Concepto de Cooperativas

8/17/2019 Concepto de Cooperativas

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Revista de Ciencias Sociales (RCS)Vol. XII, No. 2, Mayo - Agosto 2006, pp. 237 - 253

FACES - LUZ

ISSN 1315-9518

Las cooperativas: organizaciones de la economíasocial e instrumentos de participación ciudadana

Fernández S., María Eugenia*

Resumen

Enel presentetrabajose hace unaaproximacióna ladefiniciónde economíasocial y a unade susorgani-

zaciones, las cooperativas, relacionándolas con la participación, pues este no es sólo uno de los principios que

orientanal cooperativismo,sinounacondición deexistenciaa la economíasocial misma. Se tratade unainvesti-gacióndescriptivay documental en la quese realizanprecisionessobreel movimiento cooperativo y lascoope-

rativas, las que fundadas en un conjunto de valores y principios, constituyen un binomio muy particular, el de

asociación y empresa, rasgos definitorios de la especificidad cooperativa. Asimismo, se estudia brevemente

como ha sido la evolución del movimiento cooperativo y el impulso al mismo como política pública en Vene-

zuela, para concluir que el sóloempuje proporcionando por el Estado no es suficiente, que las cooperativas de-

bennacerdel deseo e interés colectivode resolver problemascomunes,pues en caso contrario, se trata de orga-

nizaciones la mayoría de las veces oportunistas y en lo absoluto participativas ni democráticas, que sucumben

rápidamenteuna vezque sereduce o desaparece elapoyoestatal, y lomás importante, quesólopuede haber par-

ticipación a partir de la formación y capacitación de sus integrantes.

Palabras clave: Economía social, cooperativas, participación ciudadana.

Cooperatives: Social Economic Organizations

and Instruments for Citizen Participation

Abstract

This paper offers an approximation towards the definition of social economy and one of its organiza-

tions, cooperatives, relating thisto participation,since thisis not onlyone of the principles thatmotivatescoop-

eratives,but thevery conditionfor thesocial economic existenceof thesame.This is descriptive anddocumen-

tary research in which precisions are made as to cooperative movements and cooperatives, which are founded

on a set of values andprinciples whichconstitutea veryspecial duality,that ofassociationand enterprise, which

are definitive characteristics of cooperative specificity. In the same manner, we briefly study the evolution of

thecooperative movementand itspromotionas a publicpolicy inVenezuela,in orderto concludethat theefforts

undertakenby theState arenotenough,and thatcooperativesmust bebornout ofcollective desire andinterestin

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* Politólogo, Abogado. Magíster en Derecho Laboral y Administración del Trabajo, LUZ. Profesora de

Derechode la SeguridadSocial,adscritaal Centro de Investigaciones y EstudiosLaboralesy Disciplinas

Afines (CIELDA) de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia.

E-mail: [email protected], [email protected]

Recibido: 05-02-28

Aceptado: 06-03-15


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the resolution of common problems, and that if this does not occur, they become opportunist organizations themajorityof the timeand neither participativenor democratic, Theyquickly die, are reduced and/or government

support disappears, andmoreimportant still, there can onlybe participationbased on the formationand training

of the participants.

Key words: Social economy, cooperatives, citizen participation.

1. Economía socialy cooperativismo

El concepto de Economía Social estu-

vopresenteen laeconomíade países europeos

desde la década de los ochenta del siglo XX

(1), difundiéndose de manera más intensa du-

rante los años noventa, y como apunta Basti-

das-Delgado (2004b: 12), frecuentemente ha

sido utilizado de manera confusa para referir-

se a ciertos procesos económicos u organiza-

cionales que, justificados en lo social, buscan

solucionar problemas socioeconómicos rela-

cionados con los sectores populares, confun-

diéndose según los contextos con otros con-

ceptos como economía popular, tercer sector,

tercera vía, economía alternativa, economía

indígena, economía marginal, economía de

solidaridad, y economía solidaria o reducien-

do su mundo sólo a las cooperativas.

De acuerdo con Defourny (citado por

López,2001:4), sedebe reconocerenprimer lu-

gar la ambigüedad terminológica de la noción

Economía Social, pues la combinación de dos

términos tan amplios permite a cada uno elabo-

rar una concepción o definición propia de eco-

nomía social, insistiendo más o menos en el as-

pecto económico o en el aspecto social: “En el

límite, todo lo que en la economía, tiene un al-

cancesocial,o inversamente,podríaser califica-

dodeeconomíasocial.Sin embargo, desde hace

más de diez años, es un concepto más específi-

co, el que se impone a escala internacional.Aunque lasdenominaciones o definicionespue-

den variar deunpaísa otro, la ideadeexistencia

de un tercer sector junto con el sector privado

con fines de lucro y el sector público, aparece

y reaparece en todas partes de Europa y Amé-

rica del Norte. Ciertamente, este tercer sector

de la economía social no está separado de los

otros por fronteras perfectamente definidas e

impermeables, pero su dinámica propiaes su-

ficientemente original para no ser confundida

con las otras dos” (López, 2001: 4).

Asimismo, la Comisión Científica del

CIRIEC-España (citado por López y Ochoa,

2002: 424), definea la Economía Social, como

la “integrada porempresasprivadasqueactúan

en el mercado produciendo bienes y servicios,

asegurando o financiando y cuya distribución

del beneficio y toma de decisiones no están di-

rectamente ligadas con el capital aportado por

cada socio. El peso y la toma de decisiones es

igual para todos los socios y nunca en función

del capital aportado por cada uno de ellos”.

De igual forma, en el I Congreso de la

Economía Social celebrado en Madrid en

1992, en su Manifiesto-Programa definió a la

Economía Social como “toda actividadeconó-

mica, basada en la asociación de personas en

entidades de tipo democrático y participativo,

con la primacía de las aportaciones personales

y de trabajo sobre el capital. Los modelos de

sociedades que configuran este sector son: a)

Las cooperativas y sociedades laborales; b) las

mutualidades y mutuas; c) las asociaciones y

fundaciones y otras entidades que respeten los

principios de la Economía Social”.

