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ENCUESTA DEL GOBIERNO DE
LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO
NACIONAL. PARTE SEGURIDAD
MARZO 2015
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 2
Indice:
I. Prólogo ........................................................................................................................................ 4
II. Objetivos: .................................................................................................................................... 5
III. Metodología ............................................................................................................................ 6
IV. Resultados ............................................................................................................................... 9
1. La percepción social de inseguridad y los problemas más graves que están afectando al país y
al Distrito Nacional. ............................................................................................................................ 9
2. La situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito Nacional. ................................................. 17
2.1 La percepción de seguridad/inseguridad en el Distrito Nacional. ............................................... 17
2.2 La cultura de la inseguridad y el temor ciudadano a disfrutar de la vida urbana. ....................... 19
2.3. La evaluación ciudadana de la efectividad de las políticas y programas tanto del gobierno
central como local para propiciar a los capitaleños mayor seguridad. .............................................. 25
3. - La victimización en el Distrito Nacional durante el 2014. ......................................................... 30
3.1 Las muertes violentas en el Distrito Nacional. ............................................................................ 30
3.2 - Las muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional. .................................................. 32
3.3 Características de los homicidios en el Distrito Nacional en el 2014: ................................. 36
3.4 La geo-referendación de los homicidios del 2014 en el Distrito Nacional. ......................... 42
3.5 El posicionamiento en la región de Santo Domingo de Guzmán en materia de violencia
homicida. ........................................................................................................................................... 44
4. El comportamiento de la actividad criminal en el periodo 2006-2014 en la Capital a partir de la
victimización. Estado de la denuncia. ............................................................................................... 46
4.1 El sub-registro o las cifras negras de la victimización de delito en el Distrito Nacional durante
el 2014. .............................................................................................................................................. 47
4.2. Particularidades de los hechos delictivos de los que fueron victimizados los capitalinos en
el 2014. .............................................................................................................................................. 51
4.3-La denuncia de los hechos delictivos. ......................................................................................... 52
4.4- Particularidades de la victimización en el Distrito Nacional 2006-2014 a través de las
encuestas. .......................................................................................................................................... 55
4.5 La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección ciudadanas............................... 57
4.6 El número de armas de fuego como protección en las viviendas del Distrito Nacional. ............ 61
5. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional en la seguridad ciudadana. Percepción social de
su actuación. ..................................................................................................................................... 62
Programas, servicios y ejecutorias evaluadas................................................................................ 66
Actuación del Cuerpo de Bomberos ante emergencias. Ayudas sociales a los afectados ............. 66
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6. El disfrute ciudadano de los parques y plazas de la ciudad y su percepción de seguridad. .......... 67
6.1-Actividades realizadas por los ciudadanos en parques y plazas públicas de la ciudad: .............. 71
6.2 La percepción social de seguridad en los parques y plazas públicas de la ciudad: ..................... 72
6.3. La gestión de la Policía Distrital para garantizar la seguridad en parques y plazas públicas de la
ciudad. ............................................................................................................................................... 75
7. Sugerencias ciudadanas al gobierno del Distrito Nacional para mejorar la seguridad y la calidad
de vida en la ciudad y de sus ciudadanos. ......................................................................................... 78
IV. Créditos: ...................................................................................................................................... 84
ANEXOS........................................................................................................................................... 85
1. Caracterización socio-demográfica de la muestra ..................................................................... 86
2- Tablas de resultados: ................................................................................................................. 88
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I. Prólogo
Para el gobierno de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán la seguridad es uno de los ejes
transversales estratégicos del Plan de Desarrollo de la capital, impulsándose en estos años
de gerencia, políticas de prevención integrales orientadas a la gestión de riesgo, al
incremento del espacio urbano familiar y de oportunidades que reduzcan los desequilibrios
sociales dentro de una visión de desarrollo urbano sostenible, en un hábitat seguro e
inclusivo.
Los estudios de ciudad sistemáticos que ejecuta el Observatorio Ciudadano desde el 2006
como herramienta técnica que brinda soporte informativo y analítico al gobierno de la
ciudad para la toma de decisiones, han permitido no sólo el monitoreo de indicadores de
gobernanza en la capital y dentro de ellos, la evaluación y el análisis de los desempeños de
las políticas y programas enmarcados en el Plan Estratégico de Desarrollo, sino también
hacen posible acercarnos a la realidad urbana en materia de seguridad ciudadana,
prevención y gestión de riesgos, sub-registros de victimización y el estado de la cultura
ciudadana orientada a la autoprotección.
Estos resultados, no solo han permitido contar con una información histórica validada
científicamente y expedita de la ciudad, sino constituyen una herramienta de transparencia
participativa que sustentada en la opinión y evaluación ciudadana de las problemáticas que
en materia de seguridad les afectan y la eficiencia de los diferentes programas de
prevención y de gestión de riesgos, instituye indicadores claves para la adecuación de la
planificación estratégica en la visión de alcanzar una ciudad segura, cohesionada e
inclusiva de la mano de la participación y el bienestar de sus ciudadanos.
Los resultados de estos estudios son objeto de debate dentro del Consejo Técnico de
Directores, Coordinadores y Encargados de la gestión en la ciudad y son puestos a
disposición de las instituciones gubernamentales, privadas y de la sociedad civil que hacen
vida en el territorio, particularmente las Juntas de Vecinos como principales guardianes y
desarrolladores del Distrito Nacional.
En mi calidad de Alcalde de la Ciudad de Santo Domingo de Guzmán, ofrecemos a los
capitaleños este estudio, agradeciendo su confianza y participación activa sin la cual no
sería posible nuestro trabajo.
Confiando que este producto en manos de la ciudadanía contribuya a la construcción de un
gobierno local más democrático y transparente que en estrecha alianza con la sociedad civil
vela por el desarrollo de su ciudad y el bienestar de sus ciudadanos y visitantes.
Roberto Salcedo Gavilán
Alcalde de Santo Domingo de Guzmán
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II. Objetivos:
Identificar las principales problemáticas de seguridad que inciden en la vida
cotidiana de los capitaleños.
Describir la situación de seguridad ciudadana y de victimización en las diferentes
circunscripciones del Distrito Nacional, incluido la percepción de inseguridad, el
temor ciudadano y el estado de la cultura de la autoprotección.
Análisis comparativo de la victimización 2006-2014 en el Distrito Nacional.
Caracterizar la actuación del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional durante el
2012-2014 en la gestión de riesgo y la percepción ciudadana de sus ejecutorias.
Evaluación ciudadana de la efectividad de los programas y actuaciones públicas del
gobierno nacional y local para generar mayor seguridad y disfrute de la vida urbana
en la capital.
Describir el uso de los parques y espacios públicos por los capitaleños y la
percepción de seguridad en los mismos.
Evaluación ciudadana de la situación del comercio informal en la vía pública y su
incidencia en la inseguridad ciudadana.
Sugerencias ciudadanas a la gestión territorial para un gobierno de la seguridad más
eficiente en el Distrito Nacional.
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III. Metodología
- Población objeto
Los mayores de 18 años que residen en las 3 circunscripciones y 70 barrios del Distrito
Nacional según Censo de Población y Viviendas ONE, 2010.
- Diseño muestral
El diseño muestral es estratificado, donde cada estrato coincide con una circunscripción
electoral, por conglomerados en que las Unidades primarias de muestreo son las áreas de
supervisión censal con probabilidad de selección proporcional al número de personas
mayores de 18 años que residen en estas.
La selección de la muestra en cada área de supervisión censal fue por cuotas de personas de
18 años o más (edad y sexo) a razón de una persona por vivienda –esto último favorece
algunas de las estimaciones que se realizan en el cuestionario de la vivienda como son
victimización, posesión de armas de fuego entre otras--.
Las estimaciones de la muestra en cada estrato se realizaron en forma independiente donde
p es la probabilidad de estar ocupado (a nivel de Circunscripción).
Parámetros del diseño y tamaño de muestra estimado
CV (%) Precisión Error Muestral Confiabilidad
(%)
Efecto
Diseño Muestra
Distrito Nacional 1.95 0.0246 0.0126 95.0 1 1200
Circunscripción
1 2.548 0.0421 0.0215 95.0 1.06 396
2 3.797 0.0410 0.0209 95.0 1 360
3 3.774 0.0470 0.0240 95.0 1.03 444
Se seleccionaron un total de 100 áreas de supervisión censal (en forma aleatoria
proporcional al número de personas en cada una de estas según estrato).
En cada área de supervisión se seleccionó un punto de comienzo aleatoriamente y se
escogió la muestra de 12 personas –a una sola persona por vivienda – en forma sistemática
(cada 2 viviendas una se selecciona que cumpla la estructura señalada)-, ignorando los
negocios y viviendas de otros usos de acuerdo al siguiente esquema:
Intervalo de edad Masculino Femenino Total
18 a 29 años 2 2 4
30 a 49 años 3 3 6
50 años o mas 1 1 2
Total 6 6 12
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Al final se utilizaron factores de expansión para que los resultados de la muestra sean
evaluables a nivel de las estructuras poblacionales (edad, sexo y número total de
población).
Distribución de la muestra según circunscripciones,
barrios y estructuras de selección
No. Circunscripción Barrio y/o Paraje Número de áreas de
supervisión censal
1 1 Quisqueya 3
2 1 Buenos Aires 2
3 1 Bella Vista 2
4 1 Gascue 2
5 1 Ensanche Naco 1
6 1 Julieta Morales 2
7 1 Los Restauradores 1
8 1 Renacimiento 1
9 1 Piantini 1
10 1 San Gerónimo 2
11 1 Ciudad Universitaria 1
12 1 La Esperilla 1
13 1 El Millón 1
14 1 Ciudad Nueva 1
15 1 Los Prados 1
16 1 Miramar 1
17 1 Honduras del Norte 1
18 1 Los Jardines del Sur 1
19 1 Los Cacicazgos 1
20 1 Honduras del Oeste 1
21 1 Mirador Norte 1
22 1 Nuestra Señora de la Paz 1
23 1 30 de Mayo 1
24 1 General Antonio Duvergé 1
25 1 San Juan Bosco 1
26 1 Átala 1
27 2 Cristo Rey 6
28 2 Los Ríos 4
29 2 Palma Real 4
30 2 Nuevo Arroyo Hondo 3
31 2 Ensanche la Fe 2
32 2 Altos de Arroyo Hondo 3
33 2 La Agustina 2
34 2 Los Jardines del Norte 1
35 2 Viejo Arroyo Hondo 2
36 2 Los Peralejos 2
37 2 La Isabela 1
38 3 Domingo Savio 5
39 3 María Auxiliadora 4
40 3 Villa Juana 3
41 3 Ensanche Capotillo 4
42 3 Mejoramiento Social 3
43 3 Villas Agrícolas 2
44 3 Ensanche Simón Bolívar 3
45 3 Villa Consuelo 2
46 3 La Zurza 2
47 3 Villa Francisca 2
48 3 Gualey 3
49 3 Ensanche Espaillat 1
50 3 24 de Abril 2
51 3 Ensanche Luperón 1
Total Distrito Nacional
100
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- Procedimiento y trabajo de campo:
El instrumento base de la encuesta estuvo conformado por 37 preguntas, 20 de ellas
diseñadas a obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las
problemáticas que afectan a la ciudadanía y a la vida urbana de la capital, incluida la
seguridad ciudadana y la victimización. Otras 9 preguntas estuvieron focalizadas en
monitorear las expectativas y la evaluación de los capitaleños con respecto al desempeño de
los programas, proyectos y ejecutoria gerencial del gobierno local. El resto de las preguntas
fueron de caracterización socio-demográfica de la población estudiada.
El trabajo de campo fue ejecutado del 11 al 25 de marzo por 6 encuestadores, 1 supervisor
y 1 jefe de campo, debidamente entrenados en seminario metodológico.
El procedimiento de aplicación fue el método de entrevista, los encuestadores se
identificaban como miembros del Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito
Nacional, garantizando el anonimato de las opiniones y su utilización para fines de toma de
decisiones del gobierno local.
La efectividad del trabajo de campo fue de un 100% del plan. Se realizó la validación de los
procesos de campo, codificación y digitación en un 30% de la muestra, estimando el error
en todo el proceso de un 2.5% lo cual es adecuado para este tipo de estudio.
El programa de introducción de datos fue diseñado en ACCESS y el procesamiento de los
resultados se ejecutó por medio del paquete estadístico SPSS.
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IV. Resultados
1. La percepción social de inseguridad y los problemas más graves que están
afectando al país y al Distrito Nacional.
En la primera parte del presente estudio, focalizado en indicadores de problemáticas socio-
urbanas y de gestión territorial se expusieron los resultados de 2 preguntas de
identificación, la primera enfocada en los principales problemas del país, mientras que la
segunda, los de responsabilidad gerencial del gobierno local y que inciden en el desarrollo
urbano del Distrito Nacional y la calidad de vida de sus habitantes.
En esta segunda parte, y por interés operacional para el análisis y la toma de decisiones
gerenciales estratégicas y operativas, se unifican los resultados de ambas preguntas. Los
ítems seleccionados fueron aquellos que dentro de la literatura criminológica se señalan con
una mayor relevancia en el proceso de construcción de la seguridad como valor transversal
de gobernanza y convivencia territorial, buscando una panorámica más amplia para un
diagnóstico global del comportamiento de este indicador en la capital, para el momento de
aplicarse la encuesta. Igualmente, se presentan los resultados comparados con estudios
anteriores.
Los ítems que se tomaron en cuenta fueron:
-“Inseguridad Ciudadana”
-“Problemática de la Droga” (narcotráfico y consumo)
-“Alto Costo de la Vida”
-“Desempleo”
-“Corrupción”
-“Pobreza y falta de oportunidades”
-“Crisis en la economía nacional”
-“Servicio eléctrico ineficiente”
-“Altos precios de los combustibles”
-“Sistema de educación ineficiente”
-“Sistema de salud ineficiente”
-“Desconfianza en el gobierno nacional”
-“Desconfianza en los partidos políticos”
En el ámbito de responsabilidad del gobierno del Distrito Nacional:
-“Falta de educación ciudadana e indisciplina vial”
-“Calles y avenidas deterioradas”
-“Deficiencias en el sistema de aseo urbano”
-“Comercio informal en las principales vías y calles de la ciudad”
-“Contaminación sónica de colmadones y centros nocturnos de diversión”
-“Obstrucción de las aceras por vehículos”.
-“Estado de los mercados”
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-“Falta de vigilancia por parte de la Policía Distrital de parques y plazas públicas”.
-“Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones”.
-“Deterioro del alumbrado público”.
-“Poco involucramiento del ciudadano con los problemas de la ciudad, ya sea de manera
personal o a través del accionar de las Juntas de Vecinos”.
-“Parques deteriorados”.
-“Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización a los infractores”.
-“Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público”.
-“Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias”.
-“Desatención a los grupos socialmente vulnerables”.
-“Obstrucción de las vías principales y residenciales por taxis y carros públicos”.
-“Obstrucción de aceras y vías principales por comercios y talleres”.
De acuerdo a los resultados los problemas más graves que están enfrentando los
capitaleños tanto de responsabilidad del gobierno nacional como local muestran una fuerte
correspondencia con la gobernabilidad territorial sostenible en materia de seguridad, siendo
la ―Falta de educación ciudadana e indisciplina vial‖ y los ―Problemas de
alcantarillado y desagüe pluvial. Limpieza de cañadas‖ los más graves, ambos
valorados por 8 de cada 10 entrevistados.
El ―Desempleo‖ y las ―Calles y avenidas deterioradas‖ fueron señalados por más de 5
de cada 10, respectivamente, así como la ―Problemática de la droga (narcotráfico y
consumo)‖ y ―Deficiencias del Aseo Urbano‖, identificado por más de 4 de cada 10
encuestados.
El ―Alto costo de la vida‖ y la ―Inseguridad ciudadana‖ fueron focalizados por más
de 3 de cada 10 capitalinos/as entrevistados/as.
Otras problemáticas destacadas por los estudiados en una proporción de más de 2 de cada
10 fue: el ―Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad ya sea de
manera individual o desde las juntas de vecinos‖, el ―Sistema de educación
ineficiente‖, la ―Corrupción‖, el ―Comercio informal en las principales vías y calles de
la ciudad‖, el ―Servicio de salud ineficiente‖ y la ―Contaminación sónica por
colmadones y centros de diversión‖.
Más de 1 de cada 10 consideró el ―Estado de los mercados‖, la ―Obstrucción de las
aceras por vehículos‖, el ―Incumplimiento de las leyes municipales y poca
penalización de los infractores‖, el ―Deterioro del alumbrado público‖ y la ―Pobreza y
falta de oportunidades‖, mientras que 1 de cada 10 la ―Obstrucción de las aceras por
sillas y mesas de los colmadones‖, el ―Servicio eléctrico ineficiente‖ y los ―parques
deteriorados‖. (Ver gráfico y tabla)
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Falta de Educación Ciudadana e Indisciplina Vial
Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial. Limpieza de…
Desempleo
Calles y avenidas deterioradas
Problemática de la droga (narcotráfico y consumo)
Deficiencias en el sistema de aseo urbano
Alto costo de la vida
Inseguridad Ciudadana
Sistema de educación ineficiente
Corrupción
Comercio informal en las principales vías y calles de la ciudad
Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la…
Servicio de salud ineficiente
Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión
Estado de los mercados
Obstrucción de aceras por vehículos
Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización…
Deterioro del alumbrado público
Pobreza y falta de oportunidades
Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones
Servicio eléctrico ineficiente
Parques deteriorados
Obstrucción de vías principales y residenciales por taxis y…
Falta de vigilancia en parques y plazas por la policía distrital
Altos precios de los combustibles
Desconfianza en los partidos políticos
Obstrucción de aceras y vías principales por talleres y…
Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio…
Desconfianza en el gobierno nacional
Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante…
Desatención a los grupos socialmente vulnerables
89.6
84.5
58.7
52.7
46.8
44
36.0
34.7
25.7
25.4
23.0
22.3
21.5
20.7
19.5
19.3
18.0
17.3
14.7
12.6
11.8
10.2
8.9
8.9
7.9
7.1
7.1
5.6
5.4
4.1
3.0
Distribución porcentual de los principales problemas del país y del Distrito Nacional que tienen incidencia en la seguridad. Marzo 2015
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Principales problemas del país y del Distrito Nacional focalizados
desde la percepción social de los capitaleños/as y que tienen una incidencia
relevante en la construcción de la percepción de seguridad
Distrito
Nacional
Porcentaje
Falta de educación ciudadana e indisciplina vial 89.6
Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial. limpieza de cañadas 84.5
Desempleo 58.7
Calles y avenidas deterioradas 52.7
Problemática de la droga (narcotráfico y consumo) 46.8
Deficiencias en el sistema de aseo urbano 44.0
Alto costo de la vida 36.0
Inseguridad ciudadana 34.7
Sistema de educación ineficiente 25.7
Corrupción 25.4
Comercio informal en las principales vías y calles de la ciudad 23.0
Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad
ya sea de manera individual o desde las juntas de vecinos 22.3
Servicio de salud ineficiente 21.5
Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión 20.7
Estado de los mercados 19.5
Obstrucción de aceras por vehículos 19.3
Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización de los infractores 18.0
Deterioro del alumbrado público 17.3
Pobreza y falta de oportunidades 14.7
Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones 12.6
Servicio eléctrico ineficiente 11.8
Parques deteriorados 10.2
Obstrucción de vías principales y residenciales por taxis y carros públicos 8.9
Falta de vigilancia en parques y plazas por la Policía Distrital 8.9
Altos precios de los combustibles 7.9
Desconfianza en los partidos políticos 7.1
Obstrucción de aceras y vías principales por talleres y comercios 7.1
Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público 5.6
Desconfianza en el gobierno nacional 5.4
Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias 4.1
Desatención a los grupos socialmente vulnerables 3.0
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Caracterización de la percepción ciudadana de problemas del país que están afectando la vida urbana
en el Distrito Nacional, según circunscripción, sexo y edad
“Desempleo” afecta más a los residentes de las circunscripciones 2 y 3, a los jóvenes de 18 a 29 años y
a los adultos de 30 a 49 años.
“Problemática de la droga (narcotráfico y consumo)”, focalizado por los capitaleños de la C1. En el
caso del consumo es señalado por las mujeres y los jóvenes de 18 a 29 años, mientras que el
narcotráfico por hombres de 50 años o más.
“Alto costo de la vida” afecta más a las mujeres, a los adultos de 30 a 49 años y de 50 o más años, de
la C2.
“Inseguridad ciudadana”, señalado en mayor proporción por los ciudadanos de 30 a 49 años y 50 años o
más, de las 3 circunscripciones.
