden por instrumento privado, por ende, estatuto de S. A. por
instrumento privado, repercusión ante estudio de títulos.
12. El poder general amplio y la delegabilidad o no de funciones.
13. Análisis del artículo 187 de la Resolución General 7/2005.
14. Elaboración del trabajo a presentar en el XVI Congreso Nacional Registral. Tema
"Registración de los administradores”.
15. El escribano Emilio Solari concurrió al curso organizado por el Colegio de Notarios de
Madrid en el marco del intercambio cultural; nos hace conocer sus impresiones. Ellas son: 1) La
unánime aceptación en España de la sociedad unipersonal; sus ventajas; 2) Obligaciones del
escribano frente a la transmisión de inmuebles y su registración; 3) Arancel: de orden público;
4) Sistema telemático para la constitución de sociedades; 5) Responsabilidad del representante
legal por fuera del objeto social.
Cabe destacar, además, la asistencia de los integrantes del Instituto a distintos congresos y
jornadas.
116
INSTITUTO DE DERECHO NOTARIAL
Presidente: escribano Arnaldo A. Dárdano
Durante el período, el Instituto se dedicó al estudio e investigación de diversos temas que se
encuentran específicamente relacionados con la actividad notarial. Con este fin, desarrolló sus
reuniones con una frecuencia semanal, con la asistencia permanente y dedicada de sus 50
miembros integrantes y autoridades.
A modo de reseña mencionamos algunas de las actividades realizadas.
Estudios, consultas, investigaciones y jornadas
Investigaciones, estudios y proposición de reformas por nota de elevación a la Comisión para la
elaboración del proyecto de ley de reforma, actualización y unificación de los Códigos Civil y
Comercial de la Nación, presentación de propuestas y sugerencias, atento al Decreto Presidencial
181 del 23 de febrero de 2011:
1) Régimen patrimonial del matrimonio
Convenciones matrimoniales. Opción de distintos regímenes:
a) Comunidad de ganancias, o
b) Separación de bienes. Necesidad social. Elección de régimen. Intervención Notarial.
2) Celebración del matrimonio
Opción: celebración por escritura pública. Consentimiento. Acta de celebración.
Artículo 1225 del Código Civil su actualización y concordancia con aquellos en que nombra
oficial público. A distancia, entre ausentes, con peligro de muerte. Medios de prueba.
3) Artículo 1277
Inexistencia actual de los supuestos sociales que lo motivaron en forma estricta. Asentimiento
general anticipado.
4) Competencia notarial
El notariado –como desde hace tiempo existe en toda la legislación comparada– brindaría un
servicio profesional altamente beneficioso para toda la sociedad, que puede ser incorporado en
la reforma legislativa propuesta y de avanzada. Intervención en los actos alitigiosos. Sucesiones
extrajudiciales. Acta de notoriedad de declaración de herederos. Declaraciones de identidad de
117
personas. Informaciones sumarias. Divorcios de mutuo acuerdo sin existencia de menores o
incapaces. Reforma del actual artículo 985 (su actualización).
5) La legítima (sin alterar los fines del instituto ni su tradición jurídica)
Mayor libertad para mayor justicia. Casos de inequidad en la distribución por partes iguales.
Posibilidad de efectuar testamentos con un régimen más flexible.
Posibilidad de los padres para beneficiar y proteger a sus hijos incapaces.
6) Testamento por escritura pública
Modernizar requisitos de testigos: vecindad, mayoría de edad, fe de conocimiento. Presencia de
testigos optativa. Discordancia respecto a exigencias de los testamentos ológrafos.
7) Bien de familia
Inconveniencia de mantener en su levantamiento, el consentimiento del cónyuge, cuando lo
constituye uno solo de ellos. Caso especial del bien propio, sede del hogar conyugal aun después
del divorcio. Subsistencia del régimen a favor del constituyente frente a los derechos de terceros,
aun cuando hayan fallecido el resto de los beneficiarios. Subrogación real. Interpretación por
reglamentación nacional, limitando autoridad de aplicación local. Disparidad entre
jurisdicciones.
8) Protección de la vivienda personal propia y única
Necesidad de su legislación. Intervención notarial en su constitución. Único titular de dominio
que asimismo sea único beneficiario. Proyecto elaborado por los institutos de Derecho Registral,
Notarial y Civil.
9) Autoprotección
La instrumentación de dichos actos por escritura pública. Los límites y alcances.
10) Donaciones
Reformas de los actuales artículos 1831 y 3955. Disparidad interpretativa entre jurisdicciones
11) Oferta de donación
Su importancia. Enumeración sucinta y fundamentos de la reforma. Derecho de reversión,
limitación.
12) Mandato
118
Criterios de interpretación. Criterio enumerativo o taxativo de designación de facultades.
Rendición de cuentas en mandatos y fideicomisos.
13) Registro Único Nacional de las Personas
Creación de un Registro Nacional con la unificación de las jurisdicciones para los asuntos con
incumbencia jurídica donde la unidad de registro es la persona, con protección de datos, de
acuerdo con la Ley de habeas data, y computarizado; que informe anotaciones personales,
inhibiciones, cesiones de derechos, quiebras, concursos, deudores alimentarios, reincidencia,
testamentos, actos de autoprotección, historia clínica cronológica, donante de órganos,
revocación de mandatos y autorizaciones para viajar de menores, personas jurídicas: directores
y accionistas de sociedades; matrimonios, divorcios y régimen matrimonial elegido; nacimientos,
fallecimientos, actas de notoriedad de declaración de herederos, declaratoria de herederos.
11) Casos Jurisprudenciales
Análisis y estudio sobre casos relacionados con el ejercicio de la función notarial.
12) Intercambio entre el Ilustre Colegio Notarial de Madrid y el Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires, celebrado en Madrid, del 22 al 27 de mayo de 2011.
Tema 1: “Regímenes matrimoniales en España”
Tema 2: “Sucesión. Sistema español”
Tema 3: “El instrumento público. Contratación online”
Tema 4: “Las cláusulas estatutarias en relación al arbitraje. Constitución de sociedades vía
web. Otros patrimonios separados que no impliquen personalidad jurídica”
Tema 5: “Relación del notario con los poderes públicos: a) Catastros, b) Organismos
tributarios, c) Lavado de dinero”
13) Proyectos legislativos
Análisis de proyectos legislativos, relacionados con el interés notarial, sus incumbencias y
actividad fedataria.
Encuentros jurídico-notariales
A través de sus integrantes el Instituto participó en forma activa, presentando diversos trabajos
y/o proveyendo la designación de delegados, en los siguientes encuentros jurídicos-notariales:
119
Jornada internacional, celebrada el 19 de agosto de 2010 en la Universidad Notarial
Argentina, sobre la función notarial en el proceso sucesorio, con exposiciones de los doctores
Augusto Belluscio, Graciela Medina, Pérez Gallardo y Julián Sánchez Melgar, bajo la dirección
de la doctora Cristina N. Armella y la coordinación del doctor Gastón A. Zavalla. Asistencia
como delegados becados.
Ciclo de Perfeccionamiento Profesional. Módulo de derecho notarial. Representación y
documentación habilitante. Agosto de 2010. Profesor disertante.
Taller de derecho registral, con la presencia de asesores del Registro de la Propiedad.
Participación como moderador (20/08/2010).
Congreso de la vivienda y desarrollo humano, U. C. A., 6 y 7 de octubre de 2010. “El Acceso a la
vivienda desde una mirada legal y técnica”. Panelista disertante.
XXVII Convención Notarial del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, celebrada
del 3 al 5 de Noviembre de 2010. Subcoordinación del tema "Transferencia de lote por
unidades a construir. Casos prácticos”. Participación en el jurado a los mejores trabajos de la
convención anterior.
Dictamen sobre la validez de las donaciones a herederos forzosos.
Ciclo de Perfeccionamiento Profesional. Módulo de derecho civil. “Nulidades”, a cargo del
doctor Santos Cifuentes, del 15 al 29 de junio de 2011.
Comisión especial para la creación del Proyecto de Ley de Vivienda Personal, de agosto de
2010 a junio de 2011, conjuntamente con los institutos de Derecho Registral y Civil.
Taller sobre consultas y observaciones más frecuentes conjuntamente con el Departamento de
Inspección de Protocolos, organizado por la Comisión de Capacitación.
Dictámenes
Asimismo se efectuaron dictámenes sobre diversos temas, dentro de los cuales destacamos:
Dictamen por consulta del Consejo Directivo, sobre nota publicada en la revista del Colegio
de Traductores Públicos, por la cual se pregunta si el traductor público es fedatario.
Distinción entre fe pública, actos auténticos y autenticados.
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INSTITUTO DE DERECHO PROCESAL
Presidenta: escribana Angélica G. E. Vitale
El Consejo Directivo aprobó la reestructuración del Instituto de Derecho Procesal en su reunión
del 16 de junio de 2010 y su conformación en cuatro salas el 14 de julio del mismo año.
Organización del Instituto en cuatro salas
Sala de Derecho Procesal Civil y Comercial, a cargo de la escribana Patricia Lanzón
Sala de Derecho Procesal Penal, a cargo del escribano Ricardo Blanco
Sala de Derecho Procesal Contencioso Administrativo, a cargo del escribano Leonardo
Schestenger
Sala de Derecho Procesal Registral, a cargo del escribano Luis Federico Beruti
Actividades realizadas
En sus reuniones quincenales se abocó a seleccionar, acopiar y comentar los fallos más
importantes relacionados con la actividad notarial, y se comentaron en las distintas reuniones.
Se comenzó la preparación de una base sistematizada de jurisprudencia notarial.
Se efectuaron reuniones que convocaron por invitación personal a los colegas que se encuentran
inscriptos en las cámaras de los distintos fueros, para dar respuesta a cuestiones que plantearon
como consulta los colegiados, incorporando así la interrelación virtual para ello.
El 23 de mayo pasado se efectuó un taller en el que se desarrolló el tema de la venia judicial
supletoria, a cargo de la doctora Lidia Hernández.
Se encuentra en preparación, conjuntamente con la Comisión de Capacitación, un curso de
derecho procesal en general y, en especial, en temas ligados a la actividad notarial en los
distintos procesos. Será dictado por profesores de la materia, en lo posible con enseñanza
personalizada que permita en su caso que el escribano actúe, cuando corresponda como
abogado en causa propia.
Se ha presentado un petitorio ante la Secretaría de Peritos de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación que permitirá la inclusión del escribano como perito del Alto Tribunal y eso conllevará
preparar un seleccionado grupo de escribanos para actuar como tales.
121
Se encuentra en preparación un vademécum de fácil acceso sobre los temas principales que se
presentan en la actuación pericial, que le permita al escribano designado en el proceso darle al
mismo tanto la celeridad procesal como la seguridad jurídica exigidas.
Ya se encuentra preparado el programa informático por el Centro de Cómputos que permite
trabajar con facilidad con los escribanos inscriptos como peritos a partir de los listados y según
los distintos fueros generando en cada caso archivos diferentes según las necesidades.
INSTITUTO DE DERECHO REGISTRAL
Presidente: escribana Delia Alicia Bonfanti
Se asistió a reuniones en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, donde el
doctor Ruiz de Erenchun dio a conocer distintas modificaciones que efectuara en el organigrama
de la institución.
Representantes del Instituto concurrieron con ponencias a los siguientes encuentros jurídicos
notariales:
XXIX Jornada Notarial Argentina (Mar del Plata 2010). Trabajos, ponencias y participación en
todos los temas;
XIV Jornada Notarial Iberoamericana (Punta Cana, República Dominicana, 2010). Tema 1:
"Seguridad jurídica en el tráfico de bienes y derechos, con especial referencia al control de
legalidad y uso de nuevas tecnologías".
XXIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral (México 2010).
XVI Congreso Nacional de Derecho Registral (Jujuy 2011). Trabajos, ponencias y participación
en todos los temas.
XXXVII Convención Notarial (2010). “Análisis de tres casos prácticos por los cuales se
estructuraran desarrollos inmobiliarios ‘desde el pozo’ a través de una sociedad; de la
transferencia de lote por unidades a construir o de un fideicomiso.”
Análisis y dictamen de los siguientes temas:
Disposiciones técnico registrales del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital
Federal.
Proyecto de ley presentado por la Diputada María Fernanda Reyes, sobre la modificación de
la Ley 14.394, del Régimen de Bien de Familia.
122
Integrantes del Instituto asistieron a reuniones preparatorias de congresos y jornadas
realizadas en otras instituciones (Colegio de Abogados, Universidad Notarial Argentina y
Universidad de Buenos Aires).
El instituto presentó la iniciativa del Proyecto de Ley de Protección a la Vivienda Personal, para
el cual se formó una comisión al efecto con miembros del Instituto de Derecho Civil y del
Instituto de Derecho Notarial.
Se propuso el homenaje al escribano Roberto L. De Hoz, quien fuera presidente del Instituto en
diferentes períodos, que fue recibido por el Consejo Directivo que decidió poner su nombre a la
sala conocida como Microsalón. En el homenaje, en una reunión abierta, se presentó el proyecto
de protección a la vivienda personal.
INSTITUTO DE DERECHO TRIBUTARIO
Presidente: escribano Ricardo A. Armando
La labor principal del Instituto se centró en el estudio y conocimiento de las obligaciones
tributarias relacionadas con el quehacer notarial y, en especial, respecto de:
1. Los impuestos nacionales tanto de Ganancias como de Transferencias de Inmuebles de
Personas Físicas y Sucesiones Indivisas. Análisis de las nuevas resoluciones.
2. Del Impuesto de Sellos, tanto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como de la provincia
de Buenos Aires. Análisis de los nuevos códigos fiscales.
3. Del Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes de la Provincia de Buenos Aires.
Su ámbito de actuación estuvo dedicado al estudio y conocimiento de las obligaciones tributarias
relacionadas con el quehacer notarial. Asimismo, miembros de este Instituto han asistido a
reuniones de temas tributarios, tanto en la Universidad Notarial, como en la Asociación
Argentina de Estudios Fiscales, habiéndose realizados los informes pertinentes, los que fueron
oportunamente elevados al Consejo Directivo.
