FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOLsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad particular para efectos

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALID AD PARTICUL AR

PAR A EFE CTOS DEL PROYECTO :

FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO RESIDENCIALRESIDENCIALRESIDENCIALRESIDENCIAL REAL DEL SOLREAL DEL SOLREAL DEL SOLREAL DEL SOL

SE C T OR CA M B IO D E US O D E SU E L O

Mayo del 2007 Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MO DALIDAD PARTICULAR CAMBIO DE USO DE SUELO

PARA EFECTOS DEL PROYECTO: FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL

CCOONNTTEENNIIDDOO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................................................................... 6

I.1 PROYECTO......................................................................................................................................................................... 6 I.1.1 Nombre del proyecto................................................................................................................................................. 6 I.1.2 Ubicación del proyecto............................................................................................................................................. 6 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto .............................................................................................................................. 6 I.1.4 Presentación de la documentación legal ................................................................................................................. 6

I.2 PROMOVENTE.................................................................................................................................................................... 7 I.2.1 Nombre o razón social.............................................................................................................................................. 7 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.............................................................................................. 7 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal:.................................................................................................................7 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir o escuchar notificaciones:.......................... 7

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................. 7 I.3.1 Nombre o Razón Social............................................................................................................................................. 7 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ......................................................................................................... 7 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio............................................................................................................ 7 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio ........................................................................................................ 7

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................................................. 8

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................................ 8 II.1.1 Naturaleza del proyecto .......................................................................................................................................... 8 II.1.2 Selección del sitio .................................................................................................................................................... 8 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización......................................................................................... 8 II.1.4 Colindancias y vías de acceso............................................................................................................................... 10 II.1.5 Justificación Técnica, Económica y Social para la Realización del Proyecto................................................... 10 II.1.6 Inversión requerida ............................................................................................................................................... 11 II.1.7 Dimensiones del proyecto ..................................................................................................................................... 11 II.1.8 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias................................... 11 II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ............................................................................ 11

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO......................................................................................................12 II.2.1 Programa general de trabajo ............................................................................................................................... 12 II.2.2 Preparación del sitio ............................................................................................................................................. 12 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ......................................................................... 13 II.2.4 Cronograma general de trabajo...........................................................................................................................14 II.2.5 Etapa de construcción........................................................................................................................................... 15 II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento................................................................................................................... 16 II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto ....................................................................................................... 16 II.2.8 Etapa de abandono del sitio.................................................................................................................................. 16 II.2.9 Utilización de explosivos....................................................................................................................................... 17 II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera......................... 17 II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ..................................................... 17

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICA BLES EN MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIONES DEL USO DE SUELO .......... .............................................................................. 18

III.1 ORDEN FEDERAL.......................................................................................................................................................... 18 III.1.1 Constitución Política Mexicana..........................................................................................................................18 III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006............................................................................................................ 19 III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996) .................................... 20



III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental.......................................................................................................................................................................... 23

III.2 ORDEN ESTATAL........................................................................................................................................................... 24 III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011 ............................................................................................................. 24 III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994).............. 24 III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable............................................................................................... 26 III.2.4 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional..................................................................................... 26 III.2.5 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)....................................................... 26 III.2.6 Reglamento de fraccionamientos ........................................................................................................................ 28

III.3 ORDEN MUNICIPAL ...................................................................................................................................................... 31 III.3.1 Plan de Desarrollo Urbano de San José del Cabo - Cabo San Lucas, B. C. S. (1998) ................................... 31 III.3.2 Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Los Cabos (2005-2008) ....................................................... 31 III.3.3 Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas.............................................. 33 III.3.4 Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos (POE-1995).................................................. 33

III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS................................................................................................................................. 35

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO D E LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PR OYECTO.............................................. 37

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................................................ 37 IV.2 ASPECTOS ABIÓTICOS.................................................................................................................................................. 38 IV.2.1 Clima..................................................................................................................................................................... 38 IV.2.2 Geología y geomorfología ................................................................................................................................... 40 IV.2.3 Geología Estructural............................................................................................................................................ 42 IV.2.4 Edafología............................................................................................................................................................. 44 IV.2.5 Geomorfología de la cuenca................................................................................................................................ 45 IV.2.6 Fisiografía ............................................................................................................................................................ 45 IV.2.7 Hidrología superficial.......................................................................................................................................... 46 IV.2.8 Características físicas de la cuenca ....................................................................................................................46 IV.2.9 Hidrología subterránea........................................................................................................................................ 50

IV.3 ASPECTOS BIÓTICOS..................................................................................................................................................... 52 IV.3.1 Flora...................................................................................................................................................................... 52 IV.3.2 Áreas Naturales Protegidas................................................................................................................................. 55

V ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS................................................................................................................ 57

V.1 DINÁMICA DEMOGRÁFICA ............................................................................................................................................. 57 V.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL......................................................................................................................................... 59 V.2.1 Distribución de la población................................................................................................................................. 60 V.2.2 Natalidad y mortalidad.......................................................................................................................................... 61 V.2.3 Migración............................................................................................................................................................... 62 V.2.4 Población económicamente activa........................................................................................................................ 62

V.3 FACTORES SOCIOCULTURALES...................................................................................................................................... 63

VI DIAGNÓSTICO............................................................................................................................................................... 67

VI.1 INTEGRACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL .............................................................................................................. 67 VI.2 CARACTERIZACIÓN PREOPERACIONAL DEL SITIO DEL PROYECTO............................................................................. 68

VII IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IM PACTOS AMBIENTALES.............. 72

VII.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 72 VII.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados...... 72 VII.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental .................................................................... 76 VII.1.3 Evaluación de los impactos................................................................................................................................ 76 VII.1.4 Impactos ambientales identificados y sus características................................................................................. 82

VIII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTO S AMBIENTALES........................ 85



VIII.1 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS................................. 85 VIII.1.1 Aspectos relevantes........................................................................................................................................... 86

VIII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES.................................................................................................................... 87 VIII.3 IMPACTOS ACUMULATIVOS...................................................................................................................................... 90 VIII.4 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................................................. 90 VIII.5 CONCLUSIONES.........................................................................................................................................................92

IX IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................ 93

X BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA............................................................................................................................. 95

XI REFERENCIAS CARTOGRÁFICAS ......................................................................................................................... 96

XI.1 FOTOGRAFÍAS AÉREAS................................................................................................................................................. 96



Índice de Tablas

I COORDENADAS UTM (NAD83-Z12) QUE LIMITAN EL LOTE 22 DESTINADO AL PROYECTO FRACCIONAMIENTO

RESIDENCIAL REAL DEL SOL ............................................................................................................................................... 8 II COLINDANCIAS DEL LOTE 22 DESTINADO AL PROYECTO FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL ................. 10 III DOSIFICACIÓN DE SUPERFICIES POR TIPO DE ÁREA.......................................................................................................... 11 IV CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO FRACCIONAMIENTO HABITACIONAL REAL

DEL SOL ............................................................................................................................................................................ 14 V PARÁMETROS MÁS IMPORTANTES DEL CLIMA EN LA REGIÓN DE LOS CABOS, BAJA CALIFORNIA SUR....................... 38 VI HURACANES QUE HAN INFLUENCIADO DE MANERA RELEVANTE LAS COSTAS DEL SUR DE BAJA CALIFORNIA SUR

ENTRE 2001 Y 2006 (DATOS DE LA CNA, JULIETTE, FAUSTO Y LIZA SE PRESENTAN A MODO DE COMPARACIÓN)...... 38 VII CICLONES CON IMPACTO EN BAJA CALIFORNIA SUR (1990 A 2001)............................................................................. 39 VIII ESPECIES ENCONTRADAS EN EL PREDIO EN ESTUDIO......................................................................................................53 IX ESPECIES ENCONTRADAS EN EL PREDIO Y QUE SE ENCUENTRAN ENLISTADAS EN LA NOM-059-SEMARNAT-200154 X TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO EN BAJA CALIFORNIA SUR.............................................................................. 57 XI TASAS DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO POR MUNICIPIO EN B.C.S.............................................................................. 57 XII COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO, B.C.S. ............................................................................................ 58 XIII COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO POR MUNICIPIO EN B. C. S.............................................................. 59 XIV LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPA........................................................................................................ 72 XV LISTA DE LOS FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS Y LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN QUE PUEDEN

TOMARSE........................................................................................................................................................................... 74 XVI NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS ADVERSOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS78 XVII NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS BENÉFICOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS

IMPLEMENTADAS.............................................................................................................................................................. 79 XVIII NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON EL ÁREA DE INFLUENCIA..................... 79 XIX NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU PERMANENCIA EN EL TIEMPO................. 80 XX NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU REVERSIBILIDAD..................................... 80 XXI NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU REVERSIBILIDAD..................................... 81 XXII SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES................................................................................................... 82 XXIII PROGRAMA DE MONITOREO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN........................................................................ 90 XXIV PROGRAMA DE MONITOREO PARA LA OPERACIÓN DIARIA .................................................................................. 91 XXV PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTROL AMBIENTAL ........................................................................................ 91

Índice de Figuras

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. .................................................................................................................... 9 FIGURA 2. SUBCUENCAS HIDROLÓGICAS DE ACUERDO CON LA CARTA DE HIDROLOGÍA SUPERFICIAL DE INEGI, 1993. .... 37 FIGURA 3. EVENTOS CICLÓNICOS OCURRIDOS ENTRE 1950 Y 2006 QUE HAN AFECTADO LAS COSTAS DE LA PENÍNSULA DE

BAJA CALIFORNIA SUR, A MODO DE COMPARACIÓN SE MUESTRA UN RADIO DE 500 KM CON CENTRO EN LA SIERRA DE

LA LAGUNA. ..................................................................................................................................................................... 40 FIGURA 4. GEOLOGÍA AL SUR DEL ESTADO, EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS DE ACUERDO CON LA CARTA DE INEGI, 1993.

........................................................................................................................................................................................... 41 FIGURA 5. LOCALIZACIÓN DE LOS EPICENTROS CORRESPONDIENTES A SISMOS CON MAGNITUD MAYOR A 6 EN LA ESCALA

DE RICHTER, ENTRE 1990 Y 2001 EN LAS CERCANÍAS DEL PROYECTO (CÍRCULO ROJO)................................................ 43 FIGURA 6. REGIONES HIDROLÓGICAS EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.................................................................. 49 FIGURA 7. CUENCAS Y SUBCUENCAS DE LA REGIÓN HIDROLÓGICA 6 (RH-6) EN LA ZONA SUR DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA SUR. ............................................................................................................................................................. 51 FIGURA 8. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL A NIVEL NACIONAL Y EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR........... 58 FIGURA 9. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO

DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005. ..................................................................................................................................... 60 FIGURA 10. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO

DE POBLACIÓN INEGI, 2005............................................................................................................................................ 61 FIGURA 11. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO DE

POBLACIÓN DE INEGI, 2005............................................................................................................................................ 62



FIGURA 12. HABITANTES CON SEGURIDAD SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL CONTEO

DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005....................................................................................................................................... 63 FIGURA 13. POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON

EL CONTEO DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005.................................................................................................................... 64 FIGURA 14. RELIGIÓN PRACTICADA POR LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL

CONTEO DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005. ....................................................................................................................... 64 FIGURA 15. ESTADO CIVIL EN POBLACIÓN MAYOR DE 12 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON

EL CONTEO DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005.................................................................................................................... 65 FIGURA 16. NIVEL DE ALFABETIZACIÓN EN POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS, EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE

ACUERDO CON EL CONTEO DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005........................................................................................... 65 FIGURA 17. NIVEL DE INGRESO EN SALARIOS MÍNIMOS EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL

CONTEO DE POBLACIÓN DE INEGI, 2005. ....................................................................................................................... 66

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR CAMBIO DE USO DE SUELO


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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I .1 PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

El proyecto lleva por nombre FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL

I.1.2 Ubicación del proyecto

El predio en el que se desarrollará el proyecto se localiza en Cabo San Lucas, Calle Aguajito s/n, a 900 metros desde la carretera transpeninsular, el municipio de Los Cabos, Baja California Sur.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se espera que el proyecto tenga una vida útil indefinida.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

La documentación legal así como las fotografías del predio y la cartografía relacionada con el mismo se presenta en los anexos correspondientes. Dicha documentación consiste en:

Protección datos personales LFTAIPG

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR CAMBIO DE USO DE SUELO


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I .2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

Pablo César Villagómez Jurado

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal:

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir o escuchar notificaciones:

I .3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o Razón Social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio





Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG





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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II .1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL consiste en el fraccionamiento de un terreno con una superficie de 6401.21 m2, que presenta condiciones de vegetación nativa y uso actual de terreno baldío, por lo que de acuerdo con la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, este terreno se considera de carácter Forestal, tal como se define en dicha ley en el Artículo 7, Fracción XL, al Terreno forestal como “El que está cubierto por vegetación forestal”.

II.1.2 Selección del sitio

La selección del sitio para el desarrollo de este proyecto obedece a causas circunstanciales, el terreno fue adquirido por los señores Eligio Soto López y Maria Elena Fregoso Fernández en el 2004, para ser asociados posteriormente con la Inmobiliaria Cabo Sur S.A. de C.V. para participar en el desarrollo de Fraccionamiento Residencial Real del Sol. El terreno en cuestión se ubica dentro de la zona urbana de Cabo San Lucas, B.C.S., sin embargo aún presenta condiciones de carácter forestal.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El terreno en el que se plantea el fraccionamiento se denomina Lote 22, de la Fracción D, dentro del predio Cabo San Lucas (clave catastral 4-02-001-0828 del plano oficial de Cabo San Lucas), se localiza a un costado de la Calle Aguajitos s/n, a 900 metros de la carretera transpeninsular.

I Coordenadas UTM (NAD83-Z12) que limitan el Lote 22 destinado al proyecto Fraccionamiento Residencial Real Del Sol

YYYY XXXX

2534081.6662 609726.2983

2534050.8649 609800.0867

2533976.5957 609770.3197

2534007.3266 609696.4819

2534081.6662 609726.2983

Superficie = 6,401.21 mSuperficie = 6,401.21 mSuperficie = 6,401.21 mSuperficie = 6,401.21 m2222....

El Lote 22 se ubica en la zona urbana de Cabo San Lucas, actualmente se encuentra como terreno baldío, en una zona con una densidad actual de población Media y una densidad de construcción actual Media, de acuerdo con un avalúo pericial No. L.C/0022/04 fechado el 16 de febrero del 2006 (Figura 1).



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Figura 1. Localización del área de estudio.



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II.1.4 Colindancias y vías de acceso

El Lote 22 colinda con los lotes 23 al noroeste, 21 al suroeste y con calles aun sin nombre al sureste y noroeste, de acuerdo con la información vertida en los planos de localización proporcionados por el promovente.

II Colindancias del Lote 22 destinado al proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL

Orientación Medida Colindancia

Noreste 79.96 m. Con Lote 23

Suroeste 79.98 m. Con Lote 21

Sureste 80.01 m Con calle

Noroeste 80.10 m. Con calle

La vía de acceso al sitio del proyecto es sobre la carretera transpeninsular La Paz - San Lucas, entrando a la zona urbana de Cabo San Lucas, acceder por la calle Aguajitos, y a unos 900 metros, a la altura de la Colonia del Sol, antes de llegar al Arroyo El Salto, del lado izquierdo se encuentra el Lote 22.

II.1.5 Justificación Técnica, Económica y Social para la Realización del Proyecto

El Municipio de Los Cabos ha presentado un desarrollo acelerado en la apertura de áreas para destinarlas al uso turístico, habitacional, o comercial, lo que ha contribuido al desarrollo económico y social de la región.

Se ha decidido efectuar una lotificación en un terreno denominado Lote 22, dado que reúne las características naturales, físicas, climatológicas y paisajísticas adecuadas para ser usado como tipo habitacional, además de su ubicación respecto a los centros de población más importantes como son San José del Cabo, y Cabo San Lucas.

La realización de los estudios de impacto ambiental, pago de impuestos, etc., constituye el primer derrame económico para la localidad, dado que contribuyen con el crecimiento poblacional de una manera compatible ambientalmente, sin mencionar las labores directas que constituyen la puesta en marcha de este proyecto y que beneficiaran a los habitantes de la zona.

Los objetivos que se persiguen con la puesta en marcha de este proyecto son, entre otros:

• Otorgar una mayor plusvalía al terreno • Apoyo a la economía regional y estatal • Incrementar la infraestructura de servicios básicos de la zona • Atender la demanda de vivienda que actualmente se presenta en la región

Por lo anteriormente citado y de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5° de su Reglamento, se requiere la autorización para realizar el cambio de uso de suelo en terreno forestal para la lotificación de un terreno denominado lote 22 correspondiente a la fracción D del predio Cabo San Lucas, para efectos del proyecto Fraccionamiento Residencial Real del Sol, ubicado en la ciudad de Cabo San Lucas, Delegación San Lucas, Municipio de Los Cabos, B.C.S.



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II.1.6 Inversión requerida

La inversión requerida para este proyecto ha sido calculada en $5, 000,000.00 mn, sin embargo, esta cantidad está sujeta a cambios imprevistos.

II.1.7 Dimensiones del proyecto

La superficie total que comprende el proyecto, es de 6,401.21 m2, área que ha sido denominada como Lote 22, localizada dentro de la Fracción “D”, del predio Cabo San Lucas. El fraccionamiento que se plantea servirá para la creación de una zona residencial con caseta de vigilancia y con áreas de recreación.

III Dosificación de superficies por tipo de área

Tipo de área Superficie (m2)

Vialidades 1,669.960

Caseta 72.733

Camellón 56.193

Banquetas 370.312

Recreación y esparcimiento 355.4417

Habitacional 3,876.5703

Total 6,401.21

II.1.8 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El sitio donde se pretenden realizar las diferentes obras del proyecto, se ubica dentro de la zona urbana de Cabo San Lucas, sin embargo en la actualidad se clasifica como Lote Baldío con vegetación nativa, no existen cuerpos de agua ni escurrimientos superficiales dentro del polígono que delimita al Lote 22, y no cuenta con los servicios de agua potable y alcantarillado, electricidad o teléfono.

II.1.9 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El Lote 22 se encuentra en condiciones de Lote Baldío, sin embargo se encuentra a 100 metros de la calle Aguajitos de la Colonia del Sol, Cabo San Lucas, se ubica dentro de la zona urbana y tiene todos los servicios, sin embargo al interior del Lote 22 no existe aun el servicio de luz eléctrica, alumbrado público, agua y alcantarillado.

Los servicios urbanos tales como vialidades, agua potable, drenaje y servicio telefónico se encuentran en operación en Cabo San Lucas y en la Colonia del Sol, por lo que la factibilidad para realizar la ampliación requerida es favorable.



