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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
1
I. DATOS GENERALES DEL: PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 Proyecto
El presente Proyecto forma parte de los Programas Turísticos promovidos por
el Gobierno de Baja California Sur. Consistente en la creación de arrecifes artificiales,
mediante el hundimiento de embarcaciones dentro de las aguas nacionales que
abarcan la jurisdicción de esta Entidad Federativa contribuyendo así, con la
conservación de Áreas Marinas, Costeras Prioritarias y de “Apoyo a Comunidades y
Usuarios para el Diseño e Implementación de Métodos y Aprovechamientos
Sustentables de los Recursos Naturales”; con el firme propósito de proteger los
arrecifes naturales del Golfo de California frente a las aguas del Estado dentro de la
Bahía.
La Bahía de La Paz, en Baja California Sur, ha sido seleccionada por
instituciones como PRONATURA A. C. definiéndola como el sitio idóneo para el
establecimiento de arrecifes artificiales por las siguientes razones:
a. Su importancia biológica, valor de conservación e importancia económica la
señalan como un área prioritaria para la conservación de los recursos marinos y
costeros en la Península de Baja California;
b. La Bahía soporta una intensa actividad pesquera, tanto comercial como
deportiva, por lo que el funcionamiento de los arrecifes artificiales como sitio de
refugio y reproducción de peces representará un aporte importante para la
sustentabilidad de este grupo de actividades económicas; y
c. El área ofrece un rápido acceso desde la ciudad de La Paz, lo que facilitará la
realización de actividades de mantenimiento, investigación y educación
ambiental, y otorgará a estos arrecifes un enorme potencial como atractivo
turístico.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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Por tal motivo se hicieron las gestiones necesarias con La Secretaria de
Marina para la donación del Ex-Cañonero C-59 “FRANCISCO MÁRQUEZ”, a fin de
ser empleado en los programas Turísticos.
Teniendo como antecedentes, la creación y comportamiento actual de los
arrecifes artificiales del FANG MING y del LAPAS NO3 creados bajo un Programa de
PRONATURA Península de Baja California Sur A. C. en 1999. (Anexo “A”)
“DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA FORMACIÓN DEL ARRECIFE
ARTIFICIAL.” en la Isla de Espíritu Santo dentro de la Bahía de la Paz, B. C. S.
Proyecto similar es el hundimiento del buque Ex-Cañonero C-53 Felipe
Xicotencatl, de 56 m de largo y construido en 1944, fue adquirido por México en 1962
y sirvió a nuestro país bajo diferentes mandos en el litoral del Golfo de México y Mar
Caribe; fue dado de baja del servicio activo de la Armada de México bajo el Programa
de Sustitución de Unidades de Superficie el 1° de junio de 1999. Su hundimiento tuvo
lugar en el Parque Marino en el arenal que se encuentra en el área de Chankanaab
con el objetivo de crear alternativas de buceo que permitan reducir la presión sobre
los arrecifes naturales con los que cuenta Cozumel, uno de los destinos de buceo
más importante a nivel mundial. Teniendo como finalidad reforzar los programas de
conservación y manejo sustentable de los recursos naturales con los que cuenta el
estado de Quintana Roo, la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca (SEMARNAP), a través del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel,
llevó a cabo el día 8 de junio del 2000.
También se han hundido numerosos barcos con este propósito, mientras que
en la Bahía de La Paz, el pecio “Salvatierra” (trasbordador hundido accidentalmente)
conforma desde hace años un arrecife artificial muy popular para el buceo deportivo.
I.1.1 Nombre del proyecto
“Arrecife Artificial en la Bahía de San Gabriel, B. C. S. mediante el Hundimiento
del Ex -Cañonero C-59 “Francisco Márquez”.
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I.1.2 Ubicación del proyecto
Lugar: Bahía de San Gabriel, B. C. S.
Entidad : Baja California Sur.
Municipio: La Paz.
Coordenadas Geográficas: Latitud: 24º 25.14´ N.
Longitud: 110º 21.385´ W
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Se estiman al menos 250 años hasta la destrucción de las estructuras
soportes.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
I.2 Promoverte
I.2.1 Nombre o razón social
Gobierno del Estado de Baja California Sur.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoverte
SFG931220553
Protección datos personales LFTAIPG
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I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Lic. Leonel Efraín Cota Montaño,
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
.:
X:
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
Administración Portuaria Integral del Gobierno de B.C.S.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
.:
l:
X:
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
Considerando los beneficios reportados en su anterior experiencia de creación
de arrecifes naturales promovido por PRONATURA, A. C. en 1999 (Proyecto LAPAS
NO3 Y FANG MING); el Gobierno del Estado recibió en donación de la Secretaría de
Marina el casco del buque C-59 FRANCISCO MÁRQUEZ, al término de su vida útil
para el servicio de Defensa Nacional con el fin de crear un arrecife artificial que
disminuya el incremento en la presión en sus arrecifes naturales rocosos y coralinos
del Complejo Insular del Espíritu Santo y en especifico en la Bahía de San Gabriel, en
apoyo al fomento de la actividad eco-turística del Mega–Proyecto de la Escalera
Náutica.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Éste proyecto, se presenta con la finalidad del aprovechamiento sustentable
mediante estrategias de conservación y manejo del área marítima de influencia de los
recursos marinos y hábitats en el complejo Insular de Espíritu Santo, así como del
beneficio de la misma comunidad de La Paz, B. C. S., y alternativas dentro de las
actividades de las localidades involucradas. En específico, favorecer el desarrollo
sustentable del ecosistema propio del Complejo Insular del Espíritu Santo mediante:
Protección datos personales LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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a. La generación de sitios alternativos para el buceo deportivo que permitan
reducir el impacto de las actividades turísticas sobre los arrecifes naturales.
b. La creación de refugios de reproducción de especies marinas en arrecifes
artificiales.
c. La promoción de la Investigación científica y la educación ambiental.
II.1.2 Selección del sitio
La selección del lugar del hundimiento con Coordenadas Geográficas en
Latitud: 24º 25. 14.4´ N y Longitud: 110º 21.385´ W., fueron determinadas tomando en
consideración:
a. Cercanía al desarrollo a la ciudad de la Paz; que facilitará su fácil y económico
acceso al área del arrecife artificial para su máxima optimización y uso.
b. Área protegida contra vientos y marejada de toda época, así como fuera de las
vías de comunicación; lo que garantiza las visitas en cualquier época del año,
sin que constituya un riesgo a la navegación comercial o industrial, ni que una
vez en el lecho marino, sufra desplazamientos perceptibles por corrientes de
tormenta.
c. Resultados del taller de identificación y priorización de sitios para la creación
de arrecifes artificiales (PRONATURA A. C. 1999), donde se identifican los
sitios potenciales a través de consulta con investigadores, prestadores de
servicios de buceo, buzos profesionales y pescadores ribereños de la zona
identificando a la Bahía de San Gabriel idóneo.
d. Las características del fondo marino: topografía regular con suave pendiente
hacia la costa peninsular y profundidad promedio de 20 metros que, de
acuerdo al reconocimiento del lugar por personal de trabajos submarinos de la
Armada de México, así como de los estudios oceanográficos realizados por
CICESE en 1999. El área seleccionada es de composición arenosa con
pequeñas rocas en los alrededores, con escasa fauna y flora marina.
Los criterios físicos, biológicos, y sociales corresponden a los ya identificados
por PRONATURA a través de la consulta a las siguientes fuentes:
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1. bibliografía especializada
2. expertos en la materia
3. prestadores de servicios de buceo y buzos profesionales.
Figura No. 01. Localización del área seleccionada.
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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
Dentro del Golfo de California, se ubica el complejo Insular de Espíritu Santo,
con la ubicación Geográfica de 24º 30´ N, 110º 21´ W; es la más cercana a La Paz y
en consecuencia, la mas visitada, aunque no tiene población permanente.
Dicha isla se reintegró al Patrimonio Nacional el 16 de Enero del 2003,
mediante el decreto de expropiación, bajo el esquema conservación del Gobierno
Mexicano a través del Área de Protección de Flora y Fauna “Islas del Golfo de
California”, que incluye a más de 900 islas e islotes, las cuales suman
aproximadamente el 50% del territorio Insular Nacional, en beneficio de los
Sudcalifornianos.
Tiene su origen volcánico, dado por un levantamiento de bloque por falla; mide
19 Km. de largo y 5.5 Km. de ancho promedio, con una superficie aproximada de 99
km2 (Bourillón -Moreno et al., 1998).
Es un sitio importante para las actividades pesqueras de la región. La
producción pesquera que se registra por pescadores artesanales que tienen sus
bases de operación en asentamientos irregulares en la Zona Federal marítimo-
terrestre de las Islas La Partida y Espíritu Santo, fluctúa entre 100 y 500 toneladas
anuales, sin que esto signifique que se capturen en el entorno Insular, así como de
prestadores de servicios que ofrecen sus servicios de actividades de turismo aventura
tanto a turismo nacional como internacional, amen del desarrollo de los programas y
actividades que como área natural protegida permita según su reglamentación
administrativa.
El área proyectada para formación del arrecife artificial ocupa un espacio de
tan sólo 400m2 de superficie dentro del área marina del complejo insular, ubicado en
el Golfo de California frente a las costas del Municipio de La Paz.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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Figura No. 02. Isla Espíritu Santo, B. C. S. y zona marina de influencia.
El sitio donde se pretende efectuar el hundimiento corresponde a la parte
occidental de la Isla, dentro de la Bahía de la Paz, B. C. S.
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Figura No. 03. Coordenadas geográficas de la zona seleccionada.
La Bahía de San Gabriel, se localiza en el extremo suroeste de la Isla Espíritu
Santo, es una ensenada rocosa abierta, la pendiente es suave y se asocia a una
zona de manglar caracterizando en la siguiente tabla de factores físicos del área de
influencia marina:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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Factores Físicos San Gabriel
1. Coordenadas 24º25’53”LN, 110º21’49” LW
2. Descripción de la Playa Playa marginal de ancho muy limitado;
protegida
3. Frente 150m
4. Ancho de la Berma No existe
5. Perímetro
6. Superficie (m2) Poca superficie
7. Granulometría Arena fina a gruesa; biogénica
8. Condiciones o variaciones de la playa Ciclo estacional de baja intensidad
9. Textura de la arena Suave
10. Temperatura del agua Templada (21-26º7)
11. Temperatura del aire (mediodía) (15.5 -38.7º)
12. Número de días soleados Muchos
13. Cantidad de lluvia Baja
14. Velocidad de los vientos Baja
15. Tamaño de olas rompientes Bajas/seguras
16. Número de olas /ancho de la zona
rompiente
Débil
17. Pendiente de la playa (bajo el agua) Suave
18. Pendiente de la playa Moderada
19. Corriente a lo largo de la costa Débil
20. Presencia de corrientes de retorno Nunca
21. Color de arena Amarillo verdusco pálido
22. Rango de mareas 1-2m (micromareas)
23. Forma de la playa En concha
24. Calidad del fondo Regular, ascenso c/manchas de algas
25. Turbidez Clara
26. Color de agua Verde claro
27. Cantidad de algas en el agua Bajo, estacional
28. Marea roja No
29. Olor (algas, pescados descompuestos) Ninguno
30. Vida silvestre Pelícano, gaviota
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II.1.4 Inversión requerida
a. Gastos de Inversión: Los principales gastos ejecutados en este rubro y
avance del proyecto, fueron sufragados por la Secretaria de Marina y Gobierno
del Estado de B. C. S., siendo los siguientes:
(Ver Anexo “E” para más detalles).
