DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES...Evaluar los sistemas de información utilizados en el IGN. 2.2.3. Verificar los riesgos identificados para éste proceso. 2.2.4. Identificar y

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Revisión Licda. Gabriela Zúñiga Jefe Departamento de Proyección Institucional

Diseño gráfico Subproceso de Comunicación y Prensa

H 360 Costa Rica. Ministerio de Justicia y Paz. Registro Nacional. M664i Informe de labores 2014 /Compilado Departamento de 2015 Proyección Institucional. – San José, Costa Rica: Registro Nacional, 2016. 253 p. ISSN: 1. INFORME DE LABORES. 2. REGISTRO NACIONAL. 3. COSTA RICA. I. Título.

DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL

San José, Costa Rica P.O. Box 523-2010 Zapote / Teléfono (506) 22020-816

Registro Nacional, Zapote e-mail: [email protected]

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CONTENIDO PRESENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL ........................................................................................ iv JUNTA ADMINISTRATIVA .................................................................................................................. 1

AUDITORÍA ..................................................................................................................................... 2 DIRECCION GENERAL .................................................................................................................... 12

ASESORIA JURIDICA ................................................................................................................... 25 UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL .................................................. 45 CONTRALORIA DE SERVICIOS .................................................................................................. 46 OFICINA DE PROYECTOS ........................................................................................................... 63 DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL ............................................................. 70

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................................... 96 DIRECCIÓN DE SERVICIOS .......................................................................................................... 104 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA .................................................................................................... 117 REGISTRO INMOBILIARIO ............................................................................................................ 127 REGISTRO DE BIENES MUEBLES ............................................................................................... 140 REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS ...................................................................................... 148 REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL ................................................................................... 163 REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS ................................................................ 193 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL ........................................................................................ 212

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PRESENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL

El Registro Nacional presenta en el informe de labores correspondiente al período 2015-2016, una descripción que resume las acciones emprendidas por las distintas dependencias durante este período. Se mencionan los objetivos, los principales logros alcanzados, el estado de los proyectos y actividades de capacitación efectuadas, así como el cumplimiento de metas establecidas. Además se cita la coordinación realizada con otras autoridades interinstitucionales y aspectos como la calidad de los servicios prestados, el trato que se le da al usuario, al igual que .distintas contrataciones y consultas atendidas. También se incluyen detalles acerca de la celebración del 150 Aniversario de la Función Registral en Costa Rica, con eventos como conversatorios sobre distintos tópicos, exposiciones, la publicación de la Memoria Histórica, el anuario con mensajes del personal y una campaña de promoción del aniversario. Asimismo, se hace alusión a la entrega del Premio Álvaro Torres Vincenzi que, galardonó a tres funcionarios destacados por su brillante desempeño laboral. Luis Jiménez Sancho Director General

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JUNTA ADMINISTRATIVA

Cecilia Sánchez Romero Mini Ministra de Justicia y Paz

Presidenta Víctor Barrantes Marín

Suplente de Presidencia Jonathan Bonilla Córdoba Miembro Propietario Procuraduría General de la República Paula Azofeifa Chavarría Miembro Suplente Procuraduría General de la República Laura Mora Camacho Miembro Propietario Dirección Nacional de Notariado Roy Arnoldo Jiménez Oreamuno Dirección Nacional de Notariado Suplente Marco Antonio Jiménez Carmiol Miembro Propietario Colegio de Abogados

Oscar Julio Rímola Umaña Miembro Suplente Colegio de Abogados Vera Cruz González Jiménez Miembro Propietario Colegio de Ingenieros Topógrafos Jorge Alberto Delgado Barboza Miembro Suplente Colegio de Ingenieros Topógrafos Juan Carlos Montero Villalobos Miembro Propietario Instituto Costarricense de Derecho Notarial Jaime Weisleder Weisleder Miembro Suplente Instituto Costarricense de Derecho Notarial Ligia Roxana Sánchez Boza Miembro Propietario Notarios Públicos en Ejercicio

Viceministro de Paz

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JUNTA ADMINISTRATIVA

La Junta Administrativa es el órgano rector del Registro Nacional, la cual deberá velar por el fiel cumplimiento de las políticas institucionales, para un mejor aprovechamiento de los recursos que se encuentran a disposición de la Organización.

La labor que ejecuta este órgano colegiado es de gran relevancia dentro del marco institucional, por cuanto es el encargado de hacer cumplir las disposiciones que dictan los organismos estatales y coadyuvar en el buen desenvolvimiento de la labor registral y administrativa que se lleva a cabo en el Registro Nacional.

NATURALEZA JURÍDICA

El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de mayo de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983.

En su artículo 3 señala que el Registro Nacional estará dirigido por una Junta Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines de dicha Ley.

Asimismo por el Artículo 173 del Código Notarial se reforma la Ley de Creación del Registro Nacional, en su artículo 4°, indicando que la Junta Administrativa “estará integrada por 7 miembros: el Ministro de Justicia, quien la presidirá; un notario en ejercicio, de reconocida experiencia, nombrado por el Ministro de Justicia y Gracia; el Director Nacional de Notariado y un representante de cada uno de los siguientes organismos: Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Costa Rica, Colegios de Ingenieros Topógrafos y el Instituto Costarricense de Derecho Notarial. Para cada miembro se designará a un suplente”.

MISIÓN

Velar por la superación, mejor desempeño y el desarrollo Institucional en todos sus ámbitos. OBJETIVO Dictar las políticas generales del Registro Nacional en materia administrativa y de organización.

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FUNCIONES Aprobar las proyecciones presupuestarias, ingresos y gastos, con base a planes y proyectos y velar por la correcta administración de los fondos asignados, así como los demás ingresos generados por los servicios a desarrollar en el futuro. Analizar y aprobar las mejoras que se implementen en los servicios que brinda la institución. Proteger y conservar el patrimonio bajo su responsabilidad, lo que contará con la colaboración de las Unidades Administrativas pertinentes. Acordar los gastos y definir las inversiones que estime adecuadas por medio de contrataciones directas y licitaciones conforme a lo dispuesto por la Ley General de Administración Financiera de la República. Gestionar y acordar los proyectos de Ley y reglamentos necesarios para el mejoramiento, ampliación, creación y desarrollo de los servicios, así como acordar las normas y procedimientos que regirán los servicios. Acordar planes anuales y las políticas de la Dirección General a corto, mediano y largo plazo y aprobar el presupuesto anual. Acordar los días y horas de sesión, así como el lugar en que estas se han de efectuar

AUDITORÍA NATURALEZA JURÍDICA La Auditoría Interna es un órgano institucional del Registro Nacional, con dependencia orgánica de la Junta Administrativa. Realiza su actividad en forma independiente y objetiva, mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional, orientado a validar y proponer mejoras sobre la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de dirección y de esta manera, coadyuva al éxito de la gestión institucional y obtención de sus objetivos. Se regula fundamentalmente por el siguiente marco normativo: la Ley General de Control Interno y su Reglamento, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su Reglamento, Ley General de la Administración Pública, Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131, Manual de Normas Generales de Control Interno de la Contraloría General de la

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República y las Entidades y Órganos Sujetos a su Fiscalización, el Manual de Normas Generales de Auditoría, el Manual de Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, el presente reglamento y sus disposiciones y en cualesquiera otras disposiciones, directrices, lineamientos, políticas y procedimientos dictados por la Contraloría General de la República, así como la normativa que en un futuro establezca el Órgano Contralor, en el ámbito de su competencia. OBJETIVOS GENERALES Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal. Brindar confiabilidad y oportunidad a la información. Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones. Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico. OBJETIVOS ESPECIFICOS Fiscalización de la administración procurando una cultura de autocontrol que garantice la correcta utilización de los recursos públicos asignados. Fortalecer la gestión institucional manteniendo e incentivando la confianza de la administración activa en la función fiscalizadora. Desarrollar acciones para implementar procesosde actualización permanentemente en técnicas modernas que permitan mejorar la labor Fiscalizadora. Desarrollar acciones para evaluar el sistema de valoración de riesgos implantado por la administración, su seguimiento y las medidas adoptadas para minimizarlos. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO Durante el 2015 como en otros años la Contraloría General de la República ha emitido normativas que vienen a llenar vacíos de ordenamiento jurídico y pretenden agilizar y precisar la administración pública. En este año se emitieron los “lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la

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República en sus informes de auditoría”, mediante la resolución R-DC-144-2015. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, despacho contralor, a las diez horas del trece de noviembre de dos mil quince. Dichos lineamientos tiene como objetivo, la regulación del proceso de documentación, implementación y continuidad de las acciones correctivas y rendición de cuentas, relativo al cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones giradas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría. Aunado a esto, con la integración del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional surgió la necesidad de realizar algunos cambios estructurales, integrando nuevo personal y reasignando otros de manera que sus funciones abarcaran la totalidad del universo auditable, así mismo se aprovecharon espacios por permisos sin goce salarial. Todo lo anterior ha permitido el establecimiento de una nueva organización interna con un mejor aprovechamiento del recurso humano y funciones del mismo, conformando equipos de trabajo en el tema operativo y financiero. La aprobación del nuevo presupuesto, sumará esfuerzo al recurso humano para la obtención del mejor porcentaje de eficiencia en nuestro quehacer. ACCIONES EMPRENDIDAS La integración de recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en los informes correspondientes y estudios de casos, no han requerido cambios en la normativa vigente, por lo que se han adaptado simplemente al proceder normal de la Auditoría Interna. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS En cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Estratégico para la Auditoría Interna se realizaron los siguientes estudios: 1. Estudio Integral en el Registro Propiedad Intelectual (75% avance)1 1.1. Objetivo General Evaluar el diseño, implementación y eficacia operativa del Control Interno. 1.2. Objetivos Específicos

1Estos estudios se realizaron en forma integral con la participación de funcionarios de las tres áreas de auditoría, a saber: Auditoria

Operativa, Auditoría Financiera y Auditoria de Sistemas.

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1.2.1. Analizar y evaluar la eficacia operativa del Control Interno (procedimientos),

en las áreas de Propiedad Intelectual. 1.2.2. Evaluar la trazabilidad de información utilizados en Propiedad Industrial y

Marcas de Ganado. 1.2.3. Verificar los riesgos identificados las áreas de Propiedad Industrial y Marcas

de Ganado. 1.2.4. Identificar y evaluar el control de los ingresos de las áreas a estudiar. 2. Estudio Integral en el Instituto Geográfico Nacional. (se trasladó al

plan de trabajo 2016)2

2.1. Objetivo General Realizar una revisión integral (operativa, financiera y de sistemas) de los procesos

que se llevan a cabo en el Instituto Geográfico Nacional, con el fin de comprobar su eficiencia, eficacia y razonabilidad.

2.2. Objetivos Específicos 2.2.1. Analizar y evaluar la eficacia operativa del Control Interno (procedimientos),

en el campo de la geodinámica, la topografía y la geomática.

2.2.2. Evaluar los sistemas de información utilizados en el IGN. 2.2.3. Verificar los riesgos identificados para éste proceso. 2.2.4. Identificar y evaluar el control de los ingresos de las actividades y servicios que

brinda el I.G.N. 3. Estudio Integral en el Registro de Personas Jurídicas. (80% de

avance)3 3.1. Objetivo General Evaluar el diseño, implementación y eficacia operativa del Control Interno.

2Es estudio fue aplazado, hasta tanto no se pronuncie la Asesoría Jurídica de esta Auditoría Interna, en relación con la denuncia

presentadas contra el I.G.N. 3Estos estudios se realizaron en forma integral con la participación de funcionarios de las tres áreas de auditoría, a saber: Auditoria

Operativa, Auditoría Financiera y Auditoria de Sistemas.

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3.2. Objetivos Específicos 3.2.1. Comprobar que el proceso de calificación e inscripción se realice en apego a la

normativa vigente. 3.2.2. Medir la productividad de los registrados, en la calificación e inscripción de

documentos. 3.2.3. Evaluar la trazabilidad de información utilizados en el Registro de Personas

Jurídicas. 3.2.4. Verificar los riesgos identificados para éste proceso. 4. Contratación de la Auditoría de Seguridad de la Plataforma

Tecnológica Institucional. (25% avance) 4.1. Objetivo General Revisar de manera integral la seguridad de la configuración de los equipos y servicios, que conforman la plataforma tecnológica institucional y que se encargan de dar atención a las solicitudes y transacciones de usuarios internos y externos; con el fin de identificar vulnerabilidades, amenazas o debilidades que pudieran poner en peligro la prestación y la seguridad de los servicios de la institución, Constatar el cumplimiento de las normas aplicables a la labor de la Auditoría Interna y los procedimientos de trabajo establecidos para la Auditoría Interna del Registro Nacional. 4.2. Objetivo Específico 4.2.1 Establecer el grado de exposición existente en los diferentes componentes

tecnológicos de la plataforma de acceso de la institución, mediante los cuales se brinda servicio al público externo, a entidades externas, a usuarios desde sucursales, entre otros, es decir, que requieran acceso desde el exterior o Internet.

4.2.2 Analizar vulnerabilidades y riesgos a nivel interno, de forma tal que se determinen las debilidades presentes en la plataforma tecnológica de la institución.

4.2.3 Analizar a nivel físico las diferentes vulnerabilidades que puedan existir, de tal forma que, sin requerir el uso de un medio tecnológico, un tercero pueda llevar a cabo su explotación.

4.2.4 Obtener un informe detallado de los diferentes hallazgos, con sus respectivas evidencias, riesgos encontrados, conclusiones y recomendaciones u oportunidades de mejora a implementar, con el fin de minimizar la probabilidad

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de materialización de riesgos y garantizar la prestación de servicios por parte de la institución.

5. Seguimiento de Autoevaluación de la Calidad de la Auditoria Interna.

(95% avance) 5.1. Objetivo General Constatar el cumplimiento de las normas aplicables a la labor de la Auditoría

Interna y los procedimientos de trabajo establecidos para la Auditoría Interna del Registro Nacional.

5.2. Objetivo Específico 5.2.1. Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de auditoría interna. 6. Seguimiento del Control Interno en el Registro Nacional. (80%

avance) 6.1. Objetivo General Evaluar la aplicación de las directrices de la Contraloría General, en el proceso de

autoevaluación del control interno institucional. 6.2. Objetivo Específico 6.2.1. Constatar el cumplimiento de la normativa establecida sobre la autoevaluación

del sistema de control interno. 7. Seguimiento del Sistema Específico de Valoración de Riesgo

Institucional SEVRI, del Registro Nacional. (95% avance) 7.1. Objetivo General Analizar el cumplimiento de la normativa emitida por la Contraloría General para la aplicación del SEVRI, institucional. 7.2. Objetivo Específico 7.2.1. Verificar el cumplimiento de la Ley General de Control Interno, de las directrices establecidas por la Contraloría General de la República y demás normas

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aplicables sobre la Valoración de Riesgos Institucionales. 8. Estudio Fiscalización del Fideicomiso de Vivienda. (95% avance)4 8.1. Objetivo General Revisar semestralmente los fideicomisos con que cuenta la institución. 8.2. Objetivos Específicos 8.2.1. Analizar el registro contable y cumplimiento de normativa. 9. Seguimiento y evaluación de la implementación de las NICSP del

sector público. (100%) 9.1. Objetivo General Comprobar la adecuada planificación y ejecución del proceso de implementación de las NICSP en el Registro Nacional. 9.2. Objetivos Específicos 9.2.1. Comprobar que la administración activa formule un plan de acción que garantice el estudio de cada una de las normas a implementar y establezca correctamente las medidas a ejecutar para el cumplimiento de la nueva normativa contable. 9.2.2. Verificar la correcta ejecución y seguimiento del plan de implementación de las NICSP.

10. Fiscalización al proceso de acreditaciones que no corresponden en la

planilla de Gobierno Central. (100%) 10.1. Objetivo General Evaluar la suficiencia y la efectividad del sistema de control establecido. 10.2. Objetivos Específicos

10.2.1. Verificar la producción, recuperación y el pendiente por cobrar de las sumas

acreditadas que no corresponden por concepto de salarios, generadas durante el

4Pendiente la conferencia final

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2014, en la planilla del Gobierno Central. 10.2.2. Remitir copia del informe a la Tesorería Nacional. 11. Control de activos. (se trasladó al plan de trabajo 2016) 11.1. Objetivo General Verificar los procedimientos establecidos para la recepción, Registro, Uso y control de los bienes duraderos de la Junta Administrativa del Registro Nacional. 11.2. Objetivos Específicos 11.2.1. Comprobar el cumplimiento de los procedimientos para controlar las

operaciones patrimoniales relativas a la recepción, administración, control, registro y uso de los bienes duraderos (bienes muebles e inmuebles) de la Junta Administrativa del Registro Nacional.

Adicionalmente se efectuaron otras tareas paralelas y a fin con los objetivos encomendados, mismo que se detallan a continuación: 1. Arqueos de caja chica y otros valores, se realizaron dos arqueos en los días 11 de

junio 2015 y 17 de noviembre 2015. Objetivo: Comprobar la existencia de la totalidad de los valores, de conformidad con los saldos contables.

2. Actas de destrucción: acta Número 001-2015 de las 10 horas del día 24 de abril del 2015 sobre Desecho de materiales y suministros y el acta de destrucción de sellos en la jefatura del grupo 1 de Certificaciones Literales de la Dirección de Servicios Registrales, el día 01 de setiembre del 2015.

3. Justificación del Plan Anual Operativo. Objetivo: Realizar el análisis de las objetivos del Plan Anual Operativo.

4. Atender Acuerdo de Junta Administrativa J 0175-2015. Objetivo: Indicar los plazos de cumplimiento del Plan de Mejora de la Auto Evaluación de Calidad de la Auditoria Interna 2014.

5. Decreto Ejecutivo 38933-S. Objetivo: Verificar lo estipulado en el Decreto 38933-S, Criterios Ambientales en la Compra de llantas en las Instituciones Públicas.

6. Clasificación de Activos de información de la Auditoria Interna. Objetivo: Clasificar los activos de información de la Auditoria Interna y así posteriormente dar un trato adecuado a los mismos según su nivel de

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clasificación. 7. Sistema Intranet sobre seguimientos de los Riesgos Institucionales.

Objetivo: La Unidad de Desarrollo Estratégico Institucionales, expone la nueva forma de dar seguimiento a los riesgos de la institución, vía intranet, que se aplicará a partir del año 2016.

8. Seguimiento de la Comisión de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NIC-SP). Objetivo: Participar como observador en las sesiones de la Comisión de las NIC-SP, en el cumplimiento del Plan de Acción Institucional.

9. Inventario de Materiales, toma física anual. Objetivo: Observar el proceso de toma física del inventario anual de materiales y suministros en la Bodega General.

ESTADO DE LOS PROYECTOS Los estudios realizados en el año han contribuido al logro de un mejor control interno sobre los procesos de las diferentes instancias de la institución. Resta de ahora en adelante darle seguimiento o fiscalización a las recomendaciones vertidas en cada uno de los análisis efectuados. COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERINSTITUCIONALES La Auditoría Interna mantiene un estrecho vínculo con la Contraloría General de la República que le permite, por medio de sus lineamientos y consultas, una visión más práctica y actualizada de los modelos de gestión institucional, de tal manera que constituyen un insumo esencial para la creación de nuevos procederes. En este particular y aunado a la necesidad constante de evolución los funcionarios realizaron varias capacitaciones, las cuales se detallan a continuación: Nombre de la actividad: Fidecomisos Organización: Colegio de Abogados Fecha: 16 de Febrero Nombre de la actividad: Taller Sobre Habilidades Gerenciales Básicas para UAI Organización: Contraloría General de la República Fecha: 24-27 de Marzo

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Nombre de la actividad: Taller Desarrollo de Competencias Organización: Registro Nacional Fecha: 7 y 9 de Abril Nombre de la actividad: Relaciones Tóxicas Organización: Registro Nacional Fecha: 10 de Noviembre Nombre de la actividad: Taller de Desarrollo de Competencias Organización: Registro Nacional Fecha: 7 y 9 de Abril Nombre de la actividad: Taller Mejorando la Calidad de Vida en Entornos Laborales Organización: Registro Nacional Fecha: mayo Nombre de la actividad: Taller de Asesoría en Aprovisionamiento Presupuestal para la Gestión del Riesgo por Desastres Organización: Comisión Nacional de Emergencias Fecha: octubre Nombre de la actividad: Capacitación Proceso Auditoría Interna y Normativa Nueva Organización: Registro Nacional Fecha: 22, 23 y 24 Abril

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DIRECCION GENERAL

NATURALEZA JURÍDICA El Registro Nacional de Costa Rica, se creó mediante la Ley N° 5695 del 28 de mayo de 1975, reformada por las leyes N° 5990 de 27 de octubre de 1976 y 6934 de 28 de noviembre de 1983. En su artículo 3 señala que el Registro Nacional estará dirigido por una Junta Administrativa que tendrá personalidad jurídica para el cumplimiento de los fines de dicha Ley. Asimismo por el Artículo 173 del Código Notarial se reforma la Ley de Creación del Registro Nacional, en su artículo 4°, indicando que la Junta Administrativa “estará integrada por 7 miembros: el Ministro de Justicia, quien la presidirá; un notario en ejercicio, de reconocida experiencia, nombrado por el Ministro de Justicia y Paz; el Director Nacional de Notariado y un representante de cada uno de los siguientes organismos: Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Costa Rica, Colegios de Ingenieros Topógrafos y el Instituto Costarricense de Derecho Notarial. Para cada miembro se designará a un suplente”. OBJETIVO GENERAL Desarrollar procesos gerenciales institucionales según los acuerdos en firme tomados por la Junta Administrativa, para la mejora continua del Registro Nacional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Respaldar los procesos sustantivos y de apoyo mediante el uso de tecnologías de información idóneas.

Administrar eficientemente los recursos financieros de la institución

Mantener una adecuada información hacia los usuarios internos y externos sobre el quehacer institucional.

Alcanzar niveles de excelencia en cuanto a trato y producto final en la prestación de los servicios.

CAMBIOS DEL ENTORNO

1. Aplicación de lo dispuesto en la Directriz Presidencial No. 023-H “SOBRE LA EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIAEN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA”

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Para el cumplimiento de lo estipulado en la Directriz Presidencial No.023-H se emitieron las siguientes disposiciones: Sobre la eficiencia y eficacia en la gestión presupuestaria Se instruye a las y los Ministros de Gobierno, en conjunto con sus Viceministros y a los jerarcas de los entes descentralizados a reprogramar los planes operativos institucionales 2015 en estricto cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, sus presupuestos institucionales y los principios de eficiencia, austeridad y transparencia en el gasto público. Medidas de eficiencia, eficacia y transparencia Medidas referidas a salarios, creación y utilización de plazas Durante el año 2015, los ministerios y sus órganos adscritos y entidades que reciben transferencia de Gobierno para el pago de salarios a través de la Ley de Presupuesto y sus modificaciones, no podrán destinar los sobrantes o remanentes que se produzcan en las diferentes subpartidas de la partida Remuneraciones, para incrementar otras partidas presupuestarias, con excepción de las subpartidas 6.03.99 Otras prestaciones, para el financiamiento de subsidios por incapacidad y 6.01.03 Transferencias corrientes a instituciones descentralizadas no empresariales (contribuciones sociales estatales). No se crearán plazas en los ministerios, órganos desconcentrados y entidades cubiertas por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Se exceptúan de esta directriz los puestos del Ministerio de Educación Pública. Sin embargo, se autoriza para que conozca y valore lo relativo a la creación de plazas estrictamente necesarias en razón de conveniencia y necesidad de la Administración. Durante los siguientes dos años, los ministerios, así como los órganos desconcentrados y entidades que reciben transferencia de Gobierno para el pago de salarios, y que están cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, podrán hacer uso de hasta un 15% de las plazas que se encuentren vacantes. Entiéndase que de cada siete plazas vacantes, solo se podrá ocupar una. En este sentido es importante aclarar que: “El Registro Nacional, cuenta con puestos pagados por presupuesto propio, es decir son puestos que no reciben transferencias de Gobierno para pargo de salarios, motivo por el cual se queda establecido que dichos puestos no se ven afectados por la Directriz de congelamiento de plazas, ya que pertenecen a un presupuesto de Junta Administrativa y no a presupuesto de Gobierno.”

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Medidas referidas a venta de activos y contratación de bienes y servicios Se autoriza a los ministerios, órganos desconcentrados y entidades del sector público, para que de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento, vendan todos los activos que a su criterio resulten ociosos, innecesarios o suntuarios -de acuerdo con el efectivo cumplimiento del fin público correspondiente- que se refieran a bienes inmuebles no afectados al dominio público, así como el equipo mobiliario. Las entidades públicas y órganos desconcentrados que se financien con recursos provenientes de transferencias del Presupuesto de la República y que tienen capacidad legal para cobrar por los servicios que prestan, mediante el cobro directo a quienes los reciben, deberán darle continuidad al establecimiento de precios y tarifas que cubran sus gastos operativos, incluyendo el pago de la planilla, así como los costos necesarios para prestar el servicio y que a su vez permitan una retribución competitiva, garantizando el adecuado desarrollo de la actividad y de esta manera reducir gradualmente su dependencia del Presupuesto de la República, de tal forma que durante la vigencia de esta directriz deberán cubrir con los recursos por tarifas no menos del veinticinco por ciento (25%) de la totalidad de sus gastos operativos, a partir del ejercicio fiscal del año 2015. Medidas referidas a compensación de vacaciones, sobresueldos y evaluación de desempeño de los funcionarios En materia de compensación de vacaciones, en el Sector Público se deberá respetar la regla establecida en el artículo 156 del Código de Trabajo, que señala que las vacaciones son absolutamente incompensables, salvo las excepciones cuando por alguna circunstancia justificada el trabajador no haya disfrutado de sus vacaciones, lo que lo facultará para convenir con el patrono, el pago del exceso del mínimo de dos semanas de vacaciones por cada cincuenta semanas, siempre que no supere el equivalente a tres períodos acumulados, compensación que no podrá otorgarse, si el trabajador ha recibido este beneficio en los dos años anteriores. Para garantizar un ejercicio presupuestario eficiente, en materia de remuneraciones se establece que: respecto a las partidas denominadas “Retribución por años Servidos”, en la aplicación de la evaluación anual del desempeño los jerarcas de todas las instituciones públicas deberán cumplir, y harán que se cumpla en sus respectivas dependencias, con los procedimientos y parámetros establecidos; de manera tal que se garantice que el otorgamiento del reconocimiento económico por dicho concepto se genere cuando efectivamente corresponda.

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Medidas varias

Las subpartidas que se vieron más afectadas por esta Directriz corresponden a las de Servicios, para las cuales se han puesto condiciones específicas en caso de que se requiera ejecutar alguna de éstas. Cabe señalar, que dichas limitantes no se encontraban presentes en las Directrices anteriores. A continuación se detallan esas subpartidas, así como los lineamientos a seguir para cada caso en específico.

A partir de la emisión de esta directriz toda entidad que requiera ejecutar las siguientes subpartidas:

1.1.1 Alquiler de edificios, locales y terrenos,

1.1.2 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario,

1.1.3 Alquiler de equipo de cómputo,

1.1.4 Alquiler y derechos para telecomunicaciones,

1.01.99 Otros alquileres.

Consideradas en los Presupuestos del año 2015, deberá contar con una resolución del jerarca institucional que indique: razón de la necesidad, relación con el PAO programático o institucional y la programación física, costos totales, un informe que demuestre que dentro de la organización no existen los recursos para suplir la necesidad.

Para un adecuado uso de los recursos públicos, las instituciones públicas podrán establecer entre ellas acuerdos o programas de cooperación, que les permita compartir o prestarse entre sí sus instalaciones o equipos. Asimismo deberán informar a la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y del Gasto Públicos, sobre los edificios y terrenos de su propiedad y los alquilados, indicando para cada caso la fecha del rige del contrato de alquiler y su costo anual y valor por metro cuadrado, la fecha de adquisición del bien, la ubicación geográfica, el uso asignado, la cantidad del personal destacado y el área total.

Toda entidad pública que requiera ejecutar las subpartidas:

1.3.1 Información,

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1.3.2 Publicidad y propaganda.

Incorporadas en los Presupuestos del año 2015, deberá contratarse preliminarmente con la Imprenta Nacional y con el Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART). En el caso de que la contratación de dichos servicios no se pueda hacer con la Imprenta Nacional o con el SINART, por razones de oportunidad, emergencia o mejor satisfacción del interés público, o cuando el giro o la naturaleza de su actividad así lo amerite, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la autorización del jerarca.

Toda entidad del Sector Público que requiera ejecutar subpartidas de la partida Servicios de Gestión y apoyo:

1.4.1 Servicios médicos y de laboratorio,

1.4.2 Servicios jurídicos,

1.4.3 Servicios de ingeniería,

1.4.4 Servicios en ciencias económicas y sociales,

1.4.5 Servicios de desarrollo de sistemas informáticos,

1.4.6 Servicios generales,

1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo.

Incorporadas en los Presupuestos del año 2015, debe emitir una resolución que indique: razón de la necesidad, relación con el PAO programático o institucional, costos totales y detalles de las actividades contratadas, productos esperados, plazos para rendir informes, informe que demuestre que dentro de la organización o en otra institución pública no existen los recursos humanos disponibles o materiales Los servicios médicos y de laboratorio (1.04.01) deberán ser contratados en primera instancia con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y/o con las universidades públicas, siempre que dichas instituciones puedan suplir los servicios requeridos en los términos de los principios de la contratación administrativa y de manera eficiente y al menor costo, procurando en estricto sentido el cumplimiento del interés público a satisfacer. En el caso de que la contratación de dichos servicios no se pueda hacer con las instituciones referidas, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la autorización del jerarca.

Toda entidad pública que ejecute las subpartidas:

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1.7.1 Actividades de capacitación,

1.7.2 Actividades protocolarias y sociales.

Incorporadas en los Presupuestos del año 2015, deben contar con una resolución del jerarca institucional que indique: razón de la necesidad, el personal que participará, los beneficios para la población beneficiada, proceso para seleccionar al personal, la actividad y los entes o empresas que podrían ser contratadas, distribución del gasto entre los participantes y actividades.

Las actividades de capacitación (1.07.01) se contratarán preferentemente los centros de enseñanza superior universitaria del Estado y cuando resulte procedente con el Instituto Nacional de Aprendizaje, deberán llevarse a cabo en las instalaciones o auditorios de éstas o de las instituciones públicas. En el caso de que la contratación de dichos centros no se pueda hacer con las instituciones referidas, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la aprobación de los jerarcas respectivos.

Las instituciones públicas podrán establecer entre ellas acuerdos o programas de cooperación, que les permita utilizar sus instalaciones y su capital humano para llevar a cabo las actividades de capacitación.

Las actividades protocolarias y sociales (1.07.02) deberán efectuarse en las instalaciones o auditorios de las instituciones y universidades públicas.

Toda entidad pública que ejecute las subpartidas:

1.08.01 Mantenimiento de edificios, locales y terrenos,

1.08.03 Mantenimiento de instalaciones y otras obras,

1.08.08 Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información.

Incorporadas en los Presupuestos del año 2015, deberá realizar un informe que demuestre que dentro de la organización o en otra institución pública no existen los recursos humanos o materiales para ejecutarla, ventajas o beneficios para la población beneficiada, meta a realizar. El mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información (1.08.08), deberá contratarse con las instituciones de educación pública capacitadas y que puedan cumplir los parámetros técnicos y jurídicos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.

Toda entidad pública que ejecute partidas del grupo de 5.01 Maquinaria, Equipo y Mobiliario, conformado por las subpartidas:

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5.1.1 Maquinaria y equipo para la producción,

5.1.2 Equipo de transporte,

5.1.3 Equipo de comunicación,

5.1.4 Equipo y mobiliario de oficina,

5.1.5 Equipo y programas de cómputo,

5.1.6 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación,

5.1.7 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo,

5.01.99 Maquinaria, equipo y mobiliario diverso.

Incorporadas en los presupuestos del año 2015, deberá contar con una resolución del jerarca que indique: razón de la necesidad, relación con el PAO programático o institucional y la programación, informe que demuestre que dentro de la organización no existen los recursos humanos o materiales para ejecutarla, ventajas o beneficios para la población beneficiada, informe del estado funcional y operacional del inventario existente, acciones que se tomarán con el equipo que se va a sustituir. Las instituciones públicas podrán establecer entre ellas acuerdos o programas de cooperación que les permita compartir, o prestarse entre sí sus equipos de transporte.

Toda entidad pública que ejecute del grupo de partidas 5.3 Bienes Preexistentes, conformado por las subpartidas:

5.3.1Terrenos,

5.3.2 Edificios preexistentes,

5.03.99 Otras obras preexistentes.

Incorporadas en los presupuestos del año 2015, deberá contar con los estudios técnicos respectivos. Las instituciones públicas podrán establecer entre ellas acuerdos o programas de cooperación, que les permita compartir o prestarse entre sí éste tipo de bienes.

2. Aplicación de lo dispuesto en la Directriz Presidencial No. 034-P DIRIGIDA AL SECTOR PÚBLICO “PROHIBICIÓN DEL USO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA SUFRAGAR ACTIVIDADES RECREATIVAS O FESTIVAS DE SUS SERVIDORES”

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Se ordena a la Administración Central y se instruye a la Administración Descentralizada, para que se prohíba, bajo ningún supuesto de excepción, el uso de recursos públicos para sufragar actividades de índole recreativas o festivas de los servidores de las instituciones del Estado costarricense. ACCIONES EMPRENDIDAS SOBRE APLICACIÓN DE DIRECTRICES Por tratarse de directrices emitidas por el gobierno central con el fin de lograr una sana gestión de los recursos financieros del Estado, y consecuentes con la contención del gasto público del Gobierno Central; en beneficio del desarrollo económico y social del país; la institución coadyuvó acatando las medidas de forma inmediata y procedió a racionalizar losrecursos públicos y minimizar sus gastos. En lo que respecta a las medidas varias: En cuanto a alquileres, se procedió a aportar una resolución del jerarca institucional, que indique:

Razón de la necesidad.

Relación con el PAO programático o institucional y la programación física.

Costos totales

Informe que demuestre que dentro de la organización no existen los recursos para suplir la necesidad.

Además, se instruye para informar a la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y del Gasto Público, sobre los edificios y terrenos propiedad del Registro Nacional y los alquilados, indicando para cada caso la fecha del rige del contrato de alquiler y su costo anual y valor por metro cuadrado, la fecha de adquisición del bien, la ubicación geográfica, el uso asignado, la cantidad del personal destacado y el área total. Respecto a los Servicios Comerciales y Financieros se procede a analizar preliminarmente con la Imprenta Nacional y con el Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART) si es factible o no contratarlos. En el caso de que la contratación de dichos servicios no se pueda hacer con la Imprenta Nacional o con el SINART, por razones de oportunidad, emergencia o mejor satisfacción del interés público, o cuando el giro o la naturaleza de su actividad así lo amerite, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la autorización del jerarca.

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Por su parte para los servicios de Gestión y apoyo se notifica a fin de emitir una resolución que indique:


Relación con el PAO programático o institucional.

Costos totales y detalles de las actividades contratadas.

Productos esperados y plazos para rendir informes. Informe que demuestre que dentro de la organización o en otra institución pública no existen los recursos humanos disponibles o materiales En cuanto a los servicios médicos y de laboratorio (1.04.01) deberán ser contratados en primera instancia con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y/o con las universidades públicas, siempre que dichas instituciones puedan suplir los servicios requeridos en los términos de los principios de la contratación administrativa y de manera eficiente y al menor costo, procurando en estricto sentido el cumplimiento del interés público a satisfacer. En el caso de que la contratación de dichos servicios no se pueda hacer con las instituciones referidas, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la autorización del jerarca. Por su parte para las actividades de capacitación y protocolarias: Las actividades de capacitación (1.07.01) se contratarán preferentemente los centros de enseñanza superior universitaria del Estado y cuando resulte procedente con el Instituto Nacional de Aprendizaje, y deberán llevarse a cabo en las instalaciones o auditorios de éstas o de las instituciones públicas. En el caso de que la contratación de dichos centros no se pueda hacer con las instituciones referidas, antes de la contratación con otras personas físicas o jurídicas, debe tenerse la aprobación de los jerarcas para su respectivo trámite:

Se mantiene el obtener el visto bueno previo al Subproceso de Capacitación, Departamento de Recursos Humanos.

El subproceso de capacitación procede a levantar información de las capacitaciones disponibles en todas las universidades públicas y el INA; como apoyo en el proceso de respectivo.

El formulario actual de capacitación que dispone el subproceso de capacitación contempla algunos puntos necesarios para emitir la resolución, se acuerda incluir los otros puntos para que el mismo sea remitido a la Proveeduría y sea el insumo para confeccionar la resolución respectiva.

Proveeduría prepara y adjunta la resolución al inicio de aprobación de la contratación la cual es firmada por el Director.

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Las actividades protocolarias y sociales (1.07.02) deberán efectuarse en las instalaciones o auditorios de las instituciones y universidades públicas. Para los mantenimientos y reparaciones previamente se deberá realizar un informe demostrando que dentro de la organización o en otra institución pública no existen los recursos humanos o materiales para ejecutarla, ventajas o beneficios para la población beneficiada, meta a realizar. El mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información (1.08.08), solo se contratará con las instituciones de educación pública capacitadas y que puedan cumplir los parámetros técnicos y jurídicos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento. En cuanto a Bienes Duraderos las restricciones en esta partida se presentan en el grupo de Maquinaria, Equipo y Mobiliario, para las cuales se instruye para contar con una resolución del jerarca que indique:


Relación con el PAO programático o institucional y la programación.

Informe que demuestre que dentro de la organización no existen los recursos humanos o materiales para ejecutarla,

Ventajas o beneficios para la población beneficiada,

Informe del estado funcional y operacional del inventario existente, acciones que se tomarán con el equipo que se va a sustituir.

Las instituciones públicas podrán establecer entre ellas acuerdos o programas de cooperación que les permita compartir, o prestarse entre sí sus equipos de transporte. ACUERDOS

Las unidades usuarias serán las responsables de suministrar la información en los términos requeridos para cada subpartida, desde la solicitud de contratación.

La Proveeduría será la encargada de revisar la información que cada partida presupuestaria requiere para confeccionar la resolución y la misma se adjunta a la solicitud de autorización de inicio de la contratación del bien o servicio para su aprobación y firma correspondiente.

En el caso de resoluciones, éstas deben incorporarse al expediente electrónico al momento de que el Jerarca autorice el inicio de la contratación.

En el caso de informes éstos deben ser acreditados por las unidades usuarias desde la solicitud de inicio.

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PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Transferencia de ¢500,000,000,00 a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E) para la atención del estado de Emergencia nacional sobre la situación provocada por las condiciones de temporal y paso de un sistema de baja presión que generó inundaciones y deslizamientos en los cantones de Limón, Matina, Siquirres, Talamanca, Guácimo y Pococí., De acuerdo con el oficio SCG-XCHR-772-2015 de fecha 20 de octubre del 2015, CERT-309-15, Acuerdo del Consejo de Gobierno artículo cuarto, sesión ordinaria número setenta del 14 de octubre del 2015, la revisión de la viabilidad presupuestaria, la base jurídica expuesta en el oficio DAJRN-03-2069-2015 del Departamento de Asesoría Jurídica del Registro Nacional, el oficio DIRN-0839-2015 de la Dirección de Informática, correo electrónico del Departamento de Arquitectura del fecha 24 de noviembre 2015 y las siguientes referencias que sustentan la petitoria del Gobierno de la República: 1. Ley No. 8488 –Ley Nacional del Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, Artículo 47. 2. Decreto Ejecutivo No. 39056- MP de fecha 30 de junio del 2015, así como el Acuerdo de Junta J528-2015 de fecha 11 de noviembre de 2015, donde pide a la Administración analizar esa viabilidad. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Se llevó a cabo la capacitación general para los funcionarios designados, de las diferentes dependencias de la Dirección General, tal como estaba programada. En cuanto a la incidencia se logró entre otros:

Satisfacción general de los funcionarios por la formación recibida

Fortalecer las competencias en el recurso humanos en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para el eficiente desempeño y el desarrollo de las labores diarias

Lograr cambios en el comportamiento de los funcionarios con el propósito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la Dirección, logrando condiciones de trabajo más satisfactorias.

Por otra parte, se dio una disminución importante en el número de capacitaciones tras la emisión de la directriz 023-H, la cual recomendaba efectuar contrataciones de actividades de capacitación con los centros de enseñanza superior del Estado, esto conllevó a que si el servicio de capacitación no era impartido por dichos centros, se contrataría con empresas privadas, pero esta gestión requería generalmente una mayor cantidad de tiempo para poder finiquitar la consecución de la capacitación, de ahí que la ejecución presupuestaria alcanzara únicamente el 73%.

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CURSOS RECIBIDOS Introducción al Procedimiento Administrativo. 2, 9, 16 y 23 de marzo del 2015. Taller sobre el Cobro de Multas y Cláusula Penal en Contratación Administrativa. 4, 11, 16 y 23 de marzo del 2015 Técnicas de negociación y comunicación asertiva. 26 de marzo y 9 de abril, 2015 Adobe Photoshop CC Avanzado. 7 al 30 de abril del 2015 Como realizar presentaciones orales efectivas y sin temor. 05, 12, 19 y 26 de mayo del 2015. XXVIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral. Habana Cuba. 08 al 12 de junio del 2015 Medidas Cautelares en materia de Contratación Administrativa un enfoque teórico–práctico. 11, 18 y 25 de agosto, 2015 XXIV Jornada de Derecho Notarial Costarricense. 25, 26 y 27 de agosto, 2015 Como realizar presentaciones orales efectivas y sin temor. 05, 12, 19 y 26 de mayo del 2015 Especialista Administración de Proyectos. Inicia 25-08-2015 hasta final de año X Congreso Centroamericano y del Caribe de Administración de Proyectos. 24 y 25 de setiembre 2015 II Congreso de Comunicación 2015. 22 y 23 de setiembre del 2015 XLII SEMINARIO INTERNACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO. 06 al 09 de octubre, 2015 Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2015. 11, 12, 18 y 19 de noviembre, 2015 Simposio SIRGAS 2015. 17 al 20 de noviembre, 2015 Contratación Administrativa para Juntas de Educación y Juntas Administrativas. 23 y 30 de noviembre, 2015 TetraMap Transforma el rendimiento de tu equipo. 27 de noviembre , 2015

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Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2015. 01, 03, 08 y 10 de diciembre, 2015

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ASESORIA JURIDICA El Departamento de Asesoría Jurídica del Registro Nacional se ubica dentro del organigrama institucional como un órgano asesor que brinda un soporte tanto en el campo técnico-administrativo como en el aspecto jurídico-registral, estableciendo una plataforma de apoyo tanto para la Junta Administrativa y la Dirección General, como para las diferentes dependencias que conforman el Registro Nacional. Por consiguiente, el objetivo general de esta Unidad es brindar asesoría jurídica al nivel político institucional, incluyendo el acatamiento de las disposiciones vertidas por el Despacho del Ministerio de Justicia y Paz, la Junta Administrativa del Registro Nacional y Dirección General del Registro Nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Otorgar el apoyo jurídico necesario en los procesos relacionados con la contratación administrativa, reclamos, trámites administrativos, control de la gestión y procesos en vía jurisdiccional, que incluye el desarrollo de investigaciones administrativas disciplinarias; así como preparar proyectos para la emisión de criterios tanto técnico administrativos como jurídico registrales.

Brindar una interpretación normativa requerida en procura de la correcta aplicación de leyes, decretos y otras disposiciones de carácter vinculante que rigen los diferentes procesos en que se desenvuelve.

Participar en los procedimientos de contratación de bienes y servicios, mediante el estudio de los carteles, estudio y preparación de criterios administrativos sobre las ofertas presentadas en el proceso, así como la preparación de los contratos y verificación de la documentación enviada por el Departamento de Proveeduría.

Colaborar con las instancias superiores en el estudio y análisis jurídico de los documentos, expedientes administrativos y judiciales que se determine, mediante la interpretación y aplicación de las normas que rigen la materia administrativa, laboral, constitucional y registral, con el fin de emitir el criterio correspondiente según sea el caso.

Preparar los proyectos de resolución para ante la Dirección General, Junta Administrativa, según sea el caso, en procura de dar respuesta oportuna a las quejas, reclamos o sugerencias presentadas por los usuarios con el objeto de garantizar los derechos de los ciudadanos.

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Asistir a reuniones con superiores y colaboradores, con el fin de coordinar actividades, mejorar métodos y procesos de trabajo y propiciar la actualización de conocimientos.

Asesorar a la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial en lo que concierne con los proyectos de resoluciones sobre aspectos jurídicos registrales y aspectos técnico administrativos, con base en las leyes y demás normativa vigente que regula su actividad y mediante la aplicación de jurisprudencia y doctrina, para uniformar criterios.

Colaborar con la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial en la elaboración de planes, proyectos y programas, aportando conocimientos sobre aspectos jurídicos registrales, dirigidos a mejorar la eficiencia en el servicio que presta y al logro de sus objetivos.

Elaborar y contestar los recursos de amparo e inconstitucionalidad que sean presentados ante la Sala Constitucional, por o contra la Dirección General, Junta Administrativa y el Despacho Ministerial; utilizando la base jurídica que el caso amerite (Constitución Política, Ley de la Jurisdicción Constitucional, Código Civil, Leyes vigentes y relativas a la materia registral y jurisprudencia diversa).

Resolver consultas escritas o verbales sobre materia registral específica y sobre aspectos técnico administrativos a las diferentes direcciones y a los administrados en general, de conformidad con las leyes y reglamentos que rigen la materia administrativa y registral.

Estudiar las leyes, reglamentos y decretos publicados en el Diario Oficial “La Gaceta”, a efecto de poner en conocimiento de la Dirección General, sobre el alcance y aplicación de los mismos.

Comunicar a la Dirección General del Registro Nacional la actuación irregular de los funcionarios, - en casos faltas graves- para que adopten las medidas que corresponda.

Preparar los proyectos de resolución ante los recursos planteados contra las resoluciones finales de los diferentes procedimientos administrativos que se tramiten a lo interno, generándose de esta manera, según sea el caso, el agotamiento de la vía administrativa.

Certificar los expedientes de investigaciones preliminares y procedimientos administrativos disciplinarios que se conocen en la Dirección General y el Despacho Ministerial, para coadyuvar con los expedientes judiciales y administrativos que conformen los órganos competentes que así lo soliciten.

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Confeccionar proyectos de circulares, adicionar y/o modificar las circulares vigentes, en razón de las constantes modificaciones que las leyes producen para mantener actualizado y vigente el proceso de calificación e inscripción registral.

Colaborar y brindar asesoría jurídica en la programación y preparación de proyectos complejos a ser presentados por la Dirección General ante la Junta Administrativa del Registro Nacional, en aras de mejorar el funcionamiento de los registros a su cargo.

Colaborar en la ejecución, coordinación y control de los acuerdos adoptados por la Junta Administrativa.

Colaborar en la planeación, dirección, y supervisión conforme las indicaciones de la Dirección General, en los procesos sustantivos atinentes a la Institución.

Colaborar en la implantación de políticas y lineamientos de trabajo del registro a su cargo, a partir de los objetivos institucionales previamente establecidos y por disposición expresa de la Dirección General.

Asistir a reuniones que tenga bien los Superiores Jerárquicos, con ocasión de resolver problemas o situaciones especiales que se presenten.

Dictar charlas, conferencias en áreas relacionadas con la materia técnica administrativa, laboral y registral.

Brindar la asesoría jurídica necesaria ante las propuestas de mejoras que se pretendan implementar en los servicios que brinda la Institución.

Preparar los proyectos de Ley y reglamentos necesarios para el mejoramiento, ampliación, creación y desarrollo de los servicios, así como participar en la preparación de normas y procedimientos que regirán los servicios.

Colaborar en la elaboración de proyectos, programas de actividades y en el establecimiento de las estrategias institucionales, con el fin de obtener el mayor nivel de eficiencia técnica y administrativa.

Conocer de los reclamos administrativos presentados a la Dirección General, Junta Administrativa y Despacho Ministerial, relacionadas al ámbito o comisión de errores en sede registral, (inexactitudes registrales y extraregistrales, así como irregularidades u omisiones en la inscripción de documentos públicos, que afectan la publicidad y seguridad jurídica registral que emana de los respectivos Registros), a fin de realizar el estudio

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respectivo y proceder a preparar los proyectos de resolución donde se atiendan dichas gestiones, garantizando los derechos constitucionales de los administrados, su defensa y salvaguardar las responsabilidades del Estado.

Preparar los borradores de resolución donde se atienden las pretensiones presentadas por los funcionarios y ex funcionarios del Registro Nacional con ocasión de reconocimiento de derechos laborales tales como: sumas dejadas de cancelar, aguinaldo, vacaciones, carrera profesional, anualidades, cesantías con ocasión de las supuestas diferencias entre lo que se debe cancelar y los montos cancelados por la institución. Además se incluye la preparación de los borradores de resolución para atender los reclamos de los servidores que pretenden acogerse a su pensión.

Realizar las investigaciones preliminares que la Dirección General y el Despacho Ministerial determinen, procediendo a valorar con fundamento en el ordenamiento jurídico vigente, si las acciones investigadas se ajustan al principio de legalidad; indicando si fuera el caso, la posible irregularidad en el actuar.

Participar en los procedimientos de Gestión de Despido ante el Tribunal de Servicio Civil, acorte con los límites y lineamientos vertidos por la Ministra de Justicia y Paz; labor que merece la preparación del proyecto del escrito inicial de la Gestión, elaboración del proyecto donde se atiende las excepciones e incidentes presentados, asistencia a las audiencias orales y privadas, mismas que conllevan el interrogatorio de los testigos, preparación del escrito de conclusiones y si fuera conveniente, la elaboración de la contestación al Recurso de Apelación interpuesto.

Preparación de los criterios jurídicos que soliciten los jerarcas instituciones, mismos que rondan la temática administrativa, laboral, registral, civil, mercantil, y cualquiera otra que sea necesaria para atender a satisfacción lo consultado.

Participar en los procesos judiciales que determine la Dirección General, la Ministro de Justicia y Paz o la Junta Administrativa, labor que implica la preparación de los borradores de escritos a presentar en las distintas instancias judiciales, participación en audiencias orales y pública, presentación de conclusiones y, si es el caso, preparación de los proyectos de recurso que corresponda, acorde con la etapa judicial respectiva.

Participar dentro de los procedimientos de contratación administrativa en las etapas de aprobaciones internas de los contratos, sus prórrogas y las modificaciones contractuales, así como proceder a la preparación de los convenios y/o interinstitucionales y reajustes de precios.