También se estudiaron y se evacuaron todo tipo de consultas que llegaron a este Instituto, por
medio de los diferentes colegas, volcándose en actas las conclusiones de las mismas, como por
ejemplo:
123
Escritura de adjudicación de bienes por disolución de sociedad conyugal, posibilidad de
aplicar la exención de sellos por vivienda única.
La permuta de terreno por unidad funcional a construir con hipoteca por saldo de precio en
la provincia de Buenos Aires.
Consulta formulada en relación con el Impuesto de Sellos de CABA en los casos de: “Escritura
y/o Oficio IGJ que da cuenta de la transferencia de dominio producida sobre un inmueble por
reorganización societaria”.
Cambios introducidos en el CITI por medio de la Resolución 3034/2011 de AFIP.
Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes.
Impuesto a las Ganancias de los Fideicomisos.
Venta de nuda propiedad con renta vitalicia (y reserva de usufructo).
Análisis de las nuevas resoluciones de la UIF y su impacto en la actividad notarial.
Con relación a los objetivos planteados para el año 2010/2011, se concluyó y se editó el
Vademécum Impositivo bajo el formato de una guía fácil para la aplicación de los impuestos en la
actividad notarial, lo cual resultó muy exitoso. Esto se vio reflejado en las felicitaciones y
agradecimientos de nuestros colegas.
También se han realizado diferentes talleres sobre diferentes temas relacionados con la
actividad notarial, dictados por miembros del Instituto solos o en forma conjunta con los
asesores tributarios de nuestro Colegio.
Se ha continuado, por medio del Consejo Directivo, con la mesa de enlace con la AFIP y con la
AGIP, a efectos de poder plantear las dudas sobre la interpretación de las normas y se ha logrado
consecuentemente, obtener las respuestas de los diferentes organismos, las cuales se han
publicado en una separata especial para conocimiento de todo el notariado capitalino. A estos
efectos, el Instituto cuenta con un representante en la Comisión de Enlace, tanto en la AFIP,
como en la AGIP, y ha elevado y fundamentado el temario para ser tratado en las citadas
comisiones.
Se encuentra en elaboración un nuevo vademécum impositivo, que amplía y profundiza la
primera edición y al cual se la agregaran capítulos con temas especiales.
124
Se está tratando de establecer un contacto fluido con todos los colegios del país, y en especial,
con aquellos que tienen comisiones o institutos relacionados con el aspecto tributario, con el
objetivo de, en un futuro, poder realizar un vademécum impositivo nacional.
También se continúa tratando de lograr, por medio del Consejo Directivo, un contacto fluido con
los asesores del Colegio, a efectos de que se informe al Instituto de las consultas más reiteradas
por parte de los escribanos, para de esa forma, tratar de establecer criterios uniformes en
relación a las mismas.
INSTITUTO DE FILOSOFÍA
Presidente: escribano Bernardino Montejano
Durante este período se continuó con el dictado del Curso sobre argumentación jurídica
Durante la segunda mitad del año 2010 expusieron los escribanos Hernán de Pablo, Orieta
Pontoriero, Pedro Mollura, Beatriz Giménez Frigueiro, José María Orelle y Alfredo Cuerda.
En el mes de junio de 2010 comenzó el ciclo “En torno al Bicentenario: una mirada filosófica".
Ese día, el tema y los oradores fueron presentados por el escribano Gregorio O. Sanz, integrante
del Instituto. El escribano Montejano se refirió a "La filosofía política de Mayo", y
posteriormente, el arquitecto Patricio Randle abordó el tema "Los criterios educativos de 1810:
glosas al Tratado de las obligaciones del hombre".
El 12 de agosto se llevó a cabo en el Microsalón la segunda jornada del ciclo presentada
nuevamente por el escribano Sanz y en la cual disertó el escribano Montejano sobre: “Después
de Mayo… ¿Qué?”.
El día 19 de octubre recibimos en el Instituto al profesor español Francisco Puy Muñoz, profesor
emérito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Santiago de Compostela, quien expuso
sobre su Método Tópico. En esa oportunidad el profesor fue presentado por la escribana Marta
Ignatiuk y estuvo acompañado por la doctora Milagros Otero Parga.
Días después se celebró una nueva reunión abierta del Instituto, esta vez organizada junto con el
Primer Centro Institucional de Mediación del Colegio. Disertó el doctor Puy sobre “La Filosofía
de la Mediación”, siendo presentado por el escribano Rubén G. Salaberren.
En la primera mitad del año 2011 las exposiciones estuvieron a cargo de los escribanos
Bernardino Montejano, Marcelo Zorrilla, Pedro Mollura y Hernán de Pablo.
125
En el mes de marzo y abril invitamos al doctor Eduardo M. Quintana, autor del libro titulado:
“Filosofía jurídica, política y moral en Jürgen Habermas”, quien expuso en dos oportunidades
sobre dicho filósofo.
Contamos también con la presencia de la profesora, licenciada y doctora en Filosofía, María L.
Lukac de Stier, quien abordó el tema de Hobbes, sobre quien ha escrito su tesis doctoral titulada
“El fundamento antropológico de la filosofía política y moral en Thomas Hobbes”, de la cual tuvo
la generosidad de regalarnos un ejemplar, el que después de ser leído por los integrantes del
Instituto, será entregado a la Biblioteca del Colegio.
Continuamos con nuestros almuerzos mensuales en el restaurante del Colegio y festejamos el fin
de año 2010 con el ya tradicional asado en la casa del generoso escribano Mollura, con una
nutrida concurrencia de escribanos y familiares.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES HISTÓRICAS NOTARIALES
Presidente: escribano Enrique O. Soler
En este período de trabajo, el Instituto de Investigaciones Históricas Notariales realizó nueve
sesiones: siete privadas y dos públicas. Los escribanos miembros se abocaron a distintos
trabajos de investigación, a saber:
“El Sí de las niñas. Las primeras mujeres escribanas”, por la escribana Cynthia G. Canzani y la
doctora Cintia L. Benítez.
“Presentación para el XXVI Congreso Internacional del Notariado”. Investigación y
recopilación de material gráfico para la muestra realizada por el Instituto Internacional de
Historia del Notariado, Marruecos, octubre de 2010, por miembros del Instituto de
Investigaciones Históricas del Notariado y el Museo Notarial Argentino.
Talleres de Historia Notarial 2010. Segundo Centenario de la Revolución de Mayo
Como cierre del ciclo de conferencias La Historia Argentina Camino al Bicentenario, iniciado en el
año 2007, comenzaron a dictarse en el mes de abril, los Talleres de Historia Notarial 2010,
actividad que se prolongó durante todo el año, y fue organizada en conjunto con el Museo
Notarial Argentino.
126
Estos encuentros tomaron distintos períodos históricos partiendo desde 1816 hasta la
actualidad. Se analizó el desarrollo de la actividad notarial en cada época como el contexto
histórico, económico e institucional.
Se realizaron las siguientes conferencias:
22 de abril: Período 1816/1853, a cargo de la licenciada Ana Franceschini,
27 de mayo: Período 1853/60, a cargo del profesor Arnaldo Ignacio A. Miranda,
24 de junio: Período 1860/1880, a cargo del investigador Juan Aurelio Lucero,
26 de agosto: Período 1880/1910, a cargo del embajador Luis Domingo Mendiola,
23 de septiembre: Período 1910/1930, a cargo de la profesora Nélida Pareja,
28 de octubre: Período 1930/1948, a cargo de los escribanos Néstor Alejandro Onzari y
Alejandro Miguez, y
25 de noviembre: Período 1948/Actualidad, panel con todos los disertantes, cierre y
entrega de diplomas.
Festejo del 9 de julio
El 12 de julio de 2010, en el Salón Posadas y con una nutrida concurrencia, se realizó la
conferencia “La accidentada historia de dos edificios: el Cabildo de Buenos Aires y la Casa Histórica
de Tucumán”, a cargo del arquitecto Julio Cacciatore, quien ilustró la charla con una proyección
de imágenes alusivas. La conferencia fue organizada conjuntamente por el Instituto de
Investigaciones Históricas Notariales, el Museo Notarial Argentino y la Comisión de Cultura, en
el marco de los festejos por el 9 de julio.
127
Actividades de los miembros
Durante el período que abarca la presente memoria se llevaron adelante tareas en forma
coordinada con instituciones afines y se participó en diferentes actividades en las cuales el
Instituto fue invitado. Entre otras: el 8 de octubre de 2010, el escribano Marcelo Zorrilla asistió
al programa radial “Soñando Buenos Aires” de Radio Cultura; asimismo, el martes 9 de
noviembre, la escribana Sonia Ledesma de Giménez Zapiola concurrió al Consulado General del
Perú en Buenos Aires, a la conferencia realizada por la licenciada Ana Franceschini, sobre las
momias incaicas encontradas en la provincia de Salta. La charla fue acompañada por
proyecciones de fotografías que ilustraban los hallazgos incaicos.
El Instituto lamentó la pérdida del escribano Manuel Rufino Trueba, quien fuera su miembro,
gran impulsor y vicepresidente desde el año 2009. Por dicho motivo el 14 de marzo de 2011 se
realizó en el seno del Instituto un homenaje y recordatorio de sus numerosos trabajos de
investigación a un mes de su fallecimiento.
Homenaje al poeta y escribano: Natalio Abel Vadell
Se llevó a cabo el lunes 11 de abril de 2011, a las 19:30 horas, en el espacio del Museo, subsuelo
de avenida Callao 1542. Esta actividad, organizada por el Instituto de Investigaciones Históricas
Notariales y el Museo Notarial Argentino, contó con la presencia del escribano Oscar Luis Vadell,
quien realizó una semblanza del poeta y notario nacido en Carmelo, así como un recuento de sus
obras literarias, que recorren momentos y personajes históricos de su país de origen, Uruguay, y
el de su actuación, Argentina. Estuvo acompañado por la profesora y poeta escribana Sara Dassat
y la señora María Amelia Marriquí de Vadell, quienes ilustraron a la audiencia con una selección
de versos de distintas obras del autor.
128
Asimismo, en esta oportunidad se puso en posesión del cargo al subdirector del Museo Notarial
Argentino, escribano Álvaro Daniel Ramírez Arandigoyen, a quien se le entregó un diploma
recordatorio.
Fue una cálida velada, a la cual concurrieron más de cuarenta personas, entre historiadores,
escribanos, familiares y amigos de la casa. Entre ellos se destacan la presencia del señor Carlos
Mendive, representante de la Embajada de la República Oriental del Uruguay, y la del profesor
Pedro Simoncini, vicepresidente de la Academia Nacional de Educación.
129
Comisiones
COMISIÓN ASESORA DE ARANCEL
Presidente: escribano Carlos Enrique Rodríguez
Durante este lapso, la Comisión Asesora de Arancel se reunió en 36 ocasiones.
Se atendieron 123 reclamos del público, de los cuales 10 derivaron en el inicio de un expediente
interno. Además de los dictámenes elaborados sobre dichas actuaciones, la Comisión produjo los
siguientes:
Sobre expedientes judiciales: 21
Sobre expedientes de la Dirección de Asuntos Legales: 1
Sobre expedientes iniciados por escribanos: 3
Total de dictámenes: 35
21
1
3
10
NATURALEZA DE LOS DICTÁMENES ELABORADOS POR LA COMISIÓN ASESORA DE ARANCEL SOBRE UN TOTAL DE 35
Expedientes judiciales
Expedientes iniciados en la Dirección de Asuntos Legales
130
COMISIÓN ASESORA DE GESTIONES ADMINISTRATIVAS
Presidente: escribano Alfredo F. Savastano
Como es ya costumbre desde hace más de veinte años, la Comisión se reunió todos los miércoles
a las 19:30, en el segundo piso del edificio de Las Heras 1833, desde donde se atendieron
numerosas consultas planteadas por colegas que asistieron personalmente a tal efecto.
También dictaminó en los expedientes iniciados por diversos escribanos quienes formularon
consultas, y en los formados por denuncias de particulares a colegas, o en sumarios en trámite
que le fueren girados por el Consejo Directivo a fin de que la Comisión emita su opinión en los
temas de su competencia, los que fueron aprobados por este en su totalidad.
Las novedades producidas en la materia de incumbencia de la Comisión se dieron a conocer a
través de las circulares publicadas en las que además se invitó al notariado a integrar la
Comisión en carácter de miembros.
Se actualizó el informe del sitio web del Colegio respecto del Código Fiscal de la Ciudad de
Buenos Aires vigente y de las normas de la Dirección General de Rentas de la Provincia de
Buenos Aires referidas a las obligaciones del escribano como agente de retención, y se
incluyeron comentarios para diversos supuestos.
92%
8%
GESTIÓN DE LA COMISIÓN FRENTE A LOS RECLAMOS DEL PÚBLICO
Reclamos resueltos por la Comisión en la mesa de consultas
Reclamos que derivaron en expediente interno
131
COMISIÓN ASESORA DE INFORMÁTICA
Presidente: escribano Martín J. Giralt Font
La Comisión Asesora de Informática trabajó en estrecha colaboración con el Departamento de
Cómputos del Colegio y, en su caso, con el Departamento de Comunicaciones, en los distintos
temas informáticos que, directa o indirectamente, se fueron presentando a lo largo del ejercicio,
entre los cuales se destacan los siguientes:
Sistema de Gestión Notarial (SIGNO)
Se trabajó intensamente en el desarrollo del primer módulo del sistema de gestión notarial,
consistente en la confección de hojas notariales (de protocolo, actuación notarial, certificación
de firmas y reproducciones, rúbrica de libros, etc.) y el foliado de protocolo y hojas de rúbrica.
Dicho sistema fue presentado al notariado local a principios de octubre de 2010, habiendo sido
distribuido el CD con el respectivo aplicativo y el programa Open Office. Actualmente se está
trabajando en el segundo módulo, referido a facturación, que incluirá también factura
electrónica.
