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Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo en la
Empresa
CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACION DE LA OIT, Turín
Programa de Formación Sindical
Carlos Aníbal Rodríguez
Los Sistemas de Gestión en SST
• No son un nuevo fenómeno sino un enfoque
renovado que enfatiza la necesidad de un
enfoque de gestión
• La evolución de los enfoques de gestión, en
general, y la propuesta de sistemas de
Gestión de Calidad, en particular.
• La evolución de las prácticas en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• La evolución de los enfoques de gestión del
riesgo.
¿Qué ha propiciado que se desarrolle un
enfoque de gestión para la Seguridad y
Salud en el Trabajo?
• Modelos reactivos a disposiciones legislativas
• Modelos reactivos a inspecciones / accidentes /
presión sindical.
• Focalización en actividades especificas, puntuales y
desarticuladas.
• Concentración en otros enfoques paradigmáticos.
• Aseguramiento del riesgo.
• Transferencia del riesgo.
• Litigiosidad.
¿Que otras practicas forman parte de las
medidas de intervención?
• Evolución del enfoque fatalista al enfoque
preventivo, lo que implica manejar la incertidumbre y
hacer previsible el futuro para controlar los riesgos.
Éxito del enfoque de gestión en otros ámbitos de la
empresa. Potencialidades de un enfoque integrado.
Éxito de experiencias y programas puntuales que
incluían practicas de gestión. (Diagnóstico y
planificación-Acción-Evaluación y retroalimentación-
Medidas correctivas).
¿Por qué gestión?
• A cada etapa histórica: un modo de
producción
• A cada modo de producción: una forma de
expresar el proceso salud-enfermedad
• A cada forma de gestionar la empresa: una
forma de ocuparse de la prevención
Periodo Enfoque de Gestión Enfoque de SST
1900 • No hay prácticas de gestión
organizadas
• El estilo de gestión es
autocrático.
• Muy poca atención a la SST
• Probando la negligencia o el error del
empleado, los empresarios tienen una
fuerte defensa y casi nunca tiene que
pagar por los accidentes de los
trabajadores.
1910 • Los directivos prestan alguna
atención a la productividad de
los trabajadores
• Son aprobadas leyes de compensación a
los trabajadores que cambian hacia un
sistema no focalizado en el error del
trabajador
• el enfoque es sobre todo en la Seguridad
1920s • Esta década se conoce como
la era de gestión científica
• La gestión presta atención a
los trabajadores y enfatiza la
productividad.
• Los directivos creen que hay
una mejor manera de hacer el
trabajo y obligan a los
trabajadores a seguirla.
• Esta década se conoce como la era de la
inspección
• el enfoque es sobre las condiciones de
trabajo y la limpieza del espacio físico del
trabajo
Evolución del enfoque de gestión y enfoque de la SST (I)
1930s
• Aparece el enfoque clásico de
gestión
• Se hacen los primeros esfuerzos
para estudiar y clasificar la gestión
como un proceso empresarial.
• Planificación organización,
dirección y control son
identificados como los elementos
claves en los procesos de gestión
• H. W. Heinrich publica Industrial
Accident Prevention, lo cual
supone la fundación de un
moderno enfoque de gestión de
la Seguridad y Salud
• El enfoque tiene dos vertientes
focalizadas en el puesto de
trabajo y en la contribución de
los trabajadores a los
accidentes.
1940s • Hay una gran utilización de la
planificación, organización,
dirección y control como procesos
de gestión claves.
• El estilo de gestión sigue siendo
autocrático.
• Se actualizan los sistemas de
compensación de los
trabajadores incluyendo
enfermedades y la higiene
industrial.
• El enfoque está cambiando para
incluir tanto la Seguridad como
la Salud.
Periodo Enfoque de Gestión Enfoque de Seguridad y Salud
Evolución del enfoque de gestión y enfoque de la SST (II)
Heinrich
• La Seguridad puede ser gestionada como otras áreas del negocio.