Concepto Monto Aproximado
Importe de mano de obra $ 142,093.63
Importe limpieza, remoción y Materiales $ 217,348.62
Suma Total $ 359,442.25
b. Gastos de Operación. No se contemplan, toda vez que el artefacto origen de
la creación del arrecife artificial, será sometido a su lenta decadencia por el
medio ambiente, sin que medie mantenimiento alguno.
c. Recuperación de la Inversión. No se contempla. Se considera una obra de
beneficio ecológico, turístico- sustentable con fuertes repercusiones favorables
en los servicios ambientales del área, en el ámbito económico y social de la
comunidad de la Paz.
El proyecto mantendrá las condiciones ambientales de la Bahía de San Gabriel
y servirá de apoyo para la reactivación económica de la ciudad y puerto La Paz
apoyando a la generación de empleos y el desarrollo de estudios de investigación.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
En la Parte Marina, la superficie a ocupar como se menciono anteriormente es
de 400 m2, en un área libre de fondo arenoso y algunas piedras pequeñas, libre casi
de vegetación. Su relación que manifiesta un proyecto minúsculo por sus
dimensiones, pero grandioso por los beneficios ecológicos que reportará a la
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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biomasa, relación que en términos de proporción matemática es completamente
despreciable. El área de afectación, corresponde solo al momento del vertimiento y
una vez que se asiente en el sedimento arenoso del fondo.
II.1.6 Uso actual de suelo y /o cuerpos de agua en el sitio del proyecto
y en sus colindancias
Las actividades que se desarrollan en la porción marina del de acuerdo al plan
de manejo corresponden a la zonificación y manejo del mismo, siendo el principal uso
las actividades: acuáticas, pesca, turismo, naturalista, deportiva, comercial, buceo
deportivo por lo que no se requiere se modifique su uso, con tránsito ocasional de
embarcaciones por lo anterior expuesto, no cambia su actual uso.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
No aplica. Toda vez que se depositará una masa inerte en el fondo marino,
tendiente a facilitar el desarrollo de la flora y fauna marina.
II.2 Características particulares del proyecto
El presente proyecto de creación de arrecife artificial, por su sencillez, bien
pareciera un pequeño trazo de ideas y acciones tendientes a favorecer el ecosistema
del Complejo Insular Espíritu Santo. Está dividido en cinco etapas, y por el estado de
avance del desarrollo del proyecto, se encuentra listo para su culminación y bajo el
grave riesgo contemplado en la LEY DE NAVEGACIÓN en sus Artículos 77 y 126.
Anexo “D”, “LEY DE NAVEGACIÓN”, abarloado en el muelle de altura de Pichilingue
B.C.S.
a. FASE UNO. TRASPASO DEL BIEN. El traslado de derechos sobre la propiedad del bien en comento. Ejecutado de la
SEMAR al Gobierno del Estado de Baja California Sur. Así como el traslado de
buque en mención al puerto de Altura de Pichilingue.
b. FASE DOS. SELECCIÓN DEL SITIO. Se compilaron los estudios del área en la Bahía de la Paz, Espíritu Santo y los
escasos específicos de la Bahía de San Gabriel B. C. S.; así mismo se obtuvo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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información de estudio realizado por CICESE- PRONATURA, A. C. en 1999.
Denominado “Estudio de Oceanográfico para la instalación de arrecifes
artificiales frente a la Isla Espíritu Santo, Baja California Sur”.
c. FASE TRES. LIMPIEZA Y ELIMINACIÓN DE MATERIALES CONTAMINANTES Y TÓXICOS.
Se eliminaron los contaminantes y materiales tóxicos. Así como se
desmantelaron pañoles y mamparos, se llevaron a cabo trabajos para ponerlo en
condiciones de hundimiento, con mayor énfasis en la limpieza, de los siguientes
rubros: Desmantelamiento total del equipo, de los sistemas de combustibles,
aceites, cajas de engrane, remoción de basura, lavado de sentinas, lavado a alta
presión y desengrasante interior de las maquinaras pesadas, para mayor
información consultar el Anexo “E“; y una vez terminados los trabajos se emitió
una “RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Y CERTIFICADO DE LIMPIEZA” ver
Anexo “F”, y expedido por la PROFEPA en el Estado de Sonora antes de ser
trasladado a Baja California Sur.
A su arribo de igual forma, se integrará con las autoridades de los tres niveles de
Gobierno y las idóneas relacionadas un Comité la Secretaria de Marina,
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Procuraduría de
Protección al Ambiente, Secretaria de Salud, Secretaria de Comunicaciones y
Transportes -Capitanía Regional de Puerto en la Paz, Secretaría de Salud,
Gobierno del Estado de B. C. S. Autoridades directivas del área Natural
Protegida, Administración Portuaria Integral, y otras personalidades del lugar;
para verificar la limpieza y ausencia de materiales tóxicos. Teniendo como
resultado, un acta de la situación que guarda, y como parte de los requisitos
para el hundimiento del el Ex –Cañonero C –59.
d. FASE CUATRO. HABILITACIÓN PARA BUCEO SEGURO. El casco se preparó para buceo seguro, haciendo los cortes de mamparos
amplios y el retiro de estructuras, cables, para que quedara libre de obstáculos y
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materiales sueltos que pudieran convertirse en trampas durante los recorridos de
observación, monitoreo del desarrollo de la vida marina y recreo de eco-turistas
submarinos, así como de otras actividades que se regulen con el plan de manejo
y ambiental aplicable.
Supletoriamente es necesario señalar del ALTO RIESGO que se corre
actualmente con el casco en semejantes condiciones de ausencia de
estanqueidad entre los diversos compartimentos y que, aunado a la pobre
vigilancia en caso de vía de agua y la falta de medios de achique instalados y
palletes para obturar filtraciones, colocan a la embarcación en los supuestos
contemplados por la Ley de Navegación, Art. 77 y 126; así como del
REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN DEL
MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS, Art. 22 Fracc.
I. Cito como Anexo “G”. Cabe aquí señalar que, el casco se encuentra
actualmente atracado por la banda de babor al muelle carga y descarga de La
Administración Portuaria Integral de Baja California Sur.
e. FASE CINCO. HUNDIMIENTO. El remolque del casco al sitio seleccionado para darle destino como creación de
arrecife artificial. Consistente en la colocación de los anclajes de fijación para
facilitar la orientación del casco en el sentido de las corrientes dominantes de
área. Apertura de las válvulas de fondo para que el casco inunde sus
compartimientos y ocupe su lugar en el fondo marino; iniciando así, desde ese
mismo momento, el proceso natural de población del nuevo refugio de vida
marina. Supervisión de la colocación de pecio en el lecho oceánico y eliminación
de los cabos y estrobos de fondeo.
Se prevé que por la consistencia del fondo no se levante nubes de polvos en
esta fase ya que la consistencia del mismo es arenoso en su mayor parte, no
perturbarán la vida marina, ni por cantidad ni por la brevedad del tiempo. El área
del fondo marino que será ocupada por el pecio, es menor a los 400 m2.
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Superficie imperceptible en comparación con la superficie de la bahía y menor
en área y permanencia en el tiempo, a la producida por un torrente de agua al
ingresar al mar, producto de una precipitación extraordinaria en esa zona.
Aun así se contempla el despliegue de una barrera de contención rápida para
derrames de combustible tipo (Traliboom) con la finalidad de atenuar si se
presentara una suspensión de la arena de fondo ya que la profundidad a la que
se hundirá la embarcación será de 20 metros, el anclaje se hará a los 13 metros
de profundidad, la caída de 7 metros y la estimación de que la inmersión sea a
una velocidad mínima ya que será controlada con las válvulas de fondo.
La preparación de actividades previas, durante y posterior al hundimiento se
relaciona en el Programa cubriendo los siguientes puntos que se desarrollan el
Anexo “J”.
• El material y equipo solicitados por los elementos de la S.M. AM. para limpieza
y preparación del casco del buque.
• Trabajos de limpieza.
• Trabajos requeridos, para la seguridad del buceo deportivo.
• Gestionar ante otras instancias para el apoyo de limpieza, como para el
día del evento.
• Materiales para el hundimiento.
• Trabajos requeridos para el hundimiento.
• Trabajo a realizar en el sitio de hundimiento.
• Maniobra de hundimiento.
• Maniobra después del hundimiento.
Así mismo en la realización de trabajos de esta magnitud dentro de este
proyecto contempla la prevención de posibles eventualidades durante las
maniobras de hundimiento para lo cual, se contempla un Programa de mitigación
y/o medidas correctivas emergentes es un Manual Básico de Operaciones y
Seguridad durante la maniobra, que brinda seguridad al personal de apoyo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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durante la maniobra de hundimiento y permite contar con las medidas de
seguridad y protección en caso de cualquier contingencia. Anexo “I“.
Por último el seguimiento de actividades será programado y registrado mediante
una Bitácora realizar para el hundimiento del ex-cañonero Anexo “K”.
Para poder efectuar el hundimiento se hace necesario llevar a cabo los
dispositivos con márgenes de señalización y seguridad para inmersiones tanto
para el personal que realice el hundimiento como para los visitantes ya sea
turistas o investigadores dentro del seguimiento de la sucesión de colonización
de tal manera que se contempla:
1. Señalización. Con el fin de garantizar un señalamiento adecuado para las
embarcaciones en transito y visitantes en coordinación con capitanía
Regional de puertos, y la Dirección del Área Protegida de Flora y Fauna de
Islas del Golfo de California.
2. Seguridad. Para el personal que llevara a cabo la maniobra del hundimiento
se apegara a recomendaciones para la práctica de buceo deportivo y buceo
en pecios en las inmediaciones del complejo insular Espíritu Santo. Así como
de la reglamentación descrita en el Anexo “L”.
II.2.1 Programa General de Trabajo
En el Anexo “H”, se expone el Programa de Trabajo que se llevó al cabo; se
encuentra el cronograma con las Fases del Proyecto ya concluida y que como se
señaló anteriormente, sólo resta la culminación del proyecto; su hundimiento. Y
posteriormente un programa de monitoreo y seguimiento de colonización del arrecife.
II.2.2 Preparación del sitio
El sitio seleccionado no requiere de ninguna clase de adaptaciones para la
recepción del casco. Los anclajes para su guiado hacia el lecho oceánico, serán
instalados momentos antes del evento, siendo removidos posteriormente.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
No se contemplan obras o actividades que impacten en el ambiente marino,
toda vez que el remolque y fijación del casco en el sitio del hundimiento, son
actividades cotidianas de traslado y fondeo de anclotes, consideradas como
irrelevantes en la medición de impactos negativos ecológicos.
II.2.4 Etapa de construcción
No se contemplan construcciones adicionales en el área donde se efectuará el
hundimiento del casco.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.
No se contemplan operaciones de mantenimiento posteriores al hundimiento a
excepción del retiro de los anclajes, barrera de contención de hidrocarburos, cámaras
y boyas de señalamiento. Por el contrario, las posteriores incursiones submarinas que
se realizarán serán con fines de seguimiento al desarrollo de la vida submarina, se
considera que lejos de impactar negativamente al medio, lo favorecerán por el
aprendizaje que se obtenga de su observación. En el caso del buceo recreativo,
generará desarrollo económico en la región, situación que protegerá al medio marino
de posibles actos de pesca ilícita y otras actividades negativas que actualmente se
ejecutan en el área en comento.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.
No se contemplan otras obras relacionadas directamente con el hundimiento
del casco.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio.
