Continuación de Obras de la Villa Turística Manatí.sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/estudios/... · 2014-02-13 · manifestaciÓn de impacto ambiental, modalidad

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO PARA LA CONTINUACIÓN DE

OBRAS DE LA VILLA TURÍSTICA MANATÍ, EN CHETUMAL, QUINTANA ROO.

AGOSTO DEL 2006.

Por:

CORPORATIVO AQUACULTURA PROFESIONAL, S.A. DE C.V.

Villa Turística Manatí Contenido

2Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, del Proyecto para la Continuación de Obras de la Villa Manatí, en Chetumal, Quintana Roo.

TABLA DE CONTENIDO.

TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................................... 2

INDICE DE TABLAS ........................................................................................................................... 4

INDICE DE FIGURAS ......................................................................................................................... 5

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................... 6

I.1. Proyecto..................................................................................................................................... 6 I.2. Promovente................................................................................................................................ 8 I.3. Responsable de la Elaboración del EIA .................................................................................... 9

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 10 II.1. Información General del Proyecto .......................................................................................... 10 II.2. Características Particulares del Proyecto............................................................................... 18

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO...................... 31

III.1. Análisis de los Instrumentos de Planeación .......................................................................... 31 III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos............................................................................... 32

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO .................................... 36

IV.1. Delimitación de la Zona de Estudio....................................................................................... 36 IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental ................................................................ 37

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..... 58 V.1. Metodología para Evaluar los Impactos Ambientales............................................................ 58 V.2. Caracterización de Impactos.................................................................................................. 62 V.3. Evaluación de los impactos.................................................................................................... 67

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.............. 68 VI.1. Descripción de la Medida o Programa de Prevención.......................................................... 68

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS........ 75 VII.1. Pronóstico del Escenario...................................................................................................... 75 VII.2. Programas de Monitoreo...................................................................................................... 77 VII.3. Conclusiones........................................................................................................................ 77

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................................................................................... 79

VIII.1. Formatos de Presentación .................................................................................................. 79 VIII.2. Glosario ............................................................................................................................... 79 VIII.3. Bibliografía........................................................................................................................... 81



Anexo A. Protocolización de la Subdivisión DDU/062-S/2005 ........................................................A-1

Anexo B. Protocolización de la Subdivisión DDU/025-S/2005 ........................................................B-1

Anexo C. Copia Simple del Acta Constitutiva de la Empresa......................................................... C-1

Anexo D. Copia Simple del Poder del Representante Legal .......................................................... D-1

Anexo E. Memoria Fotográfica.........................................................................................................E-1

Anexo F. Copia Simple del Oficio S.G.P.A./DGIRA.DEI.0837.06....................................................F-1

Anexo G. Planos del Proyecto ........................................................................................................ G-1



INDICE DE TABLAS.

Tabla II.1. Áreas ocupadas por la infraestructura de la Villa Turística.............................................. 14 Tabla II.2. Compatibilidad de Usos, Destinos y Reservas para el predio de interés ........................ 16 Tabla II.3. Programa de trabajo del proyecto para la Villa Turística ................................................. 18 Tabla II.4. Descripción de la infraestructura que conforma la Villa Turística Manatí........................ 20 Tabla II.5. Plan de Trabajo en la etapa de Operación de la primera fase de la Villa Turística......... 23 Tabla II.6. Personal Requerido en la etapa de construcción ............................................................ 24 Tabla II.7. Insumos requeridos para la construcción de infraestructura ........................................... 25 Tabla II.8. Sustancias requeridas para la construcción de obras restantes en la Villa Turística...... 27 Tabla II.9. Requerimientos de combustible por tipo de maquinaria.................................................. 27 Tabla II.10. Equipo y Maquinaria pesada requerida para la construcción de la infraestructura....... 28 Tabla II.11. Programa de mantenimiento preventivo de la Villa Turística......................................... 28 Tabla II.12. Plan de trabajo anual en la etapa de mantenimiento de la villa turística....................... 29 Tabla II.13. Estimación de volumen de aguas residuales en la etapa de construcción ................... 30 Tabla III.1. Compatibilidad del proyecto con la norma NOM-002-SEMARNAT-1996....................... 34 Tabla IV.1. Temperatura media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ........................ 37 Tabla IV.2. Precipitación media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ........................ 38 Tabla IV.3. Población y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto....................... 44 Tabla IV.4. Distribución de la población por sexo en las entidades consideradas ........................... 44 Tabla IV.5. Tasa de crecimiento de la población en el municipio de Othón P. Blanco..................... 44 Tabla IV.6. Población total por entidad de residencia actual ............................................................ 45 Tabla IV.7. Población de 5 años y más y su distribución según condición migratoria ..................... 45 Tabla IV.8. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento ............................ 45 Tabla IV.9. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad.......................................... 46 Tabla IV.10. Principales ciudades del municipio de Othón P. Blanco .............................................. 46 Tabla IV.11. Viviendas particulares y número de ocupantes............................................................ 46 Tabla IV.12. Viviendas particulares y servicios con que cuenta ....................................................... 46 Tabla IV.13. Viviendas particulares y su distribución según tenencia .............................................. 47 Tabla IV.14. Clasificación de la red carretera en el municipio de Othón P. Blanco.......................... 47 Tabla IV.15. Aeropuertos y aeródromos1996 y 2002 ....................................................................... 48 Tabla IV.16. Servicios postales en el municipio de Othón P. Blanco ............................................... 48 Tabla IV.17. Servicios telegráficos en el municipio de Othón P. Blanco .......................................... 48 Tabla IV.18. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen aprovechado en la región ................. 49 Tabla IV.19. Disponibilidad de agua en las viviendas particulares en la región ............................... 49 Tabla IV.20. Localidades con el servicio de energía eléctrica .......................................................... 50 Tabla IV.21. Disponibilidad de energía eléctrica en la región........................................................... 50 Tabla IV.22. Cobertura de los servicios de salud en la zona de estudio (2000)............................... 50 Tabla IV.23. Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social .......................... 50 Tabla IV.24. Distribución de la población por condición de alfabetismo........................................... 51 Tabla IV.25. Distribución de la población por número de grados estudiados................................... 51 Tabla IV.26. Centros educativos en la región ................................................................................... 51 Tabla IV.27. Población total de acuerdo con la religión que profesa................................................ 52 Tabla IV.28. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla ............................ 52 Tabla IV.29. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares..................................................... 53 Tabla IV.30. Sistemas de tratamiento de aguas residuales (2004) .................................................. 53 Tabla IV.31. Población económicamente activa ocupada por rama productiva ............................... 54 Tabla IV.32. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadística .................................. 55 Tabla IV.33. Población ganadera y avícola, y existencias de colmenas 1996 y 2002 (cabezas) .... 55 Tabla IV.34. Grado de marginación, 1980 a1995, en el municipio de Othón P. Blanco................... 56 Tabla IV.35. Indicadores de marginación en el municipio de Othón P. Blanco, 1995 ...................... 56 Tabla V.1.1. Configuración básica de una matriz de impactos......................................................... 59 Tabla V.1.2. Simbología empleada en la matriz de impactos........................................................... 59 Tabla VI.1.2. Medidas que se aplicarán en la etapa de construcción............................................... 68 Tabla VI.1.3. Medidas de que se aplicarán durante la etapa de operación...................................... 72 Tabla VII.1. Pronóstico ambiental para el proyecto de la Villa Turística........................................... 76



INDICE DE FIGURAS.

Figura II.1. Macrolocalización del sitio del proyecto, en el estado de Quintana Roo ......................... 6 Figura II.2. Ubicación del sitio del proyecto, en el municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo ..... 7 Figura II.1.1. Plano de localización del terreno en que se realizará el proyecto .............................. 12 Figura II.1.2. Vista del terreno para la construcción de la infraestructura ........................................ 12 Figura II.1.3. Vista del estado del terreno para la construcción del hotel ......................................... 13 Figura II.1.4. Ubicación del restaurante y los edificios comerciales/residenciales. .......................... 14 Figura IV.1. Diagrama umbrotérmico de la zona de estudio (estación Chetumal) ........................... 38 Figura IV.2. Regionalización sísmica de México............................................................................... 39 Figura IV.3. Aspecto del terreno en que se desarrollará el proyecto, sin vegetación....................... 41 Figura IV.4. Vista del estacionamiento ya pavimentado, en la zona del restaurante ....................... 41 Figura IV.5. Vista de la vegetación en el lado del frente marino, incluyendo mangle rojo ............... 42 Figura IV.6. Vista del mangle Conocarpus erectus, en el frente marino, el cual no será afectada .. 42 Figura IV.7. Frente a la playa existen también individuos de Laguncularia racemosa..................... 42 Figura IV.8. Vista de la vegetación de ornato del proyecto .............................................................. 42

Villa Turística Manatí Datos Generales


I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO. I.1.1. Nombre del Proyecto.

Continuación de Obras de la Villa Turística Manatí. I.1.2. Ubicación del Proyecto. Las figuras I.1 y I.2 presentan la localización general del sitio donde se desarrollará el proyecto, en la ciudad de Chetumal, Municipio de Othón P. Blanco, en el estado de Quintana Roo.

Calle y número: Boulevard Bahía S/N.

Localidad: Chetumal.

Municipio: Othón P. Blanco.

Entidad federativa: Quintana Roo.

Código Postal: 77000

I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto. No existe un tiempo límite para la vida útil de los elementos físicos de la villa turística. Con el mantenimiento adecuado de su estructura la permanencia de las instalaciones comerciales y del hotel puede prolongarse por un periodo de tiempo indefinido. Esto se debe a que los materiales y diseños se han seleccionado por su calidad y de acuerdo con las características de la región.

OcéanoPacífico

Golfo de México

MarCaribe

Golfo de México

MarCaribe

M a r C a r i b e

QU INTANA R

OOYUCATÁN

CAMPEC HE

BELIZE

Merida

Chetumal

F. Carr illoPuerto

Valladolid

Cancún

Playa del Carmén

Bahía de l Espíritu Santo

Bahía de la Ascensión

Isla Cozumel

Isla Mujeres

Bahía de Chetumal

Cozumel

E.E.U.U.A

M É X I C O

QUINTANA ROO

Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en Chetumal, Quintana Roo, México.



Figura I.2. Ubicación del sitio del proyecto en Chetumal, Quintana Roo.

I.1.4. Presentación de la Documentación Legal. El proyecto de la villa comercial turística se llevará a cabo en parte de dos terrenos divididos por la prolongación del Boulevard Bahía de Chetumal y que en conjunto poseen una extensión total de una extensión de 59,316.975 m2. En el Anexo A se presenta la copia de la documentación que acredita la propiedad por parte del promovente del terreno frente a la zona costera, el cual tiene una extensión de 30,477.445 m2. En el anexo B se presenta la escritura del terreno para la construcción del hotel, con una superficie de 28,839.53 m2.



I.2. PROMOVENTE. I.2.1. Nombre o Razón Social.

Desarrollos Turísticos DMS, S. A. de C. V. • En el Anexo C se presenta una copia simple del Acta constitutiva de la empresa. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del Promovente.

DTD-000629-I85 I.2.3. Nombre del representante legal.

. • En el Anexo D se presenta una copia simple del Poder Especial para Actos de Dominio

otorgado al Representante Legal de la empresa. I.2.4. Cargo del representante legal.

I.2.5. RFC del Representante Legal del Promovente. I.2.6. Dirección del Promovente para Recibir u Oír Notificaciones.

Calle y número:

Colonia, barrio:

Código postal:

Entidad federativa:

Municipio o delegación:

Teléfonos:

Fax:

Correo electrónico:

Proteccion de Datos LFTAIPG





I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1. Nombre o Razón Social.

Corporativo Aquacultura Profesional S.A. de C.V. I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes.

CAP-000410-R70 I.3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio.

I.3.4. Dirección del Responsable Técnico del Estudio.

Calle y número:

Colonia, barrio:

Código postal:

Entidad federativa:

Municipio o delegación:

Teléfono(s):

Fax:

Correo electrónico:



Villa Turística Manatí Descripción del Proyecto


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1. Naturaleza del Proyecto. La presente manifestación de impacto ambiental se refiere a la continuación y conclusión de obras del proyecto de construcción y operación de la Villa Turística Manatí, originalmente concebida y autorizada con el nombre comercial de Villa Turística Chactemal. La construcción de este proyecto se suspendió por cambios en la estructuración del financiamiento, lo cual obligó a replantear tanto los elementos que conformarán el proyecto como el tiempo de desarrollo del mismo. Originalmente el predio ya se encontraba alterado, pues ahí se realizaba la llamada Expofer, un evento público que contaba con exposiciones de los tres niveles de gobierno y de las actividades productivas locales como la artesanía, ganadería, agricultura, apicultura y pesca, así como juegos mecánicos. El desarrollo turístico consistía originalmente en la lotificación y urbanización de 6 lotes vendibles dotados con la infraestructura básica de vialidades y servicios y la construcción de una terminal marítima/muelle y marina, así como un restaurante. A mediano plazo se establecería un centro comercial con tienda de autoservicio, 4 salas de cine, una torre hotel con servicios, un salón para eventos, un área comercial menor, tres plazas café, una plaza para concesión, dos sitios para taxis y seis estacionamientos para usuarios de la villa, así como la prolongación del Boulevard Bahía y avenidas aledañas como Carmen Ochoa de Merino y Rafael E. Melgar. En la actualidad la primera etapa del proyecto autorizado anteriormente ha sido concluida y tanto la marina como la terminal marítima prácticamente han sido concluidas. La etapa de preparación del sitio también se ha concluido por lo que la cubierta vegetal ya ha sido removida. Se ha concluido al 100% de los trabajos para la preparación del sitio, 100% de la construcción de la Terminal 1, el 90% de la obra negra de la Terminal 2 y el 100% del estacionamiento (con sitio de taxis), lo cual da un balance del 40% de avance conjunto del proyecto. De las obras contempladas en el proyecto original ya se construyeron los muelles de la marina, la terminal marítima, la marina seca y las áreas de estacionamiento. Las obras que faltan por construir son:

Un hotel.

Un restaurante.

Tres edificios de uso comercial/residencial de tres niveles (A, B y C).

Una torre mirador, en forma de faro (faro-mirador).

Caseta de vigilancia.

Kiosco de atención al público.

Techado de marina seca. Las principales modificaciones al proyecto se refieren a la reubicación de algunos de sus elementos y la supresión de otros. En este sentido, el hotel se construirá en la porción noroeste de los terrenos, al norte de la prolongación del Boulevard Bahía y alejado de la bahía de Chetumal, en el sitio donde según el plan original se construirían los cines, que ahora han sido cancelados. El terreno donde se construiría el hotel quedará como reserva para el desarrollo futuro sin que haya ningún plan o actividad que lo afecte de forma inmediata. El terreno que originalmente se destinaba al centro comercial ha sido desincorporado del proyecto, por lo que actualmente el proyecto ocupa una superficie menor a la originalmente considerada. Una vez que se encuentre en operación, el proyecto generará alrededor de 500 empleos permanentes y 1,500 empleos temporales para la población residente de la zona. Se considera que



este proyecto contribuirá a detonar el desarrollo de la zona sur del Quintana Roo como centro receptor y distribuidor de turismo y servicios de recreación. Además del beneficio por los 500 empleos permanentes permitirá crear fuentes de empleo indirectos al contribuir con infraestructura y servicios a la zona. Por otra parte, este proyecto ya ha dotado a la zona con un acceso portuario (muelle/marina) que una vez que su operación sea completa, fortalecerá los servicios turísticos y el atractivo escénico de la región, acatando las disposiciones legales y ambientales estipuladas en la normatividad municipal, estatal y federal, a fin de impulsar el desarrollo armónico de esta iniciativa, reduciendo impactos y aplicando las medidas de mitigación necesarias. II.1.2. Selección del Sitio. Para la selección del sitio para el proyecto se tomaron en cuenta diversos criterios, de los cuales los más importantes son los siguientes:

La propiedad de los terrenos en la zona urbana de Chetumal, por parte de la empresa.

El avance del proyecto, que hace inviable la ubicación del mismo en otro sitio. Debido a su ubicación estratégica, cerca a la zona comercial de la ciudad y con acceso a otros servicios relevantes como el Aeropuerto Internacional, el Muelle Fiscal, el Boulevard Bahía con sus diferentes áreas recreativas y de esparcimiento (discotecas, restaurantes y centros sociales), el proyecto contribuirá a impulsar el desarrollo económico de la ciudad de Chetumal. II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Ubicación. La Villa Turística Manatí se localiza en la zona litoral de la ciudad de Chetumal, en la prolongación del Boulevard Bahía realizada durante las obras iniciales del proyecto, entre la Av. Emiliano Zapata (figura II.1.1). La villa turística también colinda con la Zona Federal Marítimo-Terrestre de la Bahía de Chetumal II.1.4. Colindancias del terreno. Las colindancias del terreno donde se encuentra la marina y en el que se construirán los edificios A, B y C, así como el restaurante son las siguientes:

Al norte colinda en 303.2 m con el Boulevard Bahía en línea curva.

Hacia el este colinda con la avenida Rafael E. Melgar.

Hacia el oeste colinda con terrenos rústicos sin fincar.

Hacia el sur colinda en 356.78 m con ZFMT de la Bahía de Chetumal, en línea quebrada. Las colindancias del terreno donde se construirá el hotel son las siguientes:

Al sur colinda con la prolongación del Boulevard Bahía.

Hacia el este colinda con el Lote Dos.

Hacia el oeste colinda con la avenida Rafael E. Melgar.

Hacia el norte colinda con la Avenida Carmen Ochoa de Merino.



Figura II.1.1. Plano de localización del terreno en que se realizará el proyecto.

Figura II.1.2. Vista del terreno para la construcción de los edificios de

locales comerciales y departamentos.



Figura II.1.3. Vista del estado del terreno para la construcción del hotel.

II.1.5. Vías de Acceso. El acceso al predio desde la zona urbana de Chetumal se hace a través de el Boulevard Bahía o las avenidas Emiliano Zapata, Carmen Ochoa de Merino y 22 de Enero. Si se llega desde otras localidades del Estado, se puede acceder por medio de la carretera Federal 186 Escárcega–Chetumal, misma que se comunica con la ciudad a través de la Avenida Álvaro Obregón o bien utilizando la vía alterna por Ave. Insurgentes. En el caso de las poblaciones ubicadas al Norte de la Ciudad, el acceso se realiza por la Calzada del Centenario. Por vía marítima el acceso se realiza directamente en la Zona Federal Marítimo Terrestre, aledaña al predio, empleando los muelles de la marina. II.1.6. Sitios alternativos. Debido a las características particulares de ubicación geográfica, dotación de servicios y escenario natural predominante en el terreno seleccionado, así como por el estado de avance de las obras, no se consideró efectuar el desarrollo denominado Villa Turística Manatí en algún predio alterno, por lo que el propuesto en la presente manifestación es el único considerado. II.1.7. Inversión requerida. Para la conclusión del proyecto se requiere de una inversión del orden de 97’000,000. 00 millones de pesos, y el hotel 70’000,000.00 millones de que con la paridad de 11.07 pesos por dólar, será de un total de 15’085,817.5 USD.



II.1.8. Dimensiones del Proyecto. La superficie total del predio para el proyecto es de 14,627.99 m2, con la superficie ocupada distribuida de acuerdo con la tabla II.1. En el anexo G se incluyen los planos del proyecto.

Tabla II.1. Áreas ocupadas por la infraestructura de la Villa Turística. 1

# Estructura Cantidad Área (m2) Total (m2) 1 Terminal II 1 490 490 2 Terminal I 1 140 140 3 Locales-Departamentos A 1 720 720 4 Locales-Departamentos B 1 720 720 5 Locales-Departamentos C 1 740 740 6 Restaurante 1 706.09 706.09 7 Estacionamiento restaurante 1 849.75 849.75

TOTAL 4,365.84

Plaza Manatí

769.94 m2773.57 m2

773.57 m2

708.00 m2

455 m2Edificio

Terminal 2

Paseo Bahía

A

BC

D

Plaza

Central

Muelle

Explanada de

Acceso

Faro-Miradorexclu

sivos d

epartamentos

en cada ed

ificios

128 m2Edificio

Terminal 1

E

F

Figura II.1.4. Planta del proyecto: ubicación del restaurante y los edificios comerciales/residenciales.



II.1.9. Situación legal del sitio del proyecto. Los terrenos en que se realizará el proyecto son propiedad de la empresa, como consta en los documentos de los anexos A y B. Para el caso del desarrollo de la marina se cuenta con la concesión de Zona Federal Marítimo- Terrestre. II.1.10. Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos.

II.10.1.1. Suministro eléctrico. El predio ya cuenta con los servicios de energía eléctrica proporcionados por la Comisión Federal de Electricidad, mismos que suministran a la población en general mediante acometidas domiciliarias que oscilan entre los 110 y 220 Volts. II.10.1.2. Servicio Telefónico. El sitio también cuenta con servicio telefónico proporcionado por Teléfonos de México, mediante el tendido aéreo a un costado de las banquetas que bordean a las áreas habitacionales y comerciales. Este servicio también se proporciona en la zona mediante la telefonía celular. II.10.1.3. Agua Potable. La Comisión de Agua potable y Alcantarillado (CAPA) del Gobierno del Estado, ha establecido una red subterránea de 3” a 4” de diámetro para el suministro del agua y una red de PVC de diámetro variable. Ambas se encuentran establecidas entre las guarniciones de las áreas habitacionales y comerciales y los camellones centrales de las vialidades. En la etapa de operación de la Villa Turística Manatí se contará con una red de Agua Potable elaborada con tuberías y accesorios de polietileno de alta densidad y conectada a la red de la ciudad. El agua potable que se requerirá en esta etapa, será proporcionada por CAPA a cada uno de los elementos que integraran la Villa Turística.