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II .2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

El proyecto consiste básicamente en la lotificación de un terreno localizado en zona urbana que aun conserva flora nativa en su superficie. Este proyecto obedece a la necesidad de crear espacios habitacionales, con la intención de desarrollar una privada con servicios de vigilancia, amplias áreas verdes, sin bardas en los frentes, pavimento asfáltico, servicios subterráneos (Eléctrico, telefónico, sanitario, hidráulico, cable, etc.).

El principal objetivo del proyecto es la realización de un conjunto habitacional para venta, denominado Real del Sol, ubicado en la ciudad de Cabo San Lucas, B.C.S. a realizar en un terreno subdividido en 31 lotes para vivienda y un lote para una zona de recreación y esparcimiento. El objetivo es desarrollar una privada con servicios de vigilancia, amplias áreas verdes, sin bardas en los frentes, pavimento asfáltico, servicios subterráneos (Eléctrico, telefónico, sanitario, hidráulico, cable, etc.).

El fraccionamiento RESIDENCIAL REAL DEL SOL buscará una solución arquitectónica basada en los preceptos de brindar a sus habitantes privacidad, comunidad, seguridad y presencia de amplios espacios con agradables jardines, es decir se planearán viviendas individuales con áreas y servicios comunes.

El concepto del proyecto se basará en la búsqueda de un espacio arquitectónico, que resolviendo las necesidades de habitación, entable diálogos con el espacio exterior. Se usará un lenguaje arquitectónico que permita abrigar las actividades propias de una casa con la optimización de espacios que permitan el máximo confort interior.

El acceso a la vivienda está ubicado en la fachada frontal de ésta, al cual se llega a través de un pasillo exterior que estará terminado en firme de concreto de 10 cms de espesor acabado escobillado. Una vez llegando al acceso propiamente este estará cubierto por la losa que es proyección del acceso a la recámara principal en el segundo nivel.

II.2.1 Programa general de trabajo

Durante la fase de elaboración del proyecto, el técnico competente será designado por el promotor para coordinar los principios generales de prevención y de seguridad durante la fase de elaboración del proyecto.

Las obras se llevarán a cabo en un plazo no mayor a los nueve (9) meses, sin embargo en las primeras labores de deshierbe se aplicará el plan de rescate de las especies vegetales a conservar.

Los desmontes y las excavaciones se completarán entre dos y cuatro semanas, tiempo en el que se harán los movimientos de tierras correspondientes para que el terreno se adecue con las instalaciones previstas en el proyecto.

II.2.2 Preparación del sitio

En la preparación del sitio se procederá al desmonte del terreno, principalmente de hierbas y vegetación nativa poco relevante. Se reubicarán las especies vegetales encontradas que se encuentren en alguna categoría dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, y se respetarán los individuos cuya naturaleza sea de poca resistencia a la reubicación.



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Los individuos vegetales que se reubiquen, principalmente aquellos cuyo aspecto los hacen adecuados para el ornato, quedarán dentro del mismo predio, reacomodados en calles, banquetas o guarniciones, para lo cual se solicitará el apoyo de personal experto en la materia, y será supervisada por personal de la Dirección de Ecología Municipal.

También se retirará la capa de suelo vegetal inestable, se compactarán zonas donde el terreno presente hundimientos potenciales, lo que dará mayor seguridad a las obras y al usuario final. Con estas acciones se procede al mejoramiento del terreno mediante trabajos de relleno, de acuerdo con lo señalado en el estudio de mecánica de suelos hecho previamente.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las actividades provisionales del proyecto corresponden a obras de limpieza y desbrozo del terreno, esto incluye recolección de basura, deshierbe y remoción de rocas.

Posteriormente se procede a la nivelación del terreno, para lo cual se usarán maquinarias especializadas para esa tarea como aplanadoras, CATERPILLAR y palas mecanizadas.

Una vez que se ha emparejado el terreno, la siguiente tarea consiste en hacer los trazos de la construcción y echar la hilada, así como la delimitación cuidadosa de los sitios en los que se construirán los cimientos de cada una de las obras a construir. En este caso se hacen las delimitaciones con los predios vecinos y es en este momento en que se llevaran a cabo los trazos de los lugares en los que se construirá el drenaje y las tomas de agua.

La técnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparación terreno, consiste en retirar todo tipo de malezas mediante personal que lo hará manualmente y ayuda de herramienta, apoyados con maquinaria. Este material, será retirado del predio en camiones con rumbo al relleno sanitario local.



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II.2.4 Cronograma general de trabajo

IV Cronograma de actividades para el desarrollo del proyecto Fraccionamiento Habitacional Real del Sol

MESES 1 2 3 4 5 6

SEMANAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Preparación del sitio (Cambio de uso de suelo, permisos) x x x x x x x

Operación de maquinaria y equipo x x x x x x x

Disposición de residuos x x x x x x x

Excavación, relleno y compactación del suelo x x x x x x x

Limpieza de obra x x x x x



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Desmonte y despalme

Dentro de los trabajos de desmonte y despalme se tomaran las siguientes medidas de conservación:

� Se rescatarán la mayor cantidad de árboles los cuales serán replantados a lo largo de los bulevares que forman parte de este proyecto, el resultado de maleza y hojarasca, serán retiradas al sitio de tiro autorizado por la autoridad municipal.

� En cuanto a las especies de la fauna silvestre, esta se reubicará en las zonas aledañas colindantes con nuestro proyecto hacia el este en las reservas territoriales del municipio.

Estos trabajos no afectaran ninguna especie ya sea vegetal o animal que podría estar en especie de extinción, la mayoría de los árboles como ya se dijo serán replantados y las especies animales existentes, serán reubicadas a las reservas territoriales municipales. La técnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparación terreno, será la de retirar todo tipo de maleza con personal que lo hará manualmente con ayuda de herramienta, apoyados con maquinaria. Este material, será retirado en camiones al lugar donde indique la autoridad correspondiente.

Excavaciones, compactaciones y nivelaciones

Las excavaciones serán realizadas con maquinaria principalmente, con ayuda de personal de obra para el afine de las excavaciones. Las compactaciones, serán con material producto de la excavación, con incorporación de humedad y se utilizará equipo de compactación, la nivelación se hará con motoconformadora, medido con equipo topográfico.

Cortes

Los cortes a realizar serán para la ubicación de algunas residencias y vialidades para dar la pendiente óptima y se realizarán con maquinaria pesada tractores de oruga, cargadores y camiones de volteo para el acarreo del material producto de los cortes.

Rellenos

Los rellenos necesarios serán realizados con el material producto de los cortes y material de banco únicamente en las zonas donde exista alguna diferencia de nivel, la técnica a utilizar será tendiendo el material con maquinaria pesada incorporando humedad, se realizara en capas de 30 cm. De espesor compactadas con equipo de compactación al 90% Proctor.

Plazos de ejecución de los trabajos de desmonte y despalme y responsable de los mismos:

Estos trabajos serán ejecutados en un plazo de 12 meses, el programa general de trabajo consiste principalmente en preparación del sitio (desmonte y despalme), nivelaciones, cortes o rellenos del terreno, si así se requiere, y la construcción propiamente de las casas habitación.

II.2.5 Etapa de construcción

Primeramente se iniciará con la nivelación y compactación del terreno para lo cual se utilizaran camiones de volteo para el transporte del material que se requerirá en los rellenos y posteriormente un compactador vibratorio, para lograr la consolidación del suelo; posterior



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a esto se dará inicio con los trabajos de construcción de las casas habitación, así como de la caseta de vigilancia.

Todo el fraccionamiento estará comunicado por un diseño de vialidades tipo “H” ejecutada en pavimento asfáltico, con diseño de circulaciones y detalles ornamentales. Las guarniciones serán tipo pecho de paloma, de concreto y con color según diseño.

Habrá amplias áreas verdes con un sistema de riego automatizado. Todos los servicios como teléfono, energía eléctrica y demás instalaciones serán subterráneos. Los frentes de las viviendas no podrán disponer de bardas que rompan la armonía estética del conjunto.

Se contará con una caseta que controle el acceso, tanto vehicular como peatonal al conjunto residencial. Además de otra caseta que será el dormitorio de una familia que dará servicio de jardinería y mantenimiento en general al conjunto residencial. Los condominios contarán con jardines interiores comunales, así como una alberca para uso exclusivo de los habitantes del desarrollo.

Cerramientos

Todos los cerramientos a 2.20 del nivel de piso, salvo los indicados y muros realizados en block hueco de 12x20x40 cms.

Instalación sanitaria

El Fraccionamiento Residencial Real del Sol no contará con una planta de tratamiento ya que todos los residuos serán canalizados a la red de drenaje. Toda la instalación sanitaria será de 4 pulgadas y estará adherida con pegamento especial para P.V.C. revisando todas las instalaciones conforme a las normas oficiales y a las especificaciones requeridas del proyecto.

Sistema De Drenaje

El drenaje de cada una de las viviendas tendrá una salida que conectara con el ramal general del sistema de drenaje municipal hacia la calle principal. La pendiente de las tuberías será aproximadamente de 2% y el material del que estarán hechas es de PVC sanitario.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento

Al momento de finalizar la lotificación del Fraccionamiento Residencial Real del Sol, comenzará la venta de los lotes. El mantenimiento constará de las medidas necesarias usuales de cualquier casa habitación.

II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto

No hay obras asociadas al proyecto.

II.2.8 Etapa de abandono del sitio

Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio. Con el mantenimiento adecuado las instalaciones pueden prolongar su vida útil por tiempo



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indefinido, tiempo que está determinado por los materiales usados y el tipo de construcción. La vida útil que se espera es de 30 años.

II.2.9 Utilización de explosivos

Por el tipo de proyecto de que se trata no se usarán explosivos.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Dada la naturaleza del proyecto no se estiman emisiones significativas a la atmósfera en ninguna etapa del proyecto, siendo éstas generadas por la maquinaria usada durante la preparación del sitio y en mayor medida durante la construcción.

En todos los casos las emisiones se ajustarán a lo indicado en la normatividad correspondiente, fundamentalmente las normas: NOM-026-SEMARNAT-1993, NOM-031-SEMARNAT-1993 y NOM-081-SEMARNAT-1994.

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

En la Delegación de San Lucas se cuenta con un relleno sanitario con capacidad para manejar la demanda actual y futura de desechos sólidos, aunque hay que notar que en este relleno no se cuenta aun con sistemas de separación de basura o confinamiento de residuos. Este tiradero se encuentra a unos 2.5 kilómetros del sitio del proyecto.



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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y REGULACIONES DEL USO DE SUELO

En este capítulo se presenta la manera en la que se vincula el desarrollo del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL con los ordenamientos jurídicos y legales, tomando en cuenta la planeación urbana y aquellas que aplican en materia ambiental, dentro de un marco federal, estatal y municipal, además de continuar con la revisión de los instrumentos jurídicos aplicables como las leyes, reglamentos, normas y lineamientos generales.

III .1 ORDEN FEDERAL

III.1.1 Constitución Política Mexicana

La Constitución Política Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el fomento al crecimiento económico y al empleo, además de establecer las leyes que determinarán en cada caso los mecanismos que faciliten la expansión de actividades económicas para los diferentes sectores sociales.

El Artículo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeación, conducción, coordinación y demás actividades económicas de cualquier sector social, adicionalmente al Artículo 26 en el que se establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía.

La propiedad privada se ve señalada en el artículo 27:

� El Artículo 27 señala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada . La Nación tendrá en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público... en consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población..."

Los municipios tienen la facultad para la administración y zonificación urbana municipal:

� Artículo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 3 de febrero de 1983) se faculta a los Municipios a: formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal ; además de participar en la creación y administración de sus reservas territoriales, además de controlar y vigilar la utilización del suelo en sus



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jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedirá los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias.

A nivel federal, la reglamentación jurídica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se da a través de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Asentamientos Humanos.

Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de soberanía y la facultad a nivel estatal y municipal para la administración y zonificación del territorio así como las consideraciones ambientales que de estas deriven.

III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que comprende el periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, no se encuentra disponible el correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone claramente la visión de México como una Nación democrática, con alta calidad de vida:

“…Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente . Será una nación orgullosamente sustentada en sus raíces, pluriétnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad nacional.

Con la finalidad de cumplir con esta visión, es que el Poder Ejecutivo Federal (2000-2006) ha establecido la misión de conducir de manera democrática y participativa, el proceso de transición del país hacia una sociedad más justa y humana y una economía más competitiva e incluyente y estableciendo la plena vigencia del Estado de derecho.

Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de Desarrollo:

� Establecer al desarrollo humano como eje rector de su acción, para diseñar e instrumentar políticas públicas que den lugar a un desarrollo económico dinámico, incluyente y en armonía con la naturaleza.

� Crear las condiciones políticas, económicas y sociales que promuevan los procesos de desarrollo nacional.

� Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la equidad, el cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la competitividad, el desarrollo regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrática, el federalismo, la transparencia y la rendición de cuentas.

Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habrá de regirse el Plan Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la protección de la naturaleza, la Tierra el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente, y por mucho tiempo se les ha depredado y contaminado sin consideración.

Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND 2001-2006 se exponen los principios de sustentabilidad en los que se enmarca la conservación ambiental y los sistemas ecológicos,



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así como la responsabilidad del Estado para el establecimiento de las condiciones políticas, económicas y sociales favorables para estos propósitos.

III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA-1996)

Con la última modificación hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es el instrumento jurídico más significativo e importante en el área de protección ambiental.

En el Artículo 6 o se explican las atribuciones que la federación tiene en la preservación del equilibrio ecológico: “Compete a las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribución que se establezca en las leyes locales.”

� Fracción XII.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales

Artículo 5 o.- Son facultades de la Federación:

� Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes

� Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia

Artículo 7 o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

� Fracción XVI.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación, por la presente Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 BIS 2 de la presente Ley

Artículo 8 o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

� Fracción XIV.- La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:



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� Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas

� Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales

� Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico…. requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

Fracción VII.- Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas

Fracción IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros

Artículo 15 o.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de Normas Oficiales Mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:

I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país

II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad

III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico;

IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique.

Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales

V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones

VI.- La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos

VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad

VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos

IX.- La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas



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X.- El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza

XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico

XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho

Artículo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia.

Artículo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de obra, se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo dispuesto en este ordenamiento.

Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo.

Artículo 95.- La Secretaría deberá solicitar a los interesados, en los términos señalados en esta Ley, la realización de estudios de impacto ambiental previo al otorgamiento de concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la realización de actividades pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies ponga en peligro su preservación o pueda causar desequilibrio ecológico.

Artículo 104.- La Secretaría promoverá ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y las demás dependencias competentes, la introducción y generalización de prácticas de protección y restauración de los suelos en las actividades agropecuarias, así como la realización de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecológico en la zona.

En esta Ley se establecen por vez primera y de forma consistente los argumentos legales para la preservación del ambiente, de esta ley se desprende el correspondiente reglamento, instrumentos derivados de la política ambiental mexicana con los que se hacen esfuerzos para la protección de los ecosistemas.



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III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental

En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las obras que requieren autorización en materia de impacto ambiental:

Artículo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaria en materia de impacto ambiental:

Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como de selvas y zonas áridas:

� Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal……………….

� Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo………………

� Fracción III . Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal…………………………………..

Artículo 9 . Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.

La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.

La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.

Artículo 10 . Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:

� Regional � Particular

Artículo 49 . Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.

Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.

Artículo 35 . Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental y los estudios de riesgo podrán ser elaborados por los interesados o por cualquier persona física o moral.



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De acuerdo con el artículo 10, el presente proyecto cae en la categoría en la que necesita un estudio de impacto ambiental de modalidad Particular. En este caso el proyecto no se encuentra en relación con sistemas costeros, dadas las características del terreno.

III .2 ORDEN ESTATAL

III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011

En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad y sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestión de las áreas naturales protegidas haciendo efectivas las garantías de conservación de la biodiversidad.

Por otro lado se hace énfasis en promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales.

Es importante el promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico.

El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales.

III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994)

En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia ambiental que deberá asumir en la realización de las metas propuestas dentro del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011:

Artículo 4. - Corresponde al gobierno del estado:

� Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación

� Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables

� Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables



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� Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación

Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales:

� Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación

� Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley

� Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación

Dentro de los de los principios de la política ecológica ambiental estatal, destacan dentro del Artículo 11 las fracciones:

Artículo 11.- La política ecológica ambiental será llevada a cabo mediante los diversos instrumentos de aplicación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impacto ambiental, observando los siguientes principios:

� Fracción I.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico y el ambiente comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinaran la calidad de vida de las futuras generaciones

� Fracción II.-En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social- se consideraran los criterios de regulación, protección, preservación, conservación y mejoramiento ecológico y ambiental

� Fracción III.-Es interés del estado que las actividades que se lleven a cabo dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros estados o zonas de jurisdicción federal

� Fracción IV.-Los ecosistemas del estado son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las posibilidades productivas de la entidad

� Fracción V.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima racional y sostenida, compatible con su equilibrio e identidad

� Fracción VI.-La prevención de las causas que los generan, es el medio mas eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos

� Fracción VII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos ambientales adversos



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� Fracción VIII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad

� Fracción IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de manera que se asegure la captación, manejo y su uso eficiente

III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Este documento establece en su Titulo Quinto, Capítulo I , Artículo 117 , y Artículos 120 al 127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar a cabo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

III.2.4 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional

Este documento establece los criterios metodológicos para la elaboración de programas y planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el Plan Estatal de Desarrollo (1999-2005).

Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio. Dentro del contexto del presente proyecto, la región correspondiente es Cabo San Lucas-San José del Cabo, y la micro región es San José del Cabo conurbado, ambas pertenecientes al Municipio de Los Cabos.

El Programa de Ecología y Conservación contemplado en este documento es responsabilidad de la secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología.

De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboración de los programas y planes así como su presentación al Centro Estatal de Información y la Subsecretaría de Planeación del Desarrollo de la Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, con el objeto de hacer una evaluación conjunta con las dependencias responsables y su posterior integración en un programa y plan de desarrollo global.

III.2.5 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)

Dicha Ley tiene por objeto:

� Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, así como los lineamientos conforme a los cuales ejercerán sus atribuciones en materia de desarrollo urbano;

� Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;

� Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población; y

� Establecer las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos.