Página web institucional
Se aconsejó la contratación del buscador de Google (Google Search) para la página web del
Colegio.
Seguridad informática
En concordancia con las nuevas medidas de seguridad que están siendo adoptadas en el Colegio,
debido a la diversidad de trámites que los colegas realizan a través de la página web
institucional, y con el fin de garantizar la privacidad y seguridad de esas operaciones, se
aconsejó la actualización, a partir del 11 de agosto de 2011, de los nombres de usuario y las
claves de acceso restringido. Se está analizando la implementación de permisos y niveles de
seguridad para habilitar el acceso restringido a ciertas funcionalidades de la página, a empleados
de las escribanías.
Minutas de inscripción de actos de última voluntad y de actos de autoprotección
Se trabajó en el sistema de registración de dichas minutas y su comunicación al escribano
registrante.
132
Deudas de Rentas por internet
Presentación del certificado de deuda de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires (F1) y del informe
de los nuevos titulares de dominio (F3), a través de internet, utilizando la información ya
existente en la mencionada Dirección de Rentas y la contenida en el SIE, de manera tal de evitar
la duplicación de información que ya obra en poder de ese organismo. Finalmente, se logró
concretar este proyecto, que ya está operativo. Asimismo, actualmente la compra de créditos
relativos a dichos certificados puede hacerse a través de la página web del Colegio, siendo los
importes pertinentes incluidos en la boleta de pago de aportes al Colegio de Escribanos. Además
se revisaron temas referidos al SIE.
Apertura de caja de ahorro en el Banco Ciudad para escribanos
Se gestionó la apertura de estas cajas de ahorro sin cargo, básicamente para el pago de Impuesto
de Sellos, de manera tal de evitar las colas que se producen en las ventanillas de dicho banco, los
últimos días previos al vencimiento para el pago del referido impuesto. Dichas cuentas ya se
encuentran disponibles para todo aquel que quiera abrirlas. Este tema y el anterior fueron
trabajados en el marco de la Comisión de Enlace con AGIP.
Aplicativo de carga única de datos
En virtud de la reiterada carga de información que hay que hacer actualmente para presentar a
los distintos organismos, se siguió analizando el desarrollo de un aplicativo que permita que la
carga de la información se haga una sola vez, y que luego se distribuya a los distintos programas.
Bases de datos del Colegio de Escribanos
Se colaboró en la elaboración de los formularios a presentar en la Dirección Nacional de
Protección de Datos Personales.
Colaboración con ONPI
Se dispuso brindar la colaboración solicitada por la Oficina Notarial Permanente de Intercambio
Internacional (ONPI) para la migración de la página Web de dicha entidad a un servidor ubicado
en el Colegio de Escribanos, y para el desarrollo del boletín de noticias UINL Informa.
Temas a cargo del Departamento de Cómputos
Se toma regularmente conocimiento de los mismos, entre ellos:
Nuevo circuito de legalizaciones.
133
Sistema de contabilidad del Colegio.
COMISIÓN DE AUTOMOTORES
Presidente: escribano Carlos A. Laise
Durante 2010 la Comisión trabajó intensamente en la mesa de consulta todos los jueves de 13 a
15. Al margen de ella, se incrementaron las consultas telefónicas el resto de los días de la
semana, tanto a través de los teléfonos de las escribanías como de los celulares de los escribanos
Carlos Alberto Laise, Claudia Martínez y José María Romanelli.
Los integrantes de la Comisión participaron en los talleres organizados por la Comisión de
Capacitación: sobre certificaciones de firmas, poderes, forma de subsanar los errores y salvados,
en mayo de 2011, y en la conferencia sobre cuestiones penales relacionada con la función
notarial, fraudes en transferencia de automotores y análisis de la problemática
interdisciplinaria, en octubre de 2010.
Cada 60 días, en el marco de la Comisión de Enlace, mantuvimos reuniones con el doctor José Lo
Pardo y la doctora Silvia Toscano de la Dirección Nacional de los Registros de la Propiedad
Automotor con excelentes resultados. También participó en ellas la escribana Elsa Rosin de
Allende, jefa del Departamento de Inspección de Protocolos.
Estamos trabajando, conjuntamente con la Dirección Nacional, en aunar y compatibilizar
conceptos relativos a los siguientes temas: a) Donación de automotores y motovehículos por
escritura pública e instrumentos privados (08), b) Validez de la cédula del MERCOSUR para
certificar firmas, y c) Distintos aspectos del digesto que hacen la actuación notarial.
COMISIÓN DE COMUNICACIONES
Presidente: escribana Liliana S. Fuks
La Comisión de Comunicaciones continuó trabajando en los objetivos planteados durante el año
anterior. Uno de los lineamientos estuvo vinculado con acciones orientadas a realzar la labor del
escribano y lograr una mayor visualización del trabajo profesional en la opinión pública. En este
sentido, se continuó con la campaña publicitaria con base social, Cuidá lo tuyo, que se venía
realizando con gran éxito durante el 2010.
134
También planificó una relación dinámica y fluida con los medios a fin de garantizar una
adecuada difusión de la labor institución y un fortalecimiento de la imagen de los escribanos en
la opinión pública.
Otro de los objetivos centrales de este año fue la optimización de la comunicación hacia el
notariado que llevó a la optimización de los canales tradicionales (circulares, boletínes de
legislación, cartelería, publicaciones de separatas, y vademécum) y de los medios web, que se
han transformado en los instrumentos de comunicación más dinámicos con los colegas.
La Comisión, asimismo, coordinó la actividad del Departamento respecto a la difusión,
organización y realización de eventos sociales, culturales y de capacitación que anualmente
realiza el Colegio.
Para un conocimiento detallado de lo actuado durante el año, ver informe del Departamento de
Comunicaciones.
COMISIÓN DE CONSULTAS JURÍDICAS
Presidente: escribano Ángel F. Cerávolo
Durante este período, la Comisión de Consultas Jurídicas se reunió semanalmente bajo la
presidencia del escribano Ángel F. Cerávolo. Se aprobaron 23 dictámenes referentes a consultas
presentadas por colegas.
Los temas tratados en cada uno de los dictámenes fueron de distinta índole: la problemática de
las donaciones inoficiosas y sus formas de subsanación continúa siendo lo más consultado, lo
que demuestra la preocupación del tema en el notariado de la Ciudad de Buenos Aires. También
existieron varias consultas vinculadas a cesiones gratuitas de derechos hereditarios, a existencia
de error en el orden cronológico de escrituras, a la interpretación de lo redactado en escrituras,
a falta de firmas en escrituras, a aplicabilidad o no del artículo 985 del Código Civil, y algunas
vinculadas a transferencias de bienes de la sociedad conyugal en cuanto al carácter de dichos
bienes.
135
COMISIÓN DE DEFENSA DEL ESCRIBANO
Presidente: escribano María Cristina Soler
En el período comprendido entre 2010 y 2011 la Comisión sesionó en forma bimensual,
reuniéndose todos los primeros y terceros miércoles a partir de las 19,00 en la sede de la
institución, donde ha recibe a los colegas afectados por alguna problemática que desean
transmitir a efectos de obtener contención y asesoramiento.
Sin perjuicio de dichas reuniones se ha reunido cada vez que las situaciones planteadas a los
colegas lo hicieron necesario en virtud de la urgencia de los casos a considerar y
permanentemente han sido atendidos los reclamos de los escribanos en forma telefónica desde
las escribanías de los miembros que componen la Comisión.
Analizadas las consultas realizadas en este período, se les brindó el apoyo tanto en lo humano
cuanto en lo profesional y en este último caso entregándoles dictámenes que podían colaborar a
su defensa
En todos los casos se les ha solicitado que consulten o concurran en cuanto toman conocimiento
del problema, ya que en la primera etapa del conflicto es más fácil y rápida su solución.
Cuando a entender de la Comisión el problema planteado, afecta no sólo al consultante sino a la
institución, se eleva el caso a consideración del Consejo Directivo para que se le suministre,
además, apoyo letrado.
Esta Comisión considera la necesidad de tener, a través del Consejo Directivo y/o de distintas
Comisiones, reuniones con los señores Magistrados del fuero penal, que les permita una mejor
comprensión sobre la función del escribano, su competencia y responsabilidad.
Durante el período 2010/2011 se realizaron 24 sesiones ordinarias, 10 extraordinarias a pedido
de colegas y fuera de los días habituales de reunión y sus miembros han respondido, en
conjunto, 63 consultas telefónicas.
COMISIÓN DE DISCIPLINA PROFESIONAL Y PROTECCIÓN JURISDICCIONAL
Presidente: escribano Hugo D. Hadis
Durante el presente ejercicio, el Consejo Directivo resolvió volver a poner en funcionamiento la
“Comisión de Defensa Profesional y Protección Jurisdiccional”, que se encontraba desactivada.
136
Designó para integrarla a los escribanos Rodolfo J. Kligmann, Augusto T.A. Rossi y al escribano
Hugo Daniel Hadis, quien como consejero en ejercicio la preside por exigencia reglamentaria.
En todos los casos en que llegó a conocimiento de la Comisión la existencia de presuntas
violaciones jurisdiccionales, se actuó con premura y diligencia en defensa gremial de los colegas
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Ello permitió en un caso, el allanamiento, inventario y secuestro de documentación notarial de
otra jurisdicción en una oficina del centro de la ciudad, con intervención de Oficial de Justicia y
dos consejeros ad-hoc; siendo atendidos en el lugar por el propio colega del Partido de
Avellaneda que ejercía en esta ciudad.
En otra ocasión, se constató mediante acta notarial y fotografías indubitadas obtenidas en el
momento, que un escribano del partido de Vicente López, provincia de Buenos Aires se
aprestaba a otorgar una escritura en la casa central de un banco del microcentro porteño.
En ambos casos, al no hallarse involucrado ningún escribano de nuestra matrícula, lo actuado
fue puesto en conocimiento del Juzgado Notarial de la Provincia de Buenos Aires, a los fines
disciplinarios.
Por otra parte, se llevó a cabo una tarea disuasiva en numerosos locales aledaños al palacio de
los tribunales que exhiben ofertas de servicios notariales, sin que en ellos se encuentre
constituido domicilio de escribano alguno.
La Comisión exhorta a los colegas, a que continúen informándole sobre la eventual existencia de
irregularidades, ya que es el modo de instar el mecanismo que conduzca a su eliminación.
COMISIÓN DE ESCRIBANOS JUBILADOS
Presidente: escribano Néstor E. Azlor
La Comisión integrada por más de 20 miembros se reunía anteriormente los segundos y cuartos
lunes de cada mes y actualmente lo hace los segundos y cuartos jueves, dado que varios de
integrante desean quedarse a cenar y los lunes no funciona el comedor.
Desde el inicio de la actual gestión integramos una mesa directiva conjuntamente con los
escribanos Horacio Sofía Aguirre, Juan Carlos Suffern Quirno y la escribana María Elena Paus–
actualmente renunciante–, con el objetivo primordial de agregar a sus anteriores actividades –
visitas, viajes, conferencias, etc.–, el desarrollo del proyecto de Residencia Notarial para
137
Escribanos Jubilados y Pensionados existentes desde hace años en el Colegio. Esa labor que se
considera fundamental, se continúa en la actualidad, de lo que se mantiene informado a las
autoridades del Colegio.
Una inquietud nacida del seno de la Comisión se plasmó en un Proyecto elevado al Consejo
Directivo y cuyo tratamiento se realizará a la brevedad. Consiste en requerir del Colegio un
apoyo financiero para los casos de internación geriátrica, dado que los costos superan a las
posibilidades económicas de los escribanos jubilados.
COMISIÓN DE ESCRIBANOS REFERENCISTAS
Presidente: escribano Julio J. Torrá
La Comisión de Escribanos Referencistas tuvo una intensa labor en el período comprendido
desde el 1º de julio de 2010 al 30 de junio de 2011.
Fundamentalmente el trabajo de la Comisión estuvo enfocado a la capacitación de los escribanos
referencistas realizando una vez al mes desayunos de trabajo en el edificio de la calle Alsina, con
una concurrencia promedio de veinte colegas en cada reunión. En las mismas los referencistas
exponen los casos singulares que enfrentan en su labor cotidiana y luego de un debate se sacan
conclusiones tratando en lo posible de unificar criterios hacia el futuro.
En otro orden, la Comisión de Referencistas a instancias de la Comisión de Consultas, realizaron
una reunión conjunta en la cual se expusieron las doctrinas sustentadas por el Colegio con
referencia al tema “Donaciones a legitimarios”.
Así también, la Comisión colaboró con el Consejo apoyando y difundiendo el proyecto de compra
del edificio de la Avenida Chorroarín con destino a la guarda de protocolos notariales.
En el ámbito del Archivo de Actuaciones Judiciales de los Tribunales Nacionales, la Comisión
mantuvo diversas reuniones con las autoridades del mismo, logrando remover escollos que
dificultaban la consulta de los expedientes en sala en tiempo oportuno.
Por último, y como ya es costumbre, la Comisión organizó para todos los referencistas la
tradicional fiesta de fin de año, que tuvo lugar en restaurante del Colegio sito en el edificio de la
avenida Callao.
138
COMISIÓN DE INTEGRACIÓN PROFESIONAL
Coordinadores: escribano Leandro S. Burzny y escribana Cynthia G. Canzani
La Comisión de Integración Profesional se ha dedicado, en el período de esta memoria, a realizar
tareas que coadyuven al cumplimiento de sus objetivos: difundir la práctica y los principios del
notariado, dar a conocer la importancia de su función social y de sus valores, basados en en el
análisis de consultas sobre temas prácticos de índole jurídico notarial, y el estudio
pormenorizado de la función notarial en todos sus aspectos.