Las características que diferencian alas organizaciones de la Economía Social

frente a lasempresas de capital, han sido pun-

tualizadas por el Comité Consultivo de la Co-

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Cooperativas: organizaciones de la economía social e instrumentos de participación ciudadanaFernández S., María Eugenia _____________________________________________________


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misión Europea de las Cooperativas, de lasMutualidades, Asociaciones y Fundaciones

(CMAF), ellas son: primacía del hombrey del

objeto social sobre el capital, a excepción de

las fundaciones, todas son empresasde perso-

nas; b) adhesión voluntaria y abierta y control

democrático de sus miembros desde la base;

c) conjunción de intereses de los miembros

usuarios y del interés general; d) defensa y

aplicación del principio de solidaridad y de

responsabilidad; e) autonomía de gestióne in-

dependencia de los poderes públicos; f) apli-

cación de los excedentes al objeto social me-

diante su reinversión o distribución según los

deseos de sus miembros para la creación de

empleo, de actividades, de nuevas empresas,

retornos sobre los capitales invertidos, servi-

cios a los miembros, actividades socio-cultu-

rales, etc.

Un factor importante en la constitución

de laEconomíaSociales el reconocimientode

un conjunto de organizaciones como pertene-

cientes a una misma categoría. Es un recono-

cimiento que tiene tres dimensiones: uno mu-

tuo de las organizaciones, que consideran te-

neruna identidad común entreellas,uno polí-

tico,por lospoderes públicos,y unoporel me-

dio científico.

En todo caso, y aunque se está lejos de

lograr unconceptouniversalde EconomíaSo-

cial pues hasta ahora no se ha formulado una

definición precisa de la misma, lo importante,

y en ello si existe uniformidad, es en la inclu-

sión en las distintas definiciones que existen,

de las cooperativas, mutuales y asociaciones,

como organizaciones propias de ella.

2. Definición de cooperativismo

y cooperativas

Deacuerdoa Celis Minguet(2003:15),

el Cooperativismo es “unmovimiento socioe-

conómicode carácter mundialconstituidoporasociaciones económicas cooperativistas en

las que todos los miembros son beneficiarios

de su actividad según el trabajo que aportan a

la cooperativa”. El cooperativismo promueve

la libre asociación de individuos y familias

coninteresescomunes, paraconstruir unaem-

presa en la que todos tienen igualdad de dere-

chos y en las que el beneficio obtenido se re-

parte entre sus asociados según el trabajo que

aporta cada uno de los miembros.

En cuanto a lasCooperativas, la Alian-

za Cooperativa Internacional (ACI) en 1995,

las definió como “una asociación autónoma

de personasquese hanunido voluntariamente

para hacer frente a sus necesidades y aspira-

ciones económicas, sociales y culturales co-

munes, por medio de una empresa de propie-

dadconjuntay democráticamentecontrolada”

(http://www.mundocoop.com.ar/cooperati-

vismo, 05.03.2004).

En opinión de Bastidas-Delgado

(2004a:8), esta definición contiene dos ele-

mentos inescindibles que en conjunto confi-

guran la cooperativa, pues ésta es al mismo

tiempo una asociación autónoma de personas

y una empresa de propiedad conjunta y ges-

tióndemocrática, siendosu primera responsa-

bilidad, satisfacer las necesidades de quienes

la constituyen.

En este sentido, Celis Minguet (2003:

20), consideraque sonempresas de“…carác-

ter económico social de consumidores o pro-

ductores que unen su esfuerzo intencionada-

mente para su mutuo beneficio”. Se dice que

son empresas o asociaciones económico-so-

ciales porque ciertamente, persiguen un fin

esencialmente económico y social, generando

beneficios demanera directao indirectasegúnsu funcionamiento,y deacuerdo a lasdecisio-

nes democráticas que tomen sus miembros en

la asamblea.

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La cooperativa es una empresa de pro-ducción, obtención, consumo o crédito, de

participación libre y democrática, conforma-

da por personasque persiguen un objetivo co-

mún, económico y social, pero que a diferen-

ciade loque ocurre enotrasempresas,la parti-

cipación de cada socio en el beneficio es de-

terminadopor el trabajo incorporadoalobjeti-

vo común y no por la cantidad de dinero que

haya aportado (Celis Minguet, 2003: 22).

El Decreto con Rango y Fuerza de Ley

Especial de Asociaciones Cooperativas

(LEAC) de 2001, en su Artículo 2, recoge los

aspectos centrales de la definición de la ACI,

disponiendoquelas cooperativasson“… aso-

ciaciones abiertasy flexibles, dehecho y dere-

chocooperativo,de la EconomíaSocialy Par-

ticipativa, autónomas, de personas que se

unen mediante un proceso y acuerdo volunta-

rio, para hacer frente a susnecesidades y aspi-

racioneseconómicas, socialesy culturales co-

munes, para generar bienestar integral, colec-

tivo y personal, por medio de procesos y em-

presas de propiedad colectiva, gestionadas y

controladas democráticamente”.

Las cooperativas se clasifican según la

actividad para la que fueron creadas, así pue-

den encontrarse, los siguientes tipos:

1. Cooperativas de Producción de Bienes y

Servicios: generalmente se las conoce

como cooperativas de producción y con-

sisten en la agrupación de personas que

realizan un mismo oficio o actividad eco-

nómica,o quesencillamente persiguen un

mismo fin, quienes con medios propios

producenciertosartículoso prestan algún

servicio de manera directa, distribuyén-

dose entre ellos las ganancias.

Aquí pueden ubicarse las cooperativas de

producción industrial o artesanal, las de

producción agropecuaria, pesquera, mi-

nera, las de transporte colectivo o de car-ga, lasque realizan actividades de mante-

nimiento, reparaciones, etc. (Celis Min-

guet, 2003: 23).

2. Cooperativas de Consumo de Bienes y

Servicios: Como su nombre lo indica son

las que tienen por objeto la obtención de

bienes y servicios y pueden desarrollar

sus objetivos bien sea aprovechando los

descuentos por compras al mayor, ven-

diendo losproductosa susmiembros a los

costos de adquisición, aumentados sólo

enunapequeñaproporciónparacubrir los

gastosgeneralesde operación, teniendoelcooperador el beneficio de adquirir sus

productos a más bajo precio; o bien, ven-

der los productos a los precios corrientes

en el mercado, distribuyendo las ganan-

cias entre los socios, de acuerdo a la pro-

porción de compras que haya realizado

cada uno (Celis Minguet, 2003: 26).

Pueden desarrollarse cooperativas de

consumo en distintas áreas, entre ellas,

alimentaria, farmacéutica, de vestidos,

muebles, de vivienda, etc., en todo caso,

su finalidad es anteponer el interés del

consumidor al del comerciante y el inter-mediario.

