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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Facultad de Ingeniería
Escuela de Ingeniería Civil
IC-0403 Comunicación Técnica
Grupo 01
Desarrollo turístico en Cinchona antes y después del terremoto del 2009
Elaborado por
Daniela Arroyo Chaves
Alejandra Chavarría Carranza
Mauricio Monturiol Arroyo
Ignacio Solís Worsfold
Steven Viales Solano
Profesores
Ana María Fournier Vargas
Ing. Israel D’ Oleo Ochoa
San Pedro de Montes de Oca, 2013
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Tabla de Contenidos I Introducción.........................................................................................................................1
1.1 Planteamiento del problema ......................................................................................1
1.2 Objetivo general ............................................................................................................1
1.2.1 Objetivos específicos..............................................................................................2
1.3 Justificación ...................................................................................................................2
II.Metodología ........................................................................................................................2
III.Información de la empresa..........................................................................................2
IV.Reconocimiento del lugar y descripción del medio circundante ...............4
V.Diagnóstico ........................................................................................................................5
5.1 Limitaciones sociales y de infraestructura en el desarrollo turístico de la
zona comprendida entre Vara Blanca y Cinchona ..............................................7
5.2 Proyectos de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. ..................................9
VI. Conclusiones ................................................................................................................11
VII. Recomendaciones .....................................................................................................11
VIII. Fuentes de Consulta ................................................................................................12
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I. Introducción
1.1 Planteamiento del problema
Costa Rica es conocida mundialmente por su alta incidencia en movimientos sísmicos. El
territorio costarricense fue formado hace miles de años atrás, gracias al movimiento y
choque de placas tectónicas, así como la emanación de material volcánico en sus principales
cordilleras. La posición geográfica en que se encuentra el país, afectada directamente por
las placas Cocos y Caribe y por fallas locales, hace de los temblores y sismos parte del
diario vivir de los ciudadanos.
Cálculos de la Red Sismológica Nacional (RSN), han estimado (sólo en lo que lleva del
2013) un total de 75 temblores. Sismos que varían entre magnitudes de 2,2 y 6 en la escala
de Richter. En general la mayoría de estos sismos no son percibidos por la población
(gracias a su pequeña magnitud) pero, no se pueden obviar aquellos movimientos sísmicos
más considerables; los terremotos. Estos desastres afectan en un primer nivel el lugar donde
ocurre el desastre (el epicentro) y conforme se alejan las ondas del movimiento, se empiezan
a percibir los daños colaterales en sectores circundantes. Daños que se calculan en millones
de dólares y cuyo proceso de recuperación es lento, pero progresivo.
La consultora CIDET fue contratada con el objetivo de describir y contrastar, el antes y
después del desarrollo turístico de la zona afectada por el terremoto en Cinchona ocurrido en
el 2009. La zona en estudio es caracterizada por ser de gran atractivo turístico debido a su
fácil acceso y a la pluralidad de negocios que han surgido en los últimos 20 años. El sector
circundante al Volcán Poás, es de alta montaña y su cercanía con otros atractivos turísticos
(como el teleférico o los rápidos en Sarapiquí) la hacen una zona de gran desarrollo turístico
y por tanto, la principal fuente de ingreso para los habitantes y empresarios de la zona.
1.2 Objetivo general
Describir el desarrollo turístico de la zona de Cinchona antes y después del terremoto del
2009.
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1.2.1 Objetivos específicos
- Identificar las fuentes principales de ingreso del sector turístico de la zona antes y después
del terremoto.
- Exponer las principales limitaciones sociales y en infraestructura para el desarrollo turístico
de la zona.
- Estudiar los principales proyectos turísticos a desarrollar a corto, mediano y largo plazo.
1.3 Justificación
El objetivo general de esta investigación no es sensibilizar a la población sobre los
efectos directos de un terremoto, pero si dar a conocer los verdaderos retos que afronta una
población específica ante un desastre natural. Esta investigación pretende describir la forma
en que afecta un evento sísmico la actividad turística en la zona cercana al evento,
específicamente en la zona de Cinchona. Previamente se delimitó el lugar en estudio, desde
Carrizal de Alajuela hasta Vara Blanca. Pero, por ser esta zona un atractivo turístico con
mucho auge, la delimitación espacial pretendida previamente para la investigación va a ser
mayor a la establecida por la empresa quien contrató los servicios de consultoría (ver
reconocimiento del lugar y descripción del medio circundante).
II. Metodología
La investigación tomará como base primaria de información una visita a la zona,
recopilando información a partir de entrevistas a comerciantes del lugar (tramos, pulperías,
restaurantes y hoteles), información en medios de prensa y de investigaciones posteriores al
terremoto.