“Corrupción”, valorada más entre los hombres de 50 años o más, residentes en la C1.
“Pobreza y falta de oportunidades”, señalado más significativamente por los de 18 a 29 años, sin
diferencias entre sexo y lugar de residencia.
“Ineficiente servicio de energía eléctrica”, vecinos de la C3, de 50 años o más, de ambos sexos.
“Sistema de educación ineficiente” jóvenes de 18 a 29 años, residentes de la C2 y C1.
“Servicio de salud ineficiente”, adultos de 30 a 49 año y de 50 años o más, residentes de la C2.
“Desconfianza en el gobierno nacional”, por los jóvenes de 18 a 29 años, sin otras diferencias
“Desconfianza en los partidos políticos”, sin diferencias de edad, sexo y lugar de residencia.
“Altos precios de los combustibles”, sin diferencias de edad, sexo y circunscripción de residencia.
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Caracterización de la percepción ciudadana de problemas de la ciudad de responsabilidad del gobierno del Distrito
Nacional que están afectando la vida urbana, según circunscripción, sexo y edad
“Falta de educación ciudadana e indisciplina vial” es señalada sin diferencias entre sexos y grupos etarios, en
mayor proporción residentes en la circunscripción 1.
“Problemas de alcantarillado y desagüe pluvial. Limpieza de cañadas”, residentes de las circunscripciones 2 y
3, sin diferencias entre sexos, de 18 a 29 años y de 30 a 49 años.
“Contaminación sónica por colmadones y centros nocturnos de diversión”, sin diferencias de género y edad,
ciudadanos de las circunscripciones 2 y 3.
“Deficiencias en el sistema de aseo urbano”, vecinos de la C2, sin otras diferencias.
“Falta de vigilancia en parques y plazas por la Policía Distrital” por los jóvenes de 18 a 29 años, vecinos de las
circunscripciones 1 y 3.
“Calles y avenidas deterioradas” por los jóvenes de 18 a 29 años y los de 50 años o más y residentes de las
circunscripción 2.
“Parques deteriorados” por los más jóvenes y los de 50 años o más, residentes de la circunscripción 3.
“Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias” por los más jóvenes y los de 40 a 49 años,
sin diferencias entre los sexos y lugar de residencia.
“Obstrucción de aceras por vehículos”, por los de 30 años o más de las circunscripciones 1 y 3.
“Estado de los mercados”, ciudadanos de 30 a 49 años, ciudadanos de las circunscripciones 2 y 3.
“Deterioro del alumbrado público” por los jóvenes de 18 a 29 años, sin diferencias por sexo y lugar de
residencia.
“Comercio informal en las principales vías y calles de la ciudad”, señalado por los de 30 a 49 años, sin
diferencias entre sexos y lugar de residencia.
“Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización a los infractores”, residentes de la C1, sin otras
diferencias.
“Poco involucramiento ciudadano a los problemas de la ciudad de manera personal o desde las juntas de
vecinos”, ciudadanos de la C1, de 18 a 29 años y de 30 a 49 años, sin diferencias de género.
“Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones”, capitalinos de 30 a 49 años y 50 años o más de las
circunscripciones 1 y 3.
“Obstrucción de vías principales y residenciales por taxis y carros públicos”, residentes de la C1, sin otras
diferencias.
“Obstrucción de aceras y vías principales por talleres y comercio”, jóvenes de 18 a 29 años, residentes en la
circunscripción 3.
“Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público”, residentes de la C1 y C3, sin otras
diferencias.
“Desatención a los grupos socialmente vulnerables”, ciudadanos de la C1, de 18 a 29 años y de 50 años o
más, sin diferencias entre sexos. (Ver tabla)
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Principales problemas del país y del Distrito Nacional
focalizados desde la percepción social de los capitaleños/as y
que tienen una incidencia relevante en la construcción de la
percepción de inseguridad, según circunscripción
C 1
Porcentaje
C2
Porcentaje
C3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
Falta de educación ciudadana e indisciplina vial 93.3 88.1 87.3 89.6
Problemas de alcantarillado y desagüe
pluvial. limpieza de cañadas 72.9 98.3 84.5 84.5
Desempleo 49.3 62.9 64.5 58.7
Calles y avenidas deterioradas 44.9 65.7 49.6 52.7
Problemática de la droga (narcotráfico y consumo) 51.1 44.9 44.0 46.8
Deficiencias en el sistema de aseo urbano 42.4 52.0 39.0 44.0
Alto costo de la vida 34.6 39.9 34.2 36.0
Inseguridad Ciudadana 34.2 33.8 36.0 34.7
Sistema de educación ineficiente 28.7 29.1 20.0 25.7
Corrupción 28.4 22.1 25.1 25.4
Comercio informal en las principales
vías y calles de la ciudad 21.9 21.3 25.6 23.0
Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad
ya sea de manera individual o desde las Juntas de Vecinos 26.4 21.5 19.1 22.3
Servicio de salud ineficiente 19.9 23.8 21.4 21.5
Contaminación sónica por colmadones
y centros de diversión 18.0 21.7 22.4 20.7
Estado de los mercados 16.0 20.1 22.5 19.5
Obstrucción de aceras por vehículos 19.9 16.2 21.2 19.3
Incumplimiento de las leyes municipales
y poca penalización de los infractores 21.3 16.5 16.1 18.0
Deterioro del alumbrado público 15.8 17.8 18.4 17.3
Pobreza y falta de oportunidades 16.0 12.9 14.9 14.7
Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones 13.3 8.6 15.2 12.6
Servicio eléctrico ineficiente 7.2 9.1 18.4 11.8
Parques deteriorados 9.6 9.6 11.3 10.2
Obstrucción de vías principales y residenciales
por taxis y carros públicos 10.9 7.3 8.3 8.9
Falta de vigilancia en parques y
plazas por la Policía Distrital 10.5 5.7 10.0 8.9
Altos precios de los combustibles 8.8 8.2 6.7 7.9
Desconfianza en los partidos políticos 8.1 7.9 5.4 7.1
Obstrucción de aceras y vías principales
por talleres y comercios 4.5 6.5 10.1 7.1
Poco control de las construcciones
que obstruyen el espacio público 6.1 4.0 6.4 5.6
Desconfianza en el gobierno nacional 6.7 5.0 4.4 5.4
Deficiente respuesta del cuerpo de bomberos ante emergencias 3.4 4.4 4.5 4.1
Desatención a los grupos socialmente vulnerables 5.0 1.6 2.3 3.0
Comparando las tasas de variación con respecto a la encuesta de mayo 2013, las
problemáticas que más afectaron la percepción social en materia de inseguridad
pública y relaciones de convivencia urbana, están directamente vinculada a problemas
de: organización y ejercicio de autoridad en el territorio en el cumplimiento de las
leyes, ineficiencias en los servicios básicos a la población y de confianza en la
actuación política de los partidos y la corrupción.
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Decrecieron en la tasa de variación con respecto a mayo 2013, la ineficiencia del
Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional y del servicio eléctrico, la inseguridad
ciudadana, el estado de los mercados, los parques deteriorados o ausentes de
vigilancia por parte de la Policía Distrital y la ineficiencia del alumbrado público.
(Ver tabla)
Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional 2010-2015
Comparativa histórica 2010-2015 de los problemas del país y del Distrito Nacional focalizados
desde la percepción social de los capitaleños y que tienen una incidencia relevante
en la construcción de la percepción de inseguridad.
Problemas del país y del Distrito Nacional
Febrero
2010
%
Marzo
2011
%
Mayo
2013
%
Marzo
2015
%
Tasa de
variación con
respecto a
Mayo 2013
%
Falta de educación ciudadana e indisciplina vial 57.5 71.6 76.9 89.6 16.5
Problemas de alcantarillado y desagüe
pluvial. Limpieza de cañadas 91.7 60.2 67.4 84.5 25.3
Desempleo 26.8 47.7 58.0 58.7 1.2
Calles y avenidas deterioradas 50.8 53.8 39.8 52.7 32.4
Problemática de la droga (narcotráfico y consumo) 40.4 54.9 36.4 46.8 28.5
Deficiencias en el sistema de aseo urbano 56.3 52.3 32.7 44.0 34.5
Alto costo de la vida 8.2 68.9 58.4 36.0 -38.3
Inseguridad Ciudadana 54.1 28.2 47.0 34.7 -26.1
Sistema de educación ineficiente --- --- --- 25.7 ----
Corrupción 17.2 21.8 18.2 25.4 39.5
Comercio informal en las principales vías y calles de la ciudad 32.9 27.0 19.3 23.0 19.1
Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad
ya sea de manera individual o desde las Juntas de Vecinos --- 29.2 24.6 22.3 -9.3
Servicio de salud ineficiente --- --- --- 21.5 ----
Contaminación sónica por colmadones y centros de diversión 24.6 25.8 28.8 20.7 -28.1
Estado de los mercados 32.8 22.5 28.2 19.5 -30.8
Obstrucción de aceras por vehículos 19.2 24.2 18.4 19.3 4.8
Incumplimiento de las leyes municipales
y poca penalización de los infractores 8.8 10.2 5.4 18.0 233.3
Deterioro del alumbrado público 22.7 18.5 24.2 17.3 -28.5
Pobreza y falta de oportunidades 9.8 11.6 13.7 14.7 7.2
Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones 13.3 19.0 10.3 12.6 22.3
Servicio eléctrico ineficiente 32.0 11.1 28.5 11.8 -58.5
Parques deteriorados 16.0 12.6 12.2 10.2 -16.3
Obstrucción de vías principales y
residenciales por taxis y carros públicos ---- ----- 6.7 8.9 32.8
Falta de vigilancia en parques y plazas por la Policía Distrital 13.0 19.8 12.1 8.9 -26.4
Altos precios de los combustibles --- 21.8 8.1 7.9 -2.4
Desconfianza en los partidos políticos 2.0 --- 4.9 7.1 44.8
Obstrucción de aceras y vías principales por talleres y comercios --- ---- --- 7.1 ----
Poco control de las construcciones
que obstruyen el espacio público 9.4 9.2 5.0 5.6 12.0
Desconfianza en el gobierno nacional 1.6 7.2 5.6 5.4 -3.5
Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias --- 8.4 6.9 4.1 -40.5
Desatención a los grupos socialmente vulnerables 6.0 4.8 1.8 3.0 66.6
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2. La situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito Nacional.
Los sub-registros de la criminalidad y la victimización, que desde el 2006 vienen siendo
monitoreados por el Ayuntamiento del Distrito Nacional a través de los estudios del
Observatorio Ciudadano, incluyen el análisis de diferentes instancias de información, entre
ellas, las estadísticas oficiales y las informaciones de victimización y evaluación de
seguridad de los lugares y servicios enclavados en el Distrito Nacional que se detectan por
encuesta, pretendiendo con este enfoque, aproximarnos a una visión más integral del
comportamiento delictivo y de la situación de seguridad en la capital.
En el caso de las estadísticas oficiales, se hace una comparación de las muertes violentas
por homicidio con los dos centros urbanos más importantes: Santo Domingo y Santiago de
los Caballeros.
Los resultados que se muestran en este informe son el producto de alianzas
interinstitucionales en materia de información y análisis. En este sentido se reconoce la
coautoría del acápite No.3 del estudio del: Observatorio de Seguridad Ciudadana del
Ministerio de Interior y Policía, Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la
República, Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional, Dpto. de
Estadística de la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional, Dpto. de Estadística de la
Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), el Cuerpo de Bomberos del Distrito
Nacional y la Policía Distrital.
2.1 La percepción de seguridad/inseguridad en el Distrito Nacional.
Al preguntársele a los capitaleños que otorgaran una calificación de seguridad al Distrito
Nacional desde sus experiencias como residentes, más de 6 de cada 10 la consideró
―Insegura‖/‖Muy Insegura‖, mientras 2 de cada 10 la valoro ―Parcialmente insegura‖
y 1 de cada 10 ―Segura‖/‖Muy Segura‖.
Por circunscripciones, los residentes de la C3, son los que le otorgan a la capital en
una proporción más alta con respecto al resto, la calificación de ―Insegura‖/‖Muy
Insegura‖, para 7 de cada 10 entrevistados. (Ver gráfico y tabla en anexos)
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Al comparar históricamente los resultados de esta pregunta, se identifica que para marzo
del 2015 la calificación de la capital como territorio inseguro es similar a la alcanzada
en la encuesta de agosto 2006.
Con respecto a marzo 2011, la tasa de variación para esta encuesta de este indicador,
tuvo un decrecimiento de un -16.4%. (Ver tabla y gráfico)
Evaluación
ciudadana del
Distrito Nacional
como territorio
urbano
―Inseguro/Muy
Inseguro
Encuesta
Agosto
2006
Porcentaje
Encuesta
Abril
2007
Porcentaje
Encuesta
Marzo
2008
Porcentaje
Encuesta
Abril
2009
Porcentaje
Encuesta
Febrero
2010
Porcentaje
Encuesta
Marzo
2011
Porcentaje
Encuesta
Marzo
2015
Porcentaje
Tasa de
variación
con
respecto a
la encuesta
de Marzo
2011
Porcentaje
Distrito
Nacional 66.3 49.5 10.19 12.6 42.7 78.0 65.2
-16.4
C1
C2
C3
D.N
57.9
65.6
72.0
65.2
26.1
19.0
18.5
21.3
15.9
15.5
9.5
13.5
Distribución porcentual de la calificación de la percepción de seguridad del Distrito Nacional
Muy Insegura/Insegura Parcialmente segura Segura/Muy segura
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2.2 La cultura de la inseguridad y el temor ciudadano a disfrutar de la vida urbana.
Al explorar sobre el temor ciudadano a realizar algunas actividades de la vida cotidiana y al
disfrute urbano en la capital se constata que ―Salir de noche‖ es la acción que más
genera temor al capitaleño/a, en más de 5 de cada 10 entrevistados.
―Dejar su casa sola‖ es para los residentes en la capital valorado por dos grupos de
opiniones contrarias, sin diferencias técnicas significativas (“Mucho” temor, 52.5%, o
“Poco/Algo” o “Nada”, 47.2%)
El resto de las actividades de la vida cotidiana en la capital generan, en opinión de sus
residentes, ―Poco/Algo‖ o ―Nada‖ de temor, fundamentalmente:
“Ir a disfrutar un juego de pelota en un estadio” (75.1%).
“Pasear por Ciudad Colonial” (73.1%).
“Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento” (72.7%).
“Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los parques del D.N” (72.4%).
“Ir de compras a un mercado municipal” (70.7%).
“Caminar por su barrio” (70.0%).
66.3
49.5
10.19 12.6
42.7
78.0
65.2
Agosto 2006 Abril 2007 Marzo 2008 Abril 2009 Febrero 2010 Marzo 2011 Marzo 2015
Distribución porcentual de la evaluación ciudadana del Distrito Nacional como territorio urbano "Inseguro/Muy Inseguro"
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“Ir a un cementerio municipal (69.8%).
“Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento” (69.6%).
“Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública” (69.4%).
“Salir del Distrito hacia otras provincias” (68.7%).
“Ir a recrearse o pasear por el parque Mirador Sur” (68.5%).
Pasear por las áreas recuperadas del Malecón” (67.9%).
“Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública” (67.4%). (Ver
tabla)
Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades
cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional
Mucho
Porcentaje
Poco/Algo
Nada
Porcentaje
NS/NR
Porcentaje
Salir de noche 58.0 41.7 0.3
Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) 43.2 56.7 0.4
Caminar las calles y avenidas del distrito 36.3 63.3 0.5
Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento 28.5 69.6 2.0
Ir a recrearse o pasear por el parque Mirador Sur 29.0 68.5 2.6
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los parques del D.N. 23.0 72.4 4.5
Ir de compras 42.0 57.3 0.7
Que sus hijos vayan solos al colegio 38.8 54.9 6.3
Dejar su casa sola 52.5 47.2 0.3
Salir del distrito hacia otras provincias 30.4 68.7 .9
Ir a un centro nocturno de diversión 43.5 51.3 5.2
Montarse en un carro público 39.1 59.7 1.2
Caminar por su barrio 29.9 70.0 0.1
Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio 20.8 75.1 4.1
Pasear por Ciudad Colonial 22.8 73.1 4.1
Disfrutar del Carnaval 40.4 55.1 4.5
Pasear por las áreas recuperadas del malecón 28.5 67.9 3.6
Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el ayuntamiento 23.2 72.7 4.1
Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública 30.5 69.4 0.1
Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública 32.1 67.4 0.5
Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas 40.6 58.4 0.9
Dejar su vehículo parqueado en la vía pública 35.8 59.4 4.8
Ir de compras a un mercado municipal 27.2 70.7 2.1
Ir a un cementerio municipal 28.3 69.8 1.9
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Analizando esta información por circunscripciones, se constata un comportamiento
similar al total del Distrito Nacional en todos los ítems estudiados salvo ―Salir de noche‖ e
―Ir de compras‖, actividades que generan más temor entre los residentes de la
circunscripción 3 (64.4% y 52.8%, de manera respectiva), mientras que ―Dejar su casa
sola‖ provoca mayores sentimientos de temor entre los capitaleños de las
circunscripciones 3 (55.4%) y 2 (52.0%). (Ver tabla).
Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades
cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito
Nacional
Mucho
Porcentaje
Poco/Algo
Nada
Porcentaje
C1 C2 C3 C1 C2 C3
Salir de noche 53.0 56.3 64.4 47.0 43.5 34.9
Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) 39.2 43.5 46.9 60.4 56.0 52.9
Caminar las calles y avenidas del distrito 34.4 35.0 39.1 65.0 65.0 60.1
Sentarse o caminar por un parque recuperado por el
Ayuntamiento 24.4 29.2 31.8 72.9 70.6 65.6
Ir a recrearse o pasear por el parque Mirador Sur 24.1 30.5 32.4 73.1 67.7 64.4
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los parques del D.N. 16.6 24.5 28.1 78.3 70.9 67.9
Ir de compras 32.5 40.2 52.8 66.6 59.3 46.4
Que sus hijos vayan solos al colegio 34.5 42.8 39.7 57.0 51.5 55.6
Dejar su casa sola 49.9 52.0 55.4 49.9 47.5 44.4
Salir del distrito hacia otras provincias 25.9 31.9 33.6 71.9 68.1 65.9
Ir a un centro nocturno de diversión 37.5 43.7 49.2 56.3 50.6 47.1
Montarse en un carro público 34.3 38.2 44.4 63.7 61.4 54.5
Caminar por su barrio 25.5 30.2 33.9 74.2 69.8 65.9
Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio 17.4 16.9 27.3 76.7 34.6 69.9
Pasear por Ciudad Colonial 19.7 20.4 27.7 77.8 73.9 67.8
Disfrutar del Carnaval 36.8 38.4 45.6 58.2 57.4 50.3
Pasear por las áreas recuperadas del malecón 26.9 26.5 31.5 68.2 71.6 64.7
Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el ayuntamiento 19.6 22.5 27.3 74.5 74.3 69.4
Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública 29.8 29.5 32.1 70.2 70.4 67.7
Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía
pública 28.9 33.4 34.1 69.9 66.6 65.7
Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas 39.5 39.2 42.9 58.8 60.5 56.4
Dejar su vehículo parqueado en la vía pública 37.6 34.4 35.3 56.9 62.1 59.6
Ir de compras a un mercado municipal 23.3 24 33.6 72.4 75.1 65.7
Ir a un cementerio municipal 27.6 25.6 31.1 68.8 73.0 68.2
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Caracterización por sexo y edad del temor ciudadano a realizar actividades de la
vida cotidiana y participar del disfrute de la vida urbana en el Distrito Nacional
Las mujeres muestran mayor temor que los hombres a disfrutar de la vida urbana, fundamentalmente de
los espacios públicos, caminar y salir de noche o temprano en la mañana, mientras los hombres a tener un
encuentro con los agentes de la Policía Nacional y la DNCD en la vía pública, lo cual es consistente con
resultados a nivel latinoamericano de este indicador, en materia de vulnerabilidad real o psicológica de los
géneros ante la pérdida de confianza, la violencia y la inseguridad ciudadana.
En los rangos de edades el rasgo distintivo es que los de 30 años o más sienten mayor temor que los más
jóvenes de ―Salir de noche‖ y ―Dejar su casa sola‖.
(Ver tablas y tabla desglosada en anexos).
Al comparar los resultados de las encuestas 2009-2015 y en específico mayo 2013, se
observa un decrecimiento de los sentimientos de temor en la mayoría de las
actividades de la vida cotidiana o intercambios sociales estudiados.