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Proceder a realizar el procedimiento creado al efecto en procura de atender los acuerdos para nombramientos de certificadores ad honorem del Registro Nacional de acuerdo a cada uno de los convenios que suscribe la Junta Administrativa del Registro Nacional.

Realizar dentro de los procedimientos de contratación administrativa a realizar un control de especies fiscales.

Participar en las sesiones de la Junta Administrativa del Registro Nacional, en procura de brindar el soporte técnico-jurídico necesario.

CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO DURANTE EL 2015

Durante el año 2015 se realizaron las siguientes modificaciones en nuestro ordenamiento jurídico, mismo que incide el quehacer de este Departamento, a saber:

Directriz N° RIM-03-2015, Aplicación registral de los alcances del inciso 4) del artículo 430 y párrafo segundo del 471 del Código Civil.

Reforma integralmente la Ley N.° 7495, Ley de Expropiaciones, de 3 de mayo de 1995, y sus reformas.

R-DC-010-2015 Directrices para la Solicitud y Asignación de Recursos a las Auditorías Internas.

Reglamento Operativo del Sistema de Garantías Mobiliarias.

Directriz N°23-H Sobre La Eficiencia, Eficacia y Transparencia en la Gestión Presupuestaria de la Administración Pública.

Modificación de los artículos 11 y 21 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil.

Circular DRPI-001-2015 “Notificación del “traslado” en procesos de Nulidad y Cancelación de Signos Distintivos”.

Reglamento a la Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios.

DC-068-2015, Directrices Regulaciones Administrativa Aplicables a los Funcionarios de las Auditorías Internas del Sector Público.

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Decreto N° 39092-MP, Reglamento General de Trámites de la Dirección General de Servicio Civil.

Decreto N°39065 Reglamento para la Utilización del Sistema de Compras Gubernamentales “Comprared”.

Directriz-RIM-002-2015, Sobre la aplicación del artículo 5 de la Ley número 9024 que es la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas.

Directriz DRBM-DIR-002-2015, Sobre la Aplicación de la Ley Número 9024, que es la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas.

ACCIONES EMPRENDIDAS PARA ESTABLECER, MANTENER, PERFECCIONAR Y EVALUAR EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DEL DEPARTAMENTO DURANTE EL 2015.

Previa exposición de los distintos mecanismos ideados por esta Unidad para el cumplimiento de las disposiciones de control interno, en atención a las políticas estratégicas institucionales, conviene aclarar que las acciones adoptadas tienen como fin promover procesos gerenciales coherentes, fomentando un sistema de valores y un clima organizacional agradable.

En este sentido se procura la satisfacción de las necesidades de nuestros superiores jerárquicos, realizando actividades que fomenten el principio de seguridad jurídica, propiciando la creación de procesos internos ágiles, eficientes y seguros y brindando los insumos necesarios a los servidores para contar con un personal idóneo. Asimismo se mantiene una relación directa con la Dirección Administrativa, en aras de recuperar los dineros cancelados por la Junta Administrativa, producto de las colisiones en las que intervienen vehículos institucionales. De lo anterior se mantiene una labor conjunta tendiente a la recuperación de los fondos públicos, mediante la aplicación del Reglamento de Cuentas por Cobrar de la Junta Administrativa del Registro Nacional. Se continúa la coordinación con la Proveeduría Institucional, respecto a la documentación que debe acompañar las distintas gestiones que dicho Departamento remita a este Departamento de Asesoría Jurídica, a efecto de no entorpecer ni atrasar las gestiones que sobre este proceso deban tramitarse. Ello implica una labor de ajuste constante, procurando salir avante de manera satisfactoria con las encomiendas que sobre esta materia recaen en el Departamento de Asesoría Jurídica.

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Sobre este mismo orbe, se solicitan como mínimo informes de labores mensuales, para controlar las labores asignadas a las distintas coordinaciones y en particular a cada funcionario de este Departamento, ponderando igualmente el volumen y el nivel de complejidad del trabajo asignado a cada colaborador. A partir de las modificaciones de la normativa, doctrina y jurisprudencia nacional, se continuó incentivando la participación de los funcionarios en capacitaciones varias a efecto de aumentar los sesgos informativos. Se realizaron actividades de capacitación continua respecto de la materia tratada en este Departamento de Asesoría Jurídica, en particular no solamente se realizó procesos de capacitación, sino un proceso de retroalimentación con los funcionarios de la unidad que no asistieron a la misma, lo anterior a partir de la remisión de la documentación normativa, doctrinaria y jurisprudencia entregada en dichas capacitaciones. Dentro de esta unidad se mantiene un registro sobre el cumplimiento de las órdenes relativas a recomendaciones y disposiciones para mejorar controles, siendo que las disposiciones emitidas por los Jerarcas institucionales fueron puestas en conocimiento de los funcionarios que componen la Unidad, propiciando además el acatamiento de las directrices específicas en cuanto al formato y contenido de los proyectos de resolución a realizar. Por lo que se continúa con el cumplimiento del procedimiento para la emisión de circulares y criterios, acorde con lo dispuesto por el señor Director General en su oficio DGRN-05-2007.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL 2015 Y EL ESTADO DE LOS PROYECTOS MÁS RELEVANTES EN EL ÁMBITO DE LA UNIDAD.-

Anterior a la exposición de las labores realizadas por este Departamento de Asesoría Jurídica, conviene establecer que durante el 2015 se fortalecieron cinco subprocesos de trabajo, concretamente: Control de la Gestión, Procedimientos Administrativos Disciplinarios, Criterios Jurídicos y Procesos Judiciales, Contratación Administrativa y Reclamos Administrativos. Para lo cual, se expondrán las principales acciones realizadas en cada una de estos subprocesos para la satisfacción de los objetivos institucionales.

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Control de la Gestión

En el caso del proceso Control de la Gestión se da seguimiento a lo estipulado según la Ley de Control Interno número 8292, realizando un control de todos los subprocesos del Departamento de Asesoría Jurídica, así como cumpliendo las matrices de seguimiento a presentarse trimestral, semestral o anualmente, a petición de la Contraloría General de la República.

Por otra parte se realiza una labor de apoyo con la Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica, coadyuvando con las funciones propias del Control Interno, así como colaborando con el control, autorización y fiscalización de los procesos laborales, contenciosos, tránsitos y administrativos que se tramitan en este Departamento.

Así como el fortaleciendo las normas de Control Interno Institucional, conjuntamente con la Unidad de Desarrollo Estratégico. Con respecto a la Circular DGRN-0008-2012 emitida por el Director General del Registro Nacional el 04 de setiembre del 2012, donde se indican los lineamientos generales para la recepción y trámite de solicitudes de devolución de los impuestos a las Personas Jurídicas, el cual se implementó con el fin de establecer las causales para la devolución del Impuesto de Personas Jurídicas, así como para fijar procedimientos de devolución, los requisitos que contienen la solicitud y el plazo de prescripción para interponer la acción. Acorde a lo anterior, se ejecutaron ciento cincuenta resoluciones, el cual hubo un incremento con respecto al año 2015, con el fin de cumplir con la normativa mencionada en la devolución por pago equivocado por las siguientes inconsistencias:

Activas e inactivas

Pagos dobles

Exentas por ostentar la condición de micro o pequeña empresa.

Esta labor, se realiza a través de las consultas, recursos y solicitudes que se reciben a diario, en la Contraloría de Servicios Institucional, el cual es valorada y estudiada para la elaboración de la Resolución.

Con fundamento a la Ley de Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Decreto 8422 y su Reglamento, referente al artículo 21 relacionado con el deber que tienen los funcionarios públicos de presentar la Declaración Jurada ante la Contraloría General de la República sobre su situación patrimonial en el Control Interno; la Dirección General por recomendación realizada del Departamento Gestión Institucional de Recursos Humanos, solicitó a este Departamento la función de responder ciento cinco Recursos de Apelación, que fueron presentados al Director General por los funcionarios ante la inconformidad del

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deber de presentar la Declaración de bienes por disposición de la Contraloría General de la República.

Asimismo conforme el oficio MJP-846-11-2015 del 30 de noviembre del 2015 del Ministerio de Justicia, se trabajo conjuntamente con el Despacho Ministerial, Dirección General, Dirección de Personas Jurídicas, Departamento Financiero y Dirección de Informática en el cobro administrativo de los morosos en el pago del Impuesto de las Personas Jurídicas de la Ley 9024.

Procedimiento Administrativo Disciplinario

En el caso del subproceso de Procedimientos Administrativos Disciplinarios se expondrá la tramitación principal de tres tipos de procedimientos, a saber: investigaciones preliminares, procedimientos administrativos disciplinarios y gestiones de despido.

En el año 2015 se realizó el trámite de nueve Gestiones de Despido, por presuntas irregularidades en la que incurrieron los investigados, asimismo se asistió a las audiencias programadas por parte de la Dirección General del Servicio Civil, así como la documentación presentada al Tribunal del Servicio Civil.

Se atendieron Recursos de Revocatoria y Apelación con ocasión de las determinaciones adoptadas por los Jefes o Directores que laboran en el Registro, por lo que los funcionarios institucionales están asistiendo a los mecanismos ideados por la Ley General de la Administración Pública, para recurrir las disposiciones de sus superiores.

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Para finalizar, existe una constante en tanto el estudio y preparación de proyectos de respuesta por los reclamos por errores registrales, quejas, denuncias y recursos de amparo atendidos por todos los funcionarios del Departamento de Asesoría Jurídica y demás cuestionantes o inquietudes presentadas por los usuarios de nuestro servicio público.

En lo que respecta al tema de Procesos de Tránsito, se llevaron a cabo tres nuevos casos, por el cual se tuvo que asistir a las respectivas audiencias:

1) 15-000763-0492-TC: Jose Elio Mayorga Salas

2) 15-004586-0174-TR: Manuel Castillo Díaz

3) 15-4240-489-TR: Stanley Segura Silva

Criterios Jurídicos y Procesos Contenciosos

En el caso de los aspectos tratados en el subproceso de Criterios Jurídicos y Procesos Contenciosos, existieron cincuenta y seis nuevos Procesos Contenciosos, así como ocho nuevos Procesos Ordinarios Laborales

Conviene aclarar que la duración de estos procesos dependerá de su clase y nivel de complicación, el cual existe todavía procesos activos desde el año 2007 a la fecha. Aunado a lo expuesto, cabe llamar la atención que este número de procesos se incrementó con la entrada en vigencia del Código Procesal Contencioso Administrativo.

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En particular, durante el año 2015 se asistió a un total de ciento treinta y nueve audiencias de los diferentes Procesos Contencioso Administrativo y Procesos Ordinarios Laborales, por lo que a razón de nuevos ingresos, existe un incremento de las audiencias que se deben asistir. Asimismo, se evacuaron once consultas legislativas sobre proyectos de ley, lo cual implica el aporte de este Departamento de Asesoría Jurídica en el desarrollo normativo que al final se traduce en la concepción de la normativa aplicable en el ámbito registral, a continuación se detallan los más destacadas:

Proyecto de Ley “Fortalecimiento de la Gestión de Cobro de la Caja Costarricense del Seguro Social y Responsabilidad Nacional con la Seguridad Social”; tramitado en el expediente legislativo número 18.329

Proyecto de Ley “Navegación Acuática; tramitado en el expediente legislativo número 18.512.

Proyecto de Ley “Modificación a Varias Leyes para el Financiamiento de la Asociación Cruz Roja Costarricense”; tramitado en el expediente legislativo número 19.234.

Proyecto de Ley “Impuesto de Personas Jurídicas”; tramitado en el expediente legislativo número 19.505

Proyecto de Ley “Movilidad y Seguridad Ciclística”; tramitado en el expediente legislativo número 19.548.

Proyecto de Ley “Marco de Economía Social Solidaria”; tramitado en el expediente legislativo número 19.654.

Proyecto de Ley “Asegurar la Paridad en la Integración de los Órganos Colegiados de las Instituciones Públicas”; tramitado en el expediente legislativo número 19.670.

Proyecto de Ley “Ley Para la Administración Efectiva de los Vehículos Incautados en los Planteles de las Instituciones Estatales. tramitado en el expediente legislativo número 19.694.

Proyecto de Ley “Reforma del Artículo 155 y Creación del Artículo 155 bis de la Ley N. 9078, Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, de 4 de Octubre de 2012 tramitado en el expediente legislativo número 19.739.

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No omito, indicar que se realizaron dieciocho criterios jurídicos solicitados por las diferentes Direcciones y Departamentos del Registro Nacional, las cuales son tramitadas a través de la Dirección General. A modo de resumen, estas son las principales temáticas abordadas en los criterios durante el 2015.

Prescripción de obligaciones pecuniarias por servicios públicos.

Anotaciones Registrales-Poder Judicial.

Delegación de Rúbrica Negociación Colectiva.

Evaluación del Desempeño Subauditor Interno.

Procedimiento de Cobro Administrativo y Judicial Ley N. 9024.

Análisis Término “Jerarca Institucional” de Conformidad con Directriz N.23-H, del Ministerio de Hacienda, (Restricciones en Materia Presupuestaria), Emisión de Resoluciones como Requisito Previo para la Ejecución Presupuestaria de varia Partidas Presupuestarias.

Permiso de Asistencia a Comités de Trabajo para Funcionarios ASOREN.

Asignación Parqueo Discapacidad Física o Enfermedad Ley N.7600- Reglamento para el Uso de Áreas de Estacionamientos Sede Central Registro Nacional.

Criterio Aplicación Artículo 13 Reglamento de Cauciones del Registro Nacional.

Criterio Aprobación Pago de Facturas por Servicios que recibe el Registro Nacional.

Criterio Procedimiento Aplicación de Multas y Sanciones Contratos.

Criterio sobre propuesta de Reglamento SEETAXI.

Criterio sobre la Revisión Contratos de Capacitación Recursos Humanos.

Gestión de cobro de las tasas anuales de las Patentes de invención.

Además este Departamento de Asesoría Jurídica participó activamente en la preparación de los siguientes reglamentos:

Reforma: “Artículo 60 del Reglamento Autónomo del Registro Nacional”

Reglamento Vestimenta Funcionarios del Registro Nacional

Reglamento a la Ley de Asociaciones

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Reforma al Reglamento Autónomo de Servicio Registro Nacional, en acatamiento al Decreto Ejecutivo Nº.38999, publicado en La Gaceta N.93 del 15 de mayo del 2015, se emitió la “Política del Poder Ejecutivo para Erradicar de sus Instituciones la Discriminación hacia la Población Sexualmente Diversa”

Actualización y modificación del Reglamento de Rendición de Cauciones

Reforma Reglamento Premio Álvaro Torrez Vincenzi

Reforma Régimen Salarial para la Actividad de Informática del Registro Nacional

Contratación Administrativa

En lo que respecta al subproceso de Contratación Administrativa, durante el 2015 se confeccionaron contratos de los procesos de Licitación pública, abreviada y contratación directa. Dentro de ello cabe rescatar la trascendencia de los procesos implementados durante el año 2015, mismos que rondaron temática tales como: Contrato de Venta de Servicios Administrados entre el Instituto Costarricense de Electricidad y la Junta Administrativa del Registro Nacional, Carta de Compromisos entre la División de Gobierno Digital del Instituto Costarricense de Electricidad y la Junta Administrativa del Registro Nacional para la Implementación de la Plataforma de Recepción Electrónica de Documentos del Registro Nacional, Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones. Cabe indicar la realización de un total de noventa y dos aprobaciones internas y cinco vistos buenos. Asimismo se llevó a cabo la revisión de ciento ocho carteles y revisión de ofertas en ciento once licitaciones de las diferentes contrataciones. Además, sobre este proceso recae la preparación de Convenios con diferentes municipalidades, instituciones del sistema bancario nacional, y convenios de cooperación institucional de algún tipo. Principalmente, durante el 2015 se firmaron convenios interinstitucionales con las municipalidades del país y diferentes instituciones entre la Junta Administrativa del Registro Nacional, la Unidad Ejecutora del programa de regularización del Catastro y Registro-Ministerio de Hacienda, Ministerio de Obras Públicas, Instituto Geográfico Nacional así como la elaboración de convenios de regionalización de servicios a través del portal digital de los servicios de derivados de las bases de datos del Registro Nacional y Sistema Nacional de Información Territorial. Convenios con los cuales se reforzaron y fortalecieron el desarrollo del Registro Nacional como lo son: Uso del Portal Digital, Emisión de Certificaciones para uso

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Interno de la Información, SNIT, SIRE, Convenios de Propiedad Intelectual, Convenios de la Academia de Propiedad Intelectual, Convenios para estudio y peritaje en materia registral y administrativa

Convenio de permiso de uso de la información contenida en las bases de

Datos del Registro Nacional con Ministerio de Hacienda.


Datos del Registro Nacional con Instituto Costarricense de Drogas.


Datos del Registro Nacional con BANHVI.


Datos del Registro Nacional con Tribunal Registral Administrativo.


Datos del Registro Nacional con FODESAF


Datos del Registro Nacional con la Dirección de Inteligencia y Seguridad.

Contratos de confidencialidad entre la Junta Administrativa del Registro

Nacional y la Empresa Ernst & Young, S.A.

Contratos de confidencialidad entre la Junta Administrativa del Registro

Nacional y Consorcio DDCC Ltda.

Resolución de Autorización de la DG para la entrega de la información

contenida en las bases de datos del Registro Nacional con la Contraloría

General de la República.


contenida en las bases de datos del Registro Nacional con la Gerencia

Financiera de la Caja Costarricense del Seguro Social.


contenida en las bases de datos del Registro Nacional con la Comisión para

el Ordenamiento y Manejo de la cuenca del Río Reventazón.

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contenida en las bases de datos del Registro Nacional con el Consejo de

Transporte Público.


contenida en las bases de datos del Registro Nacional con la Facultad de

Ingenierías de la Universidad de Costa Rica.

Asimismo, la preparación de veinte criterios de Contratación Administrativa como por ejemplo:

Criterio Jurídico sobre la aplicación del 6 % de descuento al cobro anual del canon de patente que contempla Ley número 6867, Ley de Patentes de Invención.

Criterio Jurídico sobre la posibilidad de instaurar un título de propiedad de vehículos centroamericano.

Criterio Jurídico referente a la posibilidad de contratar directamente con DEQUISA u otra empresa los Servicios de limpieza de la Institución.

Criterio Jurídico referente a la posibilidad para la Administración de recibir mediante un contrato de Cesión de Derechos las imágenes ofrecidas por el Consorcio Aerodiva SA.

Criterio Jurídico sobre la posibilidad de viaje a Alemania ofrecido por la empresa Erich Utsh AG para capacitar a los Funcionarios del Departamento de Placas.

“Criterio sobre la procedencia de la cancelación de facturas adeudadas a la empresa Tecnologística de Costa Rica S.A. por concepto de pago de los servicios de Gestión y Mantenimiento de los Recursos de Seguridad Físico Lógica del Registro Nacional, adquiridos mediante Licitación Pública 2013LN-000008-00100, pese a su condición de morosidad con la Caja Costarricense del Seguro Social en sus obligaciones obrero patronales”.

Improcedencia de elaboración de finiquito contractual en la Licitación Pública 2009LN-000007-00100, denominada “Conversión de Rollos de Microfilm y Microfichas de la Coordinación de Servicios Complementarios de la Dirección de Servicios Registrales”.

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“Criterio sobre la procedencia de realizar una modificación unilateral del contrato para la Licitación Pública N° 2013LN-000017-00100 denominada “Servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional”.

Criterio sobre la Posibilidad de Incorporar el Estudio de Multas y Cláusulas Penales en el Expediente de la Contratación, en Etapa de Ejecución

Criterio: Imposibilidad de Ofertar por Error en el Sistema Mer-Link, Declaratoria de Procedimiento Desierto

Resolución del Contrato y la Ejecución de la Garantía de Cumplimiento

En el subproceso de contratación administrativa se atendieron recursos de revocatoria y los recursos de apelación, interpuestos por las diferentes empresas proveedoras en contra de actos de adjudicación de los procesos de contratación del Registro Nacional.

Así como la elaboración de cuarenta resoluciones de pago de facturas que quedaron pendiente del año 2015, referentes a las siguientes contrataciones:

Resolución- pago de reajuste de precios (EMPRESA TEGNOLOGISTICA DE COSTA RICA), en la Licitación Pública 2013LN-000008-00100 denominada “Gestión y Mantenimiento de los Recursos de Seguridad Físico Lógica Del Registro Nacional”.

Resolución- pago de reajuste de precios (ASOREN), en la Licitación Pública 2013LN-000007-00100 denominada “Servicios de Información y Orientación para los usuarios del Registro Nacional”.

Resolución- pago de reajuste de precios (GRUPO DE SOLUCIONES INFORMATICAS), en la Licitación Pública 2014LN-0000100005900001 denominada “Contratación del Servicio de Soporte y Mantenimiento Correctivo y Adaptivo del Sistema de Información de Planos (SIP)”.

Resolución- pago de reajuste de precios (INGENIERIA GALA S.A), en la Licitación Pública 2014LA-000005-000590000 denominada “Remodelación y Ampliación y Mejoras de las Cubiertas de Techo y Sistema Pluvial del Parqueo Entre Módulos 2y 4 del Registro Nacional”.

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Resolución- pago de reajuste de precios (IMPRENTA NACIONAL) denominada “PUBLICACION DE EDICTOS EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA” periodo Junio, Setiembre, y Noviembre del año dos mil catorce.

Resolución- pago de reajuste de precios (IMPRENTA NACIONAL) denominada “Publicación de Edictos en el Diario Oficial La Gaceta” periodo de Diciembre del año dos mil doce, Enero, Febrero y Diciembre del año dos mil catorce.

Resolución- pago de reajuste de precios (IMPRENTA NACIONAL) denominada “Publicación de Edictos en el Diario Oficial La Gaceta” por concepto de facturas de publicaciones en el diario oficial la gaceta de los meses de: Abril ,Mayo ,Octubre ,Noviembre y Diciembre dos mil catorce.

Resolución- pago de reajuste de precios (AUTOMATIZACIÓN Y DOMÓTICA S.A ), en la Licitación Pública 2014CD-000286-0005900001 denominada “Mantenimiento Correctivo en la Puerta Automática Ubicada en la Salida de la Plataforma de Servicios Digitales (PADI)”.

Resolución- pago de reajuste de precios (GRUPO ASESOR), en la Licitación Pública 2014CD-000105-0005900001 denominada “Capacitación Installing And Configuring Windows Server 2012”.

Resolución- pago de reajuste de precios (IMPRENTA NACIONAL) denominada “Publicación de Edictos en el Diario Oficial La Gaceta” periodo Enero dos mil catorce.

Resolución- pago de reajuste de precios (COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE COSTA RICA), en la Licitación Pública 2013CD-000205-00100 denominada “Preparación y Formación de Expedientes Digitales Catastrales Registrales, la Validación y Trabajos Relacionados con Mapas Catastrales del Registro Nacional”.

Resolución- pago de reajuste de precios (GBSYS), en la Licitación Pública 2014LA-000020-00100 denominada “Servicios de Soporte y Mantenimiento Correctivo y Adaptativo del Sistema de Bienes Inmuebles del Registro Nacional SIRE”.

Resolución- pago de reajuste de precios (ACCESOS AUTOMATICOS S.A) , en la Licitación Pública 2013CD-000092-00100 denominada “Mantenimiento Preventivo y Correctivo de las Barreras de Acceso

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del Registro Nacional”

Lo anterior denota trascendencia de la labor realizada por el personal destacado en este Departamento, desprendiéndose que gran parte de la proyección social y facilidades otorgadas a los funcionarios, se debe a los bienes y servicios adquiridos en razón de los procesos de contratación citados.

Reclamos Administrativos

En lo que concierne al subproceso de reclamos administrativos, se preparan las resoluciones ante los reclamos presentados por ocasión de pago de extremos laborales por pensión, despidos o ceses, aumentos anuales, reasignación de puesto, devolución y traspaso de cuotas Fondo de Pensión Ley Marco, carrera profesional, consignación de prestaciones, salarios caídos, pago de honorarios, carrera profesional, aumentos anuales y ajuste prohibición materia registral.

Esta labor se realiza de manera conjunta con los Departamentos de Recursos Humanos, el Departamento Financiero, el Despacho Ministerial y Leyes y Decretos de Casa Presidencial. En razón de lo anterior, se da continuidad al cumplimiento de la Circular DGRN-06-2008, con el fin de unificar el procedimiento para la atención oportuna de los reclamos administrativos.

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No cabe indicar, que varios de mis colaboradores y la suscrita participamos en diferentes comisiones de la institución con el fin de participar, colaborar y asesorar colaborar en las reuniones a las cuales sean convocadas y se relacionen directamente con sus respectivos temas:

Comisión página web. (www.rnpdigital.com)

Comisión de Rescate de Valores.

Comisión de las Normas Internacionales de Contabilidad.

Comisión de Valoración de Sensibilidad de la Información del Registro Nacional.

Comisión Pago de Horas Extras al Departamento Financiero.

Comisión Cobro del Impuesto, Ley 9024.

Comisión de análisis de la Ley y Reglamento de Contralorías de Servicios

Junta de Relaciones Laborales de la Institución.

No omito indicar que la suscrita asistió aproximadamente a trescientas treinta reuniones de trabajo durante el año 2015. Así como, la participación en las sesiones de trabajo para la elaboración de la nueva Negociación Colectiva de los Trabajadores del Registro Nacional.

CAPACITACIÓN / ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Dentro del proceso de capacitación, los funcionarios de esta Asesoría Jurídica han participado en las siguientes actividades de capacitación:

Introducción al Procedimiento Administrativo. Funcionaria participante: Alexandra Alfaro Fonseca.

Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2015. Funcionarias participantes: Arlene González Castillo y Zarela González Castillo.

Medidas cautelares en materia de Contratación Administrativa un enfoque Teórico – Práctico. Funcionarias participantes: Arlene González Castillo y Karen Monge Avalos.

Inteligencia Emocional. Funcionarios participantes: Alexandra Alfaro Fonseca, Stephanie Badilla Mata, Andrea Cano Ramírez, Gabriela Carranza Araya, Luis Castro Fonseca, Adrián Castro Montealegre, Ingrid Fallas Barrantes, Ericka Fallas Garro, Arlene González Castillo, Zarela González Castillo, Eva Gutiérrez Jara, Esther Herrera Alvarado, Viviana Hidalgo Yen, Moisés Miranda Terrero,

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Karen Monge Avalos, Cynthia Quesada Torres, Laura Rodríguez Rojas y Sylvia Zúñiga Pana y Luis Obando García.

Trabajo en equipo. Funcionarios participantes: Gabriela Carranza Araya, Ingrid Fallas Barrantes, Viviana Hidalgo Yen y Laura Rodríguez Rojas

Liderazo. Funcionarios participantes: Zarela González Castillo, Arlene González Castillo, Stephanie Badilla Mata, Ericka Fallas Garro, Luis Castro Fonseca, Adrián Castro Montealegre y Esther Herrera Alvarado

Desarrollo de competencias para jefes en ruta de la mejora continua. Funcionarios participantes: Zarela González Castillo, Stephanie Badilla Mata, Ericka Fallas Garro, Adrián Castro Montealegre y Esther Herrera Alvarado.

Desarrollo de Habilidades de Comunicación: Funcionarios participantes: Ingrid Fallas Barrantes, Andrés Céspedes Chaves, Alexandra Alfaro Fonseca, Esther Herrera Alvarado, Gabriela Carranza Araya, Eva Gutiérrez Jara, Cinthia Quesada y Luis Obando García.

Jornada del ICODEN: Funcionarios participantes: Arlene González Castillo y Luis Castro Fonseca.

Congreso Registro Nacional del 150 aniversario de la función registral en Costa Rica. Funcionarios participantes: Alexandra Alfaro Fonseca y Moisés Miranda Terrero.

Especialista en Administración de Proyectos. Funcionaria participante: Laura Rodríguez Rojas.

Programa de Contratación Administrativa, oportunidades de mejora en la Gestión de Compras pública. Funcionaria participante: Karen Monge Avalos.

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UNIDAD DE DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL NATURALEZA JURÍDICA Mediante oficio DM-063-98 del 29 de enero de 1998, se aprueba la creación de la Unidad de Desarrollo Estratégico, como un órgano asesor con línea de dependencia a la Dirección General del Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL Asesorar a las diferentes instancias del Registro Nacional en materia de planificación, evaluación, control interno y fortalecimiento institucional, para orientar la toma de decisiones. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO DURANTE EL 2015 No se presentaron cambios en el entorno que afectaran a esta Unidad de tipo estructural, económico, ni financiero que alterara los servicios que se brindan. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS En coordinación con la Dirección de Informática se desarrolló un sistema automatizado para la identificación, análisis, evaluación, administración y seguimiento de los riesgos institucionales, herramienta que viene facilitar al Jerarca y titular subordinado la valoración de los riesgos asociados con su gestión, en cumplimiento con lo dispuesto en la Ley General de Control Interno y la Directriz D-3-2005-CO-DFOE, de la Contraloría General de la República. Con el propósito de dar cumplimiento con las Normas Técnicas para la Gestión y Control de las Tecnologías de Información, en el tema de la continuidad de los servicios, se realizó una consulta institucional considerando aspectos internos y externos que podrían afectar la prestación y la continuidad de los servicios ante la materialización de un evento disruptivo. Asimismo, con la revisión y actualización de los procedimientos en las diferentes unidades organizativas, se procedió con la actualización del Manual de Procedimientos del Registro Nacional, documento que fortalece la gestión institucional y la toma de decisiones. Lo anterior, en concordancia con lo establecido en el objetivo relacionado con la mejora de los procesos, del Plan Estratégico Institucional 2011-2016.

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Se realizó un diagnóstico con la finalidad de conocer la realidad sobre el conocimiento registral y geoespacial en el Registro Nacional, el cual servirá de insumo para la toma decisiones con respecto a la puesta en operación de la Escuela Registral.

CONTRALORIA DE SERVICIOS La Contraloría de Servicios es la instancia encargada de atender y resolver los reclamos, quejas, inconformidades y sugerencias de los usuarios, de manera que se garantice la posibilidad de ejercer sus derechos y así, obtener una respuesta oportuna y precisa. A su vez, promueve la calidad y seguridad de la actividad registral, de manera que la prestación de los servicios adopte una forma eficiente, honesta, transparente, confiable, dinámica, flexible y moderna.

El proyecto de creación de la Contraloría de Servicios en el Registro Nacional se inició en el año 2003, con base en los lineamientos del Decreto Ejecutivo Nº 26025-PLAN emitido el 18 de abril de 1997, y en respuesta a las crecientes muestras de inconformidad de los usuarios en la amplia gama de servicios que ofrece la Institución. La Contraloría de Servicios fue establecida a partir del 1º de setiembre de 2004.

El Decreto Ejecutivo Nº 32380-J es el reglamento de organización y funciones de la Contraloría de Servicios del Registro Nacional, pero actualmente hay conformada una Comisión de Redacción del nuevo Reglamento, porque tiene que estar ajustado al nuevo ordenamiento legal que rige a las Contralorias de Servicios que son la Ley Nº 9158 Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios y su reglamento Decreto Nº 39096-PLAN.

El principal objetivo es promover la calidad, el mejoramiento continuo e innovación en la prestación de los servicios que brinda el Registro Nacional en la sede central y en las regionales. Dentro de los objetivos específicos podemos señalar los siguientes:

Velar preventivamente por la prestación eficiente de los servicios que brinda el Registro Nacional ppromoviendo mejoras en los trámites y procedimientos del servicio que propicien el mejoramiento continuo e innovación de los servicios.

Atender, de manera oportuna y efectiva, las gestiones que presenten las personas usuarias para dar una respuesta oportuna.

Asesorar a los jerarcas de la organización, en el campo de su competencia, proponiendo los procedimientos y requisitos de recepción, tramitación, resolución y seguimiento de las gestiones respecto de la forma o el

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contenido con el que se brinda un servicio.

Vigilar el cumplimiento del derecho que asiste a las personas usuarias de recibir respuesta pronta a gestiones referidas a servicios.

Velar por que se cumplan las políticas y directrices emitidas por el órgano rector del Sistema.

Evaluar la prestación de los servicios de apoyo y las ayudas técnicas requeridos por las personas con discapacidad.

Impulsar y verificar el cumplimiento de la efectividad de los mecanismos y procedimientos de comunicación a las personas usuarias.

CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO

Dentro de los cambios principales en el entorno, el 27 de abril del 2015 cuando la Dirección General cumpliendo con lo dispuesto en la Ley Nº 9158 Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios y específicamente en lo que establece el artículo No. 17 “…Se prohíben las contralorías de servicios unipersonales.” SE fortaleció la oficina con el traslado de plazas.

En cumplimiento con lo que establece el artículo No. 24, el 01 de junio se nombró al Subcontralor quien ha enriquecido la Oficina con sus conocimientos y experiencia.

A mediados del mes agosto, se publicó el Reglamento Decreto Nº 39096-PLAN a la Ley Nº 9158, en el cual se participó activamente en su redacción.

Para la Contraloría de Servicios es importante identificar las deficiencias institucionales, para poder formular recomendaciones y propuestas que conlleven a mejorar su imagen. Se realizaron a los usuarios para medir el grado de satisfacción de los servicios prestados, la mayoría de los encuestados se manifestaron satisfechos en los trámites que realizaron.

Los instrumentos que utiliza la Contraloría de Servicios para conocer la percepción que tienen los usuarios sobre los servicios/productos que brinda la institución son los buzones de sugerencias, sistema de control de inconformidades y encuestas de opinión y satisfacción del servicio con entrevistador. Ahora bien, la guia para elaborar el informe es facilitada por la Secretaría Técnica de Contralorías de Servicios MIDEPLAN que es el ente rector.

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Glosario

Consultas o solicitudes de información: Se refiere a aquellas que son

atendidas y resueltas de manera inmediata y no ameritan la apertura de un

expediente.

Gestión: Se refiere a cómo se formulan y operan los servicios públicos y el

trabajo detallado de las organizaciones públicas. La gestión busca

desarrollar el conocimiento en torno a los procesos que se dan en la

organización.

Inconformidad: Se presenta cuando los usuarios externos de la

Institución comunican por la vía escrita, electrónica o cualquier otra

disponible, no estar satisfechos con la calidad en la prestación de los bienes

o servicios por parte de la organización o sus funcionarios. Es necesario

conocer las inconformidades que emiten los usuarios para identificar las

causas que ocasionan éstas y solventarlas en forma efectiva para asegurar un

servicio de calidad.

Inconformidades satisfechas: Se define como la acción institucional

que supone cambios en procesos, estructuras, llamadas de atención,

propuestas e iniciativas que han sido atendidas directamente por la

Contraloría de Servicios y que resolvieron el problema suscitado.

Inconformidades insatisfechas: Se producen cuando los usuarios

internos o externos presentan alguna inconformidad sobre los productos o

servicios que presta la institución, y esta no realiza alguna de las acciones

indicadas en el punto anterior o las lleva a cabo sin resultados positivos.

Inconformidad por servicio o producto: Se refiere a toda

inconformidad planteada por el usuario en cuanto al producto o servicio

recibido.

Normativa: Se refiere a las leyes, decretos, directrices, circulares que se

deben seguir y obedecer para realizar la gestión dentro de los parámetros

establecidos en el marco jurídico vigente y establecido para una entidad

pública.

Usuarios externos: Son todos aquellos demandantes de bienes y servicios

que no pertenecen a la Institución en cuestión, pudiendo ser integrantes de

la sociedad civil o miembros o funcionarios de otras instituciones públicas.

Usuarios internos: Son todos aquellos usuarios de bienes y servicios

institucionales que forman parte o son funcionarios de la institución en

cuestión.

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Codificación de las inconformidades

Las inconformidades presentadas por los usuarios externos se presentan

codificadas con base en las siguientes dimensiones:

Información

Accesibilidad de las instalaciones

o Telefónica: dificultades que tiene el usuario para tener acceso de manera

telefónica a la institución

o Telemática: dificultades que tiene el usuario para tener acceso mediante el

uso de medios electrónicos a la institución

Calidad de la información: o Información deficiente o incompleta por parte de los funcionarios

o Falta de capacidad o nivel de conocimientos del funcionario sobre el servicio

o trámite

o Nivel de definición de los requisitos previos o falta de claridad y definición

de los requisitos necesarios para acceder al servicio

Trato a los usuarios

Falta de amabilidad, cortesía o educación por parte de los funcionarios

Falta de interés en ayudar al ciudadano

Autoritarismo

Falta de equidad en el trato

Falta de conocimientos y ayuda de los funcionarios

Falta capacidad en el nivel de comprensión de los problemas planteados por los

usuarios

Calidad del servicio

Falta de simplicidad del procedimiento administrativo

Tiempos de espera excesivos (por ej. Para atención, para otorgar citas médicas,

para matrículas, para servicios, etc.).

Problemas de coordinación entre departamentos

Petición de documentación innecesaria

Falta de recursos humanos

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Incumplimiento de Horarios

Falta de cumplimiento de las expectativas de servicio al ciudadano

Otras incidencias en la gestión

Instalaciones

Presencial: dificultades que tiene el usuario para tener acceso de manera física a

la Institución

Inadecuada accesibilidad de las instalaciones

Existencia de barreras físicas o arquitectónicas

Inadecuadas condiciones ambientales y físicas

Falta de recursos tecnológicos

Falta de mobiliario o mobiliario inadecuado

Falta de espacios o inadecuación de los existentes

Otras

Incumplimiento de labores por parte de los funcionarios

Incumplimiento de horarios de trabajo

Mala utilización de los recursos de las instituciones

Discriminación por parte de los funcionarios

Aquellas inconformidades que se consideran fuera de las dimensiones

anteriores o no fueron contempladas en las mismas. Incluyen manifestaciones

generales de los usuarios sobre algunos servicios por ejemplo, cobros indebidos

de impuestos, conducción irresponsable o mal uso de vehículos institucionales,

falta de resoluciones administrativas, anomalías en centros educativos,

anomalías en procesos de matrículas, cobros indebidos, entre otras.

Las dimensiones fueron tomadas de la Guía para la gestión de quejas y sugerencias

del Ministerio de Administraciones Públicas, Madrid 2006. (www.map.es)

Estadísticas de resultado de gestión

Se incluyen los datos de las principales consultas e inconformidades presentadas

por las personas usuarias, así, como las principales unidades de la organización que

originan dichas inconformidades.

http://www.map.es/

51

En nuestra Institución los funcionarios cuentan con una Comisión de Salud

Ocupacional, Sindicato, entre otros, por lo cual no acuden a la Contraloría de

Servicios a denunciar situaciones en el ámbito interno.

Sin embargo, pueden presentarse a denunciar hechos que atenten contra los

servicios que presta el Registro Nacional y que puedan dañar la imagen

institucional.

1. Consultas: En el año 2015 se recibieron 2240 consultas o sugerencias

presentadas por escrito, verbales y presenciales a través del formulario, teléfono

o por correo electrónico. La mayoría de casos se refieren a consultas sobre

requisitos, información y trámites de documentos.

Tabla 1

No. Principales Consultas/Solicitudes de información

Detalle Total

Recibidas Total

Resueltas Total Resueltas (%)

1 Información 1958 1958 100,00% 2 Trato a los usuarios 3 3 100,00% 3 Calidad del Servicio 91 91 100,00% 4 Instalaciones 12 12 100,00% 5 Otras 176 176 100,00%

52

2. Inconformidades: Se incluyen las inconformidades reportadas por usuarios sobre los servicios/productos que presta la institución.

Tabla 2

No.

Principales Inconformidades presentadas (Dimensión Información)

Detalle Términos Absolutos Términos Relativos

Resueltas En

Proceso Total

Recibidas Resueltas En Proceso

Total Recibidas

1 Página WEB 2 0 2 100,00% 0,00% 100,00%

2 Mala información 7 0 7 100,00% 0,00% 100,00%

Total 9 0 9 100,00% 0,00% 100,00%

53

0

1

2

3

4

5

6

7

Página WEB Mala información

Resueltas

Gráfico 2Contraloria de Servicios

Inconformidades reportadas por los usuarios(Dimensión Información)

2015

Motivo de la Inconformidad

Tabla 3 Principales Inconformidades presentadas por Usuarios (Dimensión Trato a los

usuarios)


Resueltas En

Proceso Total

Recibidas Resueltas

En Proceso

Total Recibidas

Mal trato al usuario 28 0 28 100,00% 0,00% 100,00% Uso del Celular 2 0 2 100,00% 0,00% 100,00%

Total 30 0 30 100,00% 0,00% 100,00%

54

Tabla 4

No.

Principales Inconformidades presentadas por Usuarios (Dimensión Calidad del Servicio)


Resueltas En

Proceso Total

Recibidas Resueltas

En Proceso

Total Recibidas

1 Error registral 3 0 3 100,00% 0,00% 100,00%

2 Trámite de documento 12 0 12 100,00% 0,00% 100,00%

3 Filas largas 4 0 4 100,00% 0,00% 100,00%

4 Exceso de requisitos 4 0 4 100,00% 0,00% 100,00%

5 Mal servicio 29 0 29 100,00% 0,00% 100,00%

6 Cobro de timbres 1 0 1 100,00% 0,00% 100,00%

Total 53 0 53 100,00% 0,00% 100,00%

55

Tabla 5

No.

Principales Inconformidades presentadas por Usuarios (Dimensión Instalaciones)


Resueltas En

Proceso Total

Recibidas Resueltas

En Proceso

Total Recibidas

1 Instalaciones 4 0 4 100,00% 0,00% 100,00%

Total 4 0 4 100,00% 0,00% 100,00%

56

Tabla 6

No.

Principales Inconformidades presentadas por Usuarios (Dimensión Otras)


Resueltas En

Proceso Total

Recibidas Resueltas

En Proceso

Total Recibidas

1 Otras 6 0 6 100,00% 0,00% 100,00%

Total 6 0 6 100,00% 0,00% 100,00%

57

3. Unidades organizacionales: Se incluye la información de las principales

unidades organizacionales que originan las inconformidades de usuarios

externos.

Es importante aclarar que sólo se incluyen las quejas que generaron un

expediente; las que se solucionaron en forma inmediata se incluyen en la

tabla 1.

58

Tabla 8

No.

Principales unidades organizacionales que originan las inconformidades

Unidad Organizacional Total

Inconformidades (%)Total

Inconformidades 1 Archivo 5 4,90% 2 Arquitectura 1 0,98% 3 Asesoría Jurídica 1 0,98%

4 Contrato de Información y Orientación 6 5,88%

5 Contrato de Timbres 2 1,96% 6 Diario de Catastro 1 0,98% 7 Diario de Inmuebles 3 2,94% 8 Diario de Muebles 2 1,96% 9 Dirección Administrativa 6 5,88% 10 Placas 9 8,82% 11 Plataforma de Servicios 11 10,78% 12 Registro Bienes Muebles 7 6,86% 13 Registro de Personas Jurídicas 2 1,96%

14 Registro Inmobiliario División Catastral 3 2,94%

15 Registro Inmobiliario División Registral 12 11,76%

16 Registro Propiedad Industrial 1 0,98% 17 Sedes Regionales 19 18,63% 18 Seguridad y Vigilancia 8 7,84% 19 Servicios Complementarios 1 0,98% 20 Servicios Digitalizados (Web) 1 0,98% 21 Tomos 1 0,98%

Total 102 100,00%

59

4. Mejoras percibidas: Se refiere a los servicios o productos que han

disminuido el volumen de inconformidades, señalando los datos

correspondientes al período evaluado así como los del período inmediato

anterior.

Tabla 9

No.

Servicios o productos que han disminuido el volumen de inconformidades

Detalle Total

inconformidades recibidas 2014

Total inconformidades

recibidas 2015 Variación

1 Información 15 7 -53,33% 2 Trato a los Usuarios 27 29 7,41% 3 Calidad del Servicio 68 56 -17,65% 4 Instalaciones 19 4 -78,95% 5 Otras 18 6 -66,67%

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5. Distribución de usuarios: Se deben indicar cada uno de los servicios o

productos estratégicos que brinda la institución, señalando la cantidad de

usuarios para cada uno de ellos en el periodo evaluado y el número de

usuarios atendidos en el período anterior.

Tabla 10

No. Distribución de usuarios por servicio/producto

Detalle servicio/producto Usuarios

2014 Usuarios

2015 Variación

1 Página WEB 3 2 -33,33% 2 Mala Información 12 7 -41,67% 3 Mal trato al usuario 26 28 7,69% 4 Uso del celular 1 2 -50,00% 5 Error registral 0 3 -100,00% 6 Trámite de documento 10 12 -16,67% 7 Filas largas 13 4 -69,23% 8 Exceso de requisitos 2 4 100,00% 9 Mal servicio 34 29 -14,71% 10 Horario de Atención 4 0 -100,00% 11 Cobro de timbres 5 1 -80,00% 12 Instalaciones 19 4 -78,95% 13 Otras 18 6 -66,67

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ACCIONES EMPRENDIDAS

De acuerdo con la percepción de los usuarios, los principales aspectos que se deben

mejorar en la prestación de los servicios o productos institucionales son:

El trato al usuario.

El tiempo de espera de los usuarios.

Brindar una mejor información para realización de los diferentes trámites

registrales.

Disponibilidad de los funcionarios en la atención de los usuarios

Se coordinó con la Dirección de Servicios Registrales y las diferentes direcciones para mejorar los aspectos indicados por nuestros usuarios. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Por primera vez se está cumpliendo con lo establecido en la Ley Nº 9158 Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios y su reglamento Decreto Nº 39096-PLAN, ya que desde de su creación la Contraloría de Servicios ha sido unipersonal contando únicamente con la colaboración del personal contratado; la Dirección General trasladó recurso humano (plazas) de otras áreas para el fortalecimiento de esta oficina. Es importante indicar, que el principal logro alcanzado fue contar con el nombramiento del Subcontralor, ya que era indispensable para el funcionamiento

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de esta oficina. De esta forma se ha tenido una mayor participación en los planes de mejora regulatoria y otros. ESTADO DE LOS PROYECTOS

Dentro de los proyectos pendientes se encuentra:

Revisión final del Manual de Servicio al Cliente.

Nombramiento de las plazas vacantes.

Dotación de infraestructura, equipo y mobiliario.

Participar activamente en la Comisión de Redacción del Reglamento de la Contraloría de Servicios.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES

Al contar con el apoyo de la Dirección General y la Dirección de Servicios Registrales por primera vez realizamos nosotros directamente en el segundo semestre las encuestas en las Sedes Regionales del Registro Nacional. Dentro de las recomendaciones a la Dirección de Servicios Registrales se les informa que nuestros usuarios consideran que aunque la mayoría de los servicios que se brindan son rápidos, el trato hacia ellos es indiferente. Es por ello que esta Dirección continúa con capacitaciones de Servicio al Cliente para que nuestros usuarios reciban un mejor servicio. Y en cuanto a la calificación e inscripción de documentos se informa a los Coordinadores de las diferentes áreas registrales para que haya seguimiento en la tramitología y respeten los plazos legales establecidos en el cuerpo normativo que nos rige. La Secretaria Técnica de la Contralorías de Servicios MIDEPLAN como Órgano Rector, la Oficina con el apoyo de la Dirección General, fue invitada participar de las siguientes actividades de capacitación:

Taller “Elaboración Planes de Mejora Regulatoria” el 31 de julio de 8.00 am

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a 4.00 pm MEIC-MIDEPLAN en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos

Ëncuentro con la calidad en la gestión pública a partir de las Contralorías de Servicios¨. jueves 20 de agosto de 8:30 am a 3:30 pm, en las instalaciones del CICAP. Debemos indicar que en ese encuentro contamos con la participación del Sr. Expresidente Uruguayo José Mujica.

¨Taller anual de realimentación y planificación 2016¨ MIDEPLAN el 04 de diciembre.

OFICINA DE PROYECTOS

PRESENTACIÓN El Registro Nacional tiene como misión " El Registro Nacional de Costa Rica es la institución pública, rectora y responsable de la actividad registral y geoespacial; encargada de proteger los derechos inscritos de personas físicas y jurídicas, ofreciendo servicios de calidad y seguridad jurídica a los usuarios. (Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional, 2011. Sin embargo para cumplir con la misión indicada, la Institución definió una serie de objetivos, los cuales según las buenas prácticas deben materializarse mediante el desarrollo adecuado y planificado de proyectos que aporten a la Estrategia. Tiene como objetivo primordial: “Ejecutar las disposiciones que emite la Junta Administrativa para optimizar la utilización de los recursos y cumplir con los Objetivos Institucionales”. Desde esta perspectiva, una de sus principales funciones ligada, a la gestión de proyectos es: “Proponer a la Junta Administrativa los proyectos para el cumplimiento de las funciones encomendadas a ésta en el artículo tercero de la Ley de Creación del Registro Nacional.” Con la creación de la Oficina de Proyectos, la Administración fortalece y gestiona mediante la definición de mejores prácticas, estrategias, lineamientos y políticas globales la adecuada gestión de los proyectos institucionales que emanan del Plan Estratégico Institucional. Es importante mencionar, que con la creación de esta unidad organizativa como orientadora y facilitadora en materia de proyectos, y como una instancia a nivel “staff” de la Dirección General, permite llevar a buen fin los proyectos que se gesten en la organización, la cual debe estandarizar y coordinar todos los esfuerzos en la búsqueda de la eficiencia en la ejecución de los mismos y trajo consigo la

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modificación del para evitar duplicidad de nombres con el Departamento de Proyectos de la Dirección de Informática, y del subproceso de Planificación y Proyectos de la UDEI.

NATURALEZA JURÍDICA Según acuerdo firme J071, de la sesión ordinaria N° 08-2011, celebrada el día 24 de febrero del 2011, los señores miembros de la Junta Administrativa, autorizan a la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional (UDEI), para que realice la modificación correspondiente en el manual de estructura del Registro Nacional, así como el ajuste en las funciones definidas para ese órgano, para que se contemple dentro de la estructura organizacional de la Institución, todo según lo expuesto en su oficio UDEI-010-2011 de fecha 22 de febrero del 2011.

Mediante oficio DM-0235-2011, del 09 de mayo del 2010, del Despacho Ministerial, en el cual informa la aprobación por parte del Ministerio de Planificación, la creación de la Oficina de Proyectos.

OBJETIVO GENERAL

Asesorar a las diferentes instancias en materia de proyectos para atender las demandas institucionales y racionalizar el uso de los recursos, coadyuvando en la planificación de los recursos para ser ejecutados en los proyectos de manera plurianual.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Administrar el portafolio de proyectos, facilitando que el desarrollo de los mismos estén alineados con la estrategia institucional.

