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CUENTA PÚBLICA PARTICIPATIVA
SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE OBRAS PÚBLICAS
REGIÓN DE TARAPACÁ 2017 - 2018
Obras Portuarias MOP: Reposición de Caleta Cavancha de Iquique. Inversión Gobierno Regional de Tarapacá
(FNDR): M$2.396.
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SALUDO DEL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS
El rol del Ministerio de Obras Públicas es entregar soluciones oportunas que impacten
de manera positiva en la calidad de vida de las personas, junto con el mejoramiento de la
infraestructura disponible, debemos optimizar la conectividad del país en directo beneficio
de todos los chilenos.
Pero nada de eso se podría lograr sin el permanente contacto con la ciudadanía y una
de las instancias más significativas son las Cuentas Públicas Participativas, las que buscan
fomentar la transparencia y permite a la sociedad civil conocer las políticas públicas que
como ministerio implementamos, ya que para el gobierno del Presidente Sebastián Piñera
la Participación Ciudadana es de especial importancia.
Es por esa preocupación que como ministerio estamos promoviendo la inclusión de
estas actividades, porque estamos seguros que el trabajo en conjunto con quienes
representan el Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc) no sólo nos ayuda a informar sobre
los proyectos que realizamos diariamente para solucionar sus peticiones, sino también nos
ayudan a realizar de manera eficiente las obras que beneficiarán a miles de chilenos,
conociendo desde primera fuente las necesidades de las personas, de los territorios, de las
regiones, haciendo así que las personas se sientan parte de los proyectos y parte de las
soluciones.
Incluir las opiniones ciudadanas es primordial para cumplir con el objetivo principal de
nuestra gestión: mejorar la calidad de vida de todos los chilenos, conectar el país de la
mano de la ciudadanía, mediante el mejoramiento de las políticas públicas, trabajando con
fuerza y compromiso en línea de dar transparencia a nuestro trabajo y recibir las ideas y
preocupaciones de las personas. Así mejoramos Chile.
Eso es la Participación Ciudadana en la gestión pública, escuchar a la ciudadana en
nuestro trabajo, porque como dice el Presidente Piñera, Chile lo hacemos todos.
Juan Andrés Fontaine Talavera
Ministro de Obras Públicas
Gobierno de Chile
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SALUDO DEL SUBSECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS
La Subsecretaría de Obras Públicas se une al gran desafío de mejorar la
infraestructura de nuestro país, conduciendo a cada uno de nuestros compatriotas en la
senda del desarrollo, la equidad y la mejor calidad de vida. Queremos priorizar la inversión
en obras que ayuden a entregar mayores oportunidades a las personas en cada rincón de
nuestras regiones y ciudades.
Como ustedes saben, tenemos muchos desafíos por delante, pero ninguno de ellos se
puede concretar sino a través un buen trabajo en equipo. El trabajo conjunto entre
autoridades, profesionales, funcionarios y una participativa relación con la comunidad, nos
ayuda a entregar soluciones integrales, que respeten la naturaleza y que den mayor
dignidad, seguridad y posibilidades a las personas.
Cada miembro del Ministerio de Obras Públicas, desde cualquier ámbito y desde
cualquier lugar en que les corresponda desarrollarse, tiene la opción de hacer de Chile un
país mejor.
Estamos para cumplir lo que el Presidente Sebastián Piñera nos encomendó, hacer de
nuestras ciudades, lugares cada vez más humanos y de calidad para vivir, impulsando la
modernización e integración social tanto en los sectores rurales como urbanos.
Nuestra misión es, en conjunto, mejorar la calidad de vida de todos los chilenos, a lo
largo y ancho de nuestro país, desde las caletas de pescadores hasta las rutas
cordilleranas, desde el desierto inmenso, hasta los bosques indómitos. No descansaremos
hasta lograr nuestro objetivo de hacer de Chile un lugar para todos.
Como Subsecretario de Obras Públicas, les extiendo la invitación a seguir trabajando
juntos para sacar adelante esta gran tarea que tenemos por delante y les agradezco a
cada uno de los funcionarios del Ministerio el trabajo, el compromiso, el cansancio
esperanzado que cada uno de ustedes atesora en silencio y cariño por servir a nuestro
país. Gracias!
Lucas Palacios Covarrubias
Subsecretario de Obras Públicas
Gobierno de Chile
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SALUDO DEL SEREMI DE OBRAS PÚBLICAS DE TARAPACÁ
La Misión del Ministerio de Obras Públicas es recuperar, fortalecer y avanzar en la
provisión y gestión de obras y servicios de infraestructura para la conectividad, la
protección del territorio y las personas, la edificación pública y el aprovechamiento óptimo
de los recursos hídricos; asegurando la provisión y cuidado de los recursos hídricos y del
medio ambiente, para contribuir en el desarrollo económico, social y cultural, promoviendo
la equidad, calidad de vida e igualdad de oportunidades de las personas.
Durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera nuestro trabajo estará enfocado
en impulsar nuevos proyectos de inversión en materia de infraestructura y conectividad, de
manera de potenciar el desarrollo regional, promoviendo la actividad económica y el
empleo.
