ENFOQUE POR COMPETENCIAS

EL ENFOQUE POR COMPETENCIAS es una reforma educativa y curricular que se aplica en el Perú y en otros países del mundo a partir de la década de los noventa y que persigue que el estudiante ponga en práctica lo que aprende en la escuela, es decir, aquello que aprende le sirva para el trabajo y para la vida. Y que el docente compruebe en la realidad que el estudiante está logrando aprendizajes (competencias).«El enfoque por competencias es encontrar en todo conocimiento una finalidad, ya que si el conocimiento no se aplica se pierde»«Quiere preparar al estudiantes para tener capacidades para el campo laboral»«Exige que los niños aprendan investigando, interactuando, razonando, trabajando en grupo»«El enfoque por competencias responde a los nuevos retos de la Sociedad del conocimiento, a los cambios económicos y sociales»«Lo que un niño aprende debe partir de su contexto, de su realidad, de sus problemas, intereses, necesidades»

Las competencias son un enfoque para la educación y no un modelo pedagógico, pues no pretenden ser una representación ideal de todo el proceso educativo, determinando cómo debe ser el proceso instructivo, el proceso desarrollador, la concepción curricular, la concepción didáctica y el tipo de estrategias didácticas a implementar. Al contrario, las competencias son un enfoque porque sólo se focalizan en unos aspectos específicos de la docencia, del aprendizaje y de la evaluación, como son:

1) la integración de los conocimientos, los procesos cognoscitivos, las destrezas, las habilidades, los valores y las actitudes en el desempeño ante actividades y problemas; 2) la construcción de los programas de formación acorde con los requerimientos disciplinares, investigativos, profesionales, sociales, ambientales y laborales del contexto; 3) la orientación de la educación por medio de estándares e indicadores de calidad en todos sus procesos. En este sentido, como bien se expone en Tobón (2005), el enfoque de competencias puede llevarse a cabo desde cualquiera de los modelos pedagógicos existentes, o también desde una integración de ellos.

EN QUE SE SOSTIENE EL ENFOQUE POR COMPETENCIAS

Fundamentos Filosóficos y Humanísticos: -Los aportes teóricos de Edgar Morin. «Siete saberes necesarios para educación del futuro» (1999). Es el promotor del PENSAMIENTO COMPLEJO para estudiar un mundo que es complejo. El rol del Educador no es solamente transmitir información, sino enseñar a los educandos a aprender por su propia cuenta, fomentar el arte de pensar en cada una de las áreas académicas que se administren. Apreciar la síntesis y no solo el análisis.Los siete saberes son:1.La educación debe mostrar que no hay conocimiento que no este, en algún grado, amenazado por el error, la ilusión y la incertidumbre; y que hay errores mentales, en los sistemas de ideas, en la razón, en los paradigmas, de los mitos; el error producto del poder imperativo y de la prohibición, de los inesperado.2.La educación debe hacer pensar a los ciudadanos sobre sus problemas y los problemas claves del mundo, desde el contexto de las personas hasta el esfera global, desde una perspectiva multidimensional. Enseñar a afrontar los desafíos del mundo. La inteligencia o cultura general para comprender lo particular. Superar la falsa racionalidad, el conocimiento y la disciplina especializada y reduccionista.3.La educación debe enseñar la condición humana, persiguiendo la unidad pero respetando la diversidad. Todo esto a través de la unión de las ciencias naturales, las humanidades y el arte. Relacionar lo impartido por cada asignatura o área académica, relacionar también los conocimientos.4.Educar para un pensamiento policéntrico, alimentado por las culturas el mundo, para una identidad y conciencia planetaria. Explicar la mundialización como una realidad unificadora y conflictiva. (aprender a compartir, a vivir).5.Comprender la incertidumbre irremediable de la historia humana. Educar para hacer frente a la incertidumbre, a lo inesperado, aunque también trabajar y confiar para lo improbable e inesperado.6.La educación para la comprensión humana, de otras culturas, para la tolerancia. Nos exige argumentar y refutar, pero no anatemizar o excomulgar. Enseñar la comprensión entre las personas como condición y garantía de la solidaridad intelectual y moral de la humanidad.7. Enseñar la ética del genero humano: enseñar la democracia, enseñar la ciudadanía terrestre, la solidaridad. La Tierra como nuestra patria.