En su Artículo 12, esta Ley establece que a la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:



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� I. Participar, en los términos que establece la presente ley, en la elaboración, formulación y ejecución de los planes o programas de desarrollo urbano, aplicables en el estado; Los municipios participarán en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia

� II. Participar, a petición de los ayuntamientos, en la elaboración de los planes y programas de desarrollo urbano de competencia municipal

� III. Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el fin de evitar la especulación y regular el mercado de inmuebles dedicados a los Asentamientos Humanos

� IV. Proponer la realización de obras y servicios públicos en el estado para cumplir los fines de esta ley

� V. Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras proyectadas en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que deban sujetarse las áreas y predios no urbanizados

� VI. Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la participación comunitaria en la elaboración y evaluación de los planes o programas de desarrollo urbano

� VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiación de bienes de propiedad privada para la realización de obras publicas o de interés social

� VIII. Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinación del monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiación que este lleve a efecto

� IX. Supervisar mediante inspección técnica el cumplimiento exacto que se de a las disposiciones sobre planeación urbana

� X. Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus reglamentos, para que apliquen las sanciones correspondientes

� XI. Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de fraccionamientos, para los efectos del artículo 68 de esta ley

� XII. Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo técnico necesario para el cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley

� XIII. Promover la capacitación técnica en materia de desarrollo urbano � XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas de

desarrollo urbano, el cual deberá contener las normas relativas a su integración y funcionamiento

� XV.- Previo la autorización que corresponde otorgar a los ayuntamientos, emitir dictamen técnico dentro del plazo de quince días hábiles, sobre la procedencia en relación a las solicitudes que ante estos deban de presentarse para autorizar fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos turísticos y urbanos en general, que impacten a nivel regional o subregional la estructura urbana, al medio ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de los centros de población

En caso de que no emita el dictamen técnico dentro del plazo antes señalado, se entenderá que no tiene objeción alguna para que la solicitud sea presentada a la consideración del ayuntamiento respectivo.

Las demás que le señalen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el Gobernador del Estado.

Artículo 33 . Establece que el Plan Director del Centro de Población señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las



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constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico.

III.2.6 Reglamento de fraccionamientos

De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de Fraccionamientos, cuyas principales artículos relacionados con la situación ambiental del predio en estudio se encuentran:

Artículo 1

Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas físicas o morales que pretendan realizar la división de terrenos en fracciones, mediante la realización de obras de urbanización y para los fines que señalan en el artículo siguiente.

Artículo 5

De acuerdo con lo previsto en los artículos 2 y 3 de este reglamento. Los fraccionamientos podrán clasificarse dentro de los siguientes tipos:

� Habitacional residencial turístico � Habitacional residencial � Habitacional urbano medio � Habitacional urbano de interés social � Habitacional urbano popular � Habitacional campestre � De granja de explotación agropecuaria � Industrial � Industrial selectivo

La ubicación y tipo de los fraccionamientos estarán determinados en los planes y programas de desarrollo urbano, su zonificación interna, destino de áreas disponibles, soluciones viales, anchura de avenidas y calles, las dimensiones mínimas y máximas de lotes, los espacios libres y su utilización, densidad de edificación y todas las demás características estarán sujetas a lo dispuesto por este reglamento y a las disposiciones tomadas por los ayuntamientos con base en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de la materia, previa consulta técnica con la Dirección Urbana y Ecología del gobierno del estado.

Cuando dentro de las áreas de cualquiera de los fraccionamientos antes mencionados, se pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la aplicación de las leyes del municipio respectivo.

Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artículo podrán contar con zonas destinadas a la construcción de edificios multifamiliares, las cuales deberán ser aprobadas en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera de esas zonas.

Artículo 9

Los fraccionamientos tipo habitacional de interés social tendrán las siguientes características:



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a).- Sus lotes no podrán tener un frente menor de 8.00 metros ni una superficie menor de 140.00 metros cuadrados. Se destinara a espacios libres como mínimo el 20% de cada lote.

b).- Las obras mínimas de urbanización son las siguientes:

� Sistema y red de abastecimiento, regulación y distribución de agua potable, y en caso necesario tener sus propias fuentes de abastecimiento

� Sistema y red de alcantarillado con descargas domiciliarias de albañal y en caso necesario tener su propia planta de tratamiento

� Sistemas y redes de energía eléctrica y alumbrado público � Tratamiento de terracerías � Guarniciones de concreto � Placas de nomenclatura en los cruces de las calles

Artículo 10

Los fraccionamientos de tipo habitacional popular, tendrán las mismas características de los de interés social, pero podrán introducirse los servicios en forma progresiva.

Artículo 15

Las calles de los fraccionamientos se construirán de acuerdo a lo previsto en el artículo 5 de este reglamento y sus características estarán determinadas por la función principal de cada una de ellas de acuerdo a la siguiente clasificación:

A).- Vialidades primarias o de gran volumen de tránsito, destinadas a conducir el tránsito de toda clase de vehículos en la forma mas fluida posible y con el menor numero de obstrucciones. En algunos casos podrán servir también para dar acceso a los lotes previo análisis realizado por la autoridad competente.

Cuando deban incluirse este tipo de calles en un fraccionamiento, sus características geométricas serán determinadas por las oficinas técnicas de los ayuntamientos, con el apoyo de la dirección de planeación urbana y ecología del estado.

Las arterias de gran volumen podrán denominarse calzadas, avenidas, paseos u otra denominación semejante que señale la mayor importancia de la vía.

B).- Vialidades secundarias, destinadas a conducir el tránsito de las calles locales hacia otras zonas del fraccionamiento o de la ciudad o hacia las arterias de gran volumen. Pueden servir de acceso a los lotes.

Las vialidades para dar acceso a un lote interior, deberán de tener un ancho no menor de 3.00 metros y para dos lotes este no será menor de 5.00 metros.

C).- Andadores: servirán principalmente para él transito de peatones debiendo impedirse, por medio de obstrucciones materiales, el acceso a ellos de vehículos, salvo en casos de emergencia.

Los andadores no podrán tener menos de 8.00 metros de ancho contados de paramento a paramento de los lotes.

Ningún lote que tenga acceso a través de andador deberá ser situado a una distancia mayor de 50.00 metros medidos sobre el eje del andador hasta una calle de transito de vehículos.



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Artículo 25

Cuando se trata de conjuntos habitacionales, la autorización para construirlos será otorgada por el Ayuntamiento de la jurisdicción, de acuerdo a lo dispuesto en este reglamento y en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables al caso.

Artículo 26

La autorización de las actividades a que se refiere el capítulo I de este reglamento, solo podrá ser otorgado a la persona que sea propietaria de los terrenos o apoderado legal del mismo y que acredite estar al corriente en el pago de los impuestos prediales. Tratándose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, no se dará trámite a ninguna solicitud que, además de lo anterior, no se presente acompañada de los títulos de propiedad a que corresponda y de la prueba que acredite la posesión jurídica de los terrenos.

En caso de que el solicitante sea desarrollados o urbanizador legalmente autorizado, deberá acompañar a la solicitud, los contratos que celebre con los propietarios de los terrenos, de los cuales se deriven su interés en él tramite, así como la manifestación expresa de asumir la responsabilidad en la ejecución de las obras a que se refiere este reglamento en forma solidaria con los propietarios de los terrenos.

Artículo 27

La solicitud se formulará por escrito y en caso de fusiones y relotificaciones en áreas urbanas que representará al Ayuntamiento que corresponda.

Tratándose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, la solicitud se presentará ante la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura del Estado, quien emitirá el dictamen técnico del proyecto, se remitirá por el interesado al Ayuntamiento en cuya jurisdicción se encuentren localizados los terrenos que se pretenden urbanizar, quienes darán la autorización definitiva a la solicitud que se presente ante la dependencia estatal antes citada se acompañará:

� Plano de localización del predio en el cual se pretende llevar a cabo el desarrollo, respecto a la población en la que se ubique, o en caso de estar fuera del núcleo urbano con relación a la localidad más cercana, incluyendo de ser posibles sus coordenadas geográficas con rumbos astronómicos de manera aproximada, así como las vais de comunicación existentes al lugar.

� Anteproyecto de zonificación de usos de suelo y de notificación indicando las áreas y medidas de lote tipo.

De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto cumple con los artículos y las fracciones anteriormente citadas, la propiedad del predio en estudio ha sido acreditada y se ha emitido un Dictamen Técnico Favorable para el uso de suelo pretendido, documento en el que los regímenes de uso de suelo han quedado debidamente especificados.



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III .3 ORDEN MUNICIPAL

El predio en estudio se encuentra dentro de la cobertura del Plan Director de Desarrollo Urbano San José del Cabo - Cabo San Lucas , y del Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos (1995) .

III.3.1 Plan de Desarrollo Urbano de San José del Cabo - Cabo San Lucas, B. C. S. (1998)

Este documento esta enfocado a orientar el futuro crecimiento y la diversificación de los atractivos turísticos de la parte peninsular de la región, además de ser una de las áreas más importantes para mantener el equilibrio de ecosistemas que albergan una gran riqueza de especies de flora y fauna, algunas de ellas endémicas y en peligro de extinción.

Dentro de este contexto la Micro región de Los Cabos que integra las localidades de Pescadero, Buenavista, Santiago, San José del Cabo y Cabo San Lucas, presenta un grave desorden urbano que ha originado el deterioro en la calidad de vida de la población y consecuentemente afecta a la consolidación de las actividades turísticas, ya que ha provocado daños en el paisaje y en la ecología, siendo éstos los principales insumos naturales que integran el patrimonio turístico de esta zona.

El antecedente más reciente a nivel planeación urbana para la región, es el Plan de Desarrollo Urbano de San José del Cabo-Cabo San Lucas, realizado en 1994, aprobado el 18 de noviembre de 1994 y publicado en el Boletín Oficial del Estado el 20 de diciembre del mismo año, mismo que incluía a gran parte de la Micro-región. No obstante la existencia del mencionado Plan, en la población de Cabo San Lucas y la Ciudad Lineal, han surgido asentamientos irregulares y crecimiento anárquico con la consecuente falta de servicios.

Los alcances de este Plan se encuentran a nivel estratégico, pues se plantean las estrategias y los medios para cumplir con los objetivos que se propone.

Las estrategias propuestas para el desarrollo turístico dentro de un marco de sustentabilidad son:

� La conservación y preservación de los cauces de ríos, arroyos y escurrimientos dentro del Centro de Población, así como la no utilización de terrenos con pendiente mayor al 30% para uso urbano.

� Los acantilados, las zonas paisajísticas, los escurrimientos pluviales y las zonas de alta pendiente, constituyen un elemento a preservar, ya que contribuyen a la imagen e identidad de Los Cabos como destino turístico. Estos están ubicados en la parte sur de Cabo San Lucas y a lo largo del Corredor

� Promover el saneamiento de los cauces del río, arroyos y escurrimientos, con la implementación de sistemas de drenaje que integren plantas de tratamiento de aguas residuales, además del fomento de la construcción de zonas de absorción de agua pluvial en los arroyos que se encuentran fuera del área urbana

III.3.2 Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Los Cabos (2005-2008)

Este Plan tiene como propósito general:



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“Posibilitar un desarrollo integral, equilibrado y sustentable, mediante el fortalecimiento y eficientización de los servicios públicos que otorga el ayuntamiento, a partir de la consolidación de una adecuada política de ingresos y egresos, que aliente la inversión en los principales sectores económicos e incida prioritariamente en el bienestar social y en la satisfacción de las necesidades básicas de los habitantes del municipio”.

La estrategia global de desarrollo tiene como prioridad lo siguiente:

� El fortalecimiento de la infraestructura turística y de servicios públicos. � El ataque frontal al rezago social, a través de una política social intensa y equitativa, que

atienda entre sus prioridades la cuestión cultural y ecológica y analice el impacto sociocultural que causa el turismo y,

� La definición de las ventajas competitivas del municipio y promover la creación de nichos de mercados, que sean factor de crecimiento económico y creador de fuentes de empleos.

En Desarrollo Urbano se propone:

� Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y proponer planes parciales. � Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano San José-Cabo San Lucas. � Elaborar el Código Urbano Municipal, incluyendo los Reglamentos Municipales relativos

a: Zonificación y Usos del Suelo; Fraccionamientos; Construcción; Imagen Urbana y de Condominios para tiempos compartidos.

� Dotar de infraestructura de servicios urbanos básicos a las comunidades y asentamientos humanos del municipio.

� Mejorar la imagen urbana de los principales centros de población, a través de la aplicación de un reglamento exclusivo de la materia.

� Intensificar las gestiones con la federación para construir las obras de canalización del Arroyo “Don Guillermo” en San José del Cabo y “El Tejón” en Cabo San Lucas”.

� Gestionar recursos para la pavimentación de las arterias que comprenden el primer cuadro de las ciudades de Cabo San Lucas y San José del Cabo-Ciudad Lineal, así como calles primarias y ejes viales.

� Elaborar y ejecutar un programa de nomenclatura para las principales comunidades del municipio.

� Construir un parque integral recreativo en la cabecera municipal y crear la zona peatonal.

� Proponer la reubicación estratégica de los rastros municipales y las centrales de autobuses de San José del Cabo y Cabo San Lucas.

� Instalar alumbrado público en el tramo carretero San José del Cabo-Cabo San Lucas. � Identificar una glorieta de acceso y ordenamiento vial al ingreso a Cabo San Lucas y

crucero de libramiento a Todos Santos. � Desarrollar un programa de regularización de la tenencia de la tierra. � Promover la desincorporación de zonas ejidales para destinarse a reservas territoriales

y a proyectos de vivienda.

En el Medio Ambiente se pretende:

� Integrar la Comisión Consultiva del Medio Ambiente. � Promover la Elaboración del Reglamento Municipal de Equilibrio Ecológico y Protección

al Ambiente. � Construir los Rellenos Sanitarios para San José del Cabo y Cabo San Lucas. � Reubicar la planta de tratamientos de aguas residuales de Cabo San Lucas. � Construir una planta de aguas residuales en San José del Cabo. � Edificar el corredor peatonal ecoturístico del Estero de San José al centro de la ciudad.



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� Elaborar y operar los planes de manejo para las reservas y zonas de protección ecológica ubicadas en el Estero de San José del Cabo y Cabo Pulmo.

III.3.3 Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas

Este documento de planeación y regulación establece los regímenes a los que queda sujeta la superficie de los centros de población de Cabo San Lucas y San José del Cabo así como en corredor turístico que los une.

El sitio en donde se ubica el proyecto se clasifica como H3 definido como HABITACIONAL DE

ALTA DENSIDAD; este régimen es compatible con el uso residencial-habitacional que se le piensa dar; sin embargo, debe cumplir con las siguientes características:

Normas para lotes individuales . Para los desarrollos o fraccionamientos el número de viviendas por hectárea puede ser de hasta 49, dentro de un predio urbanizado pueden existir hasta 71 viviendas por hectárea. En una lotificación la superficie mínima será de 0.014 hectáreas, el frente mínimo es de 8 metros, el CUS es de 1.2, en tanto que el COS es de 0.60. El número máximo de niveles es de 2, con una altura máxima de 7 metros con una restricción de frente de 3 metros.

III.3.4 Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos (POE-1995)

Este ordenamiento no ha sido publicado oficialmente (en el Diario Oficial) sin embargo es el único instrumento de manejo que de algún modo establece Políticas de Manejo Ambiental para unidades de territorio o unidades ecológicas.

De a cuerdo con los insumos legales de los niveles Federal y Estatal, la zona del proyecto no se ubica dentro o cerca de ningún Parque Ecológico, Área Natural Protegida o Regiones Prioritarias para Conservación de la Biodiversidad, por lo que no se verá afectada la permanencia de especies de fauna o flora susceptibles.

El área del presente proyecto se ubica dentro de una zona apta para Turismo y conservación de baja densidad y poca demanda al ambiente, siendo los criterios de vocación de uso de suelo:

Criterios ecológicos generales:

Abasto de agua:

A-1 Los desarrollos turísticos proyectados en las unidades T-1, T-2, T-3, T-4, T-5, T-6, T-7, T-13, T-14, T-15, T-16, T-17 y T-18 deberán asegurar su propio abasto de agua y el de los núcleos de poblaciones que generen, sin el menoscabo del recurso para las localidades aledañas, preferentemente para ello el establecimiento de plantas desalinizadoras u otras tecnológicas de aprovechamiento de agua.

Consumo de agua:

� B-1 Incluir dentro de las normas para los permisos de construcción del municipio, el requisito de utilizar técnicas de generación y ahorro de agua potable.



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� B-2 aplicar un sistema tarifario preferencial por categoría de usuario y volumen de de consumo, que fomente el ahorro y el uso eficiente del recurso con base en la normatividad municipal.

Producción agrícola

� C-1 se deberán reorientar las políticas de desarrollo agrícola hacia una agricultura más rentable con alto valor de producción, por ejemplo, agricultura orgánica.

� C-4 se procurara la permanencia de las zonas de producción agrícola, y su aprovechamiento agroindustrial, desalentando el cambio de uso del suelo y procurando el abasto de agua.

Producción ganadera

� D-1 en zonas de desarrollo turístico y urbano, los predios ganaderos deberán estar cercados y los accesos deberán contar con guarda ganados.

� D-2 Las carreteras pavimentadas deberán estar cercadas y los accesos deberán contar con guarda ganados.

Asentamientos humanos

� F-1 Las construcciones y obras de urbanización, deberán respetar los cauces de los arroyos y escurrimientos.

� F-4 Para las unidades T-1, T-2, T-3, T-4, T-5, T-6, T-7 realizarse los programas de desarrollo urbano que establezcan los umbrales de crecimiento de todos los centros de población, en especial del corredor turístico, orientados bajo una política de consolidación y los poblados de : Miraflores, La Rivera, Buena Vista y santiago, contemplados con una política de impulso.

� F-6 se deberá regular y controlar la ubicación y calidad de los campamentos de los trabajadores de la construcción bajo los siguientes criterios:

Se deberá consignar ante las autoridades municipales la siguiente información:

� Responsable de la inversión y del proyecto. � Declaración de la localización del campamento. � Condiciones de habitabilidad. � Numero de trabajadores. � Tiempo de uso de las instalaciones. � Programa de desmantelamiento del campamento. � Para la instalación de los campamentos de deberá observase el siguiente criterio de

ubicación: � No podrá establecerse en zonas cercanas a cañadas, rinconadas o similares.

Las instalaciones deberán incorporar la siguiente infraestructura y servicios:

� Energía eléctrica. � Agua potable � Sistema de tratamiento de aguas residuales de no existir una red cercana para su

conexión. � Disposición diaria de desechos sólidos en las instalaciones municipales autorizadas. � Sistema de seguridad contra incendios y aquellos que señales los reglamentos

respectivos. � Sistema de vigilancia. � Sistemas de señalización de usos y restricciones � Vialidad � Transporte colectivo



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Características de los dormitorios:

La densidad de camas por cuarto será máxima de siete. Las dimensiones de los cuartos deberán ser de acuerdo a la normatividad respectiva e incluir zona de guardado. Se deberá contar con áreas ventiladas e higiénicas, así como iluminación en cuartos, pasillos y andadores.

Servicios generales:

� Se deberá contar con área para el lavado de ropa. � Se deberá contar con servicios sanitarios en el número y calidad requeridos por las

legislaciones correspondientes. � Los servicios de comedor y cocina deberán respetar las condiciones de seguridad e

higiene de las legislaciones correspondientes. � Se deberá dotar de un espacio para actividades recreativas.

Conurbación

G-1 Los criterios a aplicar en las zonas del corredor los cabos, se define en el plan de desarrollo urbano de San José del Cabo-Cabo San Lucas.