Durante este período, la comisión se ha reunido los días miércoles en el horario de 19.30 a 21
horas. La principal actividad desarrollada consistió en el análisis de consultas sobre temas
prácticos de índole jurídica notarial, que fueron abordados por todos los asistentes en forma
conjunta. En este sentido, se contó con la presencia de los escribanos: Diego M. Martí, León
Hirsch, Angélica G. E. Vitale, Elsa L. Rosin de Allende, Liliana S. Fuks, Francisco Massarini Costa,
Carlos M. D´Alessio, y Eleonora R. Casabé, quienes resolvieron distintas consultas.
En diciembre, el Consejo Directivo designó a los escribanos Cynthia G. Canzani y Leandro S.
Burzny como coordinadores de la Comisión de Integración Profesional, y a la escribana Paula
Vassena, como secretaria, para el período 2011.
Actividades
Los miembros de la comisión han participado en diversas actividades, a saber:
Actividades del Instituto de Derecho Registral,
Talleres promocionado por el Instituto de Investigaciones Históricas,
Exposición Expo Real Estate (Hotel Hilton, 19 y 20 de agosto de 2010),
1° Taller Nacional del Notariado Novel (Buenos Aires, el 27 de noviembre de 2010),
Campaña de asesoramiento gratuito “Cuidá lo tuyo” (2010/11),
Intercambio con el Ilustre Colegio Notarial de Madrid (España, 22 al 27 de mayo de 2011),
I Taller Regional Zona Centro (realizado durante el mes de mayo en la ciudad de Rosario).
Actualmente se encuentran preparando las ponencias para la XXXVIII Convección Notarial a
realizarse en Buenos Aires, del 31 de agosto al 2 de septiembre, y las XXII Jornada Nacional del
Notariado Novel a realizarse en Salta, en el mes de octubre del corriente.
139
COMISIÓN DE ORIENTACIÓN AL PÚBLICO
Coordinador: escribano Jorge Buffoni Almeida
La Comisión de Orientación al Público atiende consultas diariamente de 10 a 12. En muchos
casos, dicho horario se ha extendido hasta más de las 14. Cuenta con la colaboración permanente
de las escribanas María de las Mercedes Nacarado, Mónica Cataldo, Carmen Cono, Susana
Waksman de Goldin, Marta Fantoni, Carolina Paz, Sara Noemí Palumbo, Beatriz Jiménez
Frigueiro, María Alejandra Villagra, Virginia Judith Benfield, Yolanda Bulwick de Nechevenko,
María Teresa Grieco, Adriana Nechevenko de Schuster; el escribano Hernán M. Ferretti, y es
coordinada por el escribano Jorge Buffoni Almeida.
La atención del público abarcó del mes de julio de 2010 a diciembre de 2010, oportunidad que
se suspendió la atención habida cuenta el traslado de la Comisión al edificio de Alsina (Archivo
de Protocolos Notariales) reiniciando la actividad a partir de principios de este mes de julio. En
dicho lapso se atendieron aproximadamente 800 consultas sobre las más variadas cuestiones
que hacen al derecho en general, al notariado específicamente, así como de distintas
complejidades, desde autorizaciones para viajar al exterior a temas más complejos, como por
ejemplo, fideicomiso, cuestiones de familia, derecho de autoprotección, donaciones, contenidos
de boletos de compraventa y reservas.
Un aspecto que ha tenido un gran incremento son las consultas impositivas, Impuesto de Sellos,
COTI, ITI, Ganancias; residentes en el extranjero y, en fin, todo el espectro impositivo, donde
además la complejidad de los temas y la realización de los trámites vía Internet desorienta aún
más al común de la gente que encuentra en el notario de confianza quién deberá asesorarles con
mucho tacto y paciencia.
Se ha observado un incremento de consultas sobre temas que hacen a la actividad de otras
profesiones y/o a desarrollarse en otras jurisdicciones, siendo una constante preocupación el no
invadir competencias de otras disciplinas y, cuando por la índole del tema resulta necesaria , se
lo deriva al asesoramiento pertinente de los respectivos Colegios.
En ocasiones se recibieron reclamos referidos a la actuación de otros colegas, en los cuales los
integrantes de la Comisión han actuado como nexo entre el requirente y el escribano, logrando
limar asperezas y malos entendidos.
Cabe resaltar la calidez humana y contención que brindan a diario los integrantes de la Comisión
con los consultantes y ello se aprecia en el agradecimiento y devolución de éstos.
140
COMISIÓN DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
Presidente: escribano Jorge A. Ibáñez
Actividades desarrolladas por la comisión durante el ejercicio comprendido entre el 1º de julio
de 2010 y el 30 de junio de 2011.
GOLF
1. El 23 de julio de 2010, se jugó el quinto torneo de ese año, en la cancha de Tortugas Country
Club.
2. El 20 de agosto, se jugó en Mayling Country Club la sexta fecha del año.
3. Durante los días 18 y 19 del mes de septiembre, se jugó el torneo correspondiente a ese mes,
en la cancha del Valle de Tandil, ubicada en la ciudad del mismo nombre, con la modalidad de
Choice-Score. Con este torneo y los jugados en la primera mitad del año, se determinaron los
ganadores del Torneo Soares Gache.
4. Los días 23 y 24 de octubre, se jugó en Mar del Plata el torneo a 36 hoyos en las canchas del
Mar del Plata Golf Club, de Playa Grande y Cancha Nueva (Tulsa).
5. Por último, el día 29 de noviembre, se jugó el torneo que cerró la temporada 2010, en la
cancha de Lagartos Country Club.
Estos dos últimos torneos, conjuntamente con el jugado anteriormente los días 24 y 25 de abril,
determinaron los ganadores del Torneo Notarial del 2010.
Al finalizar el torneo jugado en Lagartos, se realizó el tradicional almuerzo de fin de año, durante
el cual se hizo entrega de los premios a todos aquellos que resultaron ganadores.
El 1º de octubre, se llevó a cabo un torneo especial para celebrar el aniversario de nuestro
Colegio, en la cancha de Fátima (CUBA) y se entregaron los trofeos a los premiados.
También el año pasado, el día 12 del mes de noviembre, se realizó un torneo especial en
competencia con la Asociación de Magistrados, en la modalidad de fourball match play. Nuestro
Colegio donó la copa que tendrá en su poder cada año a quien obtenga el puntaje que lo consagre
ganador. En esa oportunidad, resultó ganadora la Asociación de Magistrados.
141
Durante el transcurso de 2011 y hasta la elaboración de este informe, se han disputado los
siguientes torneos:
El 1º de abril, en la cancha de Fátima (CUBA).
El 6 de mayo, en la cancha del Golf Club Argentino.
Los días 28 y 29 de mayo, el torneo a 36 hoyos, en las canchas de Pinamar y Cariló.
El 24 de junio, en la cancha de Martindale Country Club.
Los torneos consignados en los puntos 1, 3, 4 y 5, conjuntamente con los previstos para los
meses de julio, agosto y septiembre del corriente año, tienen puntaje para determinar los
ganadores del Torneo Alfredo Soares Gache 2011.
El Torneo jugado en Cariló-Pinamar, junto con los que se disputarán este año en Mar del Plata
(23 y 24 de octubre) y en Lagartos (18 de noviembre), determinarán los ganadores del Torneo
Notarial 2011.
TENIS
Según informe de la escribana Susana Barbará, a cargo de esta actividad la Comisión de Tenis ha
organizado, el día 12 de noviembre de 2010, en el Buenos Aires Lawn Tennis Club, un torneo que
contó con la participación de aproximadamente cuarenta jugadores, que intervinieron en las
categorías de “doble damas”, “doble caballeros” y “doble mixto”. El evento comenzó a las 9 horas
y finalizó con un cóctel y la entrega de premios (primer y segundo puesto) a las parejas de cada
categoría. Asimismo, concurrieron aproximadamente quince escribanos no participantes al
juego, invitados al cóctel.
142
Actividades administrativas
ARCHIVO DE PROTOCOLOS NOTARIALES
Las actividades del Archivo que se reflejan en el cuadro comparativo denotan un incremento en
las mismas con relación al ejercicio anterior, y se aproximan a los niveles del ejercicio
2007/2008, antes de las consecuencias de la caída económica general del país. Ello también se
refleja en el movimiento diario promedio que indica la tendencia sostenida.
Mudanza de protocolos al local de Alsina 2650
Los días 5, 6, 12 y 13 de mayo de 2011 fueron decretados como asueto administrativo para el
Archivo de Protocolos, a los efectos de realizar la mudanza de protocolos hacia el local de Alsina
2650. La labor demandó la actividad plena de todos los empleados del área para individualizar
los tomos por estantes, inventariarlos en hojas de trabajo, reubicarlos en su nuevo destino,
procesar la información, asistidos por la logística de estiba y traslado de la empresa de mudanza.
La mudanza concluyó con un total de 6783 tomos trasladados, correspondientes a los años 1930
a 1938, inclusive.
Recepción de protocolos
Luego de haber generado el espacio suficiente con la mudanza de protocolos, se inició la
recepción de los protocolos del año 2003, la cual se sigue realizando al cierre del presente
ejercicio.
Nuevo edificio para depósito de protocolos
La compra del edificio Chorroarín, destinado a depósito de los protocolos más antiguos, nos da la
tranquilidad de contar con espacio por muchísimo tiempo y ponernos al día con la recepción de
protocolos.
Asimismo, se reafirmó que la sede de Alsina seguirá siendo Archivo de Protocolos, lo que abre la
perspectiva de realizar las obras necesarias y poner fin a los problemas crónicos.
Intimaciones por la falta de entrega de protocolos
143
En el segundo semestre del ejercicio, el Archivo de Protocolos cursó las intimaciones
correspondientes por la falta de entrega de los protocolos de los años 2001 y 2002, cuyo
cronograma de entrega estaba fijado para el año 2010. Se cumplió con todas las entregas, salvo
los casos debidamente justificados y autorizados.
Procesos informáticos
Se avanzó con el desarrollo de los distintos módulos que conforman el sistema del Archivo de
Protocolos, con la producción de la gente del Departamento de Cómputos.
Limpieza de tomos
Continúa de forma sistemática la limpieza de los tomos depositados en el Archivo. Esta práctica
se reafirma por la mudanza de los tomos más antiguos.
Seguridad del Archivo
Se instalaron más cantidad de cámaras y de mejor calidad en la Sala de Consultas, sectores de
atención al público y en los depósitos de protocolos. Ello y la provisión de los equipos y software,
nos permite monitorear en vivo y ver las grabaciones en caso de dudas. Se instalaron nuevos y
modernos sensores para detectar humo y se reforzó el control de acceso al edificio, como
primera etapa.
Visitas guiadas
Continuamos recibiendo visitas de estudiantes de las distintas facultades para ilustrarlos sobre
los objetivos, funciones y actividades que se desarrollan en el Archivo de Protocolos.
Destacamos la visita de los notarios españoles en el marco del intercambio con el Reino de
España.
ACTIVIDADES Y SERVICIOS DEL ARCHIVO DE PROTOCOLOS NOTARIALES
Movimiento de protocolos
Elaboración de documentación
Ejercicio
Consulta en sala
Trámite interno
Copias Copias simples
Copia simple digital
Copias certificada
s
Anotaciones marginales
Búsqueda por índice
Envíos Trámites exentos
2009/10 94.717 17.166 8.169 5.450 625 732 346 60 47 337
144
ACTIVIDADES Y SERVICIOS DEL ARCHIVO DE PROTOCOLOS NOTARIALES
Movimiento de protocolos
Elaboración de documentación
Ejercicio
Consulta en sala
Trámite interno
Copias Copias simples
Copia simple digital
Copias certificada
s
Anotaciones marginales
Búsqueda por índice
Envíos Trámites exentos
2010/11 111.439 17.997 10.699 5.556 1.242 939 314 67 59 506
Variación en %
17.65 4,84 30.97 1.94 98,72 28.27 - 9,25 11,67 25,53 50,15
ACTIVIDADES Y SERVICIOS DEL ARCHIVO DE PROTOCOLOS NOTARIALES
Recepción de protocolos
Legalizaciones
Ejercicio
Año recibido
Cantidad registros
Cantidad tomos
Derecho propio
Judicial
2009/10 2002 1953 6.432(1) 930 791
2010/11 2003 1958 1.593(2) 854 895
Variación en %
----- 0,256 (2) - 8,17 13,15
Biblioteca José A. Negri
En el presente informe pueden observarse las estadísticas del período comprendido entre el 1º
de julio 2010 y el 30 de junio 2011, y la evolución de los servicios que se ofrecen. Incluye además
un anexo con datos estadísticos que revelan el continuo crecimiento y el avance que siguen
experimentando nuestros servicios digitales.
Durante los primeros meses del año se suspendió la atención de público in situ en las
instalaciones de la Biblioteca, emplazada en la segunda planta del Edificio de la avenida Callao
1542. Pero, a pesar de las obras de remodelación encaradas para el mejor aprovechamiento del
espacio físico y la liberación visual del mural del famoso pintor argentino Carlos Cañás plasmado
en el año 1955, se mantuvo la asistencia telefónica y tecnológica de los requerimientos de los
colegiados.
145
La Biblioteca Pública del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires tiene como misión
garantizar el acceso a la información y a los productos emanados de la institución, a todos los
ciudadanos profesionales y estudiantes en forma gratuita y en igualdad de condiciones,
favoreciendo de este modo la formación continua y la integración social.
Permanentemente se orienta, asesora técnicamente y colabora con la remisión de bibliografía
que las bibliotecas de los colegios provinciales requieren.
La Biblioteca se encuentra integrada a la Red de Bibliotecas Jurídicas (RBJ) desde noviembre de
2003 y a la Red de Redes de Información Económica y Social (UNIRED) en la que viene
participando desde su creación en 1989, y que apadrinamos desde el mes de marzo de 2004.
Esta herramienta nos permite obtener a través de internet las referencias bibliográficas que
puedan aportar otros centros jurídicos especializados y viceversa.
Se ha continuado con sus objetivos principales: a) Satisfacer las necesidades de lectura e
información de los profesionales de la Ciudad de Buenos Aires y de algunas provincias; b)
Promocionar la consulta de la nueva bibliografía adquirida; c) Facilitar el estudio y la
investigación, allanando las dificultades que pueda tener el solicitante, proporcionándole
fotocopias o realizando investigaciones previas con el uso de herramientas tecnológicas; d)
Recoger, conservar y difundir el patrimonio bibliográfico local; e) Colaborar con los colegiados
en el acceso a la información y a las tecnologías.