Aquí también pueden ubicarse las coo-

perativas de Ahorro y Crédito, que se

conforman conun grupo de personas que

pueden pertenecer a una misma comuni-

dad, empresa, etc., quese organizan para

ahorrar periódicamente, creándose así

uncréditomutuo, al cual tienenla posibi-

lidad de acceder para solicitar préstamos

sobre sus ahorros, en ella se cobran inte-

reses bajos y se eliminan los altos costos

de la usura en los créditos otorgados por

los bancos comerciales (Celis Minguet,2003: 28).

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3. Valores y principios queorientan al cooperativismo

De acuerdo con Celis Minguet (2003:

17), los valores que orientan al Cooperativis-

mo son los siguientes:

1. Ayuda Mutua: “El grupo que asume una

cooperativa mantiene una interrelación

deapoyo,de trabajoindividualenfunción

de la meta común”.

2. Responsabilidad: Todas las personas que

conforman un grupo cooperativo, deben

cumplir el trabajo queles corresponde, de

manera que los logros de “equipo” no sedetengano se pospongan porel incumpli-

miento de alguna tarea.

3. Democracia Participativa: en la toma de

decisiones participan todos los miembros

o asociados, deallí que laAsambleaseala

máxima autoridad dentro de toda coope-

rativa.

4. Igualdad: “Todos los miembros de un

grupo cooperativo tienen los mismos de-

beresy derechosy laasignaciónde cargos

directivos tiene un finmeramente operati-

vo, por loqueno debenexistir diferencias

entre los miembros ni privilegios para al-gunos de ellos”.

5. Equidad: en las cooperativas debe preva-

lecer la justicia y la equidad, entendida

como dar a cada quien lo que le corres-

ponde, comprendiendo además, queel re-

conocimiento del trabajo aportado por

cada asociado, es la base del buen funcio-

namiento de una empresa cooperativa.

6. Solidaridad:Consiste en el apoyoque de-

ben proporcionarse entre sí los miembros

de la cooperativa, así como el que deben

dispensar a la colectividad en general.

En cuanto a los principios doctrinarios

del movimiento cooperativo, estos han venido

caracterizándolo desde 1844 cuando se fundó

la Cooperativa de Rochdale, y con algunasmodificaciones han sido incorporados en la

mayoría de las legislaciones. La más reciente

reforma de estos principios fue realizada en

1995, cuando fueron reducidos a siete por la

ACI, que integra a casi todas las cooperativas

del mundo (http://www.alianzaaci.or.cr,

05.03.2004). Estos principios se encuentran

contenidos en el Artículo 4 del Decreto con

Rango y Fuerzade LeyEspecial de Asociacio-

nesCooperativas (LEAC),y sonlossiguientes:

1. Asociación Abierta y Voluntaria: La in-

corporación o adhesión a unacooperativa

es del librearbitriode unapersona,defor-

ma tal que nadiepuede serobligadoa aso-

ciarse a una cooperativa y además, toda

persona con capacidad legal, aún los me-

nores de edad con autorización de sus re-

presentantes, pueden asociarse en coope-

rativas (Artículo 18, numeral 4 LEAC).

2. Gestión Democrática de los Asociados: Se

relaciona con elvalor delademocraciapar-

ticipativa al que antes se hizo referencia y

supone la igualdad de todos los participan-

tes en la cooperativa de manera que cada

unosin importar cuangrandeo pequeñosea

su aporte a la organización, representa un

votoen laAsamblea,quecomo sedijo esla

máxima autoridad de la cooperativa. “Pre-

dominaelhombresobre el capital.Lascoo-

perativas son organizaciones gestionadas

democráticamente por sus asociados, quie-

nes participanactivamente en la fijación de

sus políticas y en la toma de decisiones”

(Esteller, 2002: 10). Cada hombre repre-

senta unvoto, noobstante, en lascooperati-

vas de dos o más grados puede variar esta

característica, de acuerdo al estatuto o re-

glamento de las mismas.

3. Participación Económica de los Asocia-

dos: Los asociados contribuyen equitati-

vamente al capital de sus cooperativas y

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logestionan de formademocrática. Reali-zan sus actividades económicas mediante

el esfuerzo propio y la ayuda mutua, en

provechodeellosmismosy de lacomuni-

dad, con lo que contribuyen a su vez a

crear disciplina, mejorar el trabajo y esti-

mular a losasociados, reforzando el senti-

miento de solidaridad.

En todo caso, las consecuencias positivas

de sus labores no sólo benefician a sus

asociados sinotambiéna losno asociados

que conviven en la misma comunidad

donde operan las cooperativas.

4. Autonomía e Independencia: “Lascoope-rativas son organizaciones autónomas de

auto ayuda,gestionadas porsus socios. Si

firman acuerdos con otras organizacio-

nes, incluidos los gobiernos, o si consi-

guen capital de fuentes externas, lo hacen

en términos que aseguren el control de-

mocrático por parte de sus socios y man-

tengan su autonomía cooperativa” (Este-

ller, 2002: 11).

5. Educación, Entrenamiento e Informa-

ción: Las cooperativas proporcionanedu-

cación y formación a los socios, a los re-

presentantes elegidos, a los directivos y alosempleados paraquepuedan contribuir

de forma eficaz al desarrollo de sus orga-

nizaciones. “Informanal granpúblico, es-

pecialmente a los jóvenes y a los líderes

de opinión, de la naturaleza y beneficios

de la cooperativa. Esta educación com-

prendetanto la doctrina, la legislacióny la

jurisprudencia cooperativas, comolos co-

nocimientostécnicosrequeridos,segúnel

área de actividades de la asociación” (Es-

teller, 2002: 11-12).

6. Cooperación entre Cooperativas o Inter-

cooperación: Para prestar un mejor servi-cio a sus asociados y a la comunidad, las

cooperativas deben trabajar conjunta-

mente mediante estructuras locales, re-gionales, nacionales e internacionales,

también mediante convenios entre esos

diversos niveles.

7. Compromiso con la Comunidad: De

acuerdo con este principio, las cooperati-

vas deben trabajar por conseguir el desa-

rrollo armónico y el bienestar de las co-

munidades donde operan.