No se contempla, debido a que una vez hundido el buque (finalizando su vida
útil), inicia la creación de un arrecife artificial, lo cual puede ser considerado como una
estructura permanente, evolucionando una comunidad arrecifal con el paso del
tiempo la fauna y flora incrementará.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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II.2.8 Utilización de explosivos
No se contempla el uso de ninguna clase de explosivo. El hundimiento será
provocado a través de la apertura de sus válvulas de fondo y posterior entrada de
agua por las groeras abiertas en el casco y los diversos compartimientos.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
No se contemplan. Los materiales, accesorios y sustancias o residuos
contaminantes, así como otros desechos; ya que fueron extraídos del buque en el
Puerto de Guaymas, Son., y confinados en contenedores para posteriormente
remitirlos a su destino final, según los procedimientos específicos para estos
materiales. La actividad para la cual solo se solicita autorización en materia de
impacto ambiental con la presente manifestación, consiste exclusivamente en el
hundimiento y anclaje de los barcos con el fin de crear arrecifes artificiales
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
No se contemplan. Por haber sido extraídos con anterioridad, según se
demuestran con los Certificados de Libre de Contaminantes en el Anexos “F“.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
Con relación a instrumentos u ordenamientos de carácter ambiental, no existe
para la zona actualmente ningún instrumento al respecto, sin embargo el municipio de
La Paz a través del CICIMAR está elaborando el ordenamiento turístico y ecológico
de la Bahía La Paz.
En la zona de estudio no hay Unidades de Gestión Ambiental hasta el
presente, debido a que no está decretado el Ordenamiento Ecológico de la bahía; del
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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mismo modo, el Ordenamiento Estatal está en proceso, por lo que no hay referentes
al respecto.
En lo que respecta al sector turístico, el Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005
establece como una de sus metas consolidar un modelo de desarrollo que integre a
más regiones del estado en los beneficios que conlleva esta actividad, buscando
desarrollar todas las zonas con potencial ya sea de turismo rural, cultural, ecológico,
alternativo o de salud, siempre buscando la sustentabilidad y el beneficio de las
comunidades. Con los siguientes objetivos:
a. Utilizar adecuadamente todos los recursos turísticos del estado, diversificando
las opciones a partir de las posibilidades y potencialidades de cada región.
b. Fortalecer, desarrollar y consolidar la infraestructura de comunicaciones y
servicios turísticos en las distintas regiones, de acuerdo a sus vocaciones,
garantizando su sustentabilidad y regionalización.
c. Capacitar y profesionalizar al personal ligado a la actividad turística en todas
sus variantes y opciones, impulsando una cultura ciudadana de turismo.
d. Realizar una amplia y consistente promoción Estatal, Nacional e Internacional
de las diversas opciones que ofrece Baja California Sur, como destino turístico
de calidad.
Planear puertos turísticos en coordinación con FONATUR para promover el
desarrollo náutico en todos los litorales del estado.
Dentro de la política estatal destacan también otros instrumentos de
planeación que orientan las políticas de desarrollo y conservación de los recursos,
tomando como base para ello las potencialidades con que cuenta la entidad. Dentro
de estos sobresale el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo,
ambos encaminados a dirigir las políticas de desarrollo del estado.
Es responsabilidad del estado encaminar a Baja California Sur al desarrollo
sustentable con base en programas de aprovechamiento integral y compatible de
suelo, agua, aire, flora y fauna, de tal manera que permita que los recursos naturales
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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sean el detonador que logra aumentar la calidad de vida de los Sudcalifornianos.
En este sentido, La Paz es considerada como una zona que tiene un potencial
de desarrollo turístico, de tal forma que la estrategia impulsada al respecto incluye
como parte sustancial la imagen urbana de la ciudad.
El Plan Municipal de Desarrollo 1999–2002 plantea los siguientes objetivos y
estrategias dentro del programa de apoyo al turismo:
Objetivos:
• Contribuir a fomentar el turismo para que beneficie a las familias del municipio y
en consecuencia su economía, tomando siempre en cuenta que este sector
tiene un efecto multiplicador hacia otros sectores.
• Tener una ciudad con playas limpias proyectando así una mejor imagen urbana.
Estrategias:
• Promover el desarrollo de este sector, atrayendo inversión al municipio.
• Coordinar esfuerzos con los prestadores de servicio turísticos, para lograr la
consolidación de este sector así como con el gobierno estatal y federal.
El turismo en el municipio de La Paz es un sector punta de lanza para el
desarrollo de los demás sectores y todo el municipio, con un efecto multiplicador en la
generación de empleo y la reactivación de los servicios.
El municipio cuenta con grandes bellezas naturales y una gran extensión de
playas atractivas para el turismo, tanto en el Golfo de California como en el Océano
Pacífico; también existe el atractivo de la pesca deportiva, así como la existencia de
hoteles, restaurantes, agencias de viajes, arrendadoras de autos y otros servicios
como las marinas, buceo, transporte marítimo y terrestre.
En un Análisis de los diferentes instrumentos normativos que aplican para el
desarrollo de este proyecto, destacan por su importancia:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA),
principalmente el título correspondiente al impacto ambiental. En México, las
evaluaciones de impacto ambiental aparecieron en la Ley Federal de Protección al
Ambiente de 1982. Actualmente la LGEEPA regula la evaluación del impacto
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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ambiental a través de disposiciones que se ocupan de establecer definiciones
(artículo 3º, fracciones XVII y XVIII), de asignar competencias (artículo 8º, fracción IX,
9º-A fracción XII, 9º-B fracción XV, 29 y 31) y de normar la materia (artículos 28 a 35).
El Reglamento en Materia de Impacto Ambiental publicado en el Diario Oficial
de La Federación el 28 de diciembre del 2001 es de observancia general en todo el
territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su jurisdicción y tiene por
objeto reglamentar la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental a nivel
Federal. En este se definen, entre otras cuestiones, las obras o actividades que
requieren autorización en materia de impacto ambiental a nivel Federal, el
procedimiento de evaluación y de las resoluciones sobre la evaluación de impacto
ambiental.
Normas Oficiales Mexicanas
Las normas son el conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas para
establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y
límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y
destino de bienes que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al
ambiente, la salud humana, el patrimonio histórico o cultural, etc., y además que
uniformen principios, criterios, políticas y estrategias en la materia. Así mismo,
permiten determinar los parámetros dentro de los cuales se garanticen las
condiciones necesarias para el bienestar de la población y para asegurar la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Estas
normas son reguladas por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Entre todas las vigentes, podríamos considerar eventualmente la probable
aplicación de alguna de las siguientes:
• Norma Oficial Mexicana. NOM-001- SEMARNAT-1996, que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y
bienes nacionales.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
23
• Norma Oficial Mexicana. NOM.017 PESC.1994. Que regula las actividades de
pesca deportiva recreativa en aguas de la jurisdicción Federal de los Estados
Unidos Mexicanos.
• Norma Oficial Mexicana. NOM.005 TUR-1995. Que establece los requisitos
mínimos de seguridad a los que deben de sujetarse las operadoras de buceo
para garantizar la prestación del servicio.
• Norma Oficial Mexicana. NOM.008 TUR.1996. Que establece los elementos a
los que debe sujetarse los guías generales
• Norma Oficiales Mexicana. NOM.008 TUR.1997. Que establece los elementos a
los que debe sujetarse los guías especializados en actividades específicas.
Reglamentos:
• Reglamento de Aguas Nacionales, publicada en el DOF. 12 de Enero de 1994.
• Reglamento para prevenir y controlar la Contaminación de Mar por Vertimiento
de Derechos y Otras Materias, publicada en el DOF. el 23 de Enero de 1997.
Acuerdos:
• Acuerdo por el Plan Nacional de Contingencias para Combatir y Controlar
Derrames de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en el Mar 1981, con
carácter permanente y de interés social.
Documentos que favorecen o muestran su simpatía al desarrollo del presente
proyecto, dentro del esquema de los “Certificados y Verificación libres de
Contaminantes y materias tóxicas” señalados en el Anexos “F“. Adicionalmente, el
alto riesgo de hundimiento que sitúa al pecio en los supuestos comprendidos en la
Ley de Navegación, Art. 77 y 126; así como del Reglamento para Prevenir y Controlar
la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias, Art. 22
Fracc. I.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
24
Programa de Manejo de Áreas Natural Protegida.
El proyecto de creación de arrecifes artificiales, que da inicio el Ejecutivo del
Estado, como parte de los Programas Turísticos se ubica dentro de la Bahía de San
Gabriel que se encuentra inmersa dentro del las islas aledañas hacen parte también
del Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) "Islas del Golfo de California" que de
igual forma se encuentran dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).
En la zona donde se ubicará el proyecto se permite el Turismo Naturista de bajo
impacto de acuerdo al Programa de Manejo de dicho complejo.
A fin de garantizar la protección del complejo Insular de la Isla Espíritu Santo y
asegurar su sustentabilidad en el aprovechamiento de sus recursos en el
aprovechamiento de sus recursos naturales, se implementó a través del programa de
manejo, la zonificación identificando áreas para determinadas actividades o usos del
suelo.
El área Marina de Influencia, se extiende aproximadamente dos millas náuticas
a la redonda del complejo insular, y esta limitada por la isobata de los 100 metros.
Esta área que corresponde, claramente con los paisajes marinos identificados en la
Figura. 02 que comprende la plataforma insular del complejo y se extiende mas allá
de sus limites, principalmente en el litoral oriental de las islas del Espíritu Santo y La
Partida. Esta área tiene como objetivo proteger los ecosistemas.
En la matriz de usos de los paisajes marinos, de acuerdo con el plan de
manejo del complejo, correspondiéndole a la Bahía de San Gabriel 2, el uso
recreativo, unidad I; compatibles y recomendando: buceo libre y buceo autónomo, y
kayakismo con ubicación en el arrecife rocoso de Bahía San Gabriel y la unidad II; en
las inmediaciones del complejo por la distancia a la costa de 500 m ubicación del sitio
del hundimiento, recomendando los usos de: kayakismo, veleo, buceo libre y
autónomo principalmente entre otros.
Además, las reglas administrativas del Programa enfatizan dichas actividades
específicas, las cuales se encuentran tipificadas en las secciones:
III. De las actividades turísticas.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
25
IV. De la pesca y acuacultura.
Cap.XII. De las prohibiciones.
Anexo “L”. “Reglamento de buceo”
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
IV.1 Inventario Ambiental
El proyecto, se localiza, en Baja California Sur. Dentro de la Bahía de La Paz
donde forma parte del Complejo insular Espíritu Santo, ubicado en el Golfo de
California frente a las costas del Municipio de La Paz, B. C. S.
El entorno marino de del Complejo Insular de Espíritu Santo, en el caso
particular de Espíritu Santo, destacan varios hechos:
• No existe asentamiento humanos permanente.
• Los campamentos temporales de pescadores artesanales se ubican en la
zona federal-marítimo terrestre.
• La actividad pesquera artesanal, se realiza dentro de los límites de la
isabata de 100 m.
• Las distintas modalidades de actividades turísticas se realizan
fundamentalmente en playas, caletas y ensenadas.
• La biodiversidad se encuentra registrada, se concentra en la franja
infralitoral y en la terraza insular.
La Isla de Espíritu Santo, presenta una gran variedad de ambientes costeros
marinos, de interfase y costeros terrestres que van desde los fondos rocosos a los
arenosos, así como cañones y terrazas submarinas, lagunas costeras, manglares,
marismas, bahías secundarias, playas y cañadas. Debido a su situación geográfica
presenta una elevada diversidad biológica como resultado la afluencia de especies
marinas representantes de las provincias biogeográficas Panática (tropical) y
Californiana (templada) (CONANP, 2000).