Conservación

� H-1 Se deberá mantener el valor recreativo, cultural y biológico de la zona de conservación y preservación, limitando los usos extractivos y transformación como los forestales y mineros.

� H-3 en las zonas de preservación y conservación se deberán mantener o mejorar el funcionamiento de los procesos naturales que permitan mantener la calidad del agua marina.

� H-6 Se deberán restringir nuevos aprovechamientos de agua subterránea en área de recarga.

Desarrollo turístico

I-1 En el desarrollo de los proyectos turísticos se deberán mantener los ecosistemas excepcionales; así como las poblaciones de flora y fauna endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, que se localicen dentro del área de los proyectos turísticos.

Criterios ecológicos específicos:

� K-18 Se deberá contemplar el cerro del vigía como zona de protección ecológica, bajo la modalidad de monumento natural.

� K-23 en todos los paisajes terrestres se deberán considerar las áreas actuales de aprovechamiento minero.

III .4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NOM-026-SEMARNAT-1993 .- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de restaurantes o de hoteles.



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NOM-031-SEMARNAT-1993 .- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal.

NOM-080-SEMARNAT-1994 .- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994 .- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-041-SEMARNAT-1999 .- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 .- Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.

NOM-059-SEMARNAT-2001 .- Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.



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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La delimitación del área de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca (ver anexo cartográfico), de manera que los análisis y descripciones generales del sistema abiótico principalmente se encuentran bajo la influencia de la cuenca mas importante del sitio.

La subcuenca en la que nuestra área de estudio se ubica es la Boca San Cristóbal-Corral de Piedra (CONABIO), en tanto que de acuerdo con la CNA, la cuenca hidrológica es la

a481 de la región hidrológica RH6.

Figura 2. Subcuencas hidrológicas de acuerdo con la carta de hidrología superficial de INEGI, 1993.



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IV.2 ASPECTOS ABIÓTICOS

IV.2.1 Clima

El área de estudio pertenece a un clima del tipo “BW (h’)” muy seco, muy cálido y cálido1. La mayor parte de los días del año son despejados o medio nublados, representando en promedio cerca del 80%.

La precipitación media anual es de 262.7 milímetros y los meses más lluviosos son agosto, septiembre y octubre. La temperatura media anual registrada para las principales localidades del área de estudio son para Cabo San Lucas 23.9 º C y San José del Cabo 23.5 º C.

V Parámetros más importantes del Clima en la región de Los Cabos, Baja California Sur.

Temperatura media anual 23.7ºC

Temperatura mínima extrema 8.0ºC

Temperatura mínima promedio 13.0ºC

Temperatura máxima extrema 38.0ºC

Temperatura máxima promedio 32.0ºC

Precipitación media anual 262.7 mm

Vientos dominantes NW (50%)

Humedad ambiental promedio 48-68%

Confort Adecuado

Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal Los Cabos, Baja California Sur. INEGI. pp .4-11. Septiembre de 1994. Edición 1993

IV.2.1.1 Fenómenos Climatológicos: Condiciones Meteorológicas Extremas

El análisis de las trayectorias de ciclones ocurridos entre 1962 y 1979 indica un promedio de 13.9 tormentas por año, de las cuales 5.3 tocan las costas de México o pasan a menos de 100 Km. de estas.

Entre los huracanes que en los últimos 5 años han impactado de manera relevante el sur de la Península de Baja California se encuentran:

VI Huracanes que han influenciado de manera relevante las costas del sur de Baja California Sur entre 2001 y 2006 (datos de la CNA, Juliette, Fausto y

Liza se presentan a modo de comparación)

Nombre y año Categoría en la escala de Saffir-Simpson al tocar tierra o en el punto proximal con las costas de la península

Jonh (2006) 4

Juliette (2001) 4

Otis (2005) Depresión tropical

1 Cuaderno Estadístico Municipal Los Cabos, B.C.S. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Septiembre de 1993.



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Eugene (2005) Depresión tropical

Emilia (2006) Tormenta tropical

Lane (2006) 4

Fausto (1996) 3

Liza (1976) 4

El período de retorno de un huracán categoría IV para Baja California Sur es de 22 años por lo que sugiere que los parámetros de diseño para el estado, particularmente el corredor turístico de Los Cabos deben resistir la fuerza de un huracán de magnitud IV. De acuerdo con las estadísticas del CENAPRED (1996), durante el período de 1949 a 1995, cien ciclones tocaron tierra en las costas mexicanas del Océano Pacífico.

Como se puede ver las tormentas tropicales son las de mayor incidencia de las cuales se espera que al menos una afecte la región cada año.

Los huracanes son uno de los fenómenos naturales que afectan con más fuerza a las áreas costeras, ya que toman su energía del mismo océano. Presentan vientos que pueden alcanzar mas de 200 km/hr, los cuales son muy peligrosos para la población en general, pues pueden derribar techos de casas y árboles, romper ventanas, anuncios e incluso pueden volcar vehículos.

Las altas precipitaciones ocasionan flujos de arroyos violentos e inundaciones de áreas bajas. El oleaje generado por los fuertes vientos provoca erosión en algunos lugares y acumulación de sedimentos en otros. Las bajas presiones y los fuertes vientos soplando en una dirección ocasionan un asenso del nivel del mar, lo cual provoca inundación en las zonas bajas adyacentes a la línea de costa. De la mayor parte de los efectos mencionados, provocados por ciclones pasados, no se tiene registro.

El huracán mas documentado es el Lisa, que se presentó en 1976, y provocó la muerte de miles de personas debido al flujo violento del arroyo El Cajoncito que se vertió sobre parte de la ciudad de La Paz (mas información en Beltrán Castro I.C., 2000, Evaluación de Riesgo Asociado a fenómenos hidrometerológicos en la Ciudad de La Paz, B.C.S., México, Tesis de Licenciatura, UABCS).

VII Ciclones con Impacto en Baja California Sur (1990 a 2001)

Año Nombre Categoría Lugar de entrada a tierra Lluvia máxima en 24 hrs. (mm)

2001 juliette HI impactó, Todos Santos y Los Cabos, B.C.S.

140 mm en san Felipe, B.C

2000 Miriam TT Los Cabos, B.C.S. 57 mm en Todos Santos, B.C.S.

1999 Greg H1 San José del Cabo, B.C.S. 400 mm en Jala, Col.

1998 Frank TT Abreojos, B.C.S. 98 mm en La Paz, B.C.S.

Isis H1 Los Cabos, B.C.S. 330 mm en san José del Cabo

1997 Nora H1 Bahía Tortugas, B.C.S. 337 mm en San Felipe, B.C.

1996 Fausto H3 Todos santos, B.C.S. 150 mm en L. Mateos, Sin

1995 Henriette H1 Cabo San Lucas, B.C.S. 115 mm en Cabo San Lucas, B.C.S.

1993 DT3e DT Los Frailes, B.C.S. 188 Costa Azul, Gro.

Hilary H3 Punta pequeña, B.C.S. 110 mm Huerta Vieja, B.C.S.

1992 Lester H1 Punta Abreojos, B.C.S. 220 mm en A. Rdgz, Son.



40

1990 Rachel TT Cabo san Lucas, B.C.S. 216 mm en San José del Cabo, B.C.S.

Kiko H3 Bahía Los Muertos, B.C.S No se tiene registro

Raymond TT Punta Abreojos, B.C.S. No se tiene registro

Fuente: Servicios Meteorológico Nacional C.N.A

Los huracanes de mayor riesgo corresponden a la categoría 5, de los cuales se espera que al menos uno incida en la zona cada 15 años. Los huracanes de mayor riesgo se presentan por lo general durante los meses de agosto, septiembre y octubre. Del total de ciclones que ingresaron al área de influencia (35) y que tocaron tierra, 7 lo hicieron en agosto, 17 en septiembre y 5 en octubre.

Figura 3. Eventos ciclónicos ocurridos entre 1950 y 2006 que han afectado las costas de la península de Baja California Sur, a modo de comparación se muestra

un radio de 500 km con centro en la sierra de La Laguna.

IV.2.2 Geología y geomorfología

El predio en estudio se localiza sobre una formación de granito (en realidad granodiorita) cuyo origen data del Terciario, y a 1.5 km al sur se halla un afloramiento de granito más



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antiguo, del Cretácico. Estas formaciones de granito han sido cubiertas en los alrededores por conglomerados que formaron un aluvión durante el Periodo Cuaternario.

Los granitos del terciario son rocas de colores claros con tonalidades rosas, grises y anaranjadas por los efectos de la oxidación de los minerales de los cuales están constituidos. Estos granitos se encuentran muy fracturados a causa del intemperismo a que han sido expuestos durante largo tiempo.

Figura 4. Geología al sur del estado, en el municipio de Los Cabos de acuerdo con la carta de INEGI, 1993.

En la parte alta de la cuenca afloran rocas graníticas de edad cretácica entre las cuales están la Granodiorita, Tonalita y en menores proporciones el Granito. Las granodioritas son rocas de color blanco con manchas negras y cristales de minerales bien desarrollados (cuarzo, oligoclasa, biotita, hornblenda y clorita) y de estructura masiva. Las tonalitas son rocas de color gris oscuro con manchas negras, también con cristales de minerales bien desarrollados (cuarzo, hornblenda, biotita alterada a clorita y epidota en aquellos lugares donde la roca a sido alterada de forma hidrotermal).

En la zona de la ranchería El Salteador, la granodiorita y la tonalita es posible observarlas con un intemperismo esferoidal lo cual habla de su cristalinidad y origen plutónico, es común encontrarlas en forma de grandes bloques con diámetros que alcanzan hasta los 10 metros. En casi toda la zona de afloramiento de estas rocas se observa que han sido intrusionadas por diques andesíticos y otros de composición ácida.



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El granito de edad cretácica presenta colores que varían de blanco a gris aunque por alteraciones e intemperismo se pueden observar con tonos café y verde. Su estructura es compacta excluyendo las rocas que se encuentran en zonas de profundo intemperismo donde son prácticamente deleznables favorecido al igual que las rocas anteriormente mencionadas por el enorme tamaño de sus cristales permitiendo la acción directa de los procesos exógenos. Los minerales que se observan son el cuarzo, ortoclasa, microclina, oligoclasa, hornblenda y biotita deformada y clorinizada.

Aparentemente, esta roca intrusiona a la granodiorita y tonalita de edad cretácica y al mismo tiempo es intrusionado por el granito rosado de edad terciaria y diques de composición intermedia.

En los flancos este y oeste de la cuenca afloran rocas graníticas (Granito) del Terciario, son pequeños cuerpos intrusivos de colores claros que varían de rosados a gris verduzco, ocasionalmente se observan estas mismas rocas con colores café y rojizos debido a alteraciones hidrotermales e intemperismo. Su estructura es masiva y compacta aunque la presencia de minerales de gran tamaño (cuarzo, ortoclasa, biotita, hornblenda, muscovita y turmalina) ocasiona que las capas de alteración sean prácticamente deleznables.

En ambos flancos de la cuenca se presenta una zona de bajadas con pendiente de moderada a alta, en esta se tienen depósitos de pie de monte con características conglomeráticas, estos materiales proceden de la erosión e intemperismo de las rocas preexistentes (granito, granodiorita y tonalita). Su color depende de la roca de la cual se originan. Se observan conglomerados de color rojizo, rosado y blanco. Sus espesores varían desde algunos centímetros hasta 60 metros en la parte más baja de su afloramiento. El tamaño de los clastos es variable ya que cerca de la fuente es posible encontrarlos de hasta 50 cm o más de diámetro mientras que en las partes bajas raramente alcanzan los 15 cm. De forma ocasional se observa en algunos cortes de arroyos que estos depósitos tienen lentes arenosos con dimensiones muy variadas.

En general, los depósitos de conglomerado presentan muy poca compactación, la redondez de los granos que los componen varía de subredondeados a angulosos. El tamaño de las arenas que los constituyen es fino a grueso. Estas características proporcionan a estos materiales una mediana y alta permeabilidad.

En la parte central de la cuenca se encuentran depósitos sedimentarios de origen aluvial, están constituidos por gravas, arenas gruesas y finas, cantos rodados y en menores proporciones por arcillas. Se acumulan principalmente a lo largo del pequeño valle y cauces fluviales. La composición de estos materiales es influenciada por las rocas que las originan encontrándose fragmentos líticos de granito, granodiorita, tonalita y ocasionalmente rocas sedimentarias. Los clastos llegan a tener diámetros de hasta 1 metro en las partes altas de la cuenca mientras que en las partes bajas varían de 2 a 15 cm.

En la zona de la desembocadura o boca de la cuenca, los depósitos aluviales se interdigitan con los depósitos de origen eólico (dunas).

IV.2.3 Geología Estructural

En general, el bloque de Los Cabos presenta dos sistemas de fallas y fracturamiento con orientaciones principales noroeste-sureste y noreste suroeste los cuales coinciden con los del sistema de fallas transformantes del Golfo de California y con los cuales se asocia su origen. En la zona de estudio se observa en forma más abundante en las rocas graníticas



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del Cretácico (parte alta de la cuenca); de la misma manera la abundancia de diques es mayor en esta zona.

La carta geológica San Lucas (escala 1:250,000) señala la existencia de una fractura de considerable longitud con rumbo general norte-sur, la cual pasa por la parte central de la cuenca siguiendo de manera aproximada el cauce del arroyo El Salto. A partir del análisis fotogeológico y topográfico de la zona en estudio se determinó un alineamiento estructural que confirma la existencia de esta fractura.

En el flanco este y parte baja de la cuenca (cerros La Pelonas), se presentan fallas normales, fracturas y diques, todos estos rasgos en el granito de edad terciaria.

Se determinó también la probable existencia de una falla normal en el flanco oeste de la cuenca (falla inferida), los rasgos estructurales, geológicos y trazo de los arroyos permiten inferir su existencia en una forma bastante clara. La confirmación en el campo u otro medio (geofísica por ejemplo) de la presencia de esta falla dentro de la cuenca le aportaría un carácter estructural y tectónico muy importante en su evolución y desarrollo lo cual permitiría en el futuro un mejor conocimiento, explotación y manejo de la misma.

No obstante, los epicentros de sismos importantes se encuentran lejos del sitio de estudio, como se muestra en la siguiente figura.

Figura 5. Localización de los epicentros correspondientes a sismos con magnitud mayor a 6 en la escala de Richter, entre 1990 y 2001 en las cercanías del proyecto

(círculo rojo).



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IV.2.4 Edafología

En el Estado de Baja California Sur en general, el origen geológico junto con las condiciones climáticas y topográficas, son los factores de mayor influencia en el desarrollo de los suelos.

Dentro de la zona de estudio, el suelo de mayor abundancia es el Regosol, se distribuye prácticamente sobre toda la cuenca hidrológica y sus alrededores. El más abundante es del tipo eútrico (Re), presenta una textura gruesa en las zonas topográficas altas y textura media a fina conforme se reduce la altitud. Su fase física es lítica y su fase química no esta bien definida.

El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas bien definidas, generalmente son de colores claros y se parecen mucho a las rocas de las cuales se originan, su amplia distribución se debe a que pueden desarrollarse en una gran variedad de climas y con diferentes tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión varía ampliamente dependiendo esta del terreno y su pendiente en el que se encuentren.

En la parte alta de la cuenca, donde afloran la granodiorita y tonalita (Cretácicas), así como en el flanco este (Cerros Las Pelonas), donde se encuentra aflorando el granito de edad Terciaria, se localizan suelos tipo Litosol (l) asociados a regosoles eútricos (Re). Son suelos de poco desarrollo con espesores menores a 10.0 cm, sobreyaciendo directamente a las rocas originales. Su grado de erosividad es muy alto.

En el flanco oeste y parte baja de la cuenca, donde aflora también el granito de edad terciaria, se presentan regosoles eútricos (Re) asociados a xerosoles háplicos (Xh) y regosoles calcáricos (Rc), todos estos tienen textura gruesa y fase física pedregosa, el color de estos suelos es rojizo debido a la oxidación de los minerales ferromagnesianos, sus espesores varían de acuerdo a la pendiente del terreno donde se localicen, sin embargo llegan a alcanzar hasta 1.10 m. Las zonas donde se localicen xerosoles (X) son muy pobres en materia orgánica con cierta presencia de materiales arcillosos de color rojizo. Su grado de erosividad varía de moderada a alta.

Los depósitos de pie de monte con características conglomeráticas que se localizan en las laderas (bajadas) de las partes altas en ambos lados de la cuenca, presentan ciertos rasgos edafológicos diferentes. Los del flanco este (zona de El Pueblito), son regosoles eútricos (Re) con espesores hasta de 52.0 cm, mientras que los del lado oeste (zona de la antigua aeropista), son regosoles (R) asociados a yermosoles háplicos (Yh). Los yermosoles (Y) tienen una capa superficial de color claro y muy pobre en materia orgánica, por debajo de esta es posible encontrar una capa rica en arcillas y partículas de yeso con gran parecido a la capa superior. Lo anterior permite el desarrollo de vegetación tipo pastizal y matorral que le proporcionan cierta estabilidad. Los espesores pueden llegar a ser hasta de un metro o más. Son suelos de baja susceptibilidad a la erosión con excepción de las zonas con fuerte pendiente o bien, donde la fase física sea muy gruesa.

En las zonas de Los Laureles y Los Pozos se encuentran regosoles eútricos (Re) asociados a fluvisoles eútricos (Je), lo cual sugiere que ambas zonas son los puntos donde se mezclan por un lado los suelos procedentes de las partes altas (regosoles) y por otro lado los suelos propios de los cauces (fluvisoles). Ambos tipos de suelos tienen una elevada susceptibilidad a la erosión.

La parte alta del arroyo El Salto (Salto de Villa), presenta una asociación de suelos tipos regosol eútrico (Re) y Feozem háplico (Hh). El Feozem (H) se caracteriza por la presencia de una capa superficial de color oscuro, fina y rica en materia orgánica y nutriente. En ellos



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puede desarrollarse cualquier tipo de vegetación y la susceptibilidad a la erosión es de moderada a alta debido a la pendiente del terreno.

Por ultimo, en la parte central de la cuenca y que corresponde al cauce principal del arroyo El Salto (Salto de Villa), se encuentran suelos tipo fluvisol eútrico (Je) formados por materiales de depósitos aluviales recientes, sus clases texturales varían de fina a gruesa dependiendo de la altura topográfica. En este mismo sentido, su fase física también varía de lítica a pedregosa. El color de estos suelos es claro y su susceptibilidad a la erosión es alta.

IV.2.5 Geomorfología de la cuenca

En esta sección se pretenden describir las características físicas de la cuenca hidrográfica El Salto las cuales permitirán definir y analizar todas aquellas que influyen en su comportamiento hidrológico.

La cuenca hidrográfica se define como la totalidad del área drenada por una corriente o sistema interconectado de cauces, tales que todo el escurrimiento originado dentro de la misma cuenca es descargado a través de una única salida (Linsley, et al., 1977).