Para el 2018 y hasta el año 2021 avanzaremos prioritariamente en la ampliación del
Aeropuerto Diego Aracena; en los estudios para la concesión del Teleférico Alto Hospicio –
Iquique; en la construcción del Hospital para Alto Hospicio; en la reposición del Estadio
Tierra de Campeones y la restauración del Teatro Municipal de Iquique; en más y mejores
caminos básicos para la Provincia del Tamarugal, promoviendo la Ruta Altiplánica; en el
desarrollo de nuestras caletas con obras portuarias y en obras hidráulicas en los pueblos
más importantes de la región. También en la materialización del Segundo Acceso entre
Iquique y Alto Hospicio, que mejorará significativamente la conectividad y la calidad de vida
de los habitantes de la región, disminuyendo los tiempos de desplazamiento y la seguridad
vial.
Para concretar lo anterior, contamos con el apoyo de nuestro Ministro Juan Andrés
Fontaine y del Subsecretario Lucas Palacios, así como de las distintas Direcciones
Regionales y todo su equipo de funcionarios que conforman el Ministerio de Obras
Públicas, a quienes desde ya agradezco su colaboración.
Para nuestro Gobierno, las obras públicas son una herramienta para mejorar la calidad
de vida de las personas, en un diálogo permanente con la ciudadanía para materializar sus
sueños.
Patricio Altermatt Selamé Seremi de Obras Públicas
Región de Tarapacá
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PRESENTACIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
El Ministerio de Obras Públicas es un motor fundamental en el desarrollo integral de
Chile, a través del estudio, diseño y ejecución de proyectos y obras para el desarrollo y
conservación de la infraestructura pública que el país requiere; contribuyendo a mejorar
continua y sosteniblemente la calidad de vida de todas las personas y promoviendo el
crecimiento y la movilidad, para así garantizar mayor equidad a todos los chilenos y
chilenas. Por otro lado, tiene la misión de gestionar y administrar el recurso hídrico del
país, generando las instancias necesarias para el uso eficiente e innovador del agua,
poniendo como primera prioridad el consumo humano, como también garantizando la
certeza jurídica y cautelando la transparencia, agilidad y competencia en la operación del
mercado de derechos de aguas de modo de asegurar su abastecimiento y sustentabilidad.
Así, el Ministerio de Obras Públicas, con una visión de largo plazo y de forma
eficiente, eficaz y pertinente, debe poner al servicio de todos los chilenos infraestructura de
calidad y sustentable, necesaria para sostener y promover el desarrollo económico y social
de Chile para los próximos 40 años, promoviendo la movilidad de las personas y los bienes
a lo largo del país, brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando su
productividad y generando mayor equidad, a través de las grandes rutas estructurantes,
del desarrollo de puertos y aeropuertos, de la construcción de edificios públicos como
hospitales y cárceles entre otros, de la pavimentación rural, del agua potable rural, de la
conservación y desarrollo de caletas y bordes costeros, de la construcción de ciclovías y
otros.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La misión del Ministerio de Obras Públicas es recuperar, fortalecer y avanzar en la
provisión y gestión de obras y servicios de infraestructura para la conectividad, la
protección del territorio y las personas, la edificación pública y el aprovechamiento óptimo
de los recursos hídricos; asegurando la provisión y cuidado de los recursos hídricos y del
medio ambiente, para contribuir en el desarrollo económico, social y cultural, promoviendo
la equidad, calidad de vida e igualdad de oportunidades de las personas.
EJES ESTRATÉGICOS
Visión de Futuro: Construyendo Chile con visión de largo plazo y la mirada puesta en
las próximas 4 décadas, desarrollando infraestructura sostenible.
Más y Mejores Obras: llevándolas a cabo en tiempo y forma, con el objetivo de
levantar infraestructura de calidad que sostenga y promueva el desarrollo económico y
social del país a través de obras que unan a los chilenos y que los integren al mundo.
Aguas: garantizando la certeza jurídica, abastecimiento y sustentabilidad del
recurso hídrico. Desarrollando infraestructura para el abastecimiento y el uso eficiente e
innovador del agua.
Sentido Social del MOP: Promoviendo la movilidad de las personas y los bienes a lo
largo del país, brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando su productividad y
generando mayor equidad, a través de la pavimentación rural, agua potable rural,
conservación y desarrollo de caletas, bordes costeros, ciclovías y otros.
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1. GESTIÓN 2017
1.1. Políticas, planes y programas destacados
El principal programa que ha tenido relevancia y aumento considerable corresponde al
Plan de Caminos Básicos. Desde que se implementó el plan, a fines de 2017 se han
invertido aproximadamente 30 mil millones de pesos, a través de contratos globales, de la
Administración Directa y de contratos específicos asociados a BIPs de caminos básicos.
Por una parte, se han enfocado los esfuerzos en mejorar la calidad de distintas rutas del
interior de la región a través del cambio de carpeta a pavimento, por otra se releva el
hecho que al cierre de 2017 se ejecutaron más de 531 kilómetros dentro del plan, lo que
equivale al 51% de lo planificado al 2019.
Se destacan en este plan, avances en la conectividad en zonas rurales mediante
obras de la ruta entre Alto Hospicio con Huara y también con Pisagua, entre Pica y el Salar
del Huasco, entre las localidades de Camiña y Colchane, además del borde costero de la
comuna de Iquique y de obras en la Ruta Altiplánica. A fines de 2017 se encuentran en
ejecución contratos que benefician a las localidades de Pica-Puquio Núñez, Macaya y Miñi
Miñe, todas financiadas a través del FNDR.