-El informe Delors (Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI). En la Segunda Parte del informe, en el capítulo cuatro referido a Los Pilares de la Educación, en el pilar APRENDER HACER , hay un tema que se titula de La noción de calificación a la de competencia. Allí se menciona: «Aprender a hacer a fin de adquirir no sólo una calificación profesional sino, mas generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran número de situaciones y a trabajar en equipo.». El informe enfatiza que los sistemas educativos formales propenden a dar prioridad a la adquisición de conocimientos, en detrimento de otras formas de aprendizaje, importa concebir la educación como un todo.»

Fundamentos Psicológicos y Pedagógicos: El constructivismo pedagógico trajo saberes previos, conflicto cognitivo, procesos mentales, mapas conceptuales, etc. Este modelo pedagógico no ha sido sujeto a revisión por el MINEDU desde su implementación a fines de la década de los 90. El constructivismo se centra en la adquisición del conocimiento, mientras que las competencias construyen el mejor desempeño para responder a las demandas del entorno.El constructivismo se centra en la construcción de conocimientos, y las competencias emplean esos conocimientos y construyen otros para el dominio experto de tareas, contenidos, destrezas y procedimientos para dar soluciones y transferir experiencias.Críticas al constructivismo: desprecio de la memorización, precariedad de los contenidos, ausencia del esfuerzo en los estudiantes, excesiva preocupación por la metodología y los procedimientos, etc. El constructivismo no ha sido hasta ahora comprendido y asimilado por los docentes peruanos. Fundamentos Económicos: La decisión de relacionar más a la escuela con el campo productivo y el mundo del trabajo. Las competencias escolares se articulan a las competencias laborales en un mercado cambiante. Es producto de los cambios tecnológicos y económicos a nivel mundial (globalización, nuevas tecnologías, nuevas profesiones, etc.) El Banco Mundial y otros organismos internacionales financian la implementación del Enfoque por Competencias, pero no otros enfoques. Gran parte de los nuevos conceptos y términos empleados en el campo educativo provienen de la actividad económica: competencia, calidad, gestión, estándares, desempeños.

ANTECEDENTES INTERNACIONALES-El término competencia procede del mundo del trabajo y la economía (Revolución Industrial).-En el campo de las humanidades es empleado por primera vez en la década del sesenta por el lingüística Noam Chomsky. Propuso el concepto de competencia lingüística como una estructura mental implícita y genéticamente determinada que se ponía en acción mediante el desempeño comunicativo en situaciones específicas.-A partir de esto, el concepto de competencias comenzó a tener múltiples desarrollos, críticas y reelaboraciones, tanto en la lingüística como en la psicología (conductual y cognitiva) y en la educación.-En la década del 60 y 70 del siglo XX en universidades de Estados Unidos se empezó a aplicar el Currículo por Competencias. La razón era que la educación era muy teoricista, académica y cognoscitiva, y que cuando salían a la realidad del trabajo ignoraban muchas cosas profesionales, las ejecutaban torpemente, es decir, carecían de las competencias mínimas indispensables. Aunque la experiencia se dejó de lado. (Walter Peñaloza)-El enfoque de competencias desde lo conductual (comportamiento observable, verificable y efectivo) ha tenido notables desarrollos en el campo de la gestión del talento humano en las organizaciones, donde se asume con la orientación de buscar que los trabajadores posean competencias clave para que las empresas sean competitivas.

-Desde mediados de la década de los años noventa esta concepción de las competencias también ha sido implementada en instituciones educativas de varios países. El auge de las competencias en la educación se corresponde a lo siguiente (Tobon, 2006): • A la intención que los conocimientos que aprenden los estudiantes

tengan una aplicación práctica, sean funcionales, útiles. • Una mayor implicación de la sociedad en la educación, la cultura de

la calidad, la globalización y la competitividad empresarial.• La Unesco ha hecho suyo el Enfoque a partir de el Informe Delors

«La Educación es un Tesoro»• El Banco Mundial. (Préstamos para su implementación)• Los cambios tecnológicos y económicos a nivel mundial (el mercado,

sistema de producción, innovación, globalización, flexibilidad laboral, lo incierto, nuevas tecnologías, nuevas profesiones, etc.)

• El viejo sueño de los docentes de que todos los alumnos puedan tener éxito..