Además, conforme al Artículo 4 de la

LEAC, “lascooperativas se guían tambiénpor

los principios y criterios de las experiencias y

los procesos comunitarios solidarios que son

parte de nuestra cultura y recogen la tradiciónsolidaria ancestralque haconformado nuestro

pueblo”.

4. Breve reseña históricadel movimiento cooperativovenezolano

Generalmente se considera a la década

de los setenta como el inicio del movimiento

cooperativo en Venezuela, no obstante, exis-

tendatos queconfirman quedicho movimien-

to se inició con antelación, aunque se trata de

unaetapa poco conocida. Enefecto,duranteel

gobierno de Juan Vicente Gómez se promul-

garonen 1910y luegoen 1917 lasprimeras le-

yes de Cooperativas de Venezuela, aunque la

influencia de las mismas era insignificante

(Díaz,1991: 33). Tras lamuertede Gómez, en

el período de gobierno de López Contreras,

comenzó el proceso de modernización del

país, así como cierta actividad de promoción

cooperativa por parte del Estado, encontrán-

dose cooperativas de diversos tipos; sin em-

bargo, noserá sino duranteel gobiernode Me-

dina Angarita cuando se inicie la gran expan-siónde lascooperativas, conla creaciónde co-

operativas de producción, agrícolas, de con-

sumo, ahorro y crédito, vivienda y pesca, al

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punto que para diciembre de 1941, existían347cooperativasen todo el territorio nacional

(Martínez Terrero, 2002: 108).

En esemismoaño,un grupo de intelec-

tuales vinculado a la Sociedad Bolivariana de

Venezuela fundó el Centro de Estudios Coo-

perativoscon el objeto de impulsarel desarro-

llo del cooperativismo mediante charlas, pu-

blicacionesy jornadas. ElCentro reuníaa des-

tacados profesionales de la economía y otras

carreras, estableció sucursales en distintas

ciudadesdelpaísy llegóa publicarunarevista

trimestral durante dos años; sin embargo, su

actividad se redujo a la especulación teórica

sin lograr ejercer el impulso que necesitaba el

movimiento cooperativo nacional, cesando

ésta en1946.En todocaso, y a pesar dela Ley

de Cooperativas que se dictó en 1942, “el en-

tusiasmo de la décadade 1940-1950 no conti-

nuóy asíla actividadcooperativa quedóredu-

cida prácticamente a la nulidad hasta finales

de la década 1950-1960” (Martínez Terrero,

2002: 108).

Luego de la caída de la dictadura de

Marcos Pérez Jiménez, a comienzo de los

años sesenta, se asiste al resurgimiento del

cooperativismo venezolano, mediante la

puesta en práctica de una política de promo-

ción de cooperativas “… con el propósito

principal de ofrecer una alternativa de con-

tención ideológica contra las críticas iz-

quierdistas y socialistas, ante el incumpli-

mientode laspromesasy expectativasgene-

radas por la democracia parlamentaria tras

el derrocamiento de la dictadurade Pérez Ji-

ménez. Ello coincidiócon la propuesta polí -

tica lanzada desde losEstados Unidos, a tra-

vés de la Alianza para el Progreso, por la

cual se pretendía, entre otras cosas, contra-rrestar la influencia de la Revolución Cuba-

na en América Latina” (Díaz, 1991: 34).

En este relanzamiento del cooperati-vismo en el país, cumplieron un importante

papel, personalidades pertenecientes al clero

católico, y que habían sido formadas en la fi-

losofía del Instituto Coady de Antigonish.

Además, numerosos organismos desarrolla-

ron actividades de promoción de las coopera-

tivas en esa época, entre ellos, varios ministe-

rios, FUNDACOMUN, la Fundación de Ca-

pacitación e Innovación para el Desarrollo

Rural (CIARA), el Centro Gumilla de los Je-

suitas,el Instituto deVivienda Cooperativade

Caritas (INVICA), varias universidades na-

cionales, así comofederacionescooperativas,

enparticular lasde transporte y ahorroy crédi-

to. Además, como consecuencia de la Refor-

maAgrariade 1961, elEstadopromovió laor-

ganización de cooperativas cuando las tierras

expropiadas se organizaron como explotacio-

nes colectivas, lo que sólo ocurrió en pocos

casos (Martínez Terrero, 2002: 109).

En 1966, se dicta una nueva Ley de Co-

operativasy secrealaSuperintendencia Nacio-

nal de Cooperativas (SUNACOOP), además

de constituirse federaciones de cooperativas,

pero conla declinaciónde la luchaarmada, dis-

minuye la promocióncooperativa oficial como

instrumentode contención social, y comienzan

a intervenir organizaciones cooperativas inter-

nacionales en la promoción y asistencia de las

cooperativas del país, destacándose entre ellas

la Credit Union National Association (CUNA)

de los Estados Unidos y el Movimiento Anti-

gonish de Canadá (Díaz, 1991: 34).

En opinión de Díaz (1991:34), durante

la década1960-1970,el cooperativismovene-

zolano trata de definir su espacio propio aun-

que bastante disperso y sin reflexión sobre si

mismo, encontrándose ligado a la difusióndoctrinal de grupos cristianos y lo que es más

grave aún, con fundamentos que no parten de

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un examen científico de lo social en lo cual seinsertany se promueven, sinosimplementede

considerar justo su planeamiento y por tanto

válido.

En la década de 1970-1980, se dicta la

Leyde Cooperativas de 1975, vigente hasta el

año 2001, crececualitativamente la asistencia

financiera (aunque aún modesta) del Estado y

se realizan importantes esfuerzos tendientes a

coordinar programasdel Instituto AgrarioNa-

cional (IAN), y del Ministerio de Agricultura

y Cría (MAC), entre otros, con vistas a incre-

mentar el número de cooperativas de produc-

tores agrícolas del país. También se desarro-

llaron programas especiales de la Superinten-

dencia Nacional de Cooperativas parala orga-

nización en cooperativas de productores de

plátano del Sur del Lago de Maracaibo, de

pescadores y de productores de papa, en cola-

boración con el IAN y el MAC (Martínez Te-

rrero, 2002: 110-111).

Para los años setenta las cooperativas

que predominan en el país son las de ahorro y

crédito que alcanzan para esta fecha 118.

También se desarrolló un sector de cooperati-

vas de vivienda con 23 existentes para 1970 y

1.284 viviendas construidas, según cifras de

la Superintendencia Nacional de Cooperati-

vas (Martínez Terrero, 2002: 112).