En relación al Programa de Agua Potable Rural, en términos financieros la inversión
ha estado estable en los últimos años. No obstante se releva el hecho de que se ha
avanzado en distintos aspectos importantes enfocados en mejorar la calidad de este
servicio de infraestructura. En primer lugar, la DOH ha desarrollado una serie de diseños
orientados a mejorar las condiciones de distintos sistemas que presentan problemas de
funcionamiento, muchos de ellos de larga data de construcción. Ejemplo de ello, son los
sistemas de Moquella y Chapiquilta, cuyo mejoramiento bajará a norma los niveles de
arsénico, obras que terminan el primer trimestre de 2018.
La DOH, también ha tenido dentro de sus lineamientos el hecho de trabajar muy de
cerca con la comunidad teniendo exitosas experiencias participativas, lo que ha permitido
mejorar la eficiencia y eficacia en los proyectos desarrollados. Paralelamente, también se
han iniciado proyectos de APRs Básicos Progresivos, con la finalidad de incorporar a futuro
pequeños sistemas artesanales del Tamarugal al Programa de APR.
Otro Programa importante a relevar, lo constituye el Programa Aeroportuario. Como
se señaló en el primer punto, la DAP ha ejecutado una fuerte inversión en la región a
través de la Conservación Mayor del Aeropuerto Internacional Diego Aracena. A la fecha,
se han terminado cuatro de las seis etapas previstas y se licitarán el segundo semestre de
2018 las últimas etapas.
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Una vez terminado el proyecto completo, este aeropuerto contará con un alto estándar
de servicio con una pista completamente repuesta, lo cual se complementa además con
las obras de la nueva licitación del Terminal de Carga y Pasajeros a través de
Concesiones, lo cual se detalla más adelante.
1.2. Ejecución Presupuestaria
Durante 2017, la ejecución presupuestaria sectorial fue de un 99,8% en base al
presupuesto final asignado para ese año. En total, la región ejecutó una inversión de casi
74 mil millones de pesos, donde prácticamente el 80% corresponde a fondos sectoriales
y el restante porcentaje a otros mandantes externos, principalmente del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR).
En el siguiente cuadro, se puede observar la inversión según servicio y procedencia del
financiamiento:
2. LINEAMIENTOS MOP 2018-2022
El Ministerio de Obras Públicas, posee actualmente dos instrumentos de planificación que son
fundamentales como hoja de ruta para orientar la inversión a corto, mediano y largo plazo. Estos
instrumentos son el Plan Regional de Infraestructura y Gestión Hídrica al 2021 (PRIGRH) y el
Plan Chile 30/30 Infraestructura y Agua para el desarrollo. Ambos planes, de carácter
estratégico, tienen horizontes temporales distintos y profundizan con diferente énfasis en la
SERVICIO 2017
Administración de Concesiones de Obras Públicas 923.106
Dirección de Aeropuertos 2.845.026
Dirección de Arquitectura 748
Dirección de Obras Hidráulicas 6.978.965
Dirección de Obras Portuarias 1.186.661
Dirección de Vialidad 46.484.676
Dirección General de Aguas 69.153
Total general 58.488.336
SERVICIO 2017
Dirección de Aeropuertos 31.203
Dirección de Arquitectura 2.990.259
Dirección de Obras Hidráulicas 920.095
Dirección de Obras Portuarias 1.513.256
Dirección de Vialidad 10.001.701
Total general 15.456.513
SERVICIO 2017
Administración de Concesiones de Obras Públicas 923.106
Dirección de Aeropuertos 2.876.229
Dirección de Arquitectura 2.991.007
Dirección de Obras Hidráulicas 7.899.060
Dirección de Obras Portuarias 2.699.917
Dirección de Vialidad 56.486.378
Dirección General de Aguas 69.153
Total general 73.944.850
Inversión Sectorial 2017 (M$ año 2018)
Inversión Extra MOP 2017 (M$ año 2018)
Inversión Total 2017 (M$ año 2018)
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planificación regional. Es preciso señalar, que los dos documentos tienen coherencia en lo que se
refiere a los objetivos definidos para el desarrollo regional y también con otros instrumentos como la
Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) o el Plan Regional de Ordenamiento Territorial
(PROT).
Los objetivos propuestos en el PRIGRH al 2021 y sus acciones estratégicas asociadas son los
siguientes:
- Mejorar la integración regional, nacional e internacional.
Mejoramiento de la conectividad vial, aeroportuaria y portuaria.
Apoyo a las iniciativas de infraestructura turística.
Mejoramiento de la accesibilidad regional e internacional.
- Contribuir a mejorar la calidad de vida en los asentamientos humanos, a través de los
servicios de infraestructura y gestión del recurso hídrico.
Promoción a la eficiencia del uso y mejoramiento de la gestión del recurso
hídrico
Aumento de la cobertura de agua potable rural.
Mejoramiento el borde costero y barrios típicos.
Puesta en valor del patrimonio natural, cultural y arquitectónico.
Contribución al mejoramiento de la infraestructura logística portuaria.
Mejoramiento de la Edificación Pública y Privada.
Mitigación de los efectos de las inundaciones.