• Elementos de un programa de seguridad (supervisión, normas de seguridad, educación del trabajador a través de formación, films, posters; identificación de peligros y de accidentes; revisión e inspección; análisis de las tareas; establecimiento de comités de seguridad; procesos aprobados para nuevas instalaciones; nuevos equipos y cambios en los procesos y procedimientos, etc.)
• Enfoque multidisciplinario.
• 98% Accidentes pueden ser prevenidos.
• 88% actos inseguros; 10% condiciones inseguras.
• Control del comportamiento de los trabajadores es la clave
1950s &
1960s
• Aparece el enfoque behaviorista
(conductista) de la gestión.
• Se hacen las primeras tentativas para
estudiar el lado humano de la gestión.
• Aparecen importantes teorías sobre la
motivación.
• Los estilos de gestión se convierten en
más participativos.
• Aparece la teoría de la “Gestión por
Objetivos”.
• Se comienzan a desarrollar esfuerzos
para aplicar los principios de gestión a
los programas de Seguridad y Salud
• Hay un gran énfasis sobre la ingeniería
para “diseñar” sobre problemas de
Seguridad y Salud.
• Existe la creencia de que la tecnología
es la solución a los problemas de SST
• Las leyes de Compensación de los
trabajadores son actualizadas para
incluir el ruido como riesgo.
1970s &
1980s
• Se desarrolla la participación de los
trabajadores.
• El proceso de gestión para dirigir cambia
hacia otros para liderar o motivar.
• El enfoque de sistemas para la gestión
empieza a recibir atención Los directivos
empiezan a identificar procesos de
trabajo más que funciones de trabajo
aisladas.
• Se aprueba en EE.UU. y UK las leyes
sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
(Occupational Safety and Health Act –
OSHA-)
• Se suman los principios de la gestión
participativa a las actividades de
Seguridad y Salud.
• Aparece la “Gestión por Objetivos“ en
Seguridad.
• Hay un gran cambio en las prioridades
desde “identificar riesgos” hacia
“prevenir riesgos”.
Periodo Enfoque de Gestión Enfoque de Seguridad y Salud
Evolución del enfoque de gestión y enfoque de la SST (III)
Periodo Enfoque de Gestión Enfoque de Seguridad y Salud
1990s
• Aparece el enfoque de Calidad
Total. ISO 9000 (1987)
• Hay un mayor énfasis en la
utilización de los mejores atributos
de cada una de todas las filosofías
de gestión previas.
• Hay un énfasis en considerar a las
organizaciones como sistemas
dinámicos con múltiples sub-
procesos.
• Se enfatiza la mejora continua.
• Se focaliza la integración de la
gestión de la Seguridad y Salud en
la estrategia general de la empresa.
• Se da énfasis a un sistema para
identificar y eliminar riesgos en el
lugar de trabajo.
• Existe la creencia de que todos son
responsables de la Seguridad y
Salud
• Buenos programas sobre
Seguridad y salud contribuyen al
resultado final.
2001 • Directrices de la OIT. Unificacion de
principios y criterios generales de
SG-SST. ???
Evolución del enfoque de gestión y enfoque de la SST (IV)
La concepción de gestión de riesgo
Un método sistémico y sistemático de identificar los riesgos
conocidos y previsibles y desarrollar una respuesta
organizacional comprendida por todos los interesados
Gestión del Riesgo
Financiero RRHH Marketing SST
En gestión del riesgo hay diversos
enfoques
• El enfoque del Instituto de Gestión del
Riesgo (IRM)
• Enfoque de Australia/Nueva Zelandia 4360
• Enfoque Turnbull para gestión de riesgo
corporativo
C. Enfoque Turnbull (14 puntos)
• Identificar factores internos y externos/Acordar objetivos
• Identificar factores críticos de éxito.
• Identificar y priorizar riesgos
• Determinar riesgos significativos
• Acordar Política de Gestión de riesgos y control de riesgos
• Acordar responsabilidades
• Cultura de riesgo
• Cambiar comportamientos de riesgo y focalizar sobre los fundamentos de una
gestión de riesgos exitosa.