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
26
La magnitud del proyecto y sus posibles impactos ambientales son de tipo
local, muy puntuales y por lo tanto, se considera que no afectan o ponen en riesgo
otras zonas adyacentes del mimo complejo.
a. Dimensiones del proyecto: 400m2
b. Conjunto y tipo de obras a desarrollar: Hundimiento de una embarcación con un
desplazamiento actual aproximado de 650 toneladas de estructurales y placa de
hierro ½” de espesor y dimensiones antes señaladas.
c. La sencillez del proyecto, ubicación y características de las obras y actividades
asociadas y provisionales: No se contemplan como se asienta en II.2.6.
d. Sitios para la disposición de desechos: No se generan desechos como
consecuencia de las actividades de hundimiento. En la inteligencia que, los
desechos producto de los cortes realizados, ya fueron desechados
e. Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera). El presente
proyecto, no afecta la dinámica socioeconómica de la región, si bien favorece de
manera directa a la actividad turística, especialmente la asociada al buceo
deportivo; no implica migraciones, inmigraciones, demanda de personal o la
necesidad de generar infraestructura para satisfacer las necesidades o
demandas de población migrante. De manera directa, no genera empleos, ni
fijos, ni temporales.
f. Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación,
entre otros.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
La existencia de arrecifes artificiales se puede considerar como un beneficio
adicional que brindaría en el área. Ya que será el tercero en ser albergado en la isla
El decreto de creación del Complejo Insular, prohíbe las actividades que atenten
contra la flora y fauna terrestre y marina, incluyendo las actividades de
embarcaciones como limpiezas, verter, descargar derramar construcción de muelles,
embarcaderos, anclaje de embarcaciones, arrastre de equipo de cualquier índole,
prohibiciones que la existencia de arrecifes naturales como fuertes obstáculos al
arrastre de redes porque las rompen, inhiben de forma natural ésta ilícita actividad.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
27
Las principales actividades que se desarrollan al interior del complejo son la
pesca comercial, deportiva y el eco-turismo. Estas actividades acarrean diversos
problemas por la presencia de visitantes en el área protegida, de pescadores y
turistas. La introducción de especies exóticas que compiten con las especies nativas
o se convierten en sus depredadores, el saqueo de especies nativas, la deforestación
de dunas, la modificación del paisaje natural y los problemas relacionados con la
disposición de basura y desechos humanos son parte de ellos. Adicionalmente, las
embarcaciones por el mal funcionamiento de sus motores o sus características,
provocan la contaminación del mar con diesel, gasolina y lubricantes.
IV.2.1 Aspectos abióticos
Se presenta la información general del medio abiótico de la zona marina de
estudio de estudio donde se analizaron las condiciones en el margen occidental de la
Isla Espíritu Santo caracterizándola la costa eligiendo de varios sitios para
hundimiento a través del estudio Oceanográfico de CICESE 1999 con el propósito de
formar arrecifes artificiales destacando aspectos relevantes de la oceanografía del
área, como la batimetría, sedimentos, corrientes, hidrografía, mareas, olas, y viento
principalmente y que se describen en el Anexo “M”, “Estudio Oceanográfico”
IV.2.2 Aspectos bióticos
El presente proyecto no contempla contacto directo con los ecosistemas
terrestres continentales e insulares, ni con el intermareal (interfase tierra-mar) por lo
que se omite la descripción de este ecosistema.
De esta manera, en el medio marino que propiamente nos compete, el de
mayor importancia en términos de riqueza fáustica, es el rocoso seguido por el mixto
(roca-arena) y por último el arenoso.
Para la Bahía de San Gabriel tiene características de la región Sureste del
Golfo, así como de los grupos de especies interrelacionadas, no encontrando
especies en promedio con un nivel comercial, o con mercado de poca importancia,
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
28
pesquería inestable dependiendo de la conducta migratoria de la especie así como
distribución y abundancia que no se concentra el área.
Vegetación Marina Fitoplancton
Existen pocos estudios disponibles sobre la composición del fitoplancton, tanto
para la. En general, los grandes conjuntos de fitoplancton están compuestos por
poblaciones neríticas de Chaetoceros spp., comunes a lo largo del Golfo de
California.
Macroalgas
La vegetación existente pertenece principalmente los tipos de algas: calcáreas,
laminosas, carnosas y filamentosas; una características de los sustratos blandos es
que no se adhieren fácilmente algas café; Pheoaphytas importantes de mantos,
desarrollándose principalmente Saiananirgo. Las especies vegetales encontradas no
están clasificadas como endémicas, en peligro de extinción o bajo algún grado de
protección especial, ya que son especies que se distribuyen a lo largo del Golfo de
California.
Fauna En la tabla No. 01, se muestra el numero de especies para los diferentes
grupos taxonómicos registrados, corresponde a fauna de sustratos blandos que se
compone de invertebrados poliquetos, ofiuros, estrellas de mar y algunos caracoles, y
en la tabla No.02 algunas especies de peces.
Con respecto al grupo de aves, se han reportado alrededor de 40 especies de
aves costeras y marinas, para la zona de La Paz. Las especies más comunes son:
Larus livens (gaviota patas amarillas), Pelecanus occitentalis (pelícano café),
Cathartes aura (zopilote), Auriparus flaviceps (verdín), Amphispiza bilineata (gorrión
gorginegro) y el papamoscas copetón.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
29
Otras especies que pueden observarse en el área son: Fregata magnificens
(tijereta), Phalacrocorax spp. (cormoranes), Sula spp. (bobos), otras especies de
gaviotas (Larus spp.), algunos playeros (Calidris sp., Arenaria sp. y Limosa sp.),
Egretta thula (garza blanca) y Pandion haliaetus (águila pescadora).
Algunas especies de aves tienen sus colonias reproductivas y de alimentación
en la zona, aunque no tan importantes comparadas con otras zonas del Golfo de
California, tales como el águila pescadora, la gaviota de patas amarillas, la garza
azul, el pelícano café, los bobos y los cormoranes (López-Espinosa, 1996).
Las comunidades de especies bentónicas que habitan el sustrato blando, en el
área donde se colocará el pecio como arrecife artificial, como ya se menciono
anteriormente, serán afectadas en forma local y en un tiempo no mayor de tres
meses se espera que se incremente las especies bentónicas del área circundante.
La distancia a la que se encuentran los arrecifes rocosos es suficiente para no
provocar ningún impacto sobre sus nichos, de tal manera que la estructura en sí, del
arrecife artificial, será refugio, zona de reproducción y alimentación, principalmente
para peces arrecifales; la cual se realizará en un fondo arenoso con profundidades de
hasta 20 m, en donde el impacto se puede considerar, mínimo con relación a la
proporción de vertimiento del casco beneficiadas al habitar el interior del casco.
IV.2.3 Paisaje
La vista desde la superficie del mar, en el lugar determinado para la inclusión
del Casco C-59 “Francisco Márquez”; bien pudiera borrar el más bello cuadro de la
“corriente de los impresionistas”. La simbiosis de la montaña, el desierto y el mar con
sus islas y rocas alrededor que emergen, forman un singular atractivo para el visitante
del lugar, en superficie. A la luz de las características del paisaje: visibilidad, calidad
paisajista y fragilidad; la creación del arrecife artificial, no produce impacto negativo,
toda vez que no emerge de la superficie marina parte alguna.
La alteración del paisaje submarino en cambio, resulta altamente positiva:
a. Visibilidad. La transparencia del agua de 15 a 20m, permite al visitante apreciar
el hundimiento en sus proximidades y hasta la profundidad de su lecho. Dentro
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
30
del pecio, las enormes lumbreras abiertas al casco y cubiertas, así como las
enormes groeras practicadas en los mamparos para facilitar la
intercomunicación entre los diversos compartimentos, permitirán la entrada de
luz a sus entrañas. La Iluminación facilitará el buceo seguro, ya sea con fines de
investigación o de recreo.
b. Calidad Paisajista. La inclusión del pecio en el paisaje de fondo de arena y roca
con escasa vegetación que tiene el lugar destinado para su lecho; sin duda
alguna se elevara conforme transcurra el tiempo y se asimilen las diversas
especies vivas y florezcan en su casco, cubiertas y mamparos, la flora del lugar.
c. Fragilidad. Conforme se enriquezca el escenario biótico, su belleza ira en
incremento, favoreciendo el panorama submarino.
Cabe destacar que los beneficios ambientales y económicos, la creación de
arrecifes artificiales a nivel mundial se ha incrementado, no sólo para mantener la
diversidad biológica local sino también para aliviar la presión ejercida sobre arrecifes
naturales y diversificar las economías del área.
Se considera un sitio idóneo para el establecimiento de arrecifes artificiales por
las siguientes razones:
1) Su importancia biológica, valor de conservación e importancia económica la
señalan como un área prioritaria para la conservación de los recursos marinos y
costeros en la Península de Baja California;
2) La bahía soporta una intensa actividad pesquera, tanto comercial como
deportiva, por lo que el funcionamiento de los arrecifes artificiales como sitio de
refugio y reproducción de peces representará un aporte importante para la
sustentabilidad de este grupo de actividades económicas; y
3) El área ofrece un rápido acceso desde el Puerto de La Paz que facilitará la
realización de actividades de mantenimiento, investigación y educación
ambiental, y otorgará a estos arrecifes un enorme potencial como atractivo
turístico.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
31
IV.2.4 Medio socioeconómico
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por
el INEGI, la población total del municipio es de 196,907 habitantes, de los cuales
98,813 son hombres y 98,094 son mujeres.
Evolución demográfica
Año Población Censal
1950 17,513
1960 29,149
1970 51,521
1980 130,427
1990 160,970
2000 196,907
Fuente: La población de los municipios de México 1950-1990, CONAPO, 1994.
Demografía
Número de habitantes por núcleo de población identificado.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
32
Población Total por Sexo según principales localidades
LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
ESTADO
MUNICIPIO
LA PAZ
TODOS SANTOS
EL CENTENARIO
CHAMETLA
EL PESCADERO
SAN JUAN DE LOS PLANES
LA FUENTE
EL SARGENTO
SAN ANTONIO
LOS BARRILES
RESTO DE LOCALIDADES
375,494
182,418
154,314 3,765
2,904
1,563
1,335
1,101
1,005
777
592
590
14,472
191,013
91,658
76,938 1,948
1,511
784
693
580
487
380
295
289
7,753
184,481
90,760
77,376 1,817
1,393
779
642
521
518
397
297
301
6,719
FUENTE: INEGI 1998
De acuerdo a los datos del último censo el municipio de La Paz tiene una
población de 196,708 habitantes, lo cual representa el 46.43% de la población total
del estado. Tiene una densidad poblacional de 9.71 Hab/km2.
Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de
la fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental.
Con base en la información censal de la ultima década, se observa que entre
1990 y 2000 la Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) de los Municipios de La
Paz y Los Cabos tuvieron un incremento significativo, siendo la más alta la de éste
último con el 14.01% superando a la del Estado que fue de 3.34% durante el mismo
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
33
periodo, mientras que la de La Paz fue de 2.23%. El crecimiento presentado durante
la ultima década demuestra la importancia de estos municipios como centros
atrayentes de población debido fundamentalmente a las actividades de los servicios
en el caso de La Paz y de tipo turístico en el de Los Cabos, donde dicho crecimiento
ha sido detonado por tales actividades de tal manera que promovió la constitución de
este municipio, ya que en los 80’s Los Cabos pertenecía al territorio municipal de La
Paz.