Solo se constató un crecimiento del temor muy poco significativo en la tasa de
variación, con respecto a mayo 2013, a ―Caminar por su barrio‖ (2.3%) e ―Ir a un
centro de diversión nocturna‖ (1.8%). (Ver tablas).
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Comparativa 2009-2015 de la percepción de alto temor ciudadano a realizar actividades de la
vida cotidiana o participar de la dinámica de la vida urbana en el Distrito Nacional. Porcentajes
―Alto Temor‖ ciudadano a:
Mucho
Porcentaje
Tasa de
variación
con respecto a
Mayo 2013
Abril
2009
Marzo
2011
Mayo
2013
Marzo
2015
Porcentaje
Salir de noche 57.8 64.7 62.0 58.0 -6.4
Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) 46.5 63.4 54.0 43.2 -20.0
Caminar las calles y avenidas del distrito 32.8 52.3 45.5 36.3 -20.2
Sentarse o caminar por un parque
recuperado por el Ayuntamiento 23.5 41.9 37.9 28.5 -24.8
Ir a recrearse o pasear por el parque Mirador Sur --- --- 38.9 29.0 -25.4
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los parques del D.N. --- --- --- 23.0 ---
Ir de compras 30.8 47.7 42.5 42.0 -1.1
Que sus hijos vayan solos al colegio 36.3 46.0 55.9 38.8 -30.5
Dejar su casa sola 53.0 50.6 61.6 52.5 -14.7
Salir del distrito hacia otras provincias 32.2 38.8 33.2 30.4 -8.4
Ir a un centro nocturno de diversión 30.9 50.1 42.7 43.5 1.8
Montarse en un carro público 40.8 54.0 55.8 39.1 -29.9
Caminar por su barrio --- 42.6 29.2 29.9 2.3
Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio 17.0 37.0 25.8 20.8 -19.3
Pasear por Ciudad Colonial 16.5 37.0 30.7 22.8 -25.7
Disfrutar del Carnaval --- --- 45.4 40.4 -11.0
Pasear por las áreas recuperadas del malecón --- --- 31.0 28.5 -.8.0
Ir a un espectáculo recreativo
auspiciado por el ayuntamiento 19.5 33.6 25.7 23.2 -9.7
Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública 21.1 40.0 43.1 30.5 -29.2
Tener un encuentro con agentes
de la DNCD en la vía pública 18.7 41.7 44.2 32.1 -27.3
Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas 38.2 47.3 53.4 40.6 -23.9
Dejar su vehículo parqueado en la vía pública 41.7 45.5 49.5 35.8 -27.6
Ir de compras a un mercado municipal --- --- --- 27.2 ---
Ir a un cementerio municipal --- --- --- 28.3 --- Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional: Abril 2009, Marzo 2011, Mayo 2013 y Marzo 2015.
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Comparativa 2009-2015 de la percepción de bajo temor ciudadano a realizar actividades de la
vida cotidiana o participar de la dinámica de la vida urbana en el Distrito Nacional. Porcentajes
―Poco Temor‖ ciudadano a:
Poco/Algo
Nada
Porcentaje
Abril
2009
Marzo
2011
Mayo
2013
Marzo
2015
Salir de noche 42.2 35.3 36.9 41.7
Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) 53.5 35.1 44.9 56.7
Caminar las calles y avenidas del distrito 65.7 45.8 53.2 63.3
Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento 69.1 53.7 58.3 69.6
Ir a recrearse o pasear por el parque Mirador Sur --- --- 38.9 68.5
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los parques del D.N. --- --- --- 72.4
Ir de compras 67.0 50.0 55.1 57.3
Que sus hijos vayan solos al colegio 56.0 49.6 37.1 54.9
Dejar su casa sola 45.5 47.6 37.3 47.2
Salir del distrito hacia otras provincias 65.7 59.0 63.9 68.7
Ir a un centro nocturno de diversión 63.7 46.0 44.7 51.3
Montarse en un carro público 56.8 44.1 41.6 59.7
Caminar por su barrio --- 55.2 69.6 70.0
Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio 77.1 58.2 60.1 75.1
Pasear por Ciudad Colonial 79.1 59.2 62.0 73.1
Disfrutar del Carnaval --- --- 44.9 55.1
Pasear por las áreas recuperadas del malecón --- --- 63.1 67.9
Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el ayuntamiento 74.1 60.7 65.5 72.7
Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública 77.0 56.8 55.3 69.4
Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública 79.0 55.6 54.3 67.4
Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas 60.0 49.8 44.0 58.4
Dejar su vehículo parqueado en la vía pública 53.4 50.1 38.7 59.4
Ir de compras a un mercado municipal --- --- --- 70.7
Ir a un cementerio municipal --- --- --- 69.8 Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional: Abril 2009, Marzo 2011, Mayo 2013 y Marzo 2015.
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2.3. La evaluación ciudadana de la efectividad de las políticas y programas tanto del
gobierno central como local para propiciar a los capitaleños mayor seguridad.
Al pedírsele a los capitalinos/as que otorgaran una evaluación a la efectividad o no de
algunas políticas y programas del gobierno ejecutados en el 2014, en función de generar
seguridad y oportunidades en el disfrute de la vida urbana en la capital, la
―Implementación del Sistema 911‖ fue calificada como la de más alta efectividad por
más de 8 de cada 10 residentes entrevistados, en mayor proporción, en un rango de 9
de cada 10, entre los habitantes de las circunscripciones 2 y 3.
En menor proporción, pero con una evaluación de efectividad significativa fueron
señaladas:
Actividades de animación urbana temáticas en la ciudad: “Brillante Navidad” y
“Güibia para ti” en Semana Santa (65.4%), valoradas más por los residentes de
las C3 (68.4%) y C2 (67.1%).
Construcción de gimnasios y sesiones de ejercicios en los parques de la ciudad
(62.6%), altamente apreciada por todos los capitalinos sin diferencias entre
sectores de residencia.
Prohibición de la venta de fuegos artificiales (59.9%), estimada en mayor
proporción por los habitantes de las circunscripciones 2 (63.3%) y 1 (60.4%).
Recuperación y construcción de parques en la ciudad (58.4%), valorada más por
los vecinos de las circunscripciones 2 (62.4%) y 1 (60.7%).
Funcionamiento de las Fiscalías Barriales (58.0%), apreciada en mayor razón por
ciudadanos de las circunscripciones 2 (63.2%) y 3 (61.6%).
Recuperación de la iluminación pública en parques, avenidas y calles de la ciudad
(53.8%), estimada en mayor proporción por los habitantes de la
circunscripción 2 (59.8%).
Presencia de la Policía Distrital en parques y actividades de animación urbana de la
ciudad (53.4%), identificada en mayor razón por los residentes de la C2
(61.6%).
Operación de la Policía Nacional “Navidad Segura” (52.9%), apreciada más por
los vecinos de la circunscripción 2 (60.8%).
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Funcionamiento del Centro de Prevención y Atención a la Violencia de la
Procuraduría (52.1%), particularmente más valorado por residentes de la C2
(61.4%).
Recuperación y transformación vial del Centro de los Héroes (52.0%),
identificado como más efectivo en mayor proporción por ciudadanos de la C3
(54.3%) y C2 (53.6%).
Reducción de horario de ventas de bebidas alcohólicas (51.8%), apreciado más
por los vecinos de la C2 (55.6%).
Incremento del número de Estaciones de Bomberos en la ciudad en función de la
prevención de riesgos (51.1%), valorado en mayor razón por los residentes de la
C2 (55.7%) y C3 (52.8%).
Recuperación de avenidas e isletas de la ciudad (50.6%), señalado en mayor
medida por los ciudadanos de la C2 (56.6%).
Las políticas y programas que para la ciudadanía tuvieron menos efectividad en el
2014, en función de generar mayor seguridad en la capital fueron:
“Control del porte de armas de fuego durante el mes de diciembre”,
considerado por más de 2 de cada 10 que “No fue efectiva” (24.7%),
principalmente para los residentes de las circunscripciones 3 (29.7%) y 2
(24.5%)
“Recuperación de espacios públicos de la arrabalización y venta ambulante”
(20.7%), particularmente identificado por los vecinos de la circunscripción 3
(26.0%). (Ver tablas y tabla por circunscripción en anexos)
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Evaluación ciudadana de la efectividad de las políticas y programas tanto del gobierno central como local para
propiciar a los capitaleños mayor seguridad y oportunidades en el disfrute de la vida urbana en el 2014 en la capital
Políticas y programas
Fue
Efectiva
Fue Parcialmente
Efectiva
No fue
Efectiva
N/S N/R
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Implementación del Sistema 911 89.6 8.1 1.9 0.4
Patrullaje y operativos de la Policía Nacional
y el Ministerio de Defensa en la ciudad 49.9 33.5 16.5 0.1
Operación de la Policía Nacional
“Navidad Segura” 52.9 29.9 16.4 0.8
Control del porte de armas de fuego
durante el mes de diciembre 38.5 35.4 24.7 1.5
Incremento del número de Estaciones de
Bomberos en la ciudad en función de la
prevención de riesgos
51.1 34.6 10.6 3.7
Recuperación y construcción
de parques en la ciudad 58.4 31.9 8.3 1.4
Prohibición de armas de fuego y blancas en todas
las actividades de animación urbana de la ciudad 49.2 32.2 16.8 1.7
Construcción de gimnasios y sesiones de
ejercicios en los parques de la ciudad 62.6 27.5 7.2 2.7
Recuperación y transformación
vial del Centro de los Héroes 52.0 32.7 8.5 6.8
Reducción de horario de ventas
de bebidas alcohólicas 51.8 28.1 19.8 0.3
Prohibición de la venta de fuegos artificiales 59.9 24.4 15.3 0.4
Funcionamiento de las Fiscalías Barriales 58.0 31.2 9.1 1.8
Funcionamiento del Centro de Prevención y
Atención a la Violencia de la Procuraduría 52.1 35.2 10.1 2.6
Actividades de animación urbana temáticas en la
ciudad: “Brillante Navidad” y
“Güibia para ti” en Semana Santa
65.4 25.7 6.4 2.5
Recuperación de avenidas e isletas de la ciudad 50.6 36.2 11.6 1.6
Recuperación de la iluminación pública en
parques, avenidas y calles de la ciudad 53.8 32.8 12.8 0.6
Presencia de la Policía Distrital en parques y
actividades de animación urbana de la ciudad 53.4 36.2 9.1 1.3
Recuperación de espacios públicos de
la arrabalización y venta ambulante 43.6 34.6 20.7 1.1
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Evaluación ciudadana de la efectividad de las políticas y programas tanto del gobierno central como
local para propiciar a los capitaleños mayor seguridad y oportunidades en el disfrute de la vida
urbana en el 2014 en la capital, según sexo.
Femenino Masculino
Valoran que fue más efectiva que los hombres:
-Control del porte de armas de fuego durante el mes
de diciembre.
-Actividades de animación urbana temáticas en la
ciudad: “Brillante Navidad” y “Güibia para ti”.
Valoran que fue más efectiva que las mujeres:
-Implementación del Sistema 911.
-Construcción de gimnasios y sesiones de ejercicios
en los parques de la ciudad.
-Recuperación y transformación del Centro de los
Héroes.
-Prohibición de la venta de fuegos artificiales.
-Funcionamiento de las Fiscalías Barriales.
El resto de las políticas y programas estudiados
no presentaron diferencias significativas entre los
sexos. (Ver tabla en anexo)
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Observatorio Ciudadano 29
Evaluación ciudadana de la efectividad de las políticas y programas tanto del gobierno central como local
para propiciar a los capitaleños mayor seguridad y oportunidades en el disfrute de la vida urbana en el
2014 en la capital, según rango de edades.
18 a 29 años 30 a 49 años 50 años o más
Valoran que fue más efectiva:
-Implementación del Sistema 911.
-Patrullaje y operativos de la Policía
Nacional y el Ministerio de Defensa en
la ciudad.
- Operación de la Policía Nacional
“Navidad Segura”.
-Incremento del número de estaciones de
Bomberos del Distrito Nacional.
-Recuperación y construcción de
parques en la ciudad.
- Prohibición de armas de fuego y
blancas en todas las actividades de
animación urbana de la ciudad.
-Construcción de gimnasios y sesiones
de ejercicios en los parques de la ciudad.
- Funcionamiento del Centro de
Prevención y Atención a la Violencia de
la Procuraduría.
-Actividades de animación urbana
temáticas en la ciudad: “Brillante
Navidad” y “Güibia para ti”.
Valoran que fue más efectiva:
-Implementación del Sistema 911.
-Incremento del número de estaciones
de Bomberos del Distrito Nacional.
-Recuperación y construcción de
parques en la ciudad.
- Prohibición de armas de fuego y
blancas en todas las actividades de
animación urbana de la ciudad.
-Construcción de gimnasios y sesiones
de ejercicios en los parques de la
ciudad.
-Recuperación y transformación del
Centro de los Héroes.
-Reducción de horario de ventas de
bebidas alcohólicas.
-Prohibición de la venta de fuegos
artificiales.
-Funcionamiento de las Fiscalías
Barriales.
- Funcionamiento del Centro de
Prevención y Atención a la Violencia
de la Procuraduría.
-Actividades de animación urbana
temáticas en la ciudad: “Brillante
Navidad” y “Güibia para ti”.
-Recuperación de avenidas e isletas de
la ciudad.
-Recuperación de la iluminación
pública en parques, avenidas y calles
de la ciudad.
-Presencia de la Policía Distrital en
parques y actividades de animación
urbana de la ciudad.
Valoran que fue más
efectiva:
-Patrullaje y operativos de la
Policía Nacional y el
Ministerio de Defensa en la
ciudad.
El resto de las políticas y
programas estudiados no
presentaron diferencias
significativas entre las
edades. (Ver tabla en
anexo)
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3. - La victimización en el Distrito Nacional durante el 2014.
3.1 Las muertes violentas en el Distrito Nacional.
En el 2014, perdieron la vida en circunstancias violentas en el Distrito Nacional 372
ciudadanos. Con respecto al 2013, este tipo de muertes tuvo un decrecimiento
significativo de 75 víctimas, para una disminución de la tasa de variación en un -16.7%.
El homicidio es la tipificación de decesos violentos que cobró el mayor número de
víctimas para 183 defunciones (49.1% del total) y una tasa de variación decreciente en
-26.8%, con respecto al año 2013.
Las víctimas de los accidentes de tránsito ocupan el segundo lugar de las muertes
violentas en la capital, con 120 víctimas (32.4%), con un discreto crecimiento en la
tasa de variación de 3.4%, con respecto al 2013.
El resto de las causales tuvieron una significativa disminución de víctimas (suicidios y
muertes por electrocución) o se mantuvieron a los niveles del 2013 (muertes por
ahogamiento). (Ver tabla y gráficos)
Muertes violentas en el Distrito Nacional años 2006-2014
Causas de las
muertes
violentas
2006 Tasa 2007 Tasa 2008 Tasa 2009 Tasa 2010 Tasa 2011 Tasa 2012 Tasa 201 3 Tasa 2014 Tasa
Tasa de
variación con
respecto al
2013
Homicidio 284 31.51 291 31.81 304 29.62 310 28.25 397 35.71 328 29.12 257 22.53 250 21.65 183 18.13 -26.8
Accidentes de
Tránsito 116 12.69 113 12.35 123 12.0 62 6.8 101 9.08 93 8.26 105 9.21 116 10.05 120 11.89 3.4
Suicidios 48 5.25 44 4.81 52 5.0 55 6.0 48 4.32 60 5.33 52 4.56 46 3.99 33 3.27 -28.3
Muertes por
electrocución 19 2.08 24 2.62 15 1.0 9 0.9 20 1.80 18 1.60 15 2.02 45 3.90 17 1.69 -62.2
Muertes por
ahogamiento 12 1.31 32 3.50 19 2.0 18 1.9 21 1.89 10 0.89 23 1.40 19 1.65 19 1.89 0
Total 479 52.39 504 55.09 513 50.0 454 49.8 587 52.80 509 45.19 452 39.71 447 38.63 372 36.86 -16.7
Fuentes: Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional., Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la República,
Dpto. de Estadística Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Observatorio de Seguridad Ciudadana, Ministerio de Interior y
Policía
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Fuentes: Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional., Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la República,
Dpto. de Estadística Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Observatorio de Seguridad Ciudadana, Ministerio de Interior y
Policía
Tasa 2006
Tasa 2007
Tasa 2008
Tasa 2009
Tasa 2010
Tasa 2011
Tasa 2012
Tasa 2013
Tasa 2014
31.5
31.8
29.6
28.2
35.7
29.1
22.5
21.6
18.1
12.6
12.3
12.0
6.8
9.1
8.2
9.2
10.1
11.8
5.2
4.8
5.0
6.0
4.3
5.3
4.5
3.9
3.2
2.1
2.6
1.0
0.9
1.8
1.6
2.0
3.9
1.7
1.3
3.5
2.0
1.9
1.8
0.8
1.4
1.6
1.8
Distribución porcentual de las tasas de muertes violentas por 100 mil hab. en el Distrito Nacional, según tipo de muerte.
Años 2006-2014
Homicidio Accidentes de Tránsito Suicidios Muertes por electrocución Muertes por ahogamiento
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3.2 - Las muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional.
Analizando las muertes violentas por homicidio en la capital en el 2014, se constata que
esta causal de la violencia tuvo una relevante disminución con 67 víctimas menos que
en el 2013, para una tasa de 18.13 por cada 100 mil habitantes y la más baja para el
Distrito Nacional en el periodo 2005-2014, similar al comportamiento de la tendencia
nacional, con 178 homicidios menos y una tasa de 18.35 muertes por cada 100 mil
habitantes. (Ver tablas y gráficos).
Muertes violentas por homicidio en República Dominicana
(1999-2014)
Año Número de muertes Tasa por cada
100,000 hab.
1999 1 187 14.39
2000 1 099 13.09
2001 1 065 12.49
2002 1 242 14.51
2003 1 649 18.73
2004 2 260 25.25
2005 2 403 26.4
2006 2 144 23.56
2007 2 111 22.07
2008 2 394 25.14
2009 2 395 24.34
2010 2 472 25.01
2011 2513 25.1
2012 2258 24.3
2013 1 991 19.23
2014 1 813 18.35
Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía,
Dpto. de Estadística, Procuraduría General de la República.
Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional.
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía, Dpto. de Estadística,
Procuraduría General de la República. Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional.
Muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional (2005-2014)
Año Número de muertes Tasa por cada
100, 000 hab.
2005 395 43.24
2006 284 31.51
2007 291 31.85
2008 304 29.62
2009 310 28.25
2010 397 35.71
2011 328 29.12
2012 257 22.53
2013 250 21.65
2014 183 18.13 Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía, Dpto. de Estadística,
Procuraduría General de la República. Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional.
año 1999
año 2000
año 2001
año 2002
año 2003
año 2004
año 2005
año 2006
año 2007
año 2008
año 2009
año 2010
año 2011
año 2012
año 2013
año 2014
14.39
13.09
12.49
14.51
18.73
25.25
26.4
23.56
22.07
25.14
24.34
25.01
25.1
24.3
19.23
18.35
Tasas de muertes violentas por homicidios en República Domicana, años 1999-2014
Tasa por cada 100,000 hab.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía, Dpto. de Estadística,
Procuraduría General de la República. Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional.
año2005
año2006
año2007
año2008
año2009
año2010
año2011
año2012
año2013
año2014
43.24
31.51 31.85 29.62 28.25
35.71
29.12
22.53 21.65 18.13
Tasas de muertes violentas por homicidios en el Distrito Nacional, años 2005-2014
Tasa por cada 100, 000 hab.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
SERIE HISTÓRICA DE TASAS DE HOMICIDIO EN EL DISTRITO NACIONAL Y EN EL PAÍS,
2005 AL 2014
Distrito Nacional
Total Nacional
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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Comparando las muertes por homicidios 2005-2014, de los 3 centros urbanos más
importantes del país, se constata un decrecimiento significativo en el 2014 de este tipo
de muertes violentas en el Gran Santo Domingo, con 214 víctimas menos, siendo la
provincia de Santo Domingo la que ostenta el mayor descenso con 147 víctimas menos,
mientras que en el Distrito Nacional, se observó una disminución de 67 víctimas.
Santiago de los Caballeros, mostró un crecimiento de 32 víctimas, con respecto al año
2013, revelando que para el 2014 fue el de mayor tasa de homicidio por cada 100 mil
habitantes, de los 3 territorios urbanos comparados. (Ver tabla y gráfico).