• Desarrollar mecanismos de Alerta
• Monitoreo de los controles internos
• Fuentes de aseguramiento
• Información y comunicación
• Revisión de riesgos
• Mejora continua
(National Safety Council, USA)
1. Identificación, evaluación y control de peligros.
2 Ingeniería y diseño del lugar de trabajo.
3. Gestión del desempeño en Seguridad.
4. Gestión del cumplimiento de las normas.
5. Salud en el Trabajo.
6. Recopilación de información.
7. Implicación de los Trabajadores.
8. Motivación, comportamiento y actitudes.
9. Formación y orientación.
10. Comunicaciones en la organización.
11. Gestión y control de exposiciones externas.
12. Gestión ambiental.
13. Planificación y selección de personal.
14. Valoraciones, auditorías y evaluaciones.
14 componentes para un programa
de seguridad y salud exitoso
Enfoque programa vs sistema
• Enfoque “ad hoc”
• Cierta autonomía de otras áreas.
• Proceso lineal, consecución de metas.
• Objetivos predefinidos.
• Evaluación de resultados.
• Mecanismos pobres de retroalimentación.
• Desarrollo “institucional”
• Articulación, integración, interdependencia.
• Proceso circular, mejora continua.
• Objetivos continuamente reformulados.
• Evaluación de resultados y de procesos intermedios.
• Retroalimentación, punto clave.
Integración del Sistema de Gestión de SST
Hay dos aspectos claves comunes:
1.- Buscar un adecuado ajuste con la estrategia de la
organización
2.- Incorporación de la SST en las funciones y actividades
del personal a todos los niveles de la organización.
• Investigación empírica y discusión muy limitada.
• Diferentes tipos de definiciones y de enfoques.
• Las estrategias, practicas y formas divergen.
Integración del Sistema de Gestión de SST
5 enfoques para la integración
1.- Señala específicos elementos de integración:plan de negocio de la
organización, descripciones de tareas, procedimientos operacionales,
reuniones de producción, informes, etc.. (Phillis, 90)
2.- Objetivo organizacional integral, objetivos y estrategias desarrolladas a
través de un Comité de SST con los recursos y la capacidad de decisión
adecuadas. (Quinland & Bohle, 91)
3.- Integración con los SG de calidad y las mas recientes técnicas de
gestión (Blewet & Shaw, 95; Rahimi, 95;)
4.-Incluir SST en el diseño del equipo y del proceso productivo, su
inclusión en acuerdos contractuales (Grimaldi & Simonds, 89)
5.- BEHAVIORISTA.-Infundir SST en la cultura corporativa, desarrollar
conciencia de los trabajadores y de su responsabilidad en comportarse de
forma segura (Minter, 91)
Ideas fuerza subyacentes
La mayoria de los accidentesno son causados por “trabajadores descuidados”,sino por fallos en el controlque es una responsabilidad dela Dirección
La salud y seguridad son una
responsabilidad de la dirección
con la misma importancia que
la producción y la calidad
El control se logra con unesfuerzo de cooperación a todos los niveles de la organización
Todos los incidentes, accidentes y enfermedadeslaborales pueden prevenirse
Una gestión eficaz no se
basa en el “sentido común”
sino en el conocimiento de
los riesgos y como contro-
larlos mediante una buena
gestión
La aptitud para gestionar
la salud y la seguridad
en el trabajo es una
parte esencial de la
profesionalidad de la
Dirección
Elementos clave del éxito en la gestión
de salud y seguridad
Política
0rganización
Planificación e
implementación
Medición de las
actuaciones
Revisión de las
actuaciones
Auditoría
Antecedentes
de las
Directrices
de la OIT
Historia
• Normas de gestión de la calidad - Serie ISO
9000 (desde 1987)
• Normas de gestión medioambiental - Serie
ISO 14000 (desde 1996)
• Grupo de Trabajo “Normalización de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo” con
representantes de varias instituciones de
normalización, la ISO y la OIT (1995 and 1996)
• Reunión Informal sobre “New approaches and
Cooperation Towards a Safe and Healthy
Working Environment for All” (XIV Congreso
Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo,
Madrid, Abril 1996).