Tasa de Crecimiento Media Anual por Municipio
MUNICIPIO TCMA 1980 -1990
%
TMCA 1990-2000
%
ESTADO 4.77 3.34
MUNICIPIO DE LA PAZ 1.45* 2.23
MUNICIPIO DE LOS
CABOS S/D 14.01
Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda. México. Varios Años. INEGI.
Estados Unidos Mexicanos.
Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. México, 1996.
Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados
Definitivos. México, 2000.
La TCMA para este periodo se calculó considerando la suma de población total de los
municipios de la Paz y Los Cabos, en tanto que para 1980 el Municipio de Los Cabos
pertenecía al de La Paz.
S/D Sin dato
De acuerdo con este comportamiento, se observa que la población de los dos
municipios pasó de 130,427 habitantes en 1980 a 302,376 habitantes en el año 2000,
lo que representa un incremento neto de 171,949 habitantes en 20 años.
Durante el período 1995 -2000, la tasa de crecimiento en el Estado de Baja
California Sur fue de 5.63%, presentando un saldo neto migratorio para el año de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
34
1990 de 22.56%, el que se incrementó al año 2000 hasta el 24.2%, lo que permite
interpretar que el crecimiento poblacional de la entidad en los últimos diez años se
debe fundamentalmente al crecimiento social con importantes procesos de
inmigración promovidos fundamentalmente por las actividades turísticas de la zona,
crecimiento que se adiciona al natural de la población residente. Contrariamente a
esta situación, la Región Golfo Sur es una de las regiones del Estado con las
menores tasas de crecimiento durante ese periodo.
Población Total por Sexo en el Municipio de La Paz 1950-2000
AÑO TOTAL HOMBRES % MUJERES %
1950
ESTADO
MUNICIPIO
60,864
17,513
30,477
8,473
50.1
48.4
30,387
9,040
49.9
51.6
1960
ESTADO
MUNICIPIO
81,594
29,149
41,777
14,627
51.2
50.2
39,817
14,522
48.8
49.8
1970
ESTADO
MUNICIPIO
128,019
51,521
65,653
26,005
51.3
50.5
62,366
25,516
48.7
49.5
1980
ESTADO
MUNICIPIO
215,139
130,427
109,550
66,420
50.9
50.9
105,589
64,007
49.1
49.1
1990
ESTADO
MUNICIPIO
317,764
160,970
161,833
81,299
50.9
50.5
155,931
79,671
49.1
49.5
1995
ESTADO
MUNICIPIO
375,494
182,418
191,013
91,658
50.9
50.2
184,481
90,760
49.1
49.8
2000
ESTADO
MUNICIPIO
423,516
196,708
215,255
98,442
50.8
50.0
208,261
98,266
49.2
49.9
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
35
FUENTE: INEGI 2000
De acuerdo a información del gobierno del estado (3º Informe de Gobierno), las
expectativas en materia de crecimiento poblacional previstas en el Plan Estatal de
Desarrollo 1999-2005 se han mantenido en los niveles proyectados. El aumento de la
población en el año 2001, fue de 10 mil 458 habitantes, lo que representa una tasa de
crecimiento del 2.21%, respecto del año 2000, indicador cercano a la meta
demográfica del 2.12% anual considerada para el 2005.
El ritmo de crecimiento poblacional de la ciudad de La Paz a disminuido en los
últimos años, debido principalmente a la desaparición del régimen de zona libre y la
falta de alternativas de desarrollo a nivel masivo y la migración de gran parte de la
población al sur de la entidad entre otros factores.
Esta tendencia se observa en los datos de INEGI mostrados en la siguiente tabla:
Año T.M.C.A. Población
1970
1980
1990
1995
6.61
7.11
4.27
2.30
46,011
91,453
137,641
154,314
De acuerdo a información de la Dirección de Planeación Urbana y Ecología del
gobierno del estado y tomando como base la Tasa Media de Crecimiento Anual
(T.M.C.A.) del último censo (1995) que es de 2.35 de manera intercensal y de
acuerdo a las políticas de apoyo al turismo, se espera que esta tasa no descienda
considerablemente.
Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración
o inmigración significativa).
La ciudad de La Paz a lo largo de los años ha experimentado un intenso
proceso migratorio en varios sentidos y relacionado con diversos aspectos
económicos.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
36
Primero podemos considera que la migración se ha generado del interior del
estado y del interior del país.
La Paz es un centro urbano que además concentra tanto el desarrollo
económico como administrativo generando grandes expectativas en las distintas
comunidades del estado y por consiguiente una gran migración de la población rural
en busca de oportunidades, aunque esta tendencia ha ido en disminución en los
últimos años sobre todo si se compara con el incremento que se genero en los años
setentas y ochentas.
En relación con otras entidades del país la condición del régimen arancelario
de zona libre originó que durante la década de los años setentas existiera un gran
auge por la zona principalmente de comerciantes, factor que se fortaleció con la
entrada de los transbordadores y que origino migraciones masivas a la ciudad de La
Paz.
Actualmente la migración tiene una dinámica diferente y responde a otros
factores socioeconómicos, principalmente asociados al desarrollo turístico y en menor
medida pero significativos derivados de la producción agrícola (jornaleros agrícolas),
muchos de estos migrantes son temporales o bien tienen un alto movimiento dentro
del estado dependiendo de las distintas épocas del año, pero muchos de ellos se
asientan en las ciudades o comunidades estableciendo residencias fijas dentro del
estado.
La Paz es sin duda la ciudad estructuradora del sistema urbano estatal, dada
su condición de ciudad capital donde se concentran el aparato gubernamental y las
instituciones educativas, de servicios financieros y de salud, pero además tiene
especial relevancia por que es el nodo del transporte terrestre, marítimo y aéreo del
estado, destacando el portuario por volumen intenso de mercancías que entran y
salen aquí, con relaciones comerciales con puerto Vallarta, Jal., Mazatlán y
Topolobampo, Sin.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
37
Vivienda.
La solución al problema de vivienda de los habitantes del municipio recae
específicamente en tres instituciones: Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), Instituto de
Vivienda de Baja California Sur (INVI) e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores (INFONAVIT). Estas oficinas brindan atención a empleados
federales, estatales, municipales y particulares, quienes anualmente generan una alta
demanda de vivienda que a pesar de los diversos programas implementados no se
ha podido satisfacer. En esta situación influye de manera predominante el crecimiento
poblacional, principalmente de la ciudad de La Paz, misma que se ve afectada
constantemente por las inmigraciones provenientes de los estados más cercanos a
Baja California Sur.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el
INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 48,299 viviendas particulares. El tipo de
vivienda que predomina es el de construcción a base de ladrillo o block, la mayoría
con techo de concreto y algunas con lámina de cartón o asbesto; en un menor
porcentaje existen casas de materiales como la madera y techo de palma.
Factores socioculturales
Localidades
El municipio de La Paz colinda al norte con el municipio de Comondú y Golfo
de California; al este con el Golfo de California y el municipio de Los Cabos; al sur
con el municipio de Los Cabos y el Océano Pacífico al oeste con el Océano Pacífico y
el municipio de Comondú.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
38
Localidades Principales
LATITUD NORTE LONGITUD OESTENOMBRE
Grados Minutos Grados Minutos
ALTITUD
msnm
La Paz
El Centenario
Todos Santos
El Pescadero
San Juan de los Planes
2424
23
23
23
0906
27
22
58
110 110
110
110
109
1925
13
10
56
3010
40
40
20
FUENTE: INEGI
Salud La atención a la salud en el municipio de La Paz es brindada por instituciones
de servicios de salud, tales como el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
Secretaría de Marina (SM), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y clínicas
privadas, asimismo, se prestan valiosos servicios médicos por parte del Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Centro de Rehabilitación y
Educación Especial y unidades menores.
A esta infraestructura se le suman los servicios que brinda el Centro de
Integración Juvenil, mismos que son dirigidos a problemas de comportamiento e
integración familiar. Con las anteriores instituciones, la población urbana recibe
asistencia de clínicas, hospitales, centros de salud "A", consultorios auxiliares y
centros de rehabilitación. En el medio rural se atiende por medio de centros de salud
"B" y "C", casas de salud, unidades médico-familiares, consultorios médico-familiares
(puestos periféricos), COPLAMAR y unidades móviles.
Centros educativos.
Uno de los factores que han contribuido significativamente para que el
municipio de La Paz alcance un alto índice en la tasa media de atención educacional
(98 %), es el hecho de que cuenta con una extensa infraestructura en cada uno de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
39
los niveles educativos. En la ciudad de La Paz se concentra el total de las escuelas
superiores: Universidad Autónoma de Baja California Sur (UABCS), Instituto
Tecnológico Regional (ITR), Normal Superior, Centro Regional de Educación Normal,
Universidad Pedagógica Nacional (UPN) y Centro Interdisciplinario de Ciencias
Marinas, este último también imparte cursos de maestría y doctorado. En el área rural
la asistencia educativa se recibe a través del servicio indirecto de albergues escolares
rurales, centros de Educación Básica para Adultos, dos aulas rurales móviles, grupos
comunitarios, una misión cultural, una sala popular de lectura y una brigada para el
desarrollo rural.
La recreación y la cultura también son brindados a la ciudadanía de acuerdo a
las necesidades de cada una de las poblaciones y a través de la coordinación de las
oficinas federales, estatales y municipales. Los servicios de preservación, promoción
y difusión, en el área cultural, se realizan principalmente en las casas de cultura,
instituciones educativas y otros organismos del municipio dedicados al fomento de la
producción artística e intelectual de la población. Constituyen programas
permanentes los de publicaciones, exposiciones, conferencias, certámenes, cursos
de iniciación y capacitación artística, conservación y divulgación del patrimonio
cultural, estímulo y reconocimiento a valores, espectáculos, formación de recursos
humanos en administración de servicios del ramo y en artes plásticas, danza,
investigación, literatura, música y teatro.
En la cabecera municipal operan escuela de música, una radiodifusora cultural
(XEBCS), un museo antropológico, el Ágora, bibliotecas públicas, teatros, y la Unidad
Cultural Cuatro Molinos, donde se halla la Rotonda de los Sudcalifornianos Ilustres: el
Teatro de la Ciudad, teatro al aire libre, Archivo Histórico y Sala de Exposición.
Además, en la población de Todos Santos funcionan tres casas de la cultura, cinco
bibliotecas y un teatro.
Economía.
Principales Sectores, Productos y Servicios
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
40
Agricultura
En la actividad agrícola sobresalen las comunidades de El Carrizal, San Juan
de los Planes, Chametla, El Centenario, Alfredo V. Bonfil y San Pedro, siendo sus
principales cultivos: frijol, maíz, chile, tomate, alfalfa, cebolla, calabaza, trigo y
algodón. Con la fruticultura se obtiene aguacate, mango, naranja, papaya y caña de
azúcar; cultivados principalmente en Todos Santos y Pescadero. El sistema de riego
más utilizado en la región es el de gravedad, siguiéndole el de aspersión y el último,
por goteo.
Ganadería
Esta actividad está comprendida por las especies bovina, caprina, ovina y
equina, y otras especies explotadas son las avícolas y apícolas. La ganadería se
desarrolla principalmente en las delegaciones de Todos Santos y San Antonio. Con
relación a las actividades avícolas y apícolas, la primera de ellas aporta al mercado
estatal cantidades importantes de huevo (98 %), y la segunda ha logrado producir el
20 % de miel y cera en la entidad.
Industria
La minera fue la primera en la región, con el descubrimiento del oro y la plata,
teniendo un bajo porcentaje de producción, aunque en la década de los veintes tuvo
su mayor auge en la zona del Triunfo y San Antonio. Actualmente, un grupo reducido
de mineros explotan las minas con métodos rudimentarios, existiendo también en el
municipio la Compañía Roca Fosfórica Mexicana, S.A. de C.V., la cual fue creada en
1975.