Otra definición es la de Springall, G.R., 1970 en la cual menciona que se trata del área que contribuye al escurrimiento y que proporciona parte o todo el flujo de la corriente principal y sus tributarios.

Uno de los conceptos más importantes en el estudio de una cuenca es el de parteaguas o línea divisoria, se define como la línea imaginaria del contorno de una cuenca hidrográfica, que la separa de las adyacentes y distribuye el escurrimiento originado por la precipitación, en el sistema de cauces que fluye hacia la salida de tal cuenca (Campos Aranda, D.F., 1987).

La importancia de estudiar la geomorfología de una cuenca, radica principalmente en su ayuda en la predicción de su respuesta hidrológica a partir de algunos parámetros físicos (área total, perímetro, pendiente, densidad de corrientes, altura media, áreas bajo curvas de nivel, etc.) determinados actualmente mediante un sistema de información geográfica (SIG). La intervención de un SIG en el análisis de una cuenca ha dado como resultado la obtención de datos con mayor precisión así como favorecer una visualización de manera más integral de la cuenca y los factores que en ella intervienen.

IV.2.6 Fisiografía

El área de estudio se localiza dentro de la Provincia de Baja California, particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur (E.W. Raiz, 1969). En la actualidad también se conoce como Discontinuidad de El Cabo y Bloque Los Cabos.

Las características orográficas de la zona de Cabo San Lucas corresponden a montañas bajas y lomeríos aislados, asociados a laderas y bajadas de corta longitud con pendiente moderada. Las montañas bajas, El Zorrillo, La Calavera y La Chinche se localizan en la parte alta de la cuenca (norte) alcanzando alturas por arriba de los 900 m y los lomeríos aislados se encuentran en la parte baja (sur), cercanos a la línea de costa con alturas que varían de 300 m a 500 m.

En la parte central de la cuenca hidrográfica en estudio con la que colinda el sitio del proyecto es la del arroyo El Salto, en ella se ha desarrollado un valle fluvial angosto, de



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forma alargada con densidades de drenaje que varían de baja a moderada y escasa profundidad de disección.

IV.2.7 Hidrología superficial

El área de estudio se localiza en la región hidrológica RH6, en la cuenca Cabo San Lucas (a) cuya superficie es de 480 km2. la principal influencia es el arroyo Salto Seco, cuya longitud de mas de 16 km y desembocadura en el médano junto con el arroyo el Saltito, lo hacen uno de los mas importantes de esa cuenca hidrológica.

El principal escurrimiento superficial de la cuenca hidrológica que incluye a nuestra zona de estudio es el Arroyo Salto Seco, que forma corrientes intermitentes con poca frecuencia durante el año.

La morfología de la subcuenca Hidrográfica es elongada en general, en concordancia con la planicie aluvial que se ha formado, esto tiene como resultado que las precipitaciones y escurrimientos que se lleguen a presentar serán de característica torrencial, es decir, de grandes volúmenes y corta duración.

La respuesta rápida de la cuenca a las precipitaciones dependerá de las cantidades del agua precipitada, se considera que una precipitación por arriba de los 50 mm en una hora será de gran riesgo.

El Arroyo El Salto Seco tiene una longitud aproximada de 16.10 Km, su pendiente promedio es de 10.2 grados y su disección promedio esta por encima de los 8.0 metros. La superficie o área de captación de la cuenca es considerable. Todas estas características hacen que este arroyo deba ser considerado de alto riesgo durante las precipitaciones ciclónicas características de esta zona.

La ubicación física del proyecto y las características geológicas del área misma hacen posible pensar en la posibilidad de encontrar recursos hidrológicos subterráneos.

En sitios cercanos a esta zona se encuentran pozos de extracción de aguas subterráneas que evidencian y confirman esta posibilidad. La limitante de esta posibilidad es la presencia de rocas graníticas, de tal manera que será más probable encontrar estos recursos en las zonas donde se localicen materiales geológicos sedimentarios, como los conglomerados, aluviones y areniscas.

IV.2.8 Características físicas de la cuenca

Área o magnitud de la cuenca

El tamaño de una cuenca determina en gran medida su comportamiento hidrológico, en cuencas pequeñas (<250 km2), la cantidad y distribución del escurrimiento son influenciadas principalmente por las condiciones físicas del suelo y cobertura vegetal, mientras que en las cuencas grandes (>250 km2), el efecto del almacenamiento en el cauce principal, llega a ser más importante y se tendrá que poner mayor atención a la hidrología de esa corriente.

El área de la cuenca El Salto es de 194.589 km2, es una cuenca pequeña sobre la cual el hombre puede ejercer control en el suelo y vegetación. A partir de lo anterior, se infiere que la respuesta que tenga dicha cuenca será influenciada en gran medida por el control o impacto de las actividades humanas.



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Forma de la cuenca

La forma de la cuenca afecta en las características de la descarga de la corriente principal, sobre todo en los eventos de flujo máximo (avenidas torrenciales por ejemplo). En general, los escurrimientos de una cuenca con tendencia circular serán diferentes a los de otra estrecha y alargada. Los estudios para demostrar lo anterior se han realizado en cuencas que tienen áreas similares pero de forma diferente; los resultados indican que en las cuencas casi circulares, el caudal de los escurrimientos en la salida de las mismas, alcanza su mayor valor tiempo después de haber iniciado la precipitación, mientras que en las cuencas elongadas el caudal es casi constante durante el intervalo de tiempo que dura la precipitación. En términos estadísticos, las cuencas circulares tienen un comportamiento gráfico tipo leptocúrtico y las elongadas uno tipo platicúrtico.

Para determinar la forma de una cuenca se han descrito dos parámetros denominados coeficiente de compacidad (Cc) y la relación de elongación (Re) los cuales son definidos y desarrollados en este estudio para la cuenca El Salto.

Pendiente de la cuenca

La pendiente es uno de los factores físicos más importantes de una cuenca ya que controla en gran medida el tiempo de flujo de los escurrimientos sobre el terreno y tiene gran influencia directa en la magnitud de las avenidas torrenciales.

El WMS v6.1 determina una pendiente media para la cuenca El Salto de 0.0928 equivalente 08° 21’ 07.2”, de la misma manera, calcula para la subcuenca Salto de Villa una pendiente media de 0.1262 (11° 21’ 28.8”), mientras que para la subcuenca El Salto Seco es de 0.0594 (05° 20’ 45.6”).

Características de la red de drenaje

La red de drenaje de una cuenca es el sistema de corrientes, cauces o arroyos a través de los cuales drenan los escurrimientos superficiales, subsuperficiales o subterráneos de manera temporal o permanente.

a).- Tipos de corrientes: pueden ser perennes, intermitentes o efímeras en base a la constancia de su escurrimiento o flujo.

Para el caso de la cuenca El Salto, las corrientes son del tipo efímeras debido a que transportan agua solo después de una tormenta. Dadas las características de permeabilidad del suelo y la pendiente del terreno sobre todo, precipitaciones de baja intensidad y corta duración no ocasionan escurrimientos superficiales considerables.

En el área de la salida de la cuenca (a un costado del Hotel Villas del Palmar), se localizan pequeños escurrimientos superficiales (artesianos), aun mucho tiempo después de ciertas precipitaciones.

b).- Patrón de drenaje: el clima y la geología de la cuenca hidrográfica originan un modelo erosional el cual es caracterizado por la red de corrientes. El patrón de drenaje es determinado localmente por las desigualdades en la pendiente del terreno y la resistencia de las rocas.

Existen dentro de la cuenca hidrográfica El Salto varios patrones de drenaje, entre los que se encuentran: el radial (área del cerro Prieto), paralelo (al sur de los cerros Las Pelonas y la antigua aeropista), subdendrítico (parte alta de la cuenca) y subparalelo (en la zona de las montañas La Chinche).



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A partir del análisis fotogeológico y las cartas topográficas, se determinó que los dos arroyos principales (Salto Seco y Salto de Villa) tienen cierto control estructural (fracturamiento y/o fallamiento). Además, en algunas zonas de la cuenca se observa paralelismo y reorientación de algunos cauces, lo cual confirma lo anterior.

Un aspecto muy importante será la confirmación de la existencia de la falla geológica inferida en el flanco oeste de la cuenca (ver sección geológica), ya que esto le proporciona a la cuenca, un carácter hidrológico-estructural hasta ahora desconocido. Lo anterior implica que la cuenca debe de ser estudiada a detalle, antes de pretender la explotación de sus recursos hidrológicos subterráneos y/o urbanización a gran escala.

En general, las zonas con geología en la cual las rocas que la constituyen son resistentes o bien con suelos muy permeables con vegetación densa y un relieve débil tendrán bajas densidades mientras que las altas densidades de drenaje se presentarán en rocas poco competentes o de suelos impermeables, vegetación escasa y relieve montañoso.

Del total de la superficie de la cuenca El Salto (194.589 Km2), el 51.62% tiene densidad de drenaje media, 26.33% densidad baja y 22.05% densidad alta.



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Figura 6. Regiones hidrológicas en el Estado de Baja California Sur.



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El terreno a intervenir, pertenece a la cuenca hidrológica A, la cual tiene la característica de producir escurrimientos menores de 10 mm, por esta razón no existe la presencia de ríos.

La Península de Baja California por su latitud geográfica tiene casi las mismas características que las cuencas interiores (baja pluviosidad y alta evaporación), con escurrimientos superficiales que son casi nulos; sin embargo, la influencia del mar y de los huracanes permite una mayor precipitación y consecuentemente un mayor escurrimiento superficial que en las cuencas interiores.

A esta parte del estado de Baja California sur la divide en dos partes desiguales la sierra de La Giganta: la vertiente del Pacífico que esta constituida por depósitos aluviales permeables que impiden la formación de corrientes superficiales de gran importancia, y la vertiente del Golfo de California o Mar de Cortés formando pequeños arroyos de régimen intermitentes.

El predio en estudio se ubica en la Región Hidrológica (RH6) Baja California Sur- Este (La Paz) en la cuenca hidrológica “A La Paz – Cabo San Lucas” presentando una superficie en relación a la del estado de 9.63%.

La hidrología superficial de esta cuenca la constituyen los ríos y/o arroyos que son de carácter intermitente, es decir, los escurrimientos superficiales se presentan menos del 50% del tiempo y siempre durante la estación de lluvias, también se tienen arroyos mas pequeños, que se forman como resultado de los escurrimientos superficiales cuando ocurren eventos de precipitación abundante y que se clasifican como efímeros. Todos los ríos principales de esta cuenca se originan en las partes altas y medias, sobre todo en el macizo montañoso “Sierra La Pintada” que recibe la mayor precipitación en la entidad.

Los arroyos de mayor relevancia son: Arroyo El Salado, que se ubica en la parte sur inmediata de Todos Santos, Arroyo las piedritas que también se encuentra al sur de este poblado a una distancia mayor, Arroyo Grande ubicado al norte de la población de Todos santos, Arroyo el novillo que desemboca en el mar de cortés. Estos arroyos se forman de pequeños afluentes que se forman en las partes altas de los lomeríos y sierras, alimentando la red pluvial, que tiene dirección de Este a Oeste y desemboca en el Océano Pacifico, excepto el Arroyo Grande, ya que este desemboca a la presa Santa Inés y el Arroyo el novillo que desemboca al mar de cortés.

Como en la mayoría de las zonas áridas y semiáridas el manejo o extracción de agua subterránea se realiza generalmente en los valles de los ríos y terrenos aledaños a estos que son donde se encuentran depósitos aluviales no consolidados. El agua subterránea esta cerca de la superficie del suelo en estos valles, normalmente entre 1 y 50 metros por el contrario, en las montañas la masa de agua subterránea puede encontrarse a cientos de metros de profundidad. También resulta más fácil construir e instalar pozos en los depósitos aluviales no consolidados, que sobre el material geológico consolidado de las montañas. La zona de recarga de los mantos freáticos de esta cuenca.

IV.2.9 Hidrología subterránea

De acuerdo a las características hidrogeológicas subterráneas, los acuíferos existentes son del tipo libre, es decir, no existe ninguna capa sello o impermeable por arriba del nivel freático hasta la superficie; sin embargo, se ha identificado en algunas zonas (sobre todo cercanas a la línea de costa) la existencia de capas de arcilla que por su espesor no son consideradas importantes en el funcionamiento del acuífero y la extracción del agua subterránea.



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A continuación se describen de manera particular, las cuencas hidrológicas superficiales más importantes dentro de la zona de estudio, en el entendido y supuesto de que estas incluyen de manera intrínseca, la existencia de una cuenca subterránea denominada acuífero la cual no tiene precisamente las mismas dimensiones espaciales.

Figura 7. Cuencas y subcuencas de la Región Hidrológica 6 (RH-6) en la zona sur del Estado de Baja California Sur.



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IV.3 ASPECTOS BIÓTICOS

IV.3.1 Flora

De acuerdo con el mapa de Uso de Suelo y Vegetación de INEGI (carta de 1989, escala 1:50 000), en la zona costera de la Región del Cabo y en el área en la que se encuentra el predio en estudio, el tipo de vegetación predominante es el Matorral Sarcocaule (también llamado subinerme-rosetófilo costero). Este tipo de vegetación es muy abundante en el territorio nacional, pero sobre todo en las costas sureste de la península (Rzedowski, 1978).

Este tipo de vegetación es muy abundante en el estado de Baja California Sur, creciendo sobre el nivel del mar hasta elevaciones de 350 metros, y casi siempre variando hacia Selva Baja Caducifolia mientras la altitud aumenta.

La fisonomía de la vegetación predominante en el polígono en estudio del proyecto incluye solo un tipo de vegetación: Matorral Sarcocrassicaule.

Hemos mencionado “naturales” para diferenciar la vegetación secundaria que comienza a crecer en los lugares con cierto impacto ambiental o en los que ya existen actividades humanas como el desmonte y la construcción de estructuras. La vegetación secundaria es muy abundante en el predio en estudio, sustituyendo rápidamente al matorral sarcocaule en las zonas afectadas por las actividades humanas.

Las asociaciones vegetales presentes dentro del área del proyecto comprenden herbáceas, arbustivas y arbóreas.

IV.3.1.1 Vegetación existente en la zona del predio

Con el propósito de tener un inventario preciso de la especies foréstale que componen el área de estudio, se procedió a realizar recorridos exhaustivos por la zona de estudio y se realizaron diversos levantamientos de datos de composición vegetal para determinar la diversidad y densidad por la que esta compuesta la vegetación presente, así como su altura, cobertura y diámetro.

La metodología que se utilizo para la identificación de las especies forestales que existen dentro de área de estudio así como su diversidad y densidad, fue por medio de levantamiento de datos de campo determinándose mediante el muestreo al azar diversos transeptos, por el método cuadrado de 40 m2, esto equivalente a 1600 m2 c/u.

La vegetación que se localiza es el denominado matorral sarcocaule, esta agrupación se caracteriza por la dominancia fisonómica de árboles y arbustos de tallos gruesos, de crecimiento tortuoso, semi-suculentos, de madera blanda y con algunas especies que poseen corteza papirácea y exfoliante.

Este tipo de asociación se desarrolla sobre suelos sin presencia de rocas o bien suelos pedregosos pero con crecimiento dependiente de la altitud, la vegetación presente en el predio es la característica de superficies bajas como son planicies, lomeríos, bajadas y estribaciones de serranías hasta aproximadamente los 1,000 metros de elevación, es común sobre todo en las áreas occidentales de la costa del pacifico y mar de cortés.



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VIII Especies encontradas en el predio en estudio

Nombre común Nombre científico Transecto 1 Transecto 2 Individuos totales

Pitahaya Dulce Lemairocereus thurberi 1 3 8

Vara prieta Caelsalpinia californica - 5 10

Palo Hierro-ejotón Pithecellobium confine 1 - 2

Torote colorado Bursera microphylla - 8 16

Cardón pelón Pachycereus pringlei 2 4 12

Cholla Opuntia cholla 2 4 12

Lomboy Jatropha cinerea 74 65 278

Ciruelo cimarrón Cyrtocarpha edulis 1 3 8

Biznaga Ferocactus peninsulae 1 1 4

Biznaga Ferocactus townsendianus 1 1 4

Rama prieta Indigofera nelsonii 1 8 18

Garambullo Lophocereus schotii 1 1 4

Palo Adán Fouquieria diguetii - 4 8

Mezquite Prosopis glandulosa 1 1 4

Cacachila Karwinskia humboldtiana 1 - 2

Palo blanco Lysiloma candida 1 6 14

Palo Colorado Colubrina glabra 6 5 22

Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 2 - 4

Palo verde Cercidium peninsulare 2 3 10

Viejitos Mammillaria dioica 5 1 12

Cochemia Cochemia pondii 4 - 8

Malva rosa Melochia tomentosa - 1 2

Individuos totales = Individuos totales = Individuos totales = Individuos totales = individuos en 6,401.21 m2

De acuerdo a los datos obtenidos en el análisis de densidad y diversidad de la vegetación reportada en los muestreos realizados en el área de estudio, se puede concluir que la especie representativa para el predio es el lomboy con un total de 278 individuos. Por otro lado la vegetación del predio también es representada por la asociación de palo colorado con 22 individuos, rama prieta con 18 individuos y torote colorado con un total de 16 individuos.

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, únicamente las siguientes especies se observaron en el sitio del proyecto y se encuentran bajo alguna categoría de protección:



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IX Especies encontradas en el predio y que se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Nombre común Nombre científico Estatus Distribución

Garambullo Lopocereus schotii Protegida Endémica

Biznaga Ferocactus towndsuwndianus Amenazada No Endémica

Para propósitPara propósitPara propósitPara propósitos de esta Norma se entenderá por:os de esta Norma se entenderá por:os de esta Norma se entenderá por:os de esta Norma se entenderá por:

Amenazadas (A): Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN).

Sujetas a protección especial (Pr): Aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies asociadas. (Esta categoría puede incluir a las categorías de menor riesgo de la clasificación de la IUCN).

Especie endémica: Aquélla cuyo ámbito de distribución natural se encuentra circunscrito únicamente al territorio nacional y las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

Como flora enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, se observó en el sitio del proyecto la presencia de biznaga (Ferocactus townsendianus) y Garambullos (Lophocereus schottii).

IV.3.1.2 Fauna

La fauna de vertebrados terrestres en la Región de Los Cabos tiene una afinidad biogeográfica con la fauna del Desierto Sonorense (Reino Neártico). Sin embargo también tiene la presencia de un importante número de especies cuyo origen es tropical (Reino Neotropical). La semejanza de la fauna de la Región del Cabo con la Región Sonorense se observa por sus relaciones a nivel de género.

Una de las cualidades de la fauna de vertebrados en la Región del Cabo es que presenta un alto nivel de endemismo, principalmente de aves. Sin embargo, la mayoría de las especies endémicas está asociada a las partes medias y altas de la Sierra de La Laguna, donde se dan las condiciones de mayor humedad y menor temperatura de toda la región.