Año
Santiago de los Santo Distrito República
Caballeros Domingo Nacional Dominicana
No. De
muertes Tasa
No. De
muertes Tasa
No. De
muertes Tasa
No. De
muertes Tasa
2005 260 28.63 659 36.25 395 43.24 2 403 26.4
2006 183 20.15 700 38.51 284 31.51 2 144 23.56
2007 174 19.16 621 34.16 291 31.85 2 111 22.07
2008 238 24.62 688 33.69 304 29.62 2 394 25.14
2009 243 23.56 634 29.35 310 28.25 2 395 24.34
2010 217 20.74 653 29.7 397 35.71 2 472 25.01
2011 205 19.33 784 35.06 328 29.12 2 513 25.1
2012 207 19.26 657 28.89 257 22.53 2 258 24.3
2013 171 15.61 580 24.79 250 21.65 1991 19.23
2014 203 20.14 433 17.39 183 18.13 1808 18.22 Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional
de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas y Boletines años 2013 y 2014 del
Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Años
Series históricas de tasas de homicidios en Santiago, Santo Domingo, Distrito Nacional, 2005 al 2014
Santiago
Santo Domingo
Distrito Nacional
Total Nacional
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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3.3 Características de los homicidios en el Distrito Nacional en el 2014:
El 92.8% de la víctimas fueron hombres, jóvenes de 18 a 34 años (58.0%),
seguido en menor proporción por adultos de 35 a 51 años (18.0%).
Las armas de fuego siguen siendo los instrumentos más utilizados en 7 de cada
10 homicidios (72.6%).
El 57.7% de los hechos ocurrieron los fines de semana (viernes a domingo),
mientras que el 42.3% los días laborables (lunes-jueves).
El horario nocturno de 6:00 P.M. a 5:59 A.M fue el más crítico ocurriendo el
70.0% de las muertes.
Las circunstancias más relevantes fueron por:
- Riñas (34.0%).
- Causas desconocida (24.0%).
- Robos o atracos, incluidos los despojos de armas y vehículos motorizados
(19.0%). (Ver tabla).
Circunstancias en que ocurrieron los homicidios en el Distrito Nacional en el
2014
Circunstancias Número de
víctimas
Porcentaje
Riña 62 34.0
Desconocida 44 24.0
Robos o atracos, incluidos los despojos
de armas y vehículos motorizados
34 19.0
Acción policial 13 7.0
Tratando de robar o atracar 9 5.0
Feminicidio 8 4.0
Relacionada con drogas 7 4.0
Violencia Intrafamiliar 2 1.0
Accidental 2 1.0
Policía Nacional muerto en cumplimiento del servicio 1 1.0
Sicariato 1 1.0
Total 183 100.0 Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional
de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
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Los homicidios de mujeres constituyeron el 7.1% del total (13 víctimas),
siendo los feminicidios la mayor causal (8 víctimas) para el 4.3%, del total
de los homicidios ocurridos en el Distrito Nacional en el 2014.
En relación a los feminicios, se constata un incremento tanto en el 2013 (6)
como en el 2014 (8) del número de muertes de capitaleñas víctimas de la
violencia homicida de sus parejas o exparejas, con respecto al 2012 (3), con
una tasa de variación creciente en relación a ese año de un 100% y de
166%, respectivamente.
Con respecto al país, los feminicidios ocurridos en la capital en el 2014,
representaron el 8.6% del total de este tipo de hechos de violencia homicida.
En cuanto al resto de los homicidios de mujeres (5), en su mayoría fue
producto de conflictos en la convivencia (3). (Ver gráficos y tablas).
Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana
de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
2.0
5.2
2.4 3.9
7.7
3.0 2.4 1.2
2.4 4.3
8.1
15.1
7.8 9.1
26.0
12.3
6.2
2.9
8.4 8.6
año 2005 año 2006 año 2007 año 2008 año 2009 año 2010 año 2011 año 2012 año 2013 año 2014
Distribución porcentual de la comparativa de feminicidios en el Distrito Nacional, años 2005-2014
Porcentaje con respecto a los hechos de homicidios ocurridos en el D.N
Porcentaje de los hechos de feminicidios con respecto al total de los hechos del país
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Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
Comparativa de feminicidios en el Distrito Nacional y total Nacional, 2005-2014
Año Feminicidios
Distrito
Nacional
Porcentaje con
respecto a los hechos de
homicidios ocurridos
en el
Distrito Nacional
Porcentaje de los
hechos de
Feminicidios con
respecto al total de
estos hechos en el
país
Feminicidios
Total
Nacional
2005 8 2.0 8.1 98
2006 15 5.2 15.1 99
2007 7 2.4 7.8 89
2008 12 3.9 9.1 131
2009 24 7.7 26.0 92
2010 12 3.0 12.3 97
2011 8 2.4 6.2 128
2012 3 1.2 2.9 103
2013 6 2.4 8.4 71
2014 8 4.3 8.6 93 Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana
de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
8
15
7
12
24
12
8
3
6 8
año2005
año2006
año2007
año2008
año2009
año2010
año2011
año2012
año2013
año2014
Número de muertes violentas por feminicidios en el Distrito Nacional 2005-2014
103 Feminicidios 2005-2014
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Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana de la
Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
Decrecen las muertes de ciudadanos producto de la acción policial (5 víctimas
menos), constituyendo esta causal el 7.6% de todas las muertes violentas por
homicidio en la capital. (Ver tabla).
Año Número de muertes
por acción policial
en el Distrito
Nacional
Porcentaje de las
muertes por acción
policial con respecto
a los homicidios
ocurridos en el
Distrito Nacional
Porcentaje de las
muertes por acción
policial en el Distrito
Nacional con respecto
al país
Número de
muertes por acción
policial en la
República
Dominicana
2005 58 15.0 13.0 437
2006 22 7.0 5.0 395
2007 38 13.0 11.0 345
2008 58 19.0 13.0 455
2009 39 12.0 11.0 346
2010 38 9.0 15.0 260
2011 25 7.0 9.0 264
2012 44 17.0 18.0 237
2013 19 8.0 12.0 161
2014 14 7.0 7.0 209 Fuente: Cifras trabajadas desde las informaciones aportadas por los Informes sobre muertes violentas y acciones legales de
la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.
Comparando los resultados con el año 2013, se observa:
Un incremento:
De los homicidios en contextos de riñas, de robo o asalto, droga y sicariato,
destacando que estas circunstancias tienen un alto impacto social, muestran un
resquebrajamiento de las relaciones de convivencia y generan el fortalecimiento y
la reproducción de la cultura del miedo y de la inseguridad ciudadana.
De los feminicidios.
Circunstancias de los homicidios de mujeres
en el Distrito Nacional. 2014
Circunstancias Número de víctimas
Víctimas de robo y atraco 1
Feminicios 8
Indeterminada 1
Conflictos de convivencia (riñas personales
o familiares) 3
Total 13
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 40
Decrecen:
El número de víctimas fatales tratando de robar o atracar, por acción policial, las
indeterminadas y las accidentales.
Se mantienen:
Los homicidios de policías en cumplimiento de su deber. (Ver tabla).
Fuente: Datos trabajados desde las informaciones aportadas por el Dpto. de Estadística. Procuraduría General de la
República y el Dpto. de Información y Estadística de la Policía Nacional
Por barrios:
Domingo Savio con 18 muertes fue el sector capitaleño más violento en
materia de violencia homicida, seguido por el Ensanche Capotillo con 16
víctimas y Cristo Rey con 13 víctimas. Entre el 2005-2014, estos tres sectores
capitaleños han aportado 2 de cada 10 víctimas de homicidios de la capital (688
muertes). (Ver tabla).
En las principales avenidas de la capital perdieron la vida por la violencia
homicida 13 ciudadanos durante el 2014.
Otros barrios capitaleños con cifras de este tipo de víctimas de la violencia a
valorar fueron: Villas Agrícolas, Villa Francisca y María Auxiliadora, todos
con 10 víctimas respectivamente.
Principales circunstancias de las muertes por homicidio en el Distrito Nacional años 2006-2014.
Principales
causas de
muertes
violentas por
homicidio
Muertes
2006
%
Muertes
2007
%
Muertes
2008
%
Muertes
2009
%
Muertes
2010
%
Muertes
2011
%
Muertes
2012
%
Muertes
2013
%
Muertes
2014
%
Riñas 34.0 19.5 16.3 19.0 25.4 39.0 26.5 30.0 34.0
Víctima de robo
o atraco 16.5 17.8 19.0 19.0 22.1 14.0 21.7 15.0 19.0
Acción policial 8.4 13.0 19.0 13.0 9.5 7.6 17.1 8.0 7.0
Indeterminada 30.9 12.7 10.9 14.0 21.6 16.8 17.5 29.0 24.0
Tratando de
robar o atracar 5.2 8.5 6.7 6.1 5.7 7.9 8.2
11.0 5.0
Droga 2.8 21.3 20.8 22.0 8.8 2.1 2.3 1.0 4.0
Feminicidios 4.9 5.4 6.7 8.0 3.0 2.4 1.2 2.0 4.0
Sicariato --- ---- --- --- 1.0 0.6 0.7 -- 1.0
Policías caídos
cumpliendo
servicio
-- -- -- -- 0.2 0.3 1.1
1.0
1.0
Accidental 2.0 1.0
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Observatorio Ciudadano 41
Del 2005-2014, el 45.3% de las víctimas de homicidios en el Distrito Nacional
se concentraron en 8 barrios: Domingo Savio (269), Cristo Rey (240),
Ensanche Capotillo (179), Villas Agrícolas (170),), Villa Consuelo (157),
Arroyo Hondo (127), María Auxiliadora (122) y Ensanche la Fe (101), todos
con más de 100 víctimas. (Ver tabla).
Lugar que
ocupa
en la ciudad en
materia de
violencia
homicida 2014
Circunscripción Barrio,
Sector y Ave.
Número de
muertes
violentas por
homicidio
2014
No. de víctimas
de la violencia
homicida
2005-2014
1 3 Domingo Savio 18 269
2 3 Ensanche Capotillo 16 179
3 2 Cristo Rey 13 240
4 --- Avenidas principales de la ciudad 13 213
5 3 Villas Agrícolas 10 170
6 3 Villa Francisca 10 86
7 3 María Auxiliadora(incluye barrio
27 de febrero) 10 122
8 3 Villa Juana 8 80
9 3 Gualey 8 78
10 3 La Zurza 6 88
11 2 Arroyo Hondo 6 127
12 3 Ensanche Luperón 6 70
13 3 Mejoramiento Social (incluye el
sub-barrio Villa María) 6 85
14 2 Los Ríos 6 81
15 3 Ensanche Espaillat 5 74
16 3 Villa Consuelo 4 157
17 ---- Indeterminados 4 71
18 3 24 de Abril 3 71
19 2 Palma Real 3 68
20 1 San Carlos 3 67
21 1 Bella Vista 3 32
22 1 Gazcue 3 30
23 1 Julieta Morales 3 20
24 1 El Cacique 2 3
25 1 Ciudad Colonial 1 30
26 1 Ensanche Piantini 1 29
27 2 Los Jardines 1 25
28 1 Honduras (incluye INVI) 1 12
29 2 Ensanche la Fe (incluye Ensanche
Kennedy) 1 101
30 1 Ensanche Quisqueya(incluye
Evaristo morales) 1 39
31 3 Ensanche Simón Bolívar 1 37
32 1 30 de Mayo 1 10
33 1 La Julia 1 4
34 1 Mirador Norte 1 4
35 1 Ensanche La Paz 1 4
36 1 Mata Hambre 1 2
37 1 Buenos Aires del Mirador 1 3
38 1 Renacimiento (Urbanización
Real)
1 3
1 Ensanche Naco --- 29
1 Mirador Sur --- 28
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Lugar que
ocupa
en la ciudad en
materia de
violencia
homicida 2014
Circunscripción Barrio,
Sector y Ave.
Número de
muertes
violentas por
homicidio
2014
No. de víctimas
de la violencia
homicida
2005-2014
1 Los Prados --- 20
2 La Agustina --- 17
1 Zona Universitaria --- 17
1 Los Restauradores --- 15
1 San Gerónimo --- 13
1 El Millón --- 11
1 Paraíso --- 10
1 La Feria --- 10
1 La Esperilla --- 9
1 Los Cacicazgos --- 8
1 Miraflores --- 6
1 General Antonio Duvergé --- 6
1 Ciudad Nueva --- 6
1 Las Praderas --- 5
2 Los Peralejos --- 4
1 Miramar --- 4
1 Juan Bosco --- 5
1 Costa Verde --- 1
1 Átala (El Portal) --- 2
2 Arroyo Manzano --- 2
1 Tropical-METALDOM --- 1
Total 2014 ----- 183
Tasa 18.13
3 013
3.4 La geo-referendación de los homicidios del 2014 en el Distrito Nacional1.
En el 2014, la circunscripción 3 fue el territorio de la capital más violento en
materia de muerte homicida, con 111 víctimas y una tasa 30.7 homicidios por
cada 100 mil habitantes, significativamente mayor no sólo a la tasa del Distrito
Nacional (18.13%) sino al total nacional (18.35%).
La circunscripción 2 con 30 víctimas y una tasa de 10.32 homicidios por cada
100 mil habitantes y la circunscripción 1, con 25 víctimas y una tasa de 7.96
por cada 100 mil habitantes son los territorios de la capital que muestran el
menor número de estos decesos violentos, exhibiendo tasas significativamente
más bajas que las del total de la capital y del país. (Ver tabla y mapa).
1 Para este ejercicio no se tuvo en cuenta 17 muertes violentas por homicidio por no estar determinado de manera confiable en el registro el sector de ocurrencia (principales vías e indeterminado). Se destaca que con este ejercicio solo pretendemos aproximarnos a la realidad
de la violencia homicida dentro de los sub-territorios de la capital en el 2014.
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Fuente: Elaboración del Observatorio Ciudadano. Tasas trabajadas a partir del IX Censo de Población y Viviendas 2010. Oficina Nacional de
Estadísticas y por Informe de Muertes violentas por Homicidio 2014. Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría General de la República y Boletín
Estadístico 2014 del Observatorio de Seguridad Ciudadana. Ministerio de Interior y Policía.
Comparando la tasa de homicidios 2010-2014, a lo interno de las circunscripciones, se
constata:
Un decrecimiento sostenido en todos los territorios de la capital de la tasa, con
una disminución significativa en las circunscripciones 1 y 2, con respecto al
2010, para una tasa de variación de -57.4% y -69.9%, respectivamente.
Con respecto a los años comparados la circunscripción 2 muestra una
significativa baja de la tasa de estos decesos violentos, con respecto al resto.
(Ver tabla).
Tasa de homicidios por circunscripciones y Distrito Nacional 2014.
Tasa de homicidio
Circunscripción 1
Tasa de homicidio
Circunscripción 2
Tasa de homicidio
Circunscripción 3
Tasa del Distrito
Nacional
7.96 10.32 30.78 18.13
10.32
30.78
7.96
18.13
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Fuente: Elaboración del Observatorio Ciudadano. A partir de los Informes de Muertes violentas por Homicidio 2010-2014. Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría
General de la República y los Boletines Estadísticos del Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía.
3.5 El posicionamiento en la región de Santo Domingo de Guzmán en materia de
violencia homicida.
La organización Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal
publica anualmente el ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo, Santo
Domingo de Guzmán no está incluido dentro de esa categoría, ostentado para el 2014
una de las tasas de homicidio más bajas entre las principales ciudades capitales
vecinas.
Según los datos aportados por esta organización, la capital de Jamaica, Kingston sigue
siendo la ciudad más violenta de Las Antillas, mientras San Juan, Puerto Rico y
Puerto Príncipe, Haití, tuvieron en el 2014 un descenso significativo en sus tasas siendo
excluidas de este ranking.
Unido a los datos anteriores, con los disponibles aportados por la organización InSight
Crime (Crimen Organizado de las Américas) y el Dpto. de Estadística de la Procuraduría
General de la República de tasas de homicidios de ciudades capitales, pudimos hacer el
ejercicio de comparar la capital dominicana con diferentes urbes latinoamericanas.
Los resultados muestran que nuestra capital se encuentra en materia de violencia homicida
en una posición media en el ranking de las ciudades latinoamericanas comparadas.
Se destaca que por el comportamiento de este indicador en el periodo 2005-2014 en el
Distrito Nacional, anteriormente analizado en este informe, es de esperarse que para el
2015 la tendencia de esta tipología de la violencia en la capital dominicana continúe
hacia la baja. (Ver gráfico y tabla).
TABLA COMPARATIVA DE TASA DE HOMICIDIOS POR CIRCUNSCRIPCIONES Y DISTRITO NACIONAL 2010-2014.
CIRCUNSCRIPCIÓN 1
TASA DE HOMICIDIO
CIRCUNSCRIPCIÓN 2
TASA DE HOMICIDIO
CIRCUNSCRIPCIÓN 3
TASA DE HOMICIDIO
DISTRITO NACIONAL
TASA DE HOMICIDIO
2010
2011 2012 2013 2014
2010
2011 2012 2013 2014
2010
2011 2012 2013 2014
2010
2011 2012 2013 2014
18.71
24.20 23.57 14.9 7.96 34.03 26.51 21.69 21.3 10.32 63.95 48.53 33.28 37.9 30.78 35.71 29.12 22.53 19.23 18.35
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Fuentes: “Estudio comparativo de la incidencia del homicidio doloso en ciudades y jurisdicciones de los países del mundo (2014)”
realizado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Social, Resumen de InSight Crime sobre homicidios en 2014
y datos comparativos de ciudades capitales latinoamericanas. Dpto. de Estadísticas. Procuraduría General de la República.
Ciudad País
Tasa de homicidio por
100 mil habitantes en el
2014 de las ciudades
comparadas
Caracas Venezuela 115.98
Acapulco México 104.16
Tegucigalpa (M.D.C.) Honduras 77.65
Cali Colombia 65.25
San Salvador El Salvador 61.21
Guatemala Guatemala 41.90
Kingston Jamaica 40.59
Medellín Colombia 26.91
México D.F. México 20.00
San Juan Puerto Rico 18.40*
Santo Domingo de Guzmán República Dominicana 18.13
Managua Nicaragua 17.10
Bogotá Colombia 16.50
Panamá Panamá 15.00*
San José Costa Rica 12.70
Quito Ecuador 11.40
Montevideo Uruguay 8.40
Buenos Aires Argentina 8.37
Lima Perú 5.70
Santiago de Chile Chile 3.90
Asunción Paraguay 9.20 Fuentes: “Estudio comparativo de la incidencia del homicidio doloso en ciudades y jurisdicciones de los países del mundo (2014)”
realizado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Social, Resumen de InSight Crime sobre homicidios en 2014 y
datos comparativos de ciudades capitales latinoamericanas. Dpto. de Estadísticas. Procuraduría General de la República. *Datos del país
115.98
104.16
77.65
65.25 61.21
41.9 40.59
26.91 20.0 18.4 18.13 17.1 16.5 15.0 12.7 11.4 9.2 8.4 8.37 5.7 3.9
Tasa de homicidio por 100 mil habitantes en el 2014 de las ciudades comparadas
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4. El comportamiento de la actividad criminal en el periodo 2006-2014 en la Capital a
partir de la victimización. Estado de la denuncia.2
De los procedimientos
Los resultados de la encuestas de “Percepción Social del Gobierno de la Seguridad en el
Distrito Nacional” son un instrumento alternativo para estimar la incidencia de los hechos
delictivos y la victimización en la capital, ante la inexistencia de estadísticas continuas
confiables en esta materia, ya sea por la no denuncia ciudadana o fragilidades en el sistema
público de conocimiento y persecución de los hechos delictivos y de monitoreo y asistencia
a las víctimas.
No es posible hablar de cifras exactas de actividad criminal a partir del procedimiento
utilizado, sino de estimaciones aproximadas de la realidad. Recordamos que los resultados
de las encuestas dependen del momento en que se desarrollan (por peculiaridades de la
periodicidad o del azar) y de otros errores a los que no está exento este tipo de estudio.
Asimismo, se reconoce que la técnica de encuesta no es la más apropiada para registrar la
victimización de algunos delitos con una alta connotación personal y/o familiar como la
violencia intrafamiliar, estafas, macuteos y agresiones sexuales, por lo que asumimos en
estos hechos un sub-registro de la realidad.
Igualmente, conspira en los resultados el asumir los cálculos con un conjunto de datos
mínimos que deben ser estandarizados en encuestas tipo bus como la presente, que incluye
la evaluación de otros aspectos de la realidad y de la gestión de la administración territorial.
¿Cómo se realizaron las estimaciones?