2. Implementar las metodologías, procedimientos y estándares, para la formulación y ejecución de proyectos y para la gestión del portafolio de proyectos, considerando la normativa en la materia y las mejores prácticas.

3. Recopilar la información de los proyectos de la Institución, convirtiéndose en repositorio de memoria técnica de proyectos para capitalizar experiencias exitosas y fallidas.

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4. Coordinar acciones con los responsables de los proyectos (Directores de cada Registro), para que los mismos sean considerados en la planificación y programación presupuestaria de los planes anuales.

5. Establecer vínculos internos a nivel organizacional, transformando información dispersa en materia de proyectos en conocimiento organizacional.

6. Monitorear la ejecución de los proyectos hasta la entrada en operación de los mismos.

7. Fortalecer la cultura de proyectos en la Institución mediante el diseño de herramientas, técnicas y métodos.

8. Desarrollar investigaciones sobre las mejores prácticas en materia de proyectos, como parte de la mejora continua en la ejecución de los mismos.


Dentro de la normativa vigente que afecta el quehacer de la Oficina de Proyectos se encuentra principalmente: - La normativa y lineamientos de Registro Nacional

- Normativa de los Proyectos de Inversión Pública en el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN.

- Ley de Control Interno (N°8292).

- Normas Internacionales de Contabilidad (aplicadas en la Institución).

- Normas técnicas sobre presupuesto público N-1-2012-DC-DFOE.

- Normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información de la Contraloría General de la República.

- Estándares internacionales del Project Management Institute (PMI-Cap. Costa Rica).

- Ley de Planificación Nacional, Nº 5525

- Ley de creación del Registro Nacional, Nº 5695

- Ley General de Administración Pública, Nº 6227

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- Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428

- Ley General de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131

- Decreto N° 36086-MP-PLAN-MTSS

ACCIONES EMPRENDIDAS (REFERENTE A NORMATIVA JURÍDICA)

Desde 2006 y según lo que establece las instituciones del Estado están obligadas a inscribir los proyectos de inversión al Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) del MIDEPLAN, labor que no se ejecutaba en el Registro Nacional. Dicha normativa establece los lineamientos y guías de MIDEPLAN para la inclusión en el Banco de Proyectos de Inversión Pública que es un componente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). No se omite mencionar que el BPIP está compuesto por todos los proyectos de inversión pública, debidamente sistematizados que han elaborado las instituciones públicas, sujetas a este régimen, como parte del cumplimiento de sus funciones legalmente establecidas, los cuales se traducen en la programación institucional y en los procesos presupuestarios que son parte del cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. En razón de ser éste (MIDEPLAN) el órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República, tiene dentro de sus responsabilidades impulsar los procesos de inversión pública, la eficiencia del estado, el seguimiento y evaluación de la administración, entre otros. Su gestión constituye un instrumento fundamental para identificar las necesidades del Estado en materia de inversión pública, facilitando la toma de decisiones y la definición de políticas que se incorporan como parte del Plan Nacional de Inversión Pública. Es importante indicar que para el 2015, a raíz de los informes de Contraloría General de la República mediante el cual solicita a MIDEPLAN el buen desempeño de su función en materia de vigilancia de la inversión pública han girado instrucciones a todas las instituciones, especialmente a las oficinas de planificación, en nuestro caso a la Oficina de Proyectos, por ser ésta última quien tiene la competencia de la administración de proyectos; a definir los procesos y procedimientos para cumplir con la labor encomendada. Las instituciones están llamadas a proveer de las herramientas, el conocimiento, la asesoría, el acompañamiento y la gestión hacia las unidades organizativas que las componen a fin de generar capacidad y de dar cumplimiento a los requerimientos de evaluación, control y seguimiento de los proyectos que se inscriban en su sistema.

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El Registro Nacional inició este proceso en agosto del 2015, para dar cumplimiento a la normativa vigente. Adicionalmente, en atención a las políticas de control interno, normativa de MIDEPLAN, y al fortalecimiento de capacidades y competencias que debe desarrollarse en el recurso humano del Registro Nacional, la Oficina organizó en coordinación con otras áreas una capacitación (Especialista en Administración de Proyectos del Tecnológico de Costa Roca TEC) en formación de profesionales para la planificación, coordinación y ejecución de los proyectos que se gesten en la organización. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

Durante el periodo 2015 la Oficina en acatamiento a su función, logró cumplir con lo siguiente: - Se inscriben tres proyectos de inversión pública en el Banco de Proyectos de MIDEPLAN: los cuales son: Construcción de un edificio de 2 plantas para hospedar el Centro de Procesamiento de Datos Principal del Registro Nacional (Dirección General-Dirección Informática-Dirección Administrativa), Programa de toma Imágenes y Producción de Ortofotos y Cartografía Digital de todo el territorio Nacional y Levantamiento de territorios indígenas y zona marítimo terrestre (ambos de la Dirección de Bienes Inmuebles).

- Se gestiona la preparación de 26 profesionales de las distintas unidades administrativas para la formación en materia de proyectos con el Instituto Tecnológico de Costa Rica (Especialidad en Administración de Proyectos).

- Se mejora las herramientas de gestión en materia de proyectos mediante actualizaciones, investigación y desarrollo.

- Se actualiza la metodología de priorización de proyectos.

- Se encomienda a la Oficina la gestión y seguimiento de la Comisión de Análisis de Iniciativas de Proyectos conocido como el CAIP, la cual debe analizar los requisitos para cumplir con cada uno de los estudio de prefactibilidad con que deben contar dichas iniciativas y documentarlos para su posterior conformación en el Portafolio de Proyectos Institucional y desarrollo de los estudios de factibilidad por parte de la Unidad Organizativa.

- Administración y ejecución de proyectos estratégicos organizacionales como el Centro de Procesamiento de Datos Principal, el Portal de Servicios del Registro

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Nacional.

- Se asesora y acompaña en la planificación, ejecución y control de los proyectos a las distintas unidades administrativas del Registro Nacional, que así lo solicitan.

ESTADO DE LOS PROYECTOS

Referente a los estados de los logros mencionados anteriormente durante el periodo 2015, se detallan seguidamente: 1. Se encuentran inscritos tres de los proyectos estratégicos del Registro Nacional en el BPIP (Banco de Proyectos de Inversión Pública) de MIDEPLAN lo que permite a la Administración ejecutar los recursos asignados a los proyectos en presente periodo presupuestario. (Certificación AI-3915 del 10 de diciembre, 2015).

2. Se gestionaron esfuerzos para la continuidad del Portal de Servicios del Registro Nacional, mediante valoración de la situación actual, presentación de posibles escenarios que den sostenibilidad al servicio y elaboración de cronogramas donde el RN debe asumir los contratos de mantenimiento de forma paulatina.

3. Se logró la primera fase para el diseño del (CPDP) Centro de Procesamientos de Datos Principal de la Organización.

4. Se continuó con el acompañamiento a otras instituciones (foros, reuniones) como Tribunal Supremo de Elecciones, el Archivo Nacional y Ministerio de Hacienda en materia de desarrollo de portales digitales y planificación de proyectos institucionales.

5. Se realizó un “benchmarking” de tipo funcional en diferentes oficinas de proyectos ubicadas tanto en instituciones públicas como en el sistema financiero nacional; con la finalidad de efectuar un análisis comparativo que permita valorar la eficiencia y eficacia de las Oficinas de Proyectos (PMO´s) en el sector mencionado versus la del Registro Nacional. Como resultado se propone a la Administración oportunidades de mejora.

6. El CAIP nace a raíz de una carencia institucional, y es la encargada de dar acompañamiento en el desarrollo de los estudios de pre factibilidad que deben contener los proyectos previo a su aprobación presupuestaria y de su ejecución.

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COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES

La Oficina de Proyectos tiene como principales contactos referentes al tema de gestión de proyectos y coordinación respectivamente a: - Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN:

coordinación con el Área de Inversiones Públicas que desarrollan los procesos de asignación, ejecución y evaluación de inversiones públicas que demuestren su coherencia con las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, a través del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Banco de Costa Rica, BCR: coordinación referente al Programa del Portal de Servicios Web del Registro Nacional.

- Contraloría General de la República, CGR: como ente regulador de programas y proyectos institucionales con el fin de dar continuidad a la línea dictada por esta institución en materia de proyectos y presupuesto.

- Ministerio de Hacienda: con el fin de coordinar lo referente a las aprobaciones de los presupuestos asignados a proyectos que deben estar reportados al Banco de Proyectos de Inversión Pública de MIDEPLAN.

- Asociación con la Dirección de Proyectos IPMA, organización orientada la valoración y certificación de profesionales en materia de competencias de los administradores en proyectos. La Oficina gesto varias iniciativas para que el personal que administra proyectos en el Registro Nacional logren certificarse en esta área del conocimiento.

- Con el Capítulo de PMI Costa Rica. La Oficina de Proyectos del Registro Nacional en específico su representada pertenece al grupo denominado Capítulo de PMI (Project Manager Institute) en Costa Rica, grupo dedicado a la Administración de Proyectos en Costa Rica, con el fin de realizar un trabajo voluntario y con el valioso aporte de instituciones y empresas para apoyar el proceso de proyectos, cuyo objetivo es “Divulgar la Administración de Proyectos en Costa Rica.”

- Fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre los miembros del Capítulo de PMI (Project Manager Institute) en Costa Rica.

- Brindar valor agregado a los miembros del equipo de trabajo de los proyectos en la cartera de la Organización por medio de charlas profesionales, convenios con otras organizaciones y empresas.

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- Contribuir en la Formación y Certificación de profesionales en Administración de Proyectos de la Institución.

DEPARTAMENTO DE PROYECCIÓN INSTITUCIONAL

A. NATURALEZA JURÍDICA El Departamento de Proyección Institucional fue creado por la Dirección General, en fecha 25 de enero del 2008, conforme al estudio denominado “Informe de Reorganización Institucional” correspondiente a la reorganización parcial del Registro Nacional. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Dirigir la exposición mediática y promocional del Registro Nacional con el fin de que genere a nivel institucional, nacional e internacional el impacto proyectado. OBJETIVOS ESPECIFICOS Contribuir con la toma de decisiones estratégicas, para el buen funcionamiento de la Institución y el mejoramiento de la imagen institucional. Desarrollar e implementar en la Institución el Plan anual estratégico de la información, que se aplique en forma paralela e integral a los procesos organizacionales. Promover la Institución externamente por medio de campañas de comunicación, publicidad, mercadeo y mantenimiento de la línea de estilo institucional. Establecer canales internos de comunicación que contribuyan a mejorar la comunicación entre la administración y los funcionarios. Promover la Institución social y culturalmente propiciando un importante intercambio y cooperación abierta al servicio de la sociedad. FUNCIONES Asesora a las altas autoridades institucionales en materia propia de su competencia.

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Trata con especial cuidado, información delicada y confidencial de la Institución. Asesora a los altos jerarcas, directores, jefes y colaboradores, sobre la correcta aplicación de las disposiciones institucionales sobre el tema de identidad e imagen del Registro Nacional. Analiza periódicamente con los registros y jefaturas respectivas, el desarrollo y la ejecución de acciones de su ámbito de responsabilidad, a fin de precisar la necesidad de correcciones y de hacer los ajustes respectivos. Contribuye con el desarrollo e implementación de los proyectos institucionales según se requiera. Establece los lineamientos institucionales sobre el manejo de la imagen, la identidad y la exposición pública del Registro Nacional, con el fin de que estos cumplan con los objetivos estratégicos y con la filosofía institucional. Dicta las pautas sobre el tono y el estilo de comunicación que debe, manejar la Institución en general y en casos particulares. Promueve y capacita sobre los lineamientos y políticas institucionales en materia de su competencia. Supervisa el cumplimiento de los lineamientos y políticas institucionales en materia de su competencia. Desarrolla estilos y métodos de trabajo, para el Registro Nacional en la materia propia de su competencia. Realiza estudios de diversa naturaleza de acuerdo a su competencia, con el fin de contar con información que contribuya a la toma de decisiones estratégicas, necesarias para la mejora de los servicios y del desempeño institucional. Estudia los públicos reales y potenciales en la búsqueda de oportunidades de negocio y nuevos nichos de mercado, que coadyuven con el incremento de los recursos financieros para la sostenibilidad de la Institución. Desarrolla planes, programas, estrategias y campañas según las necesidades institucionales. Formula el Plan Integral de Comunicación y Promoción del Registro Nacional, que se desarrolla en forma paralela e integral a los procesos de desarrollo organizacional.

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Mantiene una constante relación con los medios de comunicación, entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales de interés institucional.

B. ACCIONES EMPRENDIDAS Proyecto Mis Creaciones Valen

En materia de Propiedad Intelectual se logró ejecutar la segunda parte del proyecto MIS CREACIONES VALEN, con el desarrollo y producción de material interactivo a través de juegos educativos los cuales siguen una línea de aprendizaje y reforzamiento de los conceptos básicos de derechos de autor y propiedad industrial. La metodología para el concepto creativo se basa en el nivel de aprendizaje de los niños, iniciando desde del primer ciclo hasta llevar a cubrir el segundo ciclo, por lo que a mayor nivel así será el grado de aprendizaje.

Es importante mencionar que, la primera etapa del proyecto se basó en la creación de la estrategia de propiedad intelectual y como apoyo a esta importante labor de interés nacional, se efectuó el desarrollo de material educativo con fin primordial de educar a la población escolar y colegial con los principales temas tanto de propiedad industrial como de derecho de autor y derechos conexos. El desarrollo de los contenidos y actividades de trabajo se realizarón con el apoyo y la asesoría de representantes de Grupo Nación conformado por pedagogos y especialistas en tema de educación infantil y adolescente.

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El proyecto consta de una producción total de 40 mil ejemplares y se divide en cuatro niveles:

Instrumento Detalle Público objetivo

Texto educativo 1 A divertirnos con Geek y Edison

Niños de 6 a 7 años I Ciclo de primaria

Texto educativo 2 A crear con Geek y Edison Niños de 8 a 9 años I ciclo de primaria

Texto educativo 3 A emprender con Geek y Edison

Niños de 10 a 12 años II ciclo de primaria

Texto educativo 4 Bitácora colegiales para ferias de ciencia y tecnología

jóvenes de 13 a 18 Colegios técnicos y académicos

Guía del educador

Información de los principales aspectos de la PI, metodología de aplicación del programa.

Educadores de primaria y secundaria

Juegos educativos 1, 2 y 3

Juegos de mesa para reafirmar los conceptos estudiados

centros educativos y niños en edad escolar que hayan recibido el programa

El proyecto de educar creando con propiedad intelectual es un esfuerzo que se logró realizar por primera vez y está creado de cara a una población meta infantil y adolescente donde podrán aprender junto a sus profesores sobre la importancia de proteger y respetar los derechos intelectual es de las personas. La campaña se implementará en su tercera fase, a partir del segundo semestre del 2016, en escuelas y colegios a lo largo de todo el país. Además de capacitación especial a un grupo meta de 1200 educadores, quienes tendrán la tarea de desarrollar actividades junto a los estudiantes. Celebración del 150 Aniversario del Registro Nacional En el marco del 150 Aniversario de la Función Registral en Costa Rica, se llevó a cabo un programa de actividades, para conmemorar tan importante

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acontecimiento. Se impartieron conversatorios tanto en nuestra Institución como fuera en de ella, con temas de interés del acontecer registral y de actualidad. Cada Registro desarrolló temas de interés con el público en general, a través de exposiciones mensuales que, plasmaron el recorrido de la historia de sus años de trabajo en la Institución. Estas actividades se dieron en el siguiente cronograma: Febrero mes dedicado al Registro de Personas Jurídicas Exposición: “Registro de Personas Jurídicas Ayer y Hoy”. Estuvo en exhibición del 2 al 27 de febrero del 2015. Primera inscripción folio 80 del 5 de abril de 1888 por el registrador Adalberto Herrera. Ciclo de conversatorios Conversatorio 1 Fecha: 10 febrero del 2015. Lugar: Alajuela, Sede Colegio de Abogados. Tema: “Evolución del Proyecto Crear Empresa (2012-2015) y Avances Jurídicos” Conversatorio 2 Fecha: 19 de febrero del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Museo Institucional. Tema: “Evolución del Proyecto Crear Empresa (2012-2015)” y” Avances Jurídicos”

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Conversatorio 3 Fecha: 24 de febrero del 2015. Lugar: Ciudad Neily, Sede Colegio de Abogados. Tema: “Evolución del Proyecto Crear Empresa (2012-2015) y Avances Jurídicos”

Marzo mes dedicado al Registro de Bienes Muebles. Exposición: “Cielo, Mar y Tierra”. El Registro de Bienes Muebles comprende vehículos automotores, aeronaves, prendas y buques. Estuvo expuesta del 2 al 31 de marzo del 2015.

Auto originalmente construido por Peter Widdowson, se tardó 2 años

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construyendo las piezas. Ciclo de conversatorios Conversatorio 1 Fecha: 5 de marzo del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Museo Institucional. Temas: “Del Registro de la Prenda al Sistema Operativo de Garantías Mobiliarias: las reformas al Código de Comercio y la Ley 9246” y “La desinscripción de vehículos declarados como pérdida total a la luz de la Ley de Tránsito”. Conversatorio 2 Fecha: 19 de marzo del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Temas: “Del Registro de la Prenda al Sistema Operativo de Garantías Mobiliarias: las reformas al Código de Comercio y la Ley 9246” y “La desinscripción de vehículos declarados como pérdida total a la luz de la Ley de Tránsito”. Conversatorio 3 Fecha: 24 de marzo del 2015.

Lugar: San Carlos, Sede Colegio de Abogados. Temas: “Del Registro de la Prenda al Sistema Operativo de Garantías Mobiliarias: las reformas al Código de Comercio y la Ley 9246” y “La desinscripción de vehículos declarados como pérdida total a la luz de la Ley de Tránsito”. Abril y mayo meses dedicados al Registro de Propiedad Intelectual (Derecho de Autor y Conexos-Propiedad Industrial). Exposición: “Piensa, Crea, Innova y Protege tu Propiedad Intelectual”. Estuvo expuesta del 15 de abril al 15 de mayo del 2015.

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Ciclo de conversatorios Conversatorio 1 Fecha: 23 de abril del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Temas: “Proceso de inscripción de obras literarias y artísticas, y de actos y contratos relativos a derecho de autor en el Registro de Derechos de Autor, análisis de requisitos específicos de inscripción”. “Generalidades de los procesos de inscripción de signos distintivos y patentes de invención”. Conversatorio 2 Fecha: 28 de abril del 2015. Lugar: Sede del Colegio de Abogados Santa Cruz, Guanacaste. Temas: “Conceptos básicos del Derecho de Autor y Derechos Conexos”. “Generalidades de los procesos de inscripción de signos distintivos y patentes de invención”. Conversatorio 3 Fecha: 7 de mayo del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Temas: “Conceptos básicos del Derecho de Autor y Derechos Conexos”. “Generalidades de los procesos de inscripción de signos distintivos y patentes de invención”. Junio mes dedicado al Instituto Geográfico Nacional. Exposición: “Ayer, hoy y mañana de la información geoespacial” Estuvo expuesta del 1 al 25 de junio del 2015.

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Ciclo de conversatorios Conversatorio 1 Fecha: 04 de junio del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Tema: “Georreferenciación de Límites Oficiales al Sistema Nacional de Coordenadas”. Conversatorio 2 Fecha: 09 de junio del 2015. Lugar: Edificio del INA, Ciudad Quesada, San Carlos. Tema: “Sistema Nacional de Información (SNIT)”. Conversatorio 3 Fecha: 18 de junio del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Tema: “Sistema Nacional de Información (SNIT)”. Conversatorio 4 Fecha: 23 de junio del 2015. Lugar: Palacio Municipal Garabito, Jacó.

Tema: “Georreferenciación de Límites Oficiales al Sistema Nacional de Coordenadas”. Julio y agosto meses dedicados al Registro Inmobiliario Exposición: “Registro Inmobiliario: Catastro y Registro, una sola realidad para la seguridad jurídica de todos”. Estuvo expuesta del 03 de julio al 28 de agosto del 2015.

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Ciclo de conversatorios Conversatorio 1 Fecha: 14 de julio del 2015. Lugar: Museo Regional de San Ramón, Alajuela. Temas: “De la cuerda anudada a las GNSS y los drones. La Historia del Catastro en Costa Rica”. “La Propuesta de Operación Catastral (POC)”. “Las inconsistencias, el mapa catastral y el plano catastrado”. Conversatorio 2 Fecha: 23 de julio del 2015. Lugar: San José, Registro Nacional, Auditorio Institucional. Temas: “El Registro Inmobiliario: una nueva forma de ver el Catastro y el Registro”. “El fraude notarial en el marco de la seguridad del tráfico inmobiliario”. Conversatorio 3 Fecha: 28 de julio del 2015. Lugar: Sede del CFIA, Pérez Zeledón. Temas: “De la cuerda anudada a las GNSS y los drones. La Historia del Catastro en Costa Rica”. “La Propuesta de Operación Catastral (POC)”. “Las inconsistencias, el mapa catastral y el plano catastrado”. Conversatorio 4 Fecha: 11 de agosto del 2015.

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Lugar: Sede Colegio de Abogados, Puntarenas. Temas: “El Registro Inmobiliario: una nueva forma de ver el Catastro y el Registro”. “El fraude notarial en el marco de la seguridad del tráfico inmobiliario”. Conversatorio 5 Fecha: 25 de agosto del 2015. Lugar: Tribunales de Justicia, Liberia. Temas: “El Registro Inmobiliario: una nueva forma de ver el Catastro y el Registro”. Setiembre mes dedicado al aniversario El jueves 24 de setiembre del 2015 se realizó la actividad oficial de celebración institucional. Se les otorgó reconocimiento por años laborados, a los compañeros que cumplieron 15, 20, 25, 30 y más años de servicio y a los que se acogieron en el último año a su pensión.

Además se entregó el sobre preporteado por parte de Correos de Costa Rica al Registro Nacional. Con motivo del aniversario Institucional, el Departamento de Proyección Institucional coordinó con la Dirección de Mercadeo de Correos de Costa Rica, la circulación de un sobre y estampilla preporteada con la imagen del primer edificio donde se inició la labor registral en el año de 1865.

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Como cierre del evento, los funcionarios del Registro Nacional cantaron cumpleaños feliz y apagaron la vela de los 150 años. El pastel fue una donación recibida por la Asociación de Empleados del Registro Nacional “ASOREN” y la canción fue acompañada por el Mariachi San José, donación del Sindicato de Trabajadores del Registro Nacional. Octubre y noviembre meses dedicados a la Dirección General y Dirección Administrativa Exposición: “Apelamos a sus sentidos”. De una forma diferente la Institución mostró la evolución de la marca del Registro Nacional hasta nuestros días. La exhibición incluyó también, la historia fotográfica de los eventos que como equipo de trabajo, nos ha tocado organizar tanto dentro como fuera del Registro Nacional. En cuanto a los logros obtenidos por la Dirección Administrativa, se pudo observar la belleza arquitectónica de la maqueta que, representa el edificio de Propiedad Intelectual construido por profesionales del Departamento de Arquitectura. Además se observó el premio recibido por el Archivo Central gracias a su diligente labor. Estuvo expuesta del 15 de octubre al 15 de noviembre del 2015.

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Entrada al túnel y maqueta del edificio de propiedad intelectual

Noviembre y diciembre meses dedicados a la Dirección de Informática Exposición: “Nuestra Tecnología y los Tiempos de Cambio”. Se presentó una muestra de distintos implementos de trabajo utilizados durante varios años, por los funcionarios de esta dependencia, para la ejecución de sus labores. Pudieron observarse dispositivos empleados para que las computadoras portátiles pudieran conectarse a la red inalámbrica. Además una biblioteca donde se guardaban los cartuchos de respaldo. Cabe destacar que la búsqueda de documentos microfilmados se realizaba mediante rollo e imagen. Se exhibió una fotografía del centro de cómputo que, operó desde el año 1997 hasta el 2013.

Gracias a la evolución tecnológica impulsada por la Dirección de Informática, el Registro Nacional logró agilizar la prestación de servicios en todas sus áreas y estar a la vanguardia como entidad pública modelo tanto en Costa Rica como en otros países del mundo. Estuvo expuesta del 20 de noviembre al 14 de diciembre del 2015.

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CONGRESO DEL 150 ANIVERSARIO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL EN COSTA RICA Para finalizar las actividades conmemorativas, se efectuó el Congreso denominado “150 Aniversario de la Función Registral”, en el auditorio institucional los días 20,21 y 22 de octubre. Se compartieron parte de los temas expuestos en los diferentes conversatorios a lo largo del año con el fin de dar a conocer tanto al público interno como externo temas de actualidad de la función registral. Este congreso tuvo una participación de 290 personas entre funcionarios e invitados especiales.

Como cierre y clausura del evento, se hizo entrega de la segunda edición del premio Alvaro Torres Vincenzi, en tres categorías: Gran Orden Registral, Orden Registral, Orden Registral Administrativa.

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Los funcionarios galardonados fueron:

Hirlanny Ortiz Campos ganador “Orden Registral Administrativa” Andrés Alonso Chinchilla ganador “Orden Registral” José J. Oviedo Brenes ganador “Gran Orden Registral” Publicación de memoria histórica Como parte de las acciones de aniversario se realizó la producción y publicación de una memoria histórica, donde se recopilaron datos importantes referentes a los inicios de la función registral en Costa Rica, así como del Registro Nacional y los antecedentes de los diferentes registros que lo conforman. Además se incluyeron fotografías auténticas con una remembranza de hechos y figuras importantes tanto nacionales como internaciones quienes compartieron sus felicitaciones y saludos por estos 150 años de trayectoria. Durante el año 2015, se hizo una investigación acerca de la función registral durante siglo y medio de vida en Costa Rica. Para ello, se consultaron distintas fuentes de información como son: el Archivo Nacional, el Centro de Información Registral. También, se solicitó material, a personas vinculadas con la Institución como funcionarios, ex funcionarios, pensionados, notarios, organismos internacionales y personas de relevancia que tuvieron relación con nosotros. Además, se recopiló información como folletos, libros, boletines informativos, periódicos y se reunió gran cantidad de material así como fotografías históricas de directores, funcionarios y otros.

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Anuario de funcionarios Se tomaron fotografías de todos los empleados y se publicó un anuario, donde muchos de ellos escribieron notas de felicitación al Registro Nacional, por su aniversario. Las imágenes se hicieron a los colaboradores de los distintos grupos de trabajo, por registros, departamentos y direcciones.

Momento en que fue entregado el tomo de los funcionarios al Director General, Luis Jiménez, durante el acto oficial de celebración del siglo y medio de la actividad registral en Costa Rica Campaña de aniversario Se desarrolló e implementó una campaña de promoción del aniversario dirigida al público interno y externo bajo el lema YO SOY PARTE DE ESTA HISTORIA enfocada hacia los funcionarios, y otro mensaje para el público externo “GRACIAS POR SER PARTE DE ESTA HISTORIA. La campaña se apoyó de materiales gráficos como banners y rotulación colocada en puntos estratégicos de la Institución y en sedes regionales. Se efectuó una entrega de camisetas conmemorativas al 150 aniversario, a cada uno de los empleados, con el fin de motivar al personal y que se identificara aún más con la Institución. La entrega culminó con un acto en el módulo central, donde se presentó un grupo de zanqueros, que amenizó la actividad.

Funcionarios del Depto. Proyección Institucional, en la entregas de camisetas del 150 aniversario.

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1. GESTIONES DE PRENSA

Por tercer y último año la Dirección de Servicios se ejecutó el proyecto del cambio de placas metálicas, para las matrículas terminadas en 7, 8, 9 y 0, por lo que cada cambio estuvo acompañado de acciones como entrevistas en prensa, radio, televisión y medios electrónicos, además de pautas en prensa escrita enfocadas al medio según el segmento de ubicación geográfica, de cada zona en la que se desarrolla la actividad. En total se gestionaron 30 entrevistas y 19 pautas en prensa escrita en medios del Grupo Nación. A nivel general de medios de comunicación de prensa, radio, televisión, web y redes sociales, se establecieron canales de comunicación eficientes que contribuyeron a mantener una ciudadanía mejor informada sobre trámites y los quehaceres del Registro Nacional. Dentro las coberturas de mayor impacto destaca el tema del 150 aniversario del Registro Nacional, donde 32 medios de redes sociales hablaron de la labor institucional. Por otra parte se tramitaron 25 pautas en prensa escrita, con temas variados de todas las áreas registrales.

2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL SITIO WEB

Dentro de la labor diaria de mantener actualizado el sitio informativo rnpdigital.com, por parte de las direcciones y registros se recibieron solicitudes de actualización de contenidos en general ejecutando un total 59 trámites para web. Se realizaron gestiones para el rediseño del sitio web: redacción de los requerimientos técnicos para el cartel de licitación y el análisis de normas W3C para una óptima creación de un portal de servicios digitalizados, que se efectuará a futuro.

3. ROTULACIÓN Y SEÑALÉTICA

Se colocaron rótulos y señalizaciones en diferentes lugares de la Institución , entre estos: Oficina de Proyectos, UDEI, Plataforma Digitalizada, Proyección Institucional y Departamento de Seguridad.

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4. INFORME CALL CENTER DE RNPDIGITAL.COM

Durante más de un año, el call center del Registro Nacional, que pertenece al Depto. de Proyección Institucional estaba integrado por 4 operadores y físicamente se ubicaba en el sótano del edificio de Propiedad Intelectual. Entre octubre y diciembre de 2015, aumentó a 5 la cantidad de operadores. En promedio en el 2015 el call center atendió 6700 llamadas mensuales. Se adquirió un sistema de contestación que permite recibir las llamadas de forma aleatoria de acuerdo al tiempo de respuesta y al lapso que se encuentren en reposo(es decir sin recibir llamadas) los operadores. El sistema genera estadísticas generales y detalladas de lo acontecido de forma diaria, semanal y mensual, llamadas efectivas, llamadas perdidas, promedios de contestación y de duración, entre otros que nos permiten hacer una adecuada administración, medición para toma de decisiones. Para el mes de noviembre, se decide unificar el call center físicamente al Departamento de Proyección Institucional, coincidiendo que para el mes de diciembre se traslada el Centro de llamadas de rnpdigital, al del Registro Nacional, debiendo pasar de 5 a 6 operadores. Uno de los proyectos que, se dará en el 2016 será la creación de un chat en línea. Esto para brindarle otra herramienta más al usuario, para facilitar su gestión.

C. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

En el tema de comunicación, el Departamento de Proyección Institucional ha

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logrado una importante labor de proyección y posicionamiento de imagen institucional ante la población nacional e internacional y los medios de comunicación. A diario se mantienen controles con los medios de comunicación, para dar entrevistas y consultas de los diferentes temas registrales, lo que permite que el Registro Nacional tenga una mayor exposición mediática en temas de enfoque positivo sin que esto genere un costo económico a la Institución . A finales del 2015 el Departamento de Proyección se traslada al edificio del módulo 5, en un espacio más amplio, con un concepto fresco, renovado y bajo la nueva línea de espacio acorde a la línea de imagen. En este nuevo espacio el Registro Nacional cuenta con una sala de prensa, para atender entrevistas de los medios de comunicación. Con éxito se realizó el estudio de diagnóstico para medir el posicionamiento, percepción y recordación del cambio de identidad corporativa que se implementó en el año 2011. Para ese año el Registro Nacional inició la implementación del Programa de Identidad Corporativa, donde se dio la renovación total del cambio de logo, y hoy nos llena de orgullo, reconocer el éxito de esta labor ya que con el estudio aplicado a todos los grupos de personas de diferentes edades y clases sociales se demostró que el 95 % de la población reconoce la nueva imagen y sus atributos que le permite al Registro Nacional posicionarse como una Institución líder a nivel nacional en la prestación de servicios registrales a través de sus plataformas físicas y digitales.

D. ESTADO DE LOS PROYECTOS Para el segundo semestre del 2016 se dará inicio a la ejecución e implementación de la tercera etapa del proyecto de Propiedad Intelectual MIS CREACIONES VALEN. Consiste en un programa de capacitación para docentes y para la población estudiantil de I y II ciclo de primaria, que es desarrollado durante las lecciones ordinarias en un período determinado, de forma tal que los estudiantes tengan una experiencia vivencial acorde con su edad y nivel escolar. En la secundaria se capacita a los docentes de ciencias, tecnologías y español, se tiene presencia en ferias científicas y tecnológicas, y se participa en concursos de tipo editorial que se realizan en el país, y son dirigidos a esta población. Se definieron varios públicos meta, uno de los principales es el de niños y jóvenes de todo el país, para abordar el tema en este grupo objetivo se desarrolló el proyecto denominado “Mis creaciones Valen”, cuya implementación requiere de la

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contratación de una empresa que realice el programa de capacitación y educación dirigido a este público primario y al público secundario, profesores y maestros del país. Las capacitaciones tanto para docentes como para los niños y jóvenes, se deben enmarcar en la metáfora “Aprender haciendo, el mundo de Geek y Edison” que son los 2 personajes creados para este proyecto, y que se utilizan en el material didáctico que acompaña las capacitaciones.

E. CORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES

INTERNACIONALES

Costa Rica cuenta con una Estrategia Nacional de Comunicación de PI, realizada y coordinada por el Registro Nacional con el apoyo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual “OMPI”, el cual tiene como objetivo “Crear una cultura de respeto por la PI en Costa Rica” a través de actividades como ferias, reuniones, capaciones con los diferentes sectores de interés. Centro de Información Registral ACCIONES EMPRENDIDAS Además el CIREG ha continuado entre sus acciones con el fortalecimiento de la prestación de sus servicios en forma digital, al usuario institucional, con la utilización del correo electrónico, con el envío de leyes, decretos, acuerdos, etc., publicadas en La Gaceta Digital y Boletín Judicial. Su compromiso y anhelo es seguir buscando vías que conduzcan al crecimiento óptimo tanto en términos cuantitativos como cualitativos, en beneficio de la prestación del servicio al usuario, quien es el elemento primordial a los que van dirigidos los esfuerzos del Centro de Información en el Registro Nacional.

PROYECTO DE ESPECIALIZACIÓN DE LA INFORMACION EN EL TEMA REGISTRAL Siguiendo con los lineamientos de la propuesta de Gobierno Digital, donde las instituciones públicas ponen a disposición de los costarricenses, información que solo ellas manejan, por lo anterior el Registro Nacional de Costa Rica orientó sus esfuerzos por formar parte de él, replanteando y orientando los sistemas informáticos hacia el acceso de la información por medio de mecanismos virtuales.

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Particularmente el Centro de Información Registral ha encauzado sus esfuerzos hacia la digitalización y especialización de la información sobre temas registrales y conexos, desarrollando una nueva base de datos denominada BIREG (Bibliografía Registral) donde no solo aparece las partes comunes de un registro bibliográfico (autor, título, edición y descriptores), sino que adicionalmente se le incluyó un ícono que al darle doble click y despliega el índice del material bibliográfico. Se espera en un futuro poder subir esta base al internet donde no solo los funcionarios del Registro la utilicen sino que los usuarios externos y potenciales puedan consultarla. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

PROYECTO DE ESPECIALIZACIÓN DE LA INFORMACION EN EL TEMA REGISTRAL

1. Material bibliográfico En el 2015, se inició con el diseño de una Base de Datos denominada BIREG (bibliografía Registral), utilizando como software MICROISIS. De la Base de Datos BIJUC, se extrajo el material, bibliográfico registral y conexos, el cual se identificaron los títulos de interés, los registros de estos títulos fueron borrados de dicha Base. El material bibliográfico identificado como de interés se puso en un estante a parte, el cual requerirá del llenado de la Hoja de Registro Bibliográfico (catalogación, clasificación e indización); esta hoja se digita en la Base de Datos BIREG. Adicionalmente se le escanean los índices del material bibliográfico, se le hace la limpieza (de líneas y sombras negras) correspondiente y se le adjunta al registro. Una vez digitadas las hojas en la Base de Datos, se hace un tiraje del registro al cual se le revisa omisiones, errores de dedo, etc. El material expurgado de la Base de Datos BIJUC, que no corresponda a los lineamientos del Centro de Información Registral y Conexos, será donado a una biblioteca de una institución pública siguiendo el debido proceso de donación que de una mejor utilidad y aprovechamiento. Este proyecto tiene un 15 % de ejecutado.

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2. Servicios de información

Con la puesta en marcha del Proyecto de Especialización de la Información sobre el tema registral en el Centro de Información, se espera que el acceso electrónico a distancia ampliará las facilidades, con lo cual se incrementará el servicio de forma competitiva, donde además se ahorra gran cantidad de papel, y se optimizan los tiempos de entrega de las documentos. Tomando en cuenta que la evolución y descentralización de los servicios digitalizados que ha experimentado el Centro de Información en los últimos años, tendientes a promover la disponibilidad y la calidad de la información, a todas aquellas personas que así lo requieran, sin tener que desplazarse de un lugar a otro, el Centro de Información cumple con este objetivo, en el 2015 y de acuerdo con el cuadro 1, en 225 días se atendieron 4920 usuarios internos y externos, tanto física como por correo electrónico.

CUADRO 1

PROMEDIO MENSUAL DE LOS USUARIOS QUE REQUIRIERON DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE INFORMACIÓN REGISTRAL EN EL

2015

Mes Tipo ______ Externos

de ______ Externos

e-mail

usuarios ______ Internos

______ Internos

e-mail

Total

Días

Hábiles

Promedio

Diario

ENE 106 131 29 146 412 20 20.6

FEB 133 149 56 161 499 20 24.95

MAR 109 176 36 146 467 22 21.22

ABR 83 110 31 124 384 18 21.33

MAY 96 198 37 153 484 20 24.2

JUN 94 105 40 156 395 22 17.95

JUL 108 157 54 170 489 23 21.26

AGO 82 156 40 191 469 21 22.33

SET 81 198 44 166 489 21 23.28

OCT 79 102 43 120 344 22 15.63

NOV 58 114 17 101 290 21 13.80

DIC 44 77 33 44 198 14 14.14

TOTAL 1073 1673 430 1678 4920 225 -----

Fuente: Control mensual de los usuarios que requirieron de los servicios del CIREG

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El cuadro 2, demuestra que el Centro de Información, a través del correo electrónico logró cambiar la forma en que obtuvieron los usuarios (tanto internos como externos) la información en formato digital, produciendo un impacto de rapidez y eficiencia entre quienes la requieren y la prefieren, en el 2015 se le dio respuesta a 3351 correos de los cuales 1402 fueron para usuarios internos y 1730 a usuarios externos.

CUADRO 2 CONTROL MENSUAL DE CONSULTAS VÍA CORREO ELECTRÓNICO

SOLICITADAS EL CENTRO DE INFORMACIÓN REGISTRAL DURANTE EL AÑO 2015

2015/ MES

EMAIL INTERNO (IRR) RECIBIDO Y RESPONDIDO

EMAIL EXTERNO (ERR) RECIBIDO Y RESPONDIDO

EMAIL EXTERNO (ES) SOLICITADO POR CIREG

EMAIL INTERNO (IE) ENVIADO POR CIREG

EMAIL EXTERNO (EE) ENVIADO POR CIREG

TOTAL

ENE 134 131 -------- 12 ------- 277

FEB 138 149 -------- 23 ------- 310

MAR 116 176 -------- 30 ------- 322

ABR 113 110 -------- 11 -------- 234

MAY 134 198 -------- 19 ------- 351

JUN 137 105 -------- 19 ------- 261

JUL 147 154 3 23 ------- 327

AGO 136 156 -------- 55 ------- 347

SET 117 198 -------- 49 ------- 364

OCT 97 102 -------- 23 ------- 222

NOV 94 114 -------- 7 ------- 215

DIC 39 77 -------- 5 ------- 121

TOTAL 1402 1730 3 276 ------- 3351

Fuente: Control mensual de los usuarios que requirieron de los servicios del CIREG.

Poner al servicio de los usuarios del Centro de Información todo el material en formato digital y a texto completo a través del uso de tecnologías de información apropiadas, ayudaron al usuario a obtenerla sin que las barreras de la distancia y el apersonamiento físico fuesen una limitante. De La Gaceta Digital y del Boletín Judicial, se extrajo 276 registros digitales sobre

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la normativa atinente al quehacer institucional, los cuales se le hicieron llegar a los funcionarios del Registro Nacional a través del e-mail interno. El material bibliográfico en formato digital facilitado por el Centro de Información Registral con el pasar del tiempo y la difusión del servicio, ha sido mayor con respecto la facilitación del material bibliográfico en físico, tal y como lo demuestra el cuadro 3.

CUADRO 3 CONTROL MENSUAL DEL MATERIAL PRESTADO A LOS USUARIOS QUE VISITARON EL CENTRO DE INFORMACIÓN REGISTRAL EN EL

2015

Tipo de material prestado a los usuarios

Mes/ 2015

Monografías

Publicaciones Periódicas

Gace-tas

Material Archivo Vertical

Miscelá-nea

Circu- lares

Foto-copias

Doc. digitales

Total

ENE 7 1 11 ----- ----- 8 1 401 429 FEB 24 3 ---- ----- ----- 5 ---- 539 571 MAR 22 ----- 7 ----- ----- 9 ---- 872 910 ABR 12 1 1 ----- ----- 5 ---- 354 373 MAY 21 3 ---- ----- ----- 4 ---- 921 949 JUN 13 ----- ---- ----- ----- 10 ---- 542 565 JUL 15 3 ---- ----- ----- 7 3 455 483 AGO 14 1 ---- ----- ----- 7 6 277 305 SET 25 ----- 3 6 ----- 8 11 1297 1350 OCT 49 1 1 ----- ----- 5 2 498 556 NOV 4 ----- 2 ----- ----- 8 6 705 725 DIC 11 ----- ---- ------ ----- 1 3 343 358 TOTAL 217 13 25 6 ----- 77 32 7204 7577

Fuente: Boletas de préstamo e impresión de los e-mail enviados

En el 2015, se prestaron 370 documentos físicamente y se enviaron 7204 documentos digitalmente, para un gran total de 7577 documentos. El préstamo a domicilio es un servicio exclusivo para los funcionarios internos de todas las instancias que conforman el Registro Nacional. Según el cuadro 4 se prestaron y enviaron archivos digitalmente un total de 7387 documentos y archivos. El Centro de Información ha servido de soporte bibliográfico para resolver aspectos propios de las funciones institucionales, como para los que están estudiando derecho o haciendo la especialidad en notarial y registral en las diferentes universidades del país.

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CUADRO 4 PRÉSTAMO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO A SALA O A DOMIILIO Y ENVIO DE MATERIAL DIGITAL, A LOS USUARIOS QUE FRECUENTARON EL CENTRO DE INFORMACION REGISTRAL EN EL 2015

Mes/2013

Préstamo de Domicilio*

material Sala

Total

ENE 410 19 429 FEB 563 8 571 MAR 897 13 910 ABR 365 8 373 MAY 939 10 949 JUN 553 12 565 JUL 471 12 483 AGO 286 19 305 SET 1328 22 1350 OCT 512 44 556 NOV 709 16 725 DIC 354 4 358 Total 7387 187 7577

Fuente: Boletas de préstamo * Se incluyen los documentos digitales enviados a través de correo electrónico

3. Estadísticas mensuales

Se llevó en control y de realizaron las estadísticas mensualmente de los usuarios que utilizaron o solicitaron material bibliográfico, el tipo de material solicitado, consultas por correo electrónico, etc., para la elaboración de los cuadros estadísticos incluidos en el presente informe. PROYECTO REGISTRO NACIONAL 150 AÑOS: REGISTRANDO SU HISTORIA En agosto del 2015 se concluyó la recopilación de la legislación relacionada con la registración de bienes desde 1824 hasta abril de 1998 de la Colección de Leyes y Decretos de Costa Rica. El trabajo consistió en la selección de una serie de fechas y hechos cronológicos del quehacer institucional y sobre funciones que en ese momento no eran competencia del Registro Nacional, pero que con el pasar del tiempo por estar relacionadas con la registración de bienes, le fueron asignadas, como respuesta al proceso cambiante del entorno y de las necesidades sociales.

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En el caso de la información relacionada con la evolución del Registro Nacional, además de las citas, se transcribió el texto de la norma cuando el mismo era corto, en el caso del texto extenso, la información se scaneo y se pueden consultar a manera de Anexo. Se está a la espera de poderla dar a conocer a nivel institucional entre los funcionarios y a nivel externo ya que será una fuente de consulta para quienes realicen investigaciones de carácter académico y de otra índole. PROYECTO REGISTRO NACIONAL 150 AÑOS: LA REGISTRACIÓN En el 2015 se inició con un resumen del Documento Registro Nacional 150 años: registrando su historia, el cual consiste en extraer las citas de la legislación de 1824 a abril de 1998 que tienen relación solamente con la registración. PROYECTO LEGISLACIÓN REGISTRAL Se concluyó la actualización de la legislación registral que comprende las leyes y reglamentos de cada uno de los Registros que conforman el Registro Nacional, en concordancia con las modificaciones a la legislación, publicadas en el Diario Oficial La Gaceta. INFORME DE LABORES DEL REGISTRO NACIONAL Se finalizó y se presentó en el tiempo establecido el informe de labores del Registro Nacional 2014 y se compiló el Informe de Labores del Registro Nacional correspondiente al quinquenio 2010-2014.

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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA La Dirección Administrativa fue establecida de la Reestructuración Institucional del año 1998 Ley N. 5695. Fue creada para cumplir un rol de órgano fiscalizador, ejecutor, canalizador de competencias administrativas en las diversas áreas que por su funcionalidad se reagrupan para lograr mayor eficacia y eficiencia en la prestación del servicio tanto a los funcionarios como a usuarios del Registro Nacional. Esta Dirección Administrativa está sujeta a nivel de jerarquía de la Dirección General del Registro Nacional como única línea de mando, y por ella se canalizan todas las políticas, directrices y lineamientos que permiten una armonización de las actividades y resoluciones a realizar. Dependencias que lo conforman: Departamento Financiero. Departamento de Proveeduría. Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos. Departamento de Arquitectura y Servicios Generales. Departamento Transportes. Departamento Seguridad Institucional. Departamento Archivo Central. Proceso de Salud y Seguridad Ocupacional. FUNCIONES

Coordina las actividades y campañas de Salud Seguridad Ocupacional en cumplimiento a los lineamientos establecidos.

Administrar y custodiar los fondos públicos, en procura de la satisfacción del fin, del ámbito y cobijo de aplicación de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos No. 8131

Funge como Órgano Fiscalizador sobre diferentes contrataciones y Procesos licitatorios.

Autoriza la emisión y actualización de manuales y lineamientos para la operación de los procesos administrativos en las áreas que la integran.

Coordina con la UDEI la información atinente a la evaluación y análisis de los procesos y control interno de la Dirección.

Realiza la coordinación y ejecución del Presupuesto de acuerdo con la planificación y lineamientos establecidos en las diferentes partidas de gasto.

Regula la ejecución de las directrices emanadas de la Dirección General y de la Junta Administrativa con los entes correspondientes.

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Administra los recursos humanos, físicos y financieros de acuerdo con las políticas y directrices de la Dirección General.

Garantiza la utilización óptima de los recursos financieros del Registro Nacional, en términos de eficiencia técnica y eficacia jurídica y administrativa.

Garantiza la eficiencia y eficacia en las funciones de vigilancia y custodia de los bienes y servicios generales que requiere la Institución.

Implementa normas para una debida documentación, mantenimiento y actualización de los archivos y procesos administrativos.

Controla y fiscaliza el funcionamiento de la flotilla vehicular.

OBJETIVO GENERAL Garantizar la adecuada administración del talento humano, recursos financieros, suministro de materiales y activos para asegurar la optimización funcionalidad del Registro Nacional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Administrar la gestión de los departamentos que conforman la Dirección Administrativa.

Supervisar los proyectos programados por la Dirección Administrativa y sus dependencias.

Realizar las funciones propias de fiscalización de los servicios que se tienen a cargo.

Ejecutar el Plan Anual Operativo establecido para garantizar el puntual y ordenado aprovisionamiento de recursos materiales y financieros; así como, la disponibilidad de recursos humanos para las áreas que lo requieran.

Coordinar con la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional la elaboración de los planes anuales y desagregar en acciones las políticas definidas por la Dirección General.

Suministrar a la administración la información atinente a la evaluación y análisis de los procesos para la toma de decisiones.

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Emisión del Decreto Ejecutivo No. 39225-MP-MTSS-MICITT (Gaceta No. 204 del 21 de octubre del 2015) “Aplicación del Teletrabajo en las Instituciones Públicas”.

La Dirección General de Servicio Civil emitió modificaciones al Artículo 21 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, regresándose nuevamente al procedimiento de Concurso Internos y se deroga la Resolución DG-35-2014; motivo por el cual, se emitió la Resolución DG-155-215, que establece las regulaciones para la realización de Concurso Internos.

Emisión de las Directrices Presidenciales No. 023-H del 20 de abril del 2015 y oficio STAP -1092-2015 del 16 de junio del 2015, relacionadas con la contención del gasto público mediante el congelamiento de plazas y el establecimiento de un límite no mayor al 15% en la utilización de la plazas vacantes.

Mediante el fallo 2015-1241, la Sala Constitucional anuló por inconstitucionales los artículos 1, 3 y 5 de la Ley N°9024 del Impuesto a las Personas Jurídicas.

Acuerdo de Modificación de los alcances del Contrato de Comisión y Recaudación a través del Portal de Servicios al Registro Nacional.

Circular TN-1815-2015 – Reglas de manejo de depósitos de garantías en cuentas corrientes de Ministerios y entidades adscritas.

Nuevos lineamientos e instrumentos derivados del Proyecto de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público.

Decreto Nº38830-H-MICITTaplicación de SICOP como sistema de compras de Gobierno.


Se elaboró la “Propuesta para la Implementación del Teletrabajo en el Registro Nacional”, a la luz del Decreto Ejecutivo No. 39225-MP-MTSS-MICITT (Gaceta No. 204 del 21 de octubre del 2015) “Aplicación del Teletrabajo en las Instituciones Públicas”. Integración a los Equipos Técnicos de Coordinación, promovidos por la Dirección General de Servicio Civil, para la planificación de los Concursos Internos.

Mediante consultas realizadas a la Autoridad Presupuestaria, se logró determinar que las plazas de presupuesto de Junta Administrativa no se ven afectas por la Directriz 23-H, según oficio STAP- 2851-2014, del 10 diciembre del 2014. Mediante oficio STAP-1526-2015 del 21 de agosto del 2015, la Autoridad Presupuestaria comunica acuerdo N° 11100, donde se autorizó la utilización de 21

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plazas vacantes congeladas, producto de la solicitud realizada por la Dirección General.