Dentro del fondo que atesora actualmente la Biblioteca José A. Negri conserva colecciones tan
importantes como el Legado Negri, con bibliografía de gran valor bibliófilo como la que se
entregó en custodia al Museo Notarial Argentino, que reunía alrededor de 6000 títulos, y gran
número de publicaciones periódicas extranjeras. La biblioteca del escribano Moisés Jorge
Savransky, con cerca de 4000 títulos, y la biblioteca entregada en comodato gratuito por los
herederos del prestigioso comercialista Salvador R. Perrotta, gestionada por profesionales de la
demarcación. Las dos donaciones mencionadas en primer término, constituyen el núcleo central
de la colección.
Continuando con las donaciones, pero no bibliográficas, debemos destacar la realizada en
noviembre del pasado año: el cuadro del escribano Norberto Darío Peruchena titulado “Bajando
del Cerro, Quebrada de Humahuaca” (Jujuy).
El acervo bibliográfico está constituido por obras clásicas del derecho en idioma francés, italiano
y español en su gran mayoría.
146
El número total de registros bibliográficos almacenados en las bases de datos asciende a 55.918
como puede observarse en los datos estadísticos que se agregan a continuación, los mismos
tienen un perfil actualizado que responde a las necesidades académicas.
Detalle Total de registros al 30/06/10
Total desde 01/07/10 al 30/06/11
Total de registros al 30/06/11
Base CEPAL (base bibliográfica) 55.188 730 55.918
Base INMAGIC (ID de títulos) --- --- 57.484
Base USUARIO (préstamo de libros a domicilio) (Inmagic) --- --- 2050
Volúmenes existentes 31.403 153 31.556
Títulos de obras registradas 23.914 86 24.000
Registros topográficos 19.855 83 19.938
Títulos de publicaciones periódicas registrados 824 1 825
Fichas de publicaciones periódicas y obras (*) 246.008 --- ---
Base inventario 1965 153 2118
Base multimedia 599 --- 599
Consulta de libros en el salón de lectura 359.632 7359 366.991
Lectores in situ 91.897 2948 94.845
Préstamo de libros a domicilio 109.329 666 109.995
Bibliografías especializadas 80.718 350 81.068
Consultas telefónicas --- 1450 ---
Fax /mails enviados --- 1880 ---
Fotocopias --- 116.814 ---
Consultas a biblioteca online --- 29.522 ---
(*) La cifra consignada con asterisco constituye un dato histórico.
147
Concurrentes al salón de lectura
Área de Coordinación Jurídica y Asuntos Contenciosos
Durante el período comprendido entre el mes de julio de 2010 y junio de 2011, esta dependencia
ha desarrollado su labor específica interviniendo en todos los asuntos encomendados por las
autoridades del Colegio, los cuales se detallan en la siguiente estadística:
Actuación en procesos de mediación 19
Representación de la institución en juicios seguidos contra ella, la Caja Notarial de Seguridad Social y el
Fondo Fiduciario de Garantía
53
Denuncias penales por falsificación de documentos y su ratificación 23
Presentaciones en procesos en que el Colegio es citado en virtud del art. 135 de la Ley 404 7
Asistencia a audiencias en procesos de mediación y celebradas en sede judicial 58
Atención a escribanos, colegas de estudios jurídicos externos y/o representantes de organismos
públicos, en forma personal o telefónica (promedio diario)
5
Respuestas a requerimientos judiciales y gestiones administrativas por el Colegio y la Caja Notarial 22
Actualización de antecedentes vinculados con estudios jurídicos externos
Representación de la institución ante el Tribunal Superior de Justicia de la CABA
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Concurrentes al Salón de Lectura
Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
148
Además, como es habitual, se han mantenido reuniones con integrantes de estudios jurídicos,
departamentos de la institución, coordinando acciones y tareas de interés común, ante juzgados,
fiscalías, organismos del Estado y empresas.
Departamento de Cómputos
En el período correspondiente a esta Memoria, el Departamento de Cómputos realizó las
siguientes actividades:
Servidor Power 5
Diseño, desarrollo, prueba, e implementación del sistema de envío diario a AGIP de la
información acerca de la venta de timbrados F1-F3, integrando ambas bases de datos.
Diseño, desarrollo, prueba, e implementación del sistema de envío online a AGIP de las
órdenes de débito en cuenta en los cierres de las declaraciones juradas de la declaración del
Impuesto de Sellos.
Diseño, desarrollo, prueba, e implementación del sistema de recepción de información desde
el Banco Ciudad de Buenos Aires, para el pago por débito en cuenta de las declaraciones
juradas del Impuesto de Sellos.
Evaluación de requerimientos para la adquisición de un nuevo servidor principal IBM Power
7. Armado del pliego de especificaciones para la licitación.
Debido al crecimiento importante de la cantidad de datos que se procesan en el servidor
principal, se efectuó un estudio de alternativas y cambio de metodología en la transferencia
diaria de información al servidor de contingencias, para permitir una actualización del
mismo en un lapso aceptable.
Atención a los requerimientos de auditoría interna.
Sistema de gestión contable-financiera ERP: elaboración del cuestionario a los usuarios,
elaboración del pliego de especificaciones para la licitación, búsqueda de empresas con
soluciones factibles para la institución a priori, participación en las demostraciones de las
empresas oferentes, elaboración de especificaciones particulares para la cotización.
Desarrollo de procedimiento de acceso a los centros de cómputos.
Desarrollo de procedimiento de solicitud al área de Mantenimiento.
Evaluación de distintos escenarios de contingencia en el Sistema de Legalizaciones.
Coordinación de la administración técnica del proyecto de implementación del sistema
Algoliq.net de liquidación de haberes.
149
Asistencia a seminarios de IBM de actualización de software y hardware sobre la plataforma
instalada.
Generación de copias por duplicado de cintas mensuales de resguardo para adecuarlas a la
nueva tecnología.
Documentación de árboles de menús de los distintos roles de usuarios que acceden en forma
directa al servidor principal (finalizado un 25% del total).
Relevamiento de todos los reportes impresos emitidos en impresoras que por cuya
discontinuación tecnológica deben actualizarse.
Microinformática
Seguridad Lógica
Se renovaron los certificados de seguridad para todos los aplicativos web.
Se cambió el servidor antivirus, dándole a la institución mayor seguridad en protección de los
datos.
Seguridad Física
Cámaras de seguridad. Se instaló y energizó un rack de comunicaciones, tanto en la sala de
servidores de avenida Las Heras 1833 como en Alsina 2280.
Se instaló y configuró un router en cada rack, de forma tal que se pueda visualizar las cámaras
vía internet.
Actualmente se realizan diariamente backups de las cámaras más críticas.
Eventos. Servicios
Se realizaron los exámenes de concurso y oposición de antecedentes en octubre del 2010 y en
abril del 2011. Para dicha tarea se configuraron aproximadamente 700 PCs y se dio asistencia a
las mismas.
Se instalaron computadoras para capacitación en avenida Las Heras 1833 y Alsina 2280.
Se realizó la provisión de material informático y asistencia técnica en la campaña solidaria
"Cuidá lo tuyo".
Se donaron monitores e impresoras a colegios.
Otros servicios. Proyectos
Se creó un servidor que realiza automáticamente un inventario de los equipos unidos a la red del
Colegio de Escribanos.
Se realizó la compra de una UPS, con redundancia on line. La misma otorga a los servidores una
autonomía superior a las dos horas.
Se instaló un nuevo aire acondicionado de 9000 frigorías en el centro de cómputos. Este, junto a
los 2 de 6000 ya existentes, trabajan en forma rotativa las 24 horas.
150
Se instaló wi-fi en el Consejo Directivo.
Se configuró el acceso FTP para los siguientes entes: Activia, Banco Ciudad y Rentas.
Proyecto de virtualización
Se adquirió el hardware necesario para comenzar con las tareas de virtualización de los
servidores de la institución. Actualmente dicha tarea se encuentra implementada en un 50%.
Esto permite brindar una alta disponibilidad de servicios, centralizar la administración de
servicios, reducir costos eléctricos, reducir espacio físico.
Proyecto Algoliq
Se adquirieron y configuraron dos servidores para el sistema de Recursos Humanos, que
funcionan uno como principal y el otro como contingencia (ubicado en Alsina 2280).
IGJ
Se implementó un nuevo router para el funcionamiento de los puestos de IGJ dentro de las
dependencias del Colegio de Escribanos.
Se realizó la configuración de las PCs del Colegio de Escribanos en IGJ para el acceso en el
sistema Arga.
Se actualizó el servidor de imágenes
RPI
Se realizó el cambio de unidad de backup por uno de mayor velocidad.
Se realizaron tareas de reindexación y depuración de base de datos.
Adecuación del centro de cómputos.
Se compró un nuevo servidor.
Mudanzas
Biblioteca. Se realizó el cableado de datos para los servicios de red y Wi-Fi. Se realizó el
desmontaje y montaje de todos los equipos informáticos.
Tesorería. Se realizó el cableado de datos para los servicios de red. Se realizó el desmontaje y
montaje de todos los equipos informáticos.
Legalizaciones. Se realizó el desmontaje y montaje de todos los equipos informáticos.
AGIP. Se realizó el cableado eléctrico y configuración de routers para brindar servicios
externos a través de la red del Colegio de Escribanos.
Desarrollo
Reingeniería del sistema de Legalizaciones.
Generación de información y reportes para auditoría interna y externa.
Finalización del Sistema de Gestión Notarial (SIGNO).
151
Modificación y adaptación de interfaces para implementación del sistema de gestión de
Recursos Humanos Algoliq.net.
Reingeniería del sistema de gestión de obleas del Consejo Federal.
Actualización del SIE, para el pago por débito en cuenta de las declaraciones juradas del
Impuesto de Sellos.
Mantenimiento de la web del Colegio de Escribanos, Caja Notarial, Museo Notarial Argentino.
Asistencia continua a la actualización informática de la Caja Notarial Asistencial (sistema de
gestión del descuento directo del 70% en farmacias, incorporación de las categorías hijo
casado, matrimonio de hijo y nieto, adaptación del sistema de ingreso de trámites de Caja
Notarial, desapareciendo la función de la Mesa de Entradas, etcétera).
Asistencia al Departamento de Finanzas, (sistema de gestión de deudores por Ley 404 y
liquidación previsional, caja única-cobro con N cheques, venta de créditos para la solicitud
de trámites F1 y F3, modificación en forma de registrar contablemente las liquidaciones de
las leyes 404 y Previsional, respondiendo a observaciones de auditoría, etcétera).
COMUNICACIONES
El Departamento de Comunicaciones continuó trabajando en la difusión de tareas institucionales
y de ciclos de capacitación, el envío diario de información al notariado, la actualización
permanente de la página web institucional, la coordinación de la campaña “Cuidá lo tuyo”, la
organización de eventos culturales, sociales y académicos, y la edición de la Revista del
Notariado.
Campaña de servicio y orientación a la comunidad “Cuidá lo tuyo”
El Departamento de Comunicaciones continuó con las tareas de proyección y planeamiento de
las distintas etapas de la campaña de asesoramiento gratuito de Servicio y Orientación a la
Comunidad “Cuidá lo tuyo”, bajo las instrucciones de las autoridades de la institución, de la
Comisión de Comunicaciones y del asesor en comunicación licenciado Juan Pablo Franco.
Continuó la labor conjunta con la agencia de publicidad que resultó seleccionada en 2010,
encargada de transmitir el concepto del proyecto al público, y con la Comisión para coordinar las
acciones en los barrios, preparar los instructivos y convocar a los escribanos que cubrieron las
asesorías en las distintas zonas de la Ciudad de Buenos Aires.
Se diagramó un esquema de visitas a aquellos barrios que quedaron pendientes del año 2010 y
se modificó la metodología del asesoramiento. Se estableció, además, un sistema a través del
152
cual, por medio de la página web de la campaña, se reciben y responden consultas del público vía
correo electrónico. De esta manera, se ha intentado reforzar y ampliar el compromiso con la
comunidad.
El Departamento de Comunicaciones continuó con la labor de organizar, conjuntamente con el
licenciado Franco, las entrevistas radiales y televisivas brindadas por el escribano Carlos
D’Alessio con el objetivo de explicar y difundir la campaña de asesoramiento. (Ver,
Institucionales, El Colegio en los Medios)
Se elaboraron también gacetillas de prensa con datos parciales de los trámites realizados, las
consultas efectuadas, la cantidad de escribanos que atendieron al público y el número de
concurrentes. Además, se informó sobre las nuevas asesorías y los meses en que se
desarrollarían. Se coordinó con la agencia contratada a tal fin todo lo referente a afiches, avisos
en los medios, cartelería, etc.
Y es en este sentido que cabe destacar las repercusiones periodísticas de la campaña, que
colaboraron con mantener la amplia convocatoria y el interés del público. (Para más detalles, ver
Institucionales, Servicios a la comunidad, Campaña “Cuidá lo tuyo”).
Eventos académicos, culturales y sociales
El Departamento de Comunicaciones continuó realizando tareas relativas a la organización,
coordinación y difusión de todos los actos y eventos que se organizaron durante este ejercicio.
Para ello, colaboró con la Comisión de Congresos, Jornadas y Convenciones en la organización,
difusión y desarrollo de la XXXVI Convención Notarial del Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires. Asimismo, y en relación con el área de Cursos, estuvo a cargo de la difusión de las
siguientes actividades de capacitación (Para más detalles, ver COLEGIADOS, “Actividades de
capacitación”).