Se partió de la encuesta realizada en Agosto del 2006, que como antecedente primario, fue
más exhaustiva en la recogida de la información de los últimos años (2001-2006). Esta
encuesta presentó la peculiaridad que al evaluar los casos de homicidios en el Distrito
Nacional en el periodo, la cifra, después de expandida a la muestra, son muy cercanas a las
que brindaba la institución Forense y la Policía Nacional, de esos años en la Capital.
Para los cálculos posteriores, si los datos de homicidios no coinciden con los que brindan
los organismos mencionados anteriormente, se asume el comportamiento de la incidencia
en la muestra sin expandir, y se toma como referencia los resultados obtenidos en el 2006.
Otro aspecto evaluado fue la denuncia de los hechos criminales lo cual se recogen en la
encuesta, pero se evalúan también los hechos conocidos por la Policía Nacional y las
Fiscalías Barriales, convertidas estas últimas en centros donde la población va a denunciar
todo tipo de infracción (se puede decir sin temor a equivocarnos que en el Distrito Nacional
las estadísticas aportadas por la Procuraduría Fiscal, son tan importantes como la fuente
policíaca en casos de denuncia).
2 La metodología de cálculo de la victimización es la misma que la utilizada en la encuesta de Abril 2009
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4.1 El sub-registro o las cifras negras de la victimización de delito en el Distrito Nacional
durante el 2014.
En el 2014, 117,929 capitaleños mayores de 18 años fueron víctimas de delito para un
16.4%, siendo los residentes en la circunscripción 3 los más victimizados por la
criminalidad (59,541 personas para el 23.1% de la población residente estudiada).
(Ver tabla y gráfico).
¿En el año 2014 Ud. fue
víctima de algún delito?
Circunscripción Total
C1 C2 C3
No. de
personas % No. de
personas %
No. de
personas %
No. de
personas %
Si 32383 12.9 26004 12.4 59541 23.1 117929 16.4
No 218031 87.1 184290 87.6 198305 76.9 600625 83.6
Total 250414 100.0 210294 100.0 257846 100.0 718554 100.0
Por sexo, no existen diferencias relevantes en materia de victimización delictiva, sin
embargo, por edades fueron más victimizados los ciudadanos con una vida laboral y
social activa, comprendidos entre 18 y los 49 años, resultados similares a los obtenidos
por otros estudios internacionales en esta materia. (Ver gráficos y tablas en anexos).
C1
C2
C3
Total D.N
12.9
12.4
23.1
16.4
87.1
87.6
76.9
83.6
Distribución porcentual de los ciudadanos que fueron víctimas o no de delito en la capital en el 2014, según
circunscripciones y Distrito Nacional
Si No
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Al comparar los resultados con los años 20103 y 2012, se aprecia un decrecimiento de
la tasa de variación en un -17.5% y -26.1% de la victimización delictiva, con respecto
a esos años, lo cual es un indicativo del comportamiento de la tendencia de este
indicador hacia la baja en la capital. (Ver gráfico y tabla).
3 Se recuerda que los datos de victimización son el producto de las encuestas que se hace en los primeros meses del año
donde se pregunta por si fue víctima o no del delito en el año anterior, por lo que la encuesta del Gobierno de la Seguridad
en el Distrito Nacional de marzo 2011 refiere la victimización del 2010, mientras que la de mayo 2013 identifica la
victimización del 2012. No se hicieron este tipo de encuestas ni en el 2012 ni en el 2014 por lo que los años 2011 y 2013
la victimización delictiva se asumió por técnicas de interpolación.
Femenino
Masculino
16.4
16.5
83.6
83.5
Distribución porcentual de los ciudadanos que fueron víctimas o no de delito durante el 2014 en el D.N, según
sexo
Si No
18 a29 años
30 a 49 años
50 años o más
19.2
19.3
10.1
80.8
80.7
89.9
Distribución porcentual de los ciudadanos que fueron víctimas o no de delito durante el 2014 en el D.N, según
edad
Si No
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Victimización en
el Distrito
Nacional
2006-2014
Porcentaje
2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012 2013* 2014
Tasa de
variación con
respecto al
año 2012
Ciudadanos
victimas
de delito
27.2 24.0 11.6 27.9 19.9 20.1 22.2 18.6 16.4 -26.1
* No se hicieron encuestas en el 2012 y en el 2014 por lo que los años 2011 y 2013 la victimización delictiva se asumió por técnicas de
interpolación.
Por circunscripciones, en todas se observó un decrecimiento en la tasa de variación de
la victimización con relación al 20124, mostrándose la mayor reducción en la
circunscripción 1 para un -39.4%, seguido por la circunscripción 2 con un -34.7% y la
circunscripción 3 con una disminución de -10.1%, con un menor decrecimiento, en
relación al resto de los territorios de la capital. (Ver gráficos y tabla).
4 Se recuerda que los datos de victimización son el producto de las encuestas que se hace en los primeros meses del año
donde se pregunta por si fue víctima o no del delito en el año anterior por lo que la encuesta del Gobierno de la Seguridad
en el Distrito Nacional de mayo 2013 refiere la victimización del 2012 y así sucesivamente.
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
2006 2008 2010 2012 2014
Estimación de victimización, Distrito Nacional, 2006-2014
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Serie histórica 2006-2014 por circunscripción
de la victimización directa por delito en el Distrito Nacional
Porcentajes
Años Circunscripción
1
Circunscripción
2
Circunscripción
3
Total
Distrito Nacional
2006 37.7 14.2 25.7 27.2
2007 27.4 13.9 27.6 24.0
2008 8.6 14.6 12.6 11.6
2009 25.4 17.3 37.2 27.9
2010 15.8 19.6 23.7 19.9
2012 21.3 19.0 25.7 22.2
2014 12.9 12.4 23.1 16.4
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2014
37.7
27.4
8.6
25.4
15.8
21.3
12.9
14.2
13.9
14.6
17.3
19.6
19.0
12.4
25.7
27.6
12.6
37.2
23.7
25.7
23.1
27.2
24.0
11.6
27.9
19.9
22.2
16.4
Serie histórica 2006-2014 por circunscripción de la victimización directa por delito en el D.N
Porcentaje
C1 C2 C3 Distrito Nacional
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4.2. Particularidades de los hechos delictivos de los que fueron victimizados los
capitalinos en el 2014.
En el 2014 los capitalinos fueron victimizados por:
Asaltos con armas de fuego, 53.0%, fundamentalmente en la vía pública y en las
circunscripciones 3 y 2. De la circunscripción 2 son la mayoría de las víctimas
de los asaltos en carro público y en comercios y plazas comerciales con armas
de fuego.
Robo en la vivienda, 15.2%, en mayor proporción residentes de la
circunscripción 1. Los ciudadanos de esta misma circunscripción fueron
igualmente más victimizados de asaltos sin violencia armada en la vía pública
(arrebatones), de robos de autos, de asaltos con armas blancas en carro
público, comercio o plaza comercial, de hurto en comercio, de violación y
secuestro.
Las circunscripciones 2 y 3 son las que muestran la victimización de residentes
por asaltos con armas blancas en la vía pública.
Los ciudadanos de la C2 suelen ser más victimizados por los delitos de hurto en
transporte público, agresión en riña y violencia intrafamiliar.
El robo de motor/pasola ocurre más que en el resto entre los residentes de la
circunscripción 3. (Ver tabla).
Tipo de hecho delictivo según víctimas
C 1
Porcentaje
C 2
Porcentaje
C 3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Asalto con arma de fuego en la vía pública 43.0 51.2 53.0 49.8
Robo en la vivienda 19.9 15.2 12.7 15.2
Asalto en la vía pública con el uso de
violencia pero sin armas (arrebatones) 13.4 1.9 4.9 6.6
Asalto con arma blanca en la vía pública 4.7 8.3 10.2 8.2
Robo de auto 10.4 1.9 1.6 4.1
Robo motor/pasola 4.1 5.8 8.2 6.5
Carterismo en transporte público (hurto) 1.7 5.8 2.6 3.0
Asalto con arma de fuego en carro público 1.5 4.2 2.3 2.5
Robo de accesorios de autos y pasolas 1.2 --- 0.7 0.7
Estafa 2.5 --- 0.7 1.1
Asalto con arma de fuego en comercio o plaza comercial --- 3.2 --- 0.7
Carterismo en la vía pública (hurto) --- --- --- ---
Agresión en riña --- 2.1 0.7 0.8
Asalto con arma blanca en carro público 1.5 --- 0.8 0.8
Carterismo en comercio o plaza comercial (hurto) 1.5 --- --- 0.4
Violación 1.5 --- --- 0.4
Violencia Intrafamiliar 2.1 0.7 0.8
Asalto con arma blanca en comercio o plaza comercial 1.5 --- --- 0.4
Secuestro 1.5 --- --- 0.4
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4.3-La denuncia de los hechos delictivos.
Las víctimas de delito en el 2014 que expresaron no haber formalizado denuncia,
alegaron como razón principal por ―Desconfianza en la Policía Nacional‖ (59.5%),
fundamentalmente vecinos de la circunscripción 1 (63.6%).
En una proporción mucho menor tampoco la denuncia se hizo efectiva por el
―Desconocimiento del autor/res‖ (16.6%), particularmente ciudadanos de la
circunscripción 3 (21.3%), así como por ―Desconfianza en que la justicia sancionara al
autor‖ (6.9%), en mayor proporción expresada por residentes de la circunscripción 2
(9.2%).
Por qué ―Los bienes arrebatados o robados no fueron muchos o importantes‖ y por
―Desconfianza en la fiscalía‖ no obtuvieron porcentajes significativos.
El 11.2% de los entrevistados, principalmente de las circunscripciones 2 (15.7%) y 1
(14.4%) no realizó denuncia por otras causas, principalmente por no querer perder el
tiempo o porque no le vieron razón a esta acción, sin explicación tangible, siendo un
indicativo de desconfianza de estos ciudadanos en todo el sistema de esclarecimiento y
justicia. (Ver gráfico y tablas).
Por desconfianza en la Policía Nacional
Por desconocimiento del autor o autores
Otra opinión
Por desconfianza en que la justicia sancionara alautor
Porque los bienes arrebatados robados nofueron muchos o importantes
Por desconfianza en la fiscalía
59.5
16.6
11.2
6.9
3.4
2.4
Distribución porcentual de las causas de no denuncia de los hechos delictivos en el D.N a partir de las víctimas
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Causas de la no denuncia de los hechos
delictivos por parte de las víctimas
Circunscripción
Porcentaje Distrito
Nacional
Porcentaje 1 2 3
Por desconfianza en la Policía Nacional 63.6 58.2 58.0 59.5
Por desconocimiento del autor o autores 9.8 13.0 21.3 16.6
Otra opinión 14.4 15.7 7.9 11.2
Por desconfianza en que la justicia sancionara al autor 6.1 9.2 6.5 6.9
Porque los bienes arrebatados robados no fueron muchos o importantes 3.3 3.8 3.2 3.4
Por desconfianza en la fiscalía 2.7 3.2 2.4
Caracterización por sexo de las causas de la no denuncia al ser víctima de delito
Mujeres Hombres
Expresan más como motivo de la no denuncia:
Por desconfianza en que la justicia sancionara al
autor.
Por desconocimiento del autor/autores.
Expresan más como motivo de la no denuncia:
Por desconfianza en la Policía Nacional.
Por desconfianza en la fiscalía.
(Ver tablas en anexos)
Caracterización de las causas de la no denuncia al ser víctima de delito, según edad
18 a 29 años 30 a 49 años 50 años o más
Expresan más como
motivo de la no denuncia:
Por desconfianza en la
Policía Nacional.
Por desconfianza en que
la justicia sancionara al
autor
Por desconocimiento del
autor/res.
Expresan más como
motivo de la no denuncia:
Por desconfianza en la
Policía Nacional.
Por desconfianza en que
la justicia sancionara al
autor
Expresan más como
motivo de la no denuncia:
Por desconocimiento del
autor/res.
Otra opinión.
(Ver tabla en anexos)
Al comparar esta información con la encuesta de mayo 2013, se constata un incremento
significativo de la causal de no denuncia ciudadana ante la victimización delictiva por
―Desconfianza en la Policía Nacional‖ para un crecimiento de un 44.7%, en mayor
proporción entre las víctimas residentes de la circunscripción 2 para un incremento
en la tasa de variación de un 209.5%.
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En el resto de las circunscripciones este indicador tuvo un incremento a valorar. La
circunscripción 1 mostró un crecimiento de un 27.7%, mientras la C3 de un 21.8%, en
la tasa de variación con respecto al mayo 2013.
Llama la atención que para esta encuesta no fue una causal de no denuncia el “Temor a
represalias personales o familiares” y por “Vergüenza”. (Ver tabla)
Causas de la no denuncia de los
hechos delictivos por parte
de las víctimas
Circunscripción
Porcentaje Distrito
Nacional
Porcentaje 1 2 3
Mayo
2013
Marzo
2015
Mayo
2013
Marzo
2015
Mayo
2013
Marzo
2015 Mayo
2013
Marzo
2015
Por desconfianza en la Policía Nacional 49.8 63.6 18.8 58.2 47.6 58.0 41.1 59.5
Por desconocimiento del autor o autores 16.6 9.8 20.4 13.0 23.3 21.3 20.4 16.6
Por desconfianza en que la justicia
sancionara al autor 20.2 6.1 28.2 9.2 23.8 6.5 23.8 6.9
Porque los bienes arrebatados robados
no fueron muchos o importantes 7.7 3.3 17.7 3.8 11.2 3.2 11.7 3.4
Por desconfianza en la fiscalía 3.9 2.7 2.8 --- 8.3 3.2 5.5 2.4
Por temor a represalias
personales o familiares 1.9 --- 3.0 --- 1.0 --- 1.8 ---
Por vergüenza 1.8 --- --- --- 1.0 --- 1.0 ---
Otra opinión 7.4 14.4 9.0 15.7 5.7 7.9 7.1 11.2
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4.4- Particularidades de la victimización en el Distrito Nacional 2006-2014 a través de
las encuestas.
Los resultados de la encuesta demuestran algunos perfiles muy definidos como se observa en la
tabla siguiente:
Número de hechos delictivos y porcentaje de denuncia en el Distrito Nacional, años 2006-2014
Hechos delictivos 2006 %D 2007 %D 2008 %D 2009 %D 2010 %D 2011 %D 2012 %D 2013 %D 2014 %D
Asaltos 75602 42 57577 27 40184 41 90563 56 79768 30 88422 40 102559 39 100740 40 104958 40
Robo de
viviendas 21728 65 17114 36 12270 51 19212 68 8880 81 11797 58 14208 53 8741 58 5974 51
Robo a vehículos
a motor 16797 75 17382 80 7157 61 20858 61 4499 77 9528 67 9202 67 6777 64 5930 62
Agresión en riña 3816 55 1908 76 596 65 3816 56 1312 18 1138 69 477 75 397 76 119 100
Violencia
intrafamiliar 1108 45 619 72 309 50 1444 21 516 60 692 43 656 41 620 39 584 37
Estafa 5215 51 2513 40 3141 43 12565 21 1257 50 3705 42 3143 60 3016 42 1886 33
Los asaltos han mantenido un carácter creciente en el tiempo –a lo contrario de
la victimización que ha ido decreciendo-- concentrándose en sectores
poblacionales con alta vulnerabilidad para este tipo de hechos (mujeres,
jóvenes, trabajadores/estudiantes), en barrios específicos principalmente de la
circunscripción 3, en horarios determinados y en circunstancias especiales
asociadas a la vida cotidiana de esa población (salir muy temprano en la
mañana o tarde en la noche, vida nocturna, tapones vehiculares, etc.), por lo
cual se constata en la encuesta víctimas en más de una ocasión (del mismo hecho
delictivo o diferente).
Profundizando en lo anterior, se destaca que el incremento en el 2014 del número
absoluto de los hechos de asaltos y que al compararlo con el menor valor del
último sexenio (2008) muestra un crecimiento en la ciudad de la victimización por
este delito de un 161% en la tasa de variación, con respecto a ese año.
El 79% de los hechos de asalto se realizan con armas de fuego, lo que es un
factor que maximiza el alto impacto social de este delito, mediatizando los
resultados tanto de la percepción ciudadana de crecimiento delictivo como de
la calificación de inseguridad del territorio donde se produce, en este caso la
capital del país.
El resto de los hechos muestran una baja en la victimización.
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Estos números revelan la importancia de evaluar estos perfiles para poder
enfrentar más efectivamente la delincuencia en la capital. (Ver gráfico)
En cuanto a las tasas de variación 2012-2014 se observan correspondencia en el
sentido de crecimiento –o decrecimiento—de los hechos con alineación de la
tasa de variación en las denuncias excepto en el caso de agresión en riñas que
presenta un decrecimiento en los hechos y se incrementa la denuncia. (Ver
tabla)
Tasas de variación entre el 2012 y el 2014
Hechos
Tasa de variación
(2014 y 2012)
De los
hechos
De la
denuncia
Asaltos 2.3 2.6
Robo de viviendas -58.0 -3.8
Robo a vehículos a motor -35.6 -7.5
Agresión en riña -75.1 33.3
Violencia intrafamiliar -11.0 -10.2
Estafa -40.0 -45.0
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Estimado del comportamiento de los hechos de asaltos, Distrito Nacional, 2006-2014
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4.5 La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección ciudadanas.
La situación de inseguridad en el territorio ha conminado a los capitaleños a desarrollar una
cultura ciudadana orientada hacia la autoprotección y dentro de ella se observa la
consolidación del consenso a tomar medidas con una alta orientación hacia la toma del
control de la ciudad y sus barrios, ya sea mediante el propio accionar de los ciudadanos y
sus organizaciones, o por el aumento de la demanda de la presencia de las fuerzas de orden
público, la contratación de servicios privados de seguridad y el monitoreo de los barrios y
vías de la capital por tecnología de vigilancia.
En este sentido, 9 de cada 10 capitaleños/as aprueban ―Llamar al 911 en caso de
emergencia, hecho delictivo o acciones que atenten contra la convivencia‖, mientras
que más de 8 de cada 10 están de acuerdo con ―Poner vigilancia electrónica en las
principales avenidas de la ciudad‖ y ―Apoyar a la policía denunciando a la
delincuencia del barrio‖.
“Organizarse en brigadas de vigilancia barriales‖ y ―Apoyar a la policía cuando
impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza‖ son apoyadas
por 7 de cada 10 entrevistados, así como 6 de cada 10 ―Contratar vigilancia privada‖
y 5 de cada 10 la utilización de un arma de fuego en caso necesario.
En mayoría los capitalinos no validan el porte de armas blancas (75.1%), matar a un
delincuente cuando se coge infraganti (67.4%) y no hacer denuncia cuando se conoce
al autor y tomarse la justicia por su mano (63.2%).
Otras acciones que tampoco son validadas son: golpear a un delincuente cuando se coge
infraganti (54.8%), portar un arma de fuego (55.2%) y adquirir un arma de fuego
(55.0%).
Es necesario destacar, por su relevancia dentro de la cultura de la inseguridad, que a pesar
de que los resultados indican que la mayoría de los residentes en la capital no aprueban el
uso de la violencia, 7 de cada 10 apoyan el exceso ante la delincuencia de la respuesta
policial, más de 3 de cada 10 estaría dispuesto a golpear a un delincuente cuando se
coja infraganti, mientras que más de 2 de cada 10 mataría a un delincuente o estaría
de acuerdo con tomar la justicia por su propia mano y/o adquirían y/o portarían un
arma de fuego (Ver tabla).
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Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía de ejecutar
acciones de autoprotección ciudadana ante
la inseguridad en el Distrito Nacional
Totalmente
de acuerdo
%
Parcialmente
de acuerdo
%
En
desacuerdo
%
Llamar al 911 en caso de emergencia, hecho delictivo
o acciones que atenten contra la convivencia 91.4 7.5 1.1
Poner vigilancia electrónica (cámaras y otras tecnologías)
en las principales avenidas de la ciudad 89.3 9.2 1.5
Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio 86.0 9.6 4.3
Organizarse en brigadas de vigilancia barriales 74.6 19.3 6.0
Apoyar a la policía cuando impone “mano dura” a la
delincuencia incluido el exceso de la fuerza, ejecuciones
extrajudiciales o intercambios de disparos. 73.5 11.1 15.3
Contratar vigilancia privada 60.8 24.0 15.1
Utilizar un arma de fuego en caso necesario 50.3 21.6 27.9
Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti 37.6 14.3 47.9
Adquirir un arma de fuego 26.1 18.8 55.0
No hacer denuncia y tomarse la justicia
por su mano cuando se conozca al autor 24.1 15.6 60.4
Portar un arma de fuego 23.5 21.2 55.2
Matar a un delincuente cuando se coja infraganti 23.4 9.2 67.4
Portar un arma blanca 9.4 15.4 75.1
Caracterización del apoyo ciudadano a las acciones de
autoprotección ante la inseguridad, según circunscripción
Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3
En este territorio de la
capital los apoyos
ciudadanos a las acciones de
autoprotección ciudadana
no se destacan, con respecto
al resto del territorio
Apoyan más que el resto:
Llamar al 911 en caso de emergencia,
hecho delictivo o acciones que atenten
contra la convivencia.