Las especies de fauna se distribuyen a lo largo y ancho de la cuenca; se puede establecer que en los llanos desérticos de escasa vegetación se localizan ejemplares como la chacuaca, palomas, zopilotes, conejos, coyotes, zorras, juancitos, ardillas, tejones, mapaches y todo tipo de reptiles; en las regiones con vegetación más densa, de arbustos y



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matorrales, es posible encontrar las mismas especies descritas pero con mayor presencia, en las regiones más inaccesibles se localizan también puma y venado.

La fauna característica de la zona de estudio esta limitada básicamente a pequeños mamíferos, reptiles y aves, entre las que destacan la chacuacas, el pájaro carpintero, el zopilote y algunos de menor tamaño, la cercanía con zonas habitadas cercanas del proyecto, el flujo constante de personas y transito de vehículos, cercano al área del proyecto, han ocasionado una migración de especies mayores, este tipo de presión sobre los ecosistemas naturales afecta directamente la vegetación y por ende la fauna local que vive en esas zonas.

Es común que en las áreas colindantes a zonas habitadas tanto rurales como urbanas la composición original de flora y fauna se encuentre alterada, además del ganado existen animales domésticos como gatos y perros que generalmente depredan a la fauna local o la ahuyentan hacia zonas menos impactadas por las actividades humanas.

La fauna encontrada en el polígono en estudio es escasa. Se observaron numerosos ejemplares de gorrión común (Passer domesticus), esta especie es un pájaro eminentemente urbano, muy habitual en calles, parques y jardines. No obstante, también podemos encontrarlo fuera de los pueblos y ciudades (caminos, prados, huertos, granjas...), pero siempre cerca del lugares habitados. También se observaron algunos ejemplares de Picoides scalaris (pájaro carpintero) que pasaron de largo al no encontrarse en el predio algún lugar alto donde posarse.

Dentro del grupo de los reptiles se pudieron observar escasos ejemplares de “lagartijas” o “cachoras” del género Diplosaurus dorsalis (identificadas así por su característica coloración manchada del cuerpo, la cresta que se origina en la cabeza y se extiende hasta la cola, que manifiesta coloración anillada en toda su extensión).

La razón por la que la fauna resulta tan escasa tanto en número de especies como de individuos, es muy fácil de encontrar. En los alrededores del polígono en estudio se encuentran varios desarrollos turístico-hoteleros que han fomentado el desplazamiento de la fauna local a otros lugares en los que la presencia humana es menos notoria.

Del total de especies significativas de vertebrados que potencialmente podrían habitar en el predio en estudio, 14 están incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Nueve de ellas están en la categoría de “Sujetas a Protección Especial” (Pr) y cinco se consideran “Amenazadas” (A), sin embargo NO se encontró evidencia alguna de la presencia de estas especies en el predio o en sus cercanías.

IV.3.2 Áreas Naturales Protegidas

Entre las zonas relevantes cercanas al área de influencia del proyecto que deben manejarse adecuadamente y conservarse o preservarse según sea el caso, están las siguientes:

� Estero San José.- Es un sistema ecológico que funciona como hábitat y refugio de gran cantidad de especies, además de que es el único cuerpo de aguadulce en la región y de gran atractivo turístico recreativo.

� Área de Recarga de Acuíferos.- Zona en donde se conserva vegetación de selva baja caducifolia y además es área importante para la región de Cabo San Lucas por ser un potencial de recarga de acuíferos, (corresponde a la Unidad Natural 4.7.1) y debe considerarse como un área a conservar.



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La totalidad del área del proyecto se encuentra fuera de estas áreas protegidas. Las especies de mamíferos encontradas en el sitio del proyecto consistieron en pocos ejemplares de Neotoma y Peromyscus, hay que hacer notar que no se observó alguna otra especie de reptil dentro del predio en el periodo de colecta. no se encontró fauna perteneciente a especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.



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V ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

V.1 D INÁMICA DEMOGRÁFICA

El crecimiento demográfico de B. C. S. presentó una tendencia decreciente a partir de los años 80’s. al pasar de una tasa promedio de Crecimiento Anual (TPCA) del 5.2 % entre 1970 y 1980 a una tasa de 4.08, 3 y 2.86 entre 1980-1990, 1990-1995 y 1995-2000 respectivamente.

De mantenerse estable una tasa de crecimiento del 2.86 %, la población de este estado tendería a duplicarse en 24 años aproximadamente.

X Tasa de Crecimiento Demográfico en Baja California Sur

Periodo T.P.C.A. B.C.S. T.P.C.A. Nacional

1960 – 1970

1970 – 1980

1980 – 1990

1990 - 1995

1995 - 2000

4.78

5.15

4.08

3.0

2.86

3.4

3.21

2.02

2.06

1.6

Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Población y Vivienda y Conteo 95 de Población y Vivienda. INEGI

El municipio de Los Cabos experimenta una acelerada expansión demográfica a partir de los años 80’s, con tasas de crecimiento de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y 1995-2000. Esto implica la duplicación de la población en siete años, mientras a la misma tasa de crecimiento que la población en el municipio de La Paz lo haría en 37 años.

XI Tasas de Crecimiento Demográfico por Municipio en B.C.S.

Municipio 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 – 1990 1990 - 1995 1995 – 2000

B.C.S.

Comondú

Mulegé

La Paz

Los Cabos

Loreto

4.8

8.0

2.9

4.8

2.5

4.0

5.2

5.7

3.2

6.0

2.2

6.6

4.1

2.5

3.7

3.9

8.9

3.9

3.0

-0.04

3.2

2.2

8.9

3.8

2.9

-0.8

0.01

1.8

9.7

4.0

Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Población y Vivienda y Conteo 95 de Población y Vivienda. INEGI

En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en términos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de población que año con año se suman a la demografía del municipio, siendo estos montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.



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En términos de crecimiento natural, Baja California Sur presentó para el periodo 1990 –1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 – 2000.

Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.

XII Componentes del crecimiento demográfico, B.C.S.

Año Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migración

1990-1995 30.0 27.1 4.0 23.1 6.9

1995-2000 28.9 25.4 3.9 21.5 7.4

Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI

El municipio de Los Cabos es una región de atracción migratoria. Para el periodo 1995-2000 casi la mitad de su crecimiento demográfico es explicado por la migración (como se puede apreciar al comparar entre los municipios del estado en la tabla siguiente).

De los municipios de Baja California Sur, el de Los Cabos ha tenido un acelerado crecimiento demográfico a partir de los años 90’s, con tasas de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y 1995-2000. Este crecimiento implica la duplicación del número de habitantes en sólo siete años, mientras que en el municipio de La Paz la población lo haría en 37 años con la misma tasa de crecimiento.

0 1 2 3 4 5 6

Tasa de crecimiento

1960 – 1970

1970 – 1980

1980 – 1990

1990 - 1995

1995 - 2000

Per

iodo

Tasa de crecimiento poblacional

Baja California Sur Nacional

Figura 8. Tasa de crecimiento poblacional a nivel nacional y en el Estado de Baja California Sur.

En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en términos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de población que año



59

con año se suman a la demografía del municipio, siendo estos montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.

En términos de crecimiento natural, Baja California Sur presentó para el periodo 1990 –1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 – 2000.

Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.

XIII Componentes del crecimiento demográfico por municipio en B. C. S.

Municipio Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migración

Los Cabos

1990-1995 89.0 32.1 3.7 28.4 60.6

1995-2000 96.3 29.8 3.3 26.5 69.8

Comondú

1990-1995 -0.4 28.9 3.7 25.2 -25.6

1995-2000 -8.0 27.1 3.9 23.2 -31.2

La Paz

1990-1995 22.4 25.1 4.0 21.1 1.3

1995-2000 18.1 22.0 4.1 17.9 0.2

Mulegé

1990-1995 31.8 27.7 4.8 22.9 8.9

1995-2000 0.13 28.3 4.9 23.4 -23.27

Loreto

1995-2000 40.1 24.6 4.3 20.3 19.8

Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI

V.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL

La densidad den el municipio de Los Cabos es de 21 habitantes por kilómetro cuadrado, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz eléctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitación de 4.1.

La población del centro turístico de los Cabos se concentra principalmente en la cabecera municipal de San José del Cabo y su conurbación en la ciudad lineal, así como en la delegación de Cabo San Lucas.

El fenómeno migratorio es intrínseco al desarrollo turístico, así el 29.6 % de la población no es nativa de la entidad, proviniendo la mayoría de los estados de Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal.

En lo que se refiere a la composición por sexo, del total de la población estatal, el 50.8% (191,013) son hombres y el 49.2% son mujeres (184,481). A nivel municipal el 52.3% son hombres y 33,852 son mujeres (47.7%).



60

Para el Centro de Población de San Lucas el número de hombres asciende a 30,826, lo que significa el 52.2%, de la población mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a población de 15 años y más. La importancia de conocer la estructura por edad de la población radica en su utilidad para la planeación de las políticas y acciones a instrumentarse.

V.2.1 Distribución de la población

La población se distribuye de manera desigual en San Lucas. En la proporción de sexos, los hombres son ligeramente mas numerosos, como puede verse en la figura siguiente, el 53% de la población está compuesta por hombres, y el 47% por mujeres.

Distribución de la población por género

Hombres53%

Mujeres47%

Figura 9. Distribución de la población por género en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el Conteo de Población de INEGI, 2005.

Con estos datos podemos resumir que el municipio de Los Cabos y específicamente el centro de población de San Lucas experimentan un crecimiento continuo relacionado principalmente con las actividades de servicios dentro del sector turístico. El incremento poblacional reciente se refleja en la estructura de edades, donde puede verse que casi la mitad de la población tiene menos de 15 años de edad.

Este tipo de dinámica poblacional necesita que los servicios básicos se incrementen al menos en la misma medida para solventar los problemas generados sin que disminuya el nivel de la calidad de vida.

La densidad poblacional del municipio es de 21 h/km2, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz eléctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitación de 4.1.

Para el Centro de Población el número de hombres asciende a 30,826, lo que significa el 52.2%, de la población mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de



61

habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a población de 15 años y más. La importancia de conocer la estructura por edad de la población radica en su utilidad para la planeación de las políticas y acciones a instrumentarse.

Del análisis de este fenómeno a nivel municipal se obtiene las siguientes consideraciones:

� La población infantil comprendida en el rango de 0 a 14 años, el 41% del total de la población, demandante de servicios educativos de educación básica.

� El 56% de la población estaba en edades comprendidas de 15 a 64 años pueden considerarse como productivas, por lo que esta población requiere básicamente de empleo, vivienda, servicios de salud y seguridad social.

� En cuanto a la población que tienen de 65 a 100 años y más (3%) requieren el apoyo con servicios de salud y de tipo asistenciales.

Distribución de la población por edades

4616

32971

6579

2747925563

2052

8313

10633

23511

1267910832

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

0 a

4

> 5

6 a

14

> 1

2

> 1

5

de 1

5 a

17

de 1

5 a

24

de 1

5 a

49

> 1

8

Mas

culin

a >

18

Fem

enin

a >

18

Figura 10. Distribución de la población por edades en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el conteo de población INEGI, 2005.

V.2.2 Natalidad y mortalidad

La natalidad es uno de los parámetros que más influyen en la determinación del crecimiento poblacional, en este sentido podemos decir que del 3.4% que crece el estado de Baja California Sur, un 10% (es decir, el 0.34%) se explica por movimientos migratorios, el resto se explica por el equilibrio entre las tasas de mortalidad y natalidad de la entidad.

En los últimos cinco años, solo el 9.8% de los residentes se califican como inmigrantes recientes.



62

V.2.3 Migración

El fenómeno migratorio es intrínseco al desarrollo turístico, así el 29.6 % de la población no es nativa de la entidad, proviniendo la mayoría de los estados de Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal.

De las 18,350 personas que llegaron a vivir a la entidad procedentes de Sinaloa, Guerrero y Veracruz, mas del 80% lo hicieron a los municipios de Los Cabos (58%) y La Paz (21.8%), de los que el 54.7% fueron hombres y el 45.3% fueron mujeres (conteo de población INEGI, 2005).

A Los Cabos arriban flujos migratorios de Sinaloa, Guerrero y del Estado de México principalmente.

V.2.4 Población económicamente activa

La población económicamente activa en el municipio de Los Cabos asciende a 18,036 habitantes, de acuerdo con el conteo de población del 2005, en tanto que los que se consideraron como población económicamente inactiva fueron 9,322 habitantes, tomando en cuenta hombres y mujeres mayores de 15 años.

Población económicamente activa

Activa, 18036

Inactiva, 9322

Figura 11. Población económicamente activa en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.



63

V.3 FACTORES SOCIOCULTURALES

Entre los factores socioculturales mas importantes es el que se refiere al derecho que tiene la población de recibir servicios médicos. En este aspecto la población de Baja California Sur que se considera como derechohabiente se incrementó de 58% al 63%, mientras que el indicador a nivel nacional es de 46%.

La presencia de habitantes con capacidad de habla de lenguas indígenas dentro de la entidad es muy reducida, solo 7,095 personas mayores de 5 años se registraron como hablantes de alguna lengua indígena, y de ellos, más del 90% hablan español.

El perfil educativo de la población en el estado, en el año 2000 unas 30,847 personas contaba con algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, mientras que para el 2005 esta cifra asciende a 47,644 individuos, lo que en porcentaje equivale al aumento de 11.9 a 15.2%, mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 11.6 a 14.1%.

Seguridad Social

14515

2255221271

1293

0

5000

10000

15000

20000

25000

Sin Seguro Social Con Seguro Social IMSS ISSSTE

Categoría

No.

hab

itant

es

Figura 12. Habitantes con seguridad social en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

La población ocupada económicamente se agrupa principalmente en el sector terciario (78%) o de servicios, mientras que el 20% se encuentra ocupado en el sector secundario.



64

Población ocupada por sector

Primario2% Secundario

20%

Terciario78%

Figura 13. Población ocupada por sector económico en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

En el municipio de Los Cabos la principal religión es la católica (el 80% de la población con más de 5 años de edad), en tanto que la población cuya religión no es la católica alcanza el 8%. Hay que destacar que el 12% de la población de este municipio se declaró sin religión alguna (conteo de población 2005).

Religión (edad > 5)

Católica80%

No Católica8%

Sin Religión12%

Figura 14. Religión practicada por la población del municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

Más de la mitad de la población mayor de 12 años en el municipio de Los Cabos se encuentran casados (63%) de acuerdo con la información del conteo de población del 2005.



65

Estado civil (> de 12)

Soltera37%

Casada63%

Figura 15. Estado civil en población mayor de 12 años en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

El municipio de Los Cabos se encuentra entre los mayor alfabetizados del país, el 97% de la población mayor de 15 años sabe leer y escribir un recado.

Alfabetización en población > de 15

Alfabetizada97%

Analfabetizada3%

Figura 16. Nivel de alfabetización en población mayor de 15 años, en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de

INEGI, 2005.

El nivel de ingreso en salarios mínimos en el municipio de Los Cabos puede ilustrarse en la figura siguiente, en la que podemos ver que entre 2 a 5 salarios mínimos es la categoría que aglutina mayor cantidad de población.



66

Ingreso (salarios mínimos)

329

3014

8969

2959

1193

251

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

< 1 SM 1 a 2 SM 2 a 5 SM 6 a 10 SM > 10 SM No trabaja

Categoría

No.

per

sona

s

Figura 17. Nivel de ingreso en salarios mínimos en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

Es en este sentido que el desarrollo del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL contribuirá al desarrollo económico y social a nivel local, lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.



67

VI DIAGNÓSTICO

VI.1 INTEGRACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL

En la zona de los cabos encontramos primeramente una problemática de falta de vivienda intensificada por el crecimiento demográfico que ha experimentado el municipio en las últimas décadas.

Este crecimiento explicado por la natalidad y más aun por la inmigración proveniente de otros estados da como consecuencia que los terrenos destinados al crecimiento urbano sean considerados para un desarrollo inmediato.

El sitio del proyecto se localiza en una zona eminentemente urbana, no obstante el predio en estudio aun alberga vegetación indígena que da al terreno características de terrenos forestales, lo que amerita el presente estudio para su lotificación.

El tipo de suelo predominante no sólo dentro del predio en estudio sino en la comarca es el regosol mezclado con fluvisol, lo que da como resultado un suelo pobre para cultivos pero apto para albergar acuíferos.

La precipitación pluvial constituye la principal recarga de los acuíferos, ya que ésta da lugar a los escurrimientos superficiales, que se originan en las partes altas de las cuencas, para posteriormente ser conducidos hacia las partes bajas de los valles. La recarga tiene lugar, en las zonas donde las características de permeabilidad de los materiales geológicos permiten la infiltración, tal es el caso de los lechos de arroyos, abanicos aluviales y depósitos de pie de monte gruesos, acumulados en los flancos montañosos.

La vegetación existente en el predio se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre matorrales xerófilos, selva baja caducifolia y bosque de pinos que predomina hacia el norte en la Sierra de la Laguna.

La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Su distribución se ubica principalmente en noroccidente y centro del país, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Hidalgo, Querétaro y la península de Baja California.

Algunas de las especies más frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp., Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente. Los más distribuidos en el territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerófilo.

Matorral Xerófilo . La cubierta vegetal de los climas áridos es tan variada desde un punto de vista fisonómico que la superficie que cubre representa aproximadamente el 21% del territorio nacional. Los tipos de vegetación que se identifican en esta clase son los siguientes:



68

� Matorral crasicaule .- Agrupan las comunidades conocidas como nopaleras, cardonales y tetecheras. Las nopaleras, Opuntia spp. habitan en climas subtemplados áridos de las mesas centrales o centro-septentrionales de México, además de los estados de Sonora y Baja California. Los cardonales de Lemaireocereus spp., Myrtillocactus geometrizans, Neobuxbaumia tetetzo y Cephalocereus senilis, abundan en las zonas subáridas o áridas de las cuencas de los ríos Tehuantepec, Papaloapan, Balsas, Moctezuma y en el estado de Sonora.

� Matorral sarcocaule .- Comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, algunos de corteza papirácea. Se presentan sobre terrenos rocosos y suelos delgados, distribuidos principalmente en regiones de Sonora y la península de Baja California. Dentro de este matorral se encuentran especies como la Jatropha cinerea, Bursera microphylla y B. odorata.

� Matorral sarco-crasicaule .- Comunidad vegetal que se caracteriza por la presencia de gran número de formas de vida o biotipos, destacando entre ellas las especies sarcocaule y crasicaule, o sea plantas carnosas de tallo grueso y plantas de tallo suculento y jugoso, por lo general de gran talla, con forma de candelabro. Este tipo de vegetación se desarrolla principalmente en la parte media de la península de Baja California, sobre terrenos ondulados con afloramientos de material granítico, en aluviones de origen diverso, es decir, en suelos formados por el depósito de sedimentos que acarrean las aguas superficiales. Las especies más conspicuas son el cirio Fouquiería columnaris, Pachycereus pringlei, Pachycormus discolor, Pedilanthus macrocarpus.