II.10.1.4. Drenaje sanitario. Las aguas sanitarias son controladas en la planta de vacío establecida en los cruzamientos de la Av. Francisco I. Madero y Carmen Ochoa de Merino. Para la etapa de operación de la infraestructura ya se cuenta con un sistema de drenaje por vacío que será exclusivamente para recolectar las aguas residuales generadas para su posterior envío a la Planta de Vacío que se localiza en los cruzamientos de la Av. Carmen Ochoa de Merino y Francisco I. Madero, aproximadamente 300 m al noreste del predio. Este sistema mecánico genera un vacío a través de una serie de líneas de conducción, construidas con PVC Hidráulico de 3” a 10” de diámetro. Su operación es a través de una válvula de vacío, normalmente cerrada, con capacidad para manejar un volumen de 30 galones por minuto. El sistema consta de tres elementos principales:

a) Una estación colectora, encargada de generar el vacío, y recolectar y descargar las aguas

negras a una red de líneas.

b) Una red de líneas principales que proporcionarán vacío a las válvulas y recolectarán las aguas negras, y

c) Las válvulas de vacío, que funciona como la unión entre el vacío de las líneas y el aire

atmosférico de las líneas secundarias de gravedad de las infraestructuras establecidas.

II.10.1.5. Recolección de Residuos Sólidos. El servicio de recolección de la basura generada en la zona urbana, incluyendo al proyecto, se realiza diariamente mediante su acopio con los camiones recolectores del H. Ayuntamiento del municipio Othón P. Blanco.



II.1.11. Uso Actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y Colindancias. El uso de suelo de los terrenos es para desarrollo urbano y de acuerdo al decreto por el cual se reforma el acta Modificatoria del Plan de Desarrollo Urbano, del Área Metropolitana de Chetumal–Calderitas Xul Ha, publicado en el Periódico Oficial del 30 de Marzo del 2001, el área donde se localiza el predio de interés es apto para aplicar la estrategia catalogada con el número 8 que se refiere a una zona habitacional, recreativa y turística con una densidad de hasta 60 hab/Ha. El sitio previamente fue utilizado como área de establecimiento temporal de la Feria Estatal o Expofer, misma que fue reubicada a un predio al noroeste de la ciudad. Actualmente se encuentra listo para la construcción de las obras faltantes del proyecto original. Por otra parte, el párrafo tercero del rubro III.5, Etapas de Crecimiento del Plan de Desarrollo Urbano del área Metropolitana de Chetumal–Calderitas–Xul Ha, Municipio de Othón P. Blanco, modificado el 7 de Marzo de 1997, refiere que la zona donde se localiza el predio de interés, es apta para desarrollar actividades relacionadas con el uso Habitacional, Recreativa y Turística con una densidad de hasta 60 hab/Ha. En esta zona, de acuerdo al rubro III.4.1. Zonificación Secundaria del Plan de referencia, que inicialmente se publico el 28 de febrero de 1995, le corresponde un coeficiente de ocupación del suelo (C.O.S.) de 0.50 y un coeficiente de utilización del suelo (C.U.S.) de 1.0. Con relación a lo especificado, en el rubro III.4.2 referente a la compatibilidad de usos, destinos y reservas del suelo, incluidos en este mismo decreto, se tiene que en la zona de interés pueden desarrollarse las actividades que se enlistan en la tabla II.10.

Tabla II.2 Compatibilidad de Usos, Destinos y Reservas para el predio de interés. Usos y Destinos Compatibilidad

SERVICIOS DE APOYO A LA RECREACIÓN Cafés y fondas P Restaurantes P Cantinas y bares P SERVICIOS DE APOYO A LA RECREACIÓN Centros nocturnos P Cines C Teatros y auditorios C Teatros al aire libre, ferias, circos y exposiciones C Canchas deportivas P Clubes y Centros Deportivos P Billares y salones de Juego C ALOJAMIENTO Hoteles y moteles P TRANSPORTE Estacionamiento P ESPACIOS ABIERTOS Plazas, explanadas, jardines P

COMERCIO

Centro Comercial y tienda departamental X

Zona recreativa, turística y Habitacional turística

Comercio mayor a 50 m² C P= Permitido; C= Condicionado; X= Prohibido

El uso actual de la zona marina aledaña, de acuerdo a lo estipulado en el Programa de Manejo de la Zona Sujeta a Conservación Ecológica Santuario del Manatí, publicado el 20 de Agosto de 1999, esta considerado dentro de la categoría de aprovechamiento, y dentro de esta, en dos modalidades: Alto y Mediano. En este documento se define dicha área como “aquella donde están



presentes los asentamientos humanos e infraestructura portuaria, los cuales por sus condiciones pueden ser visitadas por un mayor número de personas y cuyas actividades se deben basar en el manejo integrado y sustentable de los recursos naturales, y que por sus características se dividen en zona portuaria y zona urbana”. De acuerdo a la zonificación planteada en este programa, el área marina de interés, es regulada por las normas de uso de los recursos naturales que se mencionan en los apartados 4.6.5 “Del ambiente acuático”, 4.6.7 “Turístico”, 4.6.9 “Industrial y de Servicios” y 4.6.10 “Urbano” en su desarrollo y operación.



II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. II.2.1 Programa General de Trabajo. La continuación de la construcción de la villa turística requiere un plazo de 18 meses, en los que se concluirán todas las obras faltantes. A continuación se incluye el programa general, el cual contempla las partidas más importantes en una etapa.

Tabla II.3. Programa de trabajo para el desarrollo del proyecto para la villa turística Manatí. Actividad MES

* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Proyecto ejecutivo Estudios y permisos Cotizaciones Preparación del sitio Obras Preliminares de Infraestructura Urbanización – Vialidades internas Urbanización- Ampliación y Remodelación de Vialidades externas

Urbanización- Alumbrado Público Urbanización- Distribución de cargas Urbanización- Red de Agua Potable Urbanización- Red de Alcantarillado Sanitario

Urbanización – Red de Alcantarillado Pluvial

Urbanización- Red de Telefonía Urbanización- Banquetas y Guarniciones

Urbanización- Áreas de Estacionamientos

Delimitación Lotes Desplante de cimentaciones de infraestructura de primera fase

Construcción de Restaurante, Terminal Marítima / Muelle

Delimitación de áreas verdes Reforestación de Áreas Verdes Acabados de Restaurante Terminal Marítima y Muelle

Inicio de operaciones de restaurante terminal marítima y Muelle

Construcción del hotel Construcción del restaurante Construcción de edificios residenciales/comerciales

Estructuras complementarias Áreas verdes adicionales * Las obras bajo este rubro han sido concluidas, de acuerdo con la autorización previa.



II.2.2. Estudios de campo Para la continuación de las obras en la villa turística Manatí no se requirió de nuevos estudios de campo. II.2.3. Preparación del sitio. En esta etapa se realizaron y concluyeron las actividades que se enlistan a continuación:

Levantamiento Topográfico y Mecánica de suelos. Limpieza y desmonte del terreno. Despalme del terreno para remoción de la cubierta vegetal. Nivelación y relleno en general del terreno. Cortes y rellenos para conformar las vialidades. Compactación y establecimiento de terraplenes. Relleno del terreno en las zonas que se requiera. Excavaciones de fosas para agua, telefonía, energía eléctrica, drenaje pluvial, drenaje

sanitario y cimentaciones de la infraestructura. Instalación de tuberías de agua, drenaje, telefonía y postería para la red eléctrica. Pavimentación de las vialidades

Estas actividades se concluyeron oportunamente y se dio cumplimiento a las medidas de mitigación establecidas en el resolutivo S.G.P.A.-DGIRA.-004367, de fecha 30 de noviembre del 2001, emitido por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, correspondiente a la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y relativo a la Autorización Condicionada en Materia de Impacto Ambiental para la Ejecución de la Villa Turística Chactemal, que es el nombre comercial con el que originalmente se concibió el proyecto. Para la continuación del proyecto no se requieren trabajos adicionales de preparación del sitio ni se realizaran desmontes o afectaciones a áreas naturales. .



II.2.4. Etapa de Construcción. II.2.4.1 Descripción de las obras. La villa estará integrada por los elementos que se detallan en la Tabla II.4. El Lote A se encuentra entre tres calles y colinda con un centro comercial. El Lote B se encuentra al sur del Boulevard Bahía y tiene frente a la Bahía de Chetumal:

Tabla II.4 Descripción de la infraestructura que conforma la Villa Turística Manatí. Lote Infraestructura Estado

Lote A Un hotel de ciudad, con área de servicios, salón de eventos y estacionamiento.

Preparación del sitio terminada, falta construcción.

Un restaurante con estacionamiento. Preparación del sitio

terminada, falta construcción.

Una Terminal marítima con muelle, marina, estacionamiento. Construida y operando

Torre mirador, en forma de faro. Preparación del sitio

terminada, falta construcción.

Lote B

Tres edificios con área comercial con departamentos y estacionamiento.

Preparación del sitio terminada, falta construcción.

Las características generales de las obras e infraestructura programadas, son las que a continuación se describen:

Boulevard Bahía. Con relación con las vialidades, la villa esta dividida longitudinalmente de suroeste a noroeste por la ampliación del Boulevard Bahía, paralelo a la calle Carmen Ochoa de Merino. Fue remodelado como parte de las etapas ya concluidas. Este boulevard posee actualmente una amplitud de 26 m, flanqueada por banquetas de concreto de 4.00 m de ancho, con una vialidad de 2 carriles de 7.0 m por lado, separadas por un camellón de 4 m cubierto de áreas verdes.

Locales-Departamentos. Son tres edificios, dos de 720 m2 y uno de 740 m2, con tres niveles

en los que la planta baja cosiste de locales comerciales y la planta alta posee departamentos de lujo. Su distribución respecto al resto de la infraestructura se presenta en el plano C-planta locales/departamentos. Las fachadas y corte de estos edificios de tres niveles se presenta en el plano F-Fachadas y corte.

Restaurante. Este inmueble ocupará una superficie aproximada de 706.09 m. El restaurante

prestará el servicio tanto a los turistas visitantes de la villa turística, como los huéspedes del hotel y los habitantes de la ciudad de Chetumal. Su manejo se hará a través de una cadena comercial con presencia nacional (plano E-Planta restaurante y estacionamiento). La zona de estacionamiento alrededor del restaurante ya se encuentra pavimentada.

Hotel. Este hotel estará orientado al servicio para viajeros de negocios. Su ubicación original

era en la zona junto a la bahía, pero se ha reubicado al terreno al otro lado del Boulevard Bahía, colindando con vialidades urbanas en tres lados y con un establecimiento comercial en el cuarto (plano D-planta hotel).

Faro-Mirador. Esta es una estructura con doble propósito, ya que sirve como un mirador hacia

la bahía de Chetumal y al mismo tiempo contiene en su interior un tanque de agua elevado para aumentar la presión de la misma en el complejo. Su nombre se deriva de su forma, con apariencia de faro, aunque su función no se relaciona con señalamientos para la navegación



(plano J-faro07-ver2000). La superficie ocupada es de aproximadamente 11 m2, con 16.7 m de altura máxima.

Caseta de atención al público. Esta es una pequeña estructura ubicada al lado de la marina

que podrá ser utilizada para fines diversos, incluyendo la atención al público, distribución de folletos, información o venta de boletos, si se requiriese.

II.2.4.2. Construcción. Durante la ejecución de la fase constructiva de la Villa Turística Manatí, se ha contemplado el desarrollo de 3 actividades importantes, que se enlistan a continuación:

Construcción del hotel, restaurante, estructuras complementarias y 3 edificios comerciales/residenciales de tres niveles.

Conformación de áreas verdes.

Acabados de hotel, restaurante y edificios comerciales/residenciales. II.2.4.3. Limpieza. Este punto se refiere tanto a la limpieza de obra como a la limpieza fina.

- Limpieza de Obra. Se implementará el concepto de limpieza durante todo el desarrollo de las obras del hotel, restaurante, edificios comerciales/residenciales y otros, desde el inicio del movimiento de tierras, ya que se contempla humedecer la tierra para que no se levante el polvo, hasta la limpieza constante de los desechos que generen la obra. Se designará un lugar en el terreno para el depósito de sólidos para su fácil evacuación del sitio a través de pick-ups o camiones de volteo, que los depositarán en sitios designados de desechos en el municipio.

- Limpieza Fina. Al terminar el proceso de la obra negra, se procederá a limpiar la obra con

productos biodegradables que serán utilizados para limpiar vidrios, pisos y áreas exteriores. Este proceso es el último antes de empezar a amueblar.

II.2.5. Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto. Tomando en cuenta que la obra requiere poco personal y que se empleará mano de obra residente en la zona urbana, no será necesario establecer un campamento provisional para una parte del y para los encargados de la vigilancia. En relación al material y equipo, no se requiere de instalaciones provisionales para almacenarlos, ya que se utilizarán por periodos cortos. Cualquier otra obra provisional se realizará en el terreno, sobre la misma superficie destinada para la villa, sin que sean afectadas otras áreas en predios cercanos o adyacentes. Durante el desarrollo de las actividades relacionadas con la construcción de la infraestructura complementaria del proyecto de la Villa Turística Manatí, se conservarán las obras de apoyo que se enuncian a continuación:

Una bodega para almacenar y guardar materiales y herramientas menores: será una bodega rústica, construida de materiales de la región, madera específicamente, y tendrá una dimensión máxima de 50 m², en ella se almacenarán por la noche equipos de construcción manuales, eléctricos y maquinaria de dimensiones reducidas.

No se almacenará combustibles ni solvente, los primeros serán provistos en la estación de

combustible ubicada a 6 esquinas al noreste, entre las calles Juárez y Carmen Ochoa de Merino, o en cualquiera de las otras estaciones existentes en la ciudad. Los equipos, maquinarias y vehículos serán trasladados a talleres existentes en la ciudad, quienes cuentan con sus propios sistemas de manejo y almacenamiento de residuos.



Caseta de Supervisión. Dicha caseta estará establecida en algún lugar estratégico

seleccionado una vez iniciados los trabajos de la Villa, esta caseta será fabricada de manera rústica o prefabricada, sus dimensiones no excederán los 25 m². Esta caseta esta en funcionamiento desde el inicio de trabajos hasta la conclusión de los trabajos de urbanización y lotificación, y continuará durante la construcción de la terminal marítima.

Sanitarios Portátiles. Se contará con uno por cada 25 trabajadores. Dichos sanitarios serán

contratados a una empresa profesional dedicada a su renta y mantenimiento y que cuenta con sus propias instalaciones para descarga y tratamiento de aguas residuales.

Es de mencionar, que en relación con las oficinas administrativas provisionales, patio de servicio y almacenaje de combustible y área de comedor para empleados la empresa Desarrollos Turístico DMS S.A. de C.V. ha considerado innecesario su establecimiento toda vez que cuenta con una oficina central cercana al predio, en donde se atenderán los asuntos administrativos y de abastecimiento de materiales, mismos que serán suministrados conforme se vayan requiriendo. Por lo que se refiere a la base de combustibles estos serán suministrados directamente en alguna de las estaciones de servicio que existen en la ciudad. Finalmente los empleados para satisfacer sus necesidades de alimentación deberán acudir a sus domicilios particulares durante una hora determinada por la misma empresa. II.2.6. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto. Para las etapas de construcción y operación, que son las que faltan en el proyecto, no se tienen contempladas obras asociadas al proyecto.



II.3. Operación y mantenimiento. II.3.1. Programa de operación. La etapa de operación de la primera fase de la Villa Turística Manatí consistirá en la promoción de la villa y el ofrecimiento de los servicios del restaurante y el hotel por construir, así como los servicios portuarios a través de la terminal marítima y el muelle y marina (ya construidos) en la zona acuática aledaña al predio. En esta infraestructura los turistas visitantes y usuarios locales, contarán con un área de servicios públicos y turísticos tanto para alimentarse con comida variada así como la transportación, embarque y desembarque marítimo, tanto para efectuar recorridos turísticos por las inmediaciones como a otros sitios distantes como la Costa Maya. En esta misma etapa se tiene contemplada la aplicación permanente del retiro oportuno de los residuos sólidos producidos en las instalaciones, especialmente el generado en el restaurante y la terminal marítima. Actividad que estará a cargo del Sistema de Recolección que realiza el Ayuntamiento del Municipio de Othón P. Blanco en la ciudad de Chetumal. Además, se contempla la aplicación constante de una campaña de reforestación en las áreas jardinadas dentro de la villa turística, consistente en la poda y limpieza de cada área, así como de la replantación de aquellos individuos, enfermos o muertos. En general el desarrollo de estas actividades será conforme a programa que se presenta en la tabla II.5. Dicho plan se realizará durante los años en que opere la villa turística.

Tabla II.5. Plan de Trabajo en la etapa de Operación de la primera fase de la Villa Turística (programa que se repetirá durante todos los años de operación).

MESES Actividad

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Promoción de los servicios de restaurante, hotel y terminal marítima.

Manejo y Control de Residuos Sólidos. Campaña de reforestación de las áreas de jardín.



II.4. Requerimiento de personal e insumos II.4.1. Personal. Durante el desarrollo de las actividades de construcción del restaurante, hotel y de los edificios A, B y C, se requerirá del personal que se enlista en la tabla II.6. La información presentada en esta tabla, incluye datos de categoría y número de empleados, requeridos por cada una.

Tabla II.6. Personal Requerido para la Construcción del hotel, restaurante y edificios comerciales/residenciales.

Categoría Cantidad Mano de Obra Calificada Procedencia Área

Responsable de obra 1 Si Monterrey Operativa

Superintendente de construcción 3 Si Región. Chetumal preferentemente Supervisión

Topógrafo 2 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Cadenero 7 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Supervisor de Obra 8 Si Región. Chetumal preferentemente Supervisor

Mayordomo 6 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Techadores (Miradores) 8 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Buzos 6 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial albañil 60 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial Carpintero 8 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial fierrero 8 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial eléctrico 8 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial tubero 10 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial pailero 10 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Oficial soldador 8 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Ayudantes general 120 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Operadores de maquinaria pesada 15 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Chofer 3 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Vigilante 7 Si Región. Chetumal preferentemente Operativa

Personal Administrativo. 5 Si Región. Chetumal preferentemente Administrativo

Total 345 Esta plantilla de contrataciones estará desarrollando las actividades desglosadas en los capítulos anteriores. La jornada laboral estará estructurada en turnos de 8 horas. La contratación será



eventual y se planea reducir los impactos de migración resaltando perfiles de contratación por sitios de la región y personal establecido en la misma, sólo en caso de no encontrarse mano de obra calificada en Chetumal se recurrirá a su contratación de gente proveniente de otra ciudad. II.4.2. Insumos III.4.2.1 Materiales: Para llevar a cabo la construcción, se requiere de los materiales que se enlistan en la tabla II. 16, siguiente. La información presentada incluye datos estimados del tipo de material requerido, cantidad que se utilizará, lugar de obtención y modo de empleo, que serán revisados posteriormente.

Tabla II.7 Insumos requeridos para la construcción de infraestructura.

Tipo de Insumo Etapa Volumen, peso o cantidad

Lugar de Obtención Modo de Empleo

Considerado como un Recurso Natural No Renovable

Grava triturada de 1.5” y ¾” C 20.00 m³ Trituradora Autorizada

Construcción Infraestructura

Arena 4 y 5 C. 20.00 m³ Trituradora y Autorizada

Construcción de Obra

Cemento C. 0.25 m³ Comercio Construcción Considerado como un Recurso Natural Transformado o Materiales Tubería de polietileno de Alta Densidad RD-32.5, 4” C 294.40 m Comercio Local Red de Agua

Potable Tubería de polietileno de Alta Densidad RD-32.5, 1 1/2” C 381.50 m Comercio Local Red de Agua

Potable Tubería de polietileno de Alta Densidad RD-32.5, 8” C 556.92 m Comercio Local Red de Agua

Potable

Abrazadera 3B5 C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Abrazadera 3VH C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Considerado como un Recurso Natural Transformado o Materiales

Abrazadera IAG C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Abrazadera BS s/n 04 HO 02 C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Abrazadera U.L. C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Aislador 75 V. HID C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Aislador 3R C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Alfilería C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Ancla cónica A2 C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Apartarrayos para 2 KV C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Cable de aluminio AAC 3/0 AWG C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Cable de aluminio AAC 336.4 KCM C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Cable de cobre monopolar aislamiento THW, 600 V.C.A. Marca Conductores Monterrey

C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Cable EPR para 15 KV 100% de C Indefinido Comercio Local Red de Energía



Tabla II.7 Insumos requeridos para la construcción de infraestructura.