Otras de las tareas realizadas, se vinculó con la coordinación de la difusión de los espectáculos
del Ciclo de Cultura. (Para más detalles, ver, Colegiados, Actividades Culturales)
Una de las actividades constantes del sector fue la coordinación de la agenda de las actividades
institucionales de la Mesa Directiva referidas a reuniones, almuerzos, actos institucionales,
presentaciones de libros, conferencias, etc. Además tuvo a su cargo, por instrucción de la
Comisión de Actividades Sociales, la planificación, coordinación y desarrollo de los actos sociales
que realiza anualmente el Colegio, entre ellos:
153
Colecta Día del Niño
Semana del Notariado
Almuerzo escribanos jubilados
Entrega de medallas de oro y plata
Brindis con periodistas
Coctel Comisiones e Institutos, Consejeros y Ex Consejeros
Bendición del pesebre
Acto 145° aniversario
(Para más detalles, ver, Colegiados, Actividades Sociales)
Medios
Además de la labor realizada en el marco de la campaña “Cuidá lo tuyo”, el Departamento de
Comunicaciones coordinó las pautas periodísticas y las entrevistas e inquietudes que plantearon
los distintos medios de comunicación.
El Colegio continuó desarrollando una intensa actividad comunicacional, que se vio reflejado en
entrevistas, notas en distintos medios de comunicación. Uno de los temas de constante
repercusión fue el informe de la evolución mensual de las estadísticas de escrituras que realiza
el sector y que tuvo una amplia repercusión en los medios gráficos nacionales. (Para más
detalles, ver Institucionales, El Colegio en los Medios)
Publicaciones
Circulares y boletines
Durante este período, se continuó con la publicación quincenal de la circular (circulares 3261 a
3279) y sus correspondientes boletines de legislación (boletines 3918 a 3970) y sumarios de
jurisprudencia elaborados con la colaboración de la escribana Angélica G. Vitale. También se
publicó el Índice de Legislación correspondiente al año 2009-2010.
Publicaciones externas
Se publicaron diariamente informes de prensa sobre temas relevantes para el notariado a fin de
brindar un servicio que permita a los colegiados mantenerse actualizados día a día sobre los
principales temas de interés para la función notarial.
Asimismo, se envió mensualmente, el informe de la cantidad de escrituras de compraventa a
periodistas, medios gráficos y radiales.
154
Publicaciones especiales
Con el fin de facilitar la tarea de los escribanos se elaboraron, bajo la coordinación de las
autoridades, vademécums, folletos, separatas e instructivos sobre diversos temas como, cheque
cancelatorio, UIF, VIR, etcétera. (Para más información, ver Institucionales, Publicaciones
especiales)
Impresión del nuevo arancel notarial indicativo 2011
Con motivo de la resolución del Consejo Directivo de actualizar los valores del arancel notarial
indicativo a partir del XX de XXXX de 2010, se trabajó en la confección y edición del ejemplar
gráfico, que fue enviado vía correo electrónico a los señores escribanos. Asimismo, se coordinó
la impresión y distribución del arancel en soporte papel para las escribanías.
Revista del Notariado
Durante el período que comprende esta memoria, se publicaron los números 900 (abril-mayo-
junio 2010); 901 (julio-agosto-septiembre 2010); 902 (octubre-noviembre-diciembre 2010);
903 (enero-febrero-marzo 2011) y 904 (abril-mayo-junio 2011) de Revista del Notariado;
logrando de este modo revertir las demoras sufridas durante el año anterior y poner al día la
Revista con su frecuencia habitual de circulación.
Se han mantenido, para el año 2011, los rasgos principales de los diseños de tapa (aunque con
estilos cromáticos diferentes) y de interior seleccionados a partir de 2010, que ofrecen una
estética moderna, además de una mejor estructura de los contenidos.
Se ha profundizado en la selección de trabajos doctrinarios que le permitan al lector acceder a
una diversidad de temáticas -dentro de las ramas del derecho civil, comercial, registral, notarial,
tributario, internacional privado y penal- y de diversos puntos de vista.
Pueden mencionarse, entre tantos otros abordados, los siguientes temas: arbitraje, liquidación
de la sociedad conyugal, subrogación real, convenciones matrimoniales, asentimiento conyugal,
obligaciones, reorganización societaria, donaciones, acreditación de identidad, aporte
irrevocable de inmuebles, sociedades en formación, permuta, prescripción adquisitiva,
nulidades, mandato y apoderamiento, bien de familia, sociedades civiles, fideicomiso, cesión de
derechos hereditarios, hipoteca, dominio revocable, tiempo compartido, etcétera.
Se han publicado, especialmente, los trabajos doctrinarios presentados en las Convenciones
Notariales del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires celebradas en 2009 y 2010,
con el proyecto de hacer lo mismo con aquellos que se presenten en 2011.
155
Se ha prestado también especial atención en la selección de fallos judiciales -penales y civiles- y
de notas a fallo que puedan resultar de especial interés para la función notarial.
Se continuó con la publicación de dictámenes emanados, principalmente, de la Comisión Asesora
de Consultas Jurídicas en respuesta a las consultas jurídico-notariales realizadas por los
escribanos, con el objeto de brindarle al colega una herramienta más para la solución de casos
complejos que se presentan en el quehacer diario notarial, y la posibilidad de dar conocer cuáles
son aquellos aspectos de la función que pueden originar mayor debate.
Debe destacarse la publicación de una separata, Donaciones a herederos forzosos, que recoge las
exposiciones ofrecidas durante el simposio que el Colegio organizó sobre este tema en el año
2010 con el objeto de brindar un espacio serio de discusión sobre uno de los temas que mayor
debate han promovido en estos últimos años.
Una especial mención merecen las publicaciones que ha realizado Revista del Notariado de las
disertaciones ofrecidas en el “Seminario sobre la estructura jurídica de los clubes de campo y
barrios cerrados”, llevado a cabo en el mes de agosto de 2010, y el seminario “Ética en las
profesiones”, organizado en 2011.
Página web del Colegio
Se redactaron y editaron las noticias diarias enviadas al notariado y se efectuó su carga en la
página web del Colegio en código html. Se elaboraron los documentos digitales anexados a las
comunicaciones. Se confeccionaron y diseñaron los sumarios de noticias diarios.
Se diseñaron los íconos web utilizados para las noticias, las imágenes del slider para la portada,
las comunicaciones especiales enviadas a los escribanos.
Se dio de alta los cursos de capacitación en la web, se habilitó los sistemas de inscripción de cada
uno y estableció los parámetros de cobro y liquidación, en los casos requeridos.
Se sumaron los servicios:
Adquisición de créditos para certificados F1 y F3
Envío a través de la web de las consultas de escribanos a los asesores del Colegio para
temas vinculados a la UIF.
Se actualizaron diversos sectores de la página:
156
Préstamos
Aplicativos e instructivos
Publicaciones del Colegio
Archivo de Protocolos
Actualidad Impositiva
Actualidad Administrativa
Tarifas de trámites y servicios
Vencimientos impositivos
Inspección de Protocolos
Reglamentos
Página web de Cuidá lo tuyo
Se mantuvo actualizada la información de la agenda de la página web cuidalotuyo.org.
Se recepcionaron los mensajes enviados por la comunidad a través de esta página web y se les
procedía a distinguirlos y separarlos en: a) mensajes por consultas administrativas
(legalizaciones, archivo de protocolos, etc.) que se respondían desde este sector, b) mensajes
que no resultaban procedentes y se le sugería al consultante el destino de su consulta c) aquellos
mensajes que requerían asesoramiento notarial, para lo cual, se remitían a los escribanos a cargo
de elaborar las respuestas. La edición y diseño de las respuestas finales se efectuaban en esta
división.
Página web de la Caja Notarial
La división web actualizó información de diferentes sectores (teléfonos de emergencias,
internos, beneficios de la Caja). Estas actualizaciones incluyeron rediseño de banners de
portada y elaboración de formularios dinámicos en pdf para el llamado a concurso para equipos
de médicos clínicos de cabecera.
INCAUTACIÓN Y DEPÓSITO DE PROTOCOLOS
Continuando con el proceso de transformación del área, se ha buscado brindar una atención
prioritaria a todo profesional e interesado que concurre a la misma, de tal forma que cada
requirente logre satisfacer las distintas inquietudes específicas que le plantee el material
depositado, sin que ello redunde en detrimento de la atención a los demás profesionales.
157
Paralelamente a efectos de mejorar el resguardo del mismo se implementó el uso de lockers con
llave lo cual posibilita que los concurrentes estén en la sala de consulta solo con lápiz y papel en
blanco, o notebook.
La implementación de la vigilancia electrónica se ha mejorado al incorporarse otras dos cámaras
a color y sendos sensores en los depósitos.
Se incorporó, a los cartapacios que se encuentran depositados en el archivo general del área y
contienen protocolos sin encuadernar, un nuevo sistema de identificación rápida compuesta por
dos letras color tamaño grande –una de un color que identifica la primera letra del apellido del
escribano, seguida por otra de las 27 letras de distintos colores– las que posibilitan una muy
rápida visualización, ahorrando muchas horas hombres frente a cualquier error de colocación,
ya que todo lo que no se encuentre entre idénticos salta a la vista y advierte la necesidad de
corrección.
Se ha cumplimentado también la tarea encarada por el Colegio a través de la doctora Marcela
Begher, trayendo al área protocolos que formaron parte de distintas actuaciones judiciales,
reingresando muchos de ellos bajo calidad de depositario judicial.
Se ha incorporado un nuevo archivo de protocolos de aquellos registros de mayor consulta. Para
ello se ha usado el lugar antes empleado para depósito de libros de derecho lo cual posibilitó,
por su inmediatez a la sala de consulta, una más pronta atención de los profesionales que los
requieren, y un lugar aparte para que las verificaciones de los inspectores puedan verificar la
documentación recientemente incautada.
Documentación ingresada por incautaciones, renuncias y fallecimientos en el período comprendido entre 1/7/2010 y 30/6/2011
Tomos 837
Folios sin encuadernar 29.182
Libros de requerimientos de firmas 573
Tomos remitidos al archivo 774
Folios remitidos a encuadernación 96.940
Total de folios sin encuadernar 267.242
En condiciones de ser encuadernados 250.000
158
DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN DE PROTOCOLOS
El Departamento de Inspección de Protocolos ha continuado desarrollando su labor de acuerdo
con las normas establecidas, bajo la supervisión de la Comisión Asesora constituida actualmente
por los consejeros escribanos Raquel Colomer, Griselda J. Jatib, Elena N. Pietrapertosa, Horacio
M. Vaccarelli, Alberto H. Hueyo, Marcos A. España Solá, Víctor M. Di Capua, Hugo D. Hadis, María
Belén Oyhanarte, Angélica G. E. Vitale, Francisco Massarini Costa, Horacio F. Ballestrin, Carlos I.
Allende, Tomás Pampliega y María Cristina E. Moore, bajo la presidencia de la prosecretaria
escribana Liliana S. Fuks.
Las tareas en este período fueron múltiples y permitieron cumplimentar la importante función
atribuida por la Ley 404 y su Decreto Reglamentario al Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires, como entidad rectora del notariado de la demarcación.
En cuanto a la índole, características e importancia de la labor desarrollada desde el 1/7/10 al
30/6/11, se informa en el siguiente resumen:
Registros notariales inspeccionados 825
Escrituras inspeccionadas 96.368
Folios inspeccionados 268.643
Escrituras verificadas 168.575
Folios verificados 568.551
Libros de requerimientos inspeccionados 964
Actas de requerimientos inspeccionadas 106.469
Actas de requerimientos verificadas 397.465
Verificaciones 658
Inventarios 15
Incautaciones 15
Notas marginales consignadas 482
Reuniones de la comisión asesora de Inspección de Protocolos 7
Reuniones del cuerpo de inspectores ordinarias y semanales
Consultas realizadas por escribanos 5247
Procedimientos judiciales 161
Inspecciones extraordinarias 6
Expedientes iniciados por denuncia del escribano 301
Expedientes archivados en el Departamento 549
Autorizados 16
Informes 142
159
Área análisis y evaluación de expedientes sumarios
Expedientes no sumariales
Proyectos de resolución 494
Providencias de mero trámite 337
Providencias por concluidos y archivar 117
Expedientes remitidos a C.A.I.P. 518
Expedientes modificados por C.A.I.P. 13
Informes especiales 107
El Departamento de Inspección de Protocolos está conformado actualmente de la siguiente
manera:
Jefa: escribana Elsa L. Rosin de Allende
División Análisis y Evaluación de Expedientes
Jefa: escribana María A. Garbarino de Portela
Integrantes: escribanas Marta Sarquis Castillo, Marta I. Gurrea y María Verónica Fraga
Cuerpo de Inspectores
Escribanos Andrea C. Amarrillo Puglia de Borer, Liliana Arenas, Gabriela C. Decaroli, Viviana M.
Diner, Estela García de Fernández, Susana B. García Vega, Mariela A. Giulitti, María Elena Grasso,
Ema L. Hernando, Cecilia Mecchi, Mariana A. Messere, Gabriela M. Pigani, Luis J. Reffino Pereyra,
Gerardo Rodríguez Zapey, Luciana M. B. Torres Dubecq, Liliana M. Trautman, María Angélica
Suárez de Zotta y Susana B. Veiga.
En virtud del Concurso de Oposición y Antecedentes que se llevó a cabo el 31 de marzo de 2011
para cubrir seis puestos de Inspectores de Protocolos, fue designada como inspectora la
escribana Valeria Hermansson, cuya renuncia al cargo de adscripta al registro 374 fue elevada a
Proyectos de Resolución a sumario aprobados por C.A.I.P. 45
Proyectos de resolución a sumario por orden de Consejo
Directivo 5
160
la Subsecretaría de Registros del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la que se encuentra en
trámite.
Se ha solicitado en forma permanente la colaboración del Departamento en diversas actuaciones
judiciales y/o policiales, referidas a estudio, informes, investigación e incautación de
documentación.
El Consejo Directivo ha contratado a la doctora Marcela Begher para diligenciar la recuperación
de documentación notarial en poder de juzgados y/o fiscalías, en colaboración con el
Departamento, que actualmente, además, realiza el retiro de documentación por orden judicial.