• Taller Internacional de la ISO sobre
Normalización de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo” (Septiembre 1996)
• Resultado: ISO no es la institución
apropriada para elaborar estas normas
sociales sino la OIT por su estructura
tripartita.
Documentos seleccionados
– Sistema de Gestión de la Salud y
Seguridad en el Trabajo: Un documento
guía de la Asociación Americana de
Higiene Industrial (AIHA), OHSMS 96/3/26.
– BS 8800: Sistemas de Gestión de la Salud
y Seguridad en el Trabajo, Institución
Inglesa de la Normalización (BSI), 1996.
Documentos seleccionados
– BS 18001: Sistemas de Gestión de la Salud
y Seguridad en el Trabajo-Especificación,
BSI, 1999.
– BS 18002: Sistemas de Gestión de la Salud
y Seguridad en el Trabajo-Guias para la
Implementación de BS 18001, BSI, 2000.
Documentos seleccionados
– Sistemas de Gestión para la Salud en el
Trabajo y la Seguridad de la Planta, Vol. 1:
Sistema de Gestión de la Salud y Riesgo
en el Trabajo -OHRIS-Principios y
Elementos del Sistema. Ministerio de
Estado de Trabajo, Asuntos Sociales,
Familia y Mujer de Baviera; Munich, 1998.
Documentos seleccionados
– Sistema de Auditoría y de la Eco-Gestión de la Comunidad (EMAS). El Consejo de la Comunidad Europea, Regulación delConsejo N° 1836/93.
– Directrices para el Desarrollo y la Aplicación de los Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad y Ambiente. Foro para la Exploración y Producción Internacional de la Industria del Petróleo (E&P Forum), Informe Nº 6.36/210.
Documentos seleccionados
– ISO 14001: Sistemas de Gestión
Medioambiental Especificación con guía para
su uso. Organización Internacional de
Normalización (ISO), 1996.
– Directrices para Sistemas de Gestión de Salud
y Seguridad en el Trabajo. Ministerio del
Trabajo de Japón, 1999.
Documentos seleccionados
– Directrices para Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Japan Industrial Safety and Health
Association (JISHA), 1997.
– Ley para la Seguridad y Salud Industrial.
Acto Nº 4220, 13 de enero de 1990.
Ministerio del Trabajo. República de Corea.
Documentos seleccionados
– Norma para la Certificación de los Sistemas de Gestión para la Salud y Seguridad en el Trabajo (SG-SST), 1997. Det Norske Veritas AS 1997.
– Principios de Gestión para el Incremento de la Calidad de Productos y Servicios, Salud y Seguridad en el Trabajo y Medioambiente. Norges Standarisengsforbund, Norway, Septiembre 1996.
Documentos seleccionados
– Directrices Prácticas sobre la
Implementación de un Sistema de Gestión
de la Seguridad, Salud y Bienestar del
Trabajo. Autoridad sobre la Salud y
Seguridad, Ireland, 1998.
– Gestión exitosa de la Seguridad y Salud
(Succesful health and safety
management). Health and Safety
Executive, U.K., 1991, 1997.
Documentos seleccionados
– UNE 81900 EX: Prevención de riesgos laborales. Reglas generales para la implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales (S.G.P.R.I.). Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR), 1996.
– Norma Regulamentadora NR-9 - Programa de prevenção de riscos ambientais. Brasil, 1994.
Actividades de la OIT
• Estudio con la Asociación Internacional de Higiene en el Trabajo (IOHA) en 1998 para revisar diversos normas, guias, repertorios de recomendaciones prácticas con el propósito de identificar y resumir sus componentes principales, en particular respecto:
• al alcance,
• la cobertura,
• sus semejanzas y diferencias,
• la viabilidad.