En la década de 1980-1990, se mantie-

ne la misma tendencia, auspiciándose la orga-

nización de cooperativas durante el gobierno

de Herrera Campins y de Jaime Lusinchi, es-

pecialmente en éste último, pues dentro del

Pacto para la Democracia Social, estaban

planteadas un conjunto de políticas que en

combinación “… con la ejecución de progra-

masconcretos, facilitaríanla consolidación de

un tercer sector de la economía, el SistemaEconómico de Cooperación” (Lusinchi, cita-

do por Díaz, 1991: 34).

En general, tanto en los gobiernos so-cialdemócratas como en los socialcristianos,

en este período de democracia parlamentaria,

se estimuló o al menos no se cerró la promo-

ción cooperativa, aunque durante la mayor

parte del tiempo se le dio un trato marginal.

No obstante, el auspicio y promoción de coo-

perativasque ha habido en muchos casos,res-

ponde más a los propósitos políticos del Esta-

do, que a lasexpectativassentidas de lapobla-

ción” (Díaz, 1991: 34-35).

Además, el bajo nivel educativo de los

socios de muchas cooperativas, la escasez de

promotores calificadosy consentidode servi-

cio al pueblo, así como el excesivo énfasis en

la dimensión social, descuidándose la dimen-

sión económica constituyeron en el pasado y

en la actualidad, amenazas para el desarrollo

futuro de estas organizaciones.

5. El desarrollo cooperativo comopolítica pública en Venezuela

Desde los años treinta se vienen con-

formando cooperativas en Venezuela, exis-

tiendocierto impulso por partedelEstadodu-

rante los años cuarentay luegoen ladécadade

1950-1960. Ciertamente, en Venezuela a lo

largo del período en el que tuvo vigencia el

Pacto de Punto Fijo (1958-1998), existieron

políticas nacionales de promoción a las coo-

perativasy al sector productivo de escasos re-

cursos (pequeñas empresas familiares y arte-

sanales),así comotambién, regulacionesy es-

tímulos a las actividades de las organizacio-

nes no gubernamentales, aunque de modo

marginal. Con la reestructuración neoliberal

de la economía iniciada en 1989, durante la

segunda presidencia de Carlos Andrés Pérez,y gracias al incipiente proceso de descentrali-

zación, se observó la implementación de estas

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políticas públicas en los niveles subnaciona-les de gobierno, concretamente en las gober-

nacionesestadales,haciendomayor énfasisen

el apoyo a las microempresas (López y

Ochoa, 2002: 424).

Posteriormente, a partir de 1999, desde

que se inició el gobierno de Hugo Chávez, se

haobservadoun mayor interésy apoyodel Es-

tado al desarrollo cooperativo en el país, cu-

yasraíces, se encuentranen la Constituciónde

1999,puesenel CapítuloVII Delos Derechos

Económicos, el Artículo118dispone que: “se

reconoce el derecho de los trabajadores y tra-

bajadoras, así como de la comunidad para de-

sarrollarasociaciones de carácter social y par-

ticipativo, como las cooperativas, cajas de

ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

Estas asociaciones podrán desarrollar cual-

quier tipo de actividad económica de confor-

midadcon laley.La leyreconocerá lasespeci-

ficidadesde estas organizaciones,en especial,

las relativas al acto cooperativo, al trabajo

asociado y su carácter generador de benefi-

cios colectivos. El Estado promoverá y prote-

gerá estas asociaciones destinadas a mejorar

la economía popular y alternativa”.

De igualforma, enelTítuloVI Del Sis-

tema Socioeconómico, Capítulo I Del Régi-

men Socioeconómico y de la Función del Es-

tadoen laEconomía, el Artículo308 establece

que: “El Estado protegerá y promoverá la pe-

queña y mediana industria, las cooperativas,

las cajas de ahorro, así como también la em-

presa familiar, la microempresa y cualquier

otra forma de asociación comunitaria para el

trabajo, el ahorro y el consumo, bajo el régi-

men de propiedad colectiva, con el fin de for-

talecer el desarrollo económico del país, sus-

tentándoloen la iniciativapopular.Se asegurala capacitación, la asistencia técnica y el fi-

nanciamiento oportuno”.

A partir de estemarco constitucional sehandictado diversas leyes queregulan el apo-

yo estatal al sector de la economía social, en-

tre ellas, la Ley deMicrofinanzas y la Ley Es-

pecial de Asociaciones Cooperativas, ambas

del año 2001.

La primera tiene por objeto crear, esti-

mular y desarrollar el Sistema Microfinancie-

ro,entendiendopor ello, al conjuntode entes u

organizaciones públicas o privadas que me-

diante el otorgamiento de servicios financie-

rosy no financieros fomenten, promocioneno

financien tanto a microempresarios comoper-

sonas naturales autoempleadas o desemplea-

das. Con la entrada en vigencia de este instru-

mento legal fuecreadoel Fondode Desarrollo

Microfinanciero (FONDEMI), adscritoal Mi-

nisterio de Finanzas, cuyo principal objetivo

es apoyar las políticas de fomento, desarrollo

y fortalecimiento del Sistema Microfinancie-

ro; y la segunda, contiene las normas genera-

les de funcionamiento y organización de las

cooperativas así como también, los mecanis-

mos de relación, participación e integración

de dichos entes en los procesos comunitarios,

conlossectorespúblico, privado y conla Eco-

nomía Social y Participativa, constituida por

lasempresasde carácterasociativoquese ges-

tionen de forma democrática. Asimismo, en

ella se establecen las acciones del Estado en

materiadecontrol,promocióny protecciónde

las cooperativas.

El apoyo a la Economía Social también

se encuentra en las Líneas Generales del Plan

deDesarrollo Económicoy Socialde laNación

2001-2007, deacuerdo conel cual, medianteel

Equilibrio Económico se pretende desarrollar

la economía productiva a travésde la diversifi-

cación productiva, teniendocomosub objetivo“desarrollar la economía social”, siguiendo

para ello como sub estrategia “la democratiza-

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10/17

cióndel capitaly la legitimacióndel mercado”(Panorama, 18.10.2001: 1-6 a 1-7).