Poner vigilancia electrónica en las
principales avenidas de la ciudad.
Apoyar a la policía denunciando a la
delincuencia del barrio.
Organizarse en brigadas de vigilancia
barriales.
Apoyar a la policía cuando impone
“mano dura” a la delincuencia incluido
el exceso de la fuerza o intercambios de
disparos
Contratar vigilancia privada
Apoyan más que el resto:
Poner vigilancia electrónica en
las principales avenidas de la
ciudad.
Organizarse en brigadas de
vigilancia barriales.
Contratar vigilancia privada
Apoyar a la policía cuando
impone “mano dura” a la
delincuencia incluido el
exceso de la fuerza o
intercambios de disparos
Utilizar un arma de fuego en
caso necesario.
(Ver tabla en anexos)
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Entre los sexos no se aprecian diferencias significativas salvo que los hombres apoyan
más que las mujeres ―Llamar al 911 en caso de emergencia, hecho delictivo o acciones
que atenten contra la convivencia‖ y ―Poner vigilancia electrónica (cámaras y otras
tecnologías) en las principales avenidas de la ciudad‖.
Caracterización del apoyo ciudadano a las acciones de autoprotección ante la inseguridad, según grupo de edad. 18 a 29 años 30 a 49 años 50 años o más
Apoyan más:
Llamar al 911 en caso de
emergencia, hecho delictivo o
acciones que atenten contra la
convivencia.
Utilizar un arma de fuego en caso
necesario.
Contratar vigilancia privada.
Organizarse en brigadas de
vigilancia barriales.
Apoyan más:
Llamar al 911 en caso de emergencia,
hecho delictivo o acciones que atenten
contra la convivencia.
Utilizar un arma de fuego en caso
necesario.
Contratar vigilancia privada
Organizarse en brigadas de vigilancia
barriales.
Apoyar a la policía denunciando la
delincuencia del barrio.
Apoyar a la policía cuando impone
“mano dura” a la delincuencia
incluido el exceso de la fuerza o
intercambios de disparos
Apoyan más:
Apoyar a la policía cuando impone
“mano dura” a la delincuencia
incluido el exceso de la fuerza o
intercambios de disparos
Al comparar los resultados 2008-2015, se constata un crecimiento sostenido en el
periodo que se analiza de los apoyos ciudadanos a soluciones de seguridad colectivas
más que individuales.
La particularidad del año 2015 es indudablemente la acogida ciudadana a la
implementación por el gobierno nacional del Sistema de Emergencia 911.
Valorando las demás acciones en el periodo 2008-2015, se constata que han
incrementaron o se han mantenido en la valoración ciudadana como solución ante la
inseguridad:
Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio.
Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad (cámaras y
otras tecnologías de la vigilancia)
Organizarse en brigadas de vigilancia barriales.
Apoyar a la policía cuando impone “mano dura” a la delincuencia, incluido el
exceso de fuerza policial, con un incremento importante de un 20.0% en la tasa de
variación con respecto a mayo 2013.
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Disminuyeron con respecto a mayo 2013, los acuerdos ciudadanos a:
Portar armas tanto blancas como de fuego.
Adquirir un arma de fuego.
Contratar vigilancia privada, que aunque se mantiene con un alto porcentaje de
aprobación ciudadana como opción de seguridad, en esta encuesta tuvo una
disminución de -15.6% en la tasa de variación con respecto a mayo 2013. (Ver
tabla).
Acuerdo o desacuerdo de la
ciudadanía a ejecutar acciones
de autoprotección ciudadana
ante la inseguridad en el
Distrito Nacional
Totalmente de acuerdo
Porcentaje
Parcialmente de acuerdo
Porcentaje
En desacuerdo
Porcentaje
Tasa de
variación de
los que están
―Totalmente
de acuerdo‖
con respecto a
Mayo 2013
Marzo
2008
Abril
2009
Mayo
2013 Marzo
2015 Marzo
2008
Abril
2009
Mayo
2013
Marzo
2015
Marzo
2008
Abril
2009
Mayo
2013
Marzo
2015 Porcentaje
Llamar al 911 en caso de
emergencia, hecho delictivo o
acciones que atenten contra la convivencia
---- ---- ---- 91.4 ---- ---- ---- 7.5 ---- ---- ---- 1.1 ----
Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio
77.4 73.3 80.6 86.0 15.2 21.4 9.6 9.6 7.6 3.7 8.5 4.3 6.6
Organizarse en brigadas de
vigilancia barriales 71.8 64.1 80.0 74.6 18.9 25.4 10.7 19.3 6.8 6.3 7.2 6.0 -6.7
Apoyar a la policía cuando
impone “mano dura” a la delincuencia incluido el exceso de
la fuerza
75.1 63.2 61.2 73.5 15.2 24.5 15.0 11.1 7.6 10.8 22.9 15.3 20.0
Contratar vigilancia privada 61.2 61.2 72.1 60.8 27.8 27.4 9.1 24.0 7.2 8.6 16.8 15.1 -15.6
Poner vigilancia electrónica en las
principales avenidas de la ciudad 67.9 59.8 86.7 89.3 23.8 23.8 8.3 9.2 4.8 12.5 4.1 1.5 2.9
Adquirir un arma de fuego 50.8 53.6 34.6 26.1 25.3 25.0 14.5 18.8 21.2 20.9 50.5 55.0 -24.5
Utilizar un arma de fuego en caso necesario
----- 53.4 52.3 50.3 ----- 29.6 13.9 21.6 ----- 15.5 32.6 27.9 -3.8
Portar un arma de fuego 41.4 49.4 30.9 23.5 28.1 25.6 14.5 21.2 27.0 24.1 54.0 55.2 -23.9
Golpear a un delincuente
cuando se coja infraganti 36.1 43.4 31.9 37.6 29.9 24.3 12.5 14.3 30.5 31.0 54.8 47.9 17.8
No hacer denuncia y tomarse la
justicia por su mano cuando
se conozca al autor
29.2 30.6 22.5 24.1 19.0 26.8 13.3 15.6 47.1 40.3 63.2 60.4 7.1
Matar a un delincuente
cuando se coja infraganti 29.8 27.0 21.7 23.4 14.0 21.0 9.8 9.2 52.4 50.4 67.3 67.4 7.8
Portar un arma blanca 29.4 22.2 11.9 9.4 27.2 30.5 13.5 15.4 38.5 45.2 73.5 75.1 -21.0
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4.6 El número de armas de fuego como protección en las viviendas del Distrito
Nacional.
Como protección en 60,755 viviendas del Distrito Nacional hay al menos un arma de
fuego, para el 23.9% de las residencias capitaleñas.
Por el número de viviendas que poseen armas de fuego como protección, la
circunscripción 1, es el sub-territorio capitaleño en que se focalizan el mayor número
(21,269 para el 23.2% de las residencias), seguido por la circunscripción 3 (20,075
para el 22.9% de las viviendas de ese demarcación).
En la circunscripción 2, poseen armas de fuego el 19, 410 viviendas para un 26.1% de
las mismas. (Ver tabla)
Viviendas del
Distrito Nacional
que poseen un
arma de fuego
como protección
CIRCUNSCRIPCIÓN Total
1 2 3 No.
de
viviendas
Porcentaje No.
de
viviendas
Porcentaje
No.
de
viviendas
Porcentaje
No.
de
viviendas
Porcentaje
S1 21 269 23.2 19 410 26.1 20 075 22.9 60 755 23.9
No 70 370 76.8 55 009 73.9 67 677 77.1 193 055 76.1
Al analizar esta información comparada con la pregunta de cultura ciudadana ante la
inseguridad, se destaca que son:
Los residentes de la circunscripción 3, los que en mayor proporción al resto, 5
de cada 10, están dispuestos a utilizar un arma de fuego en caso necesario.
Los ciudadanos de la circunscripción 2, en una razón de más de 2 de cada 10,
estarían dispuestos a tomar la justicia por su mano y a matar a un delincuente
cuando se coge infraganti.
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5. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional en la seguridad ciudadana. Percepción
social de su actuación.
El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional como herramienta clave de la seguridad
ciudadana en la capital, durante el año 2014, respondió a un total de 24 033 emergencias y
servicios a la ciudadanía, de estas, constituyeron ―Otras emergencias‖ y ―Servicios no
operativos‖ 21,128 (88.0%) y ―Emergencias operativas‖ 2 905 (12.0%).
Los mayores porcentajes de emergencias operativas fueron por ―Asistencias y
Traslados‖ (32.0%), ―Incendios Residenciales‖ (14.0%) y ―Escapes de gas‖ (14.0%).
(Ver gráfico y tabla)
Datos: Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N
32.0
14.0 14.0
9.0 7.0 7.0 6.0 5.0
3.0 3.0 1.0
Distribución porcentual de servicios de emergencias operativas del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N. Año 2014
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Datos: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional
Los servicios de emergencias no operativas y otros servicios fueron en mayor proporción
solicitados a los ―Dispensarios Médicos‖ (33.0%) y al ―Departamento Técnico‖
(28.0%). (Ver gráfico y tabla)
Datos: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional
33.0
28.0
10.0 10.0
2.0 1.0 1.0 1.0 0
Distribución porcentual de los servicios de emergencias no operativas y otros servicios del Cuerpo de Bomberos de Santo
Domingo D.N. Año 2014
Hechos
Servicios de emergencias operativas del Cuerpo de
Bomberos de Santo Domingo D.N. Año 2014
Número Porcentaje
Asistencias y Traslados 919 32.0
Incendios Residenciales 401 14.0
Escape de Gas 401 14.0
Incendio forestales o Basureros 275 9.0
Incendios en Comercios 210 7.0
Incendio en Transformadores
o cables eléctricos 192
7.0
Incendios en vehículos 169 6.0
Accidentes automovilísticos 140 5.0
Rescates 86 3.0
Derrame de Combustible 78 3.0
Personas Muertas 34 1.0
Total 2 905 100.0
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Hechos
Servicios de emergencias no operativas del
Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N.
Año 2014
Número Porcentaje
Dispensarios Médicos 7 058 33.0
Departamento Técnico 5 846 28.0
Módulo Odontológicos 5 033 10.0
Uso de Farmacia 2 107 10.0
Servicios de Prevención 401 2.0
Servicios de Agua 261 1.0
Banda de Música 189 1.0
Servicios Funerarios 145 1.0
Departamento de Psicología 88 0.0
Total 21 128 100.0 Datos: Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N
Gestión de riesgo y servicios de emergencias operativas
del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N.
Año 2012 Año 2013 Año 2014
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
Asistencias y traslados 1028 45.0 921 45.0 919 32.0
Incendios Residenciales 224 10.0 258 13.0 401 14.0
Escape de Gas 445 19.0 366 18.0 401 14.0
Incendios forestales
o Basureros -- -- -- -- 275 9.0
Incendios en Comercios 105 5.0 215 10.0 210 7.0
Incendio en
transformadores o cables
eléctricos
-- -- -- -- 192 7.0
Incendios en vehículos 153 7.0 135 7.0 169 6.0
Accidentes automovilísticos 273 12.0 102 5.0 140 5.0
Rescates 54 2.0 63 3.0 86 3.0
Derrame de Combustible -- -- -- -- 78 3.0
Total 2 282 100.0 2060 100% 2 905 100.0 Datos: Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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Observatorio Ciudadano 65
Hechos
Servicios de emergencias no operativas del
Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo D.N.
Año 2012 Año 2013 Año 2014
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
Dispensarios Médicos 6 950 48.0 6 836 46.0 7 058 33.0
Departamento
Técnico -- -- -- -- 5 846 28.0
Módulo
Odontológicos 4 682 32.0 4 875 33.0 5 033 10.0
Uso de Farmacia 1750 12.0 2 096 14.0 2 107 10.0
Servicios de
Prevención 214 2.0 395 3.0 401 2.0
Servicios de Agua 716 5.0 370 3.0 261 1.0
Banda de Música -- -- -- 189 1.0
Servicios Funerarios 135 1.0 130 1.0 145 1.0
Departamento de
Psicología -- -- -- -- 88 0.0
Total 14 447 14 702 100.0 21 128 100
Año 2012 Año 2013 Año 2014
16 729 16 816
24 033
Distribución porcentual de los servicios preventivos y de gestión de riesgos del Cuerpo de Bomberos de Santo
Domingo, D.N. 2012-2014
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Los resultados de la evaluación de los capitaleños en esta encuesta parte gestión territorial
indican que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional:
Por su desempeño y servicios de gestión de riesgo que brinda este cuerpo
especializado de seguridad a la ciudad ocupa el puesto número 23 entre las 25
problemáticas socio-urbanas de urgente solución por parte del gobierno local
estudiadas, mostrando con este lugar que su efectividad es reconocida entre los
capitaleños.
En relación a mayo 2013, la ―Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante
emergencias‖ como problemática dentro de la gestión de la ciudad, tuvo una
tasa de variación decreciente de un -40.5% para esta encuesta, representando
uno de los servicios mejor evaluados, en una proporción de más de 5 de cada
10 encuestados que le adjudican una calificación de ―Excelente‖-―Bien‖
(55.5%), fundamentalmente residentes de la circunscripción 3 (58.3%).
Con respecto a las acciones de prevención en materia de ―Información a la
ciudadanía y medidas de prevención y recuperación ante ciclones y
huracanes‖, 5 de cada 10 capitaleños le otorgan a este indicador de la gestión
de riesgo una evaluación de ―Excelente‖ a ―Bien‖, sin diferencias entre las
circunscripciones del Distrito Nacional. (Ver tabla).
Evaluación ciudadana del comportamiento de las
acciones de prevención riesgo en la ciudad y la
actuación del Cuerpo de Bomberos del Distrito
Nacional
Calificación
Favorable
(Excelente,
Bien)
%
Calificación
(Regular)
%
Calificación
Desfavorable
(Mal,
Pésimo)
%
N/S
N/R
%
Actuación del Cuerpo de Bomberos
ante emergencias, ayudas sociales a los afectados 55.5 32.1 10.9 1.9
Información a la ciudadanía y medidas de prevención
y recuperación ante ciclones y huracanes 53.0 34.6 10.4 2.0
Analizando comparativamente los resultados de las encuestas en viviendas 2011-
2015, se constata un incremento en la tasa de variación de un 29.6% de los que
en el 2015 evalúan de ―Excelente‖-―Bien‖ la gestión del Cuerpo de Bomberos
del Distrito Nacional, con respecto al 2011, y de un 24.2% con relación al 2013.
(Ver tabla)
Nota: *E-B (Excelente-Bueno), R (Regular) y M-P (Malo-Pésimo)
Balance evaluativo de la ciudadanía de la actuación del Cuerpo de Bomberos
del Distrito Nacional, según encuestas en viviendas 2011-2015
Programas, servicios y
ejecutorias evaluadas
Marzo
2011
Mayo
2013
Marzo
2015
Marzo
2011
Mayo
2013
Marzo
2015
Marzo
2011
Mayo
2013
Marzo
2015
E-B* E-B* E-B* R* R* R* M-P* M-P* M-P*
Actuación del Cuerpo de Bomberos
ante emergencias. Ayudas sociales a
los afectados
42.8 44.6 55.5 42.0 31.0 34.6 11.2 19.5 10.4
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6. El disfrute ciudadano de los parques y plazas de la ciudad y su percepción de
seguridad.
En los últimos 6 meses, 381, 896 capitaleños/as mayores de 18 años visitó algún parque o
plaza pública de la ciudad, para 5 de cada 10 ciudadanos entrevistados (53.1%),
expresando en 9 de cada 10 (92.9%) haberse sentido seguros durante su estancia en los
mismos. (Ver gráfico)
Por circunscripción, los residentes de la circunscripción 1 son los que en mayor
proporción visitaron parques y plazas públicas de la ciudad en estos últimos 6 meses,
a razón de más de 5 de cada 10 habitantes.
Los ciudadanos de la circunscripción 3, en una proporción de 5 de cada 10, son los que
menos han disfrutado de esta opción de esparcimiento y disfrute públicos de la
ciudad. (Ver gráfico)
Asistió a un parque Se sintió seguro
53.1
92.9
46.9
7.1
Distribución porcentual del disfrute ciudadano en parques o plazas públicas de la ciudad y su percepción de seguridad
Si
No
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Analizando la participación por género y edad en este tipo de espacios urbanos, se
constata que los hombres en una proporción de más de 5 de cada 10 tienen una mayor
presencia y los jóvenes de 18 a 29 años, a razón de más de 6 de cada 10 de los
asistentes encuestados. (Ver gráficos)
C1 C2 C3 D.N
59.3
52.7 47.5
53.1
40.7 47.3
52.5 46.9
Distribución porcentual de las visitas ciudadanas en los últimos 6 meses a parques o plazas públicas de la ciudad,
según circuncripción
Si
No
Femenino Masculino
50.6 56.0
49.4 44.0
Distribución porcentual de visitas ciudadanas en los últimos 6 meses a parques o plazas públicas de la ciudad, según sexo
Si No
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Al comparar estos resultados con las encuestas precedentes, se observa un crecimiento de
6.2% en la tasa de variación, con respecto a Mayo 2013, de los capitalinos/as que
disfrutaron de esta opción recreativa pública de la ciudad, sin llegar a los niveles de
asistencia ciudadana a estos espacios constatados en Diciembre 2011. (Ver gráfico)
18 a 29 30 a 49 50 o más años
67.0
55.0
37.0 33.0
45.0
63.0
Distribución porcentual de visitas ciudadanas en los últimos 6 meses a parques o plazas públicas de la ciudad, según rango
edad
Si
No
Diciembre 2011 Mayo 2013 Mayo 2015
67.1
50.0 53.1
32.9
50.0 46.9
Distribución porcentual del disfrute ciudadano de los parques o plazas públicas rescatados en la ciudad. Asistencia en los últimos 6 meses.
Encuestas 2011-2015
Si
No
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En cuanto a las preferencias de las visitas ciudadanas a estas plazas públicas, el
Parque Iberoamérica (25.4%) fue el espacio urbano más frecuentado por los
capitalinos/as en estos últimos 6 meses, seguido por la Plaza Güibia (19.8%) y el
Parque Mirador Sur (18.4%). (Ver tabla)
Parques o plazas públicas
de la ciudad más visitados por los
capitaleños/a en los últimos 6 meses
Total
Porcentaje
Parque Iberoamérica 25.4
Plaza Güibia 19.8
Parque Mirador Sur 18.4
Parque Cristo Libre 6.4
Parque Jardines del Norte 6.4
Parque Pedro Livio Cedeño 4.7
Plaza Juan Barón 4.7
Parque Enriquillo 4.1
Parque Ambiental 3.8
Parque Divino Niño 3.2
Parque V Centenario y San Martin 2.5
Parque Eugenio María de Hostos 2.5
Malecón 1.6
Parque Colon 1.6
Parque Independencia 1.6
Parque San Gerónimo 1.4
Plaza La Lira 1.3
Parque La Ciénaga 1.3
Jardín Botánico 1.2
Parque Temático 1.1
Parque Las Praderas 1.0
Otros (fundamentalmente parques a lo
interno de los barrios y cuyos usuarios
son los propios vecinos)
16.9
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6.1-Actividades realizadas por los ciudadanos en parques y plazas públicas de la
ciudad:
Más de 6 de cada 10 capitaleños/as que disfrutó de estas áreas públicas de la ciudad,
refirió el ―Paseo y la recreación‖ como la actividad más realizada, seguido por más de 3
de cada 10 que expresó haber ido a ―Compartir con la familia/niños‖.