Desde el punto de vista socioeconómico, el sitio del proyecto se encuentra embebido en la zona urbana de San Lucas, lo que le confiere grandes posibilidades al momento de asignarle servicios básicos además de la cercanía de escuelas y lugares de abastecimiento de víveres.

VI.2 CARACTERIZACIÓN PREOPERACIONAL DEL SITIO DEL PROYECTO

Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado Preoperacional en el predio en estudio, se construyó una matriz en la que se incluyeron los factores ambientales siguientes (en concordancia con los factores sugeridos por La Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT, 2002):

� Topografía � Geología � Edafología � Fauna � Flora � Hidrología superficial y subterránea

Estos factores fueron valorados con una escala de 1 (bajo), 2 (medio) ó 3 (alto), mediante los siguientes criterios:

� Criterio Normativo . Se valoró alto si la normativa protege algunas especies y/o ecosistemas.

� Diversidad . La probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la



69

proporción entre ellos. Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. Se valoró la variabilidad de organismos presentes al nivel taxonómico de vertebrados.

� Rareza. Este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea.

� Naturalidad . Estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un «estado sin la influencia humana», lo cual, en cierto modo implica considerar una situación «ideal y estable» difícilmente aplicable a sistemas naturales.

� Grado de aislamiento . Mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas con características similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas.

� Recuperabilidad . Se valoró alta la imposibilidad de que el factor sea sustituido (recuperado) y si esto es posible en el mediano plazo.

� Calidad . Este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores «normales» establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos.

Valoración de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor influencia.

Factor / Criterio

Crit

erio

Nor

mat

ivo

Div

ersi

dad

Rar

eza

Nat

ural

idad

Gra

do d

e ai

slam

ient

o

Rec

uper

abili

dad

Cal

idad

Val

or g

loba

l

Topografía 1 1 1 2 1 1 3 1.43

Geología 2 1 1 3 1 1 3 1.71

Edafología 2 1 1 3 1 1 3 1.71

Fauna 1 2 1 2 1 1 2 1.43

Flora 3 2 2 1 1 2 2 1.86

Hidrología superficial 2 1 1 3 1 2 3 1.86

Hidrología subterránea 3 1 3 2 1 3 2 2.14

Valor global 2.00 1.29 1.43 2.29 1.00 1.57 2.57 1.73



70

El sistema presente en el área de Cerritos obtuvo un valor estimado de 1.73, este valor considerado como bajo a medio se explica sobre todo por las características físicas que presenta, así como por la escasa fauna y la flora con diversidad media encontrada en la zona.

Hay que notar que el grado de aislamiento de los diferentes factores ambientales del lugar es muy bajo, y debido a que las características particulares bióticas y abióticas son comunes en la comarca, por lo que el valor global de este criterio fue bajo.

En relación con el criterio normativo, la fauna y flora dentro del predio en estudio y en general en los alrededores del área del proyecto no es muy diversa. Eso se debe a las propiedades físicas del lugar, que al tratarse de una planicie aluvial, en combinación con un suelo delgado tipo regosol con textura pedregosa, ha permitido el establecimiento de una asociación vegetal tipo Matorral Sarcocaule, una variedad del Matorral Xerófilo.

Se considera que la actividad propuesta no contraviene las políticas de desarrollo estatal y de uso de suelo establecidos para la zona. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Los Cabos no establece políticas de manejo o medidas especiales aplicables en el área de estudio.

Debido a sus características topográficas, se trata de un área protegida, algunos de los peligros naturales no representa una amenaza fuerte, sin embargo, la variada morfología que presenta, minimiza algunos de estos peligros, pero también magnifica otros.

Algunos de los efectos de alto riesgo generados por los ciclones tropicales, son la generación de flujos súbitos de barro y las inundaciones de las tierras bajas y planicies costeras. Estos dos peligros, se presentan durante precipitaciones abundantes.

Los flujos súbitos de lodo o también llamados “avenidas de barro”, es un peligro natural que se presenta durante la ocurrencia de la mayoría de los ciclones tropicales que alcanzan Baja California Sur. Estos flujos turbulentos de los arroyos, acarrean una gran cantidad de sedimentos de un amplio intervalo de tamaños.

El contenido de sedimento fino, es decir arena fina y limo principalmente, le da una mayor densidad al flujo, por lo que la capacidad de transporte o arrastre del arroyo se incrementa, y puede arrastrar materiales tales como; bloques de roca de mas de 1 m de diámetro, vehículos de varias toneladas de peso, e inclusive mover casas con cimentación.

En el área de estudio y de acuerdo con la densidad de población, las zonas de alto riesgo a los flujos súbitos de lodo son las márgenes del arroyo El Salto Seco.

De las especies que se aprovechan para consumo humano, las pitayas dulce y agria y el ciruelo son las más comunes. Los frutos de estas especies son considerados como productos tradicionales del campo sudcaliforniano, si bien no son especies que se cultiven, si representan un recurso de importancia (más cultural que comercial) para la población local. De los dos tipos de pitayas se elaboran dulces tradicionales y de la ciruela del monte se preparan bebidas refrescantes, o bien los tres se consumen como fruta de temporada. Destaca que el ciruelo, es una especie endémica del sur de Baja California Sur, por lo que debe darse un manejo adecuado a este recurso con la finalidad de asegurar su conservación.



71

En relación a las especies cinegéticas, las más relevantes son las codornices (Callipepla) y las palomas (Zenaida spp.). Ambas especies, se encuentran sujetas a cacería de manera regular en todas las zonas.



72

VII IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que serán emitidos por las acciones del desarrollo del presente proyecto.

Se describen las principales acciones del proyecto, los factores ambientales afectados y los indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. También se describe la metodología empleada y las características de los impactos previstos.

VII.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VII.1.1 Identificación de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados

En el proceso de identificación de los impactos ambientales el método usado es una adaptación de las metodologías clásicas publicadas en la literatura especializada, metodologías basadas en la elaboración de una lista de actividades llevadas a cabo para el desarrollo del proyecto, cotejada en relación a una lista de factores ambientales que serán afectados.

Para la elaboración de estas listas se tomó en cuenta las actividades e indicadores ambientales propuestas por Leopold et al. (1971) y Canter (1977), las cuales se cotejaron con otras guías de evaluación de impacto ambiental (Gómez Orea, 1999) así como cualquier indicador ambiental detectado y que no se encuentre en la literatura.

La interacción entre los factores ambientales afectados y las actividades realizadas en la consecución del proyecto se plasman en una matriz de interacción que nos permite visualizar claramente la manera en la que es afectado el medio.

En la tabla siguiente se enlistan las actividades del proyecto con potencial de causar impactos sobre el ambiente, durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

XIV Lista de actividades del proyecto por etapa

ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Carga y acarreo de material

Disposición de cascajo PREPARACIÓN DEL SITIO

Operación de maquinaria y equipo

CONSTRUCCIÓN Adquisición de insumos y materiales



73

XIV Lista de actividades del proyecto por etapa

Excavación y relleno de zanjas para introducir servicios

Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos de la obra

Actividades asociadas al área de obras provisionales

Operación de maquinaria y equipo

Limpieza del sitio

Generación de residuos

Tránsito vehicular por vialidades

Demanda de insumos y energéticos OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Mantenimiento de instalaciones

En la Tabla siguiente se presentan las actividades del proyecto en relación con los factores ambientales afectados en su desarrollo así como algunas medidas a tomar para mitigar y compensar el impacto:



74

XV Lista de los factores ambientales afectados y las medidas de mitigación y compensación que pueden tomarse

ETAPA ACTIVIDADES FACTOR AMBIENTAL AFECTADO MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

Desmonte, despalme y limpieza

Medio Físico Calidad del Aire (partículas, polvo y olores) Erosión Escorrentía superficial Medio Biológico Fauna silvestre Biodiversidad y abundancia de flora y fauna Pérdida o fragmentación de hábitat Especies en estatus, carismáticas y vulnerables al cambio de hábitat Calidad del paisaje

� Riego constante sobre las áreas de trabajo � Mantenimiento periódico de la maquinaria y equipo � Transporte adecuado de materiales generadores de polvo o

partículas en camiones cubiertos con lona y no sobrecargados � Instrumentación y seguimiento del Plan de Rehabilitación

Nivelación, compactación y lotificación

Medio Físico Calidad del Aire (partículas, polvo y olores)

� Riego constante sobre las áreas de trabajo � Mantenimiento periódico de la maquinaria y equipo

PR

EP

AR

AC

IÓN

DE

L S

ITIO


Medio Físico Calidad del suelo Medio Biológico Calidad del paisaje

� Aplicación de un Programa de manejo y disposición adecuada de residuos


Medio Físico Calidad del aire Calidad del suelo Medio Biológico Fauna nociva (ratones, moscas, cucarachas, etc.) Calidad del paisaje Medio Socioeconómico Seguridad y Salud Pública

� Aplicación de un Programa de manejo y disposición adecuada de residuos

CO

NS

TRU

CC

IÓN

Accidentes laborales y de tránsito

Medio Socioeconómico Seguridad y Salud Pública

� Colocación de señalamientos preventivos � Contratación de personal capacitado a través de empresas

constructoras profesionales � Supervisión constante del personal � Mantenimiento periódico de maquinaria y equipo



75

Fenómenos naturales extraordinarios (sismos)

Medio Biológico Calidad del paisaje Medio Socioeconómico Equipamiento urbano-turístico (desarrollo urbano, recreación y esparcimiento)

� Restricciones de construcción en el reglamento del fraccionamiento � Contratación de personal capacitado a través de empresas

constructoras profesionales � Instrumentación del Plan de Atención a Contingencias

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD GENE RAL CAMBIO DE USO DE SUELO


76

Los factores ambientales y sus respectivos indicadores se evalúan respecto de cada actividad que se realizará para la consecución del proyecto, dicha interacción define el impacto ambiental ejercido. De este modo se identifican los impactos para su posterior evaluación.

Dicho análisis se realizó por cada etapa del proyecto: preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento.

VII.1.2 Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental

Con base en los factores ambientales y las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado, se elaboró la matriz de interacción para identificar los impactos.

El método matricial se aplicó también para evaluar la importancia de los impactos ambientales que produciría este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de evitarlos o mitigarlos.

Para verificar la correcta identificación de impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental por proyectos habitacionales.

VII.1.3 Evaluación de los impactos

El procedimiento usual en la evaluación del impacto ambiental una vez que se han determinado las acciones emisoras de impacto ambiental y los factores ambientales receptores de dicho impacto, es la evaluación relativa del impacto mediante la matriz cualitativa y cuantitativa de los impactos (Leopold, 1971) a fin de determinar lo mas objetivamente posible la importancia de cada impacto identificado.

La magnitud de importancia de los impactos debe ser determinada mediante una ponderación y una normalización de las interacciones identificadas, y nos permitirá también clasificar los impactos como acumulativos, sinérgicos, residuales, directos, indirectos, benéficos o adversos. Para detectar las actividades que generan un impacto mayor se les asignará a éstos un valor de importancia, que a su vez nos permite también corroborar cuales son los factores ambientales mas vulnerables y poder generar las medidas necesarias para su mitigación, prevención o compensación.

El sentido del impacto (adverso negativo, benéfico o positivo) es lo mas importante al momento de identificarlos, su nivel de significancia es relevante en todos los casos, por lo que la metodología empleada nos debe aportar esta información tanto en el sentido espacial, es decir, el espacio que queda dentro de la influencia del impacto, y en la cuenca temporal, es decir, el tiempo en el q1ue el impacto ejerce dicha influencia en el medio receptor.

Una vez conocidos y evaluados cuantitativamente los impactos se valoran y jerarquizan para reconocer la viabilidad del proyecto.

Las medidas de mitigación y prevención son las que hacen viables las acciones desde el punto de vista ambiental, y generalmente involucran la implementación de medidas para disminuir el impacto, o el uso de tecnología adecuada que permita abatir el impacto.

En el caso de que las medidas de mitigación no logren el objetivo de disminuir la intensidad del impacto ambiental, entran en acción las medidas de restauración y compensación, destinados a la creación de ambientes similares a los afectados o de obras que permitan tener condiciones ambientales adecuadas para el hombre y su entorno. La compensación está basada en la reposición de lo impactado por una situación similar o lo mas parecida posible.



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Para estimar la significancia de un impacto se usan las normas y estándares existentes en la materia, nacionales en primer término, y las existentes en otros países o las sugeridas por organizaciones internacionales cuando no tengamos a la mano las primeras. También se usan especificaciones técnicas ambientales, mandatos específicos de políticas, condiciones ambientales previas, experiencias comparables, aproximaciones cualitativas y puntos de relevancia a nivel social.

Técnicas que aplican al proyecto

Considerando la naturaleza de las diferentes actividades y obras que integran el proyecto, se distinguen componentes de ubicación localizada o puntual. En este caso no se detectan componentes lineales. La técnica a usar es la lista de interacciones y la elaboración de una matriz de interacciones con una ponderación de cada impacto detectado mediante los criterios siguientes.

VII.1.3.1 Criterios

Un impacto o alteración ambiental puede ser individualizado por una serie de características intrínsecas, propias de la relación entre la acción llevada a cabo y el impacto que produce (Canter, 1977):

� El sentido del impacto , que hace referencia a su efecto positivo o negativo respecto del estado previo de la acción

� Escala espacial de ocurrencia del impacto, el territorio que se ve influenciado por el impacto y que puede no coincidir con la acción propuesta (puede definirse a escala de metros, kilómetros, local, regional, estatal, etc)

� Escala temporal del impacto, hace referencia al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales previstos, si es puntual a corto plazo, mediano, largo plazo o permanente

� Reversibilidad del impacto, representa la capacidad del elemento para tener un efecto de reversibilidad o irreversibilidad ante el impacto

� Ruta de incidencia , describe el modo en que se produce el impacto, puede ser, sinérgico (efecto conjunto de la presencia simultanea de varias acciones), acumulativo (incremento de los impactos de acciones particulares), residual (que persiste después de la aplicación de acciones de respuesta) o directo (impacto aislado que no se suma ni actúa conjuntamente a otros impactos)

� Intensidad , este da como resultado la extensión y representa la cantidad e intensidad del impacto, se identifica como la componente que condiciona en su ponderación la importancia del impacto y se determina por la valoración del elemento en los diferentes niveles de organización y funcionamiento del ambiente natural y/o socioeconómico pudiendo ser este significativo, grave, alto, medio, bajo, muy bajo o mínimo

De este modo pueden clasificarse a los impactos ambientales, de acuerdo con sus propiedades como:

� Adversos/benéficos � No mitigables/restaurables/compensables/mitigables/preventivos � Regionales/locales/zonales-locales/zonales/puntuales � Permanentes/temporales (de largo plazo, mediano plazo, corto plazo e instantáneos) � Irreversibles/reversibles condicionados/reversibles � Acumulativos/sinérgicos/residuales/directos � Inminentes/potenciales � Muy Alto/alto/medio/bajos/muy bajo

VII.1.3.2 Nivel de importancia

I.1.1.1.1 Sentido del impacto



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El sentido del impacto se encuentra definido como la condición a través de la que se relaciona el impacto con el factor ambiental receptor, puede ser:

� Impactos benéficos o positivos � Impactos adversos o negativos

Nivel de importancia Para el manejo de impactos adversos

En la caracterización del nivel de importancia asignado a los impactos es de mucha utilidad usar las medidas tomadas para minimizar dicho impacto. Dado que la magnitud de la medida a tomar se encuentra en relación directa con la magnitud del impacto causado, el nivel de importancia se relaciona con cinco jerarquías en las que se han colocado las acciones o medidas de acuerdo con la gravedad del impacto ocasionado.

El menor nivel de importancia lo tendrán impactos que puedan prevenirse de una manera sencilla, es decir, que lleven medidas preventivas. Los impactos que no puedan prevenirse, pero que puedan mitigarse con ciertas acciones y medidas serán considerados de mayor importancia que los anteriores. Hay impactos cuya severidad no permite mitigarlos pero es posible compensarlos con acciones que si bien no restauran las condiciones previas, si crean un ambiente compatible que incluso puede ser de mejores condiciones que las anteriores, estas son las medidas de compensación y los impactos que necesiten tales medidas son de severidad mayor que aquellos que pueden mitigarse. En casos en los que se deba implementar una restauración del ambiente dañado tendremos impactos con severidad aun mayor, por lo que el nivel de importancia de dichos impactos es necesariamente mayor que el nivel de importancia de impactos que necesitaron medidas de compensación. Finalmente un impacto de máxima severidad no podrá compensarse ni mitigarse, en todo caso para esos impactos se tomaran medidas o acciones especiales, estos impactos son considerados de máximo nivel de importancia.

XVI Nivel de importancia asignado a los impactos adversos de acuerdo con las medidas

implementadas

ACCIÓN DE RESPUESTA NIVEL DE IMPORTANCIA

Medida preventiva 1

Medida de mitigación 2

Medida de compensación 3

Medida de restauración 4

No mitigable o restaurable 5

Condiciones para emprender acciones de impulso para los impactos benéficos

En el caso de los impactos benéficos ocasionados por la ejecución del proyecto, no siempre pueden aplicarse las acciones de respuesta arriba señaladas. Estas pueden ser valoradas por otras acciones que representan un impulso a dicho impacto benéfico.

En este sentido se reconocen cinco acciones:

� Acciones de impulso con resultados antagónicos al m edio : El impulso resulta antagónico por acciones o actividades que impacten de manera adversa y significativa a otros atributos del ambiente natural y humano

� Acciones de impulso con restricciones importantes : El beneficio y su fomento se acompaña por un esfuerzo humano, técnico y económico considerable, sin impactos adversos significativos



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� Acciones de impulso con restricciones moderadas : El beneficio y fomento de actividades, obras y/o medidas de inversión y/o mantenimiento pueden resultar limitadas de manera moderada por razones técnicas y/o económicas

� Acciones de impulso simple : El beneficio se sostiene por obras o acciones de respuesta con inversiones aceptables por actividades de mantenimiento simples, poco impactantes que no representan restricciones técnicas y económicas importantes

� Acciones de impulso importante : El beneficio se sostiene por obras o acciones de respuesta con inversiones aceptables por actividades de mantenimiento simples, poco impactantes que no representan restricciones técnicas y económicas importantes

XVII Nivel de importancia asignado a los impactos benéficos de acuerdo con las medidas implementadas

ACCIÓN DE IMPULSO NIVEL DE IMPORTANCIA

Impulso con acciones de respuesta antagónicas importantes 1

Impulso con restricciones importantes 2

Impulso con restricciones moderadas 3

Impulso simple 4

Impulso Importante 5

I.1.1.1.2 Escala espacial

La superficie que se verá afectada por el impacto, directa e indirectamente, esto incluye el área de influencia. Dicha superficie es muy variable y está relacionada con la naturaleza del impacto considerado así como con el factor ambiental receptor.