Logrando el Equilibrio Social, se pre-

tende alcanzar la justicia social, garantizar el

disfrute de los derechos sociales de forma uni-

versal y equitativa, mejorar la distribución del

ingreso y la riqueza, y fortalecer la participa-

ción social, generando poder ciudadano en es-

paciospúblicos dedecisión.La estrategia prin-

cipal para lograr estos objetivos no es otra que

la incorporación progresiva (inclusión), consi-

derándosecomosubestrategiasla disminución

progresiva de las inequidades sociales, priori-

zando las necesidades sociales y profundizan-

do la descentralización, el desarrollo de proce-

sosde articulaciónentre lapolíticasocialy eco-

nómica para el impulso de acciones de econo-

mía social y la articulación del proceso de des-

centralización y participación en las políticas

sociales (Panorama, 18.10. 2001: 1-6 a 1-7).

Además de estos objetivos, estrategias

y sub estrategias, el Plan formula varios sub

objetivos paraeste equilibrio,entre loscuales,

destacan “fortalecer la economía social, in-

centivar el desarrollo de redes sociales y pro-

mover organizaciones de base” (Panorama,

18.10.2001: 1-7). Efectivamente, durante los

últimos seis años el gobierno nacional ha in-

sistido en el desarrollo de la economía social,

a laquetambiénha denominadoeconomíapo-

pular (2), siendo una de sus principales estra-

tegiasel apoyo a la conformación de coopera-

tivas, con lo cual al mismo tiempo se estimu-

laríala participación ciudadana y se reforzaría

la democracia.

La creación de cooperativas o la orga-

nizacióndel trabajobajoesta modalidad se in-

tensificó a partir del paro cívico de diciembre

de2002y enerode2003,duranteel cual el go-bierno nacional, planteó como salida a la cri-

sisgeneradaporla negativaa prestar servicios

dediversasempresascontratistasde Petróleosde Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA),

en especial, las de transporte de combustible,

la creación de “Cooperativas Populares” (3),

que pudieran adelantar este trabajo, lo que de

acuerdo con la SUNACOOP, “…representa

un cambio en la relación de la principal em-

presadel país conlasnecesidadesdelpueblo y

una forma de organización alternativa para el

desarrollo integralhumano en todos los ámbi-

tos de sociedad” (http://www.sunacoop.gov.

ve, 07.05.2004).

En todo caso, más allá de los instru-

mentos legales y planes dirigidos a facilitar y

regular la creación y funcionamiento de las

cooperativasy otras organizaciones de la Eco-

nomía Social, es importante identificar las es-

trategias que suelen ser utilizadas por el Esta-

do para la promoción de cooperativas, cada

unade lascuales destacaunaspectoimportan-

te que constituye y contribuye a construir una

condición necesaria, pero no suficiente, para

lograr generar la existencia y reproducción

del cooperativismo como sujeto social autó-

nomo. En estesentido, Díaz(1991:35-37),re-

conoce cuatro de estas estrategias, a saber:

1. La inyección y/o relativamente fácil dis-

posición de dinero para los asociados:

Consiste en otorgar préstamos a socios

que individualmente no podrían obtener-

los. La participación del socio aquí obe-

dece a razones puramente instrumentales

de facilidad económica individual inme-

diata, pero al cesar la posibilidad de ob-

tención de dinero cesa también la partici-

pación del socio.

2. La educación como clave de la organiza-

ción: Esta estrategia ha sido impulsada

fundamentalmente por el Centro Gumilla

quedesarrollaun métodobasadoen el sis-

tema de educación de adultos, el cual

constade sietepasosy distinguedosnive-

246



11/17

les de acción, la base y los directivos,prestando mayor atencióna estos últimos.

La acción de este método se fundamenta

enconsiderar que “nosotrosno somos po-

bres porfaltade recursos,nosotros somos

pobres porque no estamos capacitados

para el trabajo, porque no sabemos utili-

zarnuestras manos(…), que nobastaqui-

tar a los demás lo que tienen y que tene-

mosqueprogresar, sobre todo, trabajando

unidos, produciendo más …” (Echeve-

rría, citado por Díaz, 1991: 35).

3. El trabajo conjunto conlasorganizaciones

comunales: Estaestrategiaha sidodifundi-da en el medio urbanoy especialmente en-

tre lospobladores de losllamados cinturo-

nes demiseriay entre los esfuerzos depro-

moción que la integran, pueden contarse

los emprendidos desde grupos culturales

en los barrios, juntas de vecinos, grupos

cristianos de base, algunos organismos

oficialesdeasistenciaa lacomunidad,has-

ta activistas provenientes del mismo seno

del movimiento cooperativo.

4. La intervención del Estado como condi-

ción de existencia: Esta estrategia supone

la intervención del Estado para promovery/o facilitar las condiciones necesarias

para la promoción, fundación y manteni-

miento de las cooperativas como sujeto

social, de ahí que dependan altamente de

la acciónde laspolíticas estadalesespecí -

ficas, tanto en asistencia, tecnificación,

desarrollo organizacional, legitimación

de su espacio social, facilitación educati-

va, financiamiento, como en la realiza-

ción de su producción o actividad opera-

cional particular.

En este caso, no hay suficiente participa-

ción activa de los socios y se produce unreforzamiento del paternalismo estatal,

que sustrae al ciudadano de la necesidad

de intervenir para gestionar la búsquedade soluciones a susproblemas, perocuan-

do el Estado por razones económicas,

ideológicasy/opolíticas disminuye su ca-

pacidad y/o disposición para atender las

demandas de los sectores de la población

conmayorescarencias y urgencias, se ven

afectadaslas cooperativasasípromovidas

y la población que se encuentra en espera

pasiva.

“En general, la participación del Estado

resulta valiosa para facilitar la promoción

cooperativa, pero no ha de suplantar la

iniciativa de la población potencialmenteparticipante del cooperativismo como

medio de gestión para construir alternati-

vas de superación de la situación” (Díaz,

1991: 37).

En Venezuela,tanto enel pasado como

en la actualidad, han sido privilegiadas la pri-

mera y la cuarta estrategia, es decir, la inyec-

cióny/o relativamente fácil disposición de di-

nero para los asociados y la intervención del

Estado como condición de existencia, pues

producto de ciertas políticas se ha estimulado

desde el Estado, desde el gobierno, la confor-

maciónde cooperativas, al tiempo quese pro-porciona el financiamiento, las orientaciones

y en general, un conjunto de facilidades que

permiten a los individuos organizarse, lo cual

ciertamente noes negativo,por el contrario es

sumamente positivo, toda vez que se pretende

suministrarherramientasa losindividuospara

quedesarrollensuspotencialidadesy mejoren

su calidad de vida.