Se coordinó la implementación del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para iniciar su uso en el 2016.

Actualización de los registros correspondientes del Sistema de Compra Red y SIBINET del Ministerio de Hacienda.

Compra de barreras de acceso - agujas- para el parqueo oeste del Registro Nacional.

Mejoras en las aceras internas y la cera principal del Registro Nacional, en cumplimiento a la Ley 7600, para evitar los riesgos de accidentes de los usuarios y funcionarios que transitan por esta acera.

Sustitución de pasamanos en ductos de gradas, en cumplimiento de la Ley 7600, las normativas de accesibilidad al entorno físico y al Código de Seguridad Humana (NFPA 101, para eliminar los riesgos de accidentes.

Readecuación de rampas de la Plataforma de Servicios-PADI, mejorando la obra civil y en cumplimiento a la Ley 7600, de manera que se cuenta con accesibilidad a las personas con alguna discapacidad.

Instalación de malla ciclón en el costado este del Registro Nacional, dotando de una barrera perimetral de seguridad en puntos que eran vulnerables, dando resguardo y control a las instalaciones físicas de la institución.

Fueron adquiridos e instalados arcos detectores de metales para controlar el ingreso de usuarios del Registro Nacional con objetos no permitidos y así evitar algún tipo de riesgo.

Se realizó la ejecución del Plan de Capacitación 2015-2016, aprobado por la Junta Administrativa, mediante Acuerdo J006-2015.

Se realizaron actividades de promoción de la salud (sede central y en

regionales)

Se fortaleció la Política Ambiental de la Institución, aprobada mediante

Acuerdo en Firme J547 de la Junta Administrativa del Registro Nacional.

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ESTADO DE LOS PROYECTOS Se alcanzó el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en cada uno de los proyectos establecidos dentro de los programas que se desarrollaron, fortaleciendo y cumpliendo de esta forma con el Plan estratégico del Registro Nacional para el periodo 2015.

Documentación Institucional

Se encuentra en la primera etapa del Proyecto de Estandarización de siglas institucionales, proyecto implementado por el Departamento de Archivo Central que busca generalizar la forma de elaborar la documentación institucional para mayor eficacia.

Costos y Tarifas El Proyecto de implementación de modelo y herramienta tecnológica de costos y tarifas, tiene como finalidad disponer de un modelo de costeo ABC basado en actividades que sirva de sustento para la recomendación de tarifas de servicios del Registro Nacional. Se espera que el logro esté totalmente obtenido a finales del periodo 2016. Proyectos en materia de Discapacidad

La Institución debe procurar durante el año 2016, el abordaje integral de temas relacionados con la discapacidad, garantizando la activación de la Comisión en Materia de Discapacidad (CIMAD), con el objetivo de promover la elaboración, divulgación e implementación de Políticas Institucionales sobre discapacidad, las cuales no solo procuren el acceso en cuanto a infraestructura se refiere, sino también integrarlas a los servicios que ofrece la Institución a la población en general. Proyectos en materia de Prevención y Atención de Emergencias

Se brindará seguimiento al proceso de capacitación y especialización de la Brigada de Emergencia, así como la programación de simulacros y prácticas de evacuación dentro de la Institución, procurando establecer las estrategias requeridas para

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fomentar una cultura de prevención de emergencias, en todos los procesos institucionales e incluso en los hogares de cada funcionario, es necesario desarrollar un programa de sensibilización y concientización en este tema. COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES COORDINACIÓN CON AUTORIDADES NACIONALES. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

Coordinación con la Dirección General de Servicio Civil para definir la situación laboral de funcionarios nombrados en forma interina.

Coordinación con la Autoridad Presupuestaria: para la utilización de plazas vacantes.

Instituto Nacional de Seguros: en cuanto a la administración de los seguros de la flotilla institucional y los procesos de accidentes o enfermedades laborales.

Ministerio de Hacienda: para la emisión de notas de exoneración, el valor fiscal de los vehículos, etc.

Correos de Costa Rica: esta coordinación se da con respecto a la administración, entrega y retiro de documentación de apartado de correos del Registro Nacional.

Banco de Costa Rica: Información de los ingresos del Registro Nacional, (servicios por timbres del Registro Nacional, en especie y entero, servicios brindados por la Web, ingresos por aplicaciones de leyes [9024, 7509, etc]).

Contraloría General de la República: Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre el tema de NICSP, presupuestario, financiero, entre otros.

Oficialía Presupuestal del Ministerio de Justicia: Evacuar y resolver situaciones de interés para la Institución sobre temas Presupuestarios.

CURSOS RECIBIDOS Departamento de Financiero

Metodología de Costos ABC para Empresas de Servicio

XXXI Conferencia Internacional de Contabilidad.

Oportunidades de Mejora en el Gestión de Compras Públicas.

Taller " Cuerdas Bajas trabajo en equipo".

XLII Seminario Internacional de Presupuesto Público

Redacción y Ortografía

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Departamento de Gestión Institucional

Programa Especialista en Administración de Proyectos, Módulo I y II.

Programa de Contratación Administrativa, mejores prácticas en la gestión de

compras públicas.

Taller de Integración, recreando equipo.

Taller Desarrollo de Competencias para Jefes, en Ruta a la Mejora Continua.

Talleres del Módulo de Vivencia Moral de los Valores, realizado por la

Comisión Nacional de Rescate de Valores.

Participación en el III Congreso Nacional de Gestión Ética, para la

Administración Pública, Sector Privado y Ciudadanía.

Departamento de Servicios Generales

Especialista en Proyectos

Programa de Contratación Administrativa: “Oportunidades de mejoras en la

Gestión de compras públicas.

Departamento de Archivo Central

Seminario de trabajo en equipo “Rally de Aciertos. Curso: Taller de Desarrollo de Competencias “En ruta a la mejora continua”

Curso: VIII Convivio Nacional de Archivistas “La firma digital avanzada y los sistemas de gestión de documentos electrónicos en las organizaciones”

XXVII Congreso Archivístico Nacional “Conservación preventiva: mejores prácticas de seguridad y preservación, mayores posibilidades de acceso y difusión”.

Taller “Gerencia de emociones, pilar del bienestar integral”.

Taller de Gestión de Documentos Electrónicos.

Taller: Importancia de prevenir y atender los riesgos psicosociales en el ámbito Laboral.

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CURSOS IMPARTIDOS

Charla: Organización de Archivos de Gestión

Charla: Estandarización de siglas y Estándar para oficios.

Curso Virtual. “Sistema de Gestión de la Calidad de la Dirección de Informática” y “Manejo del Estrés en el Entorno Laboral”.

Curso Virtual. Inducción al Proceso Registral de Inmatriculación y Prenda.

Curso Virtual. Especialista en Administración de Proyectos, el cual es coordinado con la Oficina de Proyectos Institucional y el Instituto Tecnológico de Costa Rica

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS OBJETIVO Planear, programar, dirigir, unificar, evaluar, integrar y supervisar todas aquellas acciones para garantizar a los clientes la prestación de los servicios de manera ágil y eficiente. SERVICIOS En esta Dirección se concentra la prestación de los siguientes servicios: 1- Servicios Digitalizados: Servicios que se brindan en una Plataforma Digital, bajo una filosofía de ventanilla de multiservicios, en la cual se pueden realizar en un sólo acto diversos trámites, tales como: certificaciones de índice, certificaciones literales rápidas, certificaciones literales, informes registrales y consultas de bienes muebles, inmuebles y personas jurídicas, salidas del país para automotores, copias y certificaciones de planos catastrados e imágenes de documentos digitalizados de bienes muebles, inmuebles y personas jurídicas, así como reposiciones de títulos de propiedad. 2- Recepción y entrega de documentos y servicios complementarios: Comprende los diferentes subprocesos de Diario y Archivo de Bienes Muebles, Inmobiliario y Personas Jurídicas y la recepción y entrega de certificaciones literales. Estos procesos son de vital importancia para los diferentes Registros, ya que son el inicio y fin de la registración de derechos. En lo que respecta a los servicios complementarios los constituyen todos aquellos servicios no incluidos en las categorías anteriores, por razón de su naturaleza, tales como consultas de tomos, el trámite de las certificaciones literales, que implican un estudio pormenorizado de las diferentes inscripciones, con el fin de hacer constar una situación específica, histórica o especial y digitalización proceso. 4- Placas: En este departamento el usuario podrá acceder a los servicios de confección y entrega de placas por inscripciones, cambios de placas, depósitos de placas, reposición de placas por deterioro o extravío y certificaciones de bienes muebles. 5- Sedes regionales: Son siete sedes ubicadas en Pérez Zeledón, Puntarenas, Limón, Ciudad Quesada, Liberia, Alajuela y Sector Oeste (Paseo Colón). En sus plataformas de servicios el usuario tiene a su disposición los servicios de recepción y entrega de

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documentos, trámites de placas, la emisión de certificaciones y documentos digitalizados. Además, se evacúan las consultas acerca de cualquier trámite registral que se requiera. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos El Proyecto de digitalización de tomos y otros documentos, Licitación Pública 2014LN-000011-0005900001, inició, el 3 de noviembre del 2015, con la digitalización de los siguientes tipos documentales

Cuadro n° 1.- Tipos de documentos procesados - A enero 2016-

TIPO DOCUMENTAL IMÁGENES DIGITALIZADAS

IMÁGENES INDEXADAS

IMÁGENES EN CONTROL DE CALIDAD (Registro Nacional)

Tomos de Propiedad Industrial y Mercantil

343210 113930

113930

Tarjetas de vehículos 197349 197349 175203

Expedientes de la Zona Catastral

38576 38576 38576

Ficheros de la Zona Catastral

53060 53060 53060

Mapas guías de la Zona Catastral

30 30 30

TOTAL DE IMÁGENES 632225 402945 380799

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El control de calidad por parte de los funcionarios del Registro Nacional comenzó a partir de las dos últimas semanas de diciembre (del 21 al 30 de diciembre), con el fin de asegurar que el proyecto cumpla con la calidad requerida. Este proyecto permitirá:

• Mejorar el servicio al cliente por medio de la conversión de la información contenida en tomos, expedientes, tarjetas y demás contenidos en papel, incluyéndolos al sistema digital para facilitar las consultas y certificaciones.

• El rescate y conservación de la información. • Mejorar el apego al Principio de Publicidad Registral de forma más eficiente. • Mejorar el servicio al cliente en términos de eficiencia al ampliar el alcance de

la información para el cliente final. • Estaría disponible para la habilitación de la venta del servicio a través del

portal web, en caso de ser requerido por los encargados del sitio.

El impacto que tendrá para la Institución y la ciudadanía en general se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro n° 2.- Cuadro comparativo de las ventajas del proyecto vrs. modelo actual

Método actual Con el proyecto concluído

Consulta de información cliente interno y externo

Localización a través del papel Localización a través del sistema.

Traslados al sistema Por medio de sellos físicos. A través de disparadores automatizados o a través de anotaciones digitales.

Disponibilidad Cliente interno

Traslado al departamento de custodia e imposibilidad de uso simultáneo.

Desde cada estación de trabajo de forma simultánea.

Disponibilidad Usuario externo

Imposibilidad de consulta simultánea y traslado entre varias oficinas y sistemas

Consultas múltiples a través de una sola ventanilla.

Alcance Solo en sede central Todas las sedes y posiblemente Web

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El siguiente gráfico muestra la cantidad de imágenes que se deben digitalizar para que pueda darse por concluido el proyecto

2.637.804

1.283.422

320.000

Gráfico n° 1.- Imágenes por Digitalizar

Tomos Zona Catastral Tarjetas de Vehículos

AVANCE DEL PROYECTO

Se logró la correcta conclusión del proceso licitatorio, adjudicándosele a la contratista G.S.I.

Los avances son satisfactorios de conformidad con el cronograma de actividades de la contratación.

Se finalizó la etapa de instalación de equipos, configuración de sistemas y preparación del espacio físico.

Se logró cumplir con los requerimientos técnicos del servidor de interconexión con la ayuda de la Dirección de Informática Institucional

Se cumplió con los procesos internos de capacitación.

Los avances son satisfactorios de conformidad con el cronograma de actividades de la contratación.

Se consiguió un avance de aproximadamente 10.500 imágenes diarias durante diciembre, superándose la meta propuesta de 9.600.

El material fuente ya entró bajo la protección de la Ley 7202, del Archivo Nacional y

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la normativa conexa, esto en obediencia al informe 42-94 donde se les declaró Patrimonio Histórico de valor Científico-Cultural.

Como medida de protección el material fuente se supervisa durante toda la jornada laboral.

Al 20 de enero se han completado las labores de digitalización e indexación de los Tomos de Propiedad Industrial, quedando pendientes la aprobación del control de calidad del Registro Nacional.

Se encuentra en espera la definición final de las estructuras de Tomos del Registro de Personas Jurídicas. El avance en digitalización es de aproximadamente 600 tomos.

Se encuentra en procesamiento la información de los expedientes de la Zona Catastral, los cuales se iniciaron en diciembre.

SITIO WEB La finalidad de la Dirección General del Registro Nacional al crear los convenios en el año 2012, fue descentralizar los servicios de forma que los usuarios no necesiten presentarse a la Institución para realizar las gestiones de su interés. En el caso de los convenios exentos el objetivo es facilitar que las instituciones del Estado que tengan exoneración de tributos o tasas, soliciten la emisión de certificaciones desde sus despachos, disminuyendo para ellos el tiempo en la obtención de la información y traslado de mensajero o chofer entre otros. Con esto se contribuye con la celeridad procesal. Algunas instituciones con convenios son: Poder Judicial, Tribunal Registral Administrativo y Tribunal Ambiental del MINAET. Existen también los convenios con modalidad de pago en los cuales entidades privadas venden algunos de los servicios que brinda el Registro Nacional como por ejemplo certificaciones, trámites de placas, entre otros y deben retribuir económicamente a la Institución un porcentaje por sus ventas. Algunas entidades privadas con convenio son Correos de Costa Rica y el Banco de Costa Rica, entre otras instituciones financieras. En la actualidad existen 11 convenios exentos y 75 convenios con modalidad de pago. Los convenios son atendidos en esta Dirección por 4 administradores y una jefatura del Subproceso Web. La atención de consultas se realiza en forma casi inmediata vía correo electrónico a cada administrador asignado al convenio respectivo o a través de las cuatro extensiones telefónicas disponibles. La administración de los convenios también lleva otros actos administrativos, como lo son habilitar o inhabilitar usuarios, crear el administrador de convenio en el sistema, coordinar la descarga de certificaciones erróneas y posteriormente autorizar la facturación del mes anterior, así como suspender el convenio si no realiza el pago

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en el tiempo establecido para ello. Es importante recalcar que los convenios han cumplido con la finalidad de la Junta Administrativa del Registro Nacional, pues se podría decir que por medio de los convenios suscritos se tienen más de 500 posibles sucursales para solicitar certificaciones pagadas del Registro Nacional. Además, la emisión de certificaciones por convenio, en el 2015 representó un 32,38% (promedio anual) del total de las certificaciones emitidas por el Registro Nacional, en cuanto a los servicios que pueden ser comparados.

Cuadro n°3.- Cuadro comparativo de los servicios brindados -2015-

MES SEDE CENTRAL

SEDES REGIONALES

CONVENIOS WEB

Enero 16,68% 23,44% 45,24% 14,64% Febrero 18,81% 23,59% 39,81% 17,79% Marzo 19,87% 23,39% 38,51% 18,23% Abril 24,43% 24,53% 29,90% 21,14% Mayo 21,51% 27,10% 29,32% 22,06% Junio 24,16% 27,06% 27,01% 21,76% Julio 24,11% 27,04% 27,12% 21,73% Agosto 23,00% 24,44% 27,92% 24,64% Septiembre 20,10% 26,83% 30,15% 22,92% Octubre 19,06% 25,64% 30,31% 25,00% Noviembre 17,86% 25,35% 29,00% 27,79% Diciembre 14,76% 22,35% 34,29% 28,59%

Los servicios que se comparan son certificaciones de índice de inmuebles y muebles, certificaciones literales rápidas de muebles, inmuebles y de personas jurídicas, certificaciones muebles, citas de poder, literal de persona física y de personería jurídica, poderes de personas jurídicas copias de planos e imágenes de Muebles, Inmuebles y Personas Jurídicas. Quedan excluidos otros servicios que sí se brindan en la sede central y las regionales que no son ofrecidos en línea. SEDES REGIONALES Durante el 2015, con el apoyo de la Unidad de Desarrollo Estratégico, se hizo el levantamiento de todos los procedimientos en la Sede Regional de Sector Oeste. Se analizaron y diseñaron los procesos para cada servicio que se brinda al usuario, lo que

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permitió agilizarlos tiempos de respuesta, ya que también se revisaron los flujos de trabajo. Una vez concluida esta tarea, se presentaron los nueve procedimientos que se levantaron, con el objeto de validar en sesiones de trabajo con los coordinadores de todas las Sedes Regionales la estructura definida para el mismo o bien, para recoger el aporte que tuviesen antes de que se instauran en cada Sede. Los procedimientos que se analizaron son los siguientes:

1. 1 AH. Recepción de solicitudes y entrega de productos en Sede Regional. 2. 1 DA. Trámite para documentos recibidos en el Diario de la Sede Regional. 3. 1 HO. Listados de solicitudes y de desecho de placas en Sede Regional. 4. 1 PS. Recepción de placas metálicas nuevas en Sede Regional. 5. 1 RG. Reparto en Sede Regional. 6. 1 RJ. Preparación de documentos de Diario para envío a Sede Central. 7. 1 SR. Servicios Registrales y de placas en Sedes Regionales. 8. 1 EC. Digitalización de documentos (ecapture). 9. 1 FL. Disposición final de información física y digital.

Análisis general de estadísticas de producción de las Sedes Regionales

Cuadro n° 4. –Producción general de servicios en Sedes Regionales - 2015-

Alajuela Ciudad Quesada

Liberia Limón Pérez Zeledón

Puntarenas Sector Oeste

Total

Producción 197.456 141.878 127.651 70.450 179.012 76.543 351.953 1.144.943

Porcentaje 17,24% 12,39% 11,14% 6,15% 15,63% 6,68% 30,73% 100%

Durante el año 2015, se efectuaron 1.144.943 gestiones de las cuales, la Sede de Sector Oeste tramitó el 30.73%, seguido por Alajuela con un 17.24% y el porcentaje más bajo lo obtienen Puntarenas con 6.68% y Limón con un 6.15% respectivamente. Para analizar con una mejor perspectiva de la producción, se divide por medio de cuadros los servicios que se brindan:

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Cuadro n° 5. – Peso porcentual de los servicios brindados 2015

De los 1.144.943 servicios realizados en las sedes regionales una gran mayoría fueron servicios digitalizados, donde se ubican las certificaciones, lo cual representa el 72.64% de la producción. En segundo lugar se ubica los servicios de recepción y entrega con un 24.62%, y el servicio con menor porcentaje lo representó placas con un 2.73%.

Cuadro n°6.- Producción de servicios digitalizados por sede 2015 De los servicios digitalizados la regional que más trámites realizó fue la de Sector Oeste con un 34.14%, y la segunda regional fue Alajuela con un 15.38%. La regional que menos trámites de servicios digitalizados efectuó fue Puntarenas con un 6.46% del total.

Cuadro n°7.- Producción de recepción y entrega por sede 2015

Alajuela

Ciudad Quesada



Total

Producción

63.236 40.185 34.928 13.038 48.048 19.901 62.580 281.916

Porcentaje

22,43% 14,25% 12,38% 4,62% 17,04% 7,05% 22,19% 100

En cuanto a los servicios de recepción y entrega, Alajuela alcanza el mayor porcentaje

Servicio Producción %

Digitalizados 831.710 72,64%

Recepción y entrega 281.916 24,62%

Placas 31.317 2,73%

Total 1.144.943 100




Total

Producción

127.975 97.397 89.701 54.740 124.157 53.772 283.968 831.710

Porcentaje

15,38% 11,71% 10,78% 6,58% 14,92% 6,46% 34,14% 100%

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con un 22.43% siendo la sede regional que más trámites realizó en el 2015 y Sector Oeste en segundo lugar con una producción del 22.19%.

Cuadro n°8.- Producción de placas por sede 2015




Total

Producción

6.245 4.296 3.022 2.672 6.807 2.870 5.405 31.317

Porcentaje

19,94% 13,71% 9,64% 8,53% 21,73% 9,16% 17,25% 100%

La regional que más tramitó servicios de placas fue Pérez Zeledón, con 6.807 solicitudes lo que representa un 21.73%, y para este servicio, la Sede de Alajuela es la que se ubica en segundo lugar con un 19.94%. DEPARTAMENTO DE PLACAS Para finales del 2015, el cambio de placas por formato nuevo de la flota vehicular nacional se logró en un 97,60%, lo cual se muestra en el siguiente cuadro. La fecha de finalización de este proyecto según el cronograma establecido es el 31 de enero de 2016.

Cuadro n°9.- Cambio de placas de flota vehicular -2012 al 21015-

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La gran mayoría de usuarios decidieron realizar sus gestiones de cambio en la propia sede central, como se puede apreciar en los siguientes cuadros estadísticos.

Cuadro n°10.- Porcentaje de cambio de placas de automóviles por entidad

-21015-

MES SEDE

CENTRAL SEDES

REGIONALES CONVENIOS WEB

Enero 51,02% 13,15% 33,74% 2,08%

Febrero 53,40% 10,05% 34,53% 2,01%

Marzo 59,36% 10,50% 28,70% 1,44%

Abril 52,13% 10,10% 35,23% 2,53%

Mayo 53,98% 10,32% 33,96% 1,74%

Junio 56,45% 10,87% 31,41% 1,27%

Julio 51,49% 12,09% 34,71% 1,71%

Agosto 47,70% 11,00% 39,48% 1,83%

Septiembre 55,22% 12,13% 31,20% 1,44%

Octubre 56,41% 11,31% 30,37% 1,91%

Noviembre 50,70% 10,49% 36,82% 1,99%

Diciembre 57,77% 9,31% 31,31% 1,61%

Promedio 53,80% 10,94% 33,46% 1,80%

El 54% del público usuario que realizó trámites de placas optaron por apersonarse al Departamento de Placas en la sede central, el 33% decidió hacerlo por medio de los convenios con entidades privadas que ofrece este servicio como lo son Correos de Costa Rica y el Banco del Costa Rica, un 11% visitaron las sedes regionales para tal fin.

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Cuadro n°11.- Porcentaje de cambio de placas de motocicletas por entidad

-21015-

Aún mayor fue el porcentaje de trámites de placas de motos que se realizaron en la sede central, un 76%, en comparación con el porcentaje de vehículos, mientras que un 15% decidió realizarlo por medio de los convenios y un 9% por las sedes regionales. Debido a que los servicios en el Departamento de Placas cuentan con una buena imagen ante la ciudadanía, el 87% de los encuestados en las últimas encuestas efectuadas por la Contraloría de Servicios institucional, es que la Dirección General en coordinación con la Unidad de Desarrollo Institucional, seleccionó a ese Departamento para llevar a cabo el Plan de Mejora Regulatoria en el 2015. El Compromiso de mejora fue el siguiente: “Con el propósito de brindar a la persona usuaria un servicio con calidad de acuerdo con sus expectativas, el Registro Nacional se compromete a reducir los tiempos de respuesta en la entrega de placas, pasando de sesenta a cuarenta y cinco minutos, en la Sede Central y en las Sedes Regionales de cinco a tres días hábiles”. Es importante mencionar, que este compromiso también considera la mejora continua de los procesos involucrados, para cumplir con el objetivo estratégico

MES SEDE CENTRAL

SEDES REGIONALES

CONVENIOS WEB

Enero 76,44% 8,32% 14,65% 0,59%

Febrero 79,25% 7,54% 12,80% 0,41%

Marzo 81,12% 7,98% 10,59% 0,31%

Abril 78,04% 8,13% 13,30% 0,52%

Mayo 76,13% 8,70% 14,49% 0,68%

Junio 78,27% 8,23% 13,10% 0,40%

Julio 74,36% 9,57% 15,45% 0,62%

Agosto 69,57% 9,79% 20,08% 0,55%

Septiembre 76,72% 8,14% 14,69% 0,45%

Octubre 75,60% 9,16% 14,60% 0,63%

Noviembre 73,86% 9,56% 15,97% 0,61%

Diciembre 76,36% 7,74% 15,26% 0,64%

Promedio 76,31% 8,57% 14,58% 0,53%

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Institucional de: “Garantizar la satisfacción de los usuarios internos y externos mediante el desarrollo de servicios de calidad.” Para cumplir los objetivos se realizaron las siguientes tareas con la UDEI:

1. Mapeo del proceso del Departamento de Placas 2. Revisión de procedimientos para la elaboración de placas. 3. Medición del tiempo actual del trámite 4. Identificación de oportunidades de mejora. Reducir tiempos de entrega de

placas. 5. Actualización de procedimientos. 6. Implementación de las oportunidades de mejora. 7. Reducción de los tiempos de respuesta en la entrega de placas, pasando de

sesenta (60) a cuarenta y cinco (45) minutos, en la Sede Central y en las Sedes Regionales de cinco días a tres días hábiles.

8. Medición del tiempo del trámite una vez implementadas las oportunidades de mejora.

9. Medición del nivel de satisfacción de los usuarios de los servicios que brinda el Departamento de Placas. Contraloría de servicios.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES CAPACITACIÓN Esta Dirección a lo largo de los 10 años de existencia ha mantenido una enérgica política de capacitación a otras entidades gubernamentales en distintos temas como el uso de papel de seguridad en la emisión de certificaciones con la cual los participantes aprenden a diferenciar una certificación falsa de una original, también en materia de placas los dispositivos de seguridad con que cuentan y sus formas de detectarlos. Estas actividades de aprendizaje son de gran provecho para investigadores del Organismo de Investigación Judicial y Policía de tránsito entre otros. Además, en el área del Sitio Web se capacita a los administradores de convenios tanto públicos como privados. Durante el 2015, se atendieron 18 instituciones estatales para un total de 220 colaboradores capacitados con un promedio de satisfacción de 9,85% de acuerdo con las encuestas realizadas. De igual forma, en setiembre se capacitaron 17 vice cónsules y agentes de seguridad de la Embajada de los Estados Unidos de América en el tema de las certificaciones digitales. En cuanto a la materia de placas se capacitó en las características de seguridad de las

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mismas y en el documento de identificación adicional a 20 investigadores de la Sección de Robo de vehículos y 15 más de la Sección Especializada de Tránsito del OIJ y 50 personeros de la Policía de Tránsito. CAPACITACIÓN INTERNA En el mes de marzo del 2015, 230 funcionarios recibieron el Taller ¿Cómo lograr una respuesta positiva de los colaboradores frente a los cambios en la organización? Impartido en la Escuela Social Juan XXIII Con esta actividad de aprendizaje se buscó brindarles a los participantes la capacidad de asumir comportamientos y acciones positivas de cara a los cambios que la organización requiere, por medio de la sensibilización y análisis de la importancia y beneficios que tienen estos procesos para las personas. Las encuestas de satisfacción con esta capacitación dieron como resultado un excelente (100%) De octubre a diciembre 90 colaboradores fueron capacitados en la Resolución Alterna de conflictos, con este curso se pretendió formar personas con un conocimiento básico sobre la Teoría del Conflicto, sus dimensiones, características, dinámica, así como algunos métodos y herramientas actuales para administrar de forma adecuada y productiva el conflicto, con el fin de mejorar el abordaje y resolución de los mismos en los diferentes ámbitos de su vida profesional y laboral. En las Sedes Regionales, además de los cursos antes mencionados, se trabajó un plan de capacitación con la metodología ya implementada años atrás que permite que los funcionarios tengan mayor disposición y, por ende, un mayor aprovechamiento, pues las capacitaciones se diseñan como un circuito repetitivo durante las horas hábiles de trabajo y así se capacitó en:

1. Capacitación sobre el proceso de documentos en el sistema Ecapture. 2. Capacitación sobre el uso del sistema Epower.

De igual forma visitaron la sede central el coordinador de cada sede y varios colaboradores para capacitarlos en los siguientes temas:

1. Implementación del Diario Único. 2. Garantías mobiliarias. 3. Resolución Alterna de Conflictos.

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DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA

NATURALEZA JURÍDICA Planea, dirige, coordina y supervisa actividades profesionales en el campo de la informática, tanto en lo técnico como en lo administrativo, orientadas al logro de los objetivos institucionales mediante el desarrollo de sistemas de información y programas laborales en la ejecución de procesos y proyectos, que coadyuvan en la labor sustantiva que brinda el Registro Nacional. OBJETIVO GENERAL Proveer a los usuarios internos los recursos tecnológicos apropiados para sus funciones y a los usuarios externos acceso a la información, gestionando la seguridad de los datos y con orientación hacia la mejora continua. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Fortalecer la gobernabilidad de las tecnologías de la información. 2. Modernizar los sistemas de información. 3. Dotar de recursos tecnológicos adecuados para los funcionarios. 4. Evolucionar la infraestructura tecnológica para prevenir la obsolescencia. 5. Valorar continuamente las amenazas asociadas a los datos para su atención

oportuna. 6. Mejorar el Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección de Informática. 7. Obtener la infraestructura física apropiada para la operación de las Tecnologías de

Información y Comunicaciones (TIC) del Registro Nacional. 8. Coordinar con las Direcciones de Registros para que los sistemas respondan a las

necesidades de cada uno. CAMBIOS EN EL ENTORNO

Durante el 2015 se logró efectuar un proceso de reclutamiento y selección, con el fin de fortalecer el capital humano de la Dirección de Informática, dando como resultado la incorporación de 13 funcionarios.

Mediante acuerdo de Junta J209 se le otorgó un permiso con goce salarial al servidor Joel Mora Monge jefe del Departamento de Desarrollo de Soluciones para asumir la coordinación de LATIPAT que es una base de datos sobre

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patentes en español y portugués con sede en España, por tanto se dio la baja de este servidor desde el segundo semestre del año 2013, dicho permiso caducó y el funcionario se reincorporó al Departamento de Servicio al Usuario de TI como coordinador informático a partir del mes de agosto del 2015.

Durante el 2015 el tipo de cambio se comportó de manera diferente como se proyectó cuando se elaboró el presupuesto para este año; se presupuestó en ¢610,00 y ¢615,00 y en promedio se mantuvo en ¢540,00.

El Gobierno Central y la Autoridad Presupuestaria, mantuvieron una serie de directrices orientadas a la restricción del gasto público, lo que ha impactado la disponibilidad de recurso humano; Directrices 009-H, 014-H y 023-H.

En el 2015 se designó una nueva Ministra de Justicia y Paz.

La Administración Superior dictó un cambio de estrategia con respecto al portal de servicios digitales del RN, la gestión del mismo en su totalidad a partir del 2018 será exclusiva del RN.

Se emitió la directriz n° 067-MICITT-H-MEIC Masificación de la implementación y el uso de la firma digital en el sector público costarricense.

Se continuó con las acciones tendientes a colaborar en el proyecto de simplificación de trámites dirigida por la Secretaría de Gobierno Digital.

Mediante oficio UDEI-035-2013 se informó a esta Dirección que la propuesta de reorganización parcial solicitada fue aprobada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) por tanto se continuó con el proceso de cambio a conformidad con la estructura y funciones aprobadas.

Se realizaron cambios en el proceso de gestión de la mesa de ayuda para mejorar el servicio al cliente.

ACCIONES EMPRENDIDAS Se dieron ajustes en los sistemas de información de acuerdo a los requerimientos que se presentaron por cambios jurídicos en el entorno, un ejemplo de ello es el emprendimiento que se realizó para concretar el sistema de Garantías Mobiliarias.

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PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS A continuación se indican las acciones que logró concretar la Dirección de Informática durante el año 2015, para coadyuvar con el cumplimiento de las acciones del Plan Estratégico Institucional: Metodología de Clasificación de la Información:

Se concluyó a nivel institucional, con la primera etapa de este proyecto, correspondiente al inventario de activos de información, que es el insumo principal para proceder con su clasificación y etiquetado posterior. Adicionalmente se dio inicio con la segunda etapa de este trabajo, clasificación de los activos inventariados. Esta segunda etapa se realizará totalmente automatizada, con la utilización de una herramienta de software desarrollada a través del departamento de Desarrollo de Soluciones, la cual se está utilizando en las reuniones de trabajo programadas con cada una de las áreas de la Institución.

Equipos de seguridad perimetrales (Firewalls):

Se actualizó la plataforma de los equipos de seguridad perimetrales y además se amplió su contrato por dos años más, lo cual robustece los controles de seguridad y de protección al acceso de los datos que administra el Registro Nacional. Además se activó el Sistema de Prevención de Intrusos que brinda un nivel de seguridad adicional permitiendo identificar posibles intrusiones a la plataforma de forma proactiva.

Servicio de Entrega de Datos de las BD del Registro Nacional (SENDA):

Se logró implementar un nuevo servicio de entrega de información del Registro Nacional hacia diferentes entidades externas, tales como Municipalidades, Ministerios, Colegios Profesionales y empresas privadas. De esta forma se eliminó la generación, almacenamiento y entrega de CD´s y DVD´s , pasando al uso de un sistema automatizado en línea, con un canal de comunicación encriptado, que hace más segura la entrega de esta información y evita que las entidades interesadas tengan que enviar representantes hasta el RN a retirar la información, desconcentrando de esta manera este servicio.

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Actualización del Manual de Políticas de Seguridad

Fue aprobado por parte de la Junta Administrativa del Registro Nacional, la tercera versión del Manual de Política, por medio de acuerdo J332-2015 mediante el cual se realizó una depuración bastante importante del manual, eliminando algunos aspectos redundantes, cláusulas obsoletas, así como el reacomodo de algunas cláusulas para un mejor entendimiento del documento.

Balanceadores de aplicaciones empresariales:

Los nuevos sistemas señalados en este Informe fueron incorporados a la solución de balanceo de aplicaciones empresariales del RN.

Mantenimiento y soporte de la plataforma:

Se renovaron las garantías y soporte de todos los servidores, equipos de la red SAN y equipos de red, así como renovación de licenciamientos, para los cuales se determinó que era necesario seguir contando con dichos contratos. Se sacaron de servicio los equipos que llegaron al final de su vida útil.

Reemplazo de los MTS:

Se reemplazó el 50% de los gabinetes para equipos de red utilizando la última tecnología disponible.

Renovación de los equipos de red:

Se renovaron los switches de la red institucional en todos los módulos del Registro utilizando equipos de última tecnología.

Renovación del sistema operativo de servidores:

Se continuó con el proceso de renovación del sistema operativo de los servidores a Windows 2008.

Actualización de la Plataforma Tecnológica de Usuario Final:

Se llevaron a cabo las compras de portátiles, plotter, impresoras y multifuncionales; de acuerdo con las prioridades definidas por los Directores.

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Se adquirieron las licencias del agente de Aranda para cubrir el total de estaciones de trabajo del Registro Nacional.

Implementación del SIRI:

Se continuó brindando apoyo al Registro Inmobiliario para la implementación del SIRI según las competencias de la Dirección de Informática.

Actualización del SIFA:

En conjunto con la Dirección Administrativa se ha trabajado en un estudio de mercado como anteproyecto para la actualización del Sistema Administrativo y Financiero.

Modernización del Sistema de Bienes Muebles:

En julio del 2015 inició la operación del nuevo Sistema de Bienes Muebles. El sistema actualmente se encuentra en periodo de garantía.

Diario Único:

En conjunto con la implementación del nuevo Sistema de Bienes Muebles se puso en operación un nuevo modelo de Diario Único.

Mejoras al EPower:

En paralelo con el proyecto para la modernización del Sistema de Bienes Muebles se llevaron a cabo varias mejoras al EPower. La principal de ellas es una unificación en la gestión de imágenes de Bienes Inmuebles, Bienes Muebles y Personas Jurídicas. Esa actualización era necesaria para complementar la operación del Diario Único.

Desarrollo del Sistema de Garantías Mobiliarias:

En mayo del 2015 inició la operación del nuevo Sistema de Garantías Mobiliarias. Con ello se dio cumplimiento a lo dispuesto en la ley #9246.

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Implementación de un módulo de gestión documental:

En setiembre del 2015 inició la operación del módulo EGestor con el cual se sustituye el sistema File master para las Direcciones de Personas Jurídicas, Bienes Muebles y Registro Inmobiliario.

Sistema para el Departamento de Archivo:

En el primer semestre del 2015 inició la operación del sistema que apoya el funcionamiento del Departamento de Archivo. Con ese sistema se facilita el manejo de los archivos históricos de la institución.

Sistema Automatizado para el Seguimiento y Atención de Riesgos (SEVRI):

En agosto del 2015 se puso en operación un sistema de información que permite registrar los eventos de riesgo de la institución y aplicarles la metodología de evaluación (SEVRI). De esta forma se sustituyó el uso de archivos excel para aplicar la evaluación de riesgos de la institución.

ESTADO DE LOS PROYECTOS Apoyo al proyecto del Modelo de Costos:

La Dirección Administrativa está dirigiendo y llevando a cabo un proyecto para definir el modelo de costeo de la institución. Ese proyecto podría requerir ajustes en los sistemas de información o en el desarrollo de mecanismos de extracción de datos. Hasta el momento se ha brindado la colaboración que la Dirección Administrativa ha solicitado.

Sistema de Personas Jurídicas.

Actualmente se están escribiendo los términos de consulta para realizar un estudio de mercado que permita definir la estrategia a seguir. El plan de trabajo del proyecto se definirá en el momento que se cuente con la contratación correspondiente. Además, ya se han iniciado las actividades de análisis en cuanto a la infraestructura tecnológica disponible para la operación de un nuevo sistema.

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COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

En cuanto al portal de servicios digitales del RN la información basada del Reporte de Estadísticas del Portal del 04 Enero del 2016; se registra lo siguiente: Usuarios Registrados al 4 de enero de 2016: 524.052. Consultas Diarias en Promedio por día: 102.000. (Semana del 23 al 27 de noviembre del 2015) Logines Diarios en Promedio al 4 de enero del 2016: 34.650. Emisión de Certificaciones (Convenios + Portal) en Promedio por mes: 136.000. Cantidad de Productos Vendidos (sin Convenios) en Promedio por mes: 53.935. Cantidad de Órdenes de Compra Promedio por mes: 35.000. Asimismo se implementó un método más eficiente y seguro para entregar la información a las instituciones que mantienen convenios con el Registro Nacional, este método es el SENDA y se describe en este mismo documento en el apartado anterior. CAPACITACIÓN A continuación se detallan los eventos de capacitación recibidos durante el año 2015. Programa de alto impacto empresarial IFM Teams® para directores y reportes directos del 23 de febrero al 12 de mayo Objetivo. Implementar en los ejecutivos la formación de equipos, dándoseles un apoyo de alto nivel de líderes de negocios, para que puedan llegar a niveles superiores de desempeño de manera individual y en equipo. Incidencia institucional. Es importante fomentar y aumentar, en las jefaturas y dirección, el nivel de cooperación entre las áreas para que trabajen de manera integrada “como una.”, Taller sobre el cobro de multas y cláusula penal en contratación Administrativa del 04 al 23 de marzo Objetivo. Ampliar los conocimientos sobre la contratación administrativa y la actuación de los funcionarios públicos que fungen como órganos fiscalizadores de contratos. Incidencia institucional. A partir de la emisión del voto N°2013-6639 por parte de la Sala Constitucional, donde se determina que para cobrar multas en contratación administrativa se debe seguir un debido proceso, se hace indispensable que

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funcionarios de la DIRN, que fungen como Órganos Fiscalizadores, tengan conocimiento de este proceso. Taller de diseño e implementación de IPV6 del 24 al 28 de agosto Objetivo. Brindar el conocimiento de las tecnologías de IPv6, abarcando el diseño e implementación, describiéndose las operaciones, interrelaciones, enrutamiento, servicios, transición y despliegue de IPv6 en la institución Incidencia institucional. El Registro Nacional está altamente comprometido con brindar más y mejores servicios de calidad, apoyado en el uso de tecnologías idóneas que soporten tales servicios, es necesario contar con el entrenamiento adecuado para incursionar en el uso de la versión del nuevo protocolo IPv6 al cual se debe migrar.

ArcGIS 1, del 04 al 06 de agosto ArcGIS 2: Essential Workflows - "Flujos de datos esenciales" del 18 al 21 de agosto ArcGIS for Server: Site Configuration and Administration del 27 al 29 de octubre ArcGIS 4: -Sharing GIS Content on the Web del 06 al 08 de octubre Objetivo. Conocer las aplicaciones ArcGIS utilizado en las bases de los sistemas de información geográficos del Catastro, para dar el soporte adecuado al sistema SIRI Incidencia institucional. Adquirir conocimiento en sistemas de información geográfica a nivel de bases de datos geoespaciales y herramientas relacionadas para dar atención al sistema SIRI. X Congreso Centroamericano y del Caribe de Administración de Proyectos, 24 al 25 de setiembre Objetivo. Actualizar conocimientos en prácticas de administración de proyectos. Incidencia institucional. Refrescar enfoques de administración de proyectos, lo que permitiría posteriormente aplicarlos en la Dirección de Informática. METODOLOGIAS AGILES DE DESARROLLO SCRUM del 12 al 14 de agosto Objetivo. Conocer SCRUM y sus principios fundamentales, permitiendo trasladar lo aprendido a la ejecución de proyectos complejos en contextos de alta incertidumbre y requisitos cambiantes. Incidencia institucional. Conocer las diferencias entre los roles de Srum y las responsabilidades de cada uno y aplicarlos en el desarrollo de soluciones. IMPLEMENTACION DE METODOLOGIAS Y PRÁCTICAS SCRUM del 28 de agosto al 04 de setiembre Objetivo. Conocer las metodologías ágiles en el desarrollo, calidad y entrega de proyectos, como resultado de la comunicación fluida y la optimización de los procesos.

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Incidencia institucional. Mejores prácticas en el desarrollo, calidad y entrega de proyectos del Registro Nacional. Oracle OpenWorld 2015 del 25 al 29 de octubre Objetivo. Recibir información sobre productos nuevos y de evolución constante de esta empresa, en áreas como, esquemas de licenciamiento, mejoras en los esquemas de seguridad de los datos, utilizando Internet como plataforma, Incidencia institucional. Fortalecer los conocimientos, a nivel estratégico, sobre los productos Oracle, que es la tecnología predominante en el Registro Nacional para la gestión de las bases de datos, desarrollo de aplicaciones y funcionamiento de los sistemas de información.

Curso de Preparación Examen CISSP del 12 al 16 de octubre Objetivo. Adquirir conocimientos especializados de los programas más reconocidos a nivel mundial relacionados con la Gestión de la Seguridad de la Información. Incidencia institucional. Cumplir con los requerimientos de la Institución en cuanto a la gestión de la seguridad de la Información y con lo establecido en las Normas Técnicas en Tecnología de la CGR.

Security Congress Latin America 2015 del 24 al 25 de noviembre Objetivo. Adquirir y reforzar conocimientos específicos, a nivel estratégico, en temas de aseguramiento de la información, gestión de riesgos y protección de datos. Incidencia institucional. Contar con personal capacitado para la gestión óptima de la seguridad de la información y la infraestructura tecnológica del Registro Nacional.

Oracle WebLogic Server 12c: Administration I, del 09 al 13 de noviembre Objetivo. Entener y aplicar conceptos como: instalación, configuración y administración de un WebLogic, con despliegues de aplicaciones, monitoreo de recursos de un dominio y configuración de un cluster. Incidencia institucional. El Registro a definido como plataforma base de su sistema, el Servidor de Aplicaciones de ORACLE WebLogic, por lo que es importante que los funcionarios a cargo de la administración de este software tengan las bases necesarias para poder dar el soporte al mismo.

Auditor Líder ISO 9001 con certificación IRCA, del 23 al 27 de noviembre Objetivo. Desarrollar los conocimientos y las habilidades para mejorar el proceso de autoevaluaciones de calidad que forman parte del Sistema de Gestión de la Calidad de la DIRN, implementados con base en la Norma Internacional ISO 9001:2008. Incidencia institucional. En el Sistema de Gestión de la Calidad de la Dirección de Informática contempla la aplicación de Auditorías Internas llamadas

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Autoevaluaciones en las cuales es necesario desarrollar las habilidades y técnicas para realizarlas y conocer herramientas para aplicarla de forma adecuada Oracle Database 12c: Introducción to SQL Ed.1.1, del 26 al 30 de octubre Objetivo. Conocer la Introducción al SQL, con el uso de la elaboración de subqueries, combinación de multiples queries dentro un query simple usando el comando SET y agregando reportes aplicando funciones. Incidencia institucional. Mejor el entendimiento de las características de SQL, para manipular data en las bases de datos, usando vista y creando reportes en los esquemas, utilizando expresiones complejas, en los sistemas o programas que utiliza el RN. Oracle Database: Program with PL/SQL new, del 16 al 20 de noviembre Objetivo. Mejorar el entendimiento de las características de PL/SQL, para explorar los beneficios de la herramienta, a través de instrucciones para el desarrollo de procedimientos, funciones, y paquetes entre otros. Incidencia institucional. Desarrollar la funcionalidad de la aplicación de PL/SQL para diseñar programas. Oracle Application Express Workshop 1, del 23 al 27 de noviembre Objetivo. Crear aplicativos, con reportes y formas, páginas y regiones, procesos y validaciones, seguridad, temas y componentes compartidos. Incidencia institucional. Descubrir mejoras prácticas para desarrollar con la herramienta de APEX. Oracle Application Express Workshop 2, del 07 al 09 de diciembre Objetivo.Conocer APEX con sus mejores practicar para desarrollar un mejor aplicativo Incidencia institucional. Descubrir las mejoras prácticas para desarrollar con la herramienta de APEX a nivel más avanzado.

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REGISTRO INMOBILIARIO NATURALEZA JURÍDICA El Registro Inmobiliario tiene como antecedente inmediato al Registro Público de la Propiedad Inmueble, el cual nace con la Ley Hipotecaria promulgada el 31 de octubre de 1865, la cual es una adaptación de la Ley Hipotecaria Española de 1861, se dictó con anterioridad al Código Civil de 1888. Esta Ley no se limitaba al tema de hipotecas sino que establecía y desarrollaba al Registro de la Propiedad como Institución Jurídica; además como dato importante, para efectos de in matriculación, se establece el título posesorio, ya que antes de la ley no existían títulos escritos en que constara de manera fehaciente la propiedad sobre una finca. Con este procedimiento se impulsa la inscripción registral de mayor cantidad de fincas además que no se admitiría en los juzgados, tribunales y oficinas del gobierno, ningún documento o escritura que no se hubiere tomado nota en el Registro. Es así como el Registro Público de la Propiedad va tomando cada vez más importancia dentro del ordenamiento jurídico para la seguridad jurídica y el comercio, al poder conocer mediante la publicidad registral el estado de un inmueble antes de efectuar cualquier negocio, brindando de esta forma mayor dinamismo al tráfico mercantil inmobiliario. Paralelamente a la evolución legislativa en materia inmobiliaria, la cual ha marchado de manera más lenta que la evolución tecnológica; desde que comenzó a funcionar el Registro el 2 de septiembre de 1867, hasta enero de 1994, han operado en el Registro de la Propiedad varios cambios trascendentales tanto en la técnica inscriptiva como en los medios para publicitar lo inscrito, manteniendo incólumes los presupuestos inmobiliarios de fondo en cada una de esas transformaciones. Siendo que el desarrollo de la Institución inmobiliaria ha tenido un mayor auge a partir de finales de los años sesenta con la creación de la primera comisión de Reforma de Registro, la cual compró el terreno el que hoy en día es la Sede del Registro Nacional, y propuso un proyecto de modernización para agilizar la inscripción de documentos, objetivo que se mantiene en la actualidad. Como parte de los antecedentes del Registro Inmobiliario también encontramos al Catastro Nacional nace en el año en 1916, bajo la Ley N.º 70, que crea y establece la Oficina de Catastro General, con el fin de hacer el levantamiento de un plano de las carreteras, calles y caminos públicos, ferrocarriles y ríos, que servirían para delimitar las diferentes zonas o regiones del territorio nacional. Esta entidad se encontraba adscrita al Registro Público. La Asamblea Legislativa dictó la Ley N.º 6545, el 13 de marzo de 1981 denominada Ley del Catastro Nacional, la cual fue sancionada por el Presidente de la República el 25 de marzo del mismo año. Esta Ley facultó al Poder Ejecutivo para dictar la

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reglamentación respectiva, la cual se hizo mediante Decreto Ejecutivo N.º 13607-J, del 25 de mayo de 1982, con el Título de "Reglamento a la Ley del Catastro Nacional”. Este reglamento fue modificado mediante… Mediante la Ley No. 8710, del 3 de febrero del 2009, publicada en La Gaceta No. 48 de 10 de marzo del 2009, se reforma el artículo segundo de la Ley No. 5695, Ley de Creación del Registro Nacional y sus reformas, y se crea el Registro Inmobiliario, con dos objetivos principales, fortalecer la seguridad inmobiliaria registral, a través de la efectiva y eficiente coordinación e integración de las funciones del Catastro Nacional y el Registro Público de Bienes Inmuebles; y hacer coincidir plenamente la información gráfica que consta en el Catastro con la información literal del Registro de Bienes Inmuebles, y de esta forma tener un Registro con información gráfica y jurídica unívoca, de donde nace el Registro Inmobiliario. Dentro de estas reformas jurídicas, se dicta el Reglamento de Organización del Registro Inmobiliario, Decreto Ejecutivo No. 35509-J, de 24 de junio de 2009, publicado en La Gaceta No. 198 de 13 de octubre del 2009, que viene a reglamentar las normas y procedimientos que consoliden las operaciones del Registro Inmobiliario. Es así como la Subdirección Catastral, una vez unificada, aplica los principios rectores del Derecho Registral, y en ese sentido, el artículo primero de la Ley sobre Inscripción de Documentos en el Registro Público No. 3883 de 30 de mayo y sus reformas; contiene los principios que son la piedra angular del sistema de publicidad costarricense, y que tienen como objetivo brindar a terceros la presunción de exactitud y de integridad de esos asientos de naturaleza catastral, es así como al tener noticia de un presunto error en la inscripción de asientos, como sería el traslape o sobre posición entre planos que se refieren a fincas con matriculación diferente y que obviamente atentan contra ese principio de integridad, lo procedente es alertar de esa situación a terceros, futuros adquirentes del bien, actuación que tiene como objetivo, primero publicitar del proceso de gestión administrativa y segundo, que en tanto el proceso no concluya con el dictado de la resolución de fondo, las advertencias administrativas se mantendrán, buscando la consolidación de la información gráfica y jurídica del inmueble dentro del Registro Inmobiliario. En específico, las normas que autorizan a la Subdirección Catastral a diligenciar las inexactitudes denunciadas a través del procedimiento de Gestión Administrativa, se encuentran contenidas en el artículo 59 del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, y en los artículos 15, 21 siguientes y concordantes del Reglamento de Organización del Registro Inmobiliario, y tales actuaciones procesales, íntegramente van dirigidas a tutelar y velar por la publicidad registral, y es precisamente esa naturaleza la que las convierte en medidas cautelares, que vienen a evitar un riesgo mayor, como en el caso específico sería, ante la existencia de inconsistencias o

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inexactitudes, que un tercero contrate sobre ese bien sin conocer la existencia de una patología existente en esos asientos catastrales. Con la puesta en marcha del mapa catastral y la declaratoria de zona catastral, se inicia un nuevo paradigma de la contratación inmobiliaria, teniendo como base un catastro perfectamente relacionado con la información jurídico-registral. OBJETIVO GENERAL Dirigir las acciones necesarias que regulan su quehacer, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente para garantizar la seguridad jurídico registral-catastral, dentro del tráfico inmobiliario nacional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecer, la seguridad inmobiliaria registral, adecuando el derecho (marco jurídico y técnico) a la cambiante realidad contractual y comercial que rige los documentos que se encuentran sujeto a inscripción en el Registro. Establecer programas de colaboración institucional para aumentar la seguridad registral mediante el control cruzado. Mejorar la seguridad jurídica mediante el uso de los recursos tecnológicos disponibles. Ofrecer un servicio público eficaz y eficiente, ágil y seguro; a un costo razonable y que cumpla con las necesidades que demanda la sociedad.