Otra actividad que se desempeña en el municipio es la agroindustria, con dos
plantas enlatadoras de chile (Todos Santos y La Paz), una pasteurizadora de leche
de vaca en la cabecera municipal y un colectivo lechero en Pescadero. También se
desarrolla la industria manufacturera a través de las maquiladoras. En lo referente a
la pesquera, actualmente se encuentran funcionando cuatro de ellas, teniéndose
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
41
contemplado diversos proyectos para su expansión e impulso. Cuenta también con
un parque industrial pesquero construido por el Fondo Nacional de Desarrollo
Portuario (FONDEPORT), el cual ofrece todos los servicios para la instalación de
industrias pesqueras, así corno aquellos conexos a la actividad. Por último, en el
puerto de San Juan de La Cuesta, localizado en el Golfo de California a 57 kilómetros
al norte de la ciudad de La Paz, la principal actividad económica es la extracción.
beneficio y embarque del pentóxido de fósforo; comúnmente conocido como roca
fosfórica, teniendo un muelle de altura para el atraque de buques de carga de gran
calado.
Pesca
En el municipio, la pesca ha sido fundamentalmente ribereña. Esta actividad se
lleva a cabo principalmente en La Paz, Todos Santos, El Sargento, La Ventana, El
Conejo y Pescadero. Las principales especies de captura en el municipio son:
langosta, mantarraya, almeja, camarón, tiburón, tortuga, cazón y diversas especies
de escama. En cuanto a la comercialización de estos productos, se cuenta con
pescaderías propiedad de cooperativas pesqueras y otras de particulares.
Comercio
Se considera que este rubro ha sido la base del desarrollo. La zona libre ha
significado un factor decisivo en la actividad comercial del municipio, ya que le
permite satisfacer las demandas de la población, alternándolas con los productos
nacionales. El régimen de zona libre es exclusivamente para importaciones
esenciales y que no se fabriquen en México.
Turismo
El municipio de La Paz tiene gran efervescencia turística, esta se basa
principalmente en la posición geográfica del municipio, ya que cuenta con hermosas
playas, islas, paisajes, así como con monumentos históricos dignos de visitarse. Todo
esto apoyado por una infraestructura de categoría que permite atender lo mejor
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
42
posible tanto a quienes habitan en estas tierras como a quienes visitan a La Paz. Lo
anterior potencia la economía del municipio siendo por ello el turismo uno de los
principales rubros económicos.
Servicios La infraestructura de servicios al turismo la integran diversos hoteles. También
se cuenta con el servicio de trailers park, restaurantes, bares, museos, parques,
marina, información, transporte, talleres mecánicos, gasolineras, Cruz Roja, Angeles
Verdes, terminal de autobuses y muy especialmente la terminal de transbordadores.
Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población
económicamente activa total del municipio asciende a 80,018 personas, mientras que
la ocupada es de 79,197 y se presenta de la siguiente manera:
Sector %
Primario
(Agricultura, ganadería, caza y pesca) 7.99
Secundario
(Minería, petróleo, industria
manufacturera, construcción y
electricidad)
19.60
Terciario
(Comercio, turismo y servicios) 69.36
Otros 3.05
Salario mínimo vigente. $ 43.65 corresponde a la zona A
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
43
Medios de comunicación. Existe un sistema amplio de comunicaciones, teniendo como vías de arribo la
terrestre, aérea y marítima. La transportación terrestre se efectúa principalmente por
la carretera transpeninsular que atraviesa todo el municipio y desde luego al estado
de norte a sur. Su entronque se encuentra en el paralelo 28 que la separa del estado
de Baja California. Asimismo, se utilizan otras carreteras menores que llegan a las
principales localidades del municipio. También cuenta con una red de carreteras de
terracería y caminos rurales que conducen a la gran mayoría de las rancherías.
El servicio aéreo se realiza primordialmente en el aeropuerto internacional
ubicado al norte del municipio, permitiendo la entrada tanto a líneas nacionales como
de Estados Unidos de Norteamérica, que comunican no sólo al municipio, sino
también al estado con la capital del país y diversas entidades de la República, como
con importantes ciudades de los estados de Baja California y de Arizona y Texas.
Además, se cuenta con el servicio de aeropistas situadas en los alrededores de las
comunidades: Las Cruces, San Juan de la Costa, bahía de las Palmas, Pescadero,
Punta Arenas, Los Planes y Todos Santos, mismas que son utilizadas para dar
servicio a aviones privados.
Mediante tres puertos: La Paz, Pichilingue y San Juan de la Costa; es posible
llevar a cabo la navegación marítima. El primero de estos se encuentra situado en la
bahía del mismo nombre y en condiciones físicas de protección natural por una franja
de arena llamada mogote; su principal actividad estaba orientada al comercio, más
dadas las circunstancias actuales, el turismo se perfila como actividad prioritaria en el
proceso de reestructuración de la economía municipal. Dispone de muelles, utilizados
para descarga de productos del mar, combustible, carga en general y atraque de
lanchas deportivas y barcos oficiales.
El puerto de Pichilingue es un puerto pesquero y de cabotaje situado a 17
kilómetros al norte de la ciudad de La Paz, a través del cual se realiza la mayor parte
del movimiento de carga y pasaje, así como la descarga de productos pesqueros
para su proceso. Sus instalaciones (muelles y atracaderos) permiten el movimiento
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
44
general del cabotaje, destacándose dentro de sus funciones el arribo y salida de los
transbordadores de y hacia Mazatlán, Topolobampo, Sinaloa y Guaymas, Sonora.
En lo que respecta a los medios de comunicación, existen en el municipio
oficinas de correos y telégrafos, que benefician a la mayoría de las localidades. Se
tiene servicio telefónico en siete localidades y en la ciudad de La Paz se cuenta con
el servicio de télex, internet y Sky. Operan radiodifusoras tanto del Sistema de Radio
Gobierno como estaciones locales con AM y FM, situadas en la capital del estado. En
casi todas las comunidades del municipio se recibe la señal de un canal de televisión
local, repetidora de los canales de Televisión Vía Satélite, S.A. (TELEVISA), del
Instituto Mexicano de Televisión (IMEVISION) y televisión cultural. En lo referente a la
prensa, en la ciudad de La Paz, se publican siete periódicos locales que son
distribuidos por todo el estado. La transportación de pasajeros se realiza por cuatro
líneas, una local y tres foráneas, que comunican a la mayoría de las poblaciones de
la entidad y del estado del norte.
Caminos.
Por su ubicación geográfica Baja California Sur, se encuentra relativamente
aislada del resto del país y esto aunado a la distribución irregular de la población; ha
condicionado una difícil integración en las vías de comunicación.
La red carretera es de 6,485.8 Km, con 1,576 Km. Pavimentados, 2040.4
revestidos y 2,869.4 de brecha. La más importante es la Federal No. 1
Transpeninsular (Benito Juárez); esta vía atraviesa al estado de noroeste a sureste,
desde Guerrero Negro hasta Cabo San Lucas, con una longitud aproximada de 990
Km.
Existen otras tres carreteras federales de las cuales sobresale la No. 19 que va
de San Pedro – Todos Santos – Cabo San Lucas con una distancia de 132 Km.
Pichilingue se ubica a 17 Km. De la ciudad de La Paz a través de la carretera
La Paz – Pichilingue, principal vía de acceso al puerto comercial de Pichilingue.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
45
Transporte Público y Privado.
Al sector del transporte corresponden 48,752 vehículos de los cuales 45,990
son de uso particular y 2,762 del servicio público. De este inventario 48,016 son
automóviles, camiones y autobuses; el resto 736 son omnibuses, remolques y
motocicletas.
Servicios públicos. El municipio presta los servicios de energía eléctrica; agua potable recibiendo
el líquido casi el total de la población; alcantarillado, mercados y centrales de abasto
en la ciudad de La Paz; rastro y vialidad en la ciudad de La Paz y Todos Santos y en
lo referente a parques, jardines, centros recreativos, instalaciones deportivas y
seguridad pública, se reciben principalmente en las delegaciones municipales.
Relleno Sanitario
El relleno sanitario actualmente se encuentra ubicado a 12 kilómetros de la
periferia de la ciudad, rumbo al camino a las Cruces, siendo éste el destino final de
los desechos sólidos que genera la ciudad.
Actualmente el relleno sanitario cuenta con una dimensión territorial de 50
Has., y recibe aproximadamente 250 toneladas diarias de basura.
Mercados Públicos
En la actualidad en la ciudad de La Paz existen tres mercados públicos:
mercado Nicolás Bravo, mercado Francisco I. Madero y mercado Agustín Olachea
Avilés.
Además la ciudad cuenta con varias tiendas de autoservicios de diferentes
cadenas comerciales quienes satisfacen la demanda actual de la población.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
46
Deporte En lo que respecta al área deportiva, ésta se cubre a través de estadios de
fútbol, béisbol, canchas deportivas y gimnasios, actualmente se trabaja en una ciudad
deportiva desarrollada en la ex base aérea, dicha zona cuenta ya con cierta
infraestructura y otra esta en proceso de construcción.
Monumentos Históricos
Palacio Municipal, primer palacio de gobierno (actualmente museo y
biblioteca); Unidad Cultural "Jesús Castro Agúndez"; Iglesia de San Antonio de
Padua, construida en San Antonio; la Catedral de Nuestra Señora de La Paz, misión
fundada en 1720; Misión de Santa Rosa de las Palmas Todos Santos, construida en
1735.
Obras de Arte
Pintura: En el municipio existen zonas que atestiguan las presencia de grupos
humanos que dejaron, como muestra de su recorrido, las pinturas rupestres, como
son: La Grieta o Piedra de los Pescaditos; el Peñasco "Piedra Pintada"; La Piedra de
los Monos; Las Peñas del Rincón de San Antonio; La Boca de San Pedro y las
Cuevas de las Calaveras.
Museos
En la Unidad Cultural Jesús Castro Agúndez se encuentra el Teatro de la
Ciudad, la Rotonda de los Sudcalifornianos Ilustres. Por otro lado, se cuenta con el
Museo Regional de Antropología e Historia, creado en 1981, la cual tiene dos salas
principales, la de exposición de restos arqueológicos de las tribus que habitaron la
península (guaycuras, pericúes y cochimíes) y la de exposiciones para obras de
artistas nacionales y extranjeros.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
47
Fiestas, Danzas y Tradiciones Fiestas Populares: Se celebran conmemoraciones cívicas de carácter Nacional y
Regional; además, el 13 de mayo se realizan ferias y otras actividades en
conmemoración de la fundación de la ciudad de La Paz, y el 24 de enero se festeja el
Día de Nuestra Señora de La Paz, patrona del lugar.
Danzas: En lo que respecta a bailables típicos, en San Antonio se baila la
"Suegra y la Cuera", así como la ronda infantil la "Viudita".
Música Se conocen algunas melodías de origen regional como son: "Costa azul”,
"Paraíso oculto", "Tierra Guaycura", "Puerto de Ilusión" y el "Vals sobre las nubes".
Artesanías En la comunidad del Triunfo se aprovecha la palma para tejer sombreros,
bolsas, cajas, abanicos y floreros. En San Pedro de La Presa se elaboran cuchillos,
espuelas, machetes, dagas y cintos, Otros materiales que también se trabajan son la
concha, el cuerno de vaca, carey y vaqueta; por último, se trabaja en forma mínima la
alfarería, así como la talabartería. Actualmente algunos artesanos reciclan el material
de autos viejos que utilizan para realizar cuchillos de gran belleza y calidad.