Tipo de Insumo Etapa Volumen, peso o cantidad

Lugar de Obtención Modo de Empleo

aislamiento, cal. 1/0 AWG Eléctrica

Conector s/n 07 CO 02 C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Cortacircuitos fusible para 15 KV C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Cruceta de acero galvanizado PR 200 C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Cuchilla de operación 1 AC-14.4-11 C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Luminaria express vector capor de sodio alta presión 400 watts marca Holophane

C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Grapa paralela GPI C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Grapa remate s/n 07 FCO4 C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Grada y Base RB C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Guardacabo R C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Moldura RE C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Ojo RE C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Placa IPC C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Placa PR C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Perno DR 16 x 457 mm C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Considerado como un Recurso Natural Transformado o Materiales

Perno ancla IPA C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Poste de concreto PC-12-750 12 m C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica Poste para Luminaria 12 m de altura C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica

Tablero de alumbrado 42 polos C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Tornillo máquina 16 x 152 mm C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Tornillo máquina 16 x 63 mm C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Transformador tipo estación 225 KVA C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica

Tubo albañal de concreto C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Tubo conduit servicio pesado de PVC C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica

Tubo de acero galvanizado C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Soporte CVI C Indefinido Comercio Local Red de Energía Eléctrica

Varilla de cobre para sistema de tierras 5/8” ∅ C Indefinido Comercio Local Red de Energía

Eléctrica



II.4.2.2. Agua. El volumen de agua que se requiere para la etapa de construcciones y operación de la villa, será proporcionada por CAPA, a través de la red de distribución que abastece a la ciudad. Se pretende que el agua sea almacenada en una cisterna y de ahí distribuirla a los lotes. II.4.2.3. Sustancias Para llevar a cabo la lotificación y urbanización del predio donde se establecerá la Villa Turística Manatí, así como para desarrollar la primera fase, la empresa Desarrollos Turísticos DMS, S.A. de C.V., utilizará las sustancias que se enlistan en la tabla II.8.

Tabla II.8 Sustancias requeridas para la construcción de obras restantes en la Villa Turística Manatí.

Sustancias Unidad Cantidad* Proveedor Emulsión asfáltica Ton Indefinido Distribuidor local Pintura de Aceite Anticorrosiva Galones Indefinido Distribuidor local Pintura de Aceite para acabados Galones Indefinido Distribuidor local Pintura vinílica Galones Indefinido Distribuidor local Thiner estándar Litros Indefinido Distribuidor local

II.4.2.5. Energía y combustibles. En relación a los requerimientos de energía, para el funcionamiento de la infraestructura que integrará la Villa Turística Manatí, se tiene que existe una demanda total de 2,600 KVA, misma que será suministrada por la Comisión Federal de Electricidad a través de una red área que se acometida a un transformador instalado dentro del predio, y de ahí la corriente será distribuida a los 6 lotes. Los volúmenes de combustible requerido en la construcción de infraestructura restante serán de acuerdo a los requerimientos de la maquinaria y equipo a utilizar, información que se presenta en la tabla II.9.

Tabla II.9 Requerimientos estimados de combustible por tipo de maquinaria.

Tipo de Maquinaria Tipo de combustible Cantidad requerida/jornal*

Tractor Bulldozer Diesel 50 Motoconformadoras Diesel 50 Retroexcavadoras Diesel 50 Camiones de Volteo Diesel/Gasolina 80 Pipas para Agua Diesel 70 Grúas Diesel 50

El suministro del combustible requerido por la maquinaria pesada, se realizará en alguna de las estaciones de servicio de PEMEX establecidas en la ciudad de Chetumal. Su adquisición será en tambores metálicos con tapa hermética de 200 litros de capacidad máxima. El acarreo se efectuará utilizando camionetas pick-up de 1 tonelada de capacidad. En relación a los camiones de volteo y las camionetas pick-up, el suministro del combustible se realizará directamente en las estaciones de servicio.



II.4.2.6. Maquinaria y equipo. De acuerdo con una estimación preliminar, para efectuar las actividades de la etapa de construcción se requiere del equipo e infraestructura que se detalla en la tabla siguiente:

Tabla II.10 Equipo y Maquinaria pesada requerida para la construcción de la infraestructura faltante de la Villa Turística Manatí. Tipo Modelo Cantidad

Motoconformadoras Mod. Cat-14-6 2 Retroexcavadoras Mod Case-160-J 2 Revolvedoras de 2 sacos 3 Camiones de Volteo Cap. 14 M³ 10 Pipas para Agua Mod. D-8n 4 Camionetas Pick-up 2 Total 31

II.2.7. Programa de Mantenimiento. El mantenimiento la villa turística se realizará de manera continua para asegurar que no haya deterioro estructural, funcional o visual. El programa tiene la finalidad de establecer los criterios básicos de mantenimiento de las áreas comunes, indicando las actividades, el tipo de mantenimiento y la ubicación en donde se llevará a cabo la labor. Durante la operación de la Villa Turística Manatí, se tiene contemplado llevar a cabo una serie de actividades relacionadas con el mantenimiento predictivo, preventivo, correctivo y permanente de todas las instalaciones construidas (restaurante, terminal marítima, muelle y marina, etc.).

Tabla II.11. Programa de mantenimiento general y preventivo de la Villa Turística Manatí.

Actividad Frecuencia Ubicación Limpieza general de la villa Diario En todas las áreas Limpieza de la marina Diario Muelle y Terminal

Recolección de plantas muertas Diario Áreas verdes Pintura general Cada 5 años Fachadas Impermeabilización Cada 5 años Azoteas (losa planas) Lavado de tinacos y tanques 6 meses Área de servicios

Sustitución de luminarias Variable Área de servicios

Este programa consistirá en la revisión frecuente de la situación que guardan las redes de servicio eléctrico, agua potable, drenaje sanitario y telefonía, así como la revisión del adecuado funcionamiento de las puertas y ventanas de los inmuebles, salidas de emergencia, la revisión del estado de deterioro que este ocurriendo en los pisos, techos y paredes del restaurante y la terminal marítima. Finalmente se revisará las condiciones de los postes y las techumbres del área de muelle y marina piloteado en la zona acuática. Como resultado del monitoreo realizado, se procederá a la atención de las necesidades de acuerdo a un programa calendarizado de acuerdo a un diagnóstico de prioridades, atendiendo en primer lugar las deficiencias en los servicios de energía eléctrica, agua potable y telefonía, en segundo lugar el adecuado funcionamiento de los accesos a los edificios y las ventanas de los mismos, en tercer lugar los requerimientos de mejoramiento de la imagen de los inmuebles tales como la pintura anual de paredes, y postería en el caso del muelle. La calendarización del desarrollo de estas actividades, se detalla en la tabla II.12 siguiente.



Tabla II.12. Plan de trabajo anual en la etapa de mantenimiento de la Villa Turística (a realizar durante todos los años de operación).

MES ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Revisión de las Redes de Energía Eléctrica, Agua Potable, Drenaje Sanitario y Servicio Telefónico.

Revisión del estado de deterioro de los inmuebles Reparación de instalaciones de energía eléctrica, agua potable, drenaje sanitario y telefonía

Reparación y saneamiento de los inmuebles (Puertas, ventanas, pintura en paredes y accesorios, etc.)

Reparación de infraestructura portuaria II.2.8. Etapa de Abandono del Sitio. No existen planes para abandonar el sitio, ya que una vez construida la Villa Comercial Turística, su vida útil estará en función del mantenimiento que reciba. Además, su permanencia esta ligada a la propia Ciudad de Chetumal. Respecto al abandono de las instalaciones construidas para el funcionamiento de la villa, no se contempla una fase de abandono, toda vez que pretende la funcionalidad permanente de la infraestructura, mediante la oferta y promoción de servicios y la aplicación oportuna de un programa detallado de mantenimiento. En relación a las obras provisionales que se establecieron durante las fases de preparación del sitio y establecimiento y construcción de la primera fase, consistentes en la instalación de una bodega para materiales, sanitarios portátiles y caseta de vigilancia, cuando se haya concluido la construcción la empresa las desmantelará, retirando los materiales de desecho y enviándolas al relleno sanitario de la ciudad de Chetumal. En el caso de los sanitarios, estos serán devueltos a la empresa contratista. II.2.9. Utilización de Explosivos. El uso de explosivos no fue necesario en las etapas ya concluidas del proyecto, ni tampoco lo será en la continuación de las obras. II.2.10. Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera. • Residuos sólidos que serán generados. Durante el tiempo en que se realicen los trabajos

de construcción se generará basura proveniente del embalaje de materiales de construcción, las envolturas y los restos de alimentos de los trabajadores. En la etapa de operación habrá residuos generados por los usuarios de la Villa Comercial Turística. Todos estos residuos serán depositados en contenedores y enviados por medio del servicio público de recolección de basura al sitio designado por el municipio. No se arrojarán ni enterrarán residuos en el predio o en las áreas colindantes.

En las etapas restantes del proyecto no se generarán residuos vegetales generados por desmontes. El material producido en las etapas anteriores ya se ha eliminado de acuerdo con los



términos autorizados. Los escombros generados por los trabajos de nivelación topográfica y establecimiento de terraplenes para la construcción de las vialidades y la primera fase de la Villa Turística ya han sido eliminados. En las etapas faltantes sólo se generaran residuos propios de la construcción. • Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se generarán durante la construcción serán

principalmente aquellos de los servicios sanitarios de los trabajadores. Para esto se utilizarán letrinas portátiles con desinfección química. La empresa que rente los sanitarios dispondrá de estos residuos de la forma y en el sitio que sea designado por el municipio para este fin, sin realizar ninguna descarga al mar. La cantidad de aguas residuales generadas durante la construcción será en cantidades variables, mismas que dependerán del número de empleados contratados por cada obra (hotel, restaurante, edificios, etcétera). En la tabla II.13, se presenta una estimación del volumen de aguas residuales que se generarán por día, cantidad que se relaciona con el número de empleados con que cuente la empresa Desarrollos Turísticos DMS, S.A. de C.V, en las etapas faltantes.

Tabla II.13. Estimación de volumen de aguas residuales en la etapa de construcción de la Villa

Turística Manatí.

Origen Empleo que se le dará Volumen diario descargado

Sitio de descarga

Sanitarias Ninguno 480 litros Sanitarios Portátiles

En la etapa de operación las aguas residuales generadas por día, dependerá del número de visitantes que arriben diariamente y que utilicen los servicios sanitarios establecidos, en las áreas del restaurante, comercios, departamentos y la terminal marítima. Estas aguas serán evacuadas mediante la red de drenaje sanitario municipal. Después de haber realizado su recolección a través de la red de drenaje sanitario, se efectuará su envió a la planta de vacío que se localiza en el cruce de la Av. Carmen Ochoa de Merino y Francisco I. Madero, aproximadamente 300 m al noreste del predio. • Emisiones a la atmósfera. Las emisiones a la atmósfera serán generadas tanto por los

vehículos de carga que transporten los equipos y el personal desde y hacia el predio, como por la maquinaria utilizada en la construcción. Dichas emisiones consisten en gases de combustión, principalmente de combustible diesel y gasolina. No se realizará quema del material vegetal del terreno ni se tendrá otro tipo de emisiones.

• Generación de ruido. Durante el tiempo en que se realicen las obras se producirá ruido por

el funcionamiento de la maquinaria y por el incremento del tráfico de vehículos hacia y desde la zona de trabajo. Además del ruido de los transportes de material, en las inmediaciones del área en la que se realicen las obras habrá ruido de la maquinaria. Debido a que no se emplearán explosivos en ninguna etapa, no se generará el ruido intenso asociado a las detonaciones. La generación de ruido en la etapa de construcción de edificios, el ruido lo originarán las revolvedoras de concreto, y el equipo menor de carpintería, herrería, plomería, etc. Aunque, se sabe que el ruido generado por estas fuentes emisoras, no rebasará los decibelios que se indican en las normas oficiales mexicanas en la materia y serán de poca duración y frecuencia.

• Residuos peligrosos. A excepción de los envases para lubricantes en presentación de 1 ó

2 litros y los pequeños volúmenes de aceites gastados procedentes del mantenimiento normal de cualquier motor, durante la construcción de la villa turística no serán generados residuos peligrosos.

Villa Turística Manatí Descripción del Sistema Ambiental


III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. Actualmente no existen normas mexicanas que regulen la construcción o la operación de una villa turística como la propuesta, aunque existen diversas disposiciones que pueden tener injerencia en un proyecto de este tipo, las cuales se describen a continuación. III.1. Análisis de los Instrumentos de Planeación. III.1.1. Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas: Las actividades a realizar en la continuación de la construcción de la villa turística no afectan el medio marino. De acuerdo a la zonificación que se propone en el decreto por el que se establece el Programa de Manejo de la zona sujeta a conservación ecológica Santuario del Manatí, Bahía de Chetumal, publicado en el periódico oficial del gobierno del estado de Quintana Roo el 20 de agosto de 1999, la zona marina aledaña al sitio donde se pretende establecer la villa turística, se permiten dos modalidades para el aprovechamiento del área y sus recursos naturales: Alto y Medio. Para incursionar en la zona correspondiente al aprovechamiento alto, se ha desarrollado un proyecto que se basa en el manejo integrado y sustentable de los recursos naturales y en el que al mismo tiempo predominen condiciones de infraestructura que puedan soportar un mayor número de personas. Para el caso del área correspondiente al aprovechamiento medio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales será reglamentado y el desarrollo de las actividades de investigación, se deberá contemplar la participación orientada a los diferentes aspectos que conforman un esquema de ecodesarrollo. En el apartado 4.6., Normas de Uso de los Recursos Naturales, se hace referencia a las actividades permitidas, condicionadas y prohibidas que deberán observarse al incursionar el área marina de interés. Esta se relaciona con los usos del ambiente acuático, sector turístico, sector científico y académico, sector industrial y de servicios y sector educativo-científico-turístico. III.1.2. Programas de Recuperación y Restablecimiento de las Zonas de Restauración Ecológica: A excepción de las medidas relacionadas con el proyecto, no existen programas de este tipo, públicos o privados, que actualmente se estén desarrollando en el predio en que se ubica el proyecto o en los predios adyacentes. Además, en esta etapa el proyecto contempla contribuir a la reforestación de mangles en la bahía de Chetumal que así lo requieran. III.1.3. Regiones Terrestres Prioritarias (Arriaga et al., 2000): El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) tiene como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. El proyecto se localiza dentro de una ciudad de referencia de la RTP 149 (Zonas Forestales de Quintana Roo), en la que el valor para la conservación es alto por la proporción de áreas bajo algún manejo adecuado y la importancia de los servicios ambientales. El proyecto no contribuye a agravar la problemática de esta región que es principalmente el riesgo de incendios forestales.



III.1.4. Regiones Hidrológicas Prioritarias (Arriaga et al., 1998): Los terrenos en los que se propone construir la Villa Turística se encuentran incluidos la Región Hidrológica Prioritaria (RTP) 109 (Humedales y Lagunas de Chetumal), de acuerdo con la clasificación realizada por la Conabio. Esta región tiene una extensión de 3,2307.31 km2 y sus recursos hídricos principales son las lagunas del Ocho, Bacalar y Mariscal, cenotes, bahías e islas, además de las aguas subterráneas, con una delgada capa de agua dulce. La problemática de esta región incluye la modificación del entorno a causa de los impactos en las aguas subterráneas por el urbanismo, manglar impactado por la carretera, dragados, desforestación, y agricultura intensiva. En este caso el proyecto se lleva a cabo en una superficie pequeña, en la zona urbana de Chetumal. La problemática de esta zona también incluye la contaminación por aguas residuales y desechos sólidos en aumento. El proyecto no agravará esta problemática, ya que sus aguas serán enviadas al drenaje municipal. III.1.5. Regiones Hidrológicas Prioritarias (Arriaga et al., 1998): Los terrenos en los que se propone construir la Villa Turística colindan con la Región Prioritaria Marina 66 (Bahía de Chetumal), de acuerdo con la clasificación realizada por la Conabio. Las obras a realizar por el proyecto no incluyen nuevas afectaciones al entorno marino. III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos. III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: Esta ley contiene diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto como la Villa Comercial Turística propuesta. En primer lugar, en el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el reglamento correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría, en materia de impacto ambiental. La Villa Turística propuesta requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la Fracción IX, referente a desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros y Fracción X, que contempla a las obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. En este caso, la villa se encuentra en la zona litoral de la Bahía de Chetumal. III.2.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental: De acuerdo con el Artículo 5 inciso Q) primer párrafo en lo concerniente a la construcción de villas que afecte ecosistemas costeros y R) aplicable a obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, en particular la Fracción I, referida a cualquier tipo de obra civil, el proyecto requiere de la MIA.



II.2.3. Decretos de Áreas Naturales Protegidas. El 24 de octubre de 1996 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el decreto por el que se declara como área natural protegida la región conocida como Bahía de Chetumal, con la categoría de zona sujeta a conservación ecológica, Santuario del Manatí, ubicada en el municipio de Othón P. Blanco. El articulo 7, de este decreto refiere que los permisos licencias, concesiones, y en general cualquier autorización para la explotación, exploración, extracción o aprovechamiento de los recursos naturales , investigación científica, y tecnológica, y educación ambiental en la zona sujeta a conservación ecológica santuario del manatí, solo podrán otorgarse por las autoridades competentes, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente del Estado de Quintana Roo, normas oficiales mexicanas, el presente decreto, el programa de manejo del santuario del manatí y demás disposiciones jurídicas aplicables. III.2.4. NOM-002-SEMARNAT-1996 (antes NOM-002-ECOL-1996). Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal, con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales. Estos límites deberán ser observados durante la operación de la villa turística. III.2.5. NOM-022-SEMARNAT-2003. El proyecto incluye un lote de terrenos no inundables, ubicado frente a la bahía de Chetumal, con presencia de mangle a menos de 100 m de las obras proyectadas. En el frente marino, a lo lados de la marina ya existente, se encuentran ejemplares de botoncillo (Conocarpus erectus), mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle blanco (Laguncularia racemosa). Por tal motivo esta norma es aplicable en este caso, ya que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. La norma define como humedal costero a las unidades hidrológicas integrales que contengan comunidades vegetales de manglares. Asimismo considera que la unidad hidrológica está constituida por: el cuerpo lagunar costero y/o estuarino, y la comunidad vegetal asociada a él (manglares, marismas y pantanos), las unidades ambientales terrestres circundantes (como la selva media subperennifolia que cubre el predio), la o las bocas que pueden ser permanentes o estacionales, la barrera y playa, los aportes externos (ríos, arroyos permanentes o temporales, aportes del manto freático) y la zona de influencia de la marea, oleaje y corriente litoral. En este caso el humedal consiste de una estrecha franja de mangle marginal, inexistente en algunos puntos a lo largo del frente del proyecto, sustentada en las aguas de la bahía. El predio para el proyecto se localiza en un área costera y colinda hacia el oeste con terrenos con vegetación de tipo selva media subperennifolia mangle. Se considera que por la ubicación del proyecto, el estad actual del predio, su extensión y por el hecho de que no se incluyen obras que alteren los flujos de agua o la dinámica costera, el sistema de manglar en ese predio no será afectado. Las especificaciones contenidas en el numeral 4.0 de la norma señalan que el manglar deberá preservarse como comunidad vegetal y que en la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integridad del mismo. En este caso no se afectará a las comunidades de manglar ni su funcionamiento, ya que las obras no abarcan las zonas en que este está presente. La especificación 4.18 señala que esta prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o el estudio de impacto ambiental. El proyecto



para la construcción de la Villa Comercial Turística no incluye ninguna modificación de manglar ni la remoción de individuos de mangle en ninguna parte. La especificación 4.28 no se considera aplicable por no existir un flujo superficial de agua y en todo caso no se realizarán obras que afecten la vegetación de mangle existente en el frente marino del predio ni los mangles del predio colindante. De acuerdo con esta especificación la infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas. La Villa Turística no se construirá dentro del humedal costero ni en terrenos de manglar. Por otra parte, de acuerdo con esta norma debería dejarse una distancia de 100 m entre la infraestructura a construir y el límite del terreno. Dado que esta distancia impediría los trabajos de construcción de los edificios para comercio y departamentos, se sugiere atender lo establecido en el acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, y señala que la prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, como en este caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente. Por tal motivo, se recomienda aplicar un programa de restauración activa en los humedales cercanos que se encuentren deteriorados, en un área de al menos 0.25 ha. En cuanto al uso del suelo, los terrenos se encuentran en una zona transformada y urbanizada. La compatibilidad del proyecto con la norma se analiza en la siguiente tabla:

Tabla III.1. Compatibilidad del proyecto con lo establecido en la norma NOM-002-SEMARNAT-1996. NOM-002-SEMARNAT-1996 Compatibilidad del Proyecto

La integridad del flujo hidrológico del humedal costero. El flujo del humedal costero se mantendrá, ya que no se realizarán obras que afecten la circulación marina que sustenta al mangle marginal.

La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental.

Al no haber alteración de los mangles los procesos ecológicos que se desarrollan en su base no serán alterados. Al no haber descargas de aguas residuales o tratadas se eliminan los mecanismos que pueden trasladar los impactos del proyecto hacia la plataforma continental.

Su productividad natural.

El proyecto no alterará la cobertura de un manglar ni su productividad. Los mangles del predio no serán afectados y sólo se propone compensación por la distancia a la que se realizan las obras (menor a 100 m).

La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

El proyecto no contempla la realización de actividades turísticas de alto impacto en las áreas donde hay mangle y la presencia de turistas será en zonas sin representación de ecosistemas naturales.

Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;

No hay zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje en el mangle del predio, que de todas formas no será afectado por el proyecto.

La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

El proyecto no afectará algún manglar y no interfiere con las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente ni los corales.

Servicios ecológicos y ecofisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

El proyecto no realiza actividades o aprovechamientos que pueden afectar los procesos naturales que ocurren en el manglar de la bahía de Chetumal.