A ―Compartir con amigos‖ fue reconocido por 2 de cada 10 entrevistados, mientras que
más de 1 de cada 10 alegó ―Compartir con la pareja”. (Ver gráfico)
Paseo/recreación
Compartir con la familia/niños
Compartir con amigos
Compartir con la pareja
Ejercitación con los programas del ADN(gimnasios)
Ejercitación individual
Ejercitación con grupos de amigos/vecinos
Otras actividades
66.5
37.0
22.5
19.3
9.5
9.0
5.5
0.7
Distribución porcentual de las actividades realizadas por los ciudadanos durante sus visitas a los parques o plazas públicas
de la ciudad
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6.2 La percepción social de seguridad en los parques y plazas públicas de la ciudad:
El 92.9% de los capitaleños que visitaron parques y plazas públicas de la ciudad en los
últimos 6 meses se sintieron seguros, expresando la percepción más alta de seguridad,
los residentes de la circunscripción 2 (95.2%). Entre los sexos e intervalos de edades
estudiados se observa un comportamiento similar. (Ver gráfico y tablas en anexos)
Comparando el periodo 2009-2015 del comportamiento de este indicador de gestión
de la ciudad, se observa estabilidad en la percepción ciudadana de seguridad en estos
espacios públicos, con un discreto crecimiento de la tasa de variación de un 6.7% en
esta encuesta, con respecto a Mayo 2013. (Ver gráfico)
C1 C2 C3 D.N
92.5 95.2 91.4 92.9
7.5 4.8 8.6 7.1
Distribución porcentual de la percepción de seguridad en los parques y plazas públicas del D.N,
según circunscripción y total
Se sintió seguro
No se sintió seguro
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Los capitaleños/as que expresaron haberse sentidos inseguros durante su estancia en esos
espacios de recreación pública, en su mayoría fue por la ―Falta de vigilancia por parte de
la Policía Distrital‖, para más de 6 de cada 10 asistentes, proporción más elevada para
el caso de los residentes de la circunscripción 3, para 7 de cada 10 ciudadanos .
En menor cadencia, pero con porcentajes significativos las causas del sentimiento de
inseguridad estuvieron relacionadas con la ―Presencia de ciudadanos con inconductas
e indisciplinas‖ (12.6%), principalmente vecinos de las circunscripciones 3 (19.0%) y
1 (12.7%), seguido por la ―Falta de iluminación‖ (10.6%), señalado por residentes de
la circunscripción 2 (17.8%).
Con porcentajes a considerar para fines de la gestión de seguridad en estos espacios de
recreación urbana generaron sentimientos de inseguridad la:
-“Presencia de ciudadanos consumiendo drogas” (7.5%), focalizado en parques de la C3
(14.4%) y en menor proporción en los de la C1 (4.5%).
-“Presencia de trabajadores/ras sexuales” (5.8%), particularmente en las
circunscripciones 2 (10.8%) y 3 (9.4%).
-“Presencia de ciudadanos bebiendo alcohol” (5.7%), señalado por residentes de la C3
(14.6%).
-“Presencia de vendedores ocupando el espacio público” (5.6%), focalizado por vecinos
de la C1 (13.5%).
Abril 2009 Diciembre2011
Mayo 2013 Marzo 2015
86.6 83.9 87.0
92.9
13.4 16.1 13.0 7.1
Distribución porcentual del comparativo histórico de la evaluación de la percepción de seguridad en los parques
y plazas del D.N. Encuestas en viviendas 2009-2015
Se sintió seguro
No se sintió seguro
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-“Presencia de ciudadanos con armas de fuego” (2.1%), percibido por residentes de la C2
(10.8%).
-“Presencia de mendigos y pedigüeños” (2.0%), visitantes de la C1 (4.9%). (Ver gráfico y
tabla por circunscripciones)
Razones por las que se sintió
el ciudadano inseguro durante
su estancia en el parque o plaza
pública, según circunscripción
C1
C2
C3
Distrito
Nacional
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Falta de vigilancia por parte
de la Policía Distrital 63.5 51.3 76.0 66.0
Presencia de ciudadanos con
inconductas e indisciplinas 12.7 --- 19.0 12.6
Falta de iluminación 8.2 17.8 9.4 10.6
Presencia de ciudadanos
consumiendo drogas 4.5 --- 14.4 7.5
Presencia de trabajadores sexuales --- 10.8 9.4 5.8
Presencia de ciudadanos bebiendo alcohol --- --- 14.6 5.7
Presencia de vendedores
ocupando el espacio público 13.5 --- --- 5.6
Presencia de ciudadanos
con armas de fuego --- 10.8 --- 2.1
Presencia de mendigos y pedigüeños 4.9 --- --- 2.0
Otra causa 4.5 20.1 --- 5.8
Falta de vigilancia por parte de la Policía Distrital
Presencia de ciudadanos con inconductas e indisciplinas
Falta de iluminación
Presencia de ciudadanos consumiendo drogas
Presencia de trabajadores sexuales
Presencia de ciudadanos bebiendo alcohol
Presencia de vendedores ocupando el espacio público
Presencia de ciudadanos con armas de fuego
Presencia de mendigos y pedigüeños
Otra causa
66.0
12.6
10.6
7.5
5.8
5.7
5.6
2.1
2.0
5.8
Distribución porcentual de las razones por la que el ciudadano se sintió inseguro durante su estancia en el parque o plaza pública
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6.3. La gestión de la Policía Distrital para garantizar la seguridad en parques y plazas
públicas de la ciudad5.
La Policía Distrital para asegurar la seguridad ciudadana en los parques y plazas públicas
de la ciudad brindó en el 2014 un total de 4, 869,217 asistencias a la ciudadanía o enfrento
hechos de inconductas y delitos, siendo la asistencia ciudadana con el 99.6% el servicio
más brindado a los capitaleños y visitantes de estos espacios públicos de la ciudad. (Ver
tabla)
El parque Iberoamérica fue en el que se brindó casi la totalidad de los servicios de
asistencia ciudadana (98.9%), resultados mediatizados por la celebración del 2do.
evento navideño de la ciudad ―Brillante Navidad‖ del 1 de diciembre al 7 de enero.
El ―Paseo Comercial Duarte‖, es el espacio público donde los agentes de la Policía
Distrital han tenido que enfrentar más las agresiones de la ciudadanía contra sus
miembros, así como hechos de violaciones al espacio público, inconductas ciudadanas
y delitos.
El circuito de las Plaza Juan Barón y el parque Eugenio María de Hostos es el segundo
de la ciudad donde los agentes de la Policía Distrital son más objeto de agresiones por
parte de visitantes, seguido por el parque Braulio Álvarez. (Ver gráficos y tabla)
5 Los datos en este informe fueron suministrados por la Dirección de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento del Distrito Nacional,
fundamentados en los registros de agosto-diciembre 2014 de la Policía Distrital.
Hechos registrados por la Policía
Distrital en parques y plazas del
Distrito Nacional
Asistencia Ciudadana
Asistencia Ciudadana 4,854,087
Agresión 1,623
Inconductas ciudadanas 5,128
Violación del espacio público 5,813
Delitos 2,566
Total 4,869,217
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Paseo Comercial Duarte Parque Eugenio Ma. De Hostosy plaza Juan Barón
46.0
30.0
Distribución porcentual de las agresiones ciudadanas contra agentes de la Policía Distrital en parques y plazas del D.N
PaseoComercial
Duarte
ParqueMirador Sur
ParqueTemático
Plaza Güibia Parque BraulioÁlvarez
55.0
9.0 7.0 6.0 6.0
Distribución porcentual de Inconductas Ciudadanas enfrentadas por la Policía Distrital en parques y plazas del
D.N
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Paseo ComercialDuarte
Parque EugenioMa. De Hostos yplaza Juan Barón
Ciudad Colonial Plaza Güibia
46.0
26.0 21.0
6.0
Distribución porcentual de las Violaciones de espacio público enfrentadas por la Policía Distrital en parques y
plazas del D.N
Paseo ComercialDuarte
Parque Eugenio Ma.De Hostos y plaza
Juan Barón
Ciudad Colonial
37.0
31.0
23.0
Distribución porcentual de los delitos enfrentados por la Policía Distrital en los parques y plazas del D.N
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Hechos registrados
por la Policía
Distrital en parques
y plazas del Distrito
Nacional
Asistencia
Ciudadana Agresión
Inconductas
Ciudadanas
Violación
del
Espacio
Público
Delitos
Paseo Comercial
Duarte 25 733 755 2 420 2046 478
Parque Eugenio Ma.
De Hostos y Plaza
Juan Barón
9 330 496 197 1156 408
Ciudad Colonial 9 480 13 129 910 301
Plaza Güibia 6 811 64 262 254 20
Parque Braulio
Álvarez 207 105 274 34 21
Parque La Pradera 629 11 68 18 17
Parque Temático 347 55 293 --- 11
Parque Mirador Sur 142 14 393 7 11
Parque Pedro Livio
Cedeño 244 75 145 13 11
Boulevard de la 27
de febrero 278 15 140 --- 23
Parque Iberoamérica 4,800,886 20 807 1 375 1 265
Total General 4,854,087 1 623 5 128 5 813 2566
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7. Sugerencias ciudadanas al gobierno del Distrito Nacional para mejorar la
seguridad y la calidad de vida en la ciudad y de sus ciudadanos.
SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2015
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:
CIRCUNSCRIPCIONES
Porcentajes
DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje
LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
C1
C2
C3
GERENCIA ENFOCADA EN LOS
PROBLEMAS DE LA CIUDAD Y LA
GESTIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE.
SE DEMANDA:
Mayor autoridad en la organización de
la ciudad y en la desocupación de los
espacios públicos invadidos para uso
comercial o privado.
Imponer orden y disciplina vial.
Involucrarse en imponer el orden en las
áreas arrabalizadas por los
transportistas públicos y las paradas de
taxis dentro de los sectores
residenciales.
Involucrarse en el control de la
contaminación sónica de los
colmadones.
Aplicación de las leyes a los infractores
y sistematicidad de esta política.
Estimular el desarrollo urbano y el
progreso en el D.N.
Terminar la rehabilitación del Litoral
Sur. (Malecón).
Trabajar más. Ser más eficientes.
Opiniones favorables al Alcalde y su
gestión.
50.1 38.9 35.7 41.5
LE02-Ordenamiento del territorio y
renovación urbana (Plan de
Ordenamiento Territorial)
LE03- Movilidad Urbana
(Malla Peatonal, Seguridad Vial del
D.N.)
LE04-Cultura Ciudadana
(Educación Ciudadana)
LE05-Gobierno de la Seguridad (ADN
Transparente)
PRIORIZAR EL SISTEMA DE ASEO
URBANO. SE DEMANDA:
Hacer una ciudad más limpia e
higiénica
Mayor supervisión y sanción tanto para
los integrantes del sistema que no
cumplen como para los ciudadanos que
trasgreden las leyes
Programas de educación ciudadana e
implementación del horario nocturno de
recogida de desechos.
33.5 35.0 23.2 30.2
LE01-Gestión de la calidad ambiental
(Plan Maestro de Aseo)
LE04-Cultura Ciudadana
(Educación Ciudadana)
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Ciudad Segura, Gestión de Riesgo y
Formación de Ciudadanos)
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SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2015
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:
CIRCUNSCRIPCIONES
Porcentajes
DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje
LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
C1
C2
C3
PRIORIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL
DE LA CIUDAD. SE DEMANDA:
Construcción y/o mantenimiento del
sistema de alcantarillado de la ciudad.
La limpieza y rehabilitación de sus
cañadas.
Cuidado de los activos naturales de la
ciudad.
Mantenimiento de las áreas verdes, de
la siembra y poda preventiva.
Incremento de la recuperación de áreas
verdes de la ciudad.
26.1
25.9
25.0
25.7
LE01-Gestión de la calidad ambiental.
LE04-Cultura Ciudadana
(Educación Ciudadana)
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Ciudad Segura, Gestión de Riesgo y
Formación de Ciudadanos)
GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES
PARA LA INTEGRACIÓN AL MERCADO
LABORAL. SE DEMANDA:
Empleos
Escuelas Laborales.
Centros de educación ciudadana para el
desarrollo personal, empresarial y de
emprendimiento.
19.9 21.6 24.0 21.9
LE 05-Gobierno de la Seguridad
(Gestión de Riesgo, Formando
Ciudadanos y Ciudad Segura)
DEMANDAS DE PERTINENCIAS
RESOLUTIVA DEL GOBIERNO CENTRAL.
SE DEMANDA:
Seguridad ciudadana. Mayor
efectividad en las políticas de control
de la delincuencia y patrullaje
preventivo en la ciudad.
Generar empleos.
Elevar la transparencia de los fondos
públicos y la contratación pública.
Control de la corrupción en las
entidades públicas.
Mejorar el servicio eléctrico.
Mejorar el servicio de agua potable.
19.8 21.3 21.5 20.9
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Ciudad Segura)
PRIORIZAR EL MANTENIMIENTO VIAL
Mantenimiento de avenidas, calles,
aceras y contenes.
Asfaltado y mantenimiento de
callejones a lo interno de los barrios
17.3
21.4
17.0
18.4
LE03-Movilidad Urbana
(Malla Peatonal, Seguridad Vial del
D.N.)
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SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2015
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:
CIRCUNSCRIPCIONES
Porcentajes
DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje
LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
C1
C2
C3
PRIORIZAR EL MANTENIMIENTO DEL
ALUMBRADO PÚBLICO
Alumbrar la ciudad. Sus principales
avenidas y espacios públicos (parques)
Priorizar el mantenimiento del
alumbrado público a lo interno de los
sectores y barrios (sustitución de
lámparas dañadas o en malas
condiciones y reemplazo de bombillas
fundidas).
8.9 11.3 18.8 13.1
LE02- Ordenamiento del Territorio y
Renovación Urbana
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Ciudad Segura)
SEGURIDAD CIUDADANA EN LA
CIUDAD. SE DEMANDA:
Fortalecimiento de la Policía Distrital
en los parques y otros espacios
públicos de esparcimiento en la ciudad
como el Malecón.
Programas de Cultura Ciudadana
contra la violencia y el fortalecimiento
de los valores de convivencia.
Fortalecimiento de la presencia y
acción de vigilancia de la Policía
Distrital en los cementerios y
mercados.
Presencia de la Policía Distrital en el
patrullaje preventivo de avenidas,
calles y barrios de la ciudad.
15.0
10.1
9.1
11.4
LE04-Cultura Ciudadana (Educación
Ciudadana)
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Gestión de Riesgo, Formando
Ciudadanos y Ciudad Segura)
CONSTRUCCIÓN O MANTENIMIENTO
DE PARQUES. SE DEMANDA:
Continuar con la política de
recuperación de parques y plazas
orientada a la recreación familiar a la
promoción de la salud (gimnasios)
Mantenimiento sistemático de los
parques rehabilitados. Construir
gimnasios en los que no lo tengan.
Priorizar el alumbrado de los parques y
plazas de la ciudad.
Programas recreativos y de animación
urbana en los parques.
8.5
10.2
10.8
9.8
LE03- Movilidad Urbana
(Malla Peatonal, Seguridad vial del
D.N.)
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SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2015
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:
CIRCUNSCRIPCIONES
Porcentajes
DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje
LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
C1
C2
C3
OBRAS URBANAS Y ACCIONES DE
VOCACIÓN SOCIAL PARA GENERAR
BIENESTAR CIUDADANO. SE DEMANDA:
Más obras sociales y proyectos para los
barrios.
Funerarias municipales.
Programas de recreación.
Centros deportivos y gimnasios.
Centros y programas orientados a los
envejecientes.
3.6
8.9
7.7
6.6
LE04-Cultura Ciudadana (Animación
Urbana y Arte Público, Educación
Ciudadana)
LE 05-Gobierno de la Seguridad
(Gestión de Riesgo, Formando
Ciudadanos y Ciudad Segura)
DESARROLLO DE CULTURA
CIUDADANA EN LA CIUDAD. SE
DEMANDA:
Estimular el desarrollo de la conciencia
y el comportamiento ciudadano hacia el
respeto a la legalidad, el orden y la
disciplina.
Estimular el desarrollo de la educación
ciudadana en la co-responsabilidad y el
cuidado de sus entornos y barrios.
Involucrar a la ciudadanía en todas las
intervenciones y programas educativos
generados en el territorio.
7.6 3.4 7.9 6.5
LE04-Cultura Ciudadana
(Educación Ciudadana)
LE 05-Gobierno de la Seguridad (
Formando Ciudadanos)
ESTRECHAR LAS RELACIONES CON LAS
ORGANIZACIONES BARRIALES, JUNTAS
DE VECINOS Y CIUDADANÍA. SE
DEMANDA:
Mayor involucramiento y participación
ciudadana en los proyectos del ADN.
Propiciar la integración barrial.
Apoyo a las Juntas de Vecinos
Estrechar la comunicación liderazgo del
Ayuntamiento-ciudadanos
7.1 5.5 4.4 5.7
LE04-Cultura Ciudadana
(Educación Ciudadana)
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Formando Ciudadanos y ADN
Transparente)
RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LOS MERCADOS 2.1 3.3 4.0 3.5
LE01-Gestión de la Calidad Ambiental
(Plan Maestro de abastecimiento)
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Secretaría General
Observatorio Ciudadano 83
SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2015
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:
CIRCUNSCRIPCIONES
Porcentajes
DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje
LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
C1
C2
C3
MANTENIMIENTO CONSTRUCTIVO,
LIMPIEZA Y SEGURIDAD DE LOS
CEMENTERIOS
0.2
4.7
1.7
2.1
LE01-Gestión de la Calidad Ambiental
LE02-Ordenamiento del Territorio y
Renovación Urbana.
LE05-Gobierno de la Seguridad
(Gestión de riesgos, Formando
ciudadanos, Ciudad Segura)
MEJORAR EL SERVICIO Y ACCESO AL
AGUA POTABLE
1.7 0.5 0.2 0.8
LE01- Gestión de la Calidad Ambiental
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IV. Créditos:
Magdalena Díaz de Mazara, Secretaria General del Ayuntamiento Distrito Nacional.
Moraima Díaz Arnáu, Coordinadora del Observatorio Ciudadano.
Guillermo Milán Acosta, Consultor.
Severina Féliz Zabala, analista del Observatorio Ciudadano, supervisora general de
calidad.
General de Brigada Guillermo García, Intendente General del Cuerpo de Bomberos
del DN.
General de Brigada Roberto Almanzar, Director de Seguridad Ciudadana.
Coronel Policía Nacional Elvis Reyes Paulino, Encargado del Dpto. de Información
y Estadística de la Policía Nacional.
Justo Vásquez, Encargado del Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría General de la
República.
Alberto Morillo, Coordinador del Observatorio de Seguridad Ciudadana, Ministerio
de Interior y Policía.
Coronel del Cuerpo de Bomberos del DN. Julián García, Encargo de Estadística.
Mayor Willy Suriel López, Encargado de personal de la Policía Distrital, Dirección
de Seguridad Ciudadana.
Jonathan Muñoz, Analista del Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría General de la
República.
Sobeida Rodríguez, analista del Observatorio Ciudadano y jefa del trabajo de
campo.
Elizabeth de los Santos, analista del Observatorio Ciudadano,
encuestadora/supervisora del trabajo de campo.
Noelia Taveras, técnico de información del Observatorio Ciudadano, encuestadora.
Ernestora D’León, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Desarrollo
Humano y Animación Urbana.
Miosotis Mancebo, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Servicio Social
y Desarrollo.