Garantizar la descripción gráfica de los inmuebles inscritos, cumpliendo con el principio de especialidad registral.

Contar con un mapa catastral actualizado y vinculado jurídicamente con los inmuebles inscritos. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO Y REFORMAS LEGALES Durante el año 2015 los servicios prestados por el registro inmobiliario fueron afectados por eventos acaecidos en el orden nacional e internacional: Por medio de la Directriz #2 -2015, se giraron instrucciones sobre la aplicación del

artículo 5 a la Ley de Personas Jurídicas donde se instruye a los Registradores de los procedimientos a seguir en la inscripción o cancelación de los documentos conforme a los parámetros, basados en la resolución de la Sala Constitucional 2015-1241 de las 11:31 horas del 28 de enero del 2015.

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Se generó el fortalecimiento y mejoras del Sistema que permite la presentación de

planos de agrimensura a través del Administrador de Proyectos de Topografía (APT).

Emisión del Decreto Ejecutivo #38978-JP publicado en la Gaceta 87 del 7 de mayo

del 2015, donde se le da carácter de inscribible a los contratos de adjudicación de Tierras del INDER (Instituto de Desarrollo Rural), la cual fue comunicado por medio de la Circular 7-2015, lo cual esta revestido de un gran interés público por parte del Ejecutivo.

Criterio C-190-2015 del 23 de julio del 2015 emitido por la Procuraduría General de

la República, comunicada por medio de la circular RIM-08-2015 en la cual, se permite la inscripción del demanio público a favor de las Municipalidades sin la comparecencia del desarrollador, buscando solucionar un grave problema que enfrentan los gobiernos locales.

Estandarización de las siglas Institucionales para la documentación que se gestionan

en todos los procesos que conforman el Registro Inmobiliario indicado por medio de la Circular DGRN-008-2015.

ACCIONES EMPRENDIDAS Buscando adecuar los cambios normativos, nuevas interpretaciones y cambios en el entorno, la Dirección del Registro Inmobiliario emitió 10 circulares y 3 directrices, como medios formales para lograr tal fin.

Se continuó con la colaboración técnica al Gobierno Digital para sentar las bases del documento electrónico para los señores Notarios y que fortaleciera la seguridad jurídica y eficiencia, en las transacciones inmobiliarias.

Fortalecimiento del APT con la finalidad de estar alineados con las políticas del Gobierno Digital, eficientando procesos y disminuyendo el uso del papel.

Se inició con los trámites administrativos con el propósito de efectuar la remodelación del Área Registral Catastral con la finalidad de lograr la integración total del Registro Inmobiliario tal y como lo prevé la legislación; así, como estudios de cargas de trabajo.

Se iniciaron con los trabajos de revisión de los proyectos de Ley del Registro Inmobiliario, a fin de actualizar nuestra legislación.

Se están realizando esfuerzos para generar cambios en la Asesoría Jurídica con el fin

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de simplificar los trámites y hacer más eficiente y eficaz el servicio en beneficio del servicio público.

Se logró que el Departamento de Propiedad en Condominio, tramitara todos los documentos que se encontraban rezagados y que se mantengan al día los repartos diarios.

Modificaciones a los distintos sistemas para que respondan a los cambios normativos y requerimientos del mercado.

Se promovió el establecimiento de convenios institucionales y alianzas estratégicas en pos de hacer más eficiente el uso de los recursos humanos y financiero.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Dentro de los principales logros obtenidos durante el año 2015 se destacan los siguientes:

El Registro Inmobiliario asumió las contrataciones con las empresas SERESCO y

Telespazio Argentina S.A., después del cese de labores de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización Catastro Registro. La contratación con la empresa SERESCO finalizó en el año 2014 y la de Telespazio Argentina S.A. finalizó en el mes de febrero del 2015.

Se finalizóen el mes de febrero la Contratación 2013 CD 000205-00100 con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), lográndose validar un total de 450 mil predios.

Se logró por medio de la contratación realizada mediante la Licitación Pública 2013LN-0000083-00100 para la actualización, mantenimiento y conformación del Mapa Catastral, darle mantenimiento a un total de 123,601 predios, de los cuales a un 85% se les dio actualización gráfica y a un 15% Literal.

Dentro de la licitación Pública 2013LN-000002-00100 para la toma de imágenes y

la producción de ortoimágenes de cartografía digital de todo el Territorio Nacional, la toma de fotografías aéreas a ambas escalas cumplieron con los estándares de calidad exigidos por el cartel y el contrato asociado, el avance del proyecto respecto a este tema fue muy satisfactorio, alcanzando cerca del 100% proyectado y el consorcio cuenta con suficientes insumos para continuar con la producción en las siguientes etapas del proyecto. En lo que respecta al fotocontrol se aprobó la gran mayoría del producto presentado.

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Es importante destacar que en el marco de colaboración con el Despacho Ministerial en la atención del tema indígena, se generaron las ortofotos rápidas y una serie de insumos que contribuirán a la declaratoria de zona catastrada del Distrito 60301 Buenos Aires, que históricamente no contaba con imágenes fotogramétricas de un sector

El control de calidad paralelo a esta contratación de Cartografía ejecutado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), de manera oportuna ha detectado las principales incidencias en los diferentes productos, lo que ha propiciado que el producto a recibir a satisfacción, cumpla con todos los requerimientos cartelarios, e informando a producción para que corrija lo pertinente.

Se habilitó en el Departamento Catastral Registral la atención de profesionales de

agrimensura por medio de la modalidad de citas y de fichas. Asimismo, se continuó con la atención de consultas a través de la dirección de correo electrónico [email protected]

Se implementó la atención de consultas relacionadas con el Mapa Catastral, por medio de citas que son atendidas por registradores especializados en el tema.

Se recibieron en formato impreso a través del Diario de Catastro un total de

181,432 documentos. Se recibieron a través del Administrador de Proyectos de Topografía (APT) un

total de 22,199 documentos. Este sistema permite que el proceso realizado por los profesionales en agrimensura se desarrolle totalmente en forma digital a través de la red internet.

Se tramitaron tanto en documentos recibidos como de reingreso en el Registro

inmobiliario durante el 2015 un total de587.510.

Se realizaron por medio del Departamento Catastral Técnico un total de 30 giras de campo, con el propósito de atender solicitudes de los diferentes Departamentos o bien Instituciones del Estado.

Por medio del Programa de Extras aprobado para el Registro Inmobiliario, se

logró atender las solicitudes de estudios y montajes presentados por los diferentes Departamentos, tales como la Dirección y las Subdirecciones del Registro Inmobiliario, solicitudes de la Asesoría Jurídica del Registro Inmobiliario, de la Dirección Jurídica del Registro Nacional, recursos de oposición sobre la calificación de planos,así como solicitudes tramitadas

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mediante oficio de entidades externas tales como; la Procuraduría General de la República, los distintos Juzgados, el Organismo de Investigación Judicial. Se lograron atender los casos pendientes desde el 2010 hasta parte del 2014.

Se continuó con la coordinación en la lucha contra el fraude en las transacciones

inmobiliarias, llevada en conjunto con el Ministerio Público y la DNN.

Se colaboró con la DNN, en sus labores de fiscalización de los Notarios.

Se culminó con éxito, la integración al Diario Único del Registro Nacional

Se consiguió en la Asesoría Legal que un 40% de los expedientes abiertos lograran sanear las inconsistencias detectadas.

Se logró por medio del El Sub-Proceso de Georreferenciación Catastral coordinar

durante el 2015 con el INEC y el INDER el tema de territorios indígenas, en procura de potenciar el mejor uso de los recursos públicos al evitar la duplicidad de funciones y propiciar que cada actor social asumiera el rol correspondiente.

Se continuo brindando información Fotogramétrica a los usuarios que así lo

requerían, por medio de visitas a la oficina, correo electrónico y vía telefónica inclusive; además, con la atención a instituciones Públicas tales como Acueductos y Alcantarillados, ICE, Universidades, Organismo de Investigación Judicial. Se lograron ingresos por venta de ortofotos por la suma de ¢3,183,052.

Se participó exitosamente, en la realización del 150 Aniversario de la Función Registral, por más de dos meses el Registro Inmobiliario realizó diferentes eventos dirigidos tanto a usuarios internos como externos de la Institución; además, de trasladarse a las diferentes Regionales con la finalidad de impartir charlas sobre temas de interés público relacionados a la materia inmobiliaria.

Se les otorgó el Premio a la Gran Orden Registral (Álvaro Torres V), al Ingeniero

José Joaquín Oviedo por la creación del Subproceso de Verificación Catastral y al Ingeniero Andrés Chinchilla Soto, por su atención del expediente 2010-336-RIM, relacionado con un conflicto en la tenencia de la tierra extremadamente complejo de muy vieja data y que involucra una gran extensión de tierra y por consiguiente gran cantidad de asientos catastrales y registrales.

En materia de Control Interno se logró que las medidas evaluadas, se cumplieran en un 100%, por medio de reuniones realizadas con la finalidad de que todas las acciones determinadas se pudieran subsanar de forma eficiente y eficaz.

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ESTADO DE LOS PROYECTOS Se logró por medio de la contratación realizada mediante la Licitación Pública

2013LN-0000083-00100 para la actualización, mantenimiento y conformación del Mapa Catastral, darle mantenimiento a un total de 123,601 predios, de los cuales a un 85% se les dio actualización gráfica y a un 15% Literal.

Dentro de la licitación Pública 2013LN-000002-00100 para la toma de imágenes y

la producción de ortoimágenes de cartografía digital de todo el Territorio Nacional, la toma de fotografías aéreas a ambas escalas cumplieron con los estándares de calidad exigidos por el cartel y el contrato asociado, el avance del proyecto respecto a este tema fue muy satisfactorio, alcanzando cerca del 100% proyectado y el consorcio cuenta con suficientes insumos para continuar con la producción en las siguientes etapas del proyecto.

El control de calidad paralelo a esta contratación de Cartografía ejecutado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), de manera oportuna ha detectado las principales incidencias en los diferentes productos, lo que ha propiciado que el producto a recibir a satisfacción, cumpla con todos los requerimientos cartelarios, e informando a producción para que corrija lo pertinente.

En materia de Control Interno se logró que las medidas evaluadas, se cumplieran en un 100%, por medio de reuniones realizadas con la finalidad de que todas las acciones determinadas su pudieran subsanar de forma eficiente y eficaz.

En el Área Registral, se dio un incremento significativo en el primer semestre del año de documentos, lo que ocasiono que las cargas de trabajo aumentaran significativamente en la cantidad que deben tramitar los registradores.

A continuación, se desglosan los documentos recibidos y tramitados durante el 2014 y 2015 por los funcionarios destacados en este Registro con el fin de realizar un análisis de los mismos.

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Recibidos en el Diario

Recibidos por Reingreso

Inscritos Defectuosos

2014 290443 117469 242997 119287

2015 279917 122412 239688 114033

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Recibidos en el Diario

Recibidos por

Reingreso

Inscritos Defectuosos

2014

2015

Como se denota del presente gráfico, se generó un incremento en la presentación de documentos, este cambio radico principalmente en la facilidad que la banca tanto estatal como privada han otorgado en la facilidad y bajos intereses en sus préstamos hipotecarios.

Planos Recibidos en el Diario

Planos Recibidos por

Reingreso

Planos Inscritos

Planos Defectuosos

2013 178124 168742 155959 331771

2014 186381 182480 159299 354611

Como se desglosa del gráfico anterior, en la Subdirección Catastral, se dio una disminución considerable en la cantidad de planos debido principalmente, a la modificación que se realizó en el sistema de información que genera las estadísticas de todos los documentos que se tramitan en el Registro Nacional, pero esto no demerita el aumento que se he presentado en las cargas de trabajo que tienen que tramitar los Profesionales Calificadores.

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Departamento Catastral Técnico trabaja de acuerdo a las solicitudes en lo que se refiere a los levantamientos de planos para El Estado, que realizan las diferentes Instituciones del Gubernamentales avaladas por la Dirección, por lo que la producción se relaciona directamente con éstas. Otras actividades diarias y de carácter permanente son la densificación de vértices trigonométricos con el sistema satelital de navegación global GNSS, ajuste de mediciones, dibujo digital, fotogrametría, cartografía digital, estudios especiales catastrales-registrales, validación de expedientes de levantamiento catastral, entre otras.

Seguridad Jurídica y Publicidad relativa a la calificación e inscripción de planos y documentos sobre la Propiedad Inmueble común, Propiedad Horizontal, Hipotecas, Cédulas Hipotecarias, Concesiones de la Zona Marítimo Terrestre, Marinas Turísticas y Golfo de Papagayo, utilizando para tal efecto las técnicas y tecnologías más modernas.

Departamento de la Asesoría Legal :

CUADRO DE LAS SOLICITUDES RESUELTAS POR LA ASESORÍA

Actividad Apelaciones 51 Cancelaciones 4472 Restituciones 24 Expedientes Gestión Administrativa

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COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES Autoridades Internacionales

Banco Mundial, se ha coordinado con dicha Institución para lograr optimizar procedimientos y lograr una mejor calificación en el “DoingBussines”

Colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo PNUD, para controlar los cultivos extensivos y la protección del medio ambiente de nuestro país.

Colegio de Registradores de España: se han logrado establecer vínculos que permiten tener una comunicación fluida con sus autoridades y un mejor acceso a las capacitaciones que brinda a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional

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CRICAP (Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá) Como valor agregado, es importante destacar que Costa Rica es miembro fundador del CRICAP al suscribir el acta constitutiva de creación de dicho organismo, suscrita en Antigua, Guatemala, el 21 de octubre de 1999, naciendo como un ente regional de cooperación, coordinación e integración con independencia técnica, conformado por los organismos públicos de las Repúblicas de Centroamérica y Panamá, que en cada país tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernización de dichos registros.

Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica (CPCI).

Se mantiene contacto y coordinación con el Comité Latinoamericano de Consulta Registral, del cual el Registro es cofundador.

CINDER: Centro Internacional de Derecho Registral, se mantiene una relación constante en el intercambio de experiencias y teorías jurídico-registradores

Autoridades Nacionales

Gobierno Digital, con el fin de instrumentalizar los formularios electrónicos, disminuyendo el margen de error en la inscripción y el tiempo de calificación.

Ministerio de Hacienda: El órgano de Normalización Técnica, actualiza los valores de las propiedades, lo que permite una mejor recaudación de impuestos y de derechos para el Registro.

INDER y El Instituto de Vivienda y Urbanismo, se mantiene una constante coordinación con ambas instituciones debido, a los proyectos de adjudicación de tierras y habitacionales que desarrollan a lo largo del país.

Contraloría General de la República, durante los últimos meses se ha

establecido una estrecha coordinación con dicha entidad, principalmente en aquellos casos relacionados con la adjudicación de concesiones en la zona marítima terrestre.

Instituto Costarricense de Turismo: Se coordina algunos aspectos relacionados

con la inscripción de concesiones en la zona marítima terrestre.

Organismo de Investigación Judicial. Se otorgan todas las facilidades técnicas, para que desarrollen su labor, en aquellos casos relacionados con fraudes inmobiliarios.

138

Ministerio Público: Resolución de consultas técnicas y de fondo en materia registral, para la resolución de casos de fraudes con bienes inmuebles.

Dirección Nacional de Notariado: transmite la información relacionada con el

Registro de Notarios

Registro Civil: se coordina la entrega de información relativa al registro de defunciones, lo cual es de vital importancia dentro de la seguridad jurídica que debe privar en las transacciones inmobiliarias.

Escuela Judicial: se estableció un convenio de capacitación recíproca en materia de interés para ambas instituciones

PROTOCOLOS DE COOPERACIÓN

Se realizaron las tratativas preliminares para la suscripción de convenio de Cooperación con la Escuela de Topografía de la Universidad de Costa Rica en busca de hacer una sinergia de recursos.

Se continuó, con el cambio de todo el equipo de cómputo y de impresoras láser utilizadas por los funcionarios en la ejecución de sus labores diarias.

CAPACITACIONES

Participación del MSc. Oscar Rodríguez Sánchez, Director de este Registro en el XXVIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, que se realizó en la Habana Cuba, del 8 al 12 de junio.

El Lic. Marlon Aguilar Cháves, Sub-Director Catastral, participó en el evento denominado Conferencia Mundial SIG ESRI 2015, en San Diego, California, en el mes de julio del 19 al 25.

Se realizaron tres módulos de capacitación sobre la materia de inglés a todos los Colaboradores que conforman la Dirección del Registro Inmobiliario con la finalidad de contar con herramientas idóneas para la atención de usuarios que no comprenden el idioma español.

El Sub-Proceso de Verificación Catastral brindó capacitación a todos los

registradores de la Subdirección Registral en el tema del uso del Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), así como todo lo relacionado con las inconsistencias, modificaciones y relaciones del mapa catastral.

El Sub-Proceso de Verificación Catastral brindó capacitación a funcionarios de la

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Municipalidad de San José, en el tema de conformación catastral y todo lo relacionado con las inconsistencias, modificaciones y relaciones del mapa catastral.

Se efectuaron 2 talleres de capacitación sobre materia de Contratación

Administrativa a 7 Asesores Jurídicos y funcionarios de la Dirección con la finalidad de que se les facilite la toma de decisiones en aspectos importantes relacionados los diversos contratos que el Registro Inmobiliario.

Además, a 6 Colaboradores de esta Dirección en sus diferentes Procesos durante el

último trimestre del año, participaron de un curso denominado “Especialista en Proyectos” en el aula de capacitación de nuestra Institución, con el fin de dotarlos de los conocimientos idóneos para tengan una participación más expedita en la elaboración de Proyectos Institucionales

Del 24 al 27 de agosto, el Ingeniero Ricardo Loría Sáenz, participó en la Asamblea

del Comité Permanente del Catastro en Iberoamérica (CPCI) y el VIII Simposio Internacional del Catastro, celebrado en la Ciudad de Brasilia.

Del 23 al 26 de setiembre, el Ingeniero José Joaquín Oviedo Brenes participó en el

Comité Científico de la VII Convención de Agrimensura de la Unión Nacional de Arquitectos e Ingenieros Cubanos, celebrado en la Habana, Cuba.

Del 30 de setiembre al 02 de octubre, el Licenciado Rolando Rojas Rojas, participó

en el III Encuentro Internacional Sur-Sur, en la Ciudad de Granada, Nicaragua. Del 16 al 20 de noviembre, el Licenciado Guillermo Rodríguez Rodríguez participó

en el Simposio SIRGAS y VII Escuela SIRGAS en Sistemas de Referencia, realizadas en Santo Domingo, República Dominicana.

Del 16 al 19 de noviembre, el Ingeniero Ricardo Loría Sáenz participó en el X

Congreso Nacional y VII Internacional de Topografía y en la Asamblea General de la Asociación Panamericana de Profesionales en Agrimensura, celebrado en Bogotá, Colombia.

Los diversos informes que cada uno de los participantes confeccionó, fueron remitidos a la Junta Administrativa del Registro Nacional conforme lo indicado por el reglamento.

140

REGISTRO DE BIENES MUEBLES NATURALEZA JURÍDICA La existencia de un Registro de Bienes Muebles fue contemplada desde 1964 por los legisladores costarricenses, conforme lo dispuesto por el artículo 235 del Código de Comercio, Ley No. 3284 del 30 de abril de ese año que indica:

"Créase el Registro de Bienes Muebles con asiento en la ciudad de San José, que actuará conjuntamente con el Registro General de Prendas"

Posteriormente la Junta Administrativa del Registro Nacional dispuso:

“De conformidad con el Acuerdo No, 2236 adoptado en la Sesión Ordinaria No. 35-93 del 06 de setiembre de 1993, y con fundamento en los artículos 2 y 6 de la Ley No. 5695 del 28 de mayo de 1975 y sus reformas, Ley de Creación del Registro Nacional, se emite la presente circular que es de carácter vinculante para los Directores y todos los funcionarios de los Registros de Prendas y Vehículos Automotores, de forma que a partir del lunes 20 de setiembre de 1993 se unifican los referidos registros que transitoriamente quedan, para todos los efectos administrativos, adscritos a la Dirección General del Registro Nacional"

Luego como parte de la consolidación del Registro Público de la Propiedad Mueble, el Decreto Ejecutivo No.23178-J-MOPT del 18 de abril de 1994, que en lo que interesa expresa:

"Trasládese el Registro Nacional de Buques al Registro Público de la Propiedad Mueble del Registro Nacional, al cual corresponderá la inscripción de todo tipo de embarcaciones y vehículos acuáticos, sean éstos mayores o menores de cincuenta toneladas de registro bruto".

Por otra parte, mediante Decreto No. 21900-MOPT-J del 20 de enero de 1993, se incorpora el Departamento de Placas del Ministerio de Obras Públicas y Transportes al Registro Público de la Propiedad Mueble, el cual en su artículo 1 indica:

"Corresponde al Registro Público de Vehículos Automotores la elaboración, confección, adjudicación de números y entrega de las placas metálicas de los vehículos automotores cuya inscripción autorice".

141

Posteriormente, como estrategia de la política de integración administrativa de los órganos relacionados con la propiedad mobiliaria, en setiembre de 1993, mediante Oficio de la Dirección del Registro Público de la Propiedad Inmueble DPR-486-93 de fecha 08 de octubre de ese mismo año, fue adscrito al Registro Público de la Propiedad de Vehículos - hoy integrado al Registro de Bienes Mueble - el Departamento de Certificaciones Computarizadas inmediatas sobre vehículos que había estado a cargo del Registro Público. Hoy en día los servicios de certificaciones y emisión de placas metálicas son responsabilidad de la Dirección de Servicios del Registro Nacional. Finalmente, el 16 de octubre de 2009, se publicó en La Gaceta No 201, la Ley No 8766, “Reforma del artículo 2 de la Ley de Creación del Registro Nacional, No 56995 y traslado del Registro Nacional de Aeronaves al Registro de Bienes Muebles”, la cual dispuso

“ARTÍCULO 1.- Refórmase el inciso c) del artículo 2 de la Ley de creación del Registro Nacional, N.º 5695, de 28 de mayo de 1975, y sus reformas. El texto dirá: “Artículo 2.- Conforman el Registro Nacional, además de los que se adscriban por otras leyes, los siguientes registros: [...] c) El Registro de Bienes Muebles, que comprende: vehículos automotores, aeronaves, prendas y buques. [...]”

La reforma en comentario ordenó el traslado del Registro Aeronáutico Costarricense, el cual había sido creado mediante la Ley General de Aviación Civil, No. 762 del 18 de octubre de 1949. OBJETIVO GENERAL Inscribir y dar publicidad a los documentos en que se constituyan, modifiquen, declaren o extingan derechos reales sobre bienes muebles inscribibles, especialmente los referidos a vehículos automotores, buques, aeronaves, maquinaria y otros muebles, así como anotar al margen de su inscripción los documentos expedidos por autoridades competentes tales como demandas, embargos, infracciones y demás providencias cautelares relativas a esos bienes e inscribir y dar publicidad a los

142

gravámenes prendarios que los afecten. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Registrar la titularidad de derechos reales sobre bienes muebles inscribibles, sus

modificaciones y extinciones. Inscribir y dar publicidad a los gravámenes prendarios que afecten bienes

muebles. Anotar las medidas cautelares de naturaleza judicial y administrativa que se

ordenen por autoridades competentes sobre bienes muebles inscritos. Asignar y brindar las matrículas de aquellos bienes que por su naturaleza lo

requieran.

CAMBIOS EN EL ENTORNO Y REFORMAS LEGALES. a) Algunas de las reformas introducidas la actual “Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial”, Ley No 9078 publicada en La Gaceta del 26 de octubre del 2012, fueron desarrolladas administrativamente por el MOPT y el COSEVI y operativizadas en coordinación con el Registro durante el año 2014. Entre ellas destaca la reforma al artículo 155 de dicha Ley que estableció un procedimiento para la disposición de vehículos no reclamados que se encuentren a la orden de una autoridad administrativa o judicial y que en otras normas quedó reglamentado en la Resolución Ministerial No 1283 del 14 de octubre del 2013. Se trata de una flotilla cercana a los 25000 vehículos para cuya desinscripción registral y donación hubo que implementar un trámite especial. b) En observancia de la Ley No 9078 (artículos 10 y 13), se mantuvo la política del MOPT por medio de la empresa RIYEVE S y C, concesionaria del servicio de la revisión técnica vehicular de la flotilla de todo el país, en cuanto no autorizar dicha revisión cuando se constaten incongruencias con la información registral en los números de motor, chasis, VIN y tracción de los vehículos, o bien inexistencia de dichos datos en el Registro. Este criterio determinó una demanda constante de solicitudes de actualización de características de los vehículos registrados, algunas de las cuales sólo pudieron resolverse mediante el procedimiento de gestión administrativa. En este sentido, la Asesoría Jurídica de la Dirección de este Registro, junto con otro tipo de gestiones menos recurrentes, tramitó durante el año 2014 un total de (…….) expedientes.

143

c) El desarrollo de la Ley No 9246, Ley de Garantías Mobiliarias”, publicada el 20 de mayo del 2014, ya se finalizó y publico la redacción del “Reglamento Operativo del Sistema de Garantías Mobiliarias”. LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL AÑO: Dentro de los principales logros obtenidos durante el año 2015 se destacan los siguientes: Área Administrativa Se concluyó el desarrollo del proyecto de migración del sistema de información del Registro de Bienes Muebles con el fin de modernizar, mejorar y adaptar su sistema de información, cuya puesta en ejecución definitiva se dio el 12 de agosto de 2015. El objetivo consistió en migrar a una plataforma tecnológica abierta y moderna, para contar con soporte por parte de los fabricantes y facilitar la realización de posteriores proyectos de integración entre los aplicativos de la Institución.

Conjuntamente con este proyecto se desarrolló una plataforma tecnológica que permite la integración de la lógica de negocio de los Diarios de los Registros de Bienes Muebles y del Registro Inmobiliario.

Se gestionó y ejecutó el presupuesto necesario para realizar nombramientos de personal de suplencia con el fin de no causar perjuicio a los registradores respecto de las cargas de trabajo asignadas, ni dilatar los tiempos de espera en los usuarios, en casos de funcionarios incapacitados o con vacaciones prolongadas; programa que fue implementado y se ha venido observando con gran éxito desde años anteriores. Se adquirió equipo de cómputo por medio de un contrato de leasing, solicitando también un cambio de impresoras, dotando además de hardware de punta a todos los registradores, para mejorar el desarrollo de sus funciones; se adquirió estaciones de trabajo y sillas ergonómicas para los quince funcionarios que ingresaron a este Registro al proceso de inmatriculación en condiciones acordes con la política de salud ocupacional institucional. Asimismo, se justifica en el aumento de la demanda de los servicios de inmatriculación de vehículos y el estudio de cargas de trabajo de los registradores, realizado para el Registro de Bienes Muebles en el año 2006 según oficio GIRHRN-1851-2015 , comunicado a esta Dirección según oficio DGRN-0567-2015 de fecha 12 de junio de 2015, a raíz de esta situación se trasladan 15 funcionarios de la Dirección de Servicios al Registro de Bienes Muebles , a los quince funcionarios se les realiza

144

pruebas de idoneidad para valorar la capacidad para la calificación de documentos , siendo un resultado positivo todos los funcionarios , logrando así un gran beneficio para este Registro y así disminuir liberar un poco las cargas de trabajo en el proceso de Inmatriculación. Durante el año 2015 se realizaron seis actividades de capacitación, una de ellas con participación de todo el personal del Registro, todas tienen como objetivo de fortalecer sus competencias académicas y de destrezas de liderazgo:

Taller sobre Cobro y Multas y Clausula Penal en Contratación Administrativa.

Charlas a cada grupo para desarrollar procesos internos y externos de auto

capacitación para establecer criterios homogéneos entre errores de forma y

fondo.

Capacitación Habilidades Gerenciales (Para coordinadores y cargos Gerenciales de la Dirección).

Capacitación de Contratación Administrativa. Charla a los Registradores, abogados y público en general sobre Garantías

Mobiliarias.

Taller de trabajo en equipo para todos los funcionarios de este Registro. Área Técnica-Registral

Se adelanta el mantenimiento del sistema a partir del 18 de noviembre con la empresa INDRA para dar mantenimiento al sistema de información, permitiendo la realización permanente de estudios en relación a nuevos requerimientos y su implementación en aras de mejorar los tiempos de respuesta y simplificar procesos para agilizar el trámite en la calificación de los documentos. En coordinación con la Dirección de Informática del Registro Nacional se desarrolló el 100 % de las aplicaciones del Sistema de Garantías Mobiliarias dando ejecución el 23 de mayo del 2015. En coordinación con la Dirección de Informática se desarrolló sistema para el manejo de correspondencia de la Dirección y la Oficina de Asesoría Jurídica.

145

Área jurídica Se dio revisión y se actualizó la Guía de Calificación de Documentos 2015, incorporando la normativa reformada o promulgada durante el año y las Directrices Registrales y se puso a disposición de los usuarios en la página WEB del Registro Nacional. Se colaboró en la redacción y se logró la aprobación en la Asamblea Legislativa de la Ley de Garantías Mobiliarias, la cual crea y adscribe al Registro de Bienes Muebles una nueva Dependencia que pretende publicitar este tipo de garantías sui generis (cosas incorporables, inventarios, cosas genéricas, fungibles, etc.)

ESTADO DE LOS PROYECTOS MÁS RELEVANTES

A continuación, se desglosan los documentos recibidos y tramitados durante el 2014 y 2015 por los funcionarios destacados en este Registro:

Documentos Recibidos en el Diario

Año 2014

Año 2015

Período comprendido

Enero-Diciembre

Enero-Diciembre

Documentos recibidos y tramitados 415.819 438.234

Doc. Inscritos y marcados Defectuosos

505.860

518.180

Documentos revocados

842

1.043

TOTAL 922.521 957.457

146

Gráfico de Documentos Trámitados 2014-2015

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

Documentos recibidos y tramitados

Documentos Inscritos y marcados Defectuosos

Documentos revocados

2014

2015


Dirección General de Aduanas: Conforme al Decreto Ejecutivo #222636-MOPT-H-J se exige la transmisión electrónica de los documentos que ampara el desalmacenaje de los automotores y las resoluciones aduaneras que las corrijan, así también el usuario debe presentación documentos certificados de los DUAS de buques y aeronaves, lo cual requiere de una constante comunicación y coordinación con esa Dependencia.

Instituto Nacional de Seguros (INS): La actualización de la base de datos del

Registro resulta ser trascendental para el INS, mismo que cada año debe realizar el cobro de los derechos de circulación de los vehículos de acuerdo con la

147

información que le suministra el Registro para estos efectos. De igual manera esta Institución provee actualmente vía digital los datos requeridos respecto al cobro del seguro obligatorio automotor.

Dirección General de Tributación: De igual manera que el INS, está institución

requiere anualmente de la base de datos actualizada del Registro, para establecer los valores fiscales de los automotores que al efecto servirá de base para el cobro del Impuesto de Transferencia y el Impuesto a la Propiedad de Vehículos.

Ministerio de Hacienda: El Departamento de Exenciones de este Ministerio,

semanalmente remite al Registro la información correspondiente de los vehículos que al amparo de las distintas leyes se deben inscribir exonerados de impuestos.

Revisión Técnica de Vehículos (R.T.V): Dicha empresa transmite

electrónicamente los datos que se requiere para la inscripción por primera vez de vehículos. A la vez emite informes físicos para la corrección y actualización de características de estos bienes.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT): Se coordina con dicha

Institución, a través de sus distintos órganos adscritos, tales como el Consejo de Transporte Público, Departamento de Pesos y Dimensiones, Consejo de Seguridad Vial, la adjudicación de placas de servicio público (Taxi y Autobuses), la asignación de códigos para vehículos remolque y semirremolque, verificación de multas e infracciones pendientes de pago, la no detención de placas metálicas para efectos de su reposición y otros variados requisitos que por competencias requieren tramitarse interinstitucionalmente.

La Dirección del Registro de Mueble, representada por la Subdirección y parte de

su cuerpo de asesores jurídicos, participaron a lo largo de todo el año 2014 en varias de las mesas de trabajo que desarrollan el “Plan Nacional Contra el Narcotráfico, la Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo”. Se participó activamente en la mesa de capacitación, planificando las acciones futuras a nivel institucional en esta área y dando charlas a otros funcionarios del Estado sobre las competencias registrales y su papel activo a desempeñar en la prevención de ilícitos relacionados con esta temática. Además se participó en el diagnóstico nacional de riesgos y en el proceso de evaluación del que fue objeto Costa Rica por parte del Grupo de Acción Financiera (GAFI) y su organismo regional denominado Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica, el cual fue declarado de interés público mediante el Decreto Ejecutivo No 38829-MP del 19 de enero de 2015. (Se adjunta última Guía de calificación , circulares y directrices correspondientes al 2015 físico y en CD).

148

REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS

NATURALEZA JURÍDICA El Registro de Personas Jurídicas es una dependencia del Registro Nacional, que nace del artículo 2 de la Ley No. 5695, (Ley de Creación del Registro Nacional) fue creado como un Registro independiente y distinto al Registro Público de la Propiedad, a partir de los estudios del proceso de reestructuración del Registro Nacional, que determinó la necesidad de constituirlo como una Dirección nueva. En 1997, la Junta Administrativa del Registro Nacional, emite un acuerdo administrativo en la sesión extraordinaria nº 58-97, celebrada el 30 de octubre de ese mismo año, donde establece formalmente la creación de la Dirección de Personas Jurídicas, fortaleciendo así la tesis planteada en el documento final de reestructuración del Registro Nacional. Esta propuesta fue avalada por el Ministerio de Planificación en el oficio DM-133-98, del 05 de marzo de 1998 y oficializada con la promulgación del Decreto No. 26771-J del Reglamento del Registro Público, el día 18 de marzo de ese mismo año, y que en lo referente a la composición del Registro en el artículo tercero, inciso b) define la creación de esta dirección y su estructura organizativa, según oficio de MIDEPLAN DM007-01 del 06-02-2001. OBJETIVO GENERAL Brindar seguridad jurídica y publicidad certera en la información y registración de documentos relacionados con la constitución, modificación y extinción de derechos sobre sociedades mercantiles, civiles, de medios de difusión y agencias de publicidad, de actividades profesionales, sociedades anónimas laborales, fundaciones, asociaciones civiles y asociaciones deportivas y todos los demás actos y contratos indicados por la ley, así como la reserva de nombres de sociedades mercantiles, poderes generales y generalísimos, capitulaciones, afectaciones a la capacidad civil de las personas físicas, utilizando para tal efecto las técnicas y tecnologías más modernas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar, vigilar y controlar los procesos de calificación, inscripción y publicidad de los actos y contratos establecidos en los artículos 235 del Código de Comercio, 466 del Código Civil y leyes especiales, así como la aplicación de diversos cuerpos normativos que regulan la materia comercial de nuestro país.

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Automatizar los procesos de calificación e inscripción de documentos con la adquisición de tecnología en equipos de cómputo y programas de avanzada que permita administrar en forma eficiente, efectiva y bajo los principios de publicidad y seguridad Registral de la información, generada como producto de los múltiples servicios que se brinda a la población costarricense. Aplicar las normas que regulan los procesos de calificación e inscripción de documentos, como son Código de Comercio, Código Civil, Código de Familia, Código Procesal Civil, Código Notarial, Código Municipal, Código de Normas y Procedimientos Tributarios, la Ley Reguladora del Mercado de Valores, Ley Reguladora de Empresas Financieras no Bancarias, Ley sobre inscripción de documentos en el Registro Público, Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, Ley Orgánica del Banco Central, Ley de Sociedades Anónimas Laborales, Ley de Asociaciones, Ley de Fundaciones, Ley de Creación del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, Reglamento sobre el funcionamiento de la Oficina de Reserva de Nombre, Reglamento del Registro Público y el Reglamento para la expedición de Cédulas Jurídicas, entre otros. Acatar y aplicar la normativa relacionada con la legalización de los libros de sociedades mercantiles. Coadyuvar y facilitar la administración, fiscalización y cobro del impuesto a las personas jurídicas, de conformidad con la Ley 9024. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO El cambio más significativo del entorno fue la constante actualización de las herramientas informáticas, lo que conllevó a tener una mayor agilidad y eficiencia en el sistema automatizado de la información. Además de la declaratoria de inconstitucionalidad de algunos de los artículos de la Ley 9024 y que trae como consecuencia varios cambios en el entorno inmediato. Dentro del ordenamiento jurídico se dieron las siguientes modificaciones que afectaron el quehacer diario de este Registro:

Circular n° 260-2014 de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, que informa que en sesión n° 106-14 celebrada el 9 de diciembre de 2014, artículo XXXIV, se dispuso que a partir del 1° de enero de 2015 el salario base a aplicar para definir las penas por la comisión de diversas figuras delictivas contenidas en el Código Penal, así como el salario base relacionado en otras leyes que refieran la

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Ley n° 7337, es de ¢403.400.00 (cuatrocientos tres mil cuatrocientos colones exactos). Dicha suma es la base para definir el arancel de los documentos que se tramitan en el Registro de Personas Jurídicas y el Impuesto a las Personas Jurídicas.

Acuerdo de la Junta Administrativa del Registro Nacional N° J008 de sesión ordinaria N° 01-2015 del 8 de enero de 2015; modificó la tarifa de la tasa del Registro Nacional para el servicio de legalización de libros de las sociedades mercantiles.

Resoluciones dictadas por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia números 1241-2015 de las 11:31 hrs. del 28 de enero y 2015-012009 de las 09:05 hrs. del 7 de agosto, ambas de 2015; la primera atinente a la declaratoria de la inconstitucionalidad de los ordinales 1°, 3° y 5° de la Ley N° 9024 y la segunda, con ocasión de la solicitud de adición y aclaración del primer Voto.

Artículo 12 del acta de la sesión n° 5690-2015 de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica -del 10 de junio de 2015-, publicada en La Gaceta n° 127 del 2 de junio de 2015, por el cual se modifica el capital mínimo de la banca privada y de las empresas financieras no bancarias.

Decreto Ejecutivo N°39078-JP del 28 de mayo de 2015, publicado en La Gaceta n° 157 del 13 de agosto de 2015, por el cual se modifica el arancel del Colegio de Abogados en autenticaciones, prendas e instrumentos públicos.

ACCIONES EMPRENDIDAS POLITICAS ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES Aplicar las nuevas políticas de control interno en los diversos procesos de trabajo de las áreas existentes en el Registro de Personas Jurídicas, de conformidad con lo que exige la normativa vigente emitida por el Gobierno para la protección de los recursos públicos. Propiciar el cambio en la disposición de nuestros funcionarios a nivel interno, con la participación del colaborador en los cambios que se realicen en los procesos de trabajo, así como una verdadera promoción de los valores institucionales de modo que se fortalezcan actitudes tanto a nivel individual como colectivo en función de la eficiencia y eficacia en concordancia con los intereses nacionales. La reforma al artículo 14 del Reglamento de “Crear Empresa” a partir de enero del año 2014 hace que todos los documentos de constitución de sociedades deban ser presentados por medio del portal en forma obligatoria.

151

Si bien es cierto la Ley 9024 del Impuesto a las personas jurídicas, fue promulgada con anterioridad se continúan realizando cambios en la calificación e inscripción de documentos, así como en la plataforma tecnológica. Se ha debido recurrir a la readecuación del área registral los cambios suscitados en el ordenamiento jurídico y las nuevas cargas de trabajo adquiridas. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS AREAS DE TRABAJO AREA REGISTRAL DEPARTAMENTO DE ASOCIACIONES Y MERCANTIL: Las estadísticas de documentos recibidos para tramite reflejan las dos modalidades con que cuentan los usuarios de este Registro para la presentación de documentos, a saber: de la manera tradicional a través del departamento de Diario de la Dirección de Servicios y a través de la plataforma tecnológica “Crear Empresa”, surgida como consecuencia del proyecto gubernamental de “Mejora Continua” . El comportamiento para el año 2015 fue el siguiente:

Cuadro N° 1

Área Registral (Mercantil y Asociaciones) Documentos Recibidos 2015

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre

Primera vez Dpto. de Diario 16634 19346 13457 10835

Primera vez en Crear Empresa 2287 2874 3125 3158

Despacho Dpto. Archivo 13980 13553 9620 7268

Despacho CrearEmpresa 1673 2171 2013 1835

152

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 TrimestrePrimera vez Dpto. de Diario 16634 19346 13457 10835Primera vez en Crear Empresa 2287 2874 3125 3158Despacho Dpto. Archivo 13980 13553 9620 7268Despacho CrearEmpresa 1673 2171 2013 1835

0

5000

10000

15000

20000

25000


Do

cu

me

nto

s R

ec

ibid

os

Año 2015

Primera vezDpto. deDiario

Primera vezen CrearEmpresa

DespachoDpto. Archivo

DespachoCrearEmpresa

Fuente: Informes mensuales de producción. 2015

A partir de los últimos cambios importantes tanto en el ordenamiento jurídico, como en el sistema automatizado y en los proceso de trabajo, este Registro se ha visto en la necesidad de medir la calidad del trabajo desarrollado. Por lo tanto, se procede con la revisión de documentos que se presentan para ser inscritos como los que ya fueron calificados que se presentan de nuevo para el correspondiente tramite. Esta labor se realiza de forma previa a la inscripción, es decir apenas se realiza la calificación. Fueron revisados un total de 7440 documentos en el primer semestre y un total de 9146 documentos durante el segundo semestre.

153

Cuadro N° 2

Área Registral (Mercantil y Asociaciones)

Control de Calidad 2015

1 Semestre 2 SemestreDocumentos de inscripción 4641 6124

Documentos de calificación 2799 3022

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 Semestre 2 Semestre

Co

ntr

ol d

e C

alid

ad

Año 2015

Documentosde inscripción

Documentosde calificación

Fuente: Informes de producción del Departamento. Año 2015.

A raíz de la implementación de la Ley 9024, se ha contribuido con la recolección de los siguientes montos del impuesto de las personas jurídicas. Sin embargo, como consecuencia de la declaratoria de inconstitucionalidad, la recaudación se ha visto afectada de manera negativa, tal y como se observa a continuación:

154

Cuadro N° 3

Monto Recaudado Impuesto a las Personas Jurídicas

Cuadro comparativo 2014-2015

2014 201539.343.217.515,85 32.433.646.211,70Monto recaudado

39.343.217.515,85

32.433.646.211,70

2014 2015

Monto recaudado

Monto recaudado

Fuente: Departamento Financiero, Registro Nacional. Es importante señalar que como consecuencia de la disminución en la cantidad de documentos que ingresan para calificar e inscribir, en los últimos dos años se retomó la labor de traslados de la información contenida en los libros de mercantil y de personas al sistema automatizado y se logró la conclusión de estos.

155

Cuadro N° 4

Traslados al Sistema Automatizado de Personas Jurídicas


2014 2015Traslados 4920 7493

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2014 2015

Traslados

Traslados

Fuente: informes mensuales 2014-2015.

De igual manera, se vio afectado la cantidad de documentos que ingresaron para legalizar libros de sociedades, como se detalla a continuación:

156

Cuadro N° 5

Documentos de Legalización de Libros de Sociedades


2014 2015Legalización libros

Sociedades 5661 4438

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2014 2015

Legalización libros Sociedades

Legalización librosSociedades

Las estadísticas anuales de producción por departamento (Mercantil y Asociaciones), registró para el 2015, un ingreso total de 60.272 documentos presentados por primera vez (en el Departamento del Diario y el portal web “crear empresa”); se recibieron además 44.331 documentos presentados al Despacho. Se tramitó un total de 114.097 documentos durante este año 2015, de los cuales 59.003 fueron debidamente inscritos que corresponde a un 52% del total de documentos tramitados. Es importante aclarar que la diferencia corresponde a documentos que fueron tramitados como defectuosos, retirados sin inscribir o cancelados, por cuanto no cumplían con los requisitos notariales y registrales establecidos.

157

Cuadro N° 6

Área Registral (Mercantil y Asociaciones)

Nivel de Producción Global 2015

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 TrimestrePrimera vez 16634 19346 13457 10835Despacho 13890 13553 9620 7268Inscritos 15969 14410 15857 12767Defectuosos 13556 11830 13061 10505

0

5000

10000

15000

20000

25000


Pro

du

cc

ion

Año 2015

Primera vez

Despacho

Inscritos

Defectuosos

Fuente: Informes mensuales de producción. Año 2015.

158

Cuadro N° 7

Área registral

Comparación de Producción del 2014-2015

COMPARATIVOS 2002-2003

2014 2015

Primera vez 82959 60272

Despacho 50636 44331

Inscritos 73962 59003

Defectuosos 64449 48952

0

20000

40000

60000

80000

100000

2014 2015

Primera vez

Despacho

Inscritos

Defectuosos

LOGROS IMPORTANTES Los logros importantes alcanzados en el 2015, se resumen a continuación:

El más significativo lo constituyó la calificación y tramitación de 114 097 documentos, cantidad que comprende entidades tanto nacidas directamente en el sistema, poderes de sociedades inscritas, fundaciones, asociaciones y otros actos y contratos establecidos por ley. Esto se logró dentro de los plazos establecidos en la normativa vigente.

La inscripción de 19 136 constituciones de sociedades anónimas y de responsabilidad limitada mediante el Portal de “crear empresa”, lo que conllevó a una agilización en los trámites de este tipo de documentos, logrando de

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manera paralela una disminución en los plazos de inscripción. Todo ello para ir acordes con los cambios tecnológicos y las políticas de gobierno.

ESTADO DE LOS PROYECTOS CUMPLIMIENTO DE METAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES Dentro de las metas trazadas para el año 2015, se cumplieron en un 100% las siguientes: Calificar los documentos de Personas Jurídicas según las disposiciones legales y

técnicas. Trasladar la información contenida en los Tomos de Mercantil hacia el Sistema

Automatizado de Personas Jurídicas. Trasladar la información contenida en los Tomos de Personas hacia el Sistema

Automatizado de Personas Jurídicas. Capacitar a los funcionarios y a los usuarios externos del Registro de Personas

Jurídicas. Desarrollar un proceso de evaluación de las medidas correctivas de control

interno para mejorar la gestión del Registro de Personas Jurídicas. Garantizar la disponibilidad de materiales, equipo y mobiliario en general para

el desarrollo de las actividades del Registro.

Todas ellas coadyuvaran a garantizar la satisfacción de los usuarios internos y externos mediante el desarrollo de servicios de calidad y a generar un proceso registral de calidad para brindar una respuesta pronta y satisfactoria al usuario.

De igual forma se contempló el siguiente proyecto: Proyecto No.1: Elaborar el proyecto para la automatización de los Tomos de Personas. El cual consistió en el análisis situacional de la información contenida en los libros de tomos de personas con el fin de elaborar una propuesta para su completa automatización y que pretende trasladar la información de los Tomos de Personas al sistema automatizado de Personas Jurídicas, utilizando los recursos internos con que se cuenta.

Se hicieron las gestiones para lograr el “Servicio de notificación del cobro administrativo por morosidad del Impuesto de las Personas Jurídicas” para cubrir 29 650 sociedades, debido al interés del Gobierno de la República, no obstante debido a la tardanza de la transferencia del monto económico requerido, solo fue posible alcanzar un corto porcentaje en la ejecución del mismo.

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De igual manera, se logró la publicación de edictos en el Diario Oficial La Gaceta para la gestión del cobro de las notificaciones a las sociedades morosas (activas e inactivas), según lo estipulado en la Ley 9024, en virtud del interés nacional. PROYECTOS EN EJECUCION Se colabora de manera activa en el proyecto gubernamental de “Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites”, mismo que promueve la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y los procedimientos que rigen su accionar y dentro de este marco se colabora con “Crearempresa” en la implementación de readecuaciones en los procesos de trabajo que han permitido reducir la inscripción o calificación defectuosa de los documentos que ingresan a través de la plataforma de Gobierno Digital de dos días en veinticuatro horas. Se inició con el proyecto denominado “Automatización de los Tomos de Personas” que pretende trasladar la información en los Tomos de Personas al sistema automatizado de Personas Jurídicas, utilizando el mismo personal con que se trabaja en la labor diaria, se pretende realizar un promedio de 72000 traslados anuales para en un estimado de 4 años. COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES El Lic. Luis Gustavo Álvarez Ramírez, Director del Registro de Personas Jurídicas, participó en el XXVIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, del 8 al 12 de junio del presente año en La Habana Cuba en cumplimiento con los objetivos trazados para el Comité de Trelew del 5 de Noviembre de 1986 de promover el intercambio de experiencias tanto técnicas como jurídicas de los distintos registros de los países de donde provienen los diferentes miembros que integran el Comité Latinoamericano. Se realizó una exposición acerca del procedimiento y funcionamiento de la inscripción en línea por medio del Portal Crear Empresa, y los resultados que ha tenido en Costa Rica, incluyendo los beneficios que trae al país y las implicaciones jurídicas que conlleva. Lo anterior, para que los demás países puedan tener un parámetro del uso de las nuevas tecnologías en la registración. COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES El Lic. Marvin Chavarría Flores, Coordinador del Grupo No. 4 del Departamento Mercantil y Personas, participa de manera activa con la UIF (Unidad de Inteligencia Financiera), la cual es un departamento del ICD (Instituto

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Costarricense de Drogas) en la elaboración de matriz de riesgos de lavado de activos y financiamiento al terrorismo, en mesas de una estrategia nacional sobre el lavado de activos y financiamientos al terrorismo. También en el proceso de acompañamiento de la evaluación de Costa Rica por parte del Gafilat (Grupo de Acción Financiera Latinoamericano). La Licda. Ileana Murillo Masis y el Lic. Carlos Cascante Arias, de la Asesoría Técnica participaron de lleno con el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) en la coordinación de aspectos relacionados con “Gobierno Digital”, “Mejora Regulatoria” y reglamentación técnica. Asimismo, la Licda. Yolanda Víquez Alvarado, Coordinadora de Asesoría Jurídica, participa en una Comisión Anti Fraude de la que forman parte funcionarios de otras dependencias del Registro Nacional (Inmobiliario, Registro de la Propiedad Mueble y Personas Jurídicas); de la Dirección Nacional de Notariado; del Archivo Notarial; del Ministerio Público; del Organismo de Investigación Judicial y del Instituto Costarricense contra el Delito. Su vinculación está relacionada con estudios relativos a documentos o los asientos registrales. ACTIVIDADES DE CAPACITACION

CURSOS RECIBIDOS Dentro de estos se puede mencionar que la totalidad de los colaboradores asistió al “Taller: Team building Táctico”, los días 20 y 27 de Marzo de 2015, con los siguientes objetivos:

Desarrollar técnicas vivenciales orientadas al planeamiento estratégico.

