comprometidos con una España Mejor

BALANCE DE UN AÑO DE GOBIERNO

Hace algo más de un año, durante la campaña electoral, argumentamosque España merecía, podía y debía tener un Gobierno mejor. Cuando el14 de marzo el voto de los ciudadanos abrió paso a la formación de unanueva mayoría, asumí el compromiso de formar ese Gobierno mejor, degobernar de otra manera para conseguir hacer una España mejor.

La convicción de que no debemos rendir cuentas a los ciudadanos sólocada cuatro años, cuando se convocan elecciones, sino en todo momento,forma parte de esa forma distinta de gobernar. Los ciudadanos tienenderecho a que se les explique lo que hacemos y por qué lo hacemos. Tienenderecho a saber si estamos o no cumpliendo nuestros compromisos. Tienenderecho a juzgarnos por ello.

Un año de Gobierno es sólo un plazo simbólico. Hemos recibido la confianzay el mandato para gobernar cuatro años, y tenemos un programa para esoscuatro años. Quizá las políticas de más calado son, precisamente, las quesólo pueden valorarse tras un tiempo, tras su efecto acumulado a lo largode toda una legislatura. Pero un año es también un plazo suficiente parahacer un primer balance de lo ya realizado, para comprobar si el rumbo esel adecuado, y, si no fuera así, para rectificar.

Los grandes ejes del cambio que prometimos eran tres: la defensa de lapaz, la extensión y la profundización de la ciudadanía, la ampliación y elfortalecimiento de los derechos de los ciudadanos. Y, sobre todo, unamanera distinta de hacer política y de gobernar, otro talante, por utilizaruna expresión que ha hecho fortuna no sólo entre quienes nos apoyan sinotambién en la oposición.

Es bastante evidente que ahora se gobierna de otra manera. Se hanormalizado el diálogo con todos los partidos y con todas las ComunidadesAutónomas, sin distinciones por el signo de sus Gobiernos, y se hainstitucionalizado ese diálogo a través de la Conferencia de PresidentesAutonómicos. También cuando existen diferencias muy de fondo: como yase vio durante el debate en el Congreso sobre el Plan Ibarretxe, es mejordisentir con argumentos y serenidad que rechazar sin más o descalificar.

Estamos cambiando otras cuestiones de fondo, con un Código de BuenGobierno para garantizar la austeridad y la transparencia en el uso delpoder, y planteándonos la reforma de los medios de comunicación delEstado, a partir del informe de la comisión de expertos, para evitar que losmedios públicos puedan ser patrimonializados por un partido y por unGobierno.

José Luis Rodríguez Zapatero

Gobernando de otra manera, hemos tomado medidas importantes en lostres ejes que definían nuestra promesa de cambio. Hemos tomado el partidode la paz, no sólo rechazando la participación en conflictos sin legitimidad,sino sobre todo a través de nuestro compromiso activo por la pacificacióny la construcción de un orden pacíficos en sociedades en conflicto.

Siguiendo la mejor tradición de la España democrática, nuestras tropasestán contribuyendo a la paz y el establecimiento de la democracia ensituaciones tan difíciles como las de Afganistán o Haití. Tratamos ademásde impulsar una ambiciosa acción internacional contra el hambre, y hemoslanzado la propuesta de una Alianza de Civilizaciones para lograr que deldiálogo y del conocimiento mutuo surjan las condiciones para aislar a losterroristas y avanzar conjuntamente hacia el desarrollo y la democracia.

Hemos extendido y profundizado la ciudadanía, enfrentándonos a algunoshábitos de discriminación tan arraigados como los que conciernen a laorientación sexual, pero sobre todo poniendo en primer plano la igualdadentre mujeres y hombres. No sólo tenemos un Gobierno paritario sino quehemos aprobado una ley integral para impedir la violencia contra las mujeres,y medio centenar de medidas en la línea de lo que será una Ley de laIgualdad.

Hemos ampliado y fortalecido los derechos, mejorando el salario mínimoy las pensiones más bajas, aumentando en número y cuantía las becas, yestamos haciendo un serio esfuerzo para resolver el problema del accesoa la vivienda. Se ha aprobado, con el consenso de todos los actores sociales,el reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería. Y se está preparandoademás, a través de un diálogo con los sectores interesados, y a partir delLibro Blanco ya presentado, una ley para la atención a las personas ensituación de dependencia.