• La pregunta acerca de la utilidad de las disciplinas escolares y de los conocimientos ofrecidos por éstas. La educación básica ha sido construida históricamente para preparar para los estudios extensos. Hacer que las disciplinas escolares ofrezcan conocimientos que sean utilizados en la vida diaria (Perrenoud).

-Relacionar la escuela, o mejor dicho los aprendizajes que se logran en la escuela, con la vida, con el campo laboral y la economía no es algo nuevo. Asimismo, hacer de los conocimientos algo útil, que tengan funcionalidad y que se los pueda aplicar en la solución de problemas no es algo novedoso. Estas propuestas vienen de mucho atrás. La escuela activa, la escuela de trabajo, la educación comunista y otros modelos educativos a lo largo de la historia, han perseguido, de algún modo, lo mismo.Hace casi cien años el gran maestro peruano José Antonio Encinas decía: «“no enseñar lectura, escritura, cálculo, historia, geografía... como propósitos para cumplir con el plan de estudios, sino para que los utilicen en la vida real»

EL ENFOQUE POR COMPETENCIAS EN EL PERÚ*

El MINEDU ha implementado el ENFOQUE POR COMPETENCIAS en el currículo nacional a partir del año de 1995 (gobierno de Alberto Fujimori), aunque el concepto de COMPETENCIA fue cambiando ha medida que iba apareciendo un nuevo Diseño Curricular Nacional. Así:-En 1997, en el Diseño Curricular Nacional, las competencias fueron entendidas como capacidades complejas que permiten actuar de manera eficiente para resolver situaciones problemáticas.-En el DCN de 2002 se abandono el término «capacidades complejas» y se inventó el de capacidades generales y capacidades específicas y se introdujo el concepto de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales. Al no existir una taxonomía de capacidades, tal como sí existe una taxonomía de objetivos (Cagne, Bloom) cada docente terminó formulando sus propias capacidades y aprendizajes (anarquía curricular a nivel de capacidades).-En el DCN de 2005, se deja de lado las capacidades generales y se estableció logro de competencias para la educación inicial y primaria y capacidades fundamentales (pensamiento critico y creativo, solución de problemas y toma de decisiones) y capacidades por área para educación secundaria. Se propuso un cuadro de capacidades con sus procesos mentales.-En el DCN 2009 se reemplaza las capacidades fundamentales y se propuso competencias básicas por cada área (ciclos), así mismo capacidades, conocimientos y actitudes.-2013. Nuevos cambios: Rutas de aprendizaje, aprendizajes fundamentales, competencias y capacidades de área para todos los niveles, indicadores, mapas de progreso, estándares, desempeños.

-Ha ayudado a proponer las Escuelas Marca Perú: 1)educación centrada en los aprendizajes 2)educación no directiva (alumnos que aprenden investigando e interactuando) 3)convivencia democrática (no a la disciplina del cuartel) 4)vínculo escuela-comunidad (padres vigilantes de los aprendizajes y que apoyan la educación de sus hijos e hijas) 5)Gestión del director enfocado en los aprendizajes.

* Huaranga Ross, Oscar

RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE POR COMPETENCIAS

EN EL PERUEstos cambios en los conceptos y el empleo de las competencias, logros de aprendizaje, capacidades, capacidades fundamentales, capacidades específicas contenidos, actitudes y procesos cognitivos han generado una CONFUSIÓN DE TÉRMINOS y que no se entienda bien el ENFOQUE POR COMPETENCIAS, y ha provocado que sea aplicado y cumplido en la formalidad de los papeles, pero no aplicado en la realidad de los hechos.

Hay que precisar que el EpC se aplica en la educación peruana en algunas áreas (educación física, educación para el trabajo, etc.), aunque no con los resultados esperados.

Los docentes no hemos mantenido alejados de la reflexión de las propuestas pedagógicas y reformas curriculares realizadas por el MINEDU.