Este estudio está disponible en la siguiente URL: http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/managmnt/ioha/index.htm
Actividades de la OIT
– Sobre la base de este estudio:
(a) elaboración por la OIT de un documento
de trabajo en 1999, considerado como un
primer borrador para la formulación de un
documento internacional de la OIT sobre
Sistemas de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
Actividades de la OIT
(b) elaboración y publicación por la AIHA de
un Instrumento Universal de Evaluación
(Universal Assessment Instrument - UAI)
en 1999 llamado Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -
Medición del desempeño (Performance
Measurement) para proveer a las
organizaciones con los medios para la
evaluación de sus sistemas especificos de
gestión de la SST.
El borrador para la formulación de un documento internacional:
– se basa en los valores de la OIT
establecidos y acordados por sus Estados
miembros y sus órganos tripartitos y
expresados en las normas internacionales,
en particular del Convenio 155 sobre la
Seguridad y Salud en el Trabajo, y del
Convenio 161 sobre los Servicios de Salud
en el Trabajo, en los repertorios de
recomendaciones prácticas y en otros
documentos pertinentes;
El borrador para la formulación de
un documento internacional:
– proporciona los requisitos básicos para el
desarrollo y aplicación de los principios y políticas
nacionales y de empresa;
– considera los elementos fundamentales de las
normas, documentos de base y repertorios de
recomendaciones prácticas de los SG-SST ya
existentes a nivel internacional;
– corresponde al enfoque del sistema normativo de
gestión de la ISO.
En el año 2000: El borrador debía ser
probado y revisado en la práctica
1. Reflejar lo mejor posible la experiencia internacional respecto a los elementos fundamentales para aplicar los SG-SST:
– el tamaño de la organización (pequeña, mediana, grande);
– el nivel de riesgo (alto, bajo) de los sectores o las organizaciones;
– la motivación de los empleadores y trabajadores respecto a iniciativas de carácter voluntario;
– el papel de los servicios de la inspección, de la seguridad y salud en el trabajo y otros servicios;
– la aplicabilidad de una certificación.
2. Cooperación y consulta con:
– los gobiernos de los países interesados;
– las organizaciones de empleadores y trabajadores nacionales e internacionales;
– las instituciones activas en este campo;
– la Organización Internacional de Normalización (ISO).
3. Aplicar experimentalmente el borrador, con algunas instituciones que pudieran estar interesadas.
4. Incorporar en el borrador continuamente las experiencias y opiniones de los involucrados e interesados.
En el año 2001:
1. Solicitar los comentarios de todos los paises miembros respecto al borrador.
2. Considerar estos comentarios en la elaboración del borrador final.
3. Presentar el borrador final, a una Reunión de Expertos en Abril, para su aprobación como Directrices oficiales de la OIT sobre la gestión de la SST en tanto que:
– requisitos generales para el desarrollo de condiciones nacionales favorables, y
– de un adecuado marco de gestión a nivel de empresa.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente
Directrices de la OIT sobre
Sistemas de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el
Trabajo (SG-SST)
ILO/OSH 2001
Directrices de la OIT sobre Sistemas de
Gestión de la SST
• Aprobadas por una Reunión de expertos tripartita
en Abril de 2001
• Llamadas:ILO/OSH 2001
• Elaboradas como un instrumento práctico que
ayude a las organizaciones y las instituciones
competentes a mejorar continuamente la eficacia
de la SST
ILO/OSH 2001
• Modelo internacional único y compatible con otros
sistemas y guias de gestión
• No tienen caracter obligatorio y no tienen por
objeto sustituir leyes, reglamentos y normas
vigentes
• Aplicación no exige certificación
• Flexibilidad en la aplicación
• Adaptación a condiciones nacionales y
necesidades especiales de organizaciones
ILO/OSH 2001
Estructura:
Introducción
1. Objetivos
2. Marco nacional del SG de la SST
3. El SG de la SST en la organización
Glosario
Bibliografía
1. Objetivos
• En el nivel nacional:
– Facilitar la creación de un marco nacional
– Facilitar orientación para el desarrollo de
iniciativas voluntarias