Tenemos, pues, un mandato y un programa para cuatro años, y es mucholo que nos queda por hacer. Pero, pasado un primer año de Gobierno,podemos pensar, como lo piensan mayor parte de los ciudadanos, quevamos bien encaminados.

paz· Regresaron nuestras tropas de Irak

· Apoyamos la reforma de Naciones Unidas para que esta Organización

sea un instrumento más eficaz de paz

· Hemos propuesto una Alianza de Civilizaciones para promover el

diálogo y cooperación entre los pueblos

· Nos hemos convertido en uno de los países promotores de la Alianza

contra el Hambre

· Nos acercamos al objetivo de destinar el 0,5 % del PIB, al acabar

esta legislatura, a ayuda al desarrollo

· Hemos vuelto al corazón de Europa y la capacidad de España

de liderar la Europa del futuro ha quedado demostrada al ser el primer

país en ratificar la Constitución Europea en Referéndum

· Hemos reconducido e intensificado nuestras relaciones con

Iberoamérica y los países árabes

· Hemos asumido nuevas responsabilidades en la promoción de la paz

en zonas en conflicto, como Afganistán, Haití o los Balcanes

Hace un año el PSOE ganaba las elecciones

después de comprometerse a dar un giro

absoluto a la POLITICA EXTERIOR de España.

Los ciudadanos y ciudadanas de este país

querían paz y eso es lo que el Gobierno de

José Luis Rodríguez Zapatero ha hecho este

año: poner a España del lado de la paz, la

legalidad internacional, la resolución pacífica

de los conflictos, la diplomacia preventiva y la

defensa del multilateralismo. “Hoy España -ha

asegurado José Luis Rodríguez Zapatero- está

cerca de todos y lejos de nadie”.

· Se ha puesto en práctica el Código de Buen Gobierno; una norma hasta ahora

desconocida en Europa, que asegura la austeridad en el uso del poder, la

transparencia, la igualdad…

· José Luis Rodríguez Zapatero se reúne con todos los partidos políticos

· Todos los Presidentes de las Comunidades y las Ciudades Autónomas han sido

recibidos en La Moncloa

· El Gobierno ha retirado muchos recursos de inconstitucionalidad que alteraban

las relaciones con las CC.AA.

· Se ha celebrado la I Conferencia de Presidentes Autonómicos, reuniendo, por

primera vez, a todos los líderes de las autonomías con el Presidente del Gobierno

· Se ha dado el protagonismo a los Ayuntamientos con la constitución de la

Conferencia Sectorial de Asuntos Locales y la elaboración del borrador del Libro

Blanco para la Reforma del Gobierno Local

· Se ha revitalizado al Parlamento

· Se ha cumplido el compromiso de disponer de un informe sobre la reforma de los

medios de comunicación del Estado elaborado por expertos independientes

Los socialistas nos comprometimos a moldear un nuevo

MODELO DE GOBIERNO que dejara en el pasado la etapa de

gestión del PP, caracterizada por la prepotencia, el deterioro

de la convivencia y el aprovechamiento de las instituciones.

Efectivamente ha quedado atrás el método de “gobernar sin

complejos”. Ahora es tiempo de respetar, escuchar, dialogar.

Eso es talante; eso es democracia.

talante

ciuda-danía

· Hemos cumplido nuestra promesa de

que la primera ley del Gobierno del

PSOE sería la ley integral para impedir

la violencia contra las mujeres

· Hemos trabajado a favor de la igualdad

de la mujer. Tenemos el único Gobierno

paritario del mundo, junto con Suecia.

Hemos aprobado un paquete de medio

centenar de medidas para incentivar

la igualdad de la mujer. El próximo

paso será la aprobación de la Ley de

Igualdad

· Se está tramitando en el Parlamento

la ley que posibilitará el matrimonio

entre personas del mismo sexo

· El Parlamento está debatiendo la legis-

lación que agilizará el procedimiento

de divorcio

Prometimos más DERECHOS, más libertades, más igualdad, más democracia, mejor ciudadanía. Como

ha dicho José Luis Rodríguez Zapatero, haciendo balance del primer año de trabajo del Gobierno del

PSOE, “después de ocho años de derechas, hemos tenido un año de derechos”.