Centros Turísticos
La Capital del Estado de Baja California Sur cuenta con interesantes atractivos
como son:
La Catedral de Nuestra Señora de La Paz, fundada en el siglo XVIII, el Jardín
Velasco, el Centro Cultural "Prof. Jesús Castro Agúndez" que alberga al Teatro de la
Ciudad y la Galería de arte "Prof. Carlos Olachea B" y la Rotonda de los
"Sudcalifornianos IIustres." El Museo de Antropología e Historia, alberga en su recinto
los vestigios de los antiguos moradores peninsulares desde la prehistoria, y la época
colonial.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
48
En las cercanías de La Paz destacan por su belleza playas como: El Tesoro,
Tecolote, Coromuel, Caimancito y Pichilingue (en esta última se localiza la estación
de transbordadores de que ofrecen servicio a Mazatlán y Topolobampo en Sinaloa).
Sin olvidar a la Isla Espíritu Santo y sus isletas, donde la práctica del kayakismo,
campismo, ecoturismo, buceo, snorkeleo, pesca deportiva agrandan aún mas la
gama de atracciones de este bello puerto.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Clima
Según la clasificación climática de Köppen, modificado por E. García, el clima
en la región del sitio del proyecto pertenece al grupo de los climas secos “B”, la
clasificación del tipo es “BW”, que significa muy secos y su subtipo es cálido,
literalmente se clasifica de la siguiente forma: BW(h’)hw(x’).
De acuerdo a la carta estatal (INEGI) los climas existentes en la cuenca
pertenecen al grupo de los climas secos “B” y dentro del tipo de climas muy secos
(BW) con subtipo cálido con lluvias de verano y un porcentaje de precipitación
invernal mayor que 10.2, invierno fresco; además, se tienen otros tipos como el BS
que son climas secos.
Este clima, se distribuye en las áreas de menor altitud. En la costa oriental,
esas áreas constituyen una franja angosta que va del nivel del mar a un poco más de
200 m de altitud, en ella se localizan las poblaciones de La Paz y Los Frailes, entre
otras.
La humedad relativa es del orden del 50 % durante en el día, ocasionando un
clima semidesértico. Existe sobre esta región un centro de baja presión permanente
debido a convección por calentamiento de las capas inferiores de la atmósfera,
resultado de la radiación de la tierra calentada por el sol. La cobertura de nubes
durante el año es de las mas bajas de la República. Se registran días nublados solo
cuando se acerca una masa de aire tropical y se encuentra con una masa fría o
cuando se aproxima un ciclón tropical.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
49
La temperatura media anual es de 23.5° C (García, 1988). La temperatura
promedio de todos los meses sobrepasa los 18° C; los meses con una temperatura
media entre los 18° C y los 20° C son solamente diciembre, enero y febrero, mientras
que los que presentan promedios entre los 20° C y 25° C son marzo, abril, mayo y
noviembre, y con 25° C a 30° C en promedio mensual son los meses de junio a
octubre (Robles Gil-Mestre, 1998). Las temperaturas extremas máximas rebasan los
30° C en todos los meses, mientras que las mínimas extremas llegan alrededor de los
7° C en los meses de diciembre y enero.
Fenómenos climatológicos
En la Bahía de La Paz se pueden identificar tres patrones de vientos
característicos: vientos del Noroeste: el “Coromuel” con una magnitud promedio de 5
m.s-1; vientos del Norte “Nortes” con un promedio de 10 m.s-1, y vientos del Sureste o
“Coyas”con un promedio de 2-3 m.s-1, además del régimen de brisa.
Los vientos predominantes a lo largo del año se dividen en forma general en dos:
a) Primer semestre del año: vientos del Sur con velocidades promedio de 28
nudos.
b) Segundo semestre del año: vientos del Noroeste con velocidades promedio de
20 a 25 nudos.
De forma general, el dominio anual de los vientos tiene una componente del
Noroeste y una velocidad promedio de 1-3 m/s superando en ocasiones los 3 m/s
(Jiménez Illescas et al., 1997).
Los únicos fenómenos de intemperismo severo que se pueden presentar en la
zona son los ciclones. La región del Pacífico nororiental es una de las zonas del
mundo con mayor incidencia ciclónica. En esta región se presentan en promedio 14
ciclones tropicales al año, lo cual representa el 17.8% del total mundial (Robles Gil-
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
50
Mestre, 1998). Los ciclones tropicales afectan más las costas del país durante los
meses de septiembre a noviembre, cuando la presencia de una vaguada polar
profunda induce a que se desvíen hacia el este y entren a tierra (Mociño y García,
1974). De acuerdo con Serra (1971), la Península de Baja California es la región del
Pacífico mexicano más afectada por los ciclones tropicales, ya que presenta una
probabilidad de 0.46 al año de que un ciclón tropical entre a tierra y una probabilidad
de 0.97 al año de que el centro del ciclón pase a 200 millas náuticas (370 km) de sus
costas. Por otra parte, la porción sur de la península es la más afectada, ya que de un
total de 633 ciclones registrados entre 1949 y 1993, 283 ciclones tropicales
recurvaron hacia el territorio nacional. De estos 283, 73 (25.7%) afectaron a Baja
California Sur, lo que la clasifica en una zona ciclónica de alto riesgo (Hernández y
Cerna, 1994). Sin embargo, la incidencia de tales eventos en la Bahía y Ensenada de
La Paz han tenido efectos de moderados a bajos, debido a la protección orográfica de
las sierras que las rodean así como la fisiografía protegida de la bahía y ensenada de
La Paz.
Precipitación
La precipitación es escasa la mayor parte de año y se concentra
principalmente en el verano. La precipitación total anual es de 219.7 mm, siendo
septiembre el mes más lluvioso con 65.3 mm (Secretaría de Marina, 1979), aunque
también se registran lluvias en invierno, principalmente en el mes de diciembre.
PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL ESTACIÓN LA PAZ PERIODO 1984-1999
PROMEDIO 180.2 MM
DEL AÑO MÁS SECO 35.0 MM
DEL AÑO MÁS LLUVIOSO 424.6 MM
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
51
En análisis de los componentes ambientales relevantes La Bahía de San
Gabriel es un sistema complejo, pues alberga diferentes ambientes que van desde
bahías secundarias, playas, manglares, marismas.
El proyecto se ubicará en las aguas costeras de la porción sur de la bahía por
lo que los ambientes que tendrán un contacto más directo con el proyecto son: las
aguas costeras, las aguas de la bahía San Gabriel debido a la operación del
proyecto no generarán residuos de ningún tipo. Este tipo de fondos presenta una
tolerancia media al asentamiento del casco del buque propiamente; sin embargo, se
espera que los sedimentos sean removidos eventualmente por las corrientes del
fondo, al momento del hundimiento se asienten en cuestión de horas posteriores.
La playa de bahía de San Gabriel es de arena por lo que presenta alguna
vulnerabilidad puede preverse que estos ambientes no serán afectados por la
operación del proyecto debido a: a) que la distancia del punto de tiro con respecto a
la línea de costa continental no es mayor a .500km., b) las profundidades requerida
para el proyecto es de 20 m y c) que se espera que debido a la conformación de la
bahía, las corrientes el barco quedara orientado de proa a la hacia las entradas norte
a sur según el patrón de circulación prevaleciente.
Con respecto a la Punta colorada quedará a .500 km aproximadamente del
punto de tiro, por lo que se espera que la interacción con esta no sea significativa.
Concluye con propuestas de tres líneas de que constituyen un apoyo a las
comunidades y aunque no menciona que la creación de arrecifes artificiales
contribuye a ello, si se adapta a esta actividad como una alternativa perenne para que
la comunidad de la Paz, y sus alrededores así como otras tengan alternativas de
desarrollo alternando con la conservación del manejo de un área Natural Protegida y
sustento de la comunidad.
Línea de acción con apoyo de pesca y manejo de recursos, donde se requiere
generar fuentes alternativas de economía regional, alternativas con condiciones de
arraigo de los pobladores a la región, tomando en cuenta particularidades de cada
comunidad. Programa de apoyo al turismo, Potenciando los valores escénicos
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
52
estéticos y paisajísticos, lo cual se refuerza con un pecio hundido cera de esa
comunidad, Promover la unión de empresarios de la actividad turística.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se identifican y analizan los posibles impactos generados por el
Proyecto de hundimiento de casco en la Bahía de San Gabriel, B. C. S.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Para evaluar los diferentes impactos ambientales ocasionados por el proyecto
en el punto de tiro, se utilizó la Matriz de Cribado correspondiente a la Tabla No.03
(consiste en una matriz del tipo Leopold modificada) utilizada para la identificación y
evaluación de sus impactos con la que se tiene la objetividad de reconocer los
efectos negativos y positivos del proyecto. Estos se representan de la siguiente
forma: en las columnas, las acciones del proyecto y en los renglones, las
características del escenario ambiental.
Las acciones a realizar en la ejecución del proyecto o creación de arrecifes
artificiales se consideraron dos etapas:
1) Etapa de preparación del casco.
2) Etapa de vida y operación del arrecife artificial.
Para las características generalizadas del escenario ambiental se consideran,
generalmente, tres aspectos:
1) Factores del medio abiótico.
2) Factores del medio biótico.
3) Factores del medio socioeconómico.
Finalmente se procedió con la asignación de una calificación genérica de
impactos significativos y no significativos, benéficos o adversos, con posibilidades de
mitigación y recomendación.
Obteniendo como resultado una contribución a medio marino en mejoramiento
escénico, de reclutamiento de especies y a la creación de un medio adecuado para
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
53
nuevas comunidades arrecifales y de importancia tal, que incrementa fuentes de
empleo, aun así no implica que el proyecto no tenga potencial de nulificar impactos
negativos, por lo que se procedió a someter al mismo a un análisis cuya metodología
antes citada como sigue siguiente:
1. Elaboración de un listado de las principales etapas y actividades del proyecto,
mismo que corresponde a la primer columna creación de arrecifes artificiales de la
matriz presentada en la tabla No. 07.
2. Identificación de las características más relevantes del medio, a fin de
relacionarlas con el listado de los atributos ambientales o factores. Se identificaron
los siguientes factores:
2.1. Aire.
2.2. Agua.
2.3. Suelo
2.4. Ecología
2.5. Sonido.
2.6. Humanos
2.7. Economía.
2.8. Ecología.
Mismos que se presenta en el renglón superior de la matriz de impactos de la
tabla No. 03.
3. Se identificaron los posibles impactos, haciéndose para cada cruce de las
columnas y de los renglones de la matriz. En cada una de estas casillas se
buscaron los posibles impactos que pueden causar las actividades particulares del
proyecto, en los diferentes atributos ambientales, así como también, los impactos
que pudiera tener los atributos ambientales sobre el proyecto y su operación.
4. Las interacciones en las que se encontraron impactos se marcaron con un número
consecutivo, mediante el cual se represento en la Relación de Impactos
Determinados y que se describe en la tabla No. 04.
5. Cada uno de los impactos determinados se clasifico en una de las siguientes
categorías:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
54
5.1. Impacto positivo: aquellos que propician mejoramiento o cambio positivo en el
atributo ambiental en que inciden.
5.2. Impacto Negativo: cuya ocurrencia provoca un deterioro del atributo y que en
consecuencia, requieren de la implementación de las medidas y/o mitigación.