El numeral 4.10 que establece "..la extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.."

El proyecto no contempla la extracción de agua mediante del subsuelo, ya que sus necesidades son cubiertas pr el sistema de agua municipal.



III.2.6. NOM-003-SEMARNAT-1997 (antes NOM-003-ECOL-1996). Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reutilicen en servicios al público. Esta norma no será aplicable al proyecto ya que no se planea utilizar agua tratada para el riego de áreas verdes. III.2.7. NOM-059-SEMARNAT-2001. Esta norma se refiere a la Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. En el predio en el cual se pretende desarrollar el proyecto existen ejemplares de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle blanco (Laguncularia racemosa), las cuales se encuentran enlistadas en esta norma como sujetas a protección especial (Pr). De acuerdo con esto, será necesario evitar, minimizar o compensar cualquier daño que puedan sufrir estas especies. En este caso, estas especies no serán afectadas por el proyecto. En el predio no existen especies animales incluidas en esta norma. III.2.8. Reglamento de Ecología y Gestión Ambiental del Municipio de Othón P. Blanco. Este reglamento contiene diversas disposiciones que se relacionan con el proyecto. En el artículo 428, relativo a la Protección Contra el Ruido, que los habitantes del Municipio Othón P. Blanco, tienen obligación de colocar silenciadores o aislantes a todas las maquinas y vehículos que produzcan ruidos además las autoridades municipales deben vigilar que las zonas de vivienda, de escuelas, hospitales o de oficinas, no se instalen fábricas ni máquinas ruidosas. Por otra parte el artículo 458, relativo a la protección de la Ecología Urbana, refiere que cuando se pretenda proyectar cualquier obra, acción o medina capaz de incidir directa o indirectamente en el medio ambiente, deberá considerar su factibilidad ecológica efectuando el estudio correspondiente, de acuerdo a la guía emitida por el organismo público de competencia. Finalmente, el artículo 460, señala que el ruido y el sonido, así como los humos, los polvos y los gases emitidos a la atmósfera, son factores que contaminan el medio ambiente son reglamentados a través de la federación.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

IV.1. Delimitación del área de estudio. Las obras propuestas se llevarán a cabo en el municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo. Estas consisten en la conclusión de un proyecto en el que la etapa de preparación del sitio ya ha sido finalizada. En esa etapa se presentaron los mayores impactos, los cuales fueron atendidos cumpliendo las condicionantes impuestas en la autorización correspondiente. Las obras no afectarán áreas naturales adicionales y por su dimensión y características, no exportarán impactos negativos fuera de los límites del predio. Este predio, cuenta con una ubicación estratégica debido a su cercanía con las vías de acceso a los principales centros de convergencia del turismo nacional e internacional que arriba a la ciudad de Chetumal (aeropuerto, muelle, zona comercial). Su cercanía al delta del Río Hondo permitirá el que el muelle/marina ya construido facilite la realización de actividades de recreación que ya existen y se desarrollen también en Chetumal y su área de influencia. • Ubicación de proyecto. El predio donde se ubica la Villa Turística Manatí se encuentra en el

extremo suroeste de la zona urbana de Chetumal, en el predio S/N de la Av. Emiliano Zapata, intersección con Carmen Ochoa de Merino y Rafael E. Melgar. El terreno colinda con una sección de la Zona Federal Marítimo-Terrestre de Bahía de Chetumal en la que se encuentran las instalaciones de la marina. Las coordenadas geográficas del terreno son 18° 29´614 N y 88° 18´144 O.

• Dimensiones del proyecto. La superficie total del terreno destinado al proyecto es de

14,627.99 m2. • Conjunto y tipo de obras a desarrollar. Las obras a desarrollar consisten en la conclusión de

las áreas comerciales ya iniciadas y la construcción de un nuevo hotel que reemplazará las salas de cine que se propusieron con anterioridad.

• Sitios para la disposición de desechos. Por estar en una zona urbana, el proyecto cuenta

con servicios públicos para el manejo de la basura de tipo domestico que será acumulada y entregada al servicio de limpia municipal y enviada al sitio designado por las autoridades. Las aguas residuales serán tratadas en la plantas de cada instalación (hotel, marina y restaurante) de la villa turística y para su disposición final el agua se evacuarán al sistema de drenaje municipal.

• Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera). El proyecto se

desarrollará en la zona urbana de Chetumal, donde es posible aprovechar la oferta existente de mano de obra e insumos. Por su magnitud no constituirá un factor que propicie la migración.

A. Rasgos geomorfo-edafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, etcétera. El clima cálido subhúmedo de la región es parte de los atractivos para el turismo, que ha influido en el crecimiento de este sector a lo largo de la costa de Quintana Roo. De manera general, el tipo de vegetación original en la zona costera consiste en manglar y selva media subperennifolia. Este último tipo de vegetación se encuentra en lterrenos cercanos, fuera del límite de la zona urbana y del predio. En la zona del proyecto no se encuentran ríos, cenotes o embalses que puedan ser afectados. En los predios donde se desarrollarán las obras actualmente ya no hay vegetación.



• Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades

ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas). La unidad natural a la que se asocia el terreno para el proyecto presenta alta presencia humana, ya que se encuentra en una zona urbana. La zona cuenta con suministro de energía eléctrica, así como con disponibilidad de servicios públicos como drenaje y agua potable. El predio no conserva ninguna de sus características originales de topografía y cubierta vegetal.

• Zona de influencia. De acuerdo con las características del proyecto se considera que la zona

de influencia se puede diferenciar en tres niveles. En cada uno de estos niveles, la influencia se dará con diferente magnitud y de diferente manera. El primer nivel incluye las zonas que van a ser afectadas por la presencia física de las obras, principalmente en la etapa de construcción y, en menor grado, durante la de operación.

El segundo nivel de influencia se presenta por la interacción de la villa turística con el entorno urbano de Chetumal. Esta influencia se puede dar través de empleos para los residentes de la ciudad y a través la oferta de servicios turísticos y comerciales. Esta oferta de empleos es muy baja y no provocará desplazamientos de población. El tercer nivel de influencia se relaciona con la interacción entre el predio con las zonas naturales adyacentes, que en este caso se limita al establecimiento de un límite bien definido entre la zona urbana y las zonas naturales. Para la conclusión de la construcción del proyecto no es necesario realizar actividades en la zona marina. IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental. IV.2.1. Aspectos Abióticos. IV.2.1.1. Clima. De acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1964), el tipo de clima que se presenta en la zona costera de la bahía de Chetumal, incluyendo la ciudad del mismo nombre, es de tipo Aw1w"(i’), el cual se refiere un clima cálido subhúmedo, con un régimen pluvial tipo intermedio (que ocurre entre verano e invierno). Además, durante los meses veraniegos (julio y agosto) se manifiesta un período de sequía conocida localmente como canícula. Con relación al proyecto de la villa turística, el régimen climático de la región es un factor que atrae a turistas provenientes del norte de Estados Unidos, Europa y de Canadá hacia la península de Yucatán, los cuales buscan una alternativa al frío del invierno. • Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. De acuerdo con datos de la

estación meteorológica 23-019 Chetumal, la temperatura promedio anual es de26.2 °C. El mes más cálido es mayo con 28.2°C, mientras que el mes más frío corresponde a enero con 22.9°C. Los registros promedio mensual reportados son los que se enlistan en la tabla IV.1 siguiente.

Tabla IV.1. Temperatura media mensual (1991-2001), del año más seco y del más húmedo en la región

costera de Chetumal.

CONCEPTO PERIODO E F M A M J J A S O N D

Media mensual 1991-2001 22.9 23.8 25.8 27.5 28.2 28.1 27.9 27.8 27.7 26.6 24.8 23.6

• Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm). La precipitación promedio anual,

en la zona de Chetumal, de acuerdo a la información proporcionada por la misma Gerencia, alcanza los 1,275.9 mm. El mes con mayor precipitación se reporta para septiembre con 201.2 mm, mientras que el mes más seco se manifiesta en marzo, con 26.0 mm.



Tabla IV.2. Precipitación media mensual (1991-2001), del año más seco y del más húmedo en la región

costera de Chetumal.

CONCEPTO PERIODO E F M A M J J A S O N D

Media mensual 1991-2001 59.3 38.8 26.0 38.5 135.7 195.8 152.0 122.8 201.2 147.3 84.7 73.8

En esta zona, la época de lluvia invernal representa el 9.73% respecto a la cantidad de lluvia que precipita a lo largo de todo el año. El cociente existente entre la precipitación y la temperatura es de 48.70, relación que le confiere a la zona la predominancia del tipo climático denominado Aw1. Por otra parte, durante los meses de julio y agosto se manifiesta una disminución importante en los niveles de lluvia mensual, situación que se conoce como la época de la canícula debido a que se incrementa notoriamente las condiciones del calor predominante en el ambiente.

• Diagramas Umbrotérmicos. La figura IV.6 presenta el diagrama umbrotérmico construido a partir de los datos de la estación 23-019 (Chetumal), de la CNA. Este tipo de diagramas se basa en el método de Bagnouls, de acuerdo con el cual se califica a un mes como húmedo cuando la precipitación recibida, expresada en mm, es superior al doble de la temperatura expresada en grados centígrados.

Aun cuando se trata de un método empírico y convencional, su fácil representación gráfica permite apreciaciones comparativas inmediatas. En el diagrama, el área sombreada por encima de la curva de la temperatura promedio mensual representa los meses con un superávit hídrico. Por otra parte, la parte sombreada por abajo de dicha curva representa la situación contraria. En relación con el sitio del proyecto, es en los meses de febrero a abril cuando la vegetación experimenta la sequía con mayor intensidad. • Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual

y anual. De febrero a julio los vientos dominantes en la región son los alisios, provenientes del sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante perturbaciones tropicales.

Durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo, se presentan vientos del norte que pueden llegar a alcanzar velocidades entre 80 y 90 km por hora, provocando lluvias, fuerte oleajes y marejadas. IV.2.1.2. Calidad del Aire. Aunque en la actualidad, para la zona de interés no se lleva acabo el registro de las condiciones ambientales de la calidad del aire, se reconoce que en la zona predominan factores prácticamente libres de agentes contaminantes, tales como humos, hollín, polvo, entre otros, toda vez que en la zona de influencia del predio, se carecen de industrias generadoras de estos elementos. Además, en caso de algún fenómeno extraordinario que provoque la generación de estos, se cuenta con la influencia de las corrientes de aire predominantes, las cuales debido a que la zona se encuentra prácticamente despejada, arrastran con facilidad cualquier partícula suspendida en la columna atmosférica.

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Precipitación (mm

)

Temperatura Precipitación

Figura IV.1 Diagrama umbrotérmico de la zona de estudio (estación Chetumal).



IV.2.1.2. Fenómenos Climatológicos. La costa de Quintana Roo está expuesta a los huracanes y tormenta tropicales del Caribe, lo cual puede representar un riesgo para la Villa Turística, al igual que para el resto de la zona urbana de Chetumal. Esta zona se ubica en la trayectoria tormentas tropicales que con frecuencia alcanzan la categoría de huracán. Estos se originan en el Océano Atlántico y en el Mar Caribe y provocan los intemperismos más severos en la zona. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose la temporada de huracanes en el mes de junio y concluyendo en noviembre, siendo más frecuentes en los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo están expuestas a la formación de aproximadamente 20 o más huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a tocar tierra. El huracán más desvatador en tiempos recientes fue Wilma, que provocó daños en la porción norte y centro del estado. Durante el invierno las costas del estado son afectadas por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina Nortes. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico. Los vientos que acompañan estos fenómenos alcanzan velocidades promedio de 18 km/h, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 km/h, provocando lluvias, fuerte oleaje y marejadas. IV.2.1.3. Geología y geomorfología. Desde el punto de vista geológico, el basamento de Chetumal está constituido por material calizo que data del periodo plioceno de la era Cenozoica, asentadas sobre rocas que datan de la era Mesozoica. La geomorfología de la zona de estudio corresponde a una unidad costera en la que predominan rocas carbonatadas, evaporitas y depósitos cársticos. Es homogénea con el resto de la costa de Quintana Roo en la que abundan las planicies bajas con estructuras de plataforma que emergieron durante el periodo cuaternario y están formadas por roca caliza. • Susceptibilidad de la zona a:

Sismicidad. En el estado de Quintana Roo hay poca incidencia de movimientos telúricos,

por lo que la zona esta considerada como de Bajo Riesgo Sísmico (figura IV.2).

Figura IV.2. Regionalización sísmica de México.

Posible actividad volcánica. En el estado de Quintana Roo no existen reportes de

volcanes activos (Medina, 1995). El término de volcán activo utilizado aquí está referido a las normas de la Asociación Internacional de Vulcanología y Química del Interior de la Tierra (IAVCEI).



• Características del relieve. El relieve predominante en la zona de Chetumal, es plano a ligeramente ondulado, que se identifica por la predominancia de muy ligeras elevaciones y depresiones, estas últimas reconocidas, por su forma circular a ovalada, como bajos o dolinas. En particular en el predio la altura del terreno oscila entre 1 a 2 msnm, partiendo esta ligera elevación de la periferia del terreno hacia el centro, en donde se registran hasta 2 m de altitud.

IV.2.1.4. Suelos. El proyecto se desarrollará en terrenos con un grado alto de perturbación. En sus alrededores existen áreas naturales y una zona urbana. La capa de suelo original ha sido removida y los terrenos presentan pavimento o material de relleno, ya nivelado.

IV.2.1.5. Hidrología superficial y subterránea. La zona de estudio se localiza en la Región Hidrológica 33 (Yucatán Este). Chetumal pertenece a la cuenca A, Bahía de Chetumal y otras. En esta cuenca así como en el resto de la península de Yucatán y hasta los 20° de latitud norte; por las condiciones topográficas y geológicas se carece de la formación de corrientes superficiales permanentes, a excepción de los pequeños desagües naturales que se forman durante la temporada máxima de lluvias, mismos que por las características cársticas del suelo son rápidamente drenados hacia las capas inferiores. La cuenca a su vez se subdivide en cinco subcuencas. La zona donde se localiza el predio de interés, corresponde a la subcuenca denominada Bahía de Chetumal, cuya clave es “c”. Esta subcuenca tiene una fluidez hacia suroeste descargándose en la Bahía de Chetumal y ocupa el 43.8 % de la superficie total del municipio de Othón P. Blanco (INEGI Anuario Estadístico de Quintana Roo, 1998). • Principales ríos o arroyos cercanos. Como se ha mencionado, desde el punto de vista

general, la única región del estado de Quintana Roo, donde ocurren escurrimientos superficiales de importancia, por sus dimensiones y magnitud, es el sur, colindante con los países de Belice y Guatemala, los cuales son el Río Hondo y el río Azul respectivamente. En el predio del proyecto no existe ninguna corriente superficial de importancia, por lo que el flujo de agua de lluvia por lo general es de carácter subterráneo, encausado en forma laminar hacia los cuerpos de agua tales como la Bahía de Chetumal, las lagunas y los cenotes que se ubican dentro de la cuenca, mismas que aportan gran parte de las aguas que fluyen hacia la Bahía de Chetumal misma.

• Cuerpos de agua. En la zona de influencia del predio de interés, se reporta la presencia de las

lagunas: Bacalar, Chile verde, San Felipe, Agua Salada, Teresita, Guerrero y pequeños cuerpos de agua sin nombre. Adicionalmente, a lo largo de toda la cuenca hidrológica se manifiestan diversas estructuras acuíferas, tales como aguadas y pequeñas lagunas de tipo intermitente; estructuras que le confieren una característica particular al drenaje subterráneo del área.

• Drenaje subterráneo. En la zona de influencia regional del predio de interés, se reporta la

presencia de las lagunas Bacalar, Chile verde, San Felipe, Agua Salada, Teresita, Guerrero y pequeños cuerpos de agua sin nombre. Adicionalmente, a lo largo de toda la cuenca hidrológica se manifiestan diversas estructuras acuíferas, tales como aguadas y pequeñas lagunas de tipo intermitente; estructuras que le confieren una característica particular al drenaje subterráneo del área.



IV.2.2. Características del medio biótico: A) Vegetación: • Vegetación terrestre. Quintana Roo es un estado rico en recursos naturales, ya que presenta

gran variedad de formas, paisajes, flora y fauna. Los elementos que componen la flora de la llanura costera pertenecen a la provincia de la Península de Yucatán de la región Caribea del reino Neotropical (Rzedowsky, 1972). Sin embargo, en su estado actual el predio solo presenta cobertura vegetal en el frente marino y en las áreas donde se ha iniciado el establecimiento de áreas verdes, principalmente con palmeras y pasto.

Figura IV.3. Aspecto del terreno en que se desarrollará el proyecto, sin vegetación.

Al fondo, el edificio de la terminal ya concluido.

Figura IV.4. Vista del estacionamiento ya pavimentado, en la zona del restaurante.



Figura IV.5. Vista de la vegetación en el lado del frente marino, incluyendo mangle rojo.

Figura IV.6. Vista del mangle Conocarpus erectus, en el frente marino, el cual no será afectada.

Figura IV.7. Frente a la playa existen también individuos de Laguncularia racemosa. Estos no

serán afectados

Figura IV.8. En parte del sitio del proyecto la vegetación existente integra las áreas verdes del

proyecto. Asociaciones Vegetales y su Distribución. Del total del terreno, la cobertura de vegetación

natural es menor al 0.5%, en forma de una estrecha franja en el frente marino. Las áreas verdes ya establecidas ocupan una superficie de alrededor de 5%. La reforestación de una superficie de manglar de la bahía de Chetumal o en otras zonas del municipio podría ser considerada como una medida de compensación, por desarrollar obras a una distancia menor a 100 del mangle.

Estado de Conservación de la Vegetación. La cubierta vegetal original, en sus distintas

asociaciones, fue eliminada durante las primeras etapas del proyecto, a excepción del frente marino, en donde no se desarrollarán nuevas obras.

Especies de Interés Comercial. En el predio no existen especies de interés comercial.

Especies de Flora Protegidas. En el predio, pero fuera de la zona en la cual se pretende

desarrollar las obras, existen ejemplares de distintas especies de mangle, incluyendo el mangle rojo (Rhizophora mangle), el mangle negro o botoncillo (Conocarpus erectus) y el mangle blanco (Laguncularia racemosa), las cuales se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como sujetas a protección especial (Pr).



Vegetación de dunas. Para la construcción de la Villa Comercial Turística no será necesario

afectar zonas arenosas de dunas o playa en las que se desarrolle vegetación de dunas. B) Fauna. • Fauna Terrestre y Aérea. La porción terrestre que podría verse afectada por la construcción

del proyecto no presenta condiciones para sostener poblaciones de animales silvestres. De manera general, la zona del proyecto se encuentra en la Provincia Biótica Yucatán (Álvarez, 1991). Esta provincia comprende al menos el tercio norte de la península de Yucatán e incluye los terrenos cársticos poco elevados carentes de corrientes superficiales que se encuentran al norte de una línea irregular que se extiende entre las desembocaduras de los ríos Champotón y Hondo, sin incluir estas cuencas. En la zona urbana de Chetumal han sido desplazadas la mayor parte de las al menos 42 especies de vertebrados entre anfibios, reptiles, aves y mamíferos asociadas o dependientes de los tipos de vegetación de la región.

• Especies de Interés Comercial. En el predio no se encuentran especies de valor comercial

susceptibles de ser aprovechadas y el proyecto tampoco considera ningún aprovechamiento de este tipo.

• Especies Endémicas o en Peligro de Extinción. Con base a los criterios ecológicos

establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, referente a la protección ambiental, especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio y lista de especies en riesgo, en el sitio del proyecto no hay ejemplares de las especies incluidas en alguna de estas categorías.

IV.3. Paisaje. Actualmente el sitio del proyecto no forma parte de los atractivos turísticos de la ciudad de Chetumal y el predio por si mismo no puede considerarse de alto valor estético. La ausencia de promontorios y la poca altura de los terrenos vecinos determinan que el paisaje se presente en sentido horizontal con una cuenca visual restringida a las zonas urbanas aledañas. El valor estético que se le puede asignar radica en la estructura de la marina y la terminal marítima. En este sentido, el paisaje podría absorber nuevas construcciones siempre y cuando no sean altamente contrastantes por sus colores o materiales. La población afectada por los cambios visuales es baja, ya que los cambios solo podrían serán observados por quienes transiten por las calles aledañas. Por mar podrá ser observado por quienes viajan hacia los puertos de Chetumal o en recorridos turísticos por la Bahía.



IV.4. Características del medio socioeconómico:

IV.4.1. Demografía. El sitio para el proyecto se encuentra en el frente marino de la zona urbana de Chetumal, en el municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo. En este municipio existen 759 localidades.

Tabla IV.3. Población y densidad poblacional de la región donde se localiza el sitio del proyecto.

Entidad o Localidad No. de municipios Población total Superficie (km2) Densidad (h/km2)

México 2,042 97,361,711 1,964,375 * 49.56

Quintana Roo 8 873,804 39,376 22.19

Othón P. Blanco 1 208,164 17,189.75 12.10

Chetumal - 115,152 - - * Incluye 5,127 km2 de islas. Fuente: INEGI, 2000; INEGI-SEMARNAP, 1997; SEGOB, 2005.

Tabla IV.4. Distribución de la población por sexo en las entidades y localidades consideradas.