III. Información de la empresa
Empresa Consultora Internacional de Desarrollo Estructural Turístico (CIDET)
Eslogan
“Soluciones integrales para el turismo”
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Misión
Apoyar el desarrollo y consolidación empresarial, buscando su crecimiento sostenido
y permanencia en el mercado. Proporcionar servicios de consultoría en obras civiles para el
adecuado desarrollo del sector turístico, mediante la experiencia de un equipo con alto nivel
de responsabilidad y compromiso.
Visión
Ser una empresa líder en consultoría turística con presencia a nivel nacional e
internacional, desarrollando estrategias y soluciones innovadoras.
Estructura Organizacional
Figura 1. Estructura interna de la compañía
Fuente: CIDET, 2013
Ubicación y contacto
Barrio La Granja, San Pedro de Montes de Oca, del Colegio Calasanz 100 Sur y 50 Oeste.
San José, Costa Rica.
Teléfonos 2232-0999Correo electrónico [email protected]
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IV. Reconocimiento del lugar y descripción del medio circundante
Para la elaboración del informe técnico, CIDET visitó la zona en estudio la cual se
ubica en la ruta 126(un tramo total de siete kilómetros), comprendido desde Carrizal de
Alajuela hasta el cruce con Vara Blanca. Debido a que el tema en estudio se encuentra
relacionado con turismo y la zona afectada por el terremoto es en su mayoría de explotación
natural y turística, se adicionó otra ruta para la elaboración del informe. Se incluyó la ruta
Fraijanes pasando por Poasito y con llegada al cruce de Vara Blanca. Posteriormente se
tomó en cuenta la zona de la Paz donde se encuentran las cataratas y el desarrollo turístico
“Waterfall Gardens”. La Figura 2 muestra el recorrido seguido por CIDET. Debido al pasado
terremoto del 2009, las estructuras y el acceso a las vías públicas colapsaron y con esto la
visita de los turistas, provocando una disminución considerable en la fuentes de ingreso de
las grandes y pequeñas empresas. El daño sufrido en la zona no solo afectó al sector
turístico ya que también se puede considerar el caso de la fábrica de alimentos El Ángel o
bien el de la planta hidroeléctrica Cariblanco que tuvieron que suspender sus actividades
debido a los daños sufridos por el sismo.
Figura 2. Ruta 126, tramo Vara Blanca-Carrizal y Fraijanes – Poasito-Vara Blanca (norte arriba)
Fuente: Google Earth v7.0.3, 2013
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V. Diagnóstico
Costa Rica posee una fama internacional por sus atractivos naturales y
consecuentemente las visitas de turistas así lo confirman. Datos del Instituto Costarricense
de Turismo (ICT), indican que entre enero y diciembre del 2012, visitaron el país más de dos
millones cuatrocientos mil turistas. Estas visitas generan gran cantidad de dinero por año y
activan el sector turístico costarricense. Como muestra el Cuadro 1, se puede observar la
gran diferencia (en millones de dólares) que aventaja los ingresos por turismo con respecto
a la exportación de café y banano. Es decir, en Costa Rica la venta de servicios turísticos ha
crecido con el pasar de los años, en el presente muchas familias dependen de este medio.
En el 2009 el Volcán Poás fue el parque nacional más visitado, esto según el periódico La
Nación del 19 de enero del 2009. Añadiendo los bosques, la Catarata de la Paz y el Río
Sarapiquí se obtiene una zona de mucho atractivo turístico.
Cuadro 1. Turismo y otras fuentes generadoras de divisas (en dólares)
Año Fuente de Divisa
Turismo Café Banano
2003 1199,4 193,6 553,1
2004 1 358,5 197,6 543,4
2005 1 570,1 232,7 481,2
2006 1 620,9 225,8 620,3
2007 1 927,4 251,9 673
2008 2 174,1 305 689,7
2009 1 805,8 232,2 622,4
2010 1 857,6 257,5 702,9
2011 1 987,2 374,9 752,4
2012 2 219,2 412,5 786,2
Fuente: Instituto Costarricense de Turismo (ICT), anuario de turismo 2012.
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La visita a la zona en estudio mostró cuáles son los medios naturales explotados
turísticamente por los pequeños, medianos y grandes empresarios. La zona circundante al
Volcán Poás es de alta montaña, con esto su riqueza natural incrementa exponencialmente.