Por otra parte, el Plan Chile 30/30 Infraestructura y Agua para el desarrollo, busca dar un
salto cualitativo y cuantitativo en materia de servicios de infraestructura y agua, con altos estándares
de calidad y operatividad en todas las regiones, para avanzar hacia un País con desarrollo
equilibrado e inclusivo. Este plan establece 5 pilares nacionales para su implementación, que son:
Infraestructura para la inclusión, Infraestructura para el desarrollo, Infraestructura para las ciudades,
Gestión de los recursos hídricos e Infraestructura concesionada.
Considerando esos pilares, la Región de Tarapacá estableció sus ejes de trabajo futuro en
cuatro temáticas que se integran con los objetivos definidos en el PRIGRH, los cuales son:
- Desarrollo Productivo.
- Conectividad y Movilidad Territorial.
- Calidad de Vida.
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- Cambio Climático, Riesgos Naturales y Sustentabilidad.
3. INVERSIÓN MOP 2018-2022
El Ministerio de Obras Públicas, través de los distintos servicios que lo conforman, tiene una
identificada y reconocida presencia en Tarapacá. Las obras de infraestructura que se ejecutan en el
territorio regional, ya sea en materia de agua potable rural, de aeropuertos, de caminos, de caletas o
de restauración patrimonial, por citar algunos ejemplos de lo que hace el MOP, sin duda son obras
que impulsan el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la
región y del país.
En términos financieros, la inversión que el ministerio proyecta concretar para 2018 se
estima en 75 mil millones de pesos, ya sea a través de fuentes de financiamiento sectorial o bien
a través de otros mandantes como el FNDR u otros servicios públicos. En efecto, según la
proyección actual el 75% del monto señalado corresponde a fondos del propio ministerio y el 25%
restante a otras fuentes.
Dos tercios del presupuesto que el MOP invierte en la región, lo ejecuta la Dirección de
Vialidad. Se espera que dicha dirección invierta con fondos propios o del FNDR, más de 52 mil
millones de pesos en 2018. La Dirección de Arquitectura, tiene proyectada una inversión superior
a los 11 mil millones de pesos, la mayor parte de ella se distribuye en las obras del Estadio Tierra de
Campeones.
Otros servicios con inversión importante en la región, durante 2018, corresponden a las
direcciones de Aeropuertos, Obras Hidráulicas y Obras Portuarias, con presupuestos que
superan los cuatro mil, tres mil y dos mil millones de pesos, respectivamente. En el caso de la DOH,
se espera poder apalancar más fondos durante el año, principalmente FNDR para la conservación
de riberas en las quebradas de Camiña y Tarapacá.
4. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
EDIFICACIÓN PÚBLICA
La Dirección de Arquitectura está en proceso de adjudicar el anhelado proyecto del Hospital
de Alto Hospicio, por un monto superior a los 84 mil millones de pesos. Las obras comenzarán a
materializarse desde el segundo semestre de 2018. Paralelamente, ya se terminaron las obras de
urbanización del hospital, obras ejecutadas con financiamiento FNDR, por un monto de casi tres mil
millones de pesos. Sin duda, el proceso de construcción de esta obra traerá consigo la demanda de
un importante número de mano de obra (450 puestos en promedio).
Otro proyecto emblemático vinculado a la Dirección de Arquitectura, lo constituye la Reposición
del Estadio Tierra de Campeones. Este proyecto tendrá en 2018 una fuerte inversión, la cual
permita entregar el estadio para su uso en el año 2019. Los fondos de la iniciativa provienen de tres
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fuentes, FNDR, Instituto Nacional del Deporte y de la Ilustre Municipalidad de Iquique, superando
los 23 mil millones de pesos.
Otro proyecto importante a cargo de la Dirección de Arquitectura, lo constituye la Construcción
Prefectura Provincial Iquique de la Policía de Investigaciones (PDI). Este proyecto consta de un
edificio de 12 pisos y su inversión estimada para la etapa de ejecución bordea los 15 mil millones de
pesos. Actualmente, está en su fase final el diseño, por lo que se espera ejecutar obras desde 2019.
En el ámbito social, con fondos FNDR, durante 2018 se prevé iniciar la obra para la
Conservación del Instituto Teletón de Iquique, por aproximadamente mil millones de pesos.
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO
En este contexto, se destaca primeramente la Restauración del Teatro Municipal de Iquique.
En 2018 están en ejecución las obras de restauración de la fachada y se terminará la actualización
del diseño, permitiendo en el segundo semestre de este año licitar las obras definitivas del proyecto
de restauración integral para comenzar su ejecución en 2019.
Sin duda, uno de los desafíos pendientes que tiene la región, es restaurar la Ex Aduana de
Iquique. Ya se han iniciado las gestiones a nivel regional, con la finalidad de que la Dirección de
Arquitectura sea mandatada para llevar a cabo el proyecto desde su etapa de diseño a partir de
2018.
Por otra parte, para 2018 se tiene previsto iniciar obras en el Teatro y Torre de Reloj de
Pisagua y en la Habilitación de la Casa de Administración de Santa Laura, así como terminar el
diseño de la Restauración de la Iglesia de Sotoca en la comuna de Huara.
BORDE COSTERO
Uno de los objetivos propuestos para el período 2018-2022, es ejecutar el Plan Regional de
Caletas y Borde Costero. El enfoque del plan, es mejorar la infraestructura del borde costero de la
región a través de distintas iniciativas de inversión que permitan dotar a las caletas pesqueras
artesanales de infraestructura adecuada para sus labores productivas y de mejoramiento del borde
costero del territorio regional, con la finalidad de fortalecer la pesca y el turismo de Tarapacá.