Hombres Mujeres Entidad Población Total Población % Población %

1995 93,716,332 45,683,991 48.74 48,032,341 51.26 México

2000 97,361,711 47,354,386 48.64 50,007,325 51.36

1995 703,536 361,459 51.37 342,077 48.62 Quintana Roo

2000 874,963 448,308 51.23 426,655 48.76

1995 202,046 102,508 99,528 Othón P. Blanco

2000 208,164 104,314 103,850

Fuente: INEGI, 2000; SEGOB, 1998.

• Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha

en que se realiza la manifestación de impacto ambiental. Según el censo de población y vivienda realizado en el año de 1990, la población en el municipio de Othón P. Blanco era de 172,563 habitantes. La tasa anual de crecimiento de la población entre 1990 y 1995 fue de 3.2% y de 1995 al año 2000 fue de 0.59%, muy por abajo del crecimiento poblacional del estado que fue del 4.45% anual.

Tabla IV.5. Tasa de crecimiento de población en el municipio Othón P. Blanco,

Quintana Roo. Tasa de Crecimiento Año Población Periodo %

1980 97,999 1980-1990 5.82

1990 172,563 1990-1995 3.20

1995 202,046 1995-2000 0.59

2000 208,164

* Población de la zona que en 1993 se convertiría en el municipio de Othón P. Blanco. Fuente: INEGI, 2000; SEGOB, 1998.

• Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o

inmigración significativa). La construcción de la Villa Manatí no será un factor que influya en los flujos migratorios hacia Chetumal. En los últimos 10 años, los procesos migratorios hacia las zonas urbanas del estado han sido y continúan siendo intensos, pero con un efecto menor



sobre la capital del estado respecto a otras ciudades de la entidad. Además de la población residente, existe un flujo de viajeros que visitan la ciudad para realizar trámites diversos en oficinas de gobierno o como punto intermedio en los recorridos a lo largo de la costa del Caribe. El fenómeno migratorio hacia ciudades como Chetumal, Cancún o Playa del Carmen se debe principalmente a que ahí existen más oportunidades de empleo y bienestar que en el entorno rural. Las tablas IV.6 y IV.7 presentan la migración por lugar de nacimiento y lugar de residencia actual para el municipio de Othón P. Blanco.

Tabla IV.6. Población total por entidad de residencia actual (migración por lugar de

nacimiento). Distribución según lugar de nacimiento

Entidad Población total En la entidad En otra entidad En otro país No

especificado México 97,483,412 77,705,198 17,220,424 492,617 2,065,173 Quintana Roo 874,963 367,591 485,255 8,091 14,026 Othón P. Blanco 208,164 114,914 87,605 2,435 394 Fuente: INEGI, 2001.

Tabla IV.7. Población de 5 años y más y su distribución según condición migratoria municipal, estatal e

internacional (migración por lugar de residencia en enero de 1995). Distribución según condición migratoria municipal, estatal e internacional

No migrante estatal Migrante estatal e internacional

Municipio de residencia actual,

sexo y grupos quinquenales de

edad

Población de 5 años

y más Total

No migrante municipal

Migrante municipal

No especi-ficado

Total En otra entidad

En otro país

No especi-ficado

México 85,931,732 81,497,655 82,838,190 2,818,561 274,982 4,434,077 3,780,996 386,693 266,388

Quintana Roo 755,442 625,774 608,267 16,118 1,389 127,298 123,574 3,724 2,370

Othón P. Blanco 182,048 169,331 167,669 1,420 242 12,323 11,933 390 394

Fuente: INEGI, 2001.

• Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de

estudio. Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (Secretaría de Desarrollo Social). El proyecto atenderá a los visitantes y la población urbana de Chetumal, aunque por si mismo no constituirá un destino turístico. Debido a las características del proyecto no se espera que este interactué con otras ciudades cercanas u otros centros turísticos de la Riviera Maya. La demanda de mano de obra se puede satisfacer con la oferta ya existente en la zona, por lo que no se estimulará la migración directa desde otras partes del municipio.

Tabla IV.8. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento.

Asentamientos rurales * Asentamientos urbanos Entidad Año Total de localidades N % N %

1995 201,138 198,311 98.6 2,827 1.4 México

2000 199,369 196,328 98.5 3,041 1.5

1995 1,713 1,693 98.83 20 1.16 Quintana Roo

2000 2,167 2,147 99.07 20 0.92

Othón P. Blanco 2000 759 753 99.21 6 0.79

* Se considera como asentamiento rural aquellos con menos de 2,500 habitantes. Fuente: INEGI, 1998; SEGOB, 1998.



Tabla IV.9. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad.

Población rural Población urbana Entidad Año Población total N % N %

1995 93,716,332 24,834,825 26.5 68,881,504 73.5 México

2000 97,361,711 24,651,425 25.32 72,710,286 74.68

Quintana Roo 2000 874,963 185,415 21.19 689,332 78.8

Othón P. Blanco 2000 208,164 63,298 30.40 144,866 69.59


Tabla IV.10. Principales ciudades del municipio de Othón P. Blanco.

Localidad Población

• Chetumal * 121,602

• Bacalar 9,239

• Calderitas 4,493

• Nicolás Bravo 3,668

• Javier Rojo Gómez 2,934

• Álvaro Obregón 2,921

* Cabecera municipal. Fuente: INEGI, 2000. IV.4.2. Vivienda. En el municipio hay aproximadamente 49,219 viviendas registradas en el padrón oficial, de las cuales 9,943 son propias y 7,357 rentadas. El tipo de vivienda que predomina es de casas unifamiliares (93.1%) y en menor cantidad los departamentos.

Tabla IV.11. Viviendas particulares y número de ocupantes.

Viviendas habitadas Ocupantes Municipio Año

Total Particu-lares Otras Total Particu-

lares Otras Ocupantespromedio

1995 19,412,123 19,403,409 8,714 91,158,290 90,871,404 286,886 4.71 México

2000 21,954,733 21,942,535 12,198 97,483,412 97,114,079 369,333 4.42

Quintana Roo 2000 213,566 213,327 239 874,963 871,625 3,338 4.09

Othón P. Blanco 2000 49,219 49,178 41 208,164 206,882 1,282 4.22


Tabla IV.12. Viviendas particulares y servicios con que cuenta. Con agua entubada Con drenaje Con energía eléctrica Entidad/

Localidad Viviendas

totales Total % Total % Total % México 21,954,733 18,574,643 84.60 16,970,617 77.30 20,686,491 94.22 Quintana Roo 210,482 189,334 89.95 176,157 83.69 200,632 95.32 Othón P. Blanco 49,219 46,834 95.15 36,444 74.04 45,712 92.87




Tabla IV.13. Viviendas particulares y su distribución según tenencia.

Distribución Según Tenencia Propia Entidad y Clase de

Vivienda

Viviendas Particulares

Habitadas y sus Ocupantes¹ Total Pagándose Totalmente

Pagada En otra

Situación No

EspecificadoV 210,482 143,119 54,606 81,737 5,315 1,461

Quintana Roo O 860,281 640,368 236,057 375,343 23,296 5,672 V 48,531 38,306 8,527 28,460 969 350

Othón P. Blanco O 204,303 169,297 36,376 126,750 4,533 1,638

IV.4.3. Urbanización. Medios de Transporte Terrestres. Al Norte de la ciudad se localiza la Av. Insurgentes la cual se intercepta con la Av. Centenario, permitiendo la conexión con la población de Calderitas y las carreteras estatales que conducen a las comunidades de Luis Echeverría, Laguna Guerrero, Raudales y Cocales. Del lado Sureste, la Av. Insurgentes se intercepta con la carretera federal 186: Escárcega - Chetumal, misma que permite la comunicación con el Estado de Campeche y se conecta a la altura del Km. 19 con la Carretera Federal 307: Reforma Agraria–Puerto Juárez, la cual facilita el acceso con el resto del Estado, principalmente las ciudades de Felipe Carrillo Puerto, Tulum, Playa del Carmen y Cancún. Específicamente en el área de influencia del predio de interés se cuenta con una serie de calles y avenidas que facilitan la comunicación con todos los sectores de la ciudad, especialmente a través del Boulevard Bahía. Respecto a la transportación terrestre se cuenta con los servicios públicos que se ofrecen en la Terminal de autobuses de la empresa Autotransportes de Oriente (ADO), así como el servicio de combis y taxis del sindicato de choferes de alquiler (SUCHAA).

Tabla IV.14. Clasificación de la red carretera en el municipio de Othón P. Blanco. Troncal Federal Alimentadoras Estatales Caminos Rurales

Entidad Año TOTAL Pavimen-

tada Pavimen-

tada Revestida Pavimen-tada Revestida

1998 5,070 1,041 937 242 212 2,638 Quintana Roo

2004 5,491 952 1,082 259 597 2,601

1996 2,083 238 430 61 10 1,344 Othón P. Blanco

2002 2,268 238 531 61 152 1,268

Fuente: INEGI, 2004; Centro SCT Quintana Roo. Dirección General; Unidad de Planeación y Evaluación.

• Medios de Transporte Aéreos. En lo referente a aeropuertos, Chetumal, cuenta con un

aeropuerto Internacional que recibe vuelos diarios procedentes de Cancún y de la ciudad de México, y algunos vuelos procedentes de la Isla de Cozumel. El servicio nacional es proporcionado por Aviacsa, y el servicio local es por parte de Aerocaribe (aerolínea regional de Aeromexico) y Aeroferinco (una aerolínea local). Además el aeropuerto brinda servicio a las aeronaves de la Armada de México, la Policía Judicial Federal y el Gobierno del estado de Quintana Roo, instituciones que cuentan con hangares en el área. La longitud total de la pista es de 2,209 m.



Otras aeródromos cercanas a la ciudad de Chetumal son la de Kohunlich, que cuenta con una longitud de 1,000 m y apta para el aterrizaje de bimotores de menos de 16 plazas y helicópteros, el aeródromo de Mahahual con una longitud de 1,200 m y apta también para el aterrizaje de pequeñas aeronaves y helicópteros, así como la aeropista de Xcalak de 1,000 m de longitud y apta para el aterrizaje de pequeñas aeronaves de 12 pasajeros y helicópteros

Tabla IV.15. Aeropuertos y aeródromos1996 y 2004.a Quintana Roo Othón P. Blanco

1996 2004 1996 2004

Aeropuertos b/ 3 3 1 1

Aeródromos 12 15 1 4 a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. b/ Los aeropuertos son de servicio internacional. FUENTE: Centro SCT Quintana Roo. Dirección General; Unidad de Planeación y Evaluación.

• Medios de Transporte Acuáticos. Al proyecto se puede acceder desde la Bahía de Chetumal

por el muelle, ya en operación que forma parte de las obras ya concluidas. Además, al sur del predio en una distancia aproximada de 3 Km se ubica un Muelle Fiscal de 492 de longitud que proporciona servicios de atracadero para barcos de la SEMAR (Secretaría de Marina), embarcaciones particulares de pescadores y de tipo turístico. Además el muelle sirve como punto de partida y arribo para las embarcaciones que se movilizan hacia y desde el Río Hondo, la zona de Xcalak (Muelle “La Aguada”), Calderitas (pequeños atracaderos rústicos) y el Sistema Lagunar de Bacalar–Guerrero, Chile verde y Teresita. También se encuentra cerca el club náutico, que es una instalación privada, utilizada como resguardo de embarcaciones de sus socios, no cuenta, adicionalmente, con una terminal marítima adecuada para brindar el servicio de embarque y desembarque.

• Correos. Los servicios postales en la zona se proporcionan a través de las oficinas que se

señalan en la tabla IV.16. Estas oficinas se localizan en la cabecera municipal y algunos de los poblados mayores. De 1996 al 2002, la infraestructura del servicio de correos en el municipio se redujo por la desaparición de numerosos expendios y agencias. También, se cuenta con los servicios de mensajería particular ofrecidos por una amplia gama de empresas, como por ejemplo Multipack, Estafeta, DHL entre otras.

Tabla IV.16. Servicios postales existentes en el municipio de Othón P. Blanco.

Municipio Adminis-tración

Sucursales Agencias Expendios Instituciones Públicas

Otras

Quintana Roo 10 12 1 120 28 1

Othón P. Blanco 1 5 1 40 10 0 Fuente: INEGI, 2004.

• Telégrafos. Los servicios telegráficos en la zona se proporcionan a través de las oficinas que

se señalan en la tabla IV.17.

Tabla IV.17. Servicios telegráficos existentes en el municipio de Othón P. Blanco.

Quintana Roo Othón P. Blanco

Administraciones 23 8

Estaciones radiomarítimas 2 1

Central Técnica 2 1



IV.4.4. Servicios Públicos. Agua. La mayor parte de las comunidades en el municipio cuentan con este servicio, excepto en las poblaciones más alejadas. En este municipio hay plantas potabilizadoras de agua. La tabla IV.18 presenta las fuentes de agua y la tabla IV.19 la disponibilidad de la misma en los hogares de la zona considerada. El abasto de agua potable para la ciudad de Chetumal, es proporcionado por la comisión de Agua y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo (CAPA), a través de una serie de tanques elevados y redes subterráneas, que reciben y distribuyen las aguas provenientes de 17 pozos profundos localizados en la zona de González Ortega y Xul-Ha. Los que se localizan en la primera zona producen un gasto de 110 LPS, mientras que los ubicados Xul-Ha, producen 256 LPS. El agua antes de ser enviadas a su destino final recibe un tratamiento consistente en potabilización, filtración, y cloración. La distribución por la redes se efectúa por gravedad.

Tabla IV.18. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen aprovechado en la región (2004).

Entidad o Localidad Fuentes de abastecimiento

Total Pozo profundo Manatial Otras a Quintana Roo 635 625 1 9

Othón P. Blanco 117 113 0 4

* Cenotes, manantiales o norias.

Tabla IV.19. Viviendas y ocupantes con disponibilidad de agua (2000).

Dispone de agua entubada

Entidad Total Dentro de la

vivienda

Fuera de la vivienda pero en el terreno

Por acarreo No dispone de agua entubada

No especificado

V 18,574,643 15,260,486 6,687,573 847,195 2,337,468 188,753 México

O 79468826 52999114 26469712 4299976 10592002 1012675

V 189,354 101,848 87,506 7,884 11,368 1,876 Quintana Roo

O 773,968 386,257 387,711 33,224 45,529 7,560

V 48,531 19,626 25,181 2,027 1,318 379 Othón P. Blanco

O 204,303 76,963 112,442 8,208 5,056 1,634


Energéticos (combustibles). Los combustibles que se utilizan en la zona son gasolina y diesel, que se obtienen en gasolineras, Las necesidades de combustible (Diesel y Gasolinas), aceites y lubricantes para motores de combustión interna, se pueden satisfacer a través de tres estaciones de Servicio Pemex, establecidas en la ciudad de Chetumal y de 4 estaciones extranjeras, ubicadas en la zona franca del vecino país de Belice, misma que se sitúa a aproximadamente 15 Km al suroeste, del sitio del proyecto. Electricidad. La ciudad de Chetumal es una de las localidades del municipio que cuenta con los servicios de energía eléctrica proporcionados por la Comisión Federal de Electricidad. El proyecto recibe energía a través del tendido eléctrico tipo aéreo que abastece a la ciudad. Este tendido parte de una subestación situada a un costado de la Av. Insurgentes.



Tabla IV.20. Localidades con el servicio de energía eléctrica.

Localidades con el servicio Entidad 1996 2004

Quintana Roo 466 1,087

Othón P. Blanco ND 336


Tabla IV.21. Disponibilidad de energía eléctrica en viviendas particulares en la

región (2000).

Municipio Total Dispone de energía eléctrica

No dispone de energía eléctrica No especificado

México 21,858,085 20,686,491 1,071,046 100,547

Quintana Roo 210,482 200,632 9,194 656

Othón P. Blanco 48,531 45,712 2,713 106


IV.4.5. Salud y seguridad social. • Para atender los problemas de salud que aquejan a la población de la ciudad de Chetumal, se

cuenta con diversas instituciones medicas, las cuales están dotadas de equipo quirúrgico especializado de acuerdo al tipo de enfermedad o afección de la población que acude hacia ellos. Las principales instituciones pertenecen a: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Secretaría de Salud (SESA), Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaria de Marina (SEMAR) y diversas Consultorías Particulares. En estas instituciones se cuenta con personal capacitado para ofrecer los servicios de consulta externa, intervenciones quirúrgicas, partos, aplicación de dosis biológicas y servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento clínico. De las instalaciones existentes 74 son de primer nivel, 4 de segundo nivel y sólo 1 de tercer nivel.

Tabla IV.22. Cobertura de los servicios de salud en la zona de estudio (2000).

Población derechohabiente a las instituciones de seguridad

social

No derechohabiente a las instituciones de seguridad

social Entidad

Población Total

N % N %

No Especificado

México 97,361,711 41,076,906 42.19 56,284,805 57.81 -

Quintana Roo 874,963 404,334 46.21 451,023 53.78 19,606

Othón P. Blanco 208,164 97,133 46.61 106,335 53.33 4,696


Tabla IV.23. Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social por institución

según tipo de derechohabiencia en 2002. Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud

Derechohabiente Entidad Población

total No

derecho-habiente Total En el

IMSS En el

ISSSTE

En Pemex, Defensa o Marina

En otra Institu-

ción

No especifi

cado

Quintana Roo 451,023 404,334 332,342 63,996 8,434 2,246 19,606 Othón P. Blanco 106,335 97,133 58,159 35,023 5,361 159 4,696



IV.4.6. Educación. Las tablas IV.24 y IV.25 presentan las características educativas de la población considerada en este estudio. En el año 2000, la población mayor de 15 años ascendía a 131,646 habitantes, de los cuales el 9.52%, (12,544 habitantes) eran analfabetas. Cabe mencionar que se imparte educación en los niveles académicos desde preescolar hasta capacitación para el trabajo. Quienes desean acceder a la educación superior deben trasladarse fuera del municipio. El proyecto no incidirá en la demanda ni en la oferta educativa.

Tabla IV.24. Distribución de la población por condición de alfabetismo. Población Analfabeta

Entidad Año Población

Mayor de 15 años N %

No especificado

1995 61,016,569 6,467,756 10.6 80,752 México

2000 63,672,367 6,093,445 9.57 57,305

1995 440,066 42,707 9.70 501 Quintana Roo

2000 559,713 42,064 7.51 436

Othón P. Blanco 2000 131,646 12,544 9.52 78

Fuente: INEGI, 2000ª.

Tabla IV.25. Distribución de la población por número de grados estudiados (%)

Entidad Población Mayor de 15

años

Sin instrucción

Con primaria incompleta

Con primaria completa

Con instrucción

post-primaria

No especificado

México 70,138,596 8.04 19.12 19.76 50.05 0.02 Quintana Roo 559,639 8.1 16.9 17.0 57.0 1.0 Othón P. Blanco 131,646 10.5 18.8 16.0 53.9 0.8

Fuente: INEGI, 2000ª.

• Centros educativos. La planta física para proporcionar servicios educativos en el municipio de

Othón P. Blanco está formada por un total de 513 centros que van de nivel preescolar hasta centros de capacitación para el trabajo. La tabla IV.26 presenta el número de centros dedicados a cada nivel educativo. La villa turística no creará demanda de centros educativos ni proporcionará enseñanza de ningún nivel.

Tabla IV.26. Centros educativos en la región.

Nivel Educativo Quintana Roo Othón P. Blanco

Nivel Preescolar 516 170

Nivel Primaria 696 224

Nivel Secundaria 224 79

Nivel Bachillerato 71 24

Capacitación para el trabajo 55 14

Profesional medio 6 2


IV.4.7. Aspectos culturales y estéticos. • Presencia de grupos religiosos. En el municipio de Othón P. Blanco la mayor parte de la

población profesa la religión Católica, aunque en la zona urbana de Chetumal la diversidad



religiosa es mayor, incluyendo miembros de las iglesias Protestantes y Evangélicas, así como Bíblicas no Evangélicas. En menor número existen personas de las religiones Judía, Budista y que no profesan ninguna religión. La villa turística no tendrá impacto en las actividades religiosas de la ciudad ni afecta centros de culto.

Tabla IV.27. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa.

Entidad Población

de 5 años o más

Católica Protestan-tes y evan-

gélicas

Bíblicas no evangé-

licas Otras

religiones Sin religión No

especifi-cado

México 85,931,732 75,808,973 4,485,636 1,830,345 317,947 2,999,017 489,810 Quintana Roo 755,442 552,745 84,319 34,619 2,359 72,588 8,812

Othón P. Blanco 182,048 125,209 21,645 11,207 549 21,471 1,867

• Grupos étnicos. Aunque existe una gran presencia e influencia cultural de los pobladores

pertenecientes a la etnia Maya, los movimiento migratorios desde otras entidades de la republica y el mestizaje provocan que ni el municipio de Othón P. Blanco ni la ciudad de Chetumal se pueden considerar como étnicos, es decir, zonas en las que predomina la lengua y costumbres de los habitantes prehispánicos de la región.

Tabla IV.28. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla.

Habla lengua indígena

Entidad Año Población de 5 años

o más Habla

español No habla español

No especifi-

cado

No habla lengua

indígena

No Especifi-

cado

1995 80,219,337 4,649,103 808,100 26,352 74,378,670 357,112 México

2000 85,931,732 214,940 44,508 5,484 85,913,092 283,574 1995 604,981 146,360 11,175 235 444,074 3,137

Quintana Roo 2000 755,442 159,170 12,713 1,709 578,548 3,302

Othón P. Blanco 2000 24,957 23,962 595 400 156,547 544 Fuente: INEGI, 1998a.

• Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas

identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto. La zona urbana de Chetumal cuenta con gran diversidad de facilidades recreativas y deportivas. En el estado también es importante la actividad cultural en torno a la antigua cultura Maya. La Zona Maya se encuentra principalmente en el centro del estado. No obstante, existen algunas comunidades indígenas en la zona del Municipio de Othón P. Blanco. En el área del municipio se encuentran cuatro sitios históricos relevantes por su herencia cultural, mismas que serán promocionados por el gobierno como lugares arqueo-turísticos y de turismo cultural. Estos sitios son Oxtan Ka, en el poblado de Calderitas al noreste de Chetumal, Dzibalche y Kinichna, a 60 km al noroeste de la ciudad, con rumbo de la carretera Federal 186 Escárcega–Chetumal y, siguiendo esa ruta, los sitios post clásico denominado Kohunlich y Chakan Bacan. Los sitios de la región pertenecen a la época post-clásica Maya (1,100 a 1,300 D.C.). El sitio denominado Chichan Ha es un caso singular de un convento colonial en ruinas de aproximadamente 300 años de antigüedad, utilizado como punto de paso hacia la región que hoy ocupan Belice y Guatemala. Debido a la extensión del municipio se encuentran innumerables vestigios arqueológicos en forma de montículos y relictos dispersos por toda su geografía; de éstos, el Instituto Nacional de Arqueología e Historia realiza rescate y rehabilitación de los antes mencionados, considerados los centros poblacionales de importancia en la época post-clásica de la Cultura Maya en la Zona, así como algunos sitios ubicados en el límite Norte del Municipio, cercano a la comunidad de Lázaro Cárdenas sobre el tramo de la Carretera Federal 293 , Mérida–Vía Corta.



IV.4.8. Equipamiento. Sistema de manejo de residuos. Existe un tiradero municipal a cielo abierto en la zona noroeste de la ciudad, aproximadamente a 4 kilómetros del crucero con la población de Calderitas. El servicio de limpia municipal tiene rutas establecidas las cuales brindan servicio de limpia y recoja de Basura a través de la Dirección de Servicios Generales y Obras Públicas del Municipio de Othón P. Blanco. Se contaba en el 2000 con un total de 28 camiones de recoja de basura. La producción diaria de basura en la Ciudad es de aproximadamente 25 Toneladas, arriba de la media nacional. El tiradero está planteado, como ciclo de vida, para tres años más, es decir, para el 2003. Se está impulsando en la ciudad el establecimiento de un relleno sanitario alterno que cumpla con las disposiciones generales de normatividad ambiental y manejo de residuos sólidos. El proyecto contará con depósitos para basura distribuidos en áreas estratégicas de acceso a usuarios y empleados, estos desperdicios serán almacenados en contenedores, mismos que serán vaciados por los servicios públicos de limpieza y trasladados al tiradero municipal, que es al momento, el único sitio autorizado para este fin en la región. • Drenaje. A nivel municipal, los servicios de drenaje no son suficientes para toda la población,

concentrándose en los centros de población más grandes, como es la zona urbana de Chetumal, la cabecera municipal. La tabla IV.29 presenta la disponibilidad de drenaje en las viviendas particulares de la zona considerada y la tabla IV.30 los sistemas de tratamiento en el municipio. Chetumal cuenta con una red colectora de aguas residuales, en la cual se verterá la generada por las instalaciones del proyecto, incluyendo el hotel, departamentos, restaurante y los locales comerciales.

Tabla IV.29. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2000).

Dispone de drenaje

Municipio Total

Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Con desagüe al río, mar o

laguna

Con desagüe a

grieta o barranca

No dispone de drenaje

No especificado

V 16,800,934 13,666,180 2,460,620 272,741 401,393 4,592,550 119,751 México

O 72,654,381 58,606,370 10,859,128 1,275,310 1,913,573 22,137,266 581,832

V 176,157 62,936 111,275 285 1,661 33,044 1,281 Quintana Roo

O 699,085 232,886 457,721 1,201 7,277 156,396 4,800

V 36,444 5,825 30,435 135 49 11,865 222 Othón P. Blanco

O 149,457 22,938 125,731 592 196 53,899 947


Tabla IV.30. Sistemas de tratamiento de aguas residuales (2002).

Plantas de

tratamiento en uso

Capacidad instalada (L/s)

VOLUMEN TRATADO

(Millones de metros cúbicos)

Público 3 126.3 645.2

Total 3 126.3 645.2


• Otros. En el municipio de Othón P. Blanco no se localizan instalaciones para el tratamiento de

residuos peligrosos o de otro tipo.



IV.4.9. Economía. • Población económicamente activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad. En el

año 2000 la población ocupada, era del orden de 74,223 trabajadores, distribuidos en los sectores primario, con 14,604 personas (19.67%), el secundario, con 12,425 trabajadores (16.74%) y terciario con 45,464 empleados (61.25%). La tabla IV.31 presenta la proporción del personal ocupado en los diferentes sectores económicos. Al entrar en operación el proyecto beneficiará al sector comercial y de servicios, incluyendo un incremento en la oferta de hospedaje para viajeros de negocios y turistas.

Tabla IV.31. Población económicamente activa ocupada por rama productiva en el

municipio de Othón P. Blanco.

Rama de actividad % PEA Ocupada Rama de actividad % PEA

OcupadaAgricultura, ganadería, caza 19.67 Servicios profesionales 1.61

Minería 0.29 Servicios inmobiliarios 0.25

Industrias manufactureras 8.57 Servicios restaurantes y hoteles 5.53

Electricidad y agua 0.74 Otros, excepto gobierno 9.37

Construcción 7.12 Apoyo a los negocios 1.42

Comercio 13.92 Servicios educativos 7.52

Servicios financieros 0.63 Servicios de salud 3.90

Transporte y comunicación 4.61 Actividad de gobierno 11.70

Servicios de esparcimiento y cultura 0.74

Fuente: SEGOB, 2005. • Salario mínimo vigente. El municipio de Othón P. Blanco, en Quintana Roo, se localiza en el

Área Geográfica C donde el salario mínimo general vigente a partir del 1 de enero del 2006 es de 45.81 pesos diarios. El resto de los municipios del estado de Quintana Roo están incluidos en la misma zona, por lo que la diferencia entre salarios no es uno de los factores que han estimulado la migración hacia la cabecera municipal.

• Tipo de economía. La población de ciudad Chetumal basa su economía principalmente en el

comercio local de artículos importados, en el sector gubernamental y en el sector privado relacionado con las materias de administración, contabilidad, informática. Arquitectura, ingeniería y educación, entre otras.

• Comercio. En la ciudad de Chetumal, la principal actividad económica se relaciona con el

comercio de artículos de importación. Sin embargo a partir de 1998, cuando se estableció la zona franca en el vecino país de Belice, esta actividad se vio afectada considerablemente. El proyecto contará con locales comerciales para ofrecer productos tanto a visitantes como a los residentes de la ciudad, sin que sea posible determinar que giros se instalarán en la villa turística.

• Turismo. El proyecto pertenece al sector turístico, en el cual participa mediante la oferta de

servicios tales como el hospedaje, infraestructura para turismo náutico y restaurante. La tabla IV.32 presenta la oferta de hospedaje en el municipio. El hotel se sumará a estos servicios, pero orientado al segmento de mercado de viajes por negocios



Tabla IV.32. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadística del establecimiento,

1998 y 2002. a Quintana Roo Othón P. Blanco

1998 2004 1996 2002 Categoría estadística

Estab. Cuartos Estab. Cuartos Estab. Cuartos Estab. Cuartos Gran Turismo - - - - - - - -

Cinco Estrellas 75 21, 941 117 39,020 1 105 3 205

Cuatro Estrellas 61 7,507 84 9,141 1 52 1 90

Tres Estrellas 108 4,661 126 4,941 4 222 10 369

Dos Estrellas 35 1,071 64 1,653 7 224 7 254

Una Estrella 100 2,277 49 1,127 11 308 7 208

Sin Categoría b 138 2,187 333 3,635 7 18 43 446

TOTAL 517 39,644 773 59,517 31 929 71 1,572

• Agropecuarias. La producción ganadera se presenta en la tabla IV.33. El proyecto no

involucra la producción ganadera ni se realiza en terrenos que hayan estado dedicados a este fin. El restaurante se sumará al mercado de consumo de estos productos, con un beneficio para los productores, aunque relativamente bajo.

Tabla IV.33. Población ganadera y avícola, y existencias de colmenas 1996 y 2002

(cabezas). . ESTADO MUNICIPIO

CONCEPTO 1996 2002 1996 2002

Bovino 105,000 100,444 81,690 58,637

Porcino 143,000 224,030 20,900 44,418

Ovino 49,600 55,756 31,248 31,837

Caprino ND 3,212 ND 2,346

Equino 0 5,391 0 2,625

Aves Gallináceas 3’563,750 3’240,568 891,373 489,135

Guajolotes 36,710 38,808 18,600 18,433

Existencias de colmenas 106,878 90,277 25 681 17,460

Total de aves 3’600,460 3’279,376 909,973 507,568

• Silvicultura. En el municipio se explotan las maderas preciosas y las comunes tropicales que

en muchos casos se emplean en la industria de la construcción. En el sitio del proyecto y en la zona urbana de Chetumal no existen árboles susceptibles de ser aprovechados y toda la madera que se emplee se adquirirá a través de comercios autorizados.

• Pesca. En la zona marina aledaña a la Bahía de Chetumal, la pesca es escasa y solamente se

realiza en forma ocasional y con fines de autoconsumo. La producción en el municipio en el 2002 fue de 299 toneladas, lo que significa una reducción importante respecto a la captura de 1996, que fue de 513 toneladas. Las instalaciones de la villa no proporcionaran servicios a la industria pesquera. Aunque algunos de los productos de la región como el caracol, langosta, camarón y escama en general podrán ser vendidos como alimentos preparados en el restaurante.



• Industria. En el área cercana al predio no se encuentra establecida ninguna industria de

transformación, a excepción de una fábrica de ropa casual. Con relación a la industria de la construcción, fuera de la zona de influencia del proyecto pero relacionada con la ciudad de Chetumal existen una calera, una bloquera, un banco de préstamo y dos trituradores de roca, todas localizadas al norte de la ciudad.

IV.4.10. Marginación. El nivel de marginación en la ciudad de Chetumal es bajo, con todos los indicadores de marginación por abajo de la media estatal. Su lugar entre los municipios del país es el 1,998, lo cual representa una mejoría de 1980 a la fecha.

Tabla IV.34. Grado de marginación, 1980 al 2000, en el municipio de Othón P. Blanco.

Marginación 1980

Marginación 1990

Marginación 1995

Marginación 2000

Grado de Marginación: -14.150 -1.089 -0.927 -0.976

Índice de Marginación Media Baja Baja Bajo

Lugar a nivel nacional 2,179 2,036 - 1,998

Fuente: SEGOB, 2005.

Tabla IV.35. Indicadores de marginación en el municipio de Othón P. Blanco, 2000.

Indicador % Indicador % Ocupantes en

viviendas particulares

Mayores de 15 años analfabetas 9.53 Sin drenaje ni excusado 7.72

Mayores de 15 años sin primaria completa 29.54 Sin energía eléctrica 5.18

Hab. en localidades menores de 5 mil hab. 37.15 Sin agua entubada 2.49

Pob. ocupada con ingresos menores a 2 s.m 54.73 Con hacinamiento 52.52

Con piso de tierra 17.44

Fuente: SEGOB, 2005.



IV.5. Diagnostico Ambiental. IV.5.1. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas El sitio del proyecto se encuentra en una zona urbanizada. El predio está ubicado en una zona relativamente baja, debido a los procesos de inundación que se manifiestan a lo largo del año, por lo que se encuentra potencialmente bajo riesgo de ser impactado por los intemperismos severos casuales (huracanes y tormentas tropicales) que pueden arribar a esta región a partir del mes de junio al mes de noviembre, este riesgo se reduce considerablemente con la presencia del mangle marginal, toda vez que funcionan como una zona de protección y amortiguadores del oleaje; Además, permiten la retención del substrato y la conservación de los micro-ecosistemas predominantes en sus sistemas radiculares, permitiendo de esta manera la supervivencia del plancton. En la etapa repreparación del sitio se elevó parte del terreno, en donde se construirá la infraestructura, a fin de reducir riesgos. El terreno del hotel esta fuera de la zona de influencia del de la margen de la bahía. Con el muelle y marina ya construidos, la continuación de obras no implica que haya nuevas modificaciones a la dinámica del medio marino y desde el punto de vista ecológico, existe un micro-ecosistema creado por las condiciones de sombra de la estructura. Estas nuevas condiciones permiten el establecimiento y refugio de algunas especies animales. En relación con el resto del predio, los recursos naturales o procesos ecológicos que pudieron haber existido ahí fueron cancelados por la etapa de preparación del sitio, realizada en los términos autorizados. En esta etapa del proyecto no se afectará ningún componente ambiental relevante. IV.3. Diagnóstico Ambiental Regional. El proceso de urbanización y lotificación que se ha llevado a cabo en el predio, así como el desarrollo constructivo de la primera fase de la villa comercial turística modificó radicalmente las condiciones del área terrestre, al reemplazar las zonas de vegetación arvense que ahí existían. Como consecuencia ocurrió un desplazamiento definitivo de las especies de fauna silvestre, principalmente los mamíferos y anfibios que son más susceptibles a este tipo de perturbaciones. Por lo que respecta al área marina, las condiciones del ecosistema se afectaron, aunque sólo de manera temporal, ya que en el lecho marino se realizo el dragado para facilitar la navegación de las embarcaciones que utilicen los servicios del muelle. Sin embargo, en las condiciones actuales del medio, las especies de flora y fauna marina local cuentan con un nuevo nicho ecológico para llevar a cabo sus procesos naturales. El mangle marginal presente en el frente marino del predio se ha conservado y no será afectado nuevamente, permitiendo mantener el proceso de protección de las especies que integran el plancton y los juveniles de las especies de fauna acuática (peces y crustáceos) de la bahía de Chetumal. Con las medidas aplicadas en los programas de manejo y prevención de contaminación del medio, se ha conservado el equilibrio ecológico del ecosistema alrededor del proyecto, aunque no de las áreas en que se construirá la infraestructura faltante, que han sido profundamente transformadas durante la preparación del sitio.

Villa Turística Manatí Impactos Ambientales


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para Evaluar los Impactos Ambientales. V.1.1. Indicadores de Impacto: A partir de la información del proyecto del Capítulo II y con la información del entorno natural y socioeconómico del Capítulo IV se iniciará un análisis preliminar de los posibles impactos. Este análisis proporciona una visión de la relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a realizar de acuerdo con las características del proyecto para la Villa Turística en la ciudad de Chetumal y los factores ambientales que en general pueden ser afectados en un ambiente urbano con perturbaciones asociadas a la preparación del sitio realizad en las etapas iniciales del proyecto. En esta primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará en detalles, sino que se seleccionarán los elementos que pueden ser afectados por las acciones emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de impactos. Para esto se emplearán las acciones contempladas en el proyecto y una selección de los elementos ambientales en base a la información presentada en la descripción del entorno ambiental. Los elementos analizados incluyen:

1) Identificación de las modificaciones positivas y negativas que pueden ocasionar la realización de la obra, así como su duración.

2) Evaluación de la magnitud de los efectos que generará el proyecto sobre el medio, tanto en

los parámetros físico, biológicos como socioeconómicos.

3) Como resultado de los puntos anteriores, se define el tipo de impacto, magnitud y duración del mismo.

4) Una vez caracterizado el impacto, se fijan las estrategias o medidas de prevención,

mitigación y/o restauración. Para la evaluación de los impactos generados, las obras para el desarrollo del proyecto se dividieron en 13 actividades, las cuales se incluyen en la matriz de impactos. V.1.2. Caracterización de los Indicadores de Impacto. Una vez identificados los impactos ambientales se procederá a evaluar las características de los mismos para así poder planear y diseñar las medidas de mitigación, compensación y/o monitoreo de los mismos. El modelo matricial que se empleará contendrá las actividades detalladas en el proyecto ejecutivo y los elementos del medio que en el punto anterior se consideró que pueden interactuar entre sí. En esta fase del proceso comienza la valoración cualitativa mediante una matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, y que consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y, dispuestos en filas, los factores medioambientales susceptibles de ser impactados (tabla V.1.1). Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de factores del medio. Este tipo de matrices se empleará para las etapas de construcción y operación y a través de ella se puede identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos.



Impacto previsible. En primer lugar se encuentra la valoración del impacto previsible, el cual considera la propiedad o condiciones de un elemento del medio natural, humano o del paisaje, que puede ser modificado como consecuencia de la realización de un proyecto, obra o actividad. Para ello se establecen 3 niveles que se definen de acuerdo a la magnitud de la modificación y se definen de la siguiente manera:

• Impacto previsible alto. Se considera cuando un elemento, resulta aniquilado o dañado severamente por la implantación del proyecto y exige medidas técnicas especiales y de gran magnitud y costo.

• Impacto previsible medio. Se

presenta cuando un elemento es parcialmente perturbado por la construcción y operación del proyecto. Cabe aclarar, que en este caso el elemento que ha perdido su integridad o estado prístino, puede coexistir con el conjunto de la obra. La forma de amortiguar la modificación de las condiciones originales en que se encontraba antes de la construcción del proyecto, requiere de obras técnicas sencillas de mitigación o/y conservación.

• Impacto previsible bajo. Este nivel de impacto previsible se da cuando la modificación del

elemento ambiental afectado, resulta casi nula o nula. En este caso se han incluido también aquellos procesos o aspectos de la operación que en condiciones normales no tienen efectos sobre el medio ambiente, pero si no se toman las precauciones adecuadas pueden afectarlo de manera negativa y a diferencia del impacto previsible medio, estos no se deben generar por lo que requieren medidas de prevención en lugar de mitigación.

Dado que los impactos pueden ser de carácter adverso o benéfico para el medio ambiente, lo cual constituye el sentido del impacto, a los impactos anteriores se han agregado dos categorías más a la caracterización anterior, de acuerdo con lo que se presenta en la tabla V.1.2, en donde se incluyen los símbolos que posteriormente se emplearán en las matrices de interacción.

Tabla V.1.2. Simbología empleada en la matriz de impactos. Tipo de Impacto Símbolo

Sin Impactos Esperados Efectos Desconocidos Adverso Previsible Alto Adverso Previsible Medio Adverso Previsible Bajo Benéfico Significativo Benéfico No significativo

Tabla V.1.1. Configuración básica de una matriz de impactos.

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES AREALIZAR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL

MEDIO NATURAL Y

SOCIOECONOMICO

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES A

REALIZAR SOBRE LOS COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO



En esta matriz se han señalado mediante el sombreado de las casillas, las actividades e interacciones que ocurrieron en las etapas ya realizadas y que no representan nuevos impactos o impactos adicionales en la conclusión del proyecto. A. Valor de un elemento. En segundo lugar se encuentra el valor concedido a un elemento del

medio ambiente, que potencialmente puede ser afectado por la continuación de la obras obras en Villa Comercial Turística. El valor de un elemento se obtiene de un criterio globalizado que incluye las siguientes características: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio circundante y legislación que le afecta. Esta evaluación se hace teniendo en cuenta el valor medio estimado que se da al elemento a través del análisis y el valor dado por el público. Para ello, se han considerado cinco grados de valor posible para el elemento:

• 1. Muy bajo: Cuando la conservación y protección del elemento no supone ninguna

preocupación ni para el público ni para los especialistas.

• 2. Bajo: Cuando la protección y conservación del elemento no es objeto de excesiva preocupación.

• 3. Medio: El elemento en cuestión tiene unas características que hacen que su

conservación sea de gran interés sin necesitar un consenso general.

• 4. Alto: Se da cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación especial, obtenida por consenso.

• 5. Legal o absoluto: Se da cuando dicho elemento está protegido o en proceso de serlo,

mediante una ley que prohíbe o vigila estrechamente el correcto desarrollo del proyecto. Estas características se han incluido en las matrices que se emplearán en este estudio agregando el número entre paréntesis en la columna de elementos del medio natural y socioeconómico. V.1.3. Criterios y Metodologías de Evaluación. Modelos matriciales. A continuación vamos a desarrollar la configuración de la matriz que nos

servirá para realizar la valoración cualitativa, en la que se analizarán en primer lugar las principales acciones que pueden causar impactos y en una fase posterior los factores susceptibles de recibirlos. Las acciones y los factores son aquellos que se obtuvieron en el listado del punto anterior. En primer lugar se ha desarrollado la matriz para los impactos de la conclusión de obras de construcción de la Villa Comercial Turística que se presenta en la tabla V.1.3.