Establecimiento personal y grupal del PAE (plan de acción estratégica) para el

2015

Contrastar el modelo de acción táctica como una herramienta para la

obtención de resultados.

Herramientas de Coaching orientadas al establecimiento de objetivos para el

2015.

Desarrollo del Método: SMART.

Desarrollo del Método: GROW.

Vivencia táctica como medio de planificación individual y grupal.

Al finalizar la actividad los participantes quedaron en capacidad de comprender la imperiosa necesidad de aumentar su autoestima, desarrollar una relación humana óptima en el trabajo y una actitud positiva en la vida.

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Debido a la naturaleza del mismo no fue entregado ningún material a los participantes. Dos colaboradores asistieron al curso "Especialista en Proyectos”, desde el 18 de agosto, los lunes y jueves, con los siguientes objetivos:

Lograr el aprendizaje en la administración de proyectos.

Desarrollar la capacidad para auditar la administración de proyectos.

Desarrollar las competencias contextuales, técnicas y de comportamiento en la Administración y Dirección Profesional de Proyectos.

No se aporta documentación del curso, en virtud de que el mismo aún no concluye. Dos colaboradores asistieron al curso " Contratación Administrativa: oportunidades de mejora en la Gestión de Compras Públicas”, entre el 26 de octubre y el 03 de diciembre del 2015, con los siguientes objetivos:

Estudiar los principios que nutren la materia de compras públicas.

Comprender la importancia de la confección de carteles.

Conocer la forma de introducir cláusulas relacionadas a la con el aseguramiento de la calidad con el fin de garantizar la correcta ejecución del mismo.

Estudiar los pliegos de condiciones de distintos objetos contractuales para señalar oportunidades de mejora a los mismos.

Por la naturaleza del mismo no fue entregado ningún material a los participantes. Seis colaboradores asistieron a la XXIII Jornada de Derecho Notarial Costarricense impartida los días 25 al 27 de agosto en el Auditorio del Registro Nacional, en el que no fue entregado ningún material a los participantes. CURSOS IMPARTIDOS En el marco del 150 aniversario de la institución el Lic. Carlos Cascante Arias y la Licda. Yolanda Víquez Alvarado impartieron algunas charlas al público en general y a Notarios sobre la Ley 9024 y la Legalización de los libros de sociedades. Se impartió capacitación específica en materia mercantil a todo el personal de este Registro durante los días 7-14-21 y 28 de agosto del año 2015. En las charlas no fue entregado ningún material a los participantes en la mencionada actividad.

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REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

NATURALEZA JURÍDICA El Registro de Propiedad Industrial forma parte del Registro Nacional, de conformidad con el artículo 2 de la Ley 5695 (Ley de Creación del Registro Nacional), y además se rige por la siguiente normativa:

Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos número 7978 de 06 de enero del 2000, sus reformas y Reglamento No. 30233-J de 04 de abril del 2002.

Ley de Patentes de Invención, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de Utilidad No. 6867 del 05 de abril de 1983, sus reformas y Reglamento NO. 15222- MIEM-J de 12 de diciembre de 1983 y sus reformas.

Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual NO. 8039 del 12 de octubre de 2000.

Ley de Marcas de Ganado NO. 2247 de 07 de agosto de 1958, reformada mediante Ley 8799 y Reglamento a la Ley de Marcas de Ganado, Decreto Ejecutivo No. 36471-JP.

Ley de Información no Divulgada No. 7975 de 18 de enero del 2000.

Ley de Protección de Trazados de los Circuitos Integrados NO. 7961 de 19 de enero del 2000.

Ley de Biodiversidad No. 7788 de 30 de Abril de 1998.

Ley sobre Garantías Mobiliarias No. 9246 de 20 de mayo 2014.

Acuerdo Sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.

Convenio de París.

Tratado de Derecho de Marcas.

Tratado de Cooperación en Patentes.

Arreglo de Lisboa.

Código Civil

Código Procesal Civil

Ley General de la Administración Pública

OBJETIVO GENERAL Proteger efectivamente los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de propiedad industrial y marcas de ganado, mediante la inscripción y control de legalidad de las solicitudes que se presentan, de conformidad con lo

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establecido por la normativa nacional e internacional vigente. Además de promover la protección y el uso de la Propiedad Industrial y la Innovación como motores para le economía y el desarrollo y capacitar a la población civil en temas relacionados con la Propiedad Intelectual, su uso y su protección; mediante programas y convenios dirigidos a los diferentes sectores. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA DEPENDENCIA Brindar información y guiar a los inventores y creadores del país en relación al trámite de solicitud de patentes de invención y el estado de la técnica, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales. Otorgar las Patentes de Invención, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales. Facilitar la protección de los derechos de los titulares de Marcas Comerciales y Otros Signos Distintivos, Patentes de Invención, Modelos de Utilidad, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Ganado. Calificar las solicitudes de inscripción que se presenten en materia de propiedad industrial y marcas de ganado, como control de legalidad Llevar el registro de los derechos inscritos, garantizando la publicidad y seguridad registral de los mismos. Fomentar la difusión y el conocimiento de la materia en todos los niveles de la sociedad y velar por los derechos de los titulares y terceros, en lo que a signos se refiere. Aplicar los Tratados Internacionales que regulan la Propiedad Industrial, tanto en el ámbito sustantivo como de procedimiento. Asesorar en materia de propiedad industrial a otras instituciones gubernamentales, sobre todo aquellas encargadas de negociar tratados internacionales que involucren esta materia. Capacitar a la población interesada en materia de propiedad industrial, fomentar su uso y explotación. Facilitar y promover la Innovación. Coordinar actividades de capacitación y fomento de la Propiedad Industrial, con organismos internacionales y otras oficinas rectoras de la materia, nacionales e

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internacionales. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO DURANTE EL 2015 En lo referente al marco normativo, lo más significativo durante el año 2015, lo constituyó la entrada en vigencia la Ley de Garantías Mobiliarias N° 9246. Esta ley tiene implicaciones directas sobre las labores registrales propias de nuestros departamentos, que estableció que los signos marcarios, patentes y marcas de ganado pueden ser objeto de una garantía mobiliaria. Por lo cual, a partir de este año, se instaló en las máquinas de los registradores el sistema de Garantías Mobiliarias, el cual viene a modificar las labores de estos funcionarios, quienes tienen la obligación de verificar y consultar para efectos de traspasos. Igualmente, en el caso de la Asesoría Jurídica, en los procesos de nulidades y cancelaciones contra signos marcarios, se toma la diligencia debida y se verifica si los signos objeto de dichos procesos han sido dados en garantía mobiliaria, sobre todo con la finalidad de notificar al acreedor sobre dicho procedimiento de cancelación o nulidad, para que puedan hacer valer sus derechos o plantear las objeciones que considere legalmente pertinentes respecto a dicho procesos. Por otro lado, y con la finalidad de agilizar y mejorar los procedimientos internos y la aplicación de la legislación pertinente, se emitieron 2 directrices cuyo contenido aclara la aplicación de la ley o simplifica trámites en beneficio de los usuarios:

Directriz DRPI-01-2015: Adición a la circular DRPI-06-2010, referente a la; ¨Notificación del traslado en procesos de nulidad y cancelación de Signos Distintivos¨.

Directriz DRPI-02-2015: De la existencia y estado civil de las personas físicas en trámites ante la oficina de la Propiedad Industrial (Adición a la directriz DRPI-05-2013).

ACCIONES EMPRENDIDAS En este 2015, varios Departamento que conforman el Registro de la Propiedad Industrial, incorporaron algunas modificación siempre con el objetivo de lograr procesos más eficientes y seguros para nuestros usuarios. Al respecto, y consecuencia de la promulgación de la Directriz DRPI-001-2015, referente a la “Notificación del Traslado en procesos de Nulidad y Cancelación de Signos Distintivos”, esta generó en el Departamento de Asesoría Jurídica un cambio en los

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procesos de cancelación y nulidad, por cuanto si se acogen (la nulidad o cancelación) y en el supuesto que se ha notificado de forma efectiva la resolución final, no será requisito de eficacia, la publicación de dicha resolución en el Diario Oficial La Gaceta, por consiguiente se procederá a anular o cancelar el asiento respectivo. Esto significó el poder proseguir con el trámite de un número importante de expedientes que no lograban su firmeza a la espera de las publicaciones, las cuales en la mayoría de casos era de montos bastante considerables.

En el área de Patentes de Invención, se continúa trabajando en el manual de calificación de requisitos formales, el cual se pretende concluir una vez que se logren de ajustar los procesos a efectos de migrar hacia el nuevo sistema informático (IPAS Patentes). Además, se reorganizó la distribución de cargas de trabajo con la idea de especializar a cada funcionario en tareas concretas. Actualmente las labores de los registradores del Departamento de Patentes se han dividido de la siguiente manera:

3 registradores se dedican a la calificación de las solicitudes

2 registradores tienen a cargo la redacción de resoluciones finales (rechazo de plano, inscripciones y denegatorias).

Para finales de este año 2015, se logró la incorporación de 5 nuevos examinadores externos, a saber, 1 farmacéutico, 1 ingeniero civil, 1 ingeniero en computación, 1 ingeniero en materiales y 1 ingeniero electromecánico, esto gracias a la firma de los contratos respectivos por parte de las autoridades del Registro Nacional. Esto representa un avance significativo, ya que nos permite resolver en mayor número las solicitudes pendientes de estudios de fondo, y así reducir en un mediano plazo los tiempos de respuesta.

También en este Departamento, se implementó por parte de la Coordinación, el realizar reuniones mensuales con la totalidad de los colaboradores a efectos de revisar procesos, atender dudas y recomendaciones relativas a la calificación de los documentos, compartir nuevos conocimientos adquiridos en cursos y reuniones a las que se ha asistido, entre otros. Además de realizar reuniones trimestrales con el equipo de examinadores (externos e institucionales) con el mismo propósito indicado supra.

Para concluir con el Departamento de Patentes, es importante mencionar que este 2015, se reforzó este departamento con una plaza de registrador, la cual fue traslada del Departamento de Marcas Comerciales. La necesidad surgió del aumento en los volúmenes de trabajo.

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En el Departamento de Marcas Comerciales, se implementó una serie de capacitaciones internas, las cuales se realizan entre el Coordinador de grupo y los registradores. El objeto de estas es retroalimentar a los Registradores sobre la calificación de documentos, con la idea de mantener a los funcionarios actualizados en los temas referentes a la calificación de documentos. Esto con el fin de buscar una unidad criterio como grupo u oficina. Consecuencia de la vigencia de la Directriz DRPI-02-2015, los registradores de Propiedad industrial, deben verificar la existencia y el estado civil de las personas físicas que actúen como solicitantes. Valga la aclaración, que dicha revisión obedece a que los documentos que se presentan ante este Registro, no son en escritura pública. Además, se le facilitó a los Registradores de Marcas el acceso al sistema de Personas Jurídicas, a efecto de verificar la existencia de las personas jurídicas nacionales cuando se presente un trámite en calidad de gestor. En materia de Marcas de Ganado, la automatización de la oficina se mantiene totalmente al día, lo que nos permitió este 2015 habilitar el servicio a nuestros usuarios de realizar el estudio de novedad de marcas de ganado previo a su presentación. Esto es una herramienta que permite a un solicitante tener la certeza que el fierro o figura que desea proteger como marca de ganado, no se encuentra inscrita ni en trámite de inscripción. Para realizar este estudio, el usuario cuenta con la colaboración de personal calificado para utilizar la Clasificación de elementos figurativos de marcas de ganado. En el año 2015, mediante la emisión de las Directrices citadas y de capacitaciones internas y reuniones que realizan los Coordinadores, se ha logrado ir consolidando criterios de calificación más uniformes, esto con la participación de todos los registradores, lo que hace más provechosa las discusiones al respecto. Además, al igual que años anteriores, las Guías de calificación que incluyen todos los trámites que se realizan ante nuestro Registro, fue actualizada y la versión final es de acceso público en la dirección web del Registro Nacional, tal y como se instruyó en la Circular Administrativa DGL-0001-2016 de fecha 11 de enero de 2016. El Registro de la Propiedad Industrial continua con su labor de divulgación y promoción de la Propiedad Industrial, mediante participaciones activas en ferias, exposiciones, congresos, escuelas, colegios y universidades, actividades que han permitido llegar a sectores productivos que desconocen de nuestra materia y que han ido descubriendo el abanico de posibilidades que les brinda el Registro de la Propiedad Industrial para la protección de sus invenciones y marcas. Estas

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actividades se detallan más adelante. Además, nuestro país oficializó con la OMPI, su interés de participar en una base de jurisprudencia que impulsa dicho Organismo Internacional, el cual se espera iniciar este 2016. En otros temas, se continuó con la aplicación de la metodología de control interno, mediante la autoevaluación, programación, ejecución, evaluación y seguimiento. Además se continuó con la aplicación de la metodología SEVRI.

Al igual que se ha venido haciendo en los últimos años, se mantienen nuestros canales de consulta a nuestro usuarios, por medio del call center y el correo electrónico de consultas, los cuales han crecido significativamente en cantidad de llamadas y correos electrónicos recibidos. Todas estas acciones realizadas van encaminadas a cumplir con los objetivos estratégicos institucionales, de manera que se cuente con un proceso registral de calidad para brindar una pronta y satisfactoria respuesta al usuario, con el fin de fortalecer el desarrollo social, cultural y económico del país. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Para el 2015, el Departamento de Patentes de Invención se preparó para la migración de su sistema informático Sistema FOX, el cual ya cumplió su vida útil y ya está presentando algunas inconsistencias en la información que contiene. Así las cosas, y con el visto bueno de la Dirección General, para el 2016 se espera migrar al sistema IPAS Patentes. Uno de los primeros pasos fue la corrección de dichas inconsistencias del Sistema FOX, para lo cual a lo largo del año se asignó un recurso humano a la atención de esta tarea. Los resultados fueron los esperados, en el sentido que cerramos el año con un gran avance en la corrección de inconsistencias lo que nos permitirá realizar la migración de datos con certeza de la veracidad de los mismos. Dentro de este proyecto, se ha avanzado casi en totalidad con la preparación del flujo de trabajo del nuevo sistema, el cual ha sido llevado por la Coordinación de Patentes, con la colaboración de la Dirección de Informática del Registro Nacional. Otro aspecto a tener en consideración, es que se ha logrado agilizar los procesos de examen de forma y fondo de las solicitudes de patentes, esto gracias a la especialización de los registradores y el compromiso de los examinadores de planta y externos, en lograr mantener una cuota constante de carga de trabajo.

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El tema de capacitación, siguió siendo en el 2015 uno de los aspectos de mayor relevancia en Propiedad Industrial, se logró una amplia capacitación para todo el personal, tanto a lo interno como por medio de programas y capacitaciones recibidas fuera del país, que incluyeron pasantías en oficinas de Propiedad Intelectual de países avanzados en temas propios de la materia, como lo es España; dos becas en una universidad argentina; y varios curso en diversos países del área. Igualmente a nivel nacional, el personal participó en diversos cursos de capacitación en temas de marcas, patentes, denominaciones de origen, entre otros; que fueron realizados en nuestro país, y de los cuales el Registro de la Propiedad Industrial fue organizador. En materia de recurso humano, resulta muy significativo mencionar que se pudo realizar el nombramiento del puesto de Subdirector, lo cual viene a ser de una enorme ayuda en la labores propias de la Dirección de Propiedad Industrial, además, en atención a las materia y especialidad de nuestros trámites, se logró también reasignar varios funcionarios Profesionales de Servicio Civil 3, y a puestos técnicos, lo que facilita el brindar servicios más eficientes y expeditos en nuestros áreas registrales y de servicio, sumado al hecho que el contar con la mayoría del personal en propiedad, ha permitido mantener una estabilidad en el personal que a la vez facilita brindar capacitación adecuada y seguimiento permanente en el trámite de los expedientes. (Ver cuadro 1)

Personal del Registro de la Propiedad Industrial

Cuadro # 1 En la Dirección labora el Director, Subdirector, Asistente Administrativa, secretaria y oficinista. La cantidad de funcionarios por contratos asciende a 15, los cuales se encuentran distribuidos en las distintas áreas de servicios.

Departamento Coordinadores Registradores Asistentes Técnicos

Certificadores Asesores Técnicos

Registrales

Asesores Jurídicos

Examinadores

Oficina de Marcas y otros Signos Distintivos

2 15

1

Oficina de Patentes de Invención

1 6

1

2 5

Oficina de Marcas de Ganado

1

4

2

Diario, Archivo y Notificaciones

1 9 2

Asesoría Jurídica 1 7

Total 6 25 12 4 1 7 5

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Las siguientes plazas fueron reasignadas mejorando de esta forma la carrera profesional y profesionalizando las labores:

Cuadro # 2

Funcionario

No. de puesto

Clase Reasignada

Departamento

Viviana Quesada

Morales 503744 Asistente de Servicios

Técnicos Diario, Archivo y

Notificaciones Ivonne Mora Ortega 501698 Profesional de Servicio

Civil 3 Marcas Industriales

Johnny Rodríguez Garita

11481 Profesional de Servicio Civil 3

Marcas Industriales

Carlos Rosales Picado 11422 Profesional de Servicio Civil 3

Marcas Industriales


Producción A continuación se incluyen una serie de cuadros y gráficos que muestran el comportamiento de la demanda y producción durante el año 2015. Las Oficinas de Marcas y otros Signos Distintivos y Marcas de Ganado, se mantienen al día. La Oficina de Patentes de Invención, en relación a la calificación de forma, trabaja totalmente al día y se ha ido presentado un avance significativo en los estudios de fondo, lo que se refleja en el aumento de concesiones de patentes de forma continua y significativa, en los últimos años. Igualmente se sigue trabajando con un banco de examinadores externos.

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Trámites en Patentes de Invención Cuadro # 3

Inscripciones en la Oficina de Patentes

Cuadro # 4

Año Total de

Concesiones Patentes

Modelos de Utilidad

Diseños Industriales

2010 124 36 1 87

2011 140 37 2 101

2012 195 66 1 128

2013 204 106 12 86

2014 181 113 3 65

2015 167 128 2 37

Año

Solicitudes

Concesiones

2002 318 39

2003 344 7

2004 426 14

2005 580 18

2006 739 9

2007 829 16

2008 1134 91

2009 645 91

2010 693 121

2011 706 140

2012 667 196

2013 695 204

2014 597 181

2015 671 167

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Grafico # 1

Informe del Trámite de Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen año 2015 Denominaciones de Origen nacionales: Actualmente existen en este Registro 11 denominaciones de Origen Nacionales solicitadas, de las cuales 7 tuvieron movimientos en el año 2015. A continuación se diferencian con un asterisco:

Cuadro #5

Expediente

Denominación de Origen

Solicitante

Producto protege

Estado

2000-5231* Orosi ICAFE Café Con resolución de Rechazo de Plano

2000-5234* Tarrazú ICAFE Café Rechazada

TRA confirma resolución del Registro PI

2000-5233* Turrialba ICAFE Café Resolución de Fondo (TRA desde

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4/2/2015 2000-5232* Tres Ríos ICAFE Café Para Resolver

2000-5904 Brunca ICAFE Café Espera solicitud de

dictamen técnico de fondo

2008-6923 Guanacaste ICAFE Café Espera solicitud de dictamen técnico de fondo

2000-5903 West Valley ICAFE Café Espera solicitud de dictamen técnico de fondo

2000-5905 Central Valley ICAFE Café Espera solicitud de dictamen técnico de fondo

2007-484* Tarrazú Asociación Reguladora de las Normas de Origen de Los Santos

Café Notificando prevención de forma

2013-9274* Cerámica Chorotega

Cooperativa de Comercialización de los Productores de Cerámica Chorotega de San Vicente de Nicoya y Guaitil de Santa Cruz, R.L. (COOPESANGUAI, R.L.)

Cerámica En espera de dictamen técnico de fondo por parte del Museo Nacional

2015-4766* Tarrazú CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE TARRAZU

Café Suspenso por 2007-484

Denominaciones de Origen tramitadas y registradas mediante el Acuerdo de Lisboa: En el año 2015 se recibieron 63 solicitudes nuevas, de las cuales 53 se encuentran inscritas, 1 con prevención, 1 con edicto publicado, 7 en trámite de inscripción y 1 en suspenso. A continuación se detalla el estado de cada una.

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Cuadro #6

Expediente

Denominación de Origen

Producto protege

Estado

2015-11449 CUBA Ron Con edicto 2015-1174 Farsh e Dastbaft e Kashmar Alfombra hecha a

mano, tapete hecho a mano

Registrada

2015-1175 Farsh e Dastbaft e Kashan

Alfombra hecha a mano, tapete hecho a mano

Registrada

2015-1176 Farsh e Dastbaft e Hamedan Alfombra hecha a mano, tapete hecho a mano

Registrada

2015-1177 Farsh e Dastbaft e Torkman e Golestan


Registrada

2015-1178 Farsh e Dastbaft e Ardabil


Registrada

2015-1279 Farsh e Dastbaft e Yazd


Registrada

2015-1280 Farsh e Dastbaft e Kerman


Registrada

2015-1281 Farsh e Dastbaft e Mashad


Registrada

2015-1282 Farsh e Dastbaft e Naein


Registrada

2015-1283 Farsh e Dastbaft e sarough Alfombra hecha a mano, tapete hecho a mano

Registrada

2015-2213 Salva Cremasco Queso Registrada 2015-2923 Pomodoro di Pachino Tomate de Pachino Registrada 2015-3180 BRESAOLA DELLA

VALTELLINA Productos a base de carne

Registrada

2015-3181 MONTI IBLEI Aceites y grasas Registrada

175

2015-3182 SALAME BRIANZA Productos a base de carne

Registrada

2015-3183 CASTELMAGNO Queso Registrada 2015-3184 LIMONE DI SORRENTO

Frutas, hortalizas y cereales frescos o transformados

Registrada

2015-3185 RADICCHIO ROSSO DI TREVISO


Registrada

2015-3186 SALAME CREMONA Productos a base de carne

Registrada

2015-3187 LIMONE COSTA DÁMALFI Limones no transformados

Registrada

2015-3188 CHIANTI CLASSICO Aceite Registrada 2015-3189 ROBIOLA DI ROCCAVERANO Queso Registrada 2015-3190 LA BELLA DELLA DAUNIA


Registrada

2015-3487 BRUZIO Aceites y Grasas Registrada 2015-3488 CLEMENTINE DI CALABRIA Frutas, hortalizas y

cereales frescos o transformados

Registrada

2015-3489 SABINA Aceite de oliva virgen extra

Registrada

2015-3490 ACETO BALSAMICO TRADIZIONALE DI REGGIO EMILIA

Vinagres (que no sean vinagres de vino)

Registrada

2015-3491 DAUNO Aceite de oliva virgen extra

Registrada

2015-3492 PANE DÁLTAMURA Productos de panadería, pastelería, repostería, confitería o galletería

Registrada

2015-3493 TERRE DI SIENA Aceite de oliva virgen extra

Registrada

2015-3494 TERRA DÓTRANTO Aceite de oliva extra virgen

Registrada

2015-3495 PROSCIUTTO DI NORCIA Productos cárnicos Registrada 2015-3496 PROSCIUTTO DI MODENA Productos cárnicos Registrada 2015-3897 TOSCANO Aceite Registrada 2015-3898 PECORINO SICILIANO Queso Registrada 2015-3899 PROVOLONE DEL MONACO Queso Registrada 2015-3900 MELA DELLA VAL DI NON Frutas, verduras y

cereales frescos o Registrada

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procesados. 2015-3901 PECORINO SARDO Queso Registrada 2015-3902 PANCETTA DI CALABRIA Productos cárnicos Registrada 2015-3903 CAPOCOLLO DI CALABRIA Productos cárnicos Registrada 2015-3904 SOPPRESSATA DI CALABRIA Productos cárnicos Registrada 2015-3905 SALSICCIA DI CALABRIA Productos cárnicos Registrada 2015-3906 SALAME DI VARZI Productos cárnicos Registrada 2015-3907 CULATELLO DI ZIBELLO Productos cárnicos Registrada

2015-3908 COPPA PIACENTINA Productos cárnicos Registrada

2015-3909 PANCETTA PIACENTINA Productos cárnicos Registrada

2015-3910 SALAME PIACENTINO Productos cárnicos Registrada

2015-3911 VASTEDDA DELLA VALLE DEL BELICE

Queso Registrada

2015-4980 BRA Quesos Registrada

2015-4981 ACETO BALSAMICO TRADIZIONALE DI MODENA

Vinagres (que no sean vinagres de vino)

Registrada

2015-4982 VAL DI MAZARA Aceite Registrada

2015-4983 GARDA Aceite Registrada

2015-4984 GRAPPA Bebidas espirituosas Con prevención

2015-5900

Perles de Ohrid Para inscribir

2015-6218 OLIVA ASCOLANA DEL PICENO

Frutas, verduras y cereales frescos o procesados

Registrada

2015-8048 MODENA / DI MODENA Vino Para inscribir

2015-8049 LAMBRUSCO GRASPAROSSA DI CASTELVETRO

Vino Para inscribir

2015-8050 REGGIANO Vino Para inscribir

2015-8052 LAMBRUSCO DI SORBARA Vino Para inscribir

2015-8053 COLLI DI SCANDIANO E DI CANOSSA

Vino Para inscribir

2015-8054 LAMBRUSCO SALAMINO DI SANTA CROCE

Vino Para inscribir

2015-8055 EMILIA / DELLÉMILIA Vino Suspenso

En el trámite de 0posición a las solicitudes de inscripción de signos distintivos, así como las gestiones de nulidad o cancelación de registros, siguen diligenciándose en los tiempos y plazos requeridos para brindar una eficiente atención a la demanda de tales servicios.

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Trámites en Asesoría Jurídica

Cuadro #7

2011 2012 2013 2014 2015

Expedientes enviados al TRA por recurso

248 229 242 154 255

Pendientes de resolución final 68 35 54 36 87

Oposiciones resueltas 381 280 213 208 204

Cancelaciones resueltas 38 57 35 65 103

Nulidades resueltas 34 37 23 71 77

En relación con la Oficina de Marcas Industriales y Otros Signos Distintivos, se mantiene al día la calificación, igual que el trámite de expedientes para rechazo de fondo y la inscripción.

Trámites en Marcas Industriales Cuadro # 8

2012

2013

2014

2015

Doc. recibidos nuevos 17.534 16.760 16.678 17.634

Doc. recibidos adicionales en Marcas Industriales:

14.953 13.774

15.718 16.173

Documentos inscritos en Marcas Industriales:

13.573

12.977

14.061

13.126

Documentos calificados en Marcas Industriales:

43.355

40.456

42.448

45.294

Documentos defectuosos en Marcas Industriales:

11.014

10.062

10.782

12.470

Doc. defectuosos revocados en Marcas de Industriales:

90

77

70

54

Documentos rechazados por el fondo 2.099 1.603 1.730 1842

Documentos archivados 1.023 1.920 1.664 2253

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Grafico # 2

Tecnología y automatización

Con respecto a la evolución y desarrollo del sistema IPAS Marcas y en atención al Plan Estratégico Institucional, este sigue siendo objeto de mejoras en nuevas versiones. Como consecuencia de la aplicación del nuevo método de trabajo, establecido por la OMPI en el año 2014, se desarrollaron dos nuevas versiones de IPAS (3.1.0 y 3.1.1), que incluyen algunas de las mejoras y nuevos requerimientos solicitados por nuestra oficina. Sin embargo, debe aclararse que las mismas se encuentran en la etapa de pruebas y corrección de algunos problemas técnicos, que con los cambios de versión no han sido previstos todavía por parte de la OMPI. Por tal motivo, el año 2015 el Registro de la Propiedad Industrial continuó utilizando la versión IPAS 2.6.0. La OMPI se encuentra trabajando al día de hoy, para solucionar estos inconvenientes técnicos, con el fin de que las futuras implementaciones de nuevas versiones de IPAS, puedan realizarse en la Oficina de Costa Rica. Actualmente el Registro de la Propiedad Industrial, como se mencionó anteriormente, está en el proceso de depuración de la base de datos de patentes, configuración, y migración de información para la implementación de IPAS-Patentes en la última versión disponible del IPAS (3.1.1). Esta migración del sistema Fox, sistema actual de patentes, al sistema IPAS pretende brindar una mejora en los servicios ofrecidos al usuario. Además de actualizar la plataforma con el fin de brindar una mayor seguridad jurídica.

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Se establecieron varias tareas, que debía desarrollar la Oficina de Patentes, previo al inicio del proyecto, como lo son el definir un flujo de trabajo y verificar su adaptación a las labores diarias de esta Dependencia. Esta labor se inició el año pasado, y permitirá a corto plazo iniciar la fase de migración del Sistema. En la oficina de Patentes, se continúa con la digitalización de la documentación que ingresa, para que pueda ser compartida a través de bases de datos internacionales, tales como PatentScope y Latipat, de conformidad con los compromisos adquiridos por el Registro de la Propiedad Industrial. Para los días 21 al 25 de setiembre del año 2015, OMPI organizó en República Dominicana, un entrenamiento para administradores de IPAS, en cual hubo participación de la Oficina deCosta Rica. Los temas tratados fueron: funcionalidades avanzadas WIPO IPAS, funcionalidades avanzadas WIPO IPAS Designer, WIPO IPAS API y Web Services, utilización de un nuevo producto WIPO Publish. Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) Para el año 2015, el Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), tuvo mucha actividad y un crecimiento en la solicitud de sus servicios, tal y como se detalla a continuación:

El CATI Periférico, PROINNOVA de la Universidad de Costa Rica, solicitó al Registro Nacional la renovación del Acuerdo de Cooperación para el Establecimiento del CATI Periférico, cuyo trámite se encuentra pendiente en la Rectoría de la Universidad.

El Acuerdo de Cooperación para el Establecimiento del CATI Periférico con el Instituto Tecnológico de Costa Rica se mantiene vigente.

Como seguimiento a las reuniones realizadas en el 2014 para el establecimiento de CATIs Periféricos:

- Se envió el formato de Acuerdo de Cooperación para el Establecimiento del CATI Periférico, tanto la Universidad Técnica como al Instituto Nacional de Aprendizaje. Las aprobaciones de los Acuerdos se encuentran en revisión por parte de las autoridades administrativas de ambas instituciones.

- En cuanto a la Universidad Nacional, el nuevo encargado de la Oficina de Transferencia Tecnológica y Vinculación Externa, Sr. Carlos Arguedas manifestó su interés de retomar la gestión para la firma del Acuerdo.

- En el mes de diciembre se recibió la solicitud formal por parte de la Universidad Estatal a Distancia para la firma del Acuerdo de

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Cooperación para el Establecimiento del CATI Periférico. El Departamento de Asesoría Jurídica se encuentra coordinando la firma del Convenio con la UNED.

Se impartieron charlas a los funcionarios del INA y de la UNED.

Con respecto al Acuerdo de Cooperación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Comunicaciones, este está listo y a la espera de la firma de la autoridades de dicho Ministerio.

Se realizaron diferentes actividades para la difusión de los servicios del centro en todo el territorio nacional:

- Ferias: 7, tales como: EXPOPYME 2015, Encuentros Empresariales en Liberia y Monteverde organizados por el MEIC y Procomer, Feria Empresarial de la Cámara de Cartago y Poás de Alajuela, Expo Negocios Mujeres 2015, Feria MiPYMES del INA, Feria de Emprendedores UNA 2015, etc.

- Charlas 48, dirigidas a artesanos, pyme estudiantes de colegios técnicos y universitarios: 12 patentes, 2 diseños industriales, 26 marcas, 8 derechos de autor. En total se impartieron charlas a 912 personas.

- Giras 9: Creapyme San Carlos; Colegios Técnicos Profesionales de Sabalito y San Vito de Coto Brus; Creapyme Liberia; Universidad Dual, Cañas; Encuentros Empresariales en Liberia y Monteverde, etc.

Se atendieron 1343 consultas, 462 atendidas vía telefónica, 440 vía correo electrónico y 441 en forma presencial.

De las 1343 consultas atendidas 502 fueron de patentes, 63 de modelos de utilidad, 565 de diseños industriales, 565 de marcas y 70 de otros temas como derechos de autor y secretos industriales. Además 33 de las consultas atendidas fueron para el sector académico (estudiantes de universidades privadas).

Se tramitaron 73 búsquedas de patentes de las cuales generaron 12 solicitudes de patentes y/o modelos de utilidad.

De las 73 búsquedas tramitadas 24 fueron búsquedas de patentes, 13 búsquedas diseños, 7 búsquedas modelos de utilidad, 17 búsquedas modelo de utilidad y/o diseño industrial, 6 búsquedas de patente y/o modelo de utilidad, 6 búsquedas de patente y/o diseño industrial. Además 29 de las búsquedas de patentes tramitadas fueron 29 del sector industrial y 7 del sector químico.

Se presentaron 35 solicitudes nacionales; 10 de diseño industrial, 17 patentes y 8 modelos de utilidad.

La difusión del CATI en las actividades mencionadas generó un aumento de consultas atendidas en el call center, correo electrónico y en las instalaciones del centro y presentación de solicitudes de marcas, patentes y modelos de utilidad con respecto al año 2014.

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Se participó en el Segundo Taller de Entrenamiento de la OMPI sobre información y búsqueda de patentes y la prestación de servicios de información de valor añadido para el personal de la Red Nacional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) de Costa Rica, en San José, Costa Rica, el 17 y 18 de setiembre, 2015, organizado por la OMPI y el Registro Nacional.

Se participó en la Reunión Centroamericana de Expertos para la creación de un Red Subregional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) de Centroamérica y República Dominicana, realizada en San José, Costa Rica, el 21 y 22 de setiembre, 2015; organizada por la OMPI y el Registro Nacional. La Reunión contó con un conferenciante de la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial (OCPI) invitado por la OMPI (Sra. Eva Romeu Lameiras).

En la Reunión Centroamericana se acordó lo siguiente: -Se aprobó el Reglamento de Funcionamiento la Red CATI CARD. - Se acordó que el Coordinador General Pro-Tempore a partir de octubre de 2015 y durante todo el año 2016 hasta la próxima Reunión será el Coordinador de la Red Nacional de Costa Rica.

Se participó en Taller de capacitación sobre uso de información tecnológica de patentes en la gestión de transferencia de tecnología a partir del análisis de patentes; como parte del Programa de capacitación de la OMPI para el personal de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), en San José, Costa Rica, del 30 de noviembre al 04 de diciembre, 2015, organizado por la OMPI y el Registro Nacional. El taller fue impartido por la Sra. Eva Romeu Lameiras, de la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial (OCPI), conferencista invitadas por la OMPI.

Se creó un Grupo RED CATI CARD en la plataforma eTISC que administra la OMPI.

Se actualizó el desplegable informativo del CATI en el cual se incluyeron los datos de contacto de los CATIs Periféricos (UCR y TEC).

Se actualizó la Lista de Agentes de PI., la cual se encuentra a disposición de los usuarios en la página web del Registro.

Se adquirieron 20 camisetas con el logo del Registro Nacional y el CATI para la participación de los funcionarios en las diferentes actividades del Centro como ferias, charlas, etc, con la finalidad de apoyar la imagen institucional del Registro Nacional y del CATI.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES Y NACIONALES

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Coordinación con otras autoridades nacionales

Al igual que en años anteriores, el Registro de la Propiedad Industrial, se mantiene como un referente en temas propios de nuestra materia, y un ente de casi obligatoria consulta para otras instituciones públicas y privadas de nuestro país. Al respecto, se sigue en estrecho contacto con el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), principalmente en temas relacionados con la suscripción de acuerdos comerciales, para finales del año 2015, se inició el proceso de negociación con la República de Corea, en el cual nuestra oficina participa como ente técnico. Igualmente sobre este tema, se ha mantenido una coordinación directa en atención a las discusiones en el seno de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), sobre el Tratado de Lisboa sus reformas. Con el Ministerio de Economía y Comercio, nuestra oficina continúa gestionando capacitaciones en temas de Propiedad Intelectual referidas a las PYMES. Esto nos ha significado lograr localizar un sector que para nuestro registro es vital dentro de nuestros planes de capacitación. Con las universidades estatales, se mantiene un fuerte vínculo, el cual se ha consolidado por medio de los CATIs Periféricos, tanto en la Universidad de Costa Rica así como en el Instituto Tecnológico de Costa Rica. Por último, el Registro de la Propiedad Industrial sigue participando activamente de la Comisión Interinstitucional de la Propiedad Intelectual (CIPPI); asistiendo a las diversas convocatorias realizadas en el 2015, así como un actor relevante en el plan de trabajo que se estableció en el seno de la comisión.

Protocolos de cooperación

El tema de cooperación es un aspecto vital en temas de Propiedad Industrial, y nuestra oficina a lo largo de los últimos años ha sido consciente de los beneficios que se logran derivados de la cooperación, en especial, con Oficinas que cuentan con un mayor desarrollo e infraestructura. Por tanto en el año 2015, nuestra oficina continúa consolidando sus relaciones con Organismos internacionales así como con la mayoría de oficinas de Propiedad Industrial de la Región. Fuera de la región latinoamericana, siguen vigentes nuestros convenios de cooperación con China y España, lo que se ha traducido en pasantías de nuestros funcionarios en dichas oficinas de primer nivel. (Ver cuadro

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de capacitaciones) A manera de ejemplo, siempre resulta de interés mencionar los beneficios que hemos obtenido por nuestra cercanía con el IMPI de México, principalmente por medio del proyecto de CADOPAT, que consiste en la realización de estudios de fondo de patentes, que luego se remiten a nuestra oficina para su validación nacional. Con las oficinas de China y España, mantenemos las pasantías para nuestros examinadores de patentes, tanto de planta como externos. Estas pasantías les permiten capacitarse en sitio, y conocer además como se trabaja en estas oficinas. En cuanto al Proyecto denominado INAPI.PROYECTA, que llevamos con el INPI de Chile, éste continúa a la espera de la aprobación del presupuesto correspondiente por parte de la oficina chilena, sin embargo, seguimos pendientes de los avances a fin de ser de las primeras oficinas de la región en sumarse al proyecto. En el 2015, y nuevamente con la coordinación de OMPI y la oficina de Propiedad Intelectual de Argentina, se logró obtener dos becas para funcionarios de nuestro registro, para cursar una Maestría en Propiedad Intelectual en la Universidad Austral de Buenos Aires. Como ha sido reiterado a lo largo de los años, de las coordinaciones más importantes y de la cual nuestro registro se beneficia en varios aspectos, es con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Dada la excelente relación con este Organismo, nuestra oficina ha logrado importantes capacitaciones, tanto internas como en otros países, tal y como se detallan en los cuadros posteriores, éstas se plasman con detalle en la parte de capacitaciones recibidas e impartidas. Aunado a lo anterior, es importante mencionar que para el segundo semestre del 2015 se logró retomar nuestra participación en los Comités Técnicos de la OMPI, a saber, el de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas, así como el de Patentes

Mención aparte merece nuestra participación en torno al tema del Tratado de Lisboa. Este tema revistió particular importancia este 2015, al celebrarse del 11 al 21 de mayo, la Conferencia Diplomática en Ginebra, para el establecimiento del Acta de Ginebra del Arreglo de Lisboa y su reglamento. En dicha conferencia, un representante del Registro de la Propiedad Industrial en conjunto con un representante de la Dirección General del Registro Nacional, participaron de forma activa brindando apoyo técnico a las autoridades diplomáticas de nuestro país. La

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Conferencia Diplomática finalizó con la aprobación de Costa Rica mediante la firma del Acta, como corolario a una participación sumamente activa y provechosa dado que todos los aspectos de fondo que constaban en la propuesta inicial y que preocupaban a los sectores costarricenses involucrados en actividades económicas relacionadas, fueron satisfactoriamente enmendados y por ende puede afirmarse que el texto adoptado, respeta y se apega a todas las garantías que la legislación costarricense da a los titulares de otros tipos de signos distintivos, como lo son las marcas comerciales. El texto del Acta resulta consecuente con los compromisos asumidos por la República de Costa Rica en instrumentos internacionales, lo cual fue confirmado por la delegada de COMEX y se considera que responde a los intereses de la República de Costa Rica. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN En concordancia con el objetivo estratégico de “desarrollar la excelencia en el proceso de gestión del talento humano para brindar servicios de calidad”, en el año 2015 se consolidó un plan de capacitación a nivel nacional, el cual, nuevamente, fue liderado por el Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI), que logró importantes contactos con varias Instituciones públicas, así como académicas, empresariales y otras; que nos ha permitido generar un portafolio de contactos interesados en capacitaciones en temas propios de Propiedad Industrial. Así las cosas, este año se realizaron diversas actividades de capacitación tanto a lo interno, como a lo externo, dirigidas a los funcionarios de este Registro, pero igualmente, el personal se dio a la tarea de continuar con los programas de capacitación a sectores interesados de nuestra sociedad, realizando charlas, cursos, conferencias, talleres y seminarios dirigidos a productores, empresas, estudiantes, agentes de propiedad intelectual y cualquier otro interesado. Se mantuvo también la realización de varios seminarios y talleres, en conjunto con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, consecuencia de las excelentes relaciones que nuestra oficina mantiene con esta organización, lo que nos facilita el ser objeto de consideración por parte de sus autoridades. A continuación se procede a detallar las actividades de capacitación celebradas en el año 2015, tanto recibidas como las realizadas dentro de nuestro plan de capacitación y fomento de la Propiedad Industrial:

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CAPACITACIONES RECIBIDAS Y COORDINADAS CON ORGANISMOS INTERNACIONALES En Costa Rica:

Evento PCT impartida por Rolando M. Hernández Vigaud, en el Auditorio del Registro Nacional, los días 11 y 12 de marzo, para funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, del Tribunal Registral Administrativo y abogados interesados.

Curso de Servicio al Cliente impartido por la compañía ARISOL CONSULTORES S.A, los días 11 y 18 de mayo, en el Hotel Radisson, dirigido a la secretaria de la dirección de Propiedad Industrial, coordinador del Diario, Archivo y Notificaciones y a la encargada del CATI.

Taller de Capacitación para la Implementación del Manual Armonizado en Materia de Criterios de Marcas de las Oficinas de Propiedad Industrial de los Países Centroamericanos y la República Dominicana, impartida por Patricia Gamboa, los días 13, 14 y 15 de mayo, en la sala de juntas de la Dirección del Registro de la Propiedad Industrial, dirigida a registradores y asesores del Propiedad Industrial.

Curso de Ley de Notificaciones, los días 26, 27 y 28 de agosto, en la sala de juntas de la Dirección del Registro de la Propiedad Industrial y dirigida a funcionarios de dicho registro.

Taller Subregional sobre legislación y políticas en materia de patentes para los países Centroamericanos y la República Dominicana, los días 7 y 8 de setiembre, en el sótano del Registro Nacional, y dirigido a funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, del Tribunal Registral Administra e invitados.

Segundo Taller de Entrenamiento de la OMPI sobre información y búsqueda de patentes y la prestación de servicios de información de valor añadido para el personal de la Red Nacional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) de Costa Rica, los días 17 y 18 setiembre, en el sótano del Registro Nacional, y dirigido a funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, del Tribunal Registral Administra e invitados.

Reunión Centroamericana de expertos para la creación de una red subregional de centros de apoyo a la tecnología y la innovación en los países

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centroamericanos y la República Dominicana (CATI-CARD), los días 21 y 22 de setiembre, impartida en el sótano del Registro Nacional, y dirigido a funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, del Tribunal Registral Administra e invitados.

Curso de Ley de Notificaciones, impartido por ARISOL, para un total 25 funcionarios del Registro de la Propiedad Intelectual, efectuada en la sala de juntas de la Dirección de Propiedad Industrial, los días 16 y 24 de julio.

Curso de Procedimiento Administrativo impartido por ARISOL Consultores, presenciado por 16 funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, en el Hotel Radisson el día 2, 15 y 23 de octubre.

Capacitación Expediente Administrativo impartido por ARISOL consultores, dirigido a 15 funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial, en el Hotel Park Inn los días 29 y 30 de octubre.

Curso de capacitación contratación administrativa, impartido por el CICAP. 40 horas impartidas los días lunes y miércoles de los meses de noviembre y diciembre 2015, presenciado por los funcionarios Karen Herrera Solano, Jonathan Lizano Ortiz, Viviana Mora y Alvaro Valverde Mora, en el Registro Nacional.

Fuera del país:

Seminario Interregional sobre el Sistema Internacional del Registro de Marcas: El Sistema de Madrid, en Puebla, México, y presenciado por el director del Registro de la Propiedad Industrial el Lic. Cristian Mena Chinchilla.

Maestría Regional en Propiedad Industrial, Facultad de Derecho Universidad Austral de Argentina, por un plazo de 12 meses y presenciada por el Lic. Tomas Montenegro M. y la Lcda. Wendy Lopez V.

Capacitación Iberoamericana en Materia de Búsqueda de Patentes e Información Tecnológica, por un plazo de 6 meses en Madrid España, y presenciada por la funcionaria Lara Aguilar Morales.

Simposio de alto nivel para la difusión de la Red Europea de Marca y Diseño, que se realizara en el Centro de Formación de Cooperación Española,

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celebrado los días 28 al 30 de abril, en Cartagena Colombia y presenciado por el Lic. Cristian Mena Chinchilla.

Reunión Internacional de Expertos sobre la Cooperación SUR-SUR y la Cooperación Triangular para el acceso a la Información y los Conocimientos, el Apoyo a la Información y la Transferencia de Tecnología - II Taller sobre Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología. / II Taller Sobre La Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología, los días 5 al 8 de mayo en Lima Perú, y asistida por a la coordinadora de marcas y otros signos distintivos Lcda. Paola Monge Quesada.

Conferencia Diplomática para la adopción de una nueva acta del Arreglo de Lisboa, relativa a la protección de las denominaciones de origen y su registro internacional, celebrándose del 6 al 22 de mayo en Ginebra Suiza, y presenciada por el subdirector del Registro de la Propiedad Industrial Lic. Jonathan Lizano Ortiz.

Taller de Entrenamiento sobre los Procedimientos de las Oficinas Receptoras bajo el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), los días del 19 al 21 de mayo en Ciudad de México y presenciada por el funcionario Daniel Marenco Bolaños.

VI Seminario Regional sobre la Gestión de las Oficinas de Propiedad Industrial en América Latina: El papel de los programas de trabajo compartido, del día 19 al 22 de mayo en Cartagena Colombia y presenciada por la coordinadora del departamento de Patentes Lcda. Karen Quesada Bermúdez.

Curso Avanzado sobre Información y Documentación de Patentes, del 22 al 26 de junio en Viena Austria presenciada por la Lcda. Jessica Valverde Canossa.

Foro Subregional para la Promoción del uso de la Propiedad Industrial como factor de Competitividad, el día 24 y 25 de junio en Guatemala y presenciada por el coordinador de marcas y otros signos distintivos Jorge Moreira Gomez.

Reunión Subregional de expertos de patentes de los países centroamericanos y de la República Dominicana para la actualización del Manual de tramitación de solicitudes de patentes y el fortalecimiento de los mecanismos de colaboración, del día 30 de junio al 2 de julio en Panamá presenciada por el Lic. Cristian Mena Chinchilla y el examinador Oscar Mata Avila.

Participación de la funcionaria de Marcas Comerciales Grettel Solis Fernandez en el Curso de Formación Interregional sobre Marcas y Aspectos Comunes de la Propiedad Industrial, en Madrid España los días 6 al 10 de Julio.

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Seminario Regional sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes para los países de América Latina, del 28 a 31 de julio Guayaquil Ecuador, presenciado por Melissa Solis Zamora.

IV Reunión Ministerial Centroamericana sobre PI; establecimiento de programas de colaboración subregional para favorecer el uso del sistema de Propiedad Intelectual como un instrumento de desarrollo con inclusión social, del 3 al 6 de agosto en Nicaragua, presenciada por el director del Registro de la Propiedad Industrial el Lic. Cristian Mena Chinchilla.

Reunión Subregional de expertos de mascas de los países centroamericanos y de la República Dominicana para establecer mecanismos de colaboración en la administración del sistema de marcas, del 9 al 11 de setiembre en Tegucigalpa, Honduras, presenciada por el coordinador de Asesoría Jurídica Lic. Alvaro Valverde Mora.

VI Seminario Latinoamericano sobre El Valor de la Propiedad Industrial en América Latina para la Innovación y la Salud, del 9 al 11 de setiembre en Lima Perú, y presenciada por Jonathan Lizano Ortiz y Daniel Marenco Bolaños.

Asamblea de los Estados Miembros de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, del 5 al 14 de octubre en Ginebra Suiza, y presenciada por Marco Antonio Jimenez Carmiol.

Curso de Formación Regional sobre Examen de Patentes para Países de América Latina, del 13 al 23 de octubre en Rio de Janeiro Brasil, presenciada por el examinador Esteban Leiva Loaiza.

Simposio Mundial sobre Indicaciones Geográficas, del 19 al 23 de octubre en Budapest, Hungría, y presenciado por la registradora de Marcas Comerciales Adriana Broutin Espinoza.