– Facilitar orientación para el desarrollo de
directrices nacionales y específicas
• En el nivel de la organización:
– Facilitar la integración de SG en la organización
– Motivar a todos los miembros de la organización
Política nacional para SG de la SST
Formulada por la institución competente para:
• Promover los SG como parte general de la gestión
• Facilitar las iniciativas voluntarias
• Promover la participación de los trabajadores y sus
representantes a nivel de la organización
• Poner en práctica la mejora continua
• Promover la colaboración por parte de la inspección del
trabajo, de los servicios de SST y de otros servicios
Marco nacional de los SG de la SST
• Aplicación de la política nacional (funciones,
responsabilidades y coordinación)
• Adaptación de la ILO/OSH 2001 a:
• Directrices nacionales (condiciones y
práctica nacionales)
• Directrices específicas que responden a las
necesidades reales de determinadas
organizaciones: tamaño, tipo de peligros …
Directrices de la OIT y relaciones con las
Directrices nacionales y específicas
Directrices de la OIT
sobre los
SG-SST
Directrices nacionales
sobre los SG-SST
Directrices específicas
sobre los SG-SST
SG-SST
en las
organizaciones
3. El SG de la SST en la organización
Requerimientos
SST es la responsabilidad y el deber del empleador:
• Cumplimiento de los requerimientos de la
SST
• Liderazgo y compromiso firme con respecto a
la SST
• Creación de un SG de la SST
3. El SG de la SST en la organización
Principales elementos
• Política
• Organización
• Planificación y
aplicación
• Evaluación
• Acción en pro
de mejoras
3. El SG de la SST en la organización
Política
3.1. Política en materia de la seguridad y salud en
el trabajo
•Específica y apropriada para la organización
•Concisa
•Difundida
•Revisada
•Puesta a disposición
Objetivos fundamentales
• Proteger la seguridad y salud de todos los
miembros
• Cumplimiento de los requisitos legales
• La garantía de que los trabajadores y sus
representantes son consultados y alentados a
participara activamente en todos los elementos
del sistema de gestión
• La mejora continua del desempeño del sistema
de gestión
3. El SG de la SST en la organización
Política
3.2. Participación de los trabajadores
• Elemento esencial del SG de la SST
• Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST relacionadas con su trabajo
• Disposición de tiempo y recursos para participar activamente en los procesos de organización, planificación y aplicación, evaluación y acción del SG-SST
• Funcionamiento de un comité de SST y reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de SST
3. El SG de la SST en la organización
Organización
3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
• SST es la responsabilidad y el deber del
empleador
• SST es una responsabilidad directa del personal
directivo
• Asignación de la responsabilidad, la obligación
de rendir cuentas, la autoridad al personal
encargado del desarrollo, la aplicación y el
desempeño del SG de la SST
3. El SG de la SST en la organización
Organización
3.4. Competencia y capacitación
• Deben definirse los requisitos de competencia y
mantenerse disposiciones para que todas las
personas sean competentes en todos los aspectos
de la SST relacionados con sus trabajos
• El empleador tiene la suficiente competencia para
identificar, eliminar o controlar riesgos y peligros
ESTO EXIGE CAPACITACIÓN
Los programas de capacitación:
• Ser llevado a cabo por personas competentes
• Extenderse a todos los miembros
• Ser realizado una primera vez y luego a
intervalos apropiados
• Contar con una evaluación
• Ser examinado en su pertinencia y eficacia y
guardar constancia de su realización
3. El SG de la SST en la organización
Organización
3.5. Documentación del sistema de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo
• En función de las necesidades de la organización
• Redactada con claridad, fácil de comprender,
archivada correctamente, disponible
3.6. Comunicación
• Comunicaciones internas y externas relativas a la
SST
Planificación y
aplicación
3. El SG de la SST en la organización
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
3.7. Examen inicial
• Establecimiento de un nuevo SG de la SST
• Evaluación de un SG existente de la SST
• Base para la planificación y aplicación del SG de la
SST