REPRESENTANTES DEL ENFOQUE POR COMPETENCIAS A NIVEL

INTERNACIONALEl francés Philippe Perrenoud es uno de los más importantes:Libro: «Construir Competencias» (1999).«Incluso en el mejor de los casos los jóvenes son sabios cuando salen de la escuela, pero no son competentes»«No se trata de volver la espalda a los conocimientos, se trata realmente de volverlos útiles, pertinentes para vivir. Transformar los conocimientos en competencias. La inteligencia no se puede construir sin contenidos»«El Enfoque por Competencias es una empresa de larga duración. Las reformas en curso constituirán una primera aproximación, serán necesarias dos o tres más, para que los profesores logren llevar a cabo la lógica de la competencia»

REPRESENTANTES DEL ENFOQUE POR COMPETENCIAS A NIVEL NACIONAL

Luis Guerrero Ortiz, asesor pedagógico del Despacho Ministerial en el Ministerio de Educación desde el 2011

ASPECTOS FAVORABLES-Desea superar la educación memorística y enciclopédica.-Las competencias le dan dirección al aprendizaje, a la enseñanza, a las actividades y estrategias.-Articulación del sistema educativo y pr´<ctica pedagógica con las propuestas del Minedu, el currículo y las políticas educativas (PEN, DCN, competencias, capacidades, indicadores, desempeños). Todos trabajamos para lograr los mismos objetivos.-Demanda un docente creativo, con imaginación didáctica, trabajar en equipo y le va demandar tiempo y continuidad. EDUCAR NO ES ENSEÑAR SINO QUE OTRO APRENDA.-Puede poner barreras más altas a los estudiantes, ya que exige más abstracción, más autonomía que las actividades tradicionales.(Perrenoud)-Puede hacer recobrar el interés de los estudiantes por el aprendizaje, haciendo que los problemas o situaciones que le afecten sean parte del aprendizaje y los estudiantes aprendan a partir de situaciones prácticas-El que el aprendizaje parta de situaciones problemáticas retadoras, complejas y de contexto puede convertir a la escuela en un centro de resistencia y que ofrezca respuestas a los problemas sociales, económicos, culturales, ecológicos, etc. Aunque los que dirigen las políticas educativas van a querer que las situaciones problemáticas sean neutros, plano, vagos, sin ninguna carga ideológica. El EpC no es neutral.-Contribuciones a la educación, como son: 1) énfasis en la gestión de la calidad del aprendizaje y de la docencia; 2) formación orientada al desempeño idóneo mediante la integración del conocer, con el ser y el hacer; 3) estructuración de los programas de formación acorde con el estudio sistemático de los requerimientos del contexto (Tobón, 2005); 4) evaluación de los aprendizajes mediante criterios construidos en colectivo con referentes académicos y científicos. - Pone en primer lugar al aprendizaje.-Hace que este enfoque pueda alimentarse de diferentes contribuciones pedagógicas, psicológicas, etc.

ASPECTOS DESFAVORABLES-Es una propuesta que imita lo que se está haciendo en otros países, no sabemos de qué manera se lo ha adaptado a nuestra realidad compleja. (Mapas de progreso, Chile).-Se desprecia los conocimientos y áreas que no tienen aplicación práctica. Solo los conocimientos que tienen aplicación practica son valiosos. (¿por eso desapareció geopolítica, filosofía, psicología, etc.)-Es un enfoque que no ha nacido de la pedagogía, de la práctica pedagógica, sino en el escritorio de algunos académicos, en las oficinas de los organismos financieros internacionales (FMI, Banco Mundial) y de las necesidades de la economía y de la esfera empresarial y laboral. De allí los continuos cambios que ha tenido para adaptarlo a la práctica pedagógica de los estudiantes y los docentes. Desea un acercamiento entre la escuela y la sociedad, pero solo al sistema productivo.-No toma en cuenta en su real dimensión los factores no pedagógicos del aprendizaje (económicos, culturales, sociales, etc.). Todo el cambio lo centra en el desempeño docente, en la metodología (situación problemática) y en los procedimientos. -No tiene una propuesta clara sobre la formulación del curriculo. Esto explica la confusión en la que se ha implementado la pedagogía por competencias desde hace más de una década. Lo que hace hace difícil que los docentes lo comprendan y lo apliquen. Por otro lado, el modelo constructivista, que se implementó al mismo tiempo, tampoco ha sido comprendido ni asimilado completamente por los docentes. Se tiene que establecer claramente la didáctica interna del EpC, así como los métodos de enseñanza, la evaluación, sino se va empujar a los docentes a asumir el EpC según sus creencias personales.-El Minedu tiene una visión sesgada de la educación peruana y cree que los docentes seguimos enseñando como hace doscientos años (expositivo, vertical, receptivo). ¿qué se ha asimilado del modelo constructivista en la practica pedagógica?-Se desea entregar a los estudiantes las competencias para insertarlos al campo laboral y aun mundo cambiante, pero sin pensar demasiado en cuestionar y criticar el modelo y las relaciones económicas existentes (flexibilidad laboral, concentración del capital, desigualdad económica, la competencia deshumanizada, etc. ). Ello puede conducir a una simple adaptación al sistema económico y productivo.