El problema se presenta cuando termi-

na el apoyo del Estado, bien porque surgen

otras necesidadesy se atiende a otros sectores

o simplemente porque se produce un cambio

degobiernoy nohay continuidaden laspolíti-

cas quevenían implementándose,es entonces

cuando se pone a prueba la “calidad” de las

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cooperativas constituidas gracias a ese empu- je desde arriba, puestoque si sus miembrosno

se encuentran compenetrados con los valores

y principios delcooperativismo, si no se están

consustanciados con estos y realmente creen

endicho movimiento,tales organizaciones se-

guramente desaparecerán, como de hecho ya

ocurrió en el pasado, una vez que cesa el flujo

de recursos provenientes del Estado. Es por

esto que no existe certeza de que las más de

90.000 (4) cooperativas que se han constitui-

doenelpaís durante losúltimos6 años, noco-

rran la misma suerte de aquellas que nacieron

en losaños cuarenta y setenta, períodos en los

que el movimiento cooperativo ganó un im-

portante terreno en el país.

6. Cooperativismo y Participación

La participación puede ser definida de

diferentes formas, pero para la mayoría de los

autores, consiste en “influir” en los procesos

de toma de decisiones que de alguna manera

se vinculan conlosinteresesde losparticipan-

tes. Se trata del involucramiento en determi-

nadas actividades, que pueden abarcar desde

la firma de una petición hasta votar en la elec-

ción de quienes habrán de ocupar determina-

dos cargos.

En otraspalabras,participares “interve-

niren la toma dedecisiones tendentesa planifi-

car, gestionar y controlar el uso de los recur-

sos” (Barriga, citadoporSánchez, 2000: 34); o

también, tomar parte en la decisiones de insti-

tuciones,programasy acciones queafectan los

intereses de los individuos que participan.

La participación es una condición im-

prescindible para proporcionar legitimidad a

los sistemas políticos y gobiernos, ya que pormedio del compromiso del individuo en acti-

vidades colectivas, y su efecto en la construc-

ción de redes de confianza recíproca, que no

sólo tienen impacto en la comunidad en la queel sujeto reside, sino que pueden impactar en

la sociedad como un todo, se fundan virtudes

cívicas y por esta víase posibilita,el fortaleci-

miento de la democracia.

No obstante, es importante destacar

que la participación no nace pordecreto y que

debe irmásalláde la simple asistenciaa comi-

cios electorales o la simpatía o militancia en

unpartidopolítico,pues,si bien ésta hasido la

quetradicionalmenteha estadopresenteen las

democracias latinoamericanas, es evidente

que no ha sido suficiente para legitimar a los

gobiernos, aún a los elegidos popularmente

(muchas veces por los elevados niveles de

abstención) y tampoco para garantizar la go-

bernabilidad de países, en donde los enormes

déficits sociales (seguridad ciudadana, segu-

ridad social, educación, servicios públicos)

crean y mantienen diferencias insalvables en-

tre la población.

La Constitución vigente en el Capítulo

IV De los Derechos Políticos y el Referendo

Popular, Artículo 70 consagra como “medios

departicipación y protagonismodel puebloen

ejercicio de su soberanía, en lo político: la

elección de cargos públicos, el referendo, la

consulta popular, la revocación del mandato,

(…), entre otros; y en lo social y económico:

las instancias de atención ciudadana, la auto-

gestión, la cogestión, las cooperativas en to-

das sus formas incluyendo las de carácter fi-

nanciero, las cajas de ahorro, la empresa co-

munitariay demás formas asociativasguiadas

por los valores de la mutua cooperación y la

solidaridad…”

En este sentido, Martin-Fiorino (1999:

17), apunta que: “la casi totalidad de los regí-

menes políticos ensayados en América Latinahan proclamado su vocación como promoto-

res de la participación, incluso algunos de los

más autoritarios. Sin embargo, más allá de la

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retórica, la situación actual de los regímenesdemocráticos latinoamericanos hace que es-

tos encuentren cada vez más difícil, si no im-

posible conciliar la aplicación de políticas de

drásticosajustes económicos y de empobreci-

miento con una práctica participativa de esa

misma población llevada a límites inéditos de

regresión económica, cultural y moral”.

De igual forma, Sánchez (2000: 30)

sostieneque el contexto político, económico y

social latinoamericano exige la transforma-

ción del Estado tradicional omnipotente, pa-

ternalista y sus relaciones con los ciudadanos,

pasandoa unnuevomodeloenelque se facili-

tenlos espaciospara laparticipaciónde los in-

dividuos en las decisiones públicas que afec-

tansus intereses, y dehecho, esaparticipación

comienzaa asumirlael discursooficial“como

estrategia para abordar los inmensos proble-

mas sociales de la población, en un clima de

restricciones económicas y deterioro severo

delas condicionessociales conlo cualhay que

considerar el riesgo de que sea utilizada para

contener la conflictividad social”.

Sindudaalguna, lascooperativascons-

tituyen instrumentos de participación ciuda-

dana, toda vezque enellas se reúnenun grupo

de personas que padecen los mismos proble-

mas, o quetienen lasmismas inquietudeso in-

tereses, y que quieren de forma colectiva en-

contrar soluciones, aprovechando “las inicia-

tivasdeunos, lasprudenciasde otrosy lasopi-

nionesde todos”(DaRos,2005:65).Es impo-

sible una cooperativa conformada por una

sola persona,ni siquiera pordos, pues en ellas

deben converger un conjuntode sujetos.Ade-

más, pueden constituirse cooperativas de se-

gundo y tercer grado, capaces de influir orga-

nizadamenteen la toma dedecisiones porpar-te de los poderes públicos.

Ahora bien, para que exista participa-

ciónes necesaria lacapacitación, la formación

de los miembros de la cooperativa, lo que per-mitirá que “asuman sus responsabilidades y

puedan dar lugar a un ejercicio democrático

del poder. Sin formación profunda y continua

no hay avance y progreso en el proceso parti-

cipativo, pues la carencia de formación com-

porta limitaciones a la hora de tomar decisio-

nesy rechazoa ocupar cargosde responsabili-

daden laorganización” (Mozas,citadoporDa

Ros, 2005: 65).