Tabla V.1.3. Matriz de impactos ambientales del proyecto para la construcción de la Villa Turística.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

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MEDIO ABIÓTICO Calidad del agua en zona marina 3 Calidad del agua subterránea 3 Suelo (capa superficial) 1 Suelo (contaminación por aceites) 2 Calidad del aire 2 Paisaje (visto desde el mar) 1 Paisaje (desde la zona urbana) 1 MEDIO BIOLÓGICO Vegetación inducida 1 Mangle (en frente marino) 5 Mangle (en terrenos colindantes) 5 Fauna terrestre 5 Fauna marina (manatí) 2 Avifauna 1 Proliferación de fauna nociva 2 USO DEL SUELO Y AGUA

Uso habitacional 2 Uso comercial Uso para conservación 5 SERVICIOS Transporte público 1 Tráfico local 1 Reservas de agua 3 Servicio de limpia municipal 2 Sistema de drenaje municipal 2 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Empleo 2 Comercio local/regional 2



V.2. Caracterización de los Impactos: El escenario modificado por el proyecto que se espera contempla la ocupación y operación de la Villa Comercial Turística, en el municipio de Othón P. Blanco, estado de Quintana Roo. La villa atenderá tanto a turistas como a residentes de Chetumal. Los servicios que proporcionará son de hospedaje para el segmento de viajeros por negocios, restaurante con atención al público y áreas comerciales, así como infraestructura habitacional en los departamentos. El principal impacto identificado consiste en la definición del uso de suelo en el terreno, que ahora aprovechará su potencial como parte de la zona urbana. Este proyecto generará, durante la construcción de las obras faltantes y en la etapa de operación, una mejora en la oferta de empleos locales. Esto significa que el proyecto sea un estimulo para la migración interna en el municipio ni para la creación de nuevos asentamientos urbanos. En cuanto a cambios en la calidad del aire y clima, como estos son variables macroambientales, no se verán afectadas por el proyecto. A nivel local (la zona del proyecto) quizás ocurra un ligero aumento en la temperatura en la superficie construida, con áreas de sombra más frescas a los lados de las edificaciones, aunque probablemente estas variaciones serán imperceptibles. En todo caso, en su estado actual el predio es susceptible a variaciones de temperatura diurna-nocturna amplias, por la falta de cobertura vegetal El paisaje visual sufrirá cambios, ya que en lugar de una zona sin vegetación ni características naturales, se tendrán edificaciones de hasta tres niveles rodeadas por áreas verdes inducidas, beneficiando a usuarios de la cuenca visual que pueden percibir estos cambios desde las vialidades adyacentes. Por otra parte, los individuos de mangle que se desarrollan en la margen de la bahía no serán afectados. Uno de los impactos benéficos que generará el proyecto, es la ocupación de mano de obra, calificada y no calificada, tanto durante la construcción del proyecto, como durante la operación y mantenimiento del mismo. Las distintas acciones que se llevarán a cabo en la construcción y operación del proyecto tendrán impactos tanto benéficos como adversos al ambiente. A continuación se explica cada una de las interacciones representadas en la matriz de impactos. Los impactos ambientales se describirán de acuerdo a cada una de las etapas propuestas para el desarrollo del proyecto. V.2.1. Selección del sitio. La primera etapa del presente proyecto comenzó con la selección del sitio, en donde se analizaron los factores a favor y en contra que tenían el sitio, para definir cuales serían las características de la villa. En esta etapa no se generó ningún impacto sobre el medio natural, ya que implicó únicamente trabajo de gabinete como la escrituración del predio y la solicitud de constancias de uso de suelo. La etapa ha sido concluida. V.2.2. Preparación del sitio. En general en esta etapa, que incluyó el desmonte, relleno, trazo y nivelación ocurren los mayores impactos sobre la superficie física del proyecto. También se presentan impactos benéficos de tipo local, por la generación de empleos y la actividad económica, aunque por la magnitud del proyecto estos no serán significativos. Esta etapa también ha sido concluida. V.2.3. Etapa de Construcción. Después de la preparación del sitio se iniciará la fase de construcción, sin que sea necesario establecer un campamento provisional. Al no haber requerirse de este elemento se evitará acentuar el impacto el ya generado con anterioridad como consecuencia del desmonte.



V.2.2.1. Construcción de vialidades internas. En la actualidad ya existen las vialidades urbanas necesarias por lo que no se requiere de la construcción de nuevas vialidades fuera de los terrenos. Al circular los vehículos en las zonas donde no hay pavimento ni vegetación se tendrán algunos impactos sobre el sitio del proyecto, los cuales se describen a continuación: • Generación de polvo. Aún cuando la vegetación ha sido removida durante el desmonte en

sólo una fracción del sitio del proyecto, esta acción comúnmente conlleva la creación de nubes de polvo que se deposita posteriormente sobre la vegetación en áreas aledañas, en forma de una capa de polvo sobre las hojas, disminuyendo ligeramente así su capacidad fotosintética. Esto se considera como un impacto adverso bajo debido a que el polvo no se desplazará una gran distancia y la superficie de generación es pequeña.

• Tránsito de vehículos. La presencia de vehículos durante está etapa ya no puede afectar a la

fauna, ya que esta ha sido retirada por el desarrollo del proyecto, de acuerdo con lo señalado en los reportes de cumplimiento.

V.2.3.2. Construcción de infraestructura. Al igual que la circulación de vehículos, la construcción del hotel, restaurante y edificios diversos de la Villa Comercial Turística y el transporte de materiales provocarán una nube de fino polvo que cubrirá las hojas de la vegetación circundante; sin embargo este impacto adverso es poco significativo ya que no se espera que reduzca la capacidad fotosintética del mangle marginal o la vegetación de ornato ya sembrada. • Operación de maquinaria. La maquinaria no tendrá más efectos adversos en la fauna. Los

organismos que pudieran trasladarse al predio desde áreas naturales al oeste del sitio (probablemente algunas iguanas grises) pueden ser arrolladas por las máquinas o bien ser dañada al buscar el calor de los motores y subir a los ejes. Los impactos de la etapa previa determinan que la magnitud de este impacto sea mucho menor, por lo que se le considera adverso bajo.

• Contaminación por hidrocarburos. La presencia, servicio y operación de maquinaria puede

tener impactos asociados al consumo de combustibles y lubricantes. Si ocurriesen fugas de aceite o combustible de las maquinas, provocadas por un mal mantenimiento o fallas mecánicas se podrían contaminar las aguas subterráneas. Esto puede ocurrir con mayor facilidad si los derrames ocurren sobre el suelo sin protección. También puede ocurrir contaminación por los residuos que se generen en forma de lubricantes gastados, piezas o trapos impregnadas de aceite, entre otros. El bajo número de máquinas que operarán en el sitio hacen que este impacto sea considerado adverso bajo, con medida de prevención aplicable.

• Almacenamiento de combustibles. Para optimizar las operaciones y evitar el transito de

vehículos pesados a través de la zona urbana será necesario abastecerles de combustible en el sitio. Esto implica que es necesario almacenar gasolina y diesel en algún lugar del predio. Si esto se realiza de forma inadecuada se incrementa la probabilidad de un derrame que pueda afectar el suelo y el agua, e incluso la zona marina. Al trasladar el combustible hacia el predio también existirá un riesgo de derrames accidentales que afecten las vías de acceso. No obstante los volúmenes de hidrocarburos requeridos son muy bajos.

• Preparación de mezclas. La construcción de la infraestructura requerirá de la preparación

constante de mezclas de cemento, que puede contaminar el suelo y el agua si no se establecen las medidas adecuadas para su control.

• Ruido. Los niveles de ruido generados por la maquinaria y las labores de construcción

provocarán contaminación auditiva, aunque la distancia a otras unidades habitacionales o turísticas, hace que el impacto sea restringido, por lo que es considerado como adverso bajo. No obstante, es recomendable observar la normatividad vigente, incluyendo la del municipio de



Othón P. Blanco, en relación a los niveles de ruido. La generación de ruido de los motores que estarán en operación podría perturbar momentáneamente a los organismos como las aves, que se encuentren en esta zona.

• Emisiones a la Atmósfera. Otro efecto adverso que se presentará durante la construcción de

la villa turística, aunque bajo en magnitud, incluye a las emisiones a la atmósfera producto de la maquinaria usada para el transporte de materiales y la construcción. Estas emisiones no tendrá consecuencias notables en el sitio ya que la topografía de la zona y los vientos permitirán disiparlas rápidamente, además de que no hay otras fuentes emisoras que puedan provocar un efecto acumulativo.

• Aguas residuales. Asimismo, la construcción de la Villa Turística producirá aguas grises

subproducto del proceso constructivo, sin embargo la escasa producción de este tipo de agua permite considerar a este impacto como adverso bajo. Las aguas generadas por la presencia del personal se evacuaran a través del sistema de drenaje ya concluido.

• Alteración de elementos visuales. Durante esta etapa se modificará la estética del lugar con

la introducción de nuevos elementos, incluyendo los edificios de tres niveles, el hotel, restaurante y faro-mirador, aunque sólo serán visibles desde las áreas habitadas más cercanas y no desde otros puntos de Chetumal. El diseño de las estructuras es determinante en el impacto visual que se obtendrá, aunque durante el tiempo que dure la obra el aspecto visual será adversos bajo

V.2.3.3. Desarrollo de áreas verdes (Jardinería). Parte del proyecto se relaciona con la creación y conservación de áreas verdes en parte de la superficie del predio. Las áreas verdes del proyecto se conformarán con vegetación nativa, adquiridas a viveros autorizados. No se contempla el uso de especies no nativas a las áreas verdes, para evitar que las semillas sean transportadas por el viento, aves o pequeños mamíferos a otras zonas. Esto ya ha ocurrido en otras partes de la Rivera Maya y de Chetumal donde especies exóticas empleadas para ornato se han dispersado sin control, siendo evidente la presencia de especies no nativas entre la vegetación secundaria de terrenos alterados. El único impacto de carácter permanente que se generará a partir de esta fase será en el paisaje, el cual se verá modificado. V.2.3.4. Contratación de personal de construcción. La construcción de la Villa Turística creará empleos para los trabajadores de la construcción durante los 18 meses que durará el desarrollo. Se considera que la mayor parte de los trabajadores serán residentes permanentes de Chetumal y por tanto los más beneficiados. Por su carácter temporal, en el largo plazo los empleos creados se pueden considerar como un impacto benéfico poco significativo, aunque de gran importancia a nivel de individuos, principalmente por la mejoría en la calidad de vida de los trabajadores. V.2.4. Operación. V.2.4.1. Ocupación de la Villa Comercial Turística. Una vez que se haya concluido la construcción de la Villa Turística, incluyendo el hotel, restaurante, departamentos y locales comerciales, se iniciará la ocupación y la realización de actividades comerciales. Los impactos que se van a generar en esta etapa se asocian al mantenimiento y la generación de residuos. Acceso de visitantes a la zona de mangle marginal. Cuando los turistas que visiten la villa

comercial se encuentren en ella, no se espera que crucen la franja de mangle marginal para aproximarse a la bahía de Chetumal, ya que las zonas de circulación bien delimitadas y la existencia de puntos adecuados para la observación de la bahía desalentaran a los posibles paseantes. Esto evitará que dañen los mangles.



Tratamiento de aguas residuales. El restaurante contará con una planta de tratamiento de agua que servirá para garantizar que las descargas de agua que se descarguen al sistema de drenaje municipal cumplan con lo establecido en la norma NOM-002-SEMARNAT-1998. Si la planta no funciona adecuadamente podría incumplirse esta norma. En ningún caso las aguas tratadas no serán vertidas al mar o al subsuelo.

Modificación del entorno visual. Las modificaciones al paisaje tendrán un impacto visual

benéfico. El impacto del paisaje actual, dominado por terrenos sin vegetación o estructuras inconclusas será mitigado con el proyecto terminado. Al final la instalación de las edificaciones se espera que estas no sean ofensivas al paisaje. La población que será expuesta al paisaje será principalmente quienes visiten la villa para comer en el restaurante, hospedarse en el hotel, pasear o navegar por la zona costera. En todo caso, la calidad y tipo de acabados empleados será la que determine que la villa comercial armonizará visualmente con la zona.

Demanda de servicios. En cuanto a redes de servicios e infraestructura urbana, el proyecto

generará una demanda adicional a la existente en la zona urbana de Chetumal, aunque respecto a la población total el aumento es muy bajo.

Consumo de agua. El agua que se requiere para el consumo de servicios y doméstico en la

Villa Turística durante la etapa de operación será proporcionada por el sistema municipal de agua potable, obteniéndose presión adicional con los tanques elevados del faro-mirador. De esta forma se evita el uso de un pozo y la extracción de agua del subsuelo, que sólo posee un a delgada capa de agua dulce.

Consumo de bienes. Los residentes de los departamentos de la villa comercial requerirán de

bienes de consumo que podrá obtener en los locales de la propia villa o en las zonas comerciales de Chetumal. Esto implica el traslado periódico a estas zonas para realizar compras, aunque no representará un tráfico significativo. El proyecto estimulará el desarrollo de comercios en la zona, lo cual será un beneficio para la población urbana.

Empleo. Los factores sobre los que la Villa Turística tendrá un efecto benéfico serán el

mercado laboral y los ingresos de la población empleada para atender a los visitantes de la villa. La vigilancia y mantenimiento de la Villa Manatí también creará empleos permanentes, que aun cuando sea un número bajo, beneficiará a residentes de la región. Se considera por tanto un impacto benéfico significativo.

V.2.4.2. Generación de aguas residuales. La ocupación de la Villa Turística generará aguas residuales de tipo domestico. Aún cuando una parte de las aguas de desecho, previo tratamiento, podría ser utilizada en el riego de áreas verdes, la mayor parte de estas se verterán en el sistema de drenaje municipal. V.2.4.3. Generación de residuos sólidos. Esta acción no tendrá un impacto directo causado por su manejo dentro del proyecto, sin embargo causará un impacto ambiental adverso no significativo al ser depositado en el depósito municipal, debido al incremento en el consumo de capacidad de recepción de residuos y la posibilidad de la infiltración de lixiviados al subsuelo, con contaminación del agua subterránea. V.2.4.4. Tráfico vehicular por la operación. Por lo que concierne al tráfico vial, no presentará un impacto adverso sobre las actuales vialidades de acceso, al ser muy bajo el número de vehículos esperados. Al respecto, la construcción de vialidades en las etapas ya concluidas del proyecto representa un impacto benéfico para la zona urbana por la ampliación del Boulevard Bahía y por el mejoramiento de otras calles.



V.2.5. Mantenimiento. A la par de la ocupación de la Villa Turística se iniciarán los programas de mantenimiento del hotel, marina, restaurante, así como del resto de las edificaciones, enfocados a los equipos y sistemas principales como son las áreas verdes, el alumbrado, vialidades, red hidráulica y de distribución de la electricidad, entre otros. El objetivo de dichos programas es mantener en el mejor estado posible cada uno de los conceptos arriba mencionados, para que la villa comercial se conserve funcional. Los impactos adversos pueden generarse por el uso de materiales y pinturas para reparaciones y la generación de residuos sólidos por el reemplazo de los elementos que alcancen el fin de su vida útil. Los factores que tendrán un efecto benéfico, serán la conservación de la calidad de vida de los visitantes y residentes, así como del aspecto visual. También habrá beneficios en el empleo y el sector terciario, el cual presenta un efecto benéfico permanente. V.2.6. Abandono del sitio. No se espera la Villa Comercial Turística Manatí sea abandonada, debido a que su ubicación en la zona urbana de Chetumal la liga a la permanencia de esta localidad. En todo caso, la villa comercial turística podría venderse o traspasarse, sin que esto implique el abandono del proyecto.



V.3. Evaluación de los impactos. El principal impacto identificado en esta etapa se considera benéfico y se relaciona con el aprovechamiento del suelo en un entorno urbano y con el reemplazo de un terreno desprovisto de vegetación por un conjunto arquitectónico funcional y con características estéticas que mejoren el aspecto de esta parte de la ciudad. Sin embargo, por las dimensiones tanto de la villa como del predio, este cambio no afecta a una parte significativa del total de la superficie regional de este ecosistema. La continuación de la construcción del proyecto no pone en peligro la persistencia de ninguna especie de la región. Los impactos socioeconómicos asociados al proyecto son en general benéficos, relacionados con la generación de empleos, el apoyo a la industria de la construcción y la oferta de vivienda en una zona, aunque por la magnitud del proyecto estos beneficios también son poco significativos. Para cada uno de los impactos ambientales adversos existen medidas de mitigación que se describen en el capitulo siguiente. El análisis global del proyecto nos ha permitido evaluar de forma el proceso de cambio generado, resultando de ello que la instalación de la Villa Turística es viable con el entorno urbano y no afecta áreas naturales. Además si se aplican las medidas de mitigación que se proponen, el impacto ambiental será mínimo. En particular, si se aplican medidas de compensación por la cercanía de la franja ocupada por mangles en el borde de la laguna, el balance será positivo.

Villa Turística Manatí Medidas de Mitigación


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la Medida o Programa de Medidas de Prevención. El presente capítulo contiene el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas y acciones a seguir para prevenir, eliminar, reducir y compensar los impactos adversos que el proyecto de la Villa Turística Manatí puede provocar en las etapas finales de su desarrollo. En la mayor parte de los casos los impactos se deben prevenir ya sea a través de medidas incorporadas en el diseño o por acciones continuas. En todo caso el resultado final debe ser evitar que ocurra cualquier tipo de contaminación del entorno de la villa comercial turística. Es importante continuar con la aplicación de los programas ambientales autorizados previamente. VI.1.1. Selección del sitio. La selección del sitio del proyecto se encuentra determinada desde las etapas anteriores ya concluidas, por lo que no existen actividades por mitigar en este aspecto. VI.1.2. Preparación del sitio. La etapa de preparación del sitio ya ha concluido y sus impactos han sido atendidos, de acuerdo a lo señalado en los reportes de cumplimiento respectivos. No habrá nuevas actividades de preparación del sitio y no se afectará a más vegetación o áreas naturales. VI.1.3. Construcción. Respecto a la etapa de construcción, se deberán tomar en cuenta los siguientes puntos:

Tabla VI.1.2. Medidas aplicables antes y durante la etapa de construcción de la Villa Turística. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Cubrir los materiales al transportarlos y mantenerlos húmedos el sitio de trabajo.

Reducir el polvo en el aire y su depositación en la vegetación.

Cuando se transporten materiales.

Mantener la maquinaria en buen estado y realizar el mantenimiento mayor en talleres fuera del área del proyecto.

Evitar fugas de aceite que puedan contaminar el suelo el agua.

Desde el Inicio del proyecto y durante toda esta etapa.

Enviar los residuos a un centro de acopio tan pronto como han sido generados.

Evitar acumular residuos que por accidente se puedan derramar.

Desde el Inicio del proyecto y durante toda esta etapa.

Colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras.

Evitar escurrimientos hacia el suelo. Durante toda esta etapa.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas. Si se utilizan solventes, no mezclarlos con el aceite.

Evitar la contaminación del suelo por residuos de aceite y facilitar que el aceite sea reciclado.

Durante toda esta etapa.

Los materiales desechables con grasas y aceites deben almacenarse en un lugar separado.

Evitar la contaminación del suelo por residuos de aceite y grasas asociados a la maquinaria.


Mantener separado el aceite de otros residuos. Facilitar que el aceite sea reciclado. Durante toda esta etapa.

Para el almacenamiento de combustible y otros materiales que puedan generar contaminación al suelo construir una plancha de concreto pobre.

Proteger el suelo de derrames accidentales y poder recuperar cualquier residuo derramado.




Tabla VI.1.2. Medidas aplicables antes y durante la etapa de construcción de la Villa Turística. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

El transporte de combustibles debe hacerse en vehículos con una plataforma estables.

Transportar los combustibles requeridos en el predio de manera segura para evitar contaminación por derrames.


En caso de alerta de huracán se deberán remover todos los combustibles y residuos, para llevarlos a sitios seguros.

Reducir el riesgo de derrames o dispersión en la bahía de Chetumal. En caso de huracanes.

Para la preparación de las mezclas de cemento será conveniente contar con una revolvedora.

Evitar mezclar cemento directamente sobre el suelo. Durante toda esta etapa.

Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa no deben rebasar los valores máximos permisibles.

Evitar la contaminación por ruido que afecte los alrededores del predio. Durante toda esta etapa.

Controlar las emisiones a la atmósfera generadas por el uso de la maquinaria.

Contribuir a reducir las emisiones de gases que deterioran la calidad del aire. Durante toda esta etapa.

Utilizar colores y materiales que armonicen con el medio natural.

Suavizar el impacto visual del las obras que integran el proyecto Durante toda esta etapa.

Evitar el uso plaguicidas en las áreas verdes. Emplear medios biológicos o mecánicos.

Evitar daños a la flora y fauna que no se intenta controlar. Durante toda esta etapa.

Emplear especies nativas para la reforestación de áreas sin vegetación.

Evitar la proliferación de especies exóticas que pueden desplazar a las nativas. Al reforestar áreas verdes.

Los movimientos de tierra y transporte de materiales representan un riesgo de dispersión al aire

de partículas de polvo. Para evitar al máximo la dispersión de partículas se deberá cubrir el material al transportarlo y mantenerlo húmedo el sitio de trabajo. No se deben utilizar explosivos, por lo cual todas las excavaciones y/o perforaciones para cimentaciones se deberán hacer con equipo especializado.

Para prevenir la fuga de combustibles y lubricantes vehículos de transporte de material y

personal, así como de la maquinaria en uso, deberán estar siempre en buen estado mecánico, evitando realizar reparaciones, cambios de aceite o carga de combustible en áreas con el suelo sin protección. El mantenimiento mayor debe realizarse en talleres fuera del área del proyecto.

La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases

vacíos y materiales impregnados que se generen durante la obra es enviarlos a un centro de acopio tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que almacenarlos temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar en una zona urbana probablemente todos los días podrán enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy importante señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados para el control del polvo en las áreas con terracería. Si bien esta práctica no se ha llevado a cabo en la zona, se debe tener presente la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que, por su persistencia, este tipo de sustancias pueden llegar eventualmente a los cuerpos de agua subterráneos, a la bahía o a los manglares.