Como describe el Cuadro 2, la actividad predominante (hasta la actualidad) en la zona es la
visita de turistas, nacionales y extranjeros, al parque nacional Volcán Poás (Figura 1), de
éste derivan muchos desarrollos micro-empresariales para los vecinos de la región,
incluidos: restaurantes, tramos, pulperías y venta de suvenires (Anexo A). Uno de los
principales complementos a la visita del parque nacional es la compra de suvenires y visitas
a restaurantes.
Cuadro 2. Fuentes de ingreso económico durante los últimos 23 años
Época Actividad Turística Predominante
1990-2000 Volcán Poás / Sarchí
2000-2013 Volcán Poás / Sarapiquí /Teleférico/ Cataratas
2005-2013 Volcán Poás / Volcán Arenal
Fuente: Entrevista a Guillermo Morales, 2013.
Debido a las tres vías de acceso disponibles para visitar el parque nacional (Alajuela
por Fraijanes, Heredia por Carrizal y Vara Blanca por Sarapiquí) y la pluralidad de negocios
que han florecido en los últimos diez años, la zona ha generado una gran afluencia de
turistas. Utilizando la ruta por La Virgen de Sarapiquí, existen tours de un día provenientes
del parque nacional Volcán Arenal; esta vía acorta el recorrido de San Carlos-Volcán Poás
tres horas. Además, la ruta nacional 32 liga el teleférico y los rápidos en Sarapiquí con el
parque nacional Volcán Poás, lo cual beneficia a los turistas para aprovechar este paso y así
visitar las cataratas de la Paz (Figura 2). En esta zona se ubica “Waterfall Gardens”, negocio
de capital extranjero el cual recibe diariamente entre 700 y 1000 personas.
Todos estos recorridos cesaron con el terremoto, las vías de acceso colapsaron y con
esto las visitas de turistas. Según datos de Guillermo Morales (comerciante y vecino de la
zona), el cierre de vías causó la disminución de hasta dos tercios de la afluencia de turistas
previo al terremoto. En la actualidad, los negocios más pequeños, depende de la afluencia
de turistas que visitan el parque nacional, las cataratas, los rápidos y los tours desde San
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Carlos. Si alguno de estos es afectado, así también lo será para los microempresarios de la
zona.
Figura 3. Parque Nacional Volcán Poás
Fuente: Sintercafé (2013)
Figura 4. Cataratas de la Paz
Fuente: Sintercafé (2013)
5.1 Limitaciones sociales y de infraestructura en el desarrollo turístico de la
zona comprendida entre Vara Blanca y Cinchona
Los pobladores se han dedicado generalmente a negocios familiares como
restaurantes, hoteles, ventas de fresas y queso en tramos, entre otros. A raíz del terremoto,
se ve afectado el turismo de la zona por daños de infraestructura y paso en estos lugares.
Los graves daños ocasionados en la infraestructura paralizaron por completo las actividades
de la zona, generando así inconvenientes y limitaciones en el desarrollo comercial y turístico
de la región. El daño producido en las vías de comunicación (Anexo B-1) principalmente por
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deslizamientos de los taludes y hundimientos en la carretera (Figuras 5 y 6), fue otro factor
que influyó negativamente al turismo de la regiónLuego del terremoto la ruta 126 se convirtió
en una vía de difícil acceso, lo cual imposibilitaba al turista poder acercarse a los atractivos
de este territorio. Para contrarrestar esta situación, el gobierno de Costa Rica a través del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) invirtió ¢60 millones por cada kilómetro
de carretera entre los poblados de Vara Blanca y los Cartagos.
Mediante entrevistas realizadas a los comerciantes del lugar se constató que durante
los meses previos al desastre se presentaba una buena afluencia de turistas en la zona y
por ende el nivel de desarrollo económico estaba en un periodo de alza. La situación cambió
después del terremoto, este acontecimiento originó también un sentimiento de inseguridad
en las personas induciendo a que la actividad del turismo descendiera.
Figura 5. Hundimiento en tramo de la ruta 126Figura 6. Movimiento de tierra en tramo de la
ruta 126, en el kilómetro 14
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Ante esta situación instituciones gubernamentales como el Ministerio de Educación
Pública (MEP), el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) y la Comisión Nacional
de Emergencias (CNE), así como el Banco de Crédito Agrícola de Cartago (BCAC) se
destacaron por la pronta y eficiente ayuda mostrada a la población afectada. A pesar de
esto, según el criterio de los pobladores (por medio de las entrevistas en el lugar de estudio),
el gobierno junto con otras entidades quedaron en deuda, ya que problemas como: el
desempleo, la lentitud en la entrega de permisos de construcción y la falta de un plan que
reactivara el turismo no fueron provistos de una manera eficiente. También los comerciantes
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criticaban la labor de la municipalidad de Alajuela, quien era señalada como causante
principal en el entorpecimiento de los trámites para la construcción.