El principal proyecto que se destaca en este plan, corresponde a la Construcción Playa
Artificial en el sector sur de Playa Brava. Esta iniciativa está avanzando en su fase de diseño, el
cual se realiza en forma interna, mientras que se realizan modelamientos a cargo del Instituto
Nacional de Hidráulica (INH). Teniendo los resultados, se espera licitar la ejecución de obras en
2019, cuyo monto se estima preliminarmente en aproximadamente ocho mil millones de pesos.
Por otra parte, durante 2018 se espera dar término a estudios de diseño y prefactibilidades que
definirán la cartera futura de obras. Se destacan los diseños de Península Cavancha Sur y Parque
Balmaceda.
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Las caletas del sur de Iquique, también presentarán mejoras en lo que se refiere a sus bordes
costeros. Es así como se licitarán obras en Caleta Los Verdes y posteriormente en Chanavayita,
mientras que se avanzará con el diseño de Caleta San Marcos.
En el borde costero de la comuna de Huara, específicamente en Pisagua, se proyecta licitar este
año mediante fondos FNDR, el proyecto de Mejoramiento del Borde Costero de Pisagua. Este
proyecto se complementa con otras iniciativas asociadas a la DOP en el sector de la caleta de
pescadores (muelle y varadero), así como también con proyectos de otros servicios MOP, como
Vialidad o Arquitectura, potenciando las actividades productivas y el turismo en dicha caleta.
CALETAS PESQUERAS
Un proyecto relevante que se pondrá a disposición de los pescadores y de la comunidad en 2018
corresponde a la Reposición de Caleta Cavancha. Con fondos regionales cercanos a los 2.397
millones de pesos, se entregarán las nuevas instalaciones de la caleta en el primer semestre de
2018. Además, con financiamiento sectorial, se pondrán en explotación las obras terrestres de
Caleta Caramucho.
Paralelo a ello, en 2018 se ejecutarán o licitarán diversos proyectos de conservación en caletas
como Los Verdes, Chanavaya, Chanavayita, Chipana, Río Seco y San Marcos, además del
proyecto de Conservación del Molo de la Caleta Cavancha, el cual se licitará a fines de año para
ejecutarse en 2019.
AGUA POTABLE RURAL (APR)
En 2018, habrá cuatro iniciativas relevantes de agua potable rural concluidas. La
Ampliación del sistema de La Tirana, la construcción de Caleta San Marcos y el mejoramiento de
los sistemas de Chapiquilta y Moquella. La población beneficiaria en estos cuatro proyectos es de
más de cinco mil personas, superando los mil arranques en los cuatro sistemas.
Durante el presente año, se dará inicio a las obras en el sistema Chusmiza-Usmagama,
inversión que supera los 1.500 millones de pesos y que contempla la construcción de 198
arranques. Además, se ejecutarán proyectos en Laonzana, Pachica, Ancovinto y Chijo, por citar
los más relevantes.
RIEGO
En el segundo semestre de 2018, se iniciarán obras de conservación de mil metros de canales
fiscales en la Comuna de Huara. Por otra parte, se están realizando diseños de ingeniería para
tener cartera de obras desde el segundo semestre de 2018, por un monto cercano a los dos mil
millones de pesos.
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INFRAESTRUCTURA EN QUEBRADAS
El Control Aluvional, será uno de los ejes a priorizar en la Región de Tarapacá en el período
2018-2022. La protección del territorio y las personas, forma parte de la misión del Ministerio de
Obras Públicas, en ese sentido, se priorizará inversión orientada a la protección civil y agrícola de
distintos poblados de las provincias de Iquique y El Tamarugal.
En lo que se refiere a control aluvional en las áreas urbanas de la provincia de Iquique, en 2018
se terminará el contrato que entrega el diseño de ingeniería para los obras de protección de las
quebradas de Iquique y Alto Hospicio. El objetivo de las obras, es proteger a distintos sectores
poblados de ambas ciudades susceptibles de ser afectados por alguna de las cinco quebradas que
revisten peligro en el área urbana. Se espera licitar a fines de 2018 el contrato de obras por una
inversión estimada de 6.500 millones de pesos.
En el área rural de la región, primeramente se avanzará en estudios de ingeniería de detalle y
progresivamente en la materialización de obras en distintas localidades de las quebradas de
Camiña y Tarapacá fundamentalmente, así como también en las quebradas costeras de las
caletas del sur de la comuna de Iquique.
Finalmente, señalar que la Dirección de Obras Hidráulicas ejecuta además, una importante
inversión a través de la Conservación de Cauces y Riberas de la región. Se espera realizar obras
por un monto superior a los 700 millones de pesos en esta materia durante 2018, el cual puede
aumentar considerablemente si se aprueban recursos provenientes del FNDR. Este tipo de
proyectos es relevante para la agricultura y la protección civil de la Provincia del Tamarugal.
GESTIÓN HÍDRICA
En este punto, la Dirección General de Aguas adquiere un importante rol en las distintas
materias que son de su competencia, como fiscalización y medio ambiente, administración de
recursos hídricos o la operación de la red hidrometeorológica nacional.