• Referencia para evaluar la mejora continua
3. El SG de la SST en la organización
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
3.7. Examen inicial
•Debería ser llevado a cabo por personas competentes en
consulta con los trabajadores
•Identificar las prescripciones y programas voluntarios
•Identificar, prever y evaluar los peligros existentes o posibles
•Determinar si los controles son adecuados
•Analizar los datos de la vigilancia de la salud
3. El SG de la SST en la organización
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del
sistema
Contribución del SG de la SST a:
• Cumplir los requisitos legales y otras
obligaciones
• Mejorar el desempeño en materia de la SST
COMO MÍNIMO
3. El SG de la SST en la organización
Planificación y aplicación
3.9. Objetivos en materia de la seguridad y la salud en el
trabajo (MEDIBLES)
Deben:
• Centrarse en la mejora continua para los mejores
resultados en materia de la SST
• Ser específicos para la organización
• Ser realistas y posibles
Integración
de la
gestión
Asignación
de respon-
sabilidades
Metas y
objetivos
Compe-
tenciaConoci-
miento
Participación
La política no
es un elenco
de promesas,
representa los
compromisos
que adopta la
empresa
3. El SG de la SST en la organización
•Planificación y aplicación
3.10. Prevención de los peligros
•Identificación y evaluación de los peligros
•Medidas de prevención y control
•Gestión del cambio
•Prevención, preparación y respuesta respecto de
situaciones de emergencia
•Adquisiciones
•Contratación
3. El SG de la SST en la organización
Evaluación
•3.11. Supervisión y medición del desempeño
• Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos
relativos a los resultados de la SST
• Supervisión activa (inspección, vigilancia de la
salud)
• Supervisión reactiva (lesiones, enfermedades,
etc.)
3. El SG de la SST en la organización
Evaluación
3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades,
dolencias e incidentes relacionados con el trabajo
y sus efectos en la seguridad y salud
Identificación de cualquier deficiencia en el SG de
la SST
• Planificación y aplicación de la acción correctiva
3. El SG de la SST en la organización
Evaluación
3.13. Auditoría
• Aspecto crítico para asegurar el funcionamiento y la
mejora del SG de la SST
• Comprobar que el SG de la SST y sus elementos se
han puesto en práctica y que son adecuados y
eficaces
• Auditores independientes respecto a la actividad
objeto de la auditoría
• Auditorías y la selección del auditor en consulta
con los trabajadores
3. El SG de la SST en la organizaciónEvaluación
3.14. Examen realizado por la dirección
• Examen para determinar:
• si se consiguen los resultados esperados en los
objetivos previstos
• si existe la necesidad de introducir cambios en
el SG de la SST, incluyendo la política y sus
objetivos
• Conclusiones comunicadas a las personas
responsables, al comité de SST, trabajadores y sus
representantes
3. El SG de la SST en la organización
Acción en pro de mejoras
3.15. Acción preventiva y correctiva
Adopción de medidas preventivas y correctivas con base en
la vigilancias de la eficiencia del SG de la SST, de las
auditorías y de los exámenes realizados por la dirección :
• Causas profundas de las disconformidades con las
normas pertinentes de SST y/o las disposiciones del
SG de la SST
• Disposiciones apropriadas incluidas los cambios en
el propio SG de la SST
3. El SG de la SST en la organización
Acción en pro de mejoras
3.16. Mejora continua
Disposiciones para la mejora continua del SG de la SST,
teniendo en cuenta:
• objetivos de SST de la organización
• resultados de la identificación de los peligros y
riesgos, supervisión, programas de protección y
promoción de la salud, investigaciones
• cambios en las leyes y reglamentos nacionales,
programas voluntarios, acuerdos colectivos
Sistema de gestión
Dorival Barreiros/FUNDACENTRO/2000
Fonte: BOTTOMLEY, B. Occupational Health and Safety management systems: information paper. Camberra.National Occuptional Health & Safety Commission, 1999Dorival Barreiros/FUNDACENTRO/2000
Sistema de gestión
Fonte: BOTTOMLEY, B. Occupational Health and Safety management systems: information paper. Camberra.National Occuptional Health & Safety Commission, 1999. Dorival Barreiros/FUNDACENTRO/2000
Sistema de gestión
Muchas gracias