-Ver a la educación solo como un mecanismo para resolver problemas, puede convertir a la educación en algo rutinario, es decir se puede terminar proponiendo problemas descontextualizados, simples, sin importancia, a fin de que sean mecánicamente resueltos. -Visión parcial de la finalidad de la educación: prepararlos para enfrentar el mundo del trabajo, cuando debería ser prepararlos para enfrentar el mundo actual en todo sus aspectos y dimensiones.-Los propulsores de este enfoque señalan que competencia no es competitividad. Sin embargo, el enfoque por competencias parece asumir la lógica de la competitividad:• Hacer frente a las situaciones imprevistas, reales, complejas, de su contexto, solucionando problemas.

(problemas en relación a las actividades económicas, al mercado y a la situación laboral). ¿El único propósito del aprendizaje es saber solucionar problemas?

• Trabajar comúnmente con un objetivo común (capacidades de comunicación para relacionarse para superar los desafíos del mercado y del sistema productivo, saber trabajar en grupo)

• Lógica orientada hacia los demás ( implica desarrollar habilidades sociales necesarias para las relaciones económicas y productivas: empatía, iniciativa, asertividad, saber escuchar, etc.)

-Se puede trabajar capacidades aisladas, abstractas (analizar, argumentar), pero descontextualizadas, no relacionadas a situaciones reales, complejas, retadoras. Se diría que se está trabajando por capacidades, se admitiría el lenguaje de las competencias, pero sin cambiar la práctica pedagógica (Perrenoud)-El maestro Walter Peñaloza señalaba que las competencias, como antes los objetivos, no representan el todo de la educación, solo son una parte de ella. En algunas áreas curriculares lo principal es que se hayan producido aprendizajes internos(en este caso las conductas externas es simplemente un medio para inferir que se ha producido un aprendizaje interno) y en otras áreas lo importante es que se aprendan los actos externos. Los conocimientos, las actividades no cognoscitivas, la investigación y la orientación –que son las otras áreas del currículo integral- no tienen que ver, en su esencia, con el aprendizaje de acciones externas. Implican ellas fundamentalmente un aprendizaje apoyado en la comprensión, en la captación de valores, en las vivencias y en las actitudes. Se correría el peligro de ubicar esos aspectos educativos en los externo y no en lo que les es propio que es lo interno. Sería grotesco decir, por ejemplo, tal alumno es competente en religiosidad, en ética, en estética, en amor, etc. Se debe superar la noción de competencias como meras conductas , es decir, movimientos y acciones meramente físicas, sino es así las competencias y los objetivos no se oponen y en el fondo serían lo mismo: acciones externas observables.

«No hay sistema educativo en el mundo que haya tenido éxito en implantar de manera total el Enfoque por Competencias»

¿QUÉ ES LA COMPETENCIA?El término competencia viene del latín competere que significa «responder a». Se han establecido múltiples definiciones de las competencias, pero todas ellas tienen problemas por su reduccionismo o falta de especificidad con otros conceptos (Tobón, 2005). «Las competencias son procesos complejos de desempeño con idoneidad en un determinado contexto, con responsabilidad» (Sergio Tobón).Las competencias se trabajan toda la vida.No está claro como se adquiere una competencia. Además, en el aprendizaje no se adquiere una sola competencia. Una competencia se puede adquirir de otra competencia. Tampoco se sabe de qué manera progresiva se adquiere una competencia (mapas de progreso). (Perrenoud)

Una competencia es…

Un saber actuar en un

contexto particula

r de manera

pertinente

a las características del contexto

al problema que se busca resolver

a los objetivos que nos hemos propuesto lograr

Seleccionando y

movilizando una

diversidad de recursos

Tanto saberes propios de la persona

Como recursos del entorno

Satisfaciendo ciertos

criterios de acción

considerados esenciales

Con vistas a una

finalidad

Resolver una situación problemática

Lograr un propósito determinado

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Aprendizajes Fundamentales ¿de dónde proceden?

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS

No se evalúan competencias como se evalúan los conocimientos

Qué se evalúaEl resultado

La actuaciónLas capacidades