seguridad· Hemos reafirmado nuestro compromiso con el Pacto

Antiterrorista

· Creamos el Comité Ejecutivo para el Mando Unificado

de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el

Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista y ponemos

en marcha un Sistema Unificado de Bases de Datos

· Hemos destinado 300 nuevos agentes a la lucha contra

el terrorismo

· Hemos creado un Alto Comisionado de Apoyo a las

Víctimas del Terrorismo y una Oficina de Asistencia

a las mismas

· Incorporamos 9.654 nuevos efectivos a la Policía Nacional

y a la Guardia Civil

· Hemos incrementado la cooperación en la lucha contra

el terrorismo y contra la delincuencia organizada,

especialmente con la UE y con los países árabes

· Hemos creado los Grupos Especiales contra el Crimen

Organizado, las Unidades Territoriales de Inteligencia

Criminal, la Brigada de Desaparecidos y la Unidad Central

de Delincuencia Económica y Fiscal

· Impulsamos la implantación del carné de conducir por

puntos

· Hemos aprobado la creación de 250 nuevos juzgados

y 135 nuevos fiscales, destinando 1,5 millones de euros

a la puesta en marcha de medidas que agilicen la

Administración de Justicia

Ofrecimos a los españoles más seguridad. Les propusimos un Gobierno resuelto en la lucha contra el

terrorismo, en el apoyo a las víctimas y en la persecución de la criminalidad organizada. Un Gobierno

decido a garantizar que los ciudadanos y ciudadanas disfruten de sus derechos sin sobresaltos, en calles

y hogares seguros.

cre-cimiento

· Con la puesta en marcha del Plan de

Dinamización de la Economía, se ha

empezado a aplicar un amplio

programa de reformas destinadas a

aumentar la productividad y el empleo

· José Luis Rodríguez Zapatero ha

firmado un pacto con sindicatos

y empresarios para la competitividad,

el empleo estable y la cohesión social

· Se ha incrementado el Salario Mínimo

Interprofesional

· Ha comenzado a aplicarse un plan de

prevención del fraude fiscal

· Se ha puesto en marcha un plan de

lucha contra la siniestralidad laboral

· Se ha solucionado la situación de

quiebra e ilegalidad de IZAR, con un

plan de futuro -respaldado por la

Comisión Europea- que asegura a la

empresa viabilidad económica,

garantiza la continuidad de todos los

centros y dota de carga de trabajo

a los astilleros

El PSOE llegó al Gobierno con el compromiso de orientar la POLÍTICA ECONÓMICA, de estimular

la productividad y el ahorro y de fomentar la estabilidad en el empleo. El resultado es que la economía

española creció en 2004 un 2,7 % (el mayor crecimiento de los últimos tres años); el número de parados

se ha reducido en 120.000 personas; la afiliación a la Seguridad Social ha aumentado en medio millón

de personas.

Las POLÍTICAS SOCIALES siempre han

sido las políticas que mejor definen

al socialismo, por ello nuestras acciones

de Gobierno en el ámbito social han sido

una de nuestras grandes prioridades,

como así nos exigía la ciudadanía.

En este año de gobierno hemos sentado

las bases para cumplir el gran objetivo

social de este tiempo: tener un sistema

social de ayuda a la independencia

y autonomía de las personas. Será -junto

a la educación, las pensiones y la

sanidad- el cuarto pilar del Estado del

Bienestar.

· Por primera vez más del 50% del gasto presupuestado

constituye gasto social

· En menos de un año, el Gobierno ha aprobado dos nuevas

dotaciones al Fondo de Reserva de la Seguridad Social

· Se han incrementado las pensiones mínimas por encima de

la inflación, hasta un 8 %, beneficiando con ello a tres millones

y medio de pensionistas

· Estamos poniendo orden en la inmigración para combatir

la ilegalidad con un proceso serio y bien gestionado. Hemos

aprobado, con el apoyo explícito de todos los agentes sociales,

el Reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería

· El Gobierno ha elaborado y presentado el Libro Blanco de

Atención a las Personas en Situación de Dependencia en España

y lo está sometiendo a un diálogo con los sectores interesados,

con el objeto de obtener un amplio consenso y un compromiso

social que fundamente la futura Ley de la Dependencia

· Se han presupuestado 215 millones de euros a programas de

discapacidad y también se destinarán 507 millones de euros

en políticas activas para el fomento del empleo de personas

con discapacidad

· Hemos abierto un proceso de diálogo y trabajo con las

Comunidades Autónomas para mejorar nuestra sanidad teniendo

presente su financiación

· Se ha rebajado un 4,2 % el precio de los medicamentos,

estableciendo un ambicioso Plan Estratégico de política

farmacéutica para los próximos años

· Hemos aprobado y fomentado la investigación con células

madre, muestra de nuestro compromiso con el avance sanitario

y la investigación

· Se ha puesto en marcha la elaboración de un nuevo Plan

de Juventud

solidaridad

desarrollosostenible

derechosPara los socialistas el acceso a una VIVIENDA es un derecho consagrado en la Constitución;