Se consultó a la municipalidad de Alajuela sobre las quejas planteadas.Ellos
defendieron su posición basándose en que la mayoría de los casos incumplía con los
lineamientos establecidos en el reglamento del plan regulador urbano del cantón de Alajuela,
especialmente de los títulos IV y XX, que hablan sobre los permisos de construcción,
patentes y sobre la construcción en zona de corredores turísticos, comerciales y de
proyectos especiales. Además de lo indicado en los capítulos XIII y XXIV de la Ley de
Construcción. A pesar de que aún no se ha podido consolidar una cooperativa que llegue a
unificar los esfuerzos de los empresarios, con el fin de promover un desarrollo más eficiente
en la zona, el sector turismo a lo largo del trayecto visitado ha logrado sobreponerse a las
adversidades y poco a poco va retomando sus actividades.
5.2 Proyectos de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.
En la visita realizada por CIDET, se identificó que el principal proyecto a corto plazo de la
mayoría de empresarios fue la re-apertura de sus negocios. Siendo estos la única fuente de
ingresos que poseían. Como ya se mencionó, las personas afirmaron (por medio de las
entrevistas) que por parte de las municipalidades no se recibió ayuda, por lo cual tuvieron
que salir adelante por medio de cooperativas creadas por los habitantes de la zona y
esfuerzo personal. Por otra parte, el gobierno, junto con la CNE llevó a cabo la tarea de
“Respuesta Inmediata” y elaboración del “Plan de Reconstrucción” según lo dictado en la Ley
Nacional de Emergencia y Prevención de Riesgo del año 2005 (Ley 8488). Con la cual se
instaló una comisión de reconstrucción integrada por distintos ministerios encargados de
velar por la reconstrucción con énfasis en la obras de infraestructura.
El gobierno de Japón, por medio de su programa de cooperación denominado “Asistencia
para proyectos Comunitarios y Seguridad Humana” (Anexo C-1) también colaboró con una
donación de $112.000 entregada a Seidy Aguilar Rojas, Presidenta de la Asociación de
Desarrollo Integral de Cinchona. Dinero destinado a la construcción de un gimnasio de uso
múltiple que beneficiaría a más de 1200 vecinos.
A mediano plazo surgieron proyectos tanto por parte del gobierno, como por parte de los
empresarios de la zona, los cuales, además de re-abrir sus negocios, empiezan a
expandirlos con la inclusión de nuevos atractivos para el turista.Este es el caso de La Paz
“Waterfall Gardens”, tenía como objetivo la construcción de 50 habitaciones (Anexo C-2) más
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en su sección hotelera: otro caso es el de don Guillermo Morales, dueño del restaurante “El
Recreo”, el cual estaba iniciando también su negocio de suvenires. Estos al igual que
muchos otros empresarios de la zona empezaron a diversificar sus fuentes de ingresos.
Entes gubernamentales como el Instituto de Desarrollo Rural formaron un convenio con
la Asociación de Desarrollo local, la Fundación Ciudadanía Activa y la CNE para ejecutar un
proyecto de invernadero-escuela para desarrollar capacitación en la producción de plántulas.
Esto con el fin de aumentar la producción de frutas atractivas para los turistas como: es el
caso de a) las fresas y b) plantas ornamentales.
A largo plazo, existen grandes proyectos por parte del gobierno. El primero fue el
desarrollo de la “Nueva Cinchona” (Anexo C-3). Este proyecto pretende, no solo reubicar a
un pueblo que perdió su hogar, sino también la construcción y habilitación de los servicios
públicos y las facilidades urbanísticas necesarias. Otro gran proyecto a largo plazo es el
desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2012)
denominado “De la Recuperación al Desarrollo Local Sostenible: Más allá del terremoto de
Cinchona, 2009” el cual cita entre sus actividades:
a) El desarrollo de campañas de promoción del turismo nacional hacia las zonas
afectadas.
b) Diseño de agendas locales de reactivación del turismo acordadas entre
municipalidades, Cámara de Turismo, asociaciones locales, organizaciones de
mujeres y otros actores clave.
c) Establecimiento de líneas especiales de financiación de nuevos emprendimientos
económicos individuales (microempresas) y colectivos (ecoturismo, comercio
sostenible) con énfasis en organizaciones de mujeres, en el marco del Programa de
Pequeñas Donaciones e iniciativas de microcrédito.
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VI. Conclusiones
A manera de concluir se pueden observar los siguientes puntos, los cuales se
consideran que ayudaron a cumplir los objetivos por los cuales la empresa CIDET fue
contratada.