El Cuerpo de Inspectores ha continuado con su capacitación, participando en diversos talleres,
cursos, conferencias y seminarios.
Asimismo, se presentaron a la Comisión Asesora diversas consultas y propuestas relacionadas
con la actividad específica del Departamento, inquietudes originadas en la experiencia diaria, así
como también se ha intentado estar presente en todo evento de carácter notarial.
La Comisión Asesora de Inspección de Protocolos ha realizado sesiones especiales de revisión y
unificación de pautas de inspección.
En el período comprendido entre el 1° de marzo de 2010 y el 28 de febrero de 2011, se
practicaron las inspecciones ordinarias al Protocolo año 2009 con el siguiente resultado:
161
De la labor desarrollada merecen destacarse:
1. Se recibieron en el Departamento de Inspección de Protocolos 5247 consultas que tuvieron
respuesta inmediata ya que la mayoría se realizó telefónicamente. Ello es importante porque
revela el apoyo del Departamento a la comunidad notarial.
2. Si analizamos las inspecciones realizadas y verificamos que el 62% no tuvo observaciones,
que el 15% finalizó con observaciones subsanadas, lo que suma 77%, y solo en el 4% de los
casos se instruyó sumario y de ello un mínimo porcentaje concluyó en sanción, vemos que el
año fue excelente por el trabajo mancomunado del Departamento y los escribanos en
ejercicio.
DEPARTAMENTO DE LEGALIZACIONES
Las cantidades en todas las tareas que se realizan en el área han fluctuado; en algunos casos,
aumentando y en otros, disminuyendo comparativamente con el ejercicio anterior.
El ingreso de documentación para su legalización aumentó, así como las legalizaciones por
apostilla.
Ha sido constante la labor en cuanto a la atención de consultas telefónicas en diversos rubros
como las referidas a legalizaciones por apostilla, horarios, etcétera.
El registro de firmas y sellos de los escribanos matriculados, ya sea por actualización o
incorporación, que se escanearon, ha aumentado los valores que se registraban.
Los expedientes respondidos a solicitud de registros automotores, juzgados, etc. han sufrido una
disminución.
La entrega de libros es otra de las tareas del área que aumentó en comparación con el anterior
período.
Es importante mencionar que desde el 4 de abril de 2011 comenzaron a regir cambios en el
sistema de legalizaciones: en el inicio del trámite, que desde dicha fecha se realiza recibiendo la
documentación a legalizar en los puestos habilitados a tal efecto por el área; por otro lado, se
modificó la atención de los profesionales quienes ingresan al sector por una sala especialmente
adecuada para que esperen el trámite, logrando así más comodidad y mejor desenvolvimiento
del personal dentro del departamento; además, en la zona de entrega de documentación se
incorporaron computadoras con el fin de registrar la salida de la misma.
162
Cifras totales del período 1/7/2010 - 30/6/2011
Cantidad de legalizaciones 674.030
Cantidad de libros de requerimientos 5464
Cantidad de legalizaciones por apostilla 13.574
Cantidad de tarjetas escaneadas 280
Cantidad de expedientes respondidos 461
DEPARTAMENTO MESA DE ENTRADAS
Durante el presente ejercicio, la Mesa de Entradas, desarrolló sus habituales actividades de
recepción, registro y distribución de la correspondencia y documentación que ingresa a la
institución o es remitida por esta.
En el sector de Entrada, se realizó la atención de escribanos y públicos en general,
suministrando información y gestionando distintos trámites.
Se recibieron e ingresaron al sistema AS400 oficios judiciales, informes e inscripciones de
testamentos, facturación dirigida al Colegio, solicitudes a la Caja Notarial, inscripciones a
concursos, adhesiones al seguro de responsabilidad civil y entrega de chequeras para compra de
fojas.
Se procedió a la apertura de expedientes y confección de carátulas, registro y vinculación de
notas a expedientes en trámite, derivación y distribución diaria de la documentación ingresada a
los sectores donde se tramitan.
Este Departamento respondió a diario consultas telefónicas y atendió en forma personalizada
denuncias y otras consultas que así lo requerían.
Diariamente, se realiza un extracto detallando los ingresos más importantes y su derivación,
dirigido a los distintos departamentos. Asimismo se imprime el detalle total de ingresos del día
para el conocimiento de las autoridades.
En el período comprendido por esta memoria, ingresaron por sistema 22.503 notas, de las
cuales se conformaron 3393 expedientes, de acuerdo con el siguiente detalle:
163
Inspección de protocolos 334
Denuncias 73
Consultas de arancel 14
Consultas jurídico-notariales 33
Judiciales 110
Matriculación 71
Renuncias 61
Licencias 2114
Propuestas de adscriptos 61
Práctica notarial 25
Denuncias sobre fojas 319
Designación de subrogantes 26
Otros 152
Por su parte, el área de Salidas se ocupó de la distribución del material y las comunicaciones
enviadas por los distintos sectores de la institución a escribanías y juzgados, así como a
reparticiones públicas y privadas. También se organizaron y despacharon notas, cédulas y
comunicaciones por Correo Argentino y la empresa de correo privado.
Sistemáticamente, esta área controla las salidas, realizando un seguimiento a través de un
registro para optimizar tiempos y costos, coordinando las tareas de los diligenciadores.
Se dispone de un archivo de partes y recibos de toda la documentación entregada.
Este sector se encarga diariamente del intercambio de documentación con el Archivo de
Protocolos.
En el presente ejercicio, se repartió la siguiente documentación:
Oficios a juzgados 3328
Expedientes 571
Cédulas 1965
Notas 13.378
Total 19.242
164
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Dentro de este período las autoridades dispusieron una subdivisión interna del Departamento,
en dos grandes sectores que comprenden:
1. Administración de Gestión: a cargo del ingeniero Fabián Pace, quien reporta en forma directa al
Consejo Directivo y tiene a su cargo:
a. División Mantenimiento: que se ocupa del mantenimiento y conservación de los edificios
de Callao 1540/1542, Las Heras 1833, Alsina 2280 y supervisa en forma directa los
edificios de Alem 684 y Chorroarín 737;
b. División de Servicios Generales: Sector de atención y mayordomía del Consejo Directivo,
Eventos y Comisiones.
2. Recursos Humanos: con las funciones propias del Departamento en lo que hace a:
a. División de Administración de Personal: que se ocupa en forma específica de la
administración de los recursos humanos del Colegio, relaciones internas, administración
de legajos, ausentismo, régimen disciplinario, intercambios y comunicaciones internas con
el personal, suministro de uniforme y seguridad edilicia, etcétera.
b. División Sueldos y Beneficios: liquidación de sueldos, beneficios y cargas sociales del
personal de:
Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires;
Convenio 754/95 IGJ;
Convenio Ley 17050 Registro de la Propiedad Inmueble y;
Convenio Ley 23.412 Secretaría de Justicia.
c. División Capacitación y Desarrollo: a cargo de la capacitación del personal, plan de
carreras, promociones, evaluaciones del personal, etcétera.
En cuanto a los temas más destacados llevados adelante por el Departamento de Recursos
Humanos, podemos resumir:
Finalización de la implementación de ALGOLIQ.net para la liquidación de IGJ, Ley 23.412 y
Colegio de Escribanos;
Cambio de la ART Provincia a Prevención ART, con un importante reducción de costos de la
mano de obra;
En cuanto a ajustes salariales, se han otorgado los siguientes incrementos: 13% en julio de
2010 no acumulativo, 15% en noviembre de 2010 y el 15% en el mes de abril de 2011, para
todo el personal de la nómina.
Se ha procedido a la intimación para acogerse al beneficio jubilatorio de 17 agentes, de los
cuales ya se han desvinculado 5 por obtener el beneficio ordinario;
165
En el marco de no incorporación de personal externo, se procedió a la redistribución
interna de personal, con el fin de cubrir los sectores de mayor demanda de personal, sin
descompensar las otras áreas, compartiendo en algunos casos los recursos en dos sectores
distintos;
Se continuó con el plan de capacitación en todos los niveles, pudiéndose destacar:
o Coordinación Jurídica: Derecho procesal laboral, Derecho procesal civil;
o Cómputos: Desarrollo de aplicaciones J2EE, Montaje y administración de redes NT,
Trend Argentina;
o Word Nivel Inicial e Intermedio: 58 agentes;
o Excel Nivel I: 72 agentes;
o Excel Nivel II: 18 agentes;
o Caja Notarial: Auditoría odontológica nivel “I”, Cuadro de mando integral en salud;
o Recursos Humanos: Rutinas y tablas de cálculos, Rectificativas de SICOSS nómina
completa, Modificaciones del Impuesto a las Ganancias;
o Cursos de redacción: 48 participantes;
Se puso en marcha un nuevo sistema de circuito cerrado de cámaras, en nuestra sede
central (edificios de Callao 1540/1542 y Las Heras 1833), monitoreado desde el puesto de
PB de Las Heras y supervisado por nuestro Departamento.
Evolución de la dotación del personal efectivo al 30/06/2011
Detalle Dotación al 30/06/2009 Dotación al 30/06/2010 Dotación al 30/06/2011
Archivo de Protocolos 29 34 28
Biblioteca 6 6 5
Caja Notarial 31 28 27
Comisión Fiscal de Bancos 0 0 0
Cómputos 17 17 17
Consejo Federal 1 0 0
Comunicaciones 11 11 10
Coord. Asuntos Jurídicos 2 2 2
Cursos 1 2 3
Dirección de Asuntos Legales 5 6 5
Finanzas y Control 45 44 45
166
Inspección de Protocolos 24 24 24
Legalizaciones 16 17 18
Mediación 2 2 2
Mesa de Entradas 7 7 7
Museo Notarial 1 1 1
ONPI 2 2 2
Recursos Humanos 36 36 35
Registro de Ult. Voluntad 4 3 3
Secretaría 13 12 13
Secretaría Mesa Directiva 3 3 2
Incautación de Protocolos 5 5 7
Oficios Judiciales 1 1 1
Revista del Notariado 1 1 1
Taller de Encuadernación 7 4 6
Sala de Escrituras 1 1 1
Total de Personal 271 269 265
DEPARTAMENTO DE SECRETARÍA
Algunas de las principales actividades llevadas adelante por el sector fueron:
Tareas relacionadas con los concursos de oposición y antecedentes para la provisión de
registros notariales y de las evaluaciones de idoneidad para acceder a las adscripciones de
registros y diferentes actividades atinentes a la matrícula.
Despacho de expedientes de información sumaria, pedidos de titularidad de registro, de
adscripción, de remoción de adscriptos y de renuncias ante el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, como así también de renuncia de autorizados y de cancelación de matrículas.
Elevación al Tribunal de Superintendencia del Notariado los expedientes de solicitud de
licencias de titulares con pedidos de interinos y de designación de subrogantes.
Control diario de los pedidos de licencias ingresados en el sistema AS400 por la División
Mesa de Entradas.
167
Confección de certificados de vigencia de matrícula para ser presentados ante organismos
oficiales y/o entidades privadas y de no matriculación en este Colegio para presentar en los
distintos colegios del interior del país.
Confección de credenciales de profesionales y de consejeros.
Registro en el sistema AS400, confecciona las notas, comunica a las distintas oficinas del
Colegio y a los organismos oficiales las suspensiones, inhabilitaciones y destituciones
aplicadas a los escribanos.
Ingreso en el sistema AS400 las sanciones aplicadas a los escribanos como también los datos
personales y cambios de domicilio informados por estos.
Preparación de los actos de juramento y posesión de cargos en forma semanal y concurre a
los mismos para asistir a las autoridades.
Tareas relacionadas con la matriculación de profesionales y la asunción de los cargos de
adscriptos y titulares.
Comunicación de los fallecimientos de los escribanos a distintos organismos oficiales.
Elaboración de informes sobre escribanos para distintos sectores del Colegio a través del
Lotus, especialmente al Departamento de Finanzas y Control, con motivo de la solicitud de
préstamos, y a la Fundación Colegio de Escribanos, con motivo del otorgamiento de becas y
subsidios.
Control y preparación de los listados de los escribanos que se inscriben en los distintos
fueros como peritos y los remite a las Cámaras correspondientes.
Confección de los listados de los escribanos que reciben medallas de oro y de plata por su
actuación profesional y actualiza permanentemente el listado respectivo.
Actualización del Sistema Centralizador de Escribanos y de Anotación de Sanciones.
Tareas relativas al Seguro de Responsabilidad Civil Profesional
Organización todo lo atinente a la reserva y disponibilidad en el uso de los distintos salones
que posee el Colegio.
Confección del parte diario de actividades institucionales.
Tareas relacionadas con el sistema SIPRES.
Recepción, clasificación y distribución de las escrituras visadas del Colegio de Escribanos de
la Provincia de Buenos Aires.
Recepción de los avisos de deuda de Rentas de la Provincia de Buenos Aires y los de la Caja
de Seguridad Social de la Provincia de Buenos Aires y los envía a los escribanos de la
demarcación para que luego estos realicen los descargos correspondientes.
Confección de certificados para presentar en el RPI de la Provincia de Buenos Aires.
Atención al público en general.
168
Tareas necesarias para confeccionar el orden del día de las sesiones de Consejo Directivo y
ejecuta las resoluciones que emanen de él: recopila y ordena los antecedentes de los temas a
ser tratados y los distribuye entre los señores consejeros; redacta las notas que surjan de las
actas y efectúa el seguimiento de estas últimas para identificar los temas pendientes de
resolución y los diferidos; comunica a las distintas áreas del Colegio las resoluciones
atinentes a cada sector; confecciona las resoluciones, las cédulas y las notificaciones de
dictámenes de consultas o expedientes tratados por el Consejo Directivo, carga en formato
libre del sistema AS400 las inspecciones de libros de certificaciones de firmas o fojas
movibles sin observaciones y las resoluciones recaídas en los expedientes tratados por el
Consejo Directivo, ocupándose, además, de verificar los plazos de los expedientes con
apercibimientos y multas.