La falta de formación suele conllevar a

estilos de gerencia conservadores o poco diná-

micos que impiden que la cooperativa sea com-

petitiva en el mercado; asimismo, es a través de

la formación y capacitación que este tipo de or-

ganizacionestiene laposibilidad de formar líde-

res y reforzarel trabajoen equipo, incentivando

lasrelacionesinterpersonales, laautoestima y la

identidad cooperativa (Da Ros, 2005: 66).

Precisamente, la falta de formación de

los socios, la ausencia o no presencia de los

principios o valores del cooperativismo en la

asociaciones de este tipo que se han venido

formandoen losúltimosaños, y los métodos o

estrategias del gobierno nacional para impul-

sarel cooperativismo,son lasquehacensurgir

dudas respecto a los cimientos que soportan a

dichas organizaciones, pues muchas de ellas

no han surgido por la iniciativa de sus miem-

bros, sino que han sido el resultado de una es-

pecie de reclutamiento por oportunistas, que

pretenden aprovechar la coyuntura y obtener

apoyo básicamente financiero por parte del

Estado, o bien simular relaciones de trabajo,

para despojar a los trabajadores subordinados

de los beneficios que legalmente les corres-

ponden, y/o para encubrir actividades mer-

cantiles generadoras de lucro,con el ánimo de

evadir impuestos.Por lo tanto, resulta imperioso analizar

el proceso de conformación de las cooperati-

vas que se han constituido recientemente, lo

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que escapa a los objetivos del presente trabajo, pues como apunta Díaz (1991: 38-39), en

Venezuela al menos hasta comienzos de los

años noventa fue posible observar dos orien-

taciones básicas en la promoción de coopera-

tivas: la primera de ellas consistió en tratar de

transferir obligaciones institucionales del Es-

tado a la población para disminuir el gasto so-

cial, más no para hacer crecer la conciencia y

participación en la toma de decisiones sobre

sus asuntos, a las comunidades organizadas.

Su propósito básico fue hacer disminuir la

conflictividad social, hacer creer la ilusión de

participación y legitimar la acción de gobier-

no regida por la lógica empresarial neoliberal;

y la segunda, pretendió organizar la fuerza de

los poderes creadores del pueblo para la solu-

ción de sus problemas, partiendo de la aten-

ción a sus necesidades más sentidas y elevan-

do su conciencia, educación y disciplina, en

esfuerzos autogestionarios.

Pareciera que la intención del gobierno

nacional al promocionar la conformación de

cooperativas atiende a la segunda orientación,

procurando unir a consumidoresy productores

primarios para crear redes distintas de organi-

zación, relación, comunicación y distribución

de bienes, servicios e información, y buscar la

integración real de diferentes sujetos sociales

que intentan construir una sociedad más justa,

sin embargo, al tratar de ir al trasfondo de di-

chas políticas de promoción, la mayoría de las

veces podría pensarse que las mismas apuntan

a las prácticas clienteleras, populistas y dema-

gógicas de siempre, o como sostiene Sánchez

(2000: 30), funcionan como instrumento de

contención de la conflictividad social.

En todo caso, y más allá de las estrate-

gias implementadas por el gobierno nacionalparapromover el cooperativismo,o delobjeti-

vo que se persiga a través de las mismas, está

claroqueel quese encuentren registradas más

de 94.000cooperativas enel país, noes unin-dicador válido de participación ciudadana, en

primer lugar porque no todas esas cooperati-

vas funcionan realmente, y en este sentido, la

SUNACOOP ha anunciado para el presente

año un censo nacional de cooperativas o ac-

tualización del Registro Nacional de Coope-

rativas, para conocer cuáles están activas,

cuáles van a salir del registro, cuál es su im-

pacto dentro de la economía venezolana, así

como el aporte que hacen las mismas al PIB y

cómo influye este tipo de empresa en losíndi-

ces de desempleo(http://www.sunacoop.gov.

ve, 20.02.2006); y en segundo lugar, porque

esas cooperativas no llegan a un millón de so-

cios, mientras que en países como Estados

Unidos, con un número menor de cooperati-

vas (47.000) hay más de 150 millones de per-

sonas afiliadas a las mismas (Bastidas Delga-

do, 2005).

Estos números sirven para colocar a

Venezuela en el segundo lugar de los países

con más cooperativas (5), ostentando dos ré-

cords, el del mayor número de cooperativas

constituidas en seis años en el mundo, y el del

mayor cementerio de cooperativas del orbe,

pues muchas han muerto ya. “Se ha superado

a los sandinistas, que constituyeron 3.500 co-

operativas agropecuarias de las que hoy que-

danmenos de trescientas,y a los cubanos,que

en casi 50 años de revolución no llegan a siete

mil cooperativas” (Bastidas-Delgado, 2005).

7. A manera de Conclusión

La economía social supone la confor-

macióndeorganizaciones,empresaso asocia-

cionesen lasque prevaleceo tiene primacía el

trabajo aportadopor cada miembro másque elcapital económico y donde cada uno es igual

alotro, en loque a toma dedecisiones se refie-

re, siendo la participación, condición sine

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16/17

Vías, San Marval y la Encantada de Ya-gua. Las mismas recibieron un crédito en

equipos (gandolas) de Bs. 542 millones

951.040 a un plazo para pagarlo de cinco

años y conun año degracia. Estas organi-

zaciones se encargan del transporte de

combustible,gas y lubricantes.Igualmen-

te, en dicho período se conformaron em-

presas asociativas para el área de come-

dores, mantenimiento, salud, vigilancia,

entre otras (http://www.sunacoop.gov.

ve, 07.05.2004)

4. De acuerdo con cifras oficiales de la SU-

NACOOP, desde 1998 hasta junio de2005, se hanregistrado lassiguientescoo-

perativas: hasta 1998, 877; en 1999, 33;

en 2000, 94; en 2001, 1.154; en 2002,

2.280; en 2003, 17.939; en 2004, 36.765;

y en 2005, 50.630, para un gran total de

94.098 Cooperativas. Asimismo, las cin-

co entidades que concentran mayor nú-

mero de cooperativas son: 1. Distrito Ca-

pital (10.108); 2. Aragua (8.262); 3. Mi-

randa (7.965); 4. Carabobo (7.215); y 5.

Guárico (7.133) (http://www.sunaco-

op.gob.ve, 20.02.2006).

5. Primero se encontraba China,luegoEsta-dos Unidos, la India y finalmente Brasil,

que tiene cinco millones de cooperativis-

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