Seminario de Entrenamiento SIPO-2015, sobre Propiedad Intelectual, del 04 al 14 de noviembre en China, presenciada por Alba Arce Mena.

Entrenamiento Regional Intermedio en Examen de Patentes para Países de América Latina, del 23 de noviembre al 04 de diciembre en Rio de Janeiro Brasil, presenciada por Marlen Calvo Chaves.

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Decima Sesión del Comité Asesor sobre Observancia (ACE), del 23 al 25 de noviembre, en Ginebra Suiza, presenciada por Milena Marin.

Vigesimotercera sesión (SCP/23) DEL comité Permanente sobre el Derecho de Patentes, del 30 de noviembre al 04 de diciembre en Ginebra Suiza, presenciada por la coordinadora de Patentes de Invención Karen Quesada Bermúdez.

Participación de la asesora técnica Lic. Viviana Mora Artavia en el Entrenamiento para Administradores de IPAS, en República Dominicana del 21 al 25 de setiembre.

Comité Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseños Industriales e Indicaciones Geográficas, Trigésima Cuarta Sesión, del 16 al 18 de noviembre en Ginebra Suiza, presenciada por el director del Registro de la Propiedad Industrial el Lic. Cristian Mena Chinchilla.

CAPACITACIONES IMPARTIDAS

En Costa Rica:

Charla a grupo de estudiantes de la Universidad Nacional de Heredia referente a temas de Marcas Comerciales y CATI, los días 9, 10, 17 de marzo y 27 de abril, impartida por la encargada del CATI Hellen Marin cabrera.

Taller de Marcas y otros Signos Distintivos en la Sede del TEC de San Carlos, el día 13 de marzo, impartida por Hellen Marin Cabrera y Mauricio Granados Morales.

Charla del CATI, Marcas y otros Signos Distintivos y el Procedimiento de registro en el Parque la Libertad, el día 3 de marzo, impartida por Hellen Marin Cabrera y Wendy Rosales Araya.

Charla estudiantes de la Universidad Dual en Cañas Guanacaste, el día 23 de marzo e impartida por Hellen Marin Cabrera.

Charla a Pymes (CREAPYME) en Liberia Guanacaste, el día 24 de marzo e impartida por las funcionarias Hellen Marin Cabrera y Wendy Rosales Araya.

Charla en la Municipalidad de Santa Ana sobre CATI y Marcas Comerciales el día 10 de abril e impartida por Hellen Marin Cabrera y Mauricio Granados Morales.

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Conversatorio de Propiedad Industrial en la Sede del Colegio de Abogados en Santa Cruz Guanacaste los días 28 y 29 abril, impartida por el subdirector de Propiedad Industrial Jonathan Lizano Ortiz, la coordinadora de Patentes de Invención Karen Quesada Bermúdez y asesora jurídica Wendy Rosales Araya.

Conversatorio de Propiedad Intelectual los días 23 de abril y 7 de marzo en el auditorio del Registro Nacional y participado por funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial.

Participación de funcionarios del Registro de la Propiedad Industrial en EXPO PHYMES los días 24, 25 y 26 de abril en Barrio Don Bosco.

Charla a estudiantes del Colegio Técnico Profesional Umberto Melloni Campanini y Colegio Técnico Profesional de Sabalito en San Vito Puntarenas, los días 5 y 6 de mayo, impartida por Hellen Marin C. y Maria Leonor Hernandez B.

Charla a Pymes (CREAPYME) en Liberia y Charla Universidad Dual de Cañas, los días 11 y 12 de junio en Guanacaste, impartida por Hellen Marin C. y Sabrina Loaiciga P.

Charla impartida a asesores del Ministerio Educación Pública, referente a Conceptos Básicos y Procedimientos de inscripción Patentes de Invención en la oficina de la DGEEC Calle Blancos, el día 11 de mayo impartida por Hellen Marin Cabrera.

Charla a funcionarios del ICE referente a Marcas Comerciales y Patentes de Invención en la oficina del Sabana Sur, impartida por las funcionarias Hellen Marin C. y Jaimie Phillips G.

Participación de los funcionarios Hellen Marin C y Walter Campos F. en la VII Feria Empresarial Cartago 2015 el día 19 de junio en el Centro Comercial Aventura.

Charla al INAMU, referente al CATI y Marcas Comerciales el día 14 de julio en las oficinas centrales del INAMU de San Pedro, impartida por Hellen Marin y Adriana Broutin.

Charlas Incubadora COTAI, Colegio Técnico Profesional de San Carlos, referente al CATI y Marcas Comerciales, el día 24 de julio impartida por Hellen Marin y Jaimie Phillips.

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Encuentro Empresarial MEIC, CREAPYME y PROCOMER, con charla referente al CATI y de Marcas Comerciales, en Monteverde del 24 al 26 de agosto, impartida por Hellen Marin y Maria Leonor Hernandez.

Charlas CREAPYME referente al CATI y Marcas Comerciales en Ciudad Quesada, los días 2 y 3 setiembre, impartida por Hellen Marin y Adriana Broutin.

Charla referente al CATI Y Marcas Comerciales para Incubadora Negocios en Parque La Libertad Desamparados, el día 14 octubre, impartida por Hellen Marin y Sabrina Loaiciga.

Participación de los funcionarios Hellen Marin y Bernard Molina en Feria MIPYMES 2015, los días 23 y 24 de setiembre en el Instituto Nacional de Aprendizaje.

Encuentro Empresarial MEIC-PROCOMER en la Sede de la Universidad de Costa Rica de Liberia, los días 22 y 23 de octubre, impartida por los funcionarios Mauricio Granados y Walter Campos.

Charla referente al CATI, Marcas y otros Signos Distintivos y el procedimiento de inscripción, el día 12 de mayo en la Cámara de Comercio de Cartago, impartida por Hellen Marín y Wendy Rosales.

Participación en el I Foro: “Accesibilidad a fuentes de financiamiento para Pymes, beneficios y limitantes” (CEDEMIPYME), el día 29 de octubre en Universidad Técnica Nacional, e impartida por Hellen Marin Cabrera.

Participación en la Feria Emprendedores en la Universidad Nacional de Heredia el día 4 de noviembre, impartida por Hellen Marin y Adriana Broutin.

Participación en la Charla ¨Semana Global Emprendimiento MEIC¨ el día 18 de noviembre en el Auditorio del MEIC, impartida por Hellen Marin y Jorge Moreira.

Participación de la funcionaria Hellen Marin Cabrera en la II Feria Empresarial-Vocacional Poás 2015 y Charla Asociación de Productores, en el Parque de San Pedro de Poás Alajuela, el día 27 de noviembre.

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Servicios que se brindan Se busca garantizar la satisfacción del usuario mediante el desarrollo de servicios de calidad. Entre los servicios que se brindan están:

Atención de consultas en forma personal. Consulta digital de expedientes para estudio o copias.

Notificaciones

Coordinación de visitas de instituciones públicas, privadas y académicas

Página Web con una sección solo de Propiedad Industrial

Entrega de formularios y hojas de requisitos para la inscripción de signos

distintivos, patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales y marca de ganado

Computadoras para consulta del público de las Bases de Datos de Patentes y

Marcas Industriales

Atención al usuario discapacitado en la facilitación de expedientes y evacuación de consultas

Charlas de formación

Expedición de informes de búsqueda fonética de marcas.

Asesoría al sector público que realiza actividades relacionadas con

Propiedad Intelectual.

Servicio de Call Center para atender consultas relacionadas con el Procedimiento de inscripción de Signos Distintivos.

Formulario Digital único de aplicación, para solicitudes de Patentes de Invención.

Centro de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI)

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REGISTRO DE DERECHOS DE AUTOR Y CONEXOS

NATURALEZA JURIDICA

El Registro Nacional de Derecho de Autor se rige por la siguiente normativa:

Constitución Política de la República de Costa Rica de 1949. Artículos 47 y 121 inciso 18.

Ley N° 6683 Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, reformada por las siguientes leyes: Ley N°. 6935, Ley N° 7397, Ley No. 7979, Ley N°8039, Ley N° 8686, Ley N° 8834.

Ley N°8039 Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, reformada por las siguientes leyes: Ley N° 8656, Ley N°8686, Ley N°8834 y Ley N° 9054.

Ley N° 7686 Ley de interpretación auténtica de los artículos 111, 132, 133 y 156 de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional. Artículo 2 modificado por las leyes: Ley N° 8710, y Ley N° 8905.

Ley N° 3883 Ley sobre Inscripción de Documentos en el Registro Público y sus reformas.

Ley N° 4564 Ley de Aranceles del Registro Público y sus reformas.

Ley N° 9246 Ley de Garantías Mobiliarias.

Decreto Ejecutivo N° 24611-J Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos reformado por: Decreto Ejecutivo N° 26882-J, Decreto Ejecutivo N° 34904-J, Decreto Ejecutivo N° 36014-J y Decreto Ejecutivo N°37417-JP.

Decreto Ejecutivo N° 23485-MP Reglamento al artículo 50 de la Ley de Derechos de Autor y sus reformas.

Decreto Ejecutivo N° 26771-J Reglamento del Registro Público.

Decreto Ejecutivo N°35536-MP Derogatoria del artículo 4 del Reglamento al Artículo 50 de la Ley 6683.

Decreto Ejecutivo N° 35631-J-COMEX-MICIT-SP-H Creación de la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Protección de la Propiedad Intelectual.

Decreto N°36880-COMEX-JP Reglamento sobre la limitación a la Responsabilidad de los proveedores de Servicios por Infracciones a Derechos de Autor y Conexos de acuerdo con el artículo 15.11.27 del Tratado de Libre

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Comercio República Dominicana -Centroamérica- Estados Unidos.

Decreto Ejecutivo N° 37549-JP Reglamento para la protección de los programas de Cómputo en los Ministerios e Instituciones Adscritas al Gobierno Central.

Ley N° 4727 Convención Internacional para la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión (Convención de Roma).

Ley N° 5682 Convención Universal sobre Derecho de Autor.

Ley N° 6083 Convenio de Berna para la protección de las Obras Literarias y Artísticas.

Ley N° 6486 Convenio para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas.

Ley N° 7475 Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).

Ley N° 7829 Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por satélite.

Ley N° 7967 Tratado de la OMPI sobre interpretación o ejecución y fonogramas (WPPT).

Ley N° 7968 Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT).

OBJETIVO GENERAL

La inscripción y protección efectiva de los derechos provenientes del derecho de autor y derechos conexos, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional e internacional vigente en la materia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Realizar la inscripción de obras literarias y artísticas, contratos relativos a derecho de autor y derechos conexos, y demás producciones intelectuales protegidas en los términos previstos por Ley.

• Construir y consolidar una cultura de respeto al Derecho de Autor y Conexos.

• Fomentar la difusión y el conocimiento sobre el Derecho de Autor y Conexos en todos los niveles de la sociedad.

• Servir de órgano de información y cooperación con los organismos nacionales e internacionales, en la materia.

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• Orientar y vigilar la utilización lícita de las obras y demás producciones intelectuales protegidas.

• Autorizar y/o revocar la autorización de funcionamiento a las Entidades de Gestión Colectiva.

• Supervisar a las personas naturales o jurídicas que utilicen las obras, interpretaciones, ejecuciones y demás producciones protegidas.

• Promover que el Gobierno Central costarricense respete en toda su gestión el marco normativo del Derecho de Autor y Conexos, dando cumplimiento al Decreto de Legalización de Software en el Gobierno Central, número N° 37549-JP.


Estado de los Tratados firmados por Costa Rica.

Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales fue firmado por Costa Rica en Conferencia Diplomática convocada por la OMPI, el 24 de junio 2012.

Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, fue firmado por Costa Rica en Conferencia Diplomática convocada por la OMPI, el 27 de junio 2013.

El Registro de Derecho de Autor preparó la exposición de motivos de ambos tratados y fueron enviados a la Vicepresidencia de la República para su análisis, a finales del año pasado la oficina de la Vicepresidencia solicitó al Ministerio de Justicia el apoyo para la presentación de estos Tratados para presentarlos a la Asamblea Legislativa, por lo anterior se espera que pronto ingrese a la corriente legislativa.


Las acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de Control Interno # 8292, de la Unidad durante el año 2015.

POLÍTICAS ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

El Registro Nacional se comprometió en el cumplimiento estricto de plazos predefinidos para solicitar y trabajar la implementación de las medidas correctivas correspondientes:

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Normativa Conexa

Circular DPRN-001-2015 (Proveeduría ) Asunto: Lineamientos generales para el trámite de compras para el período 2015, con fecha 05 de Enero del 2015.

Circular Sub-DGRN-0001-2015 (Dirección General) Asunto: Solicitud para la confección del Informe de Labores anual del Registro Nacional 2014, con fecha 19 de Enero del 2015.

Circular SUB-DGRN-0002-2015 (Dirección General) Asunto: Creación de Subprocesos para la atención de las necesidades Institucionales, con fecha 23 de Enero del 2015.

Oficio Sub-DGRN-0095-2015 (Dirección General) Asunto: Integrantes que conforman la comisión institucional para el análisis de las solicitudes de acceso de base de datos del Registro Nacional, con fecha 26 de Enero del 2015.

Oficio SUB-DGRN-0143-2015 (Dirección General) Asunto: Designación como sede de “Reunión Regional de Directores de oficinas de Derecho de Autor de América Latina y que se informe a la comisión CIPPI el acuerdo y estado de la gestión relacionada con los Decretos Ejecutivos N° 35536-MP y N° 36014-MP-COMEX-J, con fecha 06 de Febrero del 2015.

Circular DARN-0105-2015 (Dirección Administrativa) Asunto: Requisitos para la presentación de documentos para trámite en el Departamento de Presupuesto, con fecha 23 de Febrero del 2015.

Circular DARN-0148-2015 (Dirección Administrativa) Asunto: Boleta de Autorización para traslado interno de equipo de cómputo, con fecha 04 de Marzo del 2015.

Circular DF-RN-009-2015 (Financiero) Asunto: Actualización de montos de Caja Chica, con fecha 06 de Marzo del 2015.

Oficio DGRN-0099-2015 (Dirección General) Asunto: Establecimiento del procedimiento en cuánto al trámite de los documentos adjuntos a los formularios electrónicos, producto del desarrollo del Proyecto denominado “Modernización de la plataforma tecnológica, mejoramiento y adaptación del sistema del Registro de Bienes Muebles del Registro Nacional”, con fecha 12 de Marzo del 2015.

Circular CIR-DF-RN-027-2015 (Financiero) Asunto: Estructura Funcional Organizativa del Registro Nacional y Centros de Costos, con fecha 07 de Mayo del 2015.

Circular DGRN-0003-2015 (Dirección General) Asunto: Fortalecimiento de los lineamientos relacionados con órganos fiscalizadores, con fecha 03 de Junio del 2015.

Oficio DGRN-0507-2015 (Dirección General) Asunto: Procedimiento: Inclusión o Modificación de nuevos actos en el Sistema de enteros del Registro Nacional, con fecha 04 de Junio del 2015.

Oficio DGRN-0527-2015 (Dirección General) Asunto: Conformación de una Comisión Institucional Interdisciplinaria denominada “Comisión de Análisis de

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Iniciativas de Proyectos del Registro Nacional” misma que colaborará cuando se requiera analizar la pre factibilidad de un proyecto, con fecha 09 de Junio del 2015.

Circular DGRN-0004-2015 (Dirección General) Asunto: Inventario General de Bienes en el Registro Nacional, con fecha 20 de Julio del 2015.

Circular DARN-0460-2015 (Dirección Administrativa) Asunto: Bienes propiedad de Contratistas, con fecha 03 de Agosto del 2015.

Circular DGRN-0005-2015 (Dirección General) Asunto: Requisito para solicitudes de contenido presupuestario, con fecha 01 de Setiembre del 2015.

Circular DF-RN-047-2015 (Financiero) Asunto: Implementación de modelo de costos y tarifas en el Registro Nacional, con fecha 29 de Setiembre del 2015.

Circular DGRN-006-2015 (Dirección General) Asunto: Se deja sin efecto Circular DGRN-0001-2011, mediante la cual se regula la aplicación del artículo 22 de la Negociación Colectiva de los Trabajadores del Registro Nacional, en lo que se refiere a concesión de licencias con goce de salario, con fecha 02 de Octubre del 2015.

Circular DARN-0658-2015 (Dirección Administrativa) Asunto: Cierre 2015- Fechas Límites para trámites administrativos, con fecha 27 de Octubre del 2015.


Dentro de los objetivos estratégicos institucionales está el generar un proceso registral de calidad para brindar una respuesta pronta y satisfactoria al usuario con el fin de fortalecer el desarrollo social, cultural y económico del país. Además, el tema de la Propiedad Intelectual está desarrollado en la Estrategia Nacional de PI vigente en nuestro país, por tanto es importante informar que entre los logros alcanzados en el 2015 podemos señalar los siguientes:

El Registro de Derecho de Autor durante este año mantiene los siguientes logros, mismos que fueron oportunamente detallados en el informe correspondiente al año 2014.

Se mantiene el plazo de 4,2 días naturales para calificar y resolver solicitudes de inscripción de obras literarias y artísticas, contratos y documentos relacionados con el derecho de autor y derechos conexos.

Se continúa como labor ordinaria el escaneo de los documentos de gestión de la oficina de Derechos de Autor.

Este Registro procedió a la transferencia documental al Archivo Central según circular Circular CIR-AC-002-2015, se remitieron dos cajas debidamente documentadas conteniendo correspondencia interna y externa del 2011.

Construcción y consolidación de una cultura de respeto al derecho de autor y los

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derechos conexos.

El Registro de Derecho de Autor tiene como objetivo ser un agente activo en la construcción y consolidación de una cultura de respeto en el tema de derecho de autor y conexos fomentando la difusión y el conocimiento, en cumplimiento de la atribución contenida en el artículo 55 inciso 1, del Reglamento a la Ley de Derechos de Autor, que establece para el Registro de Derecho de Autor la función de: “fomentar la difusión y el conocimiento sobre los derechos de autor y los derechos conexos”.

El Registro ha continuado con el plan de difusión y capacitación que contempla:

-Oficina de consulta en derecho de autor y derechos conexos, la cual tiene como tarea la atención de consultas de los titulares de derechos, usuarios de las obras y producciones, abogados y público en general, ya sea de forma presencial, telefónica o bien a través del correo electrónico.

El Registro también continúa con la atención de consultas relacionadas con el cumplimiento al decreto que busca el respeto de los programas de cómputo en el Gobierno Central, consultas que pueden realizarse por vía correo electrónico, presencial, telefónica y escrita.

Para el 2015 este Registro atendió un total de 1024 consultas.

-Campañas de sensibilización dirigidas a la sociedad civil, con el presupuesto asignado al Registro de Derechos de Autor para la producción de campañas en la

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promoción y protección a la Propiedad Intelectual, en coordinación con Departamento de Proyección Institucional, se realizó la segunda etapa del proyecto MIS CREACIONES VALEN para escuelas, colegios y educadores los cuales cosiste en el diseño, impresión y producción de:

Juegos de mesa educativos de trabajo en clase para primero, segundo y tercer nivel, los cuales tienen como fin reforzar los conocimientos adquiridos del trabajo en clases de la guía que se desarrolla con los educadores. Cada nivel tiene un juego diferente según la capacidad de intelectual del niño.

Material de apoyo para un grupo de 300 educadores para darles formación y capacitación en materia sustantiva sobre la propiedad intelectual. Estos materiales están desarrollados como guía de seguimiento y planificación de las actividades a desarrollar con los niños en clase, por otra parte contiene información básica y conceptos sobre la propiedad intelectual.

Capacitación: El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos continuó realizando actividades de capacitación abiertas a cualquier público interesado, en las instalaciones del Registro Nacional, o bien cuando así lo solicita cualquier institución pública o empresa privada, además son frecuentes las charlas impartidas a estudiantes de universidades públicas y privadas y a colegios profesionales. Dichas capacitaciones tienen por finalidad dar a conocer principios generales del derecho de autor y fomentar una cultura de respeto a los titulares de derecho de autor y derechos conexos.

En virtud de lo establecido en el decreto de legalización del software en el Gobierno Central, Decreto Nº 30151-J, que obliga a que el Gobierno Central combatir el uso ilegal de programas de cómputo, el Registro ha brindado a los funcionarios de los distintos Ministerios del Gobierno Central capacitación en materia de derecho de autor y derechos conexos.

La capacitación impartida por el Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos para el año 2015 fue de 15 en total, según se documenta posteriormente.

Como resultado de los distintos abordajes que ha venido haciendo el Registro de Derecho Autor en la difusión y concientización en la materia, se ha observado la constancia en la presentación de solicitudes de inscripción de obras, contratos y demás producciones protegidas en este Registro. Se muestra gráfica correspondiente al 2015:

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El Registro de Derecho de Autor orienta y vigila la utilización lícita de las obras y además producciones intelectuales, por parte de los usuarios de aquéllas.

Una de las atribuciones que tiene el Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos es el orientar y vigilar la utilización licita de las obras y además producciones intelectuales, por parte de los usuarios de aquéllas, según se establece en el inciso 4 del artículo 55 del Reglamento a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, en el Decreto N° 37549-JP y los requisitos establecidos por la circular RDADC-04-2004, en consecuencia, todas los programas, multimedias y bases de datos que se inscriben el en el Registro en los que se haya utilizado software, se vigila que hayan sido creados con software legal.

Ningún programa de computo se inscribe hasta que se declare el software utilizado en el desarrollo de la obra y se presente la documentación probatoria (facturas, contratos, etc.), se mantiene pendiente la inscripción de dicho software hasta tanto se cumpla con el requisito solicitado, de las 476 solicitudes que ingresaron para registro en el 2015, a la fecha se tienen 15 solicitudes de inscripción de software pendientes de finalizar el trámite de inscripción al mantener pendiente el requisito mencionado, siempre en consonancia al respeto del Derecho de Autor para los autores y titulares de obras protegidas, haciéndose cumplir la normativa nacional e internacional vigente que estamos obligados todos a respetar.

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Cumplimiento al Decreto No. 37549-JP

En el transcurso de los años una de las prioridades ha sido responder a todas las inquietudes y problemas documentados que se formulan de forma personalizada por parte de los coordinadores y auditores de los diversos Ministerios y unidades adscritas, dudas que se trata en lo posible de atender de forma inmediata, ya que son los responsables de velar por el cumplimiento del decreto y a este Registro le interesa se haga bien, resultando un total de 123 consultas evacuadas, en algunos casos las consultas se extendieron a horas para evacuar todas las dudas planteadas por los funcionarios de Ministerios y unidades adscritas, muchas se respondieron tanto de forma telefónica, presencial y correo, además en algunos casos se preparó la respuesta a las diversas consultas de forma escrita a petición de la parte interesada. Es importante revelar que algunos Ministerios tienen varias unidades adscritas, y cada unidad administra de forma independiente los Departamentos de TI y no ejercen ninguna relación jerárquica subordinada, lo que representa mayor cantidad de entidades que atender consultas, asesorar y analizar información que se presente.

Como resultado de las obligaciones dictadas en el Decreto Ejecutivo N° 37549-JP y las diligencias realizadas a través de los años por la Dirección de Derechos de Autor a los Ministros mediante solicitudes formales, asesoría y orientación en el cumplimiento, detalle de los insumos a presentarse, ya algunas instituciones han logrado ubicarse dentro del grado de cumplimiento optimo y continuo. No obstante, aún tenemos Ministerios que se encuentran avanzando, estableciendo controles y sistemas, ya que les ha sido una tarea difícil de culminar, al no ubicar parte de la documentación probatoria, por lo que se encuentran actualizando sus licencias y equipos, y están tratando de alinearse a efecto de cumplir con las obligaciones dictadas, que se espera logren efectuar para el 2016.

Control de calidad de la información en el GDA La asesoría jurídica continuó atendiendo y dando trámite a las boletas de incidentes, donde se documentan los errores, para el año 2015 se elaboraron 8 boletas de incidentes para ser corregidos por los registradores.

Documentos de gestión de la oficina de Derechos de Autor

A través de los años se ha venido realizando el escaneo de los documentos de gestión del Registro de Derechos de Autor, lográndose en el 2015 completar la tarea de identificación por el número de oficio de cada uno de los documentos del 2010 al 2015 que se encontraban pendientes a efecto de agilizar la localización de los mismos.

Asientos de inscripción fácilmente consultables de obras o contratos registradas

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En el mes de noviembre del 2015 se designó a una funcionaria de este Registro para realizar la carga e identificación de las imágenes correspondientes a los asientos de inscripción a efecto de facilitar la consulta de los asientos de inscripción que dieron origen a la inscripción de una obra, contrato o acto vinculado con el Derecho de Autor, lográndose a la fecha el ingreso de 493 asientos de inscripción. El disponer de las imágenes de los asientos de inscripción permitirá consultar los mismos de forma ágil, también permitirá ampliar los servicios que se brindan al usuario a través del Portal del RN, a efecto que los usuarios en un futuro cercano logre acceder a las imágenes de un asiento específico.

Reunión Regional de Jefes/Directores de las Oficinas de Derecho de Autor en América Latina, San José, Costa Rica (2 al 4 de Junio de 2015):

La reunión Regional de Directores/ Jefes de Oficinas de Derecho de Autor es uno de los foros más importantes de la Región, debido a que permite un espacio de discusión y de trabajo fraterno entre los países latinoamericanos; análisis técnico de los temas más actuales y de los desafíos más profundos que enfrenta el derecho de autor y conexos; el intercambio de experiencias y mejores prácticas, y los retos diarios que enfrenta la gestión de las oficinas de derecho de autor en la Región, entre otros. Debido al valor de este foro, las oficinas de Derecho de Autor de América Latina le requieren a la OMPI se tomen las previsiones necesarias y oportunas para que estas reuniones puedan llevarse a cabo una vez al año. Una de las solicitudes realizadas por los Directores regionales a la OMPI es apoyar a las Oficinas de Derechos de Autor para contar con publicaciones en materia de sensibilización-capacitación-formación especialmente para niños y jóvenes, igualmente con audiovisuales y todo tipo de materiales y publicaciones formativas en idioma español, que nos apoye en nuestra labor de coadyuvar a construir y consolidar una cultura de respeto al derecho de autor y conexos en la región. Uno de los temas tratado fue la exhortación a la OMPI para organizar un foro presencial que permita la discusión y el análisis, acorde a la realidad de cada uno de nuestros países, sobre la importancia de las actividades de supervisión sobre las entidades encargadas de la gestión colectiva del derecho de autor y de los derechos conexos. Las oficinas de derecho de autor en América Latina le requieren a la Academia de la OMPI se continúe dando apoyo en materia de capacitación atendiendo a las necesidades específicas y particularidades propias de la región, tales como: el impacto de la era digital en el Derecho de Autor, métodos alternativos de resolución de conflictos, ventanilla única en materia de gestión colectiva, entre otros. Las oficinas de Derecho de Autor de América Latina le requieren a la

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Academia de la OMPI que se replantee el curso OMPI- SGAE y otros, de tal forma que: (i) se incluya como facilitadores a expertos objetivamente independientes en relación a las Entidades de Gestión Colectiva; y (ii) que el país sede pueda participar en la elección de los temas a tratarse y los expositores participantes. Las oficinas de Derecho de Autor de América Latina, consideran necesario que la OMPI empodere a la División de Derecho de Autor, de tal manera que a través de esta División se centralice el recibo de las comunicaciones atinentes a requerimientos de asistencia técnica y cooperación. Los requerimientos que planteen las oficinas de derecho de autor de América Latina a la OMPI y que tengan impacto de carácter regional deberán ser copiados a la Presidencia Pro tempore y a la Presidencia futura, en aras del debido conocimiento y seguimiento.

Exposición del Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

En el marco de la celebración de los 150 años del Registro Nacional y del Día Mundial de la Propiedad Intelectual entre el mes de abril y mayo se coordinó con el departamento de Proyección Institucional la exposición denominada “Piensa, crea, innova y protege tu Propiedad Intelectual” en la cual se expusieron ejemplares de los distintos de obras protegidos por el derecho de autor, como pinturas, esculturas, libros, software, etc.

Gestión de nuevos servicios a través del Portal WEB del Registro Nacional – RDA

El registro ha realizado en el 2014 y 2015 gestiones ante: 1) Altos funcionarios de la OMPI para que intercedan en la completitud de los requerimientos pendientes documentados. 2) El consultor de la OMPI para que se mejorara el servicio web requerido para el Módulo de Consulta gratuita y certificaciones, y 3) Representantes del BCR para que se desarrollara el módulo de consulta gratuita de obras contratos u actos vinculados con el Derecho de Autor, en el mismo se podrá formular búsquedas por autor, titular, solicitante, título de obra o contrato, para que a partir de la selección, según interés del usuario, obtener de forma fácil y rápida certificaciones históricas de movimientos para expedientes en proceso de inscripción, certificaciones literales para obras o contratos inscritos y certificaciones índice para obtener un listado de las obras en trámite y registradas que dispone un autor o titular, o realiza la gestión un tercero en calidad de solicitante. El módulo de consulta facilitará información relacionada al número de expediente, asiento de inscripción, título, fecha de presentación y fecha de registro, datos mínimos para poder acceder a las imágenes o certificaciones. El disponer del Módulo gratuito también permitirá al público en general acceder a las imágenes de expedientes registrados, servicio que se encuentra disponible desde el 2013 en el Portal del RN, mejorándose el mismo al

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disponer de información fácilmente consultable y facilitarse los datos del número de expediente o asiento de inscripción, que son requeridos para acceder a las imágenes de expedientes digitales de obras, contratos u actos vinculados con el Derecho de Autor en estado inscritas. Este Registro solicitó al desarrollador se integre la consulta de imágenes al módulo de consulta gratuita para que sea más fácil la obtención de las mismas por parte del usuario, ya que actualmente para obtener una imagen, previo a obtener el servicio, se debe conocer el número de expediente que dio inicio al trámite de inscripción o asiento de inscripción; de desconocerse el número del expediente o asiento de inscripción, la información se podrá solicitar de forma telefónica o presencial en el Diario del RDA. Es importante informar que parte del módulo fue desarrollado por el proveedor, incluso personal de este Registro realizó pruebas por autores y titulares, pero el WS construido en el 2013 no se ajustaba a los requerimientos y debió ser modificado en diversas oportunidades, 2014 y 2015.


Este Registro tiene los siguientes proyectos:

SISTEMA GDA

El registro de Derechos de Autor y Conexos en el 2013 se implementó un nuevo sistema para registro de obras, contratos y actos vinculados con el derecho de autor, conocido como “GDA”, mismo que fue donado por la OMPI y tropicalizado según los requerimientos del Registro por un consultor contratado y administrado directamente por la OMPI. El actual sistema cubre parte de las necesidades de la oficina, pero se requiere algunos ajustes que recaen en inconsistencias documentadas y datos que este Registro determina que son necesarios tenga el sistema, mismo que son debidamente conocidos por la administración del Registro Nacional, la Ministra Justicia y fueron elevados a conocimiento también de la OMPI.

Entre los días 18 al 20 de noviembre del 2015 se realizó una misión en la que participó el consultor de la OMPI, que dentro de los objetivos principales que se persiguieron fue el transferir el conocimiento del sistema a los expertos de la Dirección Informática y el informático del RDAC, asimismo presentar los requerimientos documentados, mismos que fueron atendidos de forma parcial. Actualmente esta dirección se encuentra coordinando con la OMPI a fin de lograr los insumos acordados en la misión para disponer de un sistema que funcione correctamente y se de una transferencia de conocimiento a efecto de que el soporte y mantenimiento sea asumido por el personal de la Dirección Informática, en razón que el 31 de diciembre del 2015 se terminó el servicio de apoyo técnico que se brinda al Sistema de Gestión de Derechos de Autor.

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SISTEMA DE INVENTARIOS – DECRETO N°37.549-JP

Actualmente este Registro y los Ministerios requieren un nuevo sistema informático en línea que coadyuve a las instituciones que conforman el Gobierno Central a dar cumplimiento según las obligaciones dictadas en el Decreto N°37.549-JP, para que se documenten los inventarios –software (bienes intangibles) y equipo (bienes tangibles)- y permita mejorar el control y manejo adecuado de los activos de cada una de las entidades, asimismo, permita dar cumplimiento según normativa vigente nacional como internacional de manera atinada y eficaz. Se espera iniciar el proyecto en el 2018.

Se espera que con el nuevo sistema se logre contar con información actualizada donde se registran las adquisiciones de las autorizaciones adicionales e instalaciones permitidas bajo tales autorizaciones en tiempo real, logrando evitar duplicar esfuerzos para levantar los inventarios y disponer de un módulo de auditoría que nos permita analizar el cumplimiento del decreto de los Programas de cómputo y de forma automática nos genere resultados del estado de las instituciones, agilizándose la labor de análisis, verificación y control. Se espera para este año avanzar con el levantamiento de requerimientos detallado, definición del alcance del proyecto y la preparación del cartel de licitación, así como iniciar los estudios de pre-factibilidad, según lo establecido en los lineamientos de MIDEPLAN.

Mejora estructura definida en el E-power que soporta las imágenes de los expedientes del RDA.

Se mantiene pendiente la asignación del trabajo para que un funcionario proceda con la definición del estado de cada uno de los expedientes según estado en que se encuentra el trámite de registro o apelación, posteriormente a la definición del estado, el estado del expediente puede cambiar en el tiempo, ya que depende del estado en que se encuentra el trámite de inscripción.

El estado permitirá controlar el acceso de los expedientes según perfil (permisos) o usuario que consulta. Cada expediente deberá tener un campo estado que será identificado según corresponda y se detalla en la siguiente tabla:

ESTADO DESCRIPCIÓN

1 El expediente puede ser visualizado por todo público (obras, contrato u acto vinculado con el derecho de Autor inscritos) sin restricción.

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2 El expediente puede ser visualizado por el Registro de Derecho de Autor y el Tribunal Registral Administrativo. La idea es que según perfil (TRA), el funcionario con este perfil vea los documentos que les interesa y se les está enviando para proceder según corresponde por cuanto tienen un caso que resolver.

3 El expediente puede ser visualizado solamente por el Registro de Derecho de Autor (obras, contrato u acto vinculado con el derecho de Autor en trámite y seudónimos).

4 El expediente puede ser visualizado por Derechos de Autor, el Tribunal Registral Administrativo y público en general, Los expedientes con este estado no tienen restricción para que puedan ser visualizados por el público. Este estado es muy parecido al 1, pero la idea es que si se ingresa con perfil de TRA, el usuario solamente ve los expedientes con estado 4.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES NACIONALES E NTERNACIONALES

El Registro de Nacional de Derecho de Autor y Conexos coordina estrechamente actividades con organismos internacionales que tratan la materia, especialmente con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que de manera constante aporta apoyo sustantivo, logístico, y financiero para la participación de nuestros funcionarios en actividades de capacitación.

En el año 2015 la OMPI apoyó la realización de la reunión Regional de Jefes y Directores de Oficinas de Derechos de Autor de América Latina; así como la participación del Registro en la trigésima primera del Comité de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) en Ginebra Suiza, en la reunión subregional de la OMPI para los países centroamericanos y la República Dominicana sobre los Tratados de Beijing y Marrakech realizada del 19 y 20 de noviembre en El Salvador y en la Reunión Subregional para el establecimiento de acciones y mecanismos de colaboración de las PYMES y la Reunión Preparatoria de expertos de alto nivel sobre Propiedad Intelectual de los países centroamericanos realizada del 03 al 06 de agosto en Managua, Nicaragua.

Se coordina también con el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), organismo de la UNESCO, tanto a nivel de trabajo

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relativo a la protección regional del derecho de autor, como en materia de capacitación y foros de discusión en materia de piratería.


Se mantienen estrechos vínculos con otras instituciones nacionales que de una u otra forma tienen que ver con el tema de la propiedad intelectual, tales como el Ministerio de Comercio Exterior (actualmente se está apoyando en las negociaciones del Tratado con Corea), el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Dirección General de Aduanas, la Fiscalía General de la República, entre otros.

Asimismo, con el fin de fomentar la difusión y conocimiento de la materia de propiedad intelectual, se coordinaron visitas guiadas a nuestras instalaciones, y actividades de capacitación en centros educativos, y en instituciones públicas y privadas. Se participa de manera constante impartiendo seminarios y cursos con ponencias en materia de derecho de autor y conexos en diversos foros. El Registro de Derecho de Autor y Conexos, es a su vez miembro de la Academia Costarricense de Propiedad Intelectual.

Capacitación/actividades de capacitación

Dada la especialidad de la materia y su dinamismo en el escenario comercial internacional, los funcionarios del Registro de Derecho de Autor requieren de constante actualización en los temas objeto de estudio. En razón de lo anterior, la Dirección busca fomentarlas, tanto en el ámbito nacional como internacional, e incluso en el ámbito digital, mediante cursos de alto nivel ofrecidos por la Internet en escenarios virtuales. Estas actividades abarcan, desde reuniones de expertos, hasta charlas, seminarios, talleres y giras. Las charlas mensuales sobre generalidades del Derecho de Autor y Derechos Conexos, dirigidas a todo público, en el año 2014, iniciaron en y concluyeron en julio ( lo anterior por la imposibilidad de hacer uso del Auditorio Institucional en virtud de reparaciones al aire acondicionado del mismo).

El Registro de Derecho de Autor y Derechos Conexos, participó en eventos de promoción de la propiedad intelectual en colegios técnicos, científicos, vocacionales, universidades públicas y privadas, ya sea a través de capacitaciones impartidas a estudiantes, pero también en ferias científicas o de emprendedores realizadas por colegios o universidades cuyo objetivo es promocionar la propiedad intelectual.

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Capacitación Impartida

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y procedimientos de inscripción, impartida el Miércoles 28 de Enero en el aula #1 Edificio de Propiedad Intelectual.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y procedimientos de inscripción, impartida el Martes 10 de Marzo del 2015 en la UNA Heredia.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y procedimientos de inscripción, impartida el Lunes 16 de Marzo del 2015, en el Aula #1 Edificio de Propiedad Intelectual. Charla Asesores MEP.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y procedimientos de inscripción, impartida el Lunes 16 de Marzo del 2015, en el aula #235, Ciencias Sociales en la UNA-Heredia.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de inscripción, Charla Grupo Estudiantes UNA impartida el Lunes 27 abril, 2015 – Aula# 1.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de inscripción, impartida el 21 de Mayo de 2015 en la Fundación Omar Dengo.

Capacitación en materia de Derecho de Autor y procedimientos de inscripción, dirigida a Funcionarios del ICE impartida el Martes 02 de Junio del 2015 en la Sala de reuniones del piso N°2 Edificio Torre de Telecomunicaciones.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos- Procedimientos de inscripción, dirigida al Instituto Nacional de Aprendizaje y la Universidad Estatal a Distancia (UNED) impartida el Viernes 05 de Junio del 2015 en el Aula de Capacitación, Edificio de Propiedad Intelectual, 3er piso.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos- Procedimientos de inscripción, INAMU, Oficinas Centrales, 2do piso, impartida el Martes 14 de julio del 2015.

Capacitación sobre las formas de colaboración entre el Registro Nacional y la Chamber of Commerce, impartida el 15 de Julio del 2015 en AmCham Plaza.

Capacitación en materia de Derecho de Autor y Conexos- Procedimientos de inscripción, impartida el 12 de Agosto del 2015, dirigida a público en general y funcionarios de los diferentes Ministerios del Gobierno Central en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de inscripción, impartida el 03 setiembre de 2015, dirigida a CREAPYME, Región Huetar Norte, sede UTN, Ciudad Quesada.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de inscripción, impartida el 14 de octubre 2015, dirigida a estudiantes de la Incubadora de Negocios Parque la Libertad Patarrá, Desamparados.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de inscripción dirigida a estudiantes del Blue Valley School, impartida el 23 de Setiembre de 2015.

Capacitación en Materia de Derecho de Autor y Conexos-Procedimientos de

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inscripción, impartida el 04 de Noviembre del 2015, dirigida a público en general y funcionarios de los diferentes Ministerios del Gobierno Central, en el Auditorio del Registro Nacional.

Capacitación recibida

Capacitación: Jornada de Trabajo organizada por ALCAM y ACAM, donde se trataron temas de interés regional para autores y compositores de América Latina, el día 23 de Enero del 2015 en el Hotel Crowne Plaza Corobicí, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación con expertos en el área de Windows Azure para la implementación, adquisición y comparación de esquemas de licenciamiento, el día 05 de Febrero del 2015 en el Escazú Corporate Center, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación en software “Despertá la Nube es Hoy”, el día 11 de Marzo del 2015, en el Hotel Park Inn, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación: “Refrescamiento del e-power”, el día 15 de Abril del 2015, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Taller sobre Garantías Mobiliarias, el día 29 de mayo del 2015, dónde participaron funcionarios del Registro de Derecho de Autor, Aula 1, del Edificio de Propiedad Intelectual.

Capacitación: “Presentación del Sistema de Inventarios”, el día 09 de Julio del 2015, en la Procuraduría General de la República, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación: “Notificaciones en Sede Administrativa”, el día 16 y 24 de julio del 2015, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor, en el Registro de Propiedad industrial.

Jornada de Derecho Notarial, entre los días 25 al 27 de Agosto, en el Auditorio del Registro Nacional, dónde participaron funcionarios del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación en Materia de Propiedad Intelectual y aplicación de acuerdos comerciales, el día 03 de Setiembre del 2015, en el Ministerio de Comercio Exterior, dónde participó un funcionario del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación en Software, el día 09 de Setiembre del 2015, en las Oficinas de Microsoft, Plaza Roble, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación en Software: “Oracle Digital Transformation Day”, el día 14 de Octubre del 2015, en el Centro de Convenciones Herradura, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Congreso: “150 Años de la función Registral en Costa Rica”, entre los días 20 al 22

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de Octubre, en el Auditorio del Registro Nacional, dónde participaron funcionarios del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación: “Importancia de prevenir y atender los riesgos psicosociales en el ámbito laboral” el día 23 de Noviembre del 2015, en la Escuela Social Juan XXIII, dónde participó un funcionario del Registro de Derecho de Autor.

Capacitación: “ Estandarización de siglas y estándar para oficios”, el día 15 de Diciembre del 2015, en el Aula #1 del Módulo 10, Edificio de Propiedad Intelectual, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

REUNIONES DE TRABAJO A NIVEL INTERNACIONAL:

Participación en la “Reunión Subregional para el establecimiento de acciones y mecanismos de colaboración de las PYMES” y “Reunión Preparatoria de expertos de alto nivel sobre Propiedad Intelectual de los países Centroamericanos “en Managua, Nicaragua, del 03 al 07 de Agosto del 2015, dónde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Participación en: “Reunión Subregional de la OMPI, para los países Centroamericanos y la República Dominicana, sobre los tratados de Beijing y Marrakech” en San Salvador, el 19 y 20 de Noviembre del 2015, dónde participaron dos funcionarios del Registro de Derecho de Autor.

Participación en: “Trigésima primera sesión del Comité Permanente de Derechos de Autor” en la sede de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en Ginebra, del 07 al 11 de Diciembre del 2015, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

Participación en la “Visita de estudio a la Comisión de Derecho de Autor” en Seúl Corea, del 02 al 06 de Noviembre del 2015, donde participó una funcionaria del Registro de Derecho de Autor.

-Reunión Regional de Jefes/Directores de las Oficinas de Derecho de Autor en América Latina San José, Costa Rica (2 al 4 de Junio de 2015)

Se trata de espacio de discusión y de trabajo fraterno, así como de análisis técnico de los temas más actuales y de los desafíos más profundos que enfrenta el derecho de autor y conexos; el intercambio de experiencias y mejores prácticas, y los retos diarios que enfrenta la gestión de las oficinas de derecho de autor en la Región, entre otros.

-Celebración Día Mundial de la Propiedad Intelectual:

En el marco de la celebración del día Mundial de la Propiedad Intelectual se

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presentó la exposición titulada “Piensa, crea, innova y protege tu propiedad intelectual” y se dieron los conversatorios:

Conversatorio sobre Proceso de Inscripción de obras literarias y artísticas, y de actos y contratos relativos a derecho de autor en el Registro de Derechos de Autor, análisis de requisitos específicos de inscripción”, 23 de abril, Auditorio Registro Nacional.

Conversatorio sobre Conceptos básicos del Derecho de Autor y Derechos Conexos. 28 de abril, Santa Cruz, Guanacaste.

Conversatorio sobre Conceptos básicos del Derecho de Autor y Derechos Conexos. 7 de mayo, Auditorio Registro Nacional.

SERVICIOS QUE SE BRINDARON

Entre los servicios que se brindan están:

Oficina de Consulta en materia de Derecho de Autor y Conexos, que atiende consultas de forma personalizada. Se ha puesto a disposición del público en general una línea telefónica directa, y un correo electrónico directo también para hacer uso de los servicios de esta Oficina, atendida por abogados especialistas en el tema del derecho de autor y conexos.

Emisión de certificaciones de entidades de gestión colectiva .

Entrega de formularios de inscripción de Derecho de Autor y Derechos Conexos, con el propósito de facilitar el procedimiento de registro.

Guías de calificación del Registro de Derechos de Autor.

Debidamente implementadas y dispuestas a nuestros clientes en la página web oficial Institucional.

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INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NATURALEZA JURÍDICA El Instituto Geográfico Nacional (IGN) de Costa Rica se creó por medio de la ley N.° 59 del 4 de julio de 1944 denominada Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional. El IGN es la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación. El IGN se constituye de manera permanente y en representación del Estado, la autoridad oficial en todo lo relativo a las materias técnicas citadas; entendiéndose que su autoridad se extiende a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo o sean la consecuencia de éstos. De conformidad con la ley N.° 8905 publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 18 del 26 de enero del 2011, se reformó el artículo N.° 1 de la ley N.° 59 de creación del IGN, así como el artículo N.° 2 de la ley N.° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional, declarando al IGN como una dependencia del Registro Nacional. Algunas de las normativas legales conexas a la ley N.° 59 que amplían las competencias institucionales del IGN son las siguientes:

o Ley N.° 4366 del 19 de agosto de 1969, Ley sobre División Territorial Administrativa.

o Ley N.° 3535 de 14 de agosto de 1965, Ley sobre Creación de la Comisión Nacional de Nomenclatura.

o Ley N.° 6043 del 2 de marzo de 1977, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, que le asigna funciones específicas al IGN en materia de demarcación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre.

o Ley N.º 9221 del 06 de marzo de 2014, Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su Régimen de Uso y Aprovechamiento Territorial .

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OBJETIVO GENERAL Fortalecer políticas para el desarrollo de la información en materia geodésica, geofísica, cartográfica y geográfica, apoyando la gestión en los procesos de planificación, el ordenamiento territorial y la soberanía del país. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Elaborar un proyecto para normalizar el funcionamiento del SNIT vía decreto ejecutivo.

1. Realizar estudios e investigaciones sobre normativa técnica e innovación de

productos y servicios geoespaciales. 2. Dar mantenimiento a la Red Geodésica Nacional para el desarrollo de

actividades topográficas, geodésicas, geofísicas y cartográficas. 3. Coordinar con autoridades competentes y países limítrofes, actividades de

delimitación fronteriza en las áreas terrestres y marinas, conforme a las leyes nacionales y tratados internacionales.

4. Establecer y mantener el sistema de mediciones verticales, gravimétricas y

mareográficas a nivel nacional. 5. Administrar y mantener bases de datos geoespacial actualizada de los nombres

geográficos a nivel nacional, bajo el concepto de Nomenclátor Geográfico Oficial de Costa Rica.

6. Definir requerimientos técnicos para la generación de la cartografía

topográfica básica, náutica y aeronáutica, así como otros productos de cartografía oficial.

7. Elaborar estudios geográficos y ambientales, según requerimientos internos

y/o externos. 8. Administrar y mantener la base de mediciones aéreas, ortofotos y modelos de

elevación del país, así como la restitución resultante de las mismas.

9. Formular un proyecto de Plan Nacional de Cartografía.

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CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO DURANTE EL 2015 No hubo cambios destacados en el entorno que vinieran a modificar considerablemente el quehacer del IGN en el año 2015. ACCIONES EMPRENDIDAS Con motivo de la presentación en la Asamblea Legislativa de una propuesta de ley de Creación del Instituto Geodésico Nacional presentada por el Colegio de Ingenieros Topógrafos del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, que pretende crear a este instituto eliminando al actual Instituto Geográfico Nacional y que a la vez sea un órgano desconcentrado a nivel de la Junta Administrativa del Registro Nacional, que le otorgue los recursos presupuestarios para su mantención, la Dirección del IGN creo a lo interno una comisión que analizó el proyecto de ley citado. Los resultados obtenidos de ésta comisión y también por parte de la Dirección del IGN, fueron remitidos a la Dirección General del Registro Nacional para su información e instrucción respectiva, realizándose por parte de varias dependencias del Registro Nacional un análisis del proyecto desde diferentes aristas y una vez que se recibieron todos los resultados, la Dirección General los recibió y convocó a una reunión a los representantes del Colegio de Ingenieros Topógrafos para explicarles nuestros hallazgos y la posición del Registro Nacional de no apoyar esta iniciativa de proyecto tal y como esta presentada. Se les solicitó a los representantes del Colegio de una forma cortes y diplomática de que analizaran la posibilidad de sacar este proyecto de la Asamblea Legislativa y trabajar juntos para desarrollar un proyecto de apoyo y fortalecimiento del Instituto Geográfico Nacional. A la fecha de este informe se encuentra pendiente la respuesta. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS Los principales logros obtenidos en el 2015 en los objetivos operativos establecidos en el Plan Anual Operativo 2015 de la Dirección Instituto Geográfico Nacional son los siguientes: Mejorar la información geodésica, geofísica, cartográfica y geográfica del país.

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1. Área geodésica y geofísica (geodinámica):

Se logró incorporar la estación CIQE que es la N.° 8 de las estaciones de medición continua del Registro Nacional en la red SIRGAS-CON, con lo cual los centros de procesamiento de SIRGAS calculan soluciones de coordenadas para estas estaciones cada semana. Se logró la aprobación de realizar en Costa Rica para el año 2017 de un taller para la unificación de las redes verticales que lo dará SIRGAS y con el apoyo de la Junta Administrativa del Registro Nacional. Se efectuó la contratación directa N.° 2015CD-000291-0005900001 denominada Migración de datos del servidor físico al servidor virtual, re-instalación y reconfiguración de la red de estaciones GNSS de la Dirección del Instituto Geográfico Nacional del Registro Nacional, lográndose la migración del servidor físico a uno virtual y la adquisición del cable para realizar la migración del receptor GNSS de la estación RIDC a una nueva ubicación. Se realizó un acondicionamiento en el piso del IGN para la re-instalación de la estación RIDC que es la estación principal dentro de la red de estaciones del Registro Nacional. Se adquirió un servidor ftp para el envío de información a los centros de procesamiento de SIRGAS.