Madelaine Alcántara, encuestadora. Colaboración del Dpto. de Mantenimiento y
Obra Comunitaria.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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ANEXOS
Ayuntamiento del Distrito Nacional
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1. Caracterización socio-demográfica de la muestra
El 53.1% de la muestra está constituido por mujeres y el 46.9% por hombres. (Ver
tabla)
SEXO
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3 PORCENTAJE
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
FEMENINO 55.8 52.1 51.3 53.1
MASCULINO 44.2 47.9 48.7 46.9
TOTAL 100 100 100 100
El 38.8% es adulto de 30 a 49 años de edad, mientras que de 50 o más años de edad
son el 30.7% y jóvenes de 18 a 29 años el 30.6%. (Ver tabla)
EDAD
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PORCENTAJE
DE 18 A 29 28.0 32.2 31.7 30.6
DE 30 A 49 36.6 41.0 39.1 38.8
DE 50 O MÁS 35.5 26.8 29.1 30.7
TOTAL 100 100 100 100
La mayoría de los encuestados en más de 8 cada 10 residen en casa independientes,
mientras que el resto en apartamentos. (Ver tabla)
CARACTERÍSTICAS
DE LA VIVIENDA
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PORCENTAJE
CASA INDEPENDIENTE 72.4 94.1 94.2 86.6
APARTAMENTO 27.6 5.9 5.8 13.4
TOTAL 100 100 100 100
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Más de 6 cada 10 entrevistados lleva residiendo en el barrio o sector más de 10 años
(67.9%), entre ellos un 44.1% con más 20 años, lo que habla de una población
estable y que conoce sus barrios. (Ver tabla)
AÑOS DE RESIDENCIA
EN EL SECTOR
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PORCENTAJE
HASTA 10 AÑOS 41.9 28.0 25.6 32.2
DE 11 A 20 AÑOS 26.2 25.4 19.8 23.8
DE 21 A 30 AÑOS 12.1 25.1 21.6 19.2
DE 31 O MÁS 19.8 21.5 32.9 24.9
TOTAL 100 100 100 100
El 47.2% ostenta un nivel de bachiller, seguido por un 27.8% con un nivel básico de
educación y de los universitarios con un 16.8%. Un 8.2% expresó no haber
alcanzado nivel educativo alguno, mientras que de los universitarios un 1.3% es
titulado de la educación post-graduada. (Ver tabla)
NIVEL ESCOLAR ALCANZADO
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3 PORCENTAJE
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
NINGUNO 6.0 10.5 8.5 8.2
NIVEL BÁSICO (HASTA 8VO.) 19.6 27.2 36.2 27.8
BACHILLER 43.8 49.6 48.6 47.2
UNIVERSITARIO 30.6 12.6 6.6 16.8
NS/NR --- --- 0.2 0.1
TOTAL 100 100 100 100
La mayoría de los encuestados laboran en el sector privado (28.3%) o son amas de
casa (13.5%), seguidos de los desocupados (12.3%) y los técnicos y profesionales
independientes (10.9%) y los trabajadores vinculados al sector público son el
(10.7%). (Ver tabla)
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SITUACIÓN LABORAL
CIRCUNSCRIPCIÓN TOTAL
1 2 3 PORCENTAJE
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
SECTOR PRIVADO 37.2 27.5 20.2 28.3
SECTOR PÚBLICO 10.5 13.0 8.9 10.7
TRABAJADOR INFORMAL 6.0 3.2 9.5 6.4
TÉCNICO-PROFESIONAL INDEPENDIENTE 12.5 10.4 9.8 10.9
COMERCIANTE/EMPRESARIO 4.6 6.5 7.4 6.2
MILITAR-POLICÍA 1.1 0.5 0.7 0.8
ESTUDIANTE 4.4 7.3 7.3 6.3
AMA DE CASA 12.4 13.6 14.6 13.5
DESOCUPADO 5.9 15.1 16.4 12.3
PENSIONADO/JUBILADO 5.0 1.9 4.7 4.0
OTRA OCUPACIÓN 0.2 1.0 0.5 0.6
NS/NR 0.3 --- --- 0.1
TOTAL 100 100 100 100
2- Tablas de resultados:
Desde su experiencia personal como
residente del Distrito Nacional que
calificación de seguridad Ud. le daría
como ciudad
C 1
Porcentaje
C2
Porcentaje
C3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
Muy Insegura 18.1 20.3 27.6 22.1
Insegura 39.8 45.3 44.4 43.1
Parcialmente segura 26.1 19.0 18.5 21.3
Segura 14.3 13.6 9.3 12.3
Muy segura 1.6 1.9 0.2 1.2
Total 100 100 100 100
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Temores ciudadanos a realizar las
siguientes actividades cotidianas o
disfrutar la vida urbana en el
Distrito Nacional, según sexo
FEMENINO
PORCENTAJE
MASCULINO
PORCENTAJE
DISTRITO
NACIONAL
PORCENTAJE
Mucho Poco/
Nada Mucho
Poco/
Nada Mucho
Poco/
Nada
Salir de noche 61.2 38.4 54.5 45.4 58.0 41.7
Salir temprano en la mañana (antes de
las 7 a.m.) 47.4 52.2 38.5 61.3 43.2 56.7
Caminar las calles y avenidas del
distrito 38.3 61.0 34.0 65.7 36.3 63.3
Sentarse o caminar por un parque
recuperado por el Ayuntamiento 31.2 66.1 25.4 73.4 28.5 69.6
Ir a recrearse o pasear por el parque
Mirador Sur 31.2 64.9 26.4 72.5 29.0 68.5
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los
parques del D.N. 24.0 71.5 22.0 73.5 23.0 72.4
Ir de compras 45.1 54.1 38.5 60.9 42.0 57.3
Que sus hijos vayan solos al colegio 39.9 53.7 37.5 56.3 38.8 54.9
Dejar su casa sola 53.9 45.7 50.8 48.9 52.5 47.2
Salir del distrito hacia otras provincias 32.3 66.2 28.3 71.3 30.4 68.7
Ir a un centro nocturno de diversión 46.4 47.2 40.1 56.0 43.5 51.3
Montarse en un carro público 39.4 59.5 38.7 60.0 39.1 59.7
Caminar por su barrio 30.0 69.7 29.8 70.2 29.9 70.0
Ir a disfrutar de un juego de pelota en
un estadio 21.2 73.5 20.4 76.9 20.8 75.1
Pasear por Ciudad Colonial 23.9 70.8 21.4 75.6 22.8 73.1
Disfrutar del Carnaval 40.1 55.1 40.7 55.1 40.4 55.1
Pasear por las áreas recuperadas del
malecón 28.7 67.3 28.2 68.8 28.5 67.9
Ir a un espectáculo recreativo
auspiciado por el ayuntamiento 23.1 71.6 23.3 73.9 23.2 72.7
Tener un encuentro con la Policía
Nacional en la vía pública 29.8 70.1 31.4 68.6 30.5 69.4
Tener un encuentro con agentes de la
DNCD en la vía pública 29.9 69.3 34.5 65.2 32.1 67.4
Cumplir con sus compromisos sociales
cuando hay huelgas 42.3 56.6 38.8 60.4 40.6 58.4
Dejar su vehículo parqueado en la vía
pública 35.1 57.7 36.7 61.3 35.8 59.4
Ir de compras a un mercado municipal 28.8 69.2 25.4 72.5 27.2 70.7
Ir a un cementerio municipal 29.0 69.0 27.5 70.6 28.3 69.8
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 90
Temores ciudadanos a realizar las
siguientes actividades cotidianas o
disfrutar la vida urbana en el
Distrito Nacional, según rango de
edad
18 A 29 AÑOS
PORCENTAJE
30 A 49 AÑOS
PORCENTAJE
50 O MAS
AÑOS
PORCENTAJE
DISTRITO
NACIONAL
PORCENTAJE
Mucho Poco/
Nada Mucho
Poco/
Nada Mucho
Poco/
Nada Mucho
Poco/
Nada
Salir de noche 47.8 51.7 62.5 37.1 62.5 37.5 58.0 41.7
Salir temprano en la mañana (antes de
las 7 a.m.) 32.0 67.3 46.9 52.7 49.7 50.3 43.2 56.7
Caminar las calles y avenidas del
distrito 29.4 70.1 38.0 61.6 41.0 58.5 36.3 63.3
Sentarse o caminar por un parque
recuperado por el Ayuntamiento 27.7 71.3 29.2 69.2 30.0 64.5 28.5 69.6
Ir a recrearse o pasear por el parque
Mirador Sur 27.7 71.3 29.2 69.2 30.0 64.5 29.0 68.5
Ir a ejercitarse en algún gimnasio en los
parques del D.N. 22.6 75.2 23.4 73.8 22.9 68 23.0 72.4
Ir de compras 38.7 60.5 42.1 57.6 45.2 53.6 42.0 57.3
Que sus hijos vayan solos al colegio 36.9 54.1 40.8 56.1 38.1 54.2 38.8 54.9
Dejar su casa sola 49.9 49.3 54.1 45.8 53.0 47 52.5 47.2
Salir del distrito hacia otras provincias 28.4 71.2 32.1 67.0 30.3 68.3 30.4 68.7
Ir a un centro nocturno de diversión 37.5 61 48.5 47.6 43.1 46.5 43.5 51.3
Montarse en un carro público 39.7 60 42.0 56.4 34.7 63.6 39.1 59.7
Caminar por su barrio 26.7 73.1 31.5 68.4 31.1 68.9 29.9 70.0
Ir a disfrutar de un juego de pelota en
un estadio 17.3 81 23.8 73.5 20.5 71.4 20.8 75.1
Pasear por Ciudad Colonial 20.3 77.9 22.8 74.1 25.2 67 22.8 73.1
Disfrutar del Carnaval 41.4 56.6 43 52.4 36.1 57.1 40.4 55.1
Pasear por las áreas recuperadas del
malecón 26.1 72.9 26.8 71.6 32.9 58.5 28.5 67.9
Ir a un espectáculo recreativo
auspiciado por el ayuntamiento 21.8 76.5 22.8 74.5 25.2 66.6 23.2 72.7
Tener un encuentro con la Policía
Nacional en la vía pública 27.7 72.1 33.6 66.4 29.5 70.5 30.5 69.4
Tener un encuentro con agentes de la
DNCD en la vía pública 30.4 69.4 35.3 64.2 29.7 69.6 32.1 67.4
Cumplir con sus compromisos sociales
cuando hay huelgas 40.8 57.9 40.9 58.5 40.2 58.8 40.6 58.4
Dejar su vehículo parqueado en la vía
pública 35.2 60.2 37.5 60.7 34.4 56.9 35.8 59.4
Ir de compras a un mercado municipal 22.9 75.2 27.6 71.1 30.9 66 27.2 70.7
Ir a un cementerio municipal 22.1 75.8 29.6 68.8 32.8 65.1 28.3 69.8
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 91
MEDIDAS PARA INCREMENTAR
LA SEGURIDAD CIUDADANO EN
EL DISFRUTE DE LA VIDA
URBANA EN LA CAPITAL EN EL
2014
CIRCUNSCRIPCIÓN
1
CIRCUNSCRIPCIÓN
2
CIRCUNSCRIPCIÓN
3
E* P/E*
N/E*
E* P/E*
N/E*
E* P/E*
N/E*
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA
911 86.2 11.7 2.1 91.7 5.6 2.0 91.2 6.7 1.7
PATRULLAJE Y OPERATIVOS DE
LA POLICÍA NACIONAL Y EL
MINISTERIO DE DEFENSA EN LA
CIUDAD
53.1 33.1 13.5 55.7 30.4 13.9 42.1 36.3 21.5
OPERACIÓN DE LA POLICIA
NACIONAL “NAVIDAD SEGURA” 51.6 35.2 11.4 60.8 25.4 13.8 47.8 28.4 23.4
CONTROL DEL PORTE DE ARMAS
DE FUEGO DURANTE EL MES DE
DICIEMBRE 41.9 36.0 19.7 40.5 34.3 24.5 33.5 35.6 29.7
INCREMENTO DEL NUMERO DE
ESTACIONES DE BOMBEROS EN LA
CIUDAD EN FUNCIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS (13)
45.6 37.6 12.0 55.7 32.6 8.7 52.8 33.3 10.9
RECUPERACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
DE PARQUES EN LA CIUDAD 60.7 33.2 5.2 62.4 29.8 6.4 52.9 32.4 12.9
PROHIBICION DE ARMAS DE
FUEGO Y BLANCAS EN TODAS LAS
ACTIVIDADES DE ANIMACION
URBANA DE LA CIUDAD
50.2 35.0 12.9 55.9 25.9 17.1 42.8 34.7 20.4
CONSTRUCCIÓN DE GIMNASIOS Y
SESIONES DE EJERCICIOS EN LOS
PARQUES DE LA CIUDAD 62.5 29.9 4.1 64.5 23.8 9.4 61.1 28.4 8.4
RECUPERACION Y
TRANSFORMACIÓN VIAL DEL
CENTRO DE LOS HÉROES 48.2 39.9 7.5 53.6 32.5 7.0 54.3 25.9 10.8
REDUCCIÓN DE HORARIO DE
VENTAS DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS 51.1 32.7 16.3 55.6 25.5 18.5 49.4 25.8 24.2
PROHIBICIÓN DE LA VENTA DE
FUEGOS ARTIFICALES 60.4 27.8 11.3 63.3 20.1 16.6 56.6 24.6 18.2
FUNCIONAMIENTO DE LAS
FISCALIAS BARRIALES 50.0 38.0 8.4 63.2 27.5 8.6 61.6 27.5 10.1
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO
DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A
LA VIOLENCIA DE LA
PROCURADURÍA
42.9 41.8 10.3 61.4 27.5 9.1 53.3 35.1 10.8
ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN
URBANA TEMATICAS EN LA
CIUDAD: BRILLANTE NAVIDAD Y
GUIBIA PARA TI EN SEMANA
SANTA
60.9 31.7 4.2 67.1 24.4 5.6 68.4 21.0 9.3
RECUPERACIÓN DE AVENIDAS E
ISLETAS DE LA CIUDAD 47.8 41.7 8.1 56.6 30.6 11.8 48.3 35.6 14.9
RECUPERACIÓN DE LA
ILUMINACIÓN PÚBLICA EN
PARQUES, AVENIDAS Y CALLES
DE LA CIUDAD
52.6 36.9 8.9 59.8 29.2 11.0 50.1 31.8 18.0
PRESENCIA DE LA POLICÍA
DISTRITAL EN PARQUES Y
ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN
URBANA DE LA CIUDAD
53.4 39.3 5.8 61.6 29.5 7.8 46.8 38.8 13.2
RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS DE LA
ARRABALIZACIÓN Y VENTA
AMBULANTE
45.5 36.7 16.5 47.9 31.4 19.2 38.4 35.2 26.0
*E (Fue Efectiva), P/E (Fue Parcialmente Efectiva) y N/E (No fue Efectiva)
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 92
MEDIDAS PARA INCREMENTAR
LA SEGURIDAD CIUDADANO EN
EL DISFRUTE DE LA VIDA
URBANA EN LA CAPITAL EN EL
2014
FEMENINO MASCULINO
FUE
EFECTIVA
FUE
PARCIALMENTE
EFECTIVA
NO FUE
EFECTIVA
FUE
EFECTIVA
FUE
PARCIALMENTE
EFECTIVA
NO FUE
EFECTIVA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA
911 88.6 8.3 2.4 90.7 7.9 1.3
PATRULLAJE Y OPERATIVOS DE
LA POLICÍA NACIONAL Y EL
MINISTERIO DE DEFENSA EN LA
CIUDAD
50.8 36.0 13.1 48.9 30.6 20.4
OPERACIÓN DE LA POLICIA
NACIONAL “NAVIDAD SEGURA” 53.2 31.4 14.4 52.6 28.1 18.7
CONTROL DEL PORTE DE ARMAS
DE FUEGO DURANTE EL MES DE
DICIEMBRE 41.1 35.9 21.4 35.5 34.7 28.4
INCREMENTO DEL NUMERO DE
ESTACIONES DE BOMBEROS EN LA
CIUDAD EN FUNCIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS (13)
50.2 37.0 8.4 52.2 31.8 13.2
RECUPERACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
DE PARQUES EN LA CIUDAD 57.5 32.5 8.0 59.3 31.3 8.6
PROHIBICION DE ARMAS DE
FUEGO Y BLANCAS EN TODAS LAS
ACTIVIDADES DE ANIMACION
URBANA DE LA CIUDAD
50.3 34.1 14.1 48.0 30.2 19.9
CONSTRUCCIÓN DE GIMNASIOS Y
SESIONES DE EJERCICIOS EN LOS
PARQUES DE LA CIUDAD 59.6 29.5 7.7 65.9 25.4 6.6
RECUPERACION Y
TRANSFORMACIÓN VIAL DEL
CENTRO DE LOS HÉROES 49.7 34.9 7.4 54.6 30.3 9.8
REDUCCIÓN DE HORARIO DE
VENTAS DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS 51.3 29.9 18.4 52.3 26.2 21.3
PROHIBICIÓN DE LA VENTA DE
FUEGOS ARTIFICALES 57.9 27.2 14.2 62.1 21.3 16.6
FUNCIONAMIENTO DE LAS
FISCALIAS BARRIALES 55.8 33.2 9.2 60.5 28.9 8.9
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO
DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A
LA VIOLENCIA DE LA
PROCURADURÍA
52.3 36.5 9.0 51.7 33.9 11.4
ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN
URBANA TEMATICAS EN LA
CIUDAD: BRILLANTE NAVIDAD Y
GUIBIA PARA TI EN SEMANA
SANTA
67.8 24.6 4.9 62.6 27.0 8.1
RECUPERACIÓN DE AVENIDAS E
ISLETAS DE LA CIUDAD 50.0 39.5 8.6 51.2 32.5 15.0
RECUPERACIÓN DE LA
ILUMINACIÓN PÚBLICA EN
PARQUES, AVENIDAS Y CALLES
DE LA CIUDAD
54.8 34.4 10.1 52.7 31.0 15.7
PRESENCIA DE LA POLICÍA
DISTRITAL EN PARQUES Y
ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN
URBANA DE LA CIUDAD
52.3 38.1 7.7 54.7 34.1 10.6
RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS DE LA
ARRABALIZACIÓN Y VENTA
AMBULANTE
45.1 35.9 17.2 42.0 33.1 24.6
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 93
Residentes del Distrito Nacional
víctima de delito en el 2014, según sexo
Femenino Masculino
Si 16.4 16.5
No 83.6 83.5
Residentes del Distrito Nacional
víctima de delito en el 2014, según
intervalo de edad
18 a29 años 30 a 49
años
50 años o
más
Si 19.2 19.3 10.1
No 80.8 80.7 89.9
Causas de la no denuncia al ser víctima de un
delito en el 2014, según sexo
Femenino Masculino
Por desconfianza en la policía 56.7 63.7
Por desconfianza en la fiscalía --- 6.1
Por desconfianza en que la justicia sancionara al
autor 10.3 1.8
Por desconocimiento del autor autores 19.3 12.6
Porque los bienes arrebatados/robado no fueron
muchos o importantes 2.9 4.1
Otra opinión 10.8 11.8
Causas de la no denuncia al ser
víctima de un delito en el 2014, según
intervalo de edad
18 a29 años 30 a 49
años
50 años o
más
Por desconfianza en la policía 60.0 61.2 55.3
Por desconfianza en la fiscalía 2.4 3.7 ---
Por desconfianza en que la justicia
sancionara al autor 7.6 9.9 ---
Por desconocimiento del autor autores 20.0 13.7 16.5
Porque los bienes arrebatados/robado no
fueron muchos o importantes 4.8 3.8 ---
Otra opinión 5.1 7.9 28.2
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Secretaría General
Observatorio Ciudadano 94
Acuerdo o desacuerdo de la
ciudadanía de las acciones de
autoprotección ciudadana ante la
inseguridad en el Distrito Nacional
Totalmente de acuerdo
%
Parcialmente de acuerdo
%
En desacuerdo
%
C1 C2 C3 DN C1 C2 C3 DN C1 C2 C3 DN
Llamar al 911 en caso de emergencia, hecho delictivo o acciones que atenten contra la
convivencia
87.0 95.4 92.5 91.4 12.0 3.6 6.2 7.5 1.0 1.0 1.3 1.1
Poner vigilancia electrónica (cámaras y
otras tecnologías) en las principales
avenidas de la ciudad
84.1 92.2 92.0 89.3 14.9 6.5 5.8 9.2 1.0 1.3 2.1 1.5
Apoyar a la policía denunciando a la
delincuencia del barrio 81.4 90.8 86.6 86.0 13.8 5.7 8.5 9.6 4.6 3.4 4.6 4.3
Organizarse en brigadas de vigilancia
barriales 68.8 77.3 78.0 74.6 25.5 16.1 15.8 19.3 5.6 6.4 6.1 6.0
Apoyar a la policía cuando impone “mano
dura” a la delincuencia incluido el exceso
de la fuerza, ejecuciones extrajudiciales o intercambios de disparos.
64.0 77.8 79.3 73.5 18.7 7.6 6.7 11.1 17.3 14.3 14.0 15.3
Contratar vigilancia privada 57.0 61.3 64.1 60.8 28.1 24.8 19.5 24.0 14.8 13.9 16.4 15.1
Utilizar un arma de fuego en caso necesario 47.8 48.8 54.0 50.3 26.1 21.0 17.8 21.6 26.2 29.7 28.2 27.9
Golpear a un delincuente cuando se coja
infraganti 34.2 39.5 39.3 37.6 14.9 15.7 12.6 14.3 50.5 44.4 48.1 47.9
Adquirir un arma de fuego 23.7 26.3 28.2 26.1 25.4 18.1 13.0 18.8 50.9 55.4 58.8 55.0
No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor
23.3 28.3 21.4 24.1 19.5 15.5 11.8 15.6 57.2 56.3 66.8 60.4
Portar un arma de fuego 22.1 23.2 25.2 23.5 26.5 20.3 16.9 21.2 51.4 56.5 57.9 55.2
Matar a un delincuente cuando se coja
infraganti 20.0 27.9 23.1 23.4 10.2 10.9 6.7 9.2 69.8 61.2 70.0 67.4
Portar un arma blanca 7.2 9.5 11.5 9.4 19.6 12.3 13.9 15.4 73.3 77.9 74.7 75.1