Los cambios de aceites se deben hacer en talleres fuera del predio. En caso que sea necesario

hacerlos en el sitio, para prevenir que haya derrames es necesario colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras, que retengan todo el aceite que salpique o escurra.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se manejen

piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de aceite o que haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos especiales los cuales se



deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan solventes, una vez usados no se deben mezclar con el aceite.

Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente peligrosos

por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben almacenar en recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos recipientes deben estar en las áreas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de desperdicios. Los trapos y estopas parcialmente usados deben ser almacenados en un lugar separado. En caso de que ocurra un derrame accidental se debe retirar rápidamente el material contaminado y almacenarlo en un tibor vacío hasta que se pueda disponer de él adecuadamente.

Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando no hay

normas que prohíban mezclar otras sustancias con el aceite, el hacerlo así limita las posibilidades de reciclar el aceite usado. Es recomendable reunir todo el aceite en tambos etiquetados claramente con la leyenda: “únicamente aceite”.

El transporte de combustibles para la maquinaria hacia el área de construcción deberá hacerse

en tambos metálicos nuevos de 200 L, sobre un vehículo con una plataforma estables que permita transportarlos de forma vertical y asegurándolos adecuadamente para evitar el posible derramamiento accidental.

El abastecimiento de combustible a la maquinaria deberá realizarse mediante bombeo, evitando

en lo posible el vaciado directo desde otros bidones o el uso de embudos, a fin de evitar derrames.

En caso de alerta de huracán se deberán remover todos los combustibles y residuos, para

llevarlos a sitios seguros donde no haya riesgo de derrames o dispersión. Para la preparación de las mezclas de cemento será conveniente contar con una revolvedora o,

en su defecto se deberá construir una plancha de concreto donde se realicen las mezclas para de ahí transportarlo a las zonas donde se requiera. De esta formase evitará que el cemento se mezcle con el agua o el suelo en diversos puntos del terreno.

Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa deberán respetar lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. De ninguna manera deben rebasar los valores máximos permisibles. Con esto se busca evitar perturbar a los residentes de la zona y crear un ambiente de trabajo adecuado. Un mantenimiento adecuado de la maquinaria contribuirá que los niveles de ruido se encuentren dentro de los límites permisibles por las normas aplicables. Para esto será necesario monitorear la cantidad de ruido emitido durante los trabajos de construcción. También se debe respetar la legislación municipal aplicable.

Con respecto a las emisiones a la atmósfera generadas por el uso de la maquinaria, será

controlada para asegurar que la calidad del aire sea satisfactoria de acuerdo con el artículo 113 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en favor de la prevención y control de la contaminación de la atmósfera. Dado que la maquinaria usa como combustible diesel, generará emisiones al ambiente que serán controladas y dispersadas por las corrientes de aire frecuentes en la zona. Se deberán tomar en cuenta las normas señaladas para la etapa de preparación del sitio.

La infraestructura nueva modificará la estética del lugar, por lo que resulta adecuado suavizar

este impacto utilizando colores y materiales que armonicen con el medio urbano y natural de la bahía de Chetumal. En las estructuras que representen un impacto visual las estructuras y colores deberán armonizar con la naturaleza, evitando contrastes marcados.



Se recomienda contar con una supervisión externa, que vigile que se continué con la aplicación de todas las medidas necesarias para evitar causar impactos ambientales al medio.

Al concluir el proyecto habrá áreas verdes en las que se deberá evitar el uso inadecuado de

fertilizantes y los plaguicidas químicos. Si apareciese alguna plaga, se recomienda que se desarrolle un programa de manejo que incluya sistemas de control manual o mecánico, apropiadas al sitio, que no dañen especies distintas a las que se desea controlar.

Se deberán emplear especies nativas para la reforestación de las áreas verdes, tomando en

cuenta que sean especies con presencia en la zona del proyecto, su consumo de agua y su resistencia a plagas. Para esto se puede emplear especies adquiridas en viveros autorizadas o cultivadas en las propias instalaciones.



VI.1.3. Operación. La operación de este proyecto no creará una presión importante en el medio natural debido a que el uso turístico y comercial que se le dará está orientado hacia la zona urbana de Chetumal. Además, todo lo que se consuma será adquirido en comercios locales, sin que se produzca ni se extraiga nada en el sito. Por otra parte, todos los residuos, sólidos y líquidos, serán enviados fuera del predio a través de la infraestructura municipal que ya opera, sin que haya descargas al medio natural desde las instalaciones propuestas.

Tabla VI.1.3. Medidas aplicables durante la etapa de operación de la Villa Turística. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Mantener estructuras equilibradas, en buen estado de conservación y con áreas verdes naturales.

Evitar los impactos en el entorno visual. Al inicio de esta etapa, durante el

diseño y al final, en los acabados.

Evitar que la demanda de servicios supere la capacidad instalada de los servicios.

No crear situaciones en la que los residentes de la Villa Turística no cuenten con suficiente agua potable o drenaje, que culminen con actividades no previstas que puedan afectar el medio ambiente.


Reutilizar el agua reciclada para riego.

Al mantener la vegetación de ornato en las áreas verdes, será necesario regarlas con agua tratada para evitar incrementar el consumo de agua potable.


Los residentes y visitantes de la Villa Turística deben abstenerse de realizar o participar en actividades que puedan causar desequilibrios tanto en la zona terrestre como en la zona marina.

Cumplir la normatividad aplicable y evitar impactos ambientales. Durante toda esta etapa.

Los impactos sobre el entorno visual serán adversos solo durante la etapa de desmonte, sin

embargo serán mitigados con el proyecto terminado, a causa de la presencia de estructuras equilibradas, en buen estado de conservación y rodeadas por áreas verdes de ornato.

Se deberá cuidar que la Villa Turística no se ocupe mas allá de la capacidad instalada de los

servicios necesarios para atender a los usuarios y residentes, a fin de garantizará su buen funcionamiento.

Las aguas tratadas empleadas para el riego de áreas verdes deben mantener una calidad tal,

que evite problemas de salud o contaminación ambiental. El agua tratada puede obtenerse a través del municipio, a fin de evitar exacerbar el consumo de agua potable.

Para la disposición de desechos sólidos se seguirán las mismas medidas adoptadas durante la

etapa de construcción, promoviendo la separación de residuos desde su origen y estableciendo contenedores que faciliten estas acciones. Cabe señalar que los responsables del manejo de los residuos generados en la villa colaborarán con el sistema municipal para resolver cualquier problema relacionado con este tipo de residuos.

VI.2.5. Mantenimiento. Durante la vida útil de la Villa Turística Manatí, se realizarán de manera cotidiana las actividades de mantenimiento, incluyendo las acciones enfocadas a mantener la armonía del entorno y los recursos naturales existentes, para lo cual se deberán tomar medidas de mitigación que eviten al máximo alteraciones, como pueden ser el manejo de residuos sólidos y líquidos, la circulación por el camino a través del manglar y la operación de las construcciones. No habrá la disposición de aguas residuales crudas o tratadas a cielo abierto, ni podrán ser

utilizadas para riego de áreas verdes. Toda el agua residual deberá evacuarse a través del sistema de drenaje municipal.



No habrá nunca descargas de aguas residuales a la bahía de Chetumal, de cualquier químico

y/o sustancia no natural. VI.2.6. Abandono del sitio. No se considera probable el abandono del sitio una vez que se lleve a cabo el proyecto. En el caso hipotético de que se abandonase el sitio, se deberá demoler la villa y retirar los escombros. En estas áreas se deberá restituir el suelo y darle un nuevo uso, apropiado para la zona urbana, o bien permitir la regeneración de la vegetación, excluyendo las especies exóticas y favoreciendo a las especies nativas. VI.2.7. Reforestación de Áreas de Manglar. Para cumplir con lo establecido en la NOM-022-SEMARNAT-2003 y los acuerdos que la modifican, en base a la distancia del sitio del proyecto al manglar de la margen de la Bahía de Chetumal, se deberá establecer un programa de reforestación para propiciar y acelerar el proceso natural de recuperación del manglar en algún punto de la zona que así lo requiera. Este programa se puede llevar a cabo en áreas de manglar de la misma Bahía de Chetumal donde el mangle se halle perturbado o en otras áreas del municipio de Othón P. Blanco. La selección de las áreas a restaurar se deberá hacer en conjunto con las entidades de gobierno competentes. Existen trabajos y antecedentes de reforestación de manglares locales e internacionales (PMRC, 1995; FAO, 1994; Aksornkoae, 1993) que pueden servir como guía. Para la realización de este tipo de trabajos se toma en cuenta la biología de la especie. Una de las características del mangle es que son especies vivíparas, es decir, el embrión empieza a germinar a partir de la semilla estando todavía unida al árbol (Dawes, 1986; Tomlinson, 1986). Cuando las plántulas se desprenden, el hipocotilo y la radícula en desarrollo pueden responder más rápidamente al fijarse a un substrato. Las plántulas o, en términos generales, los propágulos son recolectados fácilmente sacudiendo el árbol y recogiendo aquellos que han caído recientemente y aún se encuentran flotando. Se requiere de aproximadamente 10,000 semillas por cada hectárea a reforestar (aproximadamente una por cada metro cuadrado). Los propágulos deben estar maduros y en buen estado, con el radical bien formado. Se recomienda obtener material de viveros autorizados, como los operados por la Conafor y las fuerzas armadas. El siguiente paso es sembrarlos. En áreas infestadas de cangrejos o propensas a inundaciones profundas se puede producir los bríznales antes de plantarlo. En caso contrario se pueden plantar los propágulos directamente, para lo cual es necesario preparar el sitio. El área a reforestar se debe limpiar, retirando la basura y los restos de mangle muerto. Si la hierba ha invadido el lugar, se debe desbrozar el lugar, de preferencia de forma manual y evitando el uso de herbicidas. Los propágulos se siembran con una distancia de 1.5 a 2 metros entre ellos. La parte radical se introduce 5 a 7 centímetros en el lodo suave. Dependiendo de la energía de la zona se puede utilizar algún tipo de protección para las semillas, la cual se retira una vez que la semilla se ha fijado por si misma. En las áreas lodosas con influencia mareal o en los bancos de los ríos, es posible obtener buena supervivencia. En zonas por arriba de la marea es necesario abrir pequeños canales para facilitar la circulación del agua de mar, por lo que esto sólo es posible hacerlo en áreas de poca extensión. A pesar de que el número de semillas por hectárea puede parecer alto se debe considerar que mucho del esfuerzo reproductivo de la especie es desaprovechado en forma natural. Esto es, se produce un gran número de propágulos, de los cuales muchos se perderán por arrastre de mareas, depredadores como cangrejos o por no hallar un substrato adecuado.



Una vez que se haya realizado la restauración de áreas de manglar se deberá dar seguimiento a su desarrollo a fin de verificar que la medida funcione adecuadamente. Si la zona no se reestablece según lo esperado se deberán aplicar medidas correctivas. El monitoreo incluirá la determinación de cobertura vegetal en el área restaurada, altura promedio y grosor del tronco. Se considera que las determinaciones se pueden realizar de manera trimestral, hasta que se determine que el desarrollo de las áreas restauradas no presenta problemas.

Villa Turística Manatí Pronósticos Ambientales


VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico del Escenario. El crecimiento de la actividad turística en la denominada Riviera Maya ha sido mayor que el de Chetumal, por lo que es importante desarrollar nueva infraestructura que permita al sur del estado participar de dicho crecimiento. En este sentido, dados los alcances del proyecto, se pueden considerar tres escenarios: VII.1.1. Escenario 1: El proyecto no se lleva a cabo. En este caso los terrenos no son aprovechados de ninguna forma y se transformarán en lotes baldíos en la zona urbana, siendo improbable que puedan recuperar sus características naturales a causa de las transformaciones del suelo y el relieve. Las áreas en las que se ha concluido la preparación del sitio empezarían a sufrir procesos erosivos, con incremento del polvo generado hacia la zona urbana. En este escenario no se obtiene ningún beneficio ambiental ni económico. VII.1.2. Escenario 2: Si el proyecto se lleva a cabo con medidas de mitigación, la villa Manatí se habrá concluido y el paisaje tendrá cambios, ya que en lugar de una zona sin vegetación ni aprovechamiento, habrá un conjunto de edificaciones rodeada de vegetación de ornato, en un entorno urbano. Esta estructura no representa un impacto visual, como elemento ajeno al paisaje, ya que las estructuras y colores armonizan con el entorno, evitando contrastes marcados. En cuanto a la calidad del aire y clima, estos no han sido afectados por el proyecto, ya que este incluye áreas verdes y no se realizarán actividades contaminantes. Se han mejorado los empleos locales, y las condiciones económicas de algunos de los

residentes de esta región. El empleo dará empleo tanto a mano de obra, calificada como no calificada, tanto en la operación como en el mantenimiento de la Villa Turística.

La disposición de los residuos sólidos se realizará de manera coordinada entre los operadores

de la villa comercial y el sistema municipal. VII.1.3. Escenario 3: El proyecto se lleva a cabo sin medidas de mitigación. Este escenario es similar al anterior debido a que el proyecto integra desde el diseño elementos que buscan preservar el medio ambiente. En este caso la villa también se ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que en lugar de una zona sin vegetación, habrá un conjunto comercial turístico con impacto visual agradable, integrado al entorno urbano. El resultado final es similar en ambos escenarios por el hecho de que con o sin medidas de mitigación existen límites impuestos al proyecto por las normas vigentes y el resolutivo emitido para el proyecto original, mismos que se observan desde el principio del proyecto. Sin las medidas de mitigación también podríamos esperar lo siguiente: Las edificaciones pueden representar un impacto visual, como elementos ajenos al paisaje si

las estructuras y colores de los acabados no armonizan con la naturaleza, provocando contrastes marcados.

Durante el desarrollo del proyecto no se han tomado todas las medidas posibles orientadas a

evitar la contaminación por prácticas de trabajo inadecuadas. Se puede presentar contaminación fecal de la zona, enfermedades entre el personal de construcción, derrames al medio ambiente de pequeños volúmenes de contaminantes y contaminación por manejo inadecuado de residuos.



VII.2. Pronóstico ambiental. Al considerar las condiciones ambientales d el predio donde se han desarrollado las etapas iniciales del proyecto, se puede establecer el pronóstico ambiental contenido en la tabla VII.1:

Tabla VII.1. Pronóstico ambiental para el proyecto de la Villa Turística Manatí.

Escenario actual (sin proyecto)

Escenario esperado (con proyecto)

FLORA: La vegetación en el predio ha sido eliminada de acuerdo a lo previsto para la preparación del sitio, ya concluida.

FLORA: Habrá un aumento en cobertura vegetal, aunque esta se limitará a las áreas verdes y jardines incluidos en el proyecto. Las palmas y los árboles que se siembren servirán de percha y para anidación de especies comunes a un entorno urbano.

FAUNA: En la actualidad no existe fauna en la superficie a desarrollar.

FAUNA: el proyecto no propiciara el desarrollo de hábitats apropiados para la fauna silvestre, aunque podrá aumentar la presencia de aves que se adaptan a los entornos urbanos.

SUELO: El suelo se encuentra modificado y no es probable que pueda recuperar su cobertura vegetal original.

SUELO: El suelo será ocupado. Una parte será empleada para áreas verdes, mientras que en la superficie de desplante de las obras del proyecto se evitará la erosión.

AGUA: El municipio mantendrá el agua potable disponible para el sistema que abastece a la ciudad de Chetumal.

AGUA: El agua consumida provendrá de la red municipal y se descargará en el sistema de drenaje público, sin contaminar las aguas subterráneas o marinas. El municipio tendrá un ingreso adicional por el pago de cuotas con tarifas comerciales.

PAISAJE: El paisaje en el sitio del proyecto esta dominado por la falta de vegetación y el terreno, aunque limpio, presenta características de un lote baldío, salvo en el área de la marina y el estacionamiento.

PAISAJE: El paisaje mejorará con la aparición de un desarrollo con características arquitectónicas en armonía con el entorno urbano.



VII.2. Programas de monitoreo. En caso de que se opte por realizar trabajos de compensación, por la realización de obras a

una distancia menor de 100 m respecto a la franja de mangles de las especies Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus, a través de la restauración activa de áreas de manglar seleccionadas junto con las autoridades, se deberá realizar un programa de monitoreo para asegurar la supervivencia del material biológico empleado y, en su caso, tomar las medidas correctivas necesarias.

A la par de la continuación de las obras de la villa turística se deberá continuar con los

programas de monitoreo ya establecidos, cuyos resultados han sido incluidos en los diversos informes de cumplimiento.

VII.3. Conclusiones. Después de haber analizado los factores ambientales, sociales y económicos, para

continuación de las obras en la villa turística Manatí, se considera que es un proyecto viable que puede insertarse en el entorno ambiental urbano y costero sin causar impactos adicionales a los generados durante el inicio del proyecto. Para esto será necesario continuar con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación recomendadas. Las conclusiones de este estudio se presentan a continuación:

Se considera que en esta etapa el único impacto significativo es benéfico, por el

aprovechamiento integral de los predios que ya forman parte de la zona urbana de Chetumal. Con la conclusión de las obras y con la operación de este desarrollo turístico inmobiliario

costero, se incrementará la oferta turística que demanda la zona sureste del estado, particularmente en la ciudad de Chetumal, sitio donde se encuentra el predio.

La conclusión de las obras permitirá mejorar el paisaje urbano al reemplazar los lotes sin

construcciones ni vegetación por estructuras con impacto visual benéfico. La continuación de las obras no implica nuevos impactos en los ecosistemas terrestres de la

zona, en los cuales las alteraciones ocurrieron en las etapas ya concluidas. Las obras se iniciaron antes de la entrada en vigor de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-

SEMARNAT-2003, por lo que se ha considerado el impacto de esta sobre las obras del proyecto que falta construir.

La restauración de alguna área de manglar puede realizarse con base en la adición a la NOM-

022-SEMARNAT-2003, donde se señala que la prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente. En este caso no habrá cambio de uso de suelo en la franja donde se desarrollan las tres especies de mangle.

No habrá nuevos impactos en la zona marina, ya que las obras relacionadas con la

construcción de la marina han sido concluidas. La operación completa de la villa turística contribuirá a mejorar oferta turística hacia las

comunidades de la rivera del río Hondo y las comunidades costera de la zona sureste de Quintana Roo.



El sitio del proyecto ya cuenta con servicios urbanos, y al entrar en operación ofrecerá nuevos servicios comerciales y turísticos a la comunidad en general y especialmente a la población de Chetumal y los turistas que se hospeden en el nuevo hotel.

La operación de la villa constituye una fuente importante de empleos permanentes para los

habitantes de su área de influencia, principalmente los residentes de la ciudad de Chetumal, sin que esto signifique acelerar los procesos migratorios de las zonas rurales del municipio hacia la ciudad.

Este proyecto generará empleos directos para el sector de la construcción, además de los

empleos indirectos que se generaran a partir de la operación de la villa turística. Es decir, con la instalación del proyecto, en cuanto a los aspectos sociales y económicos se refiere, se ocupará mano de obra no calificada y calificada local. Así se generarán fuentes de trabajo y un beneficio local y regional.

Villa Turística Manatí Instrumentos Metodológicos


VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

VIII.1. Formatos de Presentación. VIII.1.1. Fotografías. En el texto y en el Anexo E se incluyen fotografías del sitio del proyecto, a fin de ilustrar diversos aspectos del terreno. VIII.1.3. Videos. En el presente estudio no se han incluido videos. VIII.2. Glosario. A continuación se definen los términos técnicos que se utilizaron en la caracterización del proyecto para la construcción de la Villa Turística Manatí. Los asteriscos señalan a las definiciones que provienen de la legislación mexicana. • Basura. Residuos domésticos, de comida y operacionales (excluyendo al drenaje y aguas

residuales) generadas durante las operaciones normales y que pueden producirse de manera continua.

• Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o

varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. *

• Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un

impacto ambiental adverso. * • Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. *

• Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las

que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

• Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la

obra. • Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. • Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación. *



• Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. *

• Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. *

• Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la

naturaleza. • Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por

medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

• Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,

expresada en términos cuantitativos. • Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. *

• Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente. * • Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente. • Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre

generalmente baja. • Restauración pasiva. Se refiere a los humedales costeros en los cuales los procesos

naturales del humedal costero son capaces de retomar en lo posible, a su condición previa al disturbio, una vez que las alteraciones producto de la presencia humana, que condujeron a la degradación han sido eliminadas del sitio. *

• Restauración activa. Se aplica a los sitios que han sido perturbados tan seriamente por el

hombre que se requieren las acciones del hombre, mediante técnicas de ecología e ingeniería, para regresar al sitio a alguna situación preexistente. *

• Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

• Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y

el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.



VIII.3. Bibliografía.

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Ambiente, Recursos Naturales y Pesca - Comisión Nacional para la Biodiversidad. Primera edición. México.

Villa Turística Manatí Declaratoria


"LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO " MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO PARA LA CONTINUACIÓN DE OBRAS DE LA VILLA TURÍSTICA MANATÍ EN CHETUMAL, QUINTANA ROO", BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL".

Fecha de conclusión del Estudio: Agosto del 2006.


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Continuación de Obras de la Villa Turística Manatí.sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/estudios/... · 2014-02-13 · manifestaciÓn de impacto ambiental, modalidad