Uno de los aspectos que se destaca en esta materia y en los cuáles se pondrá énfasis en los
años futuros, consiste en la optimización de la red hidrometeorológica con la finalidad de mejorar
los datos existentes en diferentes variables climáticas, así como también en orientar la red hacia un
sistema de monitoreo de alerta en caso de eventos climáticos que podrían poner en riesgo la
población, por ejemplo aluviones o crecidas de quebradas.
VIALIDAD URBANA
En este contexto, existen importantes proyectos orientados a mejorar la vialidad urbana
estructurante a cargo del MOP, en Iquique y Alto Hospicio. Este tipo de obras, tiene alto impacto en
la calidad de vida de una importante cantidad de población que habita ambas ciudades,
beneficiando también a la logística y servicios asociados al Puerto y la Zofri.
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Tres proyectos de este tipo, están dentro del Convenio de Programación MOP-GORE,
denominado Mejoramiento de la Vialidad Estructurante y Conectividad de Iquique (Etapa II),
cuyo monto completo actualmente bordea los cien mil millones de pesos, de los cuáles se ha
ejecutado el 43% a la fecha.
Los tres proyectos del convenio son:
- Mejoramiento Accesibilidad y Conectividad en la Ciudad de Iquique. - Mejoramiento Rotonda El Pampino en Iquique. - Mejoramiento Conexión Puerto de Iquique, Avda. Circunvalación.
De los tres proyectos en cuestión, el proyecto más relevante es Mejoramiento Accesibilidad y
Conectividad en la Ciudad de Iquique, también conocido como Segundo Acceso, cuyo monto
total supera los 78 mil millones de pesos y se financia en un 60% por fondos sectoriales y 40% con
FNDR.
De las nueve etapas de obras del proyecto, dos se encuentran terminadas, mientras que otras
cuatro están en ejecución. El objetivo propuesto para 2018, es avanzar con la mayor eficiencia en
cada contrato para poder ir desde el próximo año abriendo por etapas las nuevas alternativas de
conectividad y paralelamente ir avanzando en las conexiones de las avenidas Tadeo Haenke y
Pérez Opazo, permitiendo posteriormente ejecutar obras en el sector de la Rotonda El Pampino.
En lo que se refiere a la Construcción del Acceso Norte a Iquique, proyecto que busca
segregar el flujo de camiones hacia el puerto, el estudio de prefactibilidad que analiza las distintas
alternativas para el proyecto, concluirá durante 2018, permitiendo conocer cuáles son los posibles
escenarios a seguir para viabilizar la iniciativa en un mediano plazo.
RED VIAL INTERURBANA
Sin duda, vialidad interurbana es fundamental para al desarrollo económico y social de la región,
permitiendo la conectividad y la integración a escala local, regional, nacional e internacional. En ese
ámbito, la conectividad en la red vial estructurante adquiere una relevancia prioritaria para el
objetivo de mantener conectado al país por la vía terrestre.
En primer lugar se destaca la Ruta 5, dos proyectos de obras se ejecutarán desde 2018, en los
extremos norte y sur de la región. Por el norte, se han iniciado las obras en el tramo Alto Chiza-
Cuya, etapa 2, por un monto superior a los 13 mil millones de pesos. Estas obras, repondrán la
carpeta asfáltica en 14 kilómetros, incluyendo obras de seguridad vial y la construcción de tres
puentes. En el límite sur de la región, se licitarán en el segundo semestre de 2018 las obras para los
10km del sector Quillagua-Hilaricos, con un monto estimado de 6.500 millones de pesos.
En la misma Ruta 5, en 2018 se ha adjudicado el Estudio Básico que entregará un diagnóstico
de la ruta completa desde la región de Antofagasta hasta la de Arica y Parinacota, vale decir, por el
trazado completo de la ruta en la Región de Tarapacá, proponiendo soluciones que permitan
mejorar su estándar y que sean insumos para futuros estudios y proyectos de mejoramiento en la
ruta, como dobles vías o terceras pistas.
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En cuanto a la Ruta 15 CH (Huara-Colchane), esta vía estructurante no solo permite la
conexión internacional, sino que también posibilita el acceso a distintos poblados de la Provincia del
Tamarugal que se ubican en las quebradas aledañas a la ruta como Tarapacá, Pachica, Laonzana,
Mocha, Huasquiña, Chusmiza, Chiapa o Jaiña, entre otros, además de las localidades circundantes
a Colchane en el sector altiplánico. La ruta transita prácticamente en toda su extensión por el Área
de Desarrollo Indígena Jiwasa Oraje y permite también conectividad hacia el Parque Nacional
Volcán Isluga y otros sitios de interés turístico. En esta ruta, se desarrollan proyectos de diseño en
distintos tramos y para 2019 se iniciarán obras en el tramo Alto Usmagama-Alto Chusmiza.
En el sector costero de la comuna de Iquique, la Ruta 1 se convierte en otra ruta estratégica al
ser una alternativa a la Ruta 5 en lo que se refiere a la conectividad hacia el sur de la región y del
país. Esta ruta presenta distintos estudios de prefactibilidad y diseño en los tres tramos en que no
se encuentra bajo concesión, lo que gatillará inversión a futuro en obras para reposición y
mejoramiento de la ruta completa.