Se realizó actualizaciones a la base de datos de la Zona Marítimo Terrestre en los cantones de Quepos, Osa, Golfito, Parrita, Garabito, Esparza y Hojancha, además de sectores en Puntarenas, Nicoya y Nandayure.

Se elaboró el borrador de una licitación para un proyecto denominado DELIMITACIÓN DIGITAL GEORREFERENCIADA DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARITIMO TERRESTRE DE LAS ISLAS MARITIMAS UBICADAS EN EL OCEANO PACIFICO, para lo cual se efectuó una Audiencia Previa al Cartel para los interesados, en concordancia con lo que permite el artículo N.° 53 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

2. Áreacartográfica(geomática):

Se revisó y validó parcialmente el ajuste de la División Territorial Administrativa (DTA) a escala 1:5.000 realizada por el extinto Programa de Regularización de Catastro y Registro (PRCR).

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El contar con una capa de la DTA a este nivel de detalle es de suma relevancia dado que por su escala presenta una mayor precisión y exactitud de los elementos geográficos (naturales y antrópicos) que se utilizan para el trazado de la misma.

El Instituto Geográfico Nacional es el ente estatal encargado de validar dicha información y se espera que en el primer trimestre del año 2016 se tenga terminada en una primera versión la DTA a escala 1:5.000 para así empezar con un proceso de información y retroalimentación con los municipios del país.

La imagen que se presenta a continuación muestra el estado de avance del ajuste de la DTA a escala 1:5.000:

Se trabajó en la licitación pública N.°2013LN-000002-00100 Contratación para la toma de imágenes y la producción de ortoimágenes y cartografía digital de todo el

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territorio nacional, adjudicada al Consorcio Aerodiva/Estereocarto. Este proceso se encuentra bajo la dirección y fiscalización de la Dirección de Registro Inmobiliario y tiene como principales objetivos la actualización del catastro y conclusión del mapa catastral, además incluye la elaboración de la nueva cartografía básica a nivel nacional que pasaría de la escala 1:50.000 a la escala 1:25.000.

Se ejecutó a la fecha de este informe las siguientes acciones:

o Se realizó el vuelo fotogramétrico de todo el territorio nacional en un

porcentaje aproximado del 60%. o Se creó las Unidades de Aerotrinagulación (UAT) o Se hizo el levantamiento del foto control.

Se continuó con el levantamiento de metadatos de toda la cartografía básica histórica del IGN a diferentes escalas, utilizando el perfil ISO 19115, proceso iniciado en años anteriores.

Se actualizó la base de datos de las islas marítimas y continentales utilizando como insumo diferentes escalas de información con el fin de completar al máximo dicha base de datos.

3. Área geográfica (clasificación del territorio):

Se generó 51 estudios técnico-geográficos nacionales, regionales y/o locales, que corresponden a diferentes solicitudes, tanto internas como externas. Las instancias que requirieron de este producto fueron Fiscalía – Ministerio Público, Departamento Topográfico y Observación del Territorio IGN, Procuraduría General de la República, Contraloría General de la República, SINAC – MINAE, Dirección General IGN, Catastro Nacional, Tribunal Ambiental Administrativo, Municipalidades. Estos estudios contribuyeron a distintos procesos llevados por las instituciones para la toma de decisiones y diligencias legales. Además, se brindó el servicio a usuarios que requirieron estudios para obtener dictámenes a ser presentadas en el Catastro Nacional en procesos llevados por los interesados en la tramitación de inscripción de terrenos ante el Registro Público.

Se elaboró 9 dictámenes geográfico–cartográfico respaldados en estudios técnico-geográficos para atender minutas de rechazo de presentación provenientes de la Subdirección de Catastro. Se denotó básicamente casos con problemas de desactualización cartográfica. Se efectuó 7 sesiones ordinarias de la Comisión Nacional de Nomenclatura.

Se elaboraron 26 registros técnicos de nomenclatura, que corresponden a bautizos

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de escuelas, colegios, caminos, edificios municipales, poblados, entre otros.

Se cumplió con todas las demandas, solicitudes, consultas de otras instituciones públicas y de usuarios, referentes a datos históricos de solicitudes de oficialización de nombres de parajes y obras públicas.

Delimitar las fronteras internacionales, división político administrativa, ZMT, Áreas Bajo Regímenes Especiales mediante la monumentación.

1. Consultas por escrito

Se atendió gran cantidad de consultas planteadas por escrito por instituciones públicas, empresas privadas y usuarios en general, dentro de los cuales destacan:

o La Procuraduría General de la República. o Tribunal Ambiental Administrativo. o Sala Constitucional. o Juzgados civiles, agrarios, de menor o mayor cuantía. o Fiscalías. o Municipalidades. o Defensoría de los habitantes. o Instituto Costarricense de Turismo. o Organismo de Investigación Judicial. o Dirección General de Aviación Civil (consultas en torno al convenio vigente

para la validación de datos de coordenadas). o Ministerio de Ambiente y Energía. o ZMT: consultas relacionadas a información de la zona marítimo terrestre

por varias instituciones públicas, empresas privadas y usuarios en general. o Poder Judicial. o Áreas de Conservación. o Varios: en esta categoría destacan consultas de información de vértices

geodésicos antiguos y de la nueva red geodésica nacional así como bancos de nivel, entre otros temas.

Es importante destacar que se elaboró 115 criterios técnicos requeridos por la Procuraduría General de la Republica y además un total de 74 criterios técnicos para diferentes instituciones estatales de los países supra indicados.

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2. Delimitación Nacional a. División Territorial Administrativa: Se elaboró 93 certificaciones de ubicación administrativa correspondientes a cantón y distritos con base a planos catastrados. Se elaboró 21 certificaciones para el trazo de límites administrativos ya fuera de distritos, cantones o provincias, en hojas cartográficas oficiales del IGN a escalas 1:50.000 y 1:10.000.

b. Comité Técnico de División Territorial Administrativo:

Se participó activamente en el Comité Técnico de División Territorial Administrativo que es liderado por el Ministerio de Gobernación y Policía, desarrollándose lo siguiente:

Se efectuó 15 sesiones ordinarias del Comité Técnico en el Ministerio de Gobernación y Policía.

Se realizó una sesión extraordinaria para definir el Concepto de Ciudad para la División Territorial Administrativa, llevado a cabo en el Banco Centroamericano de Integración Económica. El Instituto Geográfico Nacional dio apoyo técnico de carácter profesional en la confección de la nueva División Territorial Administrativa de Costa Rica, año 2015. c. Estudios técnicos ante el Ministerio de Gobernación y Policía:

Se llevó a cabo un total de 5 estudios de diferentes categorías:

o Límite entre los cantones de Santa Cruz y Carrillo: estudio técnico para

esclarecer el límite entre los cantones de Santa Cruz y Carrillo, sector norte del río Bolsón.

o Distrito Quitirrisí, cantón Mora: interpretación de los linderos del distrito recién creado de Quitirrisí, del cantón Mora, como del traslado de las coordenadas en proyección Lambert a CRTM05.

o Modificación del distrito Colima, cantón Tibás: Se llevó a cabo el proceso de redacción para la modificación de los límites del distrito Colima, del cantón Tibás.

o Límite entre los cantones de Buenos Aires y Coto Brus: Se llevó a cabo una investigación de los límites entre los cantones de Buenos Aires y Coto Brus,

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sector de la quebrada Conejo. o Propuesta del distrito san Lorenzo, cantón San Ramón: se realizó gira técnica

al cantón de San Ramón, para definir los posibles límites del nuevo distrito de San Lorenzo, del cantón San Ramón.

3. Delimitación Internacional

a. Costa Rica-Nicaragua

Se realizó gira al sector de Los Chiles de Alajuela, específicamente al Puesto Fronterizo de Tablillas como parte del apoyo y asesoría que brinda el IGN a la Cancillería de la República, logrando llevar a cabo la verificación de la ubicación de 12 Hitos localizados en la Frontera Norte del país (Costa Rica – Nicaragua) y posteriormente se llevó a cabo la verificación de las coordenadas de los 12 hitos fronterizos antes mencionados.

Se reconstruyó la línea limítrofe internacional Costa Rica-Nicaragua según la ubicación georeferenciada y actualizada de los mojones fronterizos del II al XX y la margen derecha del Río San Juan según las hojas oficiales escala 1:50.000 del IGN. Lo anterior es la continuación de los asesoramientos que realiza el IGN en cuanto a una incongruencia en el límite fronterizo Costa Rica – Nicaragua que se encuentra graficado en la cartografía con respecto a los mojones históricos en el sitio.

b. Costa Rica-Panamá El IGN mantiene la colaboración activa con Casa Presidencial en cuanto al tema de las Delimitación Fronteriza entre Costa Rica y Panamá, esta vez mediante solicitud planteada por parte de la Municipalidad de Corredores en forma paralela a Casa Presidencial, Policía de Fronteras y a este IGN, se lleva a cabo la verificación de coordenadas de 20 Hitos Fronterizos en el sector de Paso Canoas.

Se concluyó que las coordenadas medidas para estos puntos limítrofes son suficientemente coincidentes con los datos históricos de coordenadas, ya que se pudo verificar las coordenadas y los resultados están dentro de los márgenes de tolerancia y precisión requeridos en este tipo de trabajos.

En los días del 11 al 14 de agosto se realizaron reuniones de la Comisión Mixta Permanente de Límites entre Costa Rica y Panamá en las oficinas del municipio de Changuinola en Panamá así como en la sede regional del INA en Bribrí, Talamanca, Costa Rica. Durante éstas reuniones se analizaron los trabajos realizados entre 2009 y 2012 en Sixaola para la actualización del límite internacional.

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Se apoyó en el ajuste geodésico de la información levantada a finales del 2015 en el sector que va desde Laurel hasta Paso Canoas a fin de verificar la destrucción y movimiento de mojones. c. Costa Rica-Ecuador Ver el detalle en el punto VI, inciso 2 de éste informe.

4. Zona Marítimo Terrestre

En lo que respecta a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, se continuó con la georreferenciación de amojonamientos.

Se realizó el vínculo al sistema oficial, georreferenciando un total de 257 mojones de costa distribuidos de la siguiente forma:

o Puntarenas: 272 mojones o Limón: 102 mojones

Además como parte de las labores de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre y a petición del MINAE, se colaboró con la georreferenciación de un total de 117 puntos que delimitan áreas de manglar en el sector de Osa.

En cuanto a las consultas de usuarios sobre la delimitación de la zona marítimo terrestre se atendió un total de 219. Se dio respuesta a un total de 11 consultas acerca de vértices geodésicos y Bancos de Nivel; estas consultas fueron realizadas por usuarios externos a la Institución. Por su parte en lo que respecta a consultas institucionales internas se respondió a 11 consultas planteadas por parte del Registro Inmobiliario del Registro Nacional.

Es necesario acotar que las consultas que se muestran a continuación tienen que ver sólo con respuestas vía oficio y no se contabiliza las que se realizan vía correo electrónico, personal o teléfono.

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Consultas de usuarios en el 2015

En el tema de visados se recibió un total de 648 solicitudes de visado que representan un 30% de incremento con respecto al 2014 de los cuales sólo alcanzaron los requerimientos del IGN para su visado 302 planos, es decir un 47% y el resto que corresponde a 346 planos fueron rechazados.

Planos tramitados para visado en el 2015.

Si bien es cierto se demuestra, una vez más, el alto porcentaje de rechazo de planos, se dio una disminución con respecto al año 2014. Esta disminución es atribuida al acceso a la información que ofrece el portal SNIT con respecto a la información de mojones y delimitación de la Zona Marítimo Terrestre, mejorando el proceso hacia el usuario. Informar en medios de comunicación a la comunidad nacional sobre aspectos relacionados con la labor del IGN. El artículo 1° de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, ley N.° 6043 del 2 de marzo de 1977, dice que la Zona Marítimo Terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado, es inalienable e imprescriptible, y su

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protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país. Conforme al Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre y potestad implícita dentro de las atribuciones confiadas en la ley de creación del IGN N.° 59, y en especial, por tratarse de puntos importantes en el interior del país, la demarcación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre es función exclusiva del Instituto Geográfico Nacional, sin que exista la posibilidad de que otra entidad asuma estas funciones. Específicamente el artículo 62° del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, establece que el IGN demarcará la zona pública de acuerdo con lo establecido en el artículo N.° 2 del mismo reglamento, salvo en los litorales que presenten procesos formadores de costas muy dinámicos, en los que se demarcará la zona pública según las delimitaciones que fija el mismo IGN de conformidad con los estudios que realice en cada caso. Además el artículo 63° del mismo Reglamento establece que el IGN debe publicitar ante terceros las delimitaciones que realice sobre la Zona Marítimo Terrestre a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, en cumplimiento de la normativa expuesta. De acuerdo a lo citado en el párrafo anterior, en el año 2015 se realizaron las siguientes publicaciones en La Gaceta:

o AVISO N.º 2015-01 titulado CANCELACIÓN DE MOJONES DE ZONA PÚBLICA DE SECTOR COSTERO Y ESTERO/MANGLAR DE PLAYA HERMOSA, publicado en La Gaceta N.° 48 del 10 de Marzo del 2015.

o AVISO N.º 2015-02 titulado Delimitación de zona pública en los sectores:

entre estero/manglar y la ría del río Nosara, y entre punta Nosara y la ría del río Nosara, publicado en La Gaceta N.° 48 del 10 de marzo del 2015.

o AVISO N.º 2015-03 titulado DELIMITACION DE ZONA PÚBLICA ISLA QUIRIBRÍ, publicado en La Gaceta N.° 139 del 20 de julio del 2015.

o AVISO N.º 2015-04 titulado DELIMITACION DE LA RIA DEL RIO ORA, publicado en La Gaceta N.° 139 del 20 de julio del 2015.

o AVISO N.º 2015-05 titulado Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a la ría del río Uvita, publicado en La Gaceta N.° 154 del 10 de agosto de 2015.

o AVISO N.º 2015-06 titulado Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondienteal Estero/Manglar Palma, publicado en

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La Gaceta N.° 164 del 24 de agosto del 2015.

o AVISO N.° 2014-07 denominado Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente al Estero/Manglar Jabilla, en La Gaceta N.° 163 del 21 de agosto del 2015.

o AVISO N.º 2015-08 titulado DELIMITACION DE ZONA PÚBLICA

CANTON DE PARRITA, publicado en La Gaceta N.° 186 del 24 de setiembre del 2015.


CANTON DE OSA, publicado en La Gaceta N.° 193 del 05 de octubre del 2015.


CANTON DE GOLFITO publicado en La Gaceta N.° 186 del 24 de setiembre del 2015.

o AVISO N.º 2015-11 titulado DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA

ZONA MARÍTIMO TERRESTRE EN BAHIA PORTETE: DESDE EL LIMITE DE CIUDAD DE LIMON EN PORTETE SIGUIENDO RUMBO OESTE HASTA EL MOJON 500 - CANTON DE LIMON publicado en La Gaceta N.° 222 del 16 de noviembre del 2015.

Generar el nuevo mapa básico a escala 1:25.000 sobre la base del mapa 1:5.000. Se refiere al desarrollo de la licitación pública N.° 2013LN 000017-00100Servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional, contratación adjudicada al consorcio Seresco/Indeca, tiene una duración de 24 meses y lleva 20 meses de ejecución aproximadamente, se prevé que finalizará en mayo del 2016. Se ejecutó hasta el 2015 las siguientes acciones:

o Se elaboró el Modelo de Elevación Digital de Terreno (MDT) para Costa Rica. o Se obtuvo el Modelo de Datos para elementos geográficos. o Se realizaron dos capacitaciones por parte del consorcio al personal del IGN, la

primera se denominó Introducción al ArcGis y formación de una hoja 1:25.000 por generalización; y la segunda se llamó Curso de Introducción a QGIS y POSTGIS.

o Se generalizaron 405 hojas cartográficas de la escala 1:5.000 a la escala

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1:25.000, de las 476 previstas. o Se siguió con la conformación de la capa continua de todo el país, con la

información generada por hojas 1:25.000, con el fin de tener una capa total de Costa Rica a esa escala.

Administrar el Sistema Nacional de Información Territorial SNIT. El IGN como administrador del SNIT ha ejecutado desde el año 2014 las acciones necesarias para garantizar la sostenibilidad del sistema, las cuales a nivel de contrataciones han sido las siguientes:

Tipo Nombre Período Estado

Contratación directa

Contrato Hospedaje del SNIT. Contrato FDC-38-1284

11 meses mayo 2014 -

abril 2015

Finalizada

Contratación directa

Soporte geoinformático para el SNIT. Contratación Directa N° 2014CD-000101-0005900001

09 meses julio 2014 – abril 2015

Finalizada

Licitación pública

Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional. Licitación Pública N° 2014LN-000002-0005900001

3 años 11/04/2015 11/04/2018

En ejecución

Específicamente, el proyecto para la Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) tiene como línea de base el día 11 de abril del 2015, y esta fue la fecha límite para la vigencia de las 2 contrataciones directas anteriores, tanto para el hospedaje como para el soporte geoinformático. El objetivo de este proyecto es garantizar la sostenibilidad del SNIT en el Registro Nacional, en concordancia con el objetivo estratégico 11.5. Es un proyecto ambicioso, como lo demuestran sus diferentes líneas de acción descritas en la siguiente tabla:

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Figura 1. Componentes de cada línea de contratación

El desarrollo alcanzado durante la vigencia del proyecto (abril a diciembre), corresponde a lo programado para este período; específicamente, el avance para cada una de las líneas de contratación es el siguiente:

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Línea Avance %

Línea 1. Sostenibilidad de la plataforma operativa del SNIT

1.1. Migración 1.2. Hospedaje 1.3. Soporte geoinformático

100 22,2 22,2

Línea 2. Adecuación del acceso operativo del SNIT

2.1. Adecuación del geoportal del SNIT 2.2. Adecuación del visor cartográfico del SNIT 2.3. Configuración de las herramientas de gestión del IGN en el SNIT

100 100 100

Línea 3. Gestión de geoprocesos del IGN para el SNIT

3.1. Reingeniería de los procesos por departamento 3.2. Implementación de los procesos por departamento 3.3. Desarrollo de procesos para el SNIT

100 50 0

Línea 4. Apoyo geotecnológico del SNIT

4.1. Manuales y videos 4.2. Capacitación 4.3. Apoyo técnico

82,6 22,2 22,2

A nivel de las estadísticas para el SNIT el comportamiento durante el año 2015 ha mostrado un aumento sostenido durante todo el período, para las diferentes variables medidas. Asimismo, esta tendencia se ha mantenido si se compara con las mismas estadísticas durante el año 2014.

Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 7.983 8.572 9.152 8.431 7.418 9.947 11.473 12.655 14.585 10.961 10.253 6.813 90.216

Visitantes Unicos 2.616 2.954 2.764 2.944 2.274 2.628 2.791 3.267 4.034 3.168 2.607 1.800 26.272

Descargas del SNIT (GB) 68,39 71,84 94,33 79,75 81,85 87,48 108,14 122,7 145,35 187,61 178,53 143,8 859,83

Conexiones por servicios OGC 2.687.094 3.779.027 5.103.212 5.613.700 5.988.478 5.699.620 6.003.925 3.787.234 23.171.511

Año 2014

Variables Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Accesos al SNIT 9.183 12.231 14.540 11.849 12.536 13.448 28.818 15.851 17.630 18.956 17.333 13.594 304.212

Visitantes Unicos 2.560 3.666 3.431 3.308 3.551 3.772 13.882 4.301 4.899 4.938 4.746 3.639 90.540

Descargas del SNIT (GB) 115,61 123,61 140,08 119,92 139,05 160,62 214,32 157,47 181,55 210,6 203,06 155,49 3291,15

Conexiones por servicios OGC 5.414.249 6.269.562 6.929.525 5.915.732 7.382.248 7.459.783 7.508.596 6.189.531 8.480.986 9.208.971 8.197.862 4.564.918 122.184.253

Año 2015

Gráficamente en las siguientes figuras se muestra el comportamiento de cada una de las variables del geoportal del SNIT desde el año 2014, con el objetivo de

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mostrar el desempeño de las mismas desde los últimos meses de la administración por parte del PRCR y el inicio de la administración del IGN a partir de mayo 2014.

Figura 2. Cantidad de accesos al geoportal del SNIT

Figura 3. Visitantes únicos en cantidad de IP´s

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Figura 4. Uso del visor en gigabytes

Figura 5. Conexiones por servicios OGC en millones

Las variables de acceso al geoportal y el uso del visor cartográfico (visitantes únicos) mantienen una tendencia muy similar, ambas presentan un comportamiento ascendente con un pico atípico en el mes de julio del 2015. La cantidad de visitantes es menor al acceso al geoportal, ya que en la segunda se diferencian solamente los ingresos por IP, mientas que la primera registra todos los ingresos sin hacer esta diferenciación. En la figura 4 que muestra el uso del visor según descargas en gigabytes, entendiéndose por descarga toda aquella acción del visor que demanda recursos de despliegue y obtención de respuestas para la visualización de datos. Esta variable también muestra una tendencia ascendente con algunos picos en julio y octubre de

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2015. Una variable de particular importancia para el SNIT es la de conexiones por servicios OGC, dado que nos permite medir el uso de los geoservicios a los que acceden usuarios con un perfil especializado, ya que se conectan mediante aplicaciones de diversos programas de sistemas de información geográfica (SIG). Las razones del comportamiento positivo de las variables del SNIT pueden ser muy variadas, algunas de orden tecnológico y otras de orden administrativo, en el primero quisiéramos destacar una plataforma tecnológica más moderna y robusta, en cuanto a las condiciones del espacio físico, las características del hospedaje y de los servidores, que bajo una arquitectura informática de última generación, a nivel de hardware y software, aseguran la estabilidad, seguridad y disponibilidad del sistema. Así como la garantía de un soporte geoinformático permanente y especializado. En el ámbito administrativo se puede mencionar la dedicación del personal del IGN que ha sido designado para la administración del SNIT, en la Unidad denominada SNIT según la nueva estructura del IGN, y del Órgano Fiscalizador en la licitación pública N°2014LN-000002-0005900001 que debe garantizar la sostenibilidad del SNIT por un período de 3 años. Además se debe tomar en cuenta el apoyo en materia de recursos presupuestarios y económicos y el apoyo de la Dirección del IGN y de la Dirección General del Registro Nacional. Los principales logros a nivel tecnológico se pueden resumir en el siguiente listado:

o En setiembre de 2014 entra en operación el dominio www.snitcr.go.cr. o En octubre de 2015 se completa la migración del SNIT. o A partir de octubre de 2015 el SNIT cuenta con una arquitectura informática

de última generación. o A partir de mayo de 2015 se inicia la modernización del geoportal y el visor

del SNIT, que entraría en operación en el primer semestre del año 2016. A nivel jurídico cabe destacar que a partir del mes de junio de 2015 se cuenta con la versión final de un modelo de convenio para publicación de información en el geoportal del SNIT, aprobado por la Junta Administrativa del Registro Nacional mediante acuerdo firme N° J.272-2015 adoptado en la Sesión Ordinaria 23-2015 celebrada el día 4 de junio del 2015. Este convenio tiene por objeto establecer las condiciones y requerimientos para la publicación y estandarización de la información geográfica en el geoportal del SNIT, para las entidades productoras de información geoespacial temática a nivel nacional, regional y local.

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En cuanto al apoyo técnico y capacitación los logros alcanzados en su conjunto corresponden básicamente al desarrollo de la línea N.4 de la contratación para las sostenibilidad del SNIT, así como los aportes del personal del IGN, específicamente del Subproceso SNIT y del Subproceso Administración de Metadatos del Departamento de Geomática. Durante el 2015 se atendieron aproximadamente 246 consultas especializadas y capacitación tanto a nivel formal (charlas y asesorías técnicas) como informal (consultas telefónicas y mediante correo electrónico). Específicamente, se realizó 46 asesorías personalizadas y se capacitó a más de 100 funcionarios de diversas instituciones públicas en el uso del perfil oficial de metadatos geográficos y en el uso de las plantillas de este perfil para datos vectoriales y raster. Delimitar la Zona Pública en la Costa Caribe. Corresponde a la licitación pública N.° 2013LN-000010-00100 denominada DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA EN EL LITORAL CARIBE DE COSTA RICA. Se concluyó con las cuatro fases del proyecto que consistió en la homologación de capas de información generadas por las fases 2, 3 y 5 de la contratación así como incorporar todos los levantamientos del IGN en el Caribe Sur. Ampliar y actualizar las garantías de estaciones Cors. Se realizó la licitación abreviada N.° 2013LA-000006-00100 denominada Ampliación o extensión de actualizaciones y garantías de los ocho receptores, programa LGO y Spider GRX 1200 LEICA para el mantenimiento y soporte que brinda la empresa adjudicada a la red de estaciones de medición continua. Capacitar a los funcionarios del IGN en materias atinentes a sus funciones. Los funcionarios del IGN recibieron capacitaciones, tanto en la modalidad de aprovechamiento como de participación y algunas cubiertas con el presupuesto del IGN-RN y otras de forma gratuita. El detalle de estas capacitaciones se muestra en el apartado VII Capacitación/actividades de capacitación de este informe.

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Contar con el mantenimiento idóneo de: edificio; equipo y mobiliario; equipo de cómputo y sistemas de información; equipo de topografía; equipo diverso. Se realizó la contratación directa N.° 2015CD-000263-0005900001 denominada Mantenimiento preventivo para equipos de topografía de IGN, desarrollándose satisfactoriamente la calibración de equipos y el mantenimiento de los mástiles de las estaciones GNSS localizadas en Limón, Puntarenas, San Isidro del General y Ciudad Neilly. Contar con los funcionarios debidamente identificados por medio de uniformes e implementos de trabajo para el cumplimiento de sus funciones. Se realizó y recibieron a satisfacción los siguientes procesos de contratación administrativa:

o Contratación directa N.° 2015CD-000113-0005900001, Compra de textiles y vestuario para el IGN

o Contratación directa N.° 2014CD-000290-0005900001, Compra de mochilas para el IGN

Disponer de equipo y mobiliario apto para las labores del IGN. Se realizó y recibieron a satisfacción los siguientes procesos de contratación administrativa:

o Contratación directa N.° 2014CD-000304-0005900001, Compra de radios de comunicación para el IGN.

o Contratación directa N.° 2015CD-000033-0005900001, Compra de archivadores de planos para el IGN.

o Contratación directa N.° 2015CD-000200-0005900001, Adquisición de sistemas de aire acondicionado para recepción del IGN.

Disponer de licenciamiento para programas de uso cartográfico y geodésico. Se realizó y recibieron a satisfacción los siguientes procesos de contratación administrativa:

o Contratación directa N.° 2015CD-000131-0005900001, Compra de licencias ArcGis.

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o Contratación directa N.° 2015CD-000254-000590001, Licenciamiento Programa Global Mapper.

o Contratación directa N.° 2015CD-000250-000590001, Licenciamiento Autocad Civil 3D.

o Contratación directa N.° 2015CD-000271-0005900001, Licenciamiento de servicio de acceso en línea de imágenes de satélite de alta resolución para el Instituto Geográfico Nacional.


Sostenibilidad del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) en el Registro Nacional, 2014LN-000002-0005900001:

Es una contratación por 36 meses la cual consta de las siguientes partes:

o Sostenibilidad de la plataforma operativa del SNIT o Adecuación del acceso operativo al SNIT o Gestión de geoprocesos del IGN para el SNIT o Apoyo geotecnológico del SNIT

El avance general del proyecto es el siguiente:

Ítem Avance (%)

Comentario

Avance del proyecto 60,12% Este porcentaje se refiere al avance real del proyecto al 31/12/2015.

Fecha de línea base vigente

11/04/2015 Corresponde a la fecha de inicio de la contratación.

Índice rendimiento de programación

22,2% Este porcentaje corresponde a 8 de los 36 meses establecidos.

Recursos ejecutados $73.195,29 Monto derivado de los gastos programados por los servicios y productos recibidos al 31/12/2015

Índice de rendimiento 22,2% tiempo

20,9% costo

A la fecha al proyecto le restan 28 meses de ejecución. Durante el primer semestre del año 2016 se deben completar la fase de pruebas y puesta en funcionamiento todas las herramientas y aplicativos del geoportal y el visor cartográfico,

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correspondientes a la línea 2, así como para la línea 3 se continuará con la gestión de geoprocesos del IGN para el SNIT, igualmente para la línea 4 se continuarán acciones para brindar el apoyo geotecnológico del SNIT, tanto a nivel interno como externo. En relación con el modelo de convenio aprobado en junio del año anterior, el 22 de setiembre de 2015 se formaliza el primer convenio denominado Convenio entre la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) para la publicación de información en el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT). Lo anterior posibilitará la publicación de información sobre paisajes productivos de nuestro país, información importante para temas de competitividad y mercados internacionales. Es probable que durante el año 2016 se potencie el que se suscriban nuevos convenios con instituciones del Estado, instituciones académicas y de investigación, ONG, entre otros.

Licitación pública N.° 2013LN 000017-00100 Servicio de generalización cartográfica con base en la cartografía a escala 1:5.000 y conformación de la Base Topográfica Digital a escala 1:25.000 del Instituto Geográfico Nacional: Las metas para el año 2015 se alcanzaron dado que el proceso de generación de las hojas 1:25.000 se efectuó según la metodología y el cronograma establecido y el control de calidad que realizó el IGN permitió la aceptación de los productos recibidos. A continuación se presenta una figura en donde se muestra el estado de avance del proceso de generalización de hojas 1:25.000:

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Como se puede observar solamente falta el área central del país para concluir con el proceso de generalización cartográfica a escala 1:25.000. Los principales productos esperados de esta licitación son:

Productos Formatos

Capas geográficas generalizadas y complementadas de conformidad con el Catálogo de Objetos para Datos Fundamentales de Costa Rica, es decir, capas temáticas continuas.

Shapefiles

Elaboración de Metadatos, según perfil SNIT/IDECORI. Xml, Html Base de datos geoespacial compatible con el SNIT/IDECORI, según modelo de datos establecido.

SQL para PostGis

Informes técnicos y de avance por parte del consorcio SERESCO/INDECA.

Doc, Pdf

Manuales. Doc, Pdf Cursos de capacitación en temas de generalización cartográfica y manejo de bases de datos.

-

Según el cronograma la entrega final de los productos se estaría realizando en mayo del 2016.

Licitación pública N.° 2013LN-000002-00100 Contratación para la toma de imágenes y la producción de ortoimágenes y cartografía digital de todo el territorio nacional: El cumplimiento de las metas en el año 2015 dependió principalmente de las condiciones meteorológicas del país, ya que estas inciden directamente en el poder o no realizar la toma de fotografías. En términos generales se cumplió con la ejecución del vuelo fotogramétrico para un total de un 60% de todo el territorio nacional volado entre el 2014– 2015, pero no así para la producción cartográfica donde ha habido el mayor número de incidencias o errores detectados por la empresa encargada del control de calidad.

Falta por validar y aprobar la cartografía recibida para las escalas 1:5.000 y 1:1.000; definir y validar los mecanismos para la clasificación de campo de los objetos geográficos especificados como clasificación focalizada. Además falta afinar detalles con respecto a la definición y los métodos de clasificación de los distintos objetos restituidos en concordancia con el estándar del Catálogo de Objetos y el Modelo de Datos. Para subsanar esto último se tiene previsto realizar una serie de talleres entre la Administración (IGN–Catastro), empresas productoras (AERODIVA–ESTEREOCARTO) y la empresa encargada del control de calidad

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(CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos) y así validar la cartografía entregada.

Licitación abreviada N.° 2014LA-000010-0005900001 Servicios para la organización, normalización e inventario de documentos del Instituto Geográfico Nacional:

Este proceso inició en noviembre del 2014 y finalizó en mayo del 2015, y posteriormente se le hizo una ampliación la cual finalizó satisfactoriamente.

Se le adjudicó a la empresa Archivística Consultores A&C S.A. y el trabajo consistió en efectuar la organización documental, elaboración de inventarios así como la confección de las tablas de plazos de cada oficina del IGN.

Las tareas efectuadas fueron:

o Expurgo y limpieza: consiste en eliminación de clips y cambio de carpetas nuevas con prensa plástica.

o Realizar la identificación de los años y de tipos documentales. o Clasificación por estructura orgánica de los documentos, reunión documental

por tipos documentales y ordenación alfabética de acuerdo con las series documentales.

o Archivo de documentos en cajas de archivo, rotulación de cajas. o Levantamiento del inventario correspondiente al fondo documental. o Elaboración de las tablas de plazos de las oficinas del IGN. 1. Licitación pública N.° 2013LN-000010-00100 Delimitación de la zona pública

en el litoral caribe de Costa Rica:

Se logró completar el 100% de los trabajos de las fases 2, 3, 4 y 5. La fase 4, encargada del control de calidad y otras, completó la depuración y control de calidad de las coberturas de información de la delimitación de la Zona Marítimo Terrestre y a esto se adicionó todos los levantamientos del IGN en el Caribe Sur.

En el 2016 se iniciará el trabajo de las áreas que dentro de la revisión final de todo el proyecto corresponde a la competencia de las dos áreas de conservación en el litoral Caribe.

Red de estaciones de medición continua GNSS del Registro Nacional:

Se logró gracias a la colaboración de la Dirección de Informática adquirir un servidor virtual que sustituye de manera plena el servidor físico con el que se venía trabajando desde hace años.

Se registró las estaciones RIDC y PUNT al caster experimental de SIRGAS con la

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finalidad de realizar pruebas de capacidad de configuración, transmisión de datos y la eventual implementación del tiempo real vía NTRIP en Costa Rica, no obstante el proceso todavía está por activarse con la Dirección de Informática.

Se va a trabajar en la determinación de la altura de cada una de las estaciones de medición continua con los vértices de la red vertical para que las mismas tengan valores de altura nivelada.

Marco Geodésico Dinámico Nacional (MARGEDIN):

Es un proyecto para la actualización del Marco Geodésico Nacional y migrarlo conceptualmente a un Marco Geodésico Dinámico que se actualice de acuerdo a las convenciones internacionales y los movimientos por tectónica de placas y sismos.

Durante el 2015 se elaboró el acta de constitución del proyecto, determinación de los riesgos, la estructura de desglose de trabajo y queda pendiente la aprobación y recomendación por parte de la Dirección del IGN. Es necesario mencionar que éste proyecto debe inscribirse ante Mideplan durante el primer trimestre del 2016.

Se debe elaborar en el 2016 los términos de referencia y reservar el contenido presupuestario para la sustitución de las 8 estaciones de medición continua en el año 2017.

Se trabajó en la elaboración de un convenio marco con la Universidad Nacional considerando que existen competencias que apoyan la gestión del IGN en: la Escuela de Topografía, Catastro y Geodesia, el Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica, y el departamento de Oceanografía y la escuela de Geografía.

De igual manera se tiene en estudio un borrador de convenio con la Universidad de Costa Rica.

COORDINACIÓN CON OTRAS AUTORIDADES INTERNACIONALES (INCLUYE A NIVEL NACIONAL) Coordinación con otras autoridades nacionales (coordinación interinstitucional) Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Cancillería de la República de Costa Rica):

Se apoyó y asesoró de forma continua en temas geográficos, cartográficos y

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geodésicos a la Cancillería de la República, con respecto a los litigios presentados en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) con sede en La Haya, Holanda. Estos litigios fueron la invasión militar y daño ambiental de Nicaragua en Isla Portillos-Calero y el otro caso fue la demanda interpuesta por Nicaragua contra Costa Rica, por el presunto daño ambiental al Río San Juan con la construcción de la Ruta 1856. Ambos casos fueron tratados como uno solo por la CIJ y en diciembre del 2015 se obtuvo una resolución de ambos casos muy favorable para Costa Rica.

Se apoyó y asesoró de forma continua en temas, geográficos, cartográficos y geodésicos en el litigio que en estos momentos está siendo analizado por la CIJ, referente a la delimitación marítima tanto en el Océano Pacífico como en el Mar Caribe con Nicaragua. Dicho caso se calcula que puede tener una duración de 1 a 2 años para que se llegue a una resolución por parte de la CIJ.

Cancillería de la República de Costa Rica, Cancillería de la República de Ecuador, Armada del Ecuador:

Por medio de un funcionario del Departamento de Geomática del IGN en calidad de miembro del Comité Técnico-Científico Asesor, se participó por un periodo aproximado de un mes en una pasantía en el Buque Oceanográfico Orión, propiedad de la Armada del Ecuador. La misma tubo la finalidad de que un grupo técnico costarricense compuesto por funcionarios del IGN-Registro Nacional, la UCR, la UNA, y el MINAE, conociera la metodología de trabajo, los equipos tanto en hardware como en software, la captura de datos de fondo marino y su procesamiento y la logística necesaria para realizar una campaña de medición oceanográfica con personal experto ecuatoriano. Esto se realizó gracias al Convenio de Delimitación de áreas marinas y submarinas, suscrito entre ambas cancillerías. Parte de este convenio comprende las presentaciones respectivas de Costa Rica y Ecuador ante la Comisión de Límites y Plataforma Continental de las Naciones Unidas, sobre la extensión de los límites de sus plataformas continentales más allá de las doscientas millas marinas.

Cancillería de la República de Costa Rica, Cancillería de la República de Panamá, Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia de Panamá:

Se realizó una actividad conjunta con el Instituto Geográfico Tommy Guardia de Panamá y las Cancillerías de Costa Rica y Panamá en las localidades de Changuinola y Sixaola, para exponer a las autoridades municipales y público en general los resultados de la recuperación y trazado del límite oficial del Sector 1 (Sixaola-Yorquín) de la Frontera Costa Rica-Panamá, derivado del tratado de límites de 1941 y la Comisión Binacional Demarcadora de Límites del 1944.

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En esta actividad estuvieron presentes además de los Institutos Geográficos, personeros del Convenio de Desarrollo Fronterizo Costa Rica-Panamá y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN.

Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales del MINAE:

El IGN continuó trabajando en la elaboración de un mapa oficial de Costa Rica de cuencas hidrográficas estandarizado y homologado por las instituciones que tienen competencia en esta materia, en su papel de miembro del Comité Técnico para este fin.

Ministerio de Ambiente y Energía MINAE:

Se trabajó y colaboró con el grupo de trabajo coordinado por el MINAE para dar seguimiento al reglamento de la Transición para la Revisión y Aprobación de Planes Reguladores, según varias disposiciones de la Contraloría General de la República y el decreto ejecutivo N.º 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR.

Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria INTA:

Se trabajó en coordinación con el INTA en la elaboración de la Metodología CORINE LandCover para Costa Rica, lo cual se logró en el 2015. Se creó un instrumento técnico para homogenizar la información espacial en materia de coberturas y usos de la tierra, con el fin de dotar al país de una herramienta para favorecer a corto plazo la toma de decisiones por parte de las altas autoridades políticas, para así contribuir en mejorar la planificación del país. Se cuenta con la metodología totalmente desarrollada y con su correspondiente archivo de estilos (colores y patrones), el cual fue uno de los principales aportes del IGN para este proyecto. También se trabajó en seguimiento y cooperación con el grupo cartográfico del proyecto de Creación del Mapa de Uso y Capacidad de la Tierra en los cantones costeros, el cual es desarrollado conjuntamente por el INTA–MAG y el Mapa Hidrogeológico del SENARA, en acatamiento a la directriz del Gobierno Central y en el marco de los planes reguladores de los cantones costeros.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes MOPT:

Se cooperó con la Dirección de Seguridad Marítima de la División de Obras

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Portuarias del MOPT para trazar una serie de buffers a 3, 12 24 y 40 millas náuticas a partir de la línea de costa en ambos litorales, con miras a la creación del mapa de zonas de navegación de Costa Rica.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México y el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) de la Organización de Estados Americanos (OEA):

Se ha estado participando desde el 2011 en la actualización de la Red Vertical y el eventual establecimiento de un geoide con el Instituto de Estadística Geografía e Informática (INEGI) de México dentro del marco del proyecto Monitoreo de Cambios en el Geoide para México, Centroamérica y el Caribe. Se lleva un avance cercano a un 90% en la generación de un geoide regional donde se procesan datos de manera coordinada con representantes de México, Guatemala, Honduras, Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana. El procesamiento de la información hasta el momento se ha realizado por un funcionario en un computador de su propiedad dada la imposibilidad de instalar sistemas operativos diferentes a Windows en los PCs del Registro Nacional. Se va a realizar una gestión para la donación del software SHGeo de parte de la Universidad de New Brunswick.

Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS):

Se participó con un funcionario en el Taller para la consolidación de estrategias hacia la unificación de las Redes Verticales de los países miembros de SIRGAS orientado al ajuste de redes verticales y cálculo de números geopotenciales. El procesamiento de la información nacional se está realizando apoyado por el Centro de Procesamiento de datos GNSS de la Escuela de Topografía, Catastro y Geodesia de la Universidad Nacional, la cual ha logrado sistematizar información de nivelación y gravimetría. Se logró la incorporación de la estación CIQE de las estaciones del Registro Nacional dentro de la red SIRGAS-CON y se está enviando los datos al servidor de SIRGAS localizado en el Instituto Alemán de Investigaciones Geodésicas (DGFI, Alemania). Se presentó formalmente y con el apoyo de la comisión de SIRGAS del Registro Nacional una solicitud para realizar un taller sobre la unificación de las redes verticales en Centroamérica. Ésta gestión fue aprobada por el consejo directivo de SIRGAS y debe iniciarse los procesos de trabajo para la realización del taller en el 2017.

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Se participó con un funcionario en la comisión de SIRGAS del Colegio de Ingenieros Topógrafos. Universidad Nacional de Costa Rica, Universidad de Sao Paulo de Brasil y el Instituto Brasileiro de Geografía y Estadística:

Se continúa con la propuesta de proyecto para el establecimiento de 10 puntos de gravimetría absoluta de forma conjunta con la Universidad Nacional de Costa Rica y por medio de la Universidad de Sao Paulo del Brasil y el Instituto Brasileiro de Geografía y Estadística. En éste momento el proyecto se encuentra congelado por un desperfecto en el instrumental que era necesario traer a Costa Rica y la imposibilidad de financiar la campaña de medición.

Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH):

Se asistió al 5° taller del proyecto Integración de Datos Geoespaciales y Desarrollo Capacidades Técnicas de América Central y México, auspiciado por el IPGH, el programa GeoSUR y el Servicio Geológico de las Estados Unidos (USGS).} Se participó con dos funcionarios como miembros de la Comisión de Cartografía dentro de la sección nacional del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH-COSTA RICA).

Colegio de Ingenieros Topógrafos (CIT) del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA):

Se participó con un funcionario del IGN en la Comisión de Geodesia del Colegio de Ingenieros Topógrafos, desempeñando el cargo de Coordinador de ésta comisión.

PROTOCOLOS DE COOPERACIÓN Convenio de Cooperación Institucional entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y la Junta Administrativa del Registro Nacional

Este convenio tiene como fin principal el facilitar a los funcionarios del Instituto Geográfico Nacional la cooperación y acompañamiento como ente asesor en materia, geográfica, cartográfica y geodésica, en las diferentes actividades que la Cancillería de la República de Costa Rica crea conveniente su asesoramiento.

El convenio fue suscrito en medio de los casos interpuestos por Costa Rica y Nicaragua en la CIJy pretendía que el IGN apoyara en el momento que fuera necesario los requerimientos de la Cancillería ya fuera dentro o fuera del país. El convenio tiene una vigencia de 3 años y fue firmado en setiembre del 2013, por

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tanto este año se tiene que decidir si se renueva o no. Se debe de recordar que todavía hay un caso presentado por Costa Rica en lo que respecta a la delimitación marítima con Nicaragua y se estima que pueda tener una duración máxima de 2 años para que la Corte de su sentencia al respecto. CAPACITACIÓN/ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Cursos recibidos: Los colaboradores del IGN recibieron capacitaciones cubiertas con el presupuesto del IGN-RN y otras sin erogación presupuestaria por parte del IGN, en virtud de gestiones institucionales realizadas, así como parte del paquete de capacitación de algunos procesos de contratación administrativa. El detalle es el siguiente: Taller Presentaciones en Prezi, 24 al 30-04-2015, Costa Rica Jurisprudencia en Contratación Administrativa, 01 al 10-12-2015, Costa Rica Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito, 07-al 29-09-2015, Costa Rica Procesamiento digital de imágenes, 06 al 08-08-2015, Costa Rica Taller sobre cobro de multas y clausula penal, 31-03 al 08-04-2014, Costa Rica Especialista en Administración de Proyectos, 04 al 23-03-2015, Costa Rica Módulo de capacitación en contratación administrativa, 03-11 al 03-12-2015, Costa Rica XXIV Jornada de Derecho Notarial 2015 denominada Ejercicio Notarial, nuevas tendencias jurídicas y tecnológicas, Costa Rica. Introducción al ArcGis y formación de una hoja 1_25.000 generalizada, 11-13 y 16-17 de marzo, Costa Rica. Procesamiento Digital en Monitoreo Ambiental con Software Libre (Quantum GIS, SAGA y Monteverdi), Costa Rica. Procesamiento Digital en Monitoreo Ambiental con Software Libre (Quantum GIS, SAGA y Monteverdi, 16 de setiembre al 08 de agosto, Costa Rica.

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5° Seminario de Sensores Remotos 2015, 7 de setiembre, Costa Rica. Módulos 4 y 5 Modelo Digital de Terreno (MDT) y Producción de Ortofotos, 16, 17, 18 y 19 de noviembre, Costa Rica. Campaña Batimétrica de entrenamiento a bordo del Buque BAE Orión de la Armada del Ecuador, 3-28 de noviembre, Ecuador Introducción a QGIS y POSTGIS, 25-27 y 30 de noviembre y 1 de diciembre, Costa Rica Taller para la consolidación de estrategias hacia la unificación de las Redes Verticales de los países miembros de SIRGAS, 18 al 22 de mayo, Brasil Escuela y Simposio de SIRGAS 2015, 18 al 20 de noviembre, República Dominicana. Mapeo y análisis de cambio de uso del suelo en Costa Rica, 17 al 20 de Marzo de 2015, Costa Rica Capacitación sobre Restitución Fotogramétrica, 29 de junio al 01 de julio, Costa Rica. Curso de Inglés Conversacional Introductorio, inició el 21/10/2015, el curso no ha concluido, Costa Rica. Programa de Contratación Administrativa: Oportunidades de Mejora en la Gestión de Compras Públicas, 02 de noviembre al 03 de diciembre, Costa Rica. Taller de Cartografía, licitación pública N.° 3012LN-000002-00100, 15 al 17 de junio, Costa Rica Taller de Fotocontrol, licitación pública N.° 3012LN-000002-00100, 24 al 26 de junio, Costa Rica

Las capacitaciones impartidas por colaboradores del IGN a usuarios en general en el 2015 fueron las siguientes: II Taller sobre Perfil Oficial de Metadatos Geográficos de Costa Rica. IGN-Registro Nacional, 27-29 de abril, Costa Rica

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III Taller sobre Perfil Oficial de Metadatos Geográficos de Costa Rica. IGN-Registro Nacional, 10-11 de noviembre, Costa Rica ALGUNAS ACTIVIDADES IMPORTANTES REALIZADAS NO INCLUIDAS EN EL PLAN ANUAL OPERATIVO 2015. Normativa Técnica Se definió y elaboró una serie de normativa técnica la cual se oficializará mediante publicación en el diario oficial La Gaceta en el primer trimestre del 2015. La normativa es la siguiente:

o NTIG_CR01_01.2016: Sistema de Referencia Geodésico de Costa Rica. o NTIG_CR02_01.2016: Catálogo de Objetos Geográficos para Datos

Fundamentales de Costa Rica. o NTIG_CR03_01.2016: Modelo de Datos Geográficos de Costa Rica, Escalas

1:1.000, 1:5.000 y 1:25.000. o NTIG_CR04_01.2016: Perfil Oficial de Metadatos Geográficos de Costa Rica. o NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información

Geográfica de Costa Rica. o NTIG_CR06_01.2016: Especificaciones Cartográficas para el Mapa

Topográfico Escala 1:25.000.

Exposición del IGN dentro del marco de las celebraciones del 150 aniversario de creación del Registro Nacional

Como parte de las celebraciones con motivo del 150 aniversario de creación del Registro Nacional, al IGN le tocó en el mes de junio del 2015 el desarrollo y el montaje de una exposición sobre su historia, funciones y servicios, la cual fue bastante concurrida y de agrado del público en general.

Además se realizó cuatro conversatorios, dos a nivel regional y dos en las oficinas centrales del Registro Nacional. Los temas fueron son los siguientes:

o Georreferenciación de límites oficiales al Sistema Nacional de Coordenadas. o Sistema Nacional de Información Territorial SNIT.

Ferrocarril del Sur

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A solicitud del INCOFER se trazó en la cartografía nacional la existencia de las vías del Ferrocarril del Sur. Programa Tejiendo Desarrollo de la Oficina de la Primera Dama Asesoría y apoyo específicamente en el posicionamiento del geoportal del SNIT como el instrumento idóneo para la publicación de los indicadores para las áreas prioritarias del proyecto a nivel cantonal. Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO) Se colaboró en el marco de la definición de normas técnicas para la publicación de datos abiertos, específicamente en lo relacionado a datos y metadatos geográficos. Proyecto DIGEPAZ del Ministerio de Justicia y Paz Se brindó asesoría y apoyo en la elaboración y entrega de diversa información geográfica- Ministerio de Cultura y Juventud: Se está colaborando en el diseño e implementación del Sistema de Información Cultural (Sicultura) del Ministerio de Cultura y Juventud. Proyecto Humedales, Servicio Nacional de Áreas de Conservación SINAC: Se realizó un inventario de los estudios geográficos relacionados con humedales elaborados por el Departamento de Geografía/Subproceso de Clasificación Territorial del IGN desde mayo de 2002 hasta julio de 2015. Lo anterior es como insumo para el proyecto denominado Conservación, uso sostenible de la biodiversidad y el mantenimiento de servicios de los eco-sistémicos de los humedales protegidos de importancia internacional, conocido como Proyecto Humedales, a solicitud del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Museo Histórico Cultural Juan Santamaría: Se efectuó estudio del proyecto impulsado por el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría denominado Ruta de los Héroes. Se elaboraron criterios técnicos y alternativas de viabilidad del mismo por parte del IGN.

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES...Evaluar los sistemas de información utilizados en el IGN. 2.2.3. Verificar los riesgos identificados para éste proceso. 2.2.4. Identificar y