no la excusa para el negocio de especuladores. La prioridad que el PSOE da a esta materia

quedó patente, desde los primeros pasos del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero,

con la creación del Ministerio de Vivienda. Además:

El PSOE se ha comprometido a establecer un modelo de desarrollo más justo, más

responsable, más duradero y más saludable; un modelo de desarrollo que garantice

la conservación de nuestro PATRIMONIO NATURAL.

· Se ha incrementado el presupuesto para vivienda en un 31,7 %

· Se ha puesto en marcha un plan de choque para facilitar el acceso a la vivienda

· Se han iniciado diversas operaciones de liberación de millones de metros cuadrados

de suelo público en distintas ciudades españolas que permitirán la construcción

de cerca de 27.000 viviendas, de las cuales cerca de 21.000 serán de protección

oficial

· Se crea la Sociedad Pública de Alquiler para fomentar el arrendamiento de viviendas

· El presupuesto para infraestructuras ha aumentado en un 9,2 % en 2005

· Se ha presentado el plan estratégico de las infraestructuras y el transporte

· Se ha empezado a aplicar el Protocolo de Kyoto y se ha aprobado el Plan

Nacional de Asignación de Emisiones

· Se ha extraído la totalidad del fuel que quedó en los depósitos del Prestige,

se han abonado las indemnizaciones y se ha creado el Centro para la

Prevención y la Lucha contra la Contaminación Marina

· Se ha derogado el trasvase del Ebro y se ha elaborado una alternativa

al Plan Hidrológico Nacional que puso en marcha el Gobierno del PP,

que aportará más agua y será más barato y más respetuoso con el medio

ambiente

Una EDUCACIÓN pública y de calidad, la CULTURA

como derecho fundamental de la ciudadanía y una

gran apuesta por la INVESTIGACIÓN y el desarrollo,

fueron tres premisas claves que exigimos en nuestro

programa electoral y que durante este año se han

trabajado de forma seria y dialogada con todos.

Teníamos ilusiones y las estamos convirtiendo en

hechos para que sean realidades en la vida de todas

las personas.

· El Presupuesto del Ministerio de Cultura para 2005 ha crecido cerca del 10%, multiplicando por dos veces

y media el de los años precedentes

· El respeto y reconocimiento a las gentes de la cultura ha sido una constante, apoyando sus creaciones

de forma decidida

· La conmemoración del IV Centenario de la publicación del Quijote ofrece una ocasión histórica para

el cuidado y la expansión de nuestra lengua y nuestra cultura, algo que se está potenciando con la creación

de numerosos centros del Instituto Cervantes

· Paralizamos la entrada en vigor de los aspectos de la LOCE más contestados como la enseñanza obligatoria

de Religión, los itinerarios, la reválida y la consideración de la atención a niños hasta 3 años como asistencial

y no educativa

· La cuantía de las becas ha aumentado en un 7 % y su número en 83.500

· Se ha abierto un debate amplio para la elaboración de la futura Ley de Educación, cuyos trabajos están

a punto de terminar y el borrador estará disponible esta misma primavera

· El Gobierno está trabajando en el proyecto de reforma de la Ley de Orgánica de Universidades -LOU-

de forma consensuada y está previsto que entre en el Parlamento en otoño de este año

· Hemos aumentado en un 25,4 % los Presupuestos de investigación y desarrollo científico y tecnológico,

mejorando de forma notable las becas, la formación y las infraestructuras científicas

· El Fondo Nacional de I+D+i para el 2005 se ha incrementado en un 19,8 %

· El Gobierno ha conocido un informe sobre el dopaje y en breve elaborará un Plan de Lucha contra el Dopaje

· Se ha constituido el Observatorio de la Violencia, el Racismo y la Intolerancia en el deporte

progreso

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