Otra ruta estructurante es la Ruta A-760 (Ruta del Ácido), la cual presentará en 2018 el término
del mejoramiento de los últimos 10 kilómetros que entregarán una mejor conectividad desde la costa
hacia la Ruta 5 pasando por la Ruta A-750 (Ruta de la Sal), lo que hace que esta ruta se considere
como clave para la conectividad de la región. Por otra parte, en los próximos años, se realizará un
estudio de diseño para mejorar la cuesta de la Ruta de la Sal, como complemento al mejoramiento
completo de la Ruta A-760 que se ha realizado en los últimos años en etapas.
Respecto a las rutas de acceso hacia capitales comunales, la Ruta A-665 que permite la
conectividad hacia Pica desde la ruta 5, presenta en 2018 el término del primer contrato de un total
tres proyectados para reponer la ruta completa. Paralelamente, se ha iniciado el segundo contrato y
se espera licitar el tercero a fines de 2018. Esta ruta es fundamental para el fomento del turismo en
la región, debido a que Pica es uno de los principales centros turísticos de Tarapacá. La inversión
total en los tres tramos de la ruta supera los 8 mil millones de pesos.
Continuando en el desarrollo industrial y turístico, en 2018 se licitarán las obras para el
Mejoramiento de la Ruta A-653, lo cual va en directo beneficio de la comunidad de Mamiña y
localidades aledañas, así como también en beneficio de la minería y los numerosos trabajadores
que se trasladan hacia las faenas semanalmente. La inversión aproximada supera los cuatro mil
millones de pesos en esta obra.
Finalmente, resaltar que se harán importantes obras en el contexto del Plan de Caminos
Básicos. Estas obras, están orientadas en mejorar el estándar y la seguridad de los caminos que
conectan a los numerosos poblados de la extensa Provincia del Tamarugal, principalmente. Una de
las rutas o circuitos que se potenciará con esta modalidad es la Ruta Altiplánica, la cual cumple
distintas funciones de conectividad en el sector andino de Chile y de la región, con fuerte énfasis en
el beneficio a las comunidades indígenas del altiplano de Tarapacá.
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CONECTIVIDAD AEROPORTUARIA
En el primer semestre de 2018 culminan las obras de la cuarta fase de la Conservación Mayor
de la Pista del Aeropuerto Diego Aracena de Iquique. Paralelamente, en 2018 se dará inicio a la
fase siguiente del mismo proyecto, el que consta de un total de seis etapas de obras. La iniciativa
completa tiene un monto de inversión cercano a los veinte mil millones de pesos y consiste en
reponer y mejorar la totalidad la pista del citado aeropuerto internacional, teniendo 2019 como fecha
de término estimada del proyecto.
En materia de pequeños aeródromos y puntos de posada para helicópteros, se espera
avanzar en el ansiado proyecto de Conservación del Aeródromo de Cariquima y en la
construcción de tres nuevos puntos de posada de helicópteros, en Iquique, Chanavayita y Pozo
Almonte.
OBRAS CONCESIONADAS
En este ámbito, se destaca en primer lugar el inicio de la nueva concesión del Aeropuerto
Internacional Diego Aracena desde abril de 2018. Producto de ello, importantes obras de
Mejoramiento y Ampliación del Terminal de Carga y Pasajeros se iniciarán en 2019, cuyo monto
de inversión totalizará UF 1.420.000. Estas obras se complementan con las que se realizan en la
pista por parte de la Dirección de Aeropuertos, considerando ambas vías de inversión, el aeropuerto
tendrá un alto estándar en los próximos años.
Un proyecto relevante en materia de intermodalidad, lo constituye el Teleférico Alto Hospicio-
Iquique. La iniciativa presentó algunos problemas de rentabilidad y su viabilidad se vio complicada
en años pasados. No obstante, el proyecto ha vuelto a ser ingresado y declarado formalmente de
Interés Público en 2018, con lo que se reanudarán los estudios que permitan viabilizar este
anhelado proyecto en los próximos años.
Finalmente, un proyecto de largo aliento lo constituye la Iniciativa “Concesión Ruta 5 Tramo
Antofagasta-Iquique”, recientemente declarada de Interés Público. Con ello, el proponente privado
realizará en los siguientes años los estudios de ingeniería para este trazado de más de 300
kilómetros de extensión que abarca el sector sur de la región, desde el límite regional al cruce que
conduce hacia La Tirana.
5. LISTADO DE OBRAS EMBLEMÁTICAS DE LA REGIÓN, POR DIRECCIÓN:
Arquitectura
- Teatro Municipal de Iquique.
- Estadio Tierra de Campeones.
- Hospital de Alto Hospicio.
- Ex-Aduana de Iquique.
Aeropuertos
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- Conservación Mayor Aeropuerto Diego Aracena.
Obras Hidráulicas y APR
- Obras de Control Aluvional en quebradas de la Región de Tarapacá
- Mejoramiento Sistema de APR en Moquella.
- Mejoramiento Sistema de APR en Chapiquilta.
- Ampliación Sistema de APR en LA Tirana.
- Construcción Sistema de APR en Caleta San Marcos.
- Construcción Sistema de APR en Chusmiza-Usmagama.
Obras Portuarias
- Construcción Playa Artificial en Playa Brava.
- Reposición Caleta Cavancha.
- Obras de Caleta y Borde Costero en Pisagua.
Concesiones
- Nueva Licitación Aeropuerto Diego Aracena
- Teleférico Alto Hospicio-Iquique.
- Doble vía en Ruta 5.