Las principales fuentes de ingresos son la ganadería, el cultivo de fresas y el turismo;
este último con una mayor expansión.
Las principales limitaciones son:a) la inseguridad del turista con respecto a visitar la
zona, b) la falta de ayuda por parte de las municipalidades debido a la falta de
permisos de construcción y patentes y c) la escasez de recursos económicos de los
empresarios de la zona.
Basándonos en las entrevistas a los comerciantes de la zona, hace falta un nuevo
plan de desarrollo turístico de la zona afectada, al cual se le debe de dar seguimiento
para poder llegar a cumplir sus objetivos y ayudar a los microempresarios.
Se ha demorado en la construcciónde proyectos de desarrollo.
VII. Recomendaciones
Como empresa con experiencia en el ámbito del desarrollo y consolidación
empresarial hacia el turismo, podemos recomendar lo siguiente:
Incentivar una mayor participación de instituciones como el ICT, municipalidades y
otros entes gubernamentales.
Crear cooperativas entre los empresarios de la zona.
Como parte del trabajo inter-institucional, dar más publicidad y mercadeo a la zona,
para que aumenten las visitas de turistas.
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VIII. Fuentes de Consulta
Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (2005). Ley Nacional de Emergencias y
Prevención del Riesgo, N° 8488, de 22 de noviembre de 2005. Recuperado de
http://goo.gl/k9Wb1
ICT. (2013). Anuario Estadístico de Turismo 2012. [PDF]. Recuperado de
http://www.visitcostarica.com/ict/backoffice/treeDoc/files/Anuario_de_Turismo_2012
Instituto de Desarrollo Rural. (2012). Ida contribuye con el desarrollo de la zona de Cinchona.
Recuperado de http://goo.gl/MF3Sr.
La Nación. (2009, 19 de febrero). MEP se separa del CNE para arreglar escuelas y colegios.
Recuperado de http://noticiasdelterremotodecinchona.blogspot.com/2009/05/nacion-
mep-se-separa-de-cne-para.html [Consulta 30 de abril, 2013].
La Nación. (2009, 26 de noviembre). Volcán Poás recibirá temporada turística alta con
novedades. Recuperado de
http://wvw.nacion.com/ln_ee/2009/noviembre/26/pais2174330.html [Consulta 30 de
abril, 2013].
La Nación. (2011, 25 de abril).Gobierno invierte 60 millones por km en carretera a
Varablanca. Recuperado de http://goo.gl/NljlH [Consulta 10 de mayo, 2013].
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. (2012).
Afectaciones del Sector Agropecuario Terremoto de Cinchona Costa Rica 2009.[PDF].
Recuperado de http://nacionesunidas.or.cr/dmdocuments/Aectaciones
OVSICORI-UNA. (2013). Sismicidad Anual. Recuperado de
http://www.ovsicori.una.ac.cr/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid
PNUD. (2011). Análisis del terremoto Cinchona 2009. [PDF]. Recuperado de
http://www.pnud.or.cr/images/stories/PRODOC.pdf.
PNUD. (2012). Proyecto de la Recuperación al Desarrollo Humano Sostenible: Más allá del
13
terremoto Cinchona 2009. [PDF]. Recuperado de
http://www.pnud.or.cr/images/stories/TDR_MapaTurismo.pdf.
Sintercafé. (2013). Cinchona. Recuperado de http://www.sintercafe.com.
A-1
Anexo A
Anexo A-1. Restaurante “Donde doña Julia”, Fraijanes de Alajuela
Fuente: CIDET, 2013
Anexo A-2. Venta de suvenires en el restaurante “El Recreo”, Poasito de Alajuela
Fuente: CIDET, 2013
A-2
Anexo A-3. Microempresa “Soda Fraijanes”, Poasito de Alajuela
Fuente: CIDET, 2013
Anexo A-4. Venta de fresas y queso en tramo, Vara Blanca
Fuente: CIDET, 2013
A-3
Anexo B
Anexo B-1. Obstrucción de vía de acceso gracias a deslizamiento del suelo en el kilómetro 18, ruta
126
Fuente: CIDET, 2013
Anexo B-2. Destrucción de restaurante causado por el terremoto
Fuente: CIDET, 2013
A-4
Anexo C
Anexo C-1. “Asistencia para proyectos Comunitarios y Seguridad Humana”, ayuda del Gobierno de
Japón
Fuente: CIDET, 2013
Anexo C-2. Proyecto de expansión del Hotel “Waterfall Gardens”
Fuente: Gerencia “Waterfall Gardens”, 2013
A-5
Anexo C-3. Proyecto “Nueva Cinchona”
Fuente: La Nación, 2010, p.24