5.3. Impacto Reglamentado: Se clasifican los impactos negativos que por estar
ampliamente identificados y documentados, se encuentran contemplados
dentro de algún instrumento normativo. Por tal razón, se considera
independiente de las medidas de prevención y mitigación que se propongan,
los impactos mencionados cuentan ya con medidas preestablecidas para su
prevención y/o mitigación, Lo cual no significa que dichos impactos no sean
negativos, simplemente se cuenta ya con una medida de mitigación a priori
adicional a las que se determinen.
Una vez identificados los impactos, se procedió a evaluar para cada una de ellos, los
niveles de significancia y permanencia, conforme a la escala en la tabla No. 04
denominada Relación de impactos determinado.
6. Posterior a la clasificación y evaluación de los impactos, se procedió a elaborar las
medidas de prevención y /o mitigación que se proponen para los impactos
negativos y reglamentados. En el caso de los impactos positivos, no se proponen
medidas de mitigación por obvias razones. (Tabla No.7)
7. Como siguiente acción, se elaboró la tabla que resume los resultados de la
evaluación de impactos (Tabla No.9)
8. Con los elementos de resultado del proyecto y características de medio en general
se procedió a concluir y hacer las recomendaciones pertinentes.
Se identificaron los siguientes factores:
1. Aire.
2. Agua.
3. Economía.
4. Ecología.
5. Factores Humanos.
6. Recursos Naturales.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
55
V.1.1 Indicadores de impacto
Se identificaron las acciones del hombre que pueden alterar el medio
(impactos negativos), éstas se dividen en Etapas y actividades del proyecto
susceptibles, incluyendo los reglamentados y que se presentan en la Tabla No. 06.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
En los que respecta a las etapas y actividades que se identificaron como
causantes de impactos positivos, se representan en la tabla No. 07.
Estos impactos positivos y sus causas son: 1) incremento de ingresos
económicos en las comunidades vecinas debido a la generación de empleos directos
e indirectos y 2) disminución de la pesca no regulada y de sus impactos negativos
debido a la creación de actividades económicas alternativas
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
Se consideraron criterios como: tipo, significancia y permanencia del impacto
que se detallan de manera breve.
Tipo de impacto ambiental:
P: Impacto positivo.
N: Impacto negativo.
R: Impacto reglamentado.
Significancia:
B Bajo: El Cambio de estado del atributo impactado es difícil percibir.
M Medio: El cambio de estado del atributo impactado es perceptible, el medio no
pierde su viabilidad.
A Alto: El impacto al atributo ocasiona que el medio pierda su viabilidad/equilibrio.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
56
Según la Permanencia del impacto
T: Temporal: La alteración del atributo cesa con la actividad.
P: Permanente: La alteración del atributo permanece aunque la a actividad que
ocasión el impacto cese.
Puede constatar esto en la tabla No.04.
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada Con respecto a la metodología seleccionada “Matriz de Cribado”, se considero
óptima debido a que permite un grado de identificación alta, así como una alta
predicción de acuerdo al método de Battelle–Columbus.
De igual forma permite tener la ventaja de relacionar los impactos para
evaluarlos paso a paso de una manera sencilla y objetiva ya que durante la fase de
preparación del casco C-59 “Francisco Márquez“ el proyecto adopta las etapas y
actividades que se requieren para la creación de arrecifes.
En la fase de evaluación de los impactos reconocer los efectos negativos y
positivos del proyecto.
Finalmente se procede con la asignación de una calificación genérica de
impactos significativos y no significativos, benéficos o adversos, con posibilidades de
mitigación.
Como conclusión: el proyecto de creación de arrecifes por el método de
hundimiento de embarcaciones por haber concluido su vida útil del casco, para el
servicio al que fueron designados originalmente, en las inmediaciones de la Bahía de
San Gabriel, no presenta impactos negativos significativos a la bahía. Sólo tendrá
interacción directa con el fondo arenoso de las aguas costeras donde se posara la
quilla y en los anclajes de dicho casco.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para elaborar la evaluación final del proyecto, se construyo la tabla No.08, en
la que se resume los impactos positivos y negativos. Con apoyo en esta tabla y
tomando en cuenta todos los factores analizados, se concluye que la creación de los
arrecifes artificiales no causarán impactos negativos importantes al medio natural ni al
sistema social y económico de la zona. Por el contrario, el flujo de beneficios que
representan los impactos positivos identificados, sobrepasa en gran medida los
perjuicios que pudieran derivarse de los impactos negativos en adición a lo anterior, si
se implementan las medidas de prevención y mitigación propuestas, los impactos
negativos se verán reducidos substancialmente. Por ello, se considera que el
proyecto no solo puede ser llevado a cabo sin causar daños significantes al ambiente,
sino que puede resultar una herramienta importante para el mejoramiento de la
calidad ambiental de la zona y en menor medida del nivel de vida de la comunidad de
San Gabriel. El balance impacto-desarrollo, es uno de los puntos de mayor polémica
en lo que respecta a la justificación de proyectos. En este caso es evidente, dado que
el objetivo del proyecto es disminuir la presión sobre los recursos naturales, que el
establecimiento de los arrecifes artificiales califica sin la menor discusión como un
proyecto de beneficios netos para la comunidad y para el ambiente.
Cabe resaltar que de los 7 impactos negativos que se identificaron, 3 de ellos
están reglamentados. Además, su significancia se evaluó como baja y su
Permanencia como temporal.
En lo que respecta a los impactos negativos (no reglamentados), 3 de ellos son
de baja significancia y solo uno de mediana significancia, siendo este último,
temporal. Por su parte, los impactos positivos fueron tantos como los negativos pero
de mayor significancia (2 altos y 5 medios), siendo además, todos ellos de carácter
permanente. La conclusión ineludible es que el proyecto generará mayores beneficios
que cualquier impacto negativo que pudiera causar.
En lo que respecta a los posibles impactos del medio sobre los arrecifes, es
importante mencionar que la viabilidad del proyecto dependerá de la implementación
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
58
de medidas de controles estrictas. Especialmente en lo que se refiere al acceso y al
número de visitantes.
Recomendaciones.
A la luz de las conclusiones arriba expresadas, se recomienda:
Elaborar un plan de operación entre el Gobierno del Estado y la Dirección de la
Presidencia Municipal, Complejo Insular Espíritu santo para los arrecifes una vez que
éstos sean creados. Lo anterior a fin de lograr una administración adecuada del
proyecto. Además, deberá contar con el apoyo y participación de las autoridades
ambientales.
Que no se permitan actividades de pesca comercial ni deportiva en las
inmediaciones de los arrecifes, como mínimo en un radio de 300 m en la zona
superficial y de 100 m en el fondo. La restricción de éstas actividades se recomienda
en virtud de que los arrecifes actuarán como una zona de agregación de especies
(principalmente organismos reproductivamente maduros), sobre las cuales no se
debe ejercer ninguna clase de esfuerzo pesquero.
VI.1 Medidas de mitigación ambiental
Las Medidas de mitigación que se elaboraron junto con las correspondientes
estrategias de ejecución y recursos de verificación, vea Anexo”I”.
VI.2 Impactos residuales
No se contemplan en el proceso de hundimiento.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronósticos del escenario
Cabe resaltar que, el pronostico más objetivo de este tipo de actividades radica
en que los buques hundidos se convierten en sitios alternativos que reducen la carga
de turistas a las estructuras naturales, aminorando el impacto que estos puedan
ocasionar sobre los arrecifes, estructuras extraordinariamente complejas que pueden
ser dañadas fácilmente. Asimismo, se crean proyectos de investigación sobre
colonización y evolución de arrecifes artificiales.
Su diversidad es comparable a la de las selvas altas perennifolias y son,
probablemente, el sistema más productivo del mundo en términos de biomasa.
Juegan un papel crucial en la dinámica costera, al prevenir la erosión y
disminuir la fuerza del oleaje, además de constituir la estructura de protección más
eficaz que existe contra el efecto de los huracanes.
A nivel mundial éstas estructuras se han usado para realizar varias funciones,
entre ellas la protección física de ecosistemas sensibles y frágiles, la adición o
reposición de la complejidad de hábitat, la creación de nuevos sustratos y la
sustitución de un recurso socioeconómico, entre otros. A la vez que favorecen la
restauración del fondo. También reducen conflictos entre los usuarios de los recursos
vivos marinos, particularmente entre pescadores de artes fijos o artesanales
(trasmallo, palangre, nasas) y los arrastreros.
Principales: protección de hábitat, restauración ecológica, control del acceso
pesquero, protección de reservas marinas.
Secundarios: mejora de la pesca, separación de conflictos entre pescadores,
protección de hábitats de cría, mitigación ambiental.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
Debido a que se identificaron siete posibles impactos adversos al sistema tres de
ellos están reglamentados. Además de su baja significancia se presenta la siguiente
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
60
recomendación basado en un Programa de Vigilancia Ambiental que consiste
básicamente en realizar un programa de monitoreo que indiquen cambios positivos
en el comportamiento y sucesión ecológica del arrecife en formación como resultado
de la interacción con el proyecto.
La selección de variables se realizó de acuerdo a las características del
ambiente y del proyecto, e incluye las mediciones ya establecidas por la ley y las
Normas Oficiales Mexicanas (NOM) aplicables. Las Reglas administrativas del
Complejo Insular.
Se propone llevar a cabo un seguimiento biológico, realizando censos visuales
al arrecife para cuantificar y cualificar las especies de peces presentes; tomándose
además, anotaciones ecológicas.
Este proyecto de creación de arrecifes artificiales, incrementa el fortalecimiento
de la imagen de las Áreas Naturales Protegidas. Apoyados por el Gobierno del
Estado, el Municipio de La Paz, y el Comité Técnico Asesor del Complejo insular.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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VIII. CONCLUSIONES
La evaluación del proyecto finalmente se resume en la tabla No.08, la cual
indica los impactos positivos y negativos, a su vez se tomarán en cuenta los factores
analizados.
Obteniéndose el siguiente resultado: Para la formación de arrecifes, el casco
del barco fue debidamente descontaminado, debido a esto, no causara impactos
negativos de consideración en el medio natural del área de San Gabriel ni al medio
socio-económico de las comunidades circundantes.
Por el contrario, los beneficios se representan como los impactos positivos
identificados con anterioridad y sobrepasan en gran medida los prejuicios que pudiera
derivarse las medidas de prevención y mitigación propuestas. Los impactos negativos
se reducen significativamente. Por ello se considera que el proyecto no causa daños
significantes al ambiente marino ni costero, sino que puede resultar una fortaleza
importante para el mejoramiento de la calidad ambiental de la zona del complejo
insular y en menor medida para el nivel de vida de la comunidad de La Paz.
El balance impacto-desarrollo, es uno de los puntos de mayor polémica en lo
que respecta a la justificación de proyectos. No está demás hacer resaltar que el
principal objetivo del presente proyecto es el de disminuir la presión sobre los
recursos naturales, que el establecimiento de los arrecifes artificiales clasifica sin la
menor discusión como un proyecto de beneficios netos para la comunidad y para el
medio marino.
Continuando con el análisis los impactos negativos dieron un total de siete,
tres de ellos están reglamentados. Además, su significancia se evalúo como baja y su
permanencia como temporal. En lo que respecta a los impactos negativos (no
reglamentados), tres de ellos son de baja significancia (dos altos y cinco medios),
siendo ello de carácter permanente. La conclusión ineludible es que el proyecto
generará mayores beneficios que cualquier impacto negativo que pudiera causar.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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En lo que respecta a posibles impactos directamente a los arrecifes, la
creación y permanencia de éstos dependerá del debido cumplimiento de la
reglamentación del Programa de Manejo del Área Natural protegida con el apoyo de
las autoridades locales y la responsabilidad de la misma comunidad.