Vialidad
- Mejoramiento Accesibilidad y Conectividad en la Ciudad de Iquique (Segundo Acceso).
- Ruta 5, Reposición y Construcción Tercera Pista en Cuesta Chiza, Etapa 2.
- Ruta 5, Reposición Quillagua-Hilaricos
- Mejoramiento Ruta A-760 (pavimentación últimos 10km en Ruta del Ácido).
- Conservación Ruta A-665 La Tirana Pica, Etapas 2 y 3.
- Programa de Pavimentos Básicos: Avance en conexión Camiña-Colchane, Ruta
Altiplánica, conexión Alto Hospicio-Huara por Rutas A-412 y A-514, Rutas A-515 y A-
525 (Mocha, Huaviña, Limaxiña), Rutas A-361, A-363, A-369 y A-373 (Miñi Miñe, Suca,
Cutijmalla).
6. ASPECTOS DESTACABLES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Entre los aspectos en este ámbito, destaca el Diplomado de Participación Ciudadana que se
ha impartido en dos versiones 2016 y 2017 en el que han participado 8 profesionales de la región,
empoderando a las Direcciones Regionales con mejores y mayores competencias en este tema. Por
otra parte, se han incorporado mejoras significativas en los términos de referencia de Participación
Ciudadana para los estudios y contratos, incorporando variables socioculturales e interculturales,
aplicando la Guía de Pueblos Indígenas, lo que permite acercar más a la comunidad a nuestros
proyectos y obras.
Todo esto ha permitido en la región introducir mejoras en la eficiencia y mirada con respecto a
esta importante tarea. Por ejemplo, la DOH ha puesto mucho énfasis en desarrollar buenos
proyectos en fases tempranas, introduciendo la participación ciudadana desde el inicio de sus
proyectos como es el Control Aluvional de las quebradas de Iquique y Alto Hospicio; Arquitectura se
encuentra próxima a desarrollar un proceso de consulta indígena para el Cerro Unita, asumiendo la
condición ancestral y patrimonial con la comunidad y actores involucrados, Vialidad ha realizado
visitas a terreno con la comunidad en el Segundo Acceso acercándolos a conocer como el MOP
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construye sus obras en beneficio de mejorar la calidad de vida de cada uno de sus habitantes y la
DOP ha desarrollado PACs sobre el diseño de borde costero con una importante afluencia de la
comunidad la que ha podido manifestar sus inquietudes en los proyectos.
De este modo, la gestión de Participación Ciudadana en la región, se representa en
aproximadamente 90 actividades en el año 2017 con una asistencia aproximada de más de
2.000 personas de comunidades y juntas de vecinos.
Cabe destacar, el manejo y la gestión integrada participativa asociada a los proyectos que
competen a tres direcciones en el territorio de Chusmiza-Usmagama y que conlleva la firma de un
acuerdo amistoso entre el Estado de Chile y la comunidad producto de una demanda internacional.
Esta gestión e incorporación de la comunidad en cada una de las etapas de los proyectos ha
permitido avanzar incorporando sus requerimientos específicos, permitiendo introducir mejoras en
beneficio de su calidad de vida y reconocimiento de su cosmovisión.
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ANEXO:
PLANTILLA DE SISTEMATIZACION – COMENTARIOS COSOC - COMENTARIOS CUENTA
PÚBLICA PARTICIPATIVA (*)
Aspectos Positivos Aspectos de mejora
1. Se destaca el que el MOP pueda
desarrollar y ejecutar los proyectos
con el presupuesto asignado para
estos fines.
2. Se destaca la ejecución de los APR
en la región y se solicita que exista
seguimiento en el funcionamiento.
3. Se reconoce que la mejora de los
caminos rurales con los caminos
básicos mejora la calidad de vida de
las personas y disminuye los
tiempos de viaje.
4. Se felicita por la “Reposición del
Estadio Tierra de Campeones de
Iquique” como gran incentivo a los
deportistas de la región.
5. Es recibido como una obra muy
positiva y anhelada la “Construcción
del Hospital de Alto Hospicio”, tanto
a nivel comunal como regional.
1. Se solicita que programa de
Caminos básicos llegue al poblado
de Miñe Miñe y que se enrole el
camino a Miñita para que se pueda
mejorar.
2. Se solicita que previo a realizar los
proyectos se converse con la
comunidad y se visite el terreno en
conjunto con los profesionales
especialistas y la comunidad, con el
fin de no cometer errores en el
diseño y se considere el
conocimiento local en los
proyectos.
3. Se solicita que el material de áridos
que se extrae para la realización de
los proyectos sea exclusivamente de
la faja fiscal y de lo contrario que se
extraiga el material con los
respectivos permisos de los
terrenos privados.
4. Se solicita que la ejecución de los
caminos sea durable en el tiempo.
5. Se solicita la mejora del molo de la
Caleta de Cavancha que cuente con
estudios que permitan soluciones a
los problemas de socavaciones.
(*) Destacar que en nuestra región, aplican los considerandos (1) y (2) del punto 1.4 del CDC 2018; al haber realizado la cuenta pública con el Intendente Regional de Tarapacá, entregando los medios de verificación de esta cuenta pública y proporcionados por Intendencia Regional. Ord N° 528 del 23 de mayo 2018 del Intendente Regional al SEREMI MOP, donde señala la realización de la cuenta pública participativa de manera conjunta.