Preparación de las actas del Consejo Directivo para ser enviadas a impresión en los libros
rubricados.
Confección y actualización de las nóminas de escribanos que realizan actas de constatación.
Organización y realización de tareas relativas a las asambleas ordinarias y extraordinarias.
En esos casos, se efectuaron las siguientes tareas: convocatoria, control y depuración del
padrón, presentaciones ante la IGJ y la coordinación con distintos Departamentos del Colegio
para asegurar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para el buen
desenvolvimiento de las asambleas.
Organización de la Mesa de Orientación al Público.
Coordinación de la asistencia de las autoridades a las asambleas ordinarias del Consejo
Federal del Notariado Argentino y actos de otras instituciones.
Redacción de escritos vinculados con gestiones institucionales.
Labores administrativas atinentes al desenvolvimiento de las comisiones y de los institutos
del Colegio.
El Departamento de Secretaría se encarga de asignar escribanos para autorizar escrituras de
garantías hipotecarias a favor de la AFIP.
Con respecto al Consultorio Notarial Gratuito, realiza el seguimiento de la designación de
profesionales para actuar en el mismo.
Organización de las guardias diarias de Consejeros y para los fines de semana y feriados.
Designación autoridades para las firmas los poderes del PROPAQUE, convenio firmado con el
Colegio Público de Abogados.
169
DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES
Durante el período comprendido entre el 1° julio de 2010 y el 30 de junio de 2011, en la
Dirección de Asuntos Legales, tramitaron los siguientes nuevos asuntos y expedientes:
Informaciones preliminares por denuncias de particulares 73
Sumarios por inspecciones de protocolos y por informaciones preliminares y por otras cuestiones con
implicancias disciplinarias 94
Actuaciones internas por comunicaciones judiciales o administrativas 93
Actuaciones internas por concursos preventivos y quiebras de escribanos 5
Oficios judiciales contestados y comunicaciones a tribunales, fiscalías y otros organismos del Estado
(aproximado) 1400
Expedientes resueltos definitivamente en el período por el Tribunal de Superintendencia del Notariado, donde
se ejercitó la representación letrada del Colegio en su condición de Fiscal 11
Atención a escribanos y público en general, ya sea en forma personal o telefónica (promedio diario) 12
Se asesoró al Colegio, en los aspectos jurídicos, con relación a muy numerosas cuestiones y contrataciones y sus respectivas vicisitudes (notificaciones, recisión, renovación, celebración de nuevos contratos, tanto con relación al personal generalmente respecto del que no se halla en relación de dependencia, como también convenios con empresas locadoras de obras o prestadoras de bienes o servicios, proyectándose en todos los casos la redacción de los instrumentos pertinentes).
123
Además, se asesoró habitualmente a las distintas áreas del Colegio ante las permanentes
consultas formuladas.
REGISTRO DE ACTOS DE ÚLTIMA VOLUNTAD
Comisión para la creación del registro de actos de autoprotección
El Registro de Actos de Última Voluntad se encuentra dirigido por un Consejo de Administración
conformado por los escribanos Héctor R. Novaro, Alicia M. Trezza y Oscar L. Vadell.
Administrativamente, el Registro está a cargo de la jefa de División, señora Nora L. Lacorte, y sus
colaboradores, Fabiana Tolosa y Daniel Cauquoz. La División se encuentra ubicada en el 4º piso
de avenida Las Heras 1833, con horario de atención de 9 a 17, para escribanos, abogados y
público en general.
170
Además del registro de testamentos, tiene a su cargo el registro de los actos de autoprotección.
La Comisión para la Creación del Registro de Actos de Autoprotección está integrada por las
escribanas Patricia A. Lanzón (presidenta), María Marta L. Herrera (vicepresidenta) y Angélica G.
E. Vitale (secretaria).
Durante los días 15 de julio y 23 de octubre de 2010, y 29 de abril de 2011, se brindaron, como
es costumbre, exposiciones referidas a todos los trámites que se efectúan en este Registro para
hacer las inscripciones de testamentos y de autoprotección, como así también, la forma de
contestación de oficios judiciales, que fueron realizadas a pedido del escribano Néstor Condoleo,
en su carácter de coordinador de la Maestría de Derecho Notarial y Registral de la Universidad
de Belgrano.
El 13 de diciembre de 2010 se efectuó un Taller sobre Autoprotección que contó con amplia
asistencia de escribanos de esta demarcación.
El 15 de julio de 2010 entró en vigencia la recepción de las minutas tanto de testamentos como
de actos de autoprotección, por la página web en nuestra institución.
Durante el período comprendido por esta memoria, se inscribieron 3411 minutas de
testamento; 77 minutas de Autoprotección; se contestaron 3200 oficios judiciales, de la Ciudad
de Buenos Aires y la provincia. Los informes consulares –38–, por derecho propio, se
respondieron 8 en total, como así también lo relativo a la información recibida del Centro de
Informática Judicial y lo cotejado por nuestro Centro de Cómputos; este Registro puso en
conocimiento a través de notas a los señores escribanos de dicha información que ascendió a
1000 en total.
171
CAJA NOTARIAL
Régimen asistencial
Durante este ejercicio, se conformó la Comisión Asesora de la Caja Notarial, constituida por los
escribanos Jorge De Bártolo, Hugo Chiocci, Osvaldo Civelli, Ana María Mora Artacho, Marisol
Allende, Carlos Benguria, actuando como nexo ante el Consejo Directivo el protesorero escribano
Álvaro Ramírez Arandigoyen.
Los mismos trabajan para reforzar la operatividad del servicio asistencial y tender a una mejor
atención de los afiliados, considerando dinámicamente los asuntos que se le presentan para
analizar.
Incrementos en coberturas y reintegros
En este período el Consejo Directivo aprobó los siguientes incrementos:
1 Honorarios médicos. Se decidió incrementar en un 20% los honorarios de los médicos de Cartilla
de la Caja Notarial, con la intención de mantener actualizados dichos valores. De este modo los
honorarios que abona la Caja Notarial superan notablemente a los que abonan todas las demás
entidades de medicina prepaga y obras sociales.
2 Aranceles odontológicos. Se decidió incrementar los aranceles odontológicos que abona la Caja
Notarial, como así también los honorarios por radiología dental; de esta manera, los aranceles se
asimilan a los valores del mercado.
3 Nueva cobertura por tratamiento de ortodoncia. En el presente ejercicio, el Consejo Directivo,
haciéndose eco de los requerimientos de los afiliados, resolvió cubrir los tratamientos
odontológicos de ortodoncia, para niños entre 6 y 18 años hasta un tope de $2000.
4 Reintegro por servicio de enfermería particular. Con el fin de mejorar la relación con los
pacientes, el Consejo Directivo, aprobó el reintegro de honorarios de enfermería y cuidadora,
para los pacientes que tienen indicación médica, tanto de internación como de cuidados
domiciliarios, pudiendo de esta forma el afiliado optar por esta nueva modalidad, que se
suma a la cobertura que siguen brindando las empresas con las que mantenemos convenio.
172
Modificación del Reglamento Médico Asistencial. Incorporación de familiares
Se ha modificado el Reglamento Médico Asistencial, con la posibilidad de brindar nuestro
servicio a los familiares de los afiliados titulares. Se extiende la afiliación a los hijos del titular y
de su cónyuge, hasta los 40 años de edad y los hijos de estos que se encuentran a su cargo.
Descuento del 70% en medicamentos para patologías crónicas directo en
farmacias
Se realizó un programa informático tendiente a optimizar el descuento directo en farmacia del
70% en medicamentos de uso crónico, debidamente registrado en la Caja Notarial. De esta forma
se evita el trámite burocrático de abonar el medicamento con un descuento menor y luego
solicitar el reintegro de la diferencia.
Incorporación de empresas de asistencia domiciliaria y de traslados
Con el objeto de mejorar el servicio de asistencia domiciliaria y de traslados, se contrató con
SIMECO y EMERGENCIAS S. A., incrementando la dotación de médicos para la atención de
urgencias.
Concurso de médicos clínicos de cabecera
A fin de brindar un servicio médico personalizado, se dispuso la realización de un concurso de
profesionales que brindarán asistencia domiciliaria o en consultorio con la modalidad de médico
de cabecera. De esta forma el afiliado contará con un contacto directo con un equipo de médicos
a los que podrá recurrir en circunstancia de enfermedad o imprevisto que afecten su salud.
Servicio asistencial fuera del área de cobertura
Se dispuso contratar con la empresa Europe Assistance un servicio de seguros para todos los
afiliados a Caja Notarial, que cubrirá las contingencias de salud en zonas sin cobertura de la
Republica Argentina.
173
Jornadas de prevención de muerte súbita
Se resolvió que la Caja Notarial organice jornadas –en curso de programación– de prevención de
la muerte súbita, por medio de la Fundación Arrhythmia Alliance Argentina, a fin de fortalecer la
cadena de supervivencia, brindando un entrenamiento con participación activa de los asistentes
mediante maniquíes que permitirán la práctica de las maniobras.
Campaña de vacunación antigripal
Se brindó una cobertura del 100% a todos los afiliados de la Caja Notarial, en los centros
vacunatorios asignados para tal fin, en la que se vacunaron aproximadamente 1000 afiliados en
los más de 25 centros de vacunación que fueron puestos a disposición de los afiliados.
Comunicación con los afiliados
Como es habitual se procede a la actualización de datos de nuestros prestadores asistenciales, lo
que permite contar con la nueva versión impresa de la cartilla, para ambos planes. Asimismo, las
novedades que surgen se comunican por circulares y mediante su incorporación a la cartilla on
line de la web.
Además se está realizando un relevamiento de datos, lo que nos permitirá establecer las
necesidades actuales por especialidad y/o zona con déficit prestacional, de manera de optimizar
la funcionalidad del servicio asistencial.
Régimen previsional
Jubilaciones y pensiones complementarias
Durante el ejercicio 2010 – 2011, por Resolución Nº 751/10, el Consejo Directivo incrementó en
un 30% el monto de los haberes complementarios de jubilaciones y pensiones de la Caja
Notarial, a partir del 1º de enero del 2011 de esta manera:
El haber mínimo de la jubilación complementaria se elevó a la suma de $ 7800.
El Adicional mensual por año de permanencia se incrementó también en un 30%
elevándolo a $292,50.
También se resolvió eliminar el tope dispuesto como máximo de los haberes jubilatorios
complementarios.
174
Se resolvió postergar los aumentos de aportes mínimos a la Caja Notarial hasta que el
Consejo Directivo, previo análisis, decida el momento oportuno para su aplicación.
Con estas medidas, el Consejo Directivo continuó avanzando en el logro del objetivo económico
prioritario en su gestión: fortalecer el sistema de jubilaciones y pensiones.
Dichos aumentos dieron como resultado, durante el ejercicio 2010/2011, un monto bruto total
abonado en concepto de haberes complementarios de $60.788.260,79 y $ 5.003.200,50 (SAC),
(Total: $65.791.461,29) que incluye pago de retroactivos en dichos conceptos.
Adicional por Renta de Inmuebles
Se han abonado mensualmente en dicho concepto proveniente de la renta de los alquileres de la
institución en concepto de Adicional por Renta Edificio, la suma mensual de $423,00 para
jubilados y $ 317,00 para pensionados (valores vigentes desde el 1/7/2003), haciendo un total
de $3.357.213,60.
Plus por legalizaciones
Se ha abonado, en concepto de Plus por Legalizaciones, distribuido entre jubilados y
pensionados, la suma total de $1.996.045,82, resultado del aporte de $3,00 por cada legalización
efectuada en el ejercicio (665.348).
Montos mínimos previsionales
Se han mantenido los valores vigentes a partir del 1° de junio de 2010, dispuestos por el Consejo
Directivo en su sesión del 3 de mayo de 2010, con un aporte mínimo mensual previsional por
escribano en $600, de los cuales $220 se destinan a cubrir la cuota asistencial correspondiente al
escribano titular por el Plan A. De este modo, solo quedan a su cargo las cuotas de familiares y la
diferencia que corresponda, si opta por el Plan B. Asimismo los montos variables por escritura se
mantuvieron en el 1,5‰ y los montos fijos en $40,00 para escribanos de la Ciudad de Buenos
Aires y en $120,00 para escribanos de otras jurisdicciones, valores vigentes desde el 1° de junio
de 2010. El aporte asistencial por fojas de certificación de reproducción es de $2,50 para el
*$
175
Régimen Asistencial y $2,50 para el Régimen Previsional, a partir del 1° de julio de 2010
aprobado por Asamblea Extraordinaria del 29 de junio de 2010.
Ingresos (art. 12, inc. c, de la Ley 21.205, modificada por la 23.378) por aportes de
escribanos de otras jurisdicciones
Ha ingresado en el ejercicio 2010-2011 en este concepto la suma total de $ 2.764.272,33.
Subsidios y reintegros abonados durante el ejercicio
El Consejo Directivo por Resolución Nº 111/11 de fecha 23 de marzo de 2011 ha resuelto
incrementar los valores del subsidio por nacimiento o adopción a $3.000; el subsidio por
matrimonio a $2250 y el reintegro por gastos de sepelio a $6000.
Durante el Ejercicio 2010/2011, la Caja Notarial otorgó los siguientes beneficios, subsidios y
asignaciones:
49 jubilaciones complementarias
17 pensiones complementarias
52 reintegros de gastos de sepelio
70 subsidios por nacimientos de hijos de escribanos
21 pagos seguro de vida por fallecimiento
10 subsidios por matrimonio
5 asignaciones por hijos menores de edad huérfanos de escribanos fallecidos
(Dichos pagos se efectúan mensualmente mediante la liquidación de jubilados y pensionados).
Durante el ejercicio se han producido las siguientes bajas de titulares de beneficios
complementarios por fallecimientos:
22 jubilaciones complementarias
22 pensiones complementarias
176
Jubilaciones y pensiones
Cantidad de escribanos jubilados al 30/06/2011 388
Cantidad de pensionados al 30/06/2011 367
Total de pasivos del régimen previsional al 30/06/2011 748