La cobertura de impacto espacial para cada una de la tipificación anterior corresponde a su interacción con unidades ambientales, cuencas hidrográficas, localidades, poblaciones y regiones.

XVIII Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con el área de influencia

ESCALA ESPACIAL ÁREA DE INFLUENCIA DEL IMPACTO SUPERFICIE DE APLICACIÓN* NIVEL DE

IMPORTANCIA

Puntual Sitio de trabajo o zonas de lotificación, predio a desmontar etc. 1 m2 – 1,500 m2 1

Zonal Superficies de tipo de vegetación y áreas de distribución del proyecto

1,500 m2 - 10 ha 2

Zonal / Local Área del proyecto, unidad de gestión o equivalente.

10.1 ha – 30 ha 3

Local Cuenca hidrológica, poblaciones o equivalente 30.1 ha – 132,800 ha 4

Regional Estado o equivalente (frontera) 132,800 ha - Baja California Sur

5

*la superficie de aplicación puede variar grandemente de acuerdo con la naturaleza del impacto considerado.

I.1.1.1.3 Escala temporal

Se refiere a la permanencia del impacto en el tiempo. Su nivel de importancia puede ser comparada con el cronograma de actividades, con el tiempo de ejecución del proyecto, con el tiempo de vida del proyecto etc.



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XIX Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con su permanencia en el tiempo

ESCALA ESPACIAL PERMANENCIA NIVEL DE IMPORTANCIA

Inmediato 1 a 15 días 1

Corto plazo 0.5 a 6 meses 2

Mediano plazo 6 – 12 meses 3

Largo plazo 1-10 años 4

Permanente > 10 años 5

I.1.1.1.4 Reversibilidad

Esta característica es la capacidad o incapacidad del factor ambiental receptor de retornar de manera natural a su condición original una vez que la actividad emisora del impacto deja de ejercer su efecto, estableciéndose condiciones de reversibilidad o irreversibilidad en el impacto.

Los cambios irreversibles son aquellos en los que el sistema no puede regresar a las condiciones originales que existían antes de las acciones llevadas a cabo, estos cambios pueden ser de tipo positivo, o en caso de ser negativos o adversos es necesario implementar las medidas necesarias de mitigación, compensación o restauración.

La situación de cambios reversibles se refiere a situaciones en las que los cambios de las acciones tomadas, independientemente de su carácter adverso o benéfico, pueden regresar a las condiciones originales en un lapso dado de tiempo.

El concepto de reversibilidad condicionada debe ser considerado bajo las siguientes condiciones:

� Para que el factor ambiental regrese a su estado original se deben presentar ciertas condiciones � Es necesario que el factor tenga la capacidad de retornar a su condición original en términos

cuantitativos, sin embargo, pondrán prevalecer cambios importantes en sus características cualitativas

� Para que la reversibilidad se lleve a cabo, ésta tiene que ser inducida o favorecida con intervención humana

XX Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con su reversibilidad

DINÁMICA DEL IMPACTO NIVEL DE IMPORTANCIA

Reversibilidad 1

Reversible condicionada 3

Irreversible 5

I.1.1.1.5 Ruta de incidencia

Esta característica implica el modo en el que el impacto incide en el factor ambiental receptor, este modo de incidencia puede ser descrito como una ruta de incidencia y de acuerdo con sus propiedades el impacto puede ser:



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� Impactos directos o simples . Impacto primario sobre el elemento del ambiente receptor de impacto, como consecuencia de la o las actividades del proyecto, sin un efecto consecuente sobre otros elementos o conjunto de elementos

� Impactos residuales . Impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación, compensación y/o restauración

� Impactos sinérgicos . Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Es decir, un impacto sinérgico pueden ser resultado de actuaciones individualmente de menor importancia, pero significativas en su conjunto y que ocurren durante un cierto periodo de tiempo por efecto del proyecto

� Impactos acumulativos . El impacto sobre el elemento que resulta cuando a los efectos de la actuación se añaden los de otras actuaciones pasadas, presentes o futuras razonadamente previsibles, sin que importe cual sea la actividad o emisor del impacto, inherente a las actividades del proyecto o ajenas al mismo

Esta clasificación se basa en la manera en que se manifiestan los impactos ocasionados por las actividades, ya sea independientemente, conjuntamente o simultáneamente.

XXI Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con su reversibilidad

RUTA DE INCIDENCIA NIVEL DE IMPORTANCIA

Directo/primario 1

Residual 2

Sinérgicos 3

Acumulativo 4

I.1.1.1.6 Intensidad

La intensidad de los impactos ambientales es calculada mediante el valor del elemento ambiental receptor de dicho impacto. Este valor se calcula con los factores sugeridos por La Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT, 2002 (cálculo hecho previamente en el apartado de Valoración Ambiental), de manera que la intensidad se divide en cinco categorías fácilmente distinguibles entre sí:

� Muy alta � Alta � Media � Baja � Muy baja

I.1.1.1.7 Evaluación cuantitativa de impactos y justificación

El principal objetivo en la evaluación de impacto ambiental es determinar el costo ambiental que ejercerá el proyecto. Esto es determinante al momento de establecer las medidas de mitigacion, compensación o restauración.

El primer paso para el procedimiento de cuantificación parte de los resultados obtenidos de la caracterización, en este proceso los niveles de cada componente pasan a un proceso de sumatoria aritmética dando un resultado primario (Matriz de interacciones).

Posteriormente se hace una ponderación y una normalización como se describe a continuación.



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Ponderación

La importancia del impacto refleja la interacción existente entre el valor del elemento y la suma de las componentes del impacto como la acción de respuesta, a nivel espacial y temporal, dinámica y ruta de incidencia del impacto. Sin embargo, para la asignación final de la magnitud del impacto es necesario efectuar un tratamiento adicional a los valores del elemento en su importancia, de tal manera que los valores resultantes tengan un valor cuantitativo de acuerdo a los impactos identificados y el papel jerárquico que juega en el ambiente físico, biológico y socioeconómico, que resulte factible ponderar la importancia relativa de los impactos en función del valor del elemento.

Normalización

Con el objeto de facilitar la comparación de la magnitud relativa de los impactos identificados, los resultados obtenidos de la ponderación del valor del elemento y el valor de la caracterización del impacto, se normalizaron considerando el valor mas alto o drástico en su manifestación y que pasa a ser aquel en donde la sumatoria caracterizada del nivel de importancia es el valor mayor en cada componente y multiplicado el cociente resultante por 100.

I.1.1.1.8 Significancia

Finalmente una vez que se obtuvo la magnitud relativa, se procedió a reconocer la significancia del impacto que se basa en el agrupamiento de los impactos ambientales de acuerdo a su magnitud relativa en cuatro niveles de importancia, con el objetivo de reconocer de manera objetiva los impactos que de acuerdo al reglamento en materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA son considerados como significativos o relevantes, desequilibrio ecológico, daños a los ecosistemas o elementos ambientales y daño ambiental o su equivalente en el sentido benéfico del impacto:

La significancia de los impactos se realizó de acuerdo con el reglamento de la LGEEPA.

XXII Significancia de los impactos ambientales

SIGNIFICANCIA DEFINICIÓN DE IMPACTO

ADVERSO DE ACUERDO AL REGLAMENTO

DEFINICIÓN EQUIVALENTE PARA LOS IMPACTOS BENÉFICOS

MAGNITUD RELATIVA

Significativos Significativos o graves Actividades de conservación y protección

75-100

Altos Desequilibrio ecológico Actividades para fomentar el equilibrio ecológico

50-75

Medios Daño a los ecosistemas Actividades benéficas para ecosistemas 25-50

Bajos Daño ambiental Actividades benéficas para un elemento o factor ambiental

0-25

VII.1.4 Impactos ambientales identificados y sus características

En esta sección se describen los impactos previstos por las diferentes acciones del proyecto y la valoración de su importancia para cada una de sus etapas. Los impactos de naturaleza adversa cuya importancia fue moderada, severa o crítica se describen con mayor detalle empleando los siguientes datos:



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� Acción del proyecto que produce el impacto � Localización y descripción de la alteración producida por la acción

Valoración del impacto: significativo, alto, medio o bajo

Dado que la factibilidad ambiental del proyecto no resulta modificada por los impactos positivos ni por los impactos negativos cuya importancia es baja, compatible con el medio, éstos serán señalados en las matrices de evaluación y no en estas descripciones.

En total se identificaron 35 interacciones, de las que 16 implicaron impactos benéficos y 19 impactos adversos en las tres etapas del desarrollo del proyecto.

VII.1.4.1 Etapa de preparación del sitio

Los impactos adversos detectados en esta etapa del proyecto no son valorados con importancia severa o crítica. Los impactos que destacan en esta etapa son generados por las acciones de desmonte y limpieza del sitio. Los demás impactos identificados son valorados como bajos.

La descripción y valoración de los impactos más importantes en esta etapa se presenta a continuación:

Disminución de la calidad de hábitat usado por la fauna

El desmonte y remoción de vegetación representa una pérdida potencial de hábitat para la fauna local.

La intensidad de este impacto es media porque la fauna tiene un factor con bajo valor dadas las características indicadas en el apartado de Diagnóstico.

Desplazamiento de fauna

El desmonte ejerce un impacto medio en el desplazamiento de la fauna. Este impacto tiene importancia de 3 principalmente por su reversibilidad condicionada y porque su recuperación es únicamente parcial.

El valor de importancia de este impacto es bajo principalmente por ejercer un efecto muy localizado y la fauna relativamente escasa y con movilidad.

VII.1.4.2 Etapa de construcción

Disminución de la calidad del suelo por efecto de relleno y cimentación

Las acciones de relleno que tendrán ligar durante la lotificación y las vías de acceso tendrán el efecto de disminuir la calidad del suelo mediante alteraciones físicas.

El impacto se valora como medio en significancia, de acuerdo con los criterios de persistencia a largo plazo y su irreversibilidad, sin embargo el efecto es relativamente de poca extensión.

Pérdida de suelo

El área del proyecto no presenta actividades agropecuarias ni ganaderas por lo que el impacto se clasifica como Bajo.



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VII.1.4.3 Etapa de operación y mantenimiento

En esta etapa se encuentran los impactos positivos que aporta el proyecto, en total 16 interacciones consideradas como benéficas para la sociedad, como lo es un desarrollo habitacional de este tipo.

La demanda habitacional de la zona conurbada de la ciudad de La Paz quedará mitigada en cierta medida, a esto hay que añadir la implementación de servicios urbanos y el crecimiento poblacional dentro de un plan estratégico.



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VIII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VIII.1 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS , DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS

Los resultados de la evaluación de los impactos ambientales desarrollados en el Capítulo de Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales indican un balance positivo hacia el establecimiento del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL.

A continuación se dan una serie de medidas basadas en la documentación jurídica aplicable así como en las leyes y reglamentos revisados en el Capítulo III.

1) Queda totalmente prohibida la incineración de los desechos generados por el desmonte, para reducir la posibilidad de incendios de áreas colindantes y evitar la contaminación del aire a través de la generación de humos.

2) Se prohibirá proporcionar servicio de mantenimiento en el sitio del proyecto al equipo y maquinaria para evitar derrames de grasas, aceite, combustibles.

3) Se prohíbe el derrame, depósito o almacenamiento de residuos sólidos en el área del proyecto que puedan resultar riesgosos.

4) Deberán colocarse sanitarios portátiles para evitar residuos sanitarios.

5) Se evitará el uso de agroquímicos para eliminar la vegetación.

6) Los desmontes del área o terreno deberán ser graduales, con el objeto de permitirle la posibilidad a la fauna el desplazamiento a áreas vecinas.

7) El desmonte y nivelación se realizara minimizando la remoción de la vegetación y evitando el movimiento de grandes volúmenes de tierra.

8) Con el fin de evitar la contaminación del aire por el levantamiento del polvo, con anterioridad a la remoción de la vegetación, se esparcirá agua en los sitios de trabajo.

9) El proyecto contempla las áreas verdes, por lo tanto deberá dejar espacios de áreas con vegetación natural, cumpliendo con el objetivo anteriormente mencionado.

10) Los ejemplares de flora susceptibles de transplante, serán utilizados para la reforestación de áreas impactadas por el desmonte, así como para la reforestación de las llamadas áreas verdes.

11) Con respecto a los ejemplares de flora contemplados en la NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán adaptarse a las condicionantes que se establecen en la normatividad.

12) No deberá molestarse a la fauna del sitio. De la misma manera, se evitará la caza, captura o daño en general a los especimenes que se localicen al realizar los trabajos; en caso necesario, los nidos o madrigueras que se pudieran ver afectados, se reubicarán en áreas aledañas.

13) Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y reglamentos aplicables mencionados en el Capítulo III de este estudio.



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VIII.1.1 Aspectos relevantes

VIII.1.1.1 Etapa de preparación del sitio

La Evaluación de Impacto Ambiental registra que de los impactos adversos identificados todos son adversos compensables y mitigables.

Los programas que inciden directamente sobre el uso del suelo en el proyecto indican una consistente compatibilidad del uso propuesto del predio por el proyecto con el uso designado en esos documentos de planificación.

VIII.1.1.2 Etapa de construcción

Tanto en la etapa de preparación del sitio como en la de desarrollo de obras a la infraestructura, el pronóstico del escenario indica una afectación permanente al medio físico del predio, no obstante atenuado por las condiciones naturales existentes en el lugar, que se han visto muy cercanas a la zona urbana próxima a San Lucas a lo largo de varios años.

Eso definitivamente redunda en la disminución de la naturalidad a nivel local, por lo que es necesario considerar en todos los proyectos, la conservación ciertas porciones de terreno que permitan a las especies movilizarse y conseguir los recursos suficientes para su supervivencia.

VIII.1.1.3 Etapa de operación y mantenimiento

La aportación del proyecto en el establecimiento de servicios urbanos trae consigo la consolidación de beneficios como el agua, la luz, sistema sanitario, pluvial y de alcantarillado y vialidades a zonas donde estos servicios están restringidos o es difícil su pleno establecimiento.

Basura . La generación de basura afecta al paisaje, lo hace de manera indirecta las instalaciones. Una forma de mitigar y de resolver el problema, es mediante la recolección de basura, colocando contenedores en áreas comunes y de servicios, y clasificándola por tipo para un manejo adecuado. De esta manera se corrige el impacto al paisaje, y se evita la acumulación de basura y con ello la contaminación.

Impacto adverso sobre el aire por construcción para reducir las emisiones de polvo a la atmósfera . Se va a regar la tierra, esto sirve para compactación y nivelación e impide que se genere polvaredas. El impacto es poco relevante, pero de alguna manera se presenta y no debe omitirse.

Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plástico, cemento, cartón, producto de la construcción, se hará limpieza efectiva por parte de los mismos trabajadores, estos residuos se depositarán en contenedores de basura para trasladarlo al relleno sanitario.

De la misma forma para la operación de zona habitacional y áreas comunes se colocarán contenedores para su almacenamiento temporal y posterior disposición final en los tiraderos municipales autorizados.

Impacto adverso sobre la flora . La mayor parte de la vegetación que se va a remover, es vegetación que no se encuentra en la NOM-059-SEMARNAT-2001, no obstante la flora rescatable se integrará áreas verdes y jardines.



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VIII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES

Impactos sobre el microclima

El impacto que provocará el desmonte sobre el microclima no se puede mitigar debido a que la zona desmontada será ocupada por servicios. De cualquier manera, este impacto no afecta la viabilidad del proyecto pues se trata de un impacto compatible con el medio. Para prevenir que se extienda más allá de la superficie a emplear, se evitará remover la vegetación en sitios que no se vayan a emplear para ese fin.

Impactos sobre tierra y suelo

Para evitar la contaminación del suelo por la disposición de los residuos de vegetación removida no se deberán desechar en campo abierto sin control. Se deberán ubicar en sitios bien establecidos para su confinamiento y posterior traslado a los sitios de disposición autorizados por la autoridad competente, además de realizar limpieza cuando terminen las obras.

El impacto por acceso de la maquinaria se mitigará designando áreas para el paso y ubicación. Estas áreas serán sobre aquellos sitios que serán utilizados en un futuro para la construcción de cada casa y sus servicios, y nunca sobre aquellas zonas que se destinarán a conservación.

Impactos sobre la vegetación

Los efectos del desmonte sobre la vegetación no son factibles de mitigarse, pero no representan problema, pues aún el más importante es valorado apenas como moderado. Su escasa importancia se debe a que, a pesar de ser un impacto persistente, es muy localizado, y con posibilidad de ser rectificado, pues en caso necesario, la vegetación puede recuperarse mediante técnicas de regeneración.

Al concluir la obra se colocará vegetación nativa sobre los sitios que resulten dañados en los alrededores del predio. Para este fin se emplearán básicamente plantas herbáceas propagadas vegetativamente.

Como medida compensatoria para la pérdida de la cubierta vegetal y afectación a la composición de comunidades vegetales de tipo arbustivo se podrá inducir el desarrollo de vegetación nativa en otras áreas dentro del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL y al realizar desmonte en la zona arbustiva, siempre que sea posible se aplicará la recuperación selectiva de plantas, es decir, se extraerán aquellas plantas con potencial para ser rescatadas.

Impactos sobre la fauna

Por efecto del desmonte también se producirán desplazamientos locales de fauna. Para minimizar la perturbación de la actividad de la fauna local, antes de iniciar cualquier actividad, se deberá comenzar con poca intensidad y se aumentará gradualmente.

El impacto sobre el hábitat no es mitigable pero es compatible con el medio, fundamentalmente por que el hábitat ya está deteriorado.

En el caso de la vegetación arbustiva, la cual tiene mayor importancia como hábitat para la fauna que la vegetación herbácea, y aunque es considerable su extensión dentro del predio y alto su deterioro en el área circundante, se mantiene una cuota máxima de desmonte de 15% de este tipo de vegetación.

El único efecto que puede ocurrir sobre especies en riesgo es por desmonte, y está calificado como compatible debido a que la intensidad y extensión del impacto son mínimas, pues los organismos considerados en riesgo que habitan allí, están habituados a vivir en un medio fragmentado.



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Impactos sobre Paisaje

El impacto del desmonte sobre la naturalidad del paisaje no es mitigable, pero se valoró como compatible con el medio. De cualquier manera se contempla que se conserve el aspecto de la vegetación original sobre las áreas que no se destinen a vialidades.

En el caso de la disposición de material producido por la eliminación de la vegetación, ésta se debe desechar en sitios controlados y autorizados por el municipio.

Finalmente se realizarán las siguientes recomendaciones generales:

� El promovente, elaborara un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria, equipos y vehículos

� Se tendrán listas de verificación de cada equipo � Se realizarán auditorias de condiciones de operación � El promovente, humidificará el área durante los trabajos de desmonte y despalme.

A continuación se presentan en forma resumida las medidas de mitigación del los principales impactos adversos identificados en este estudio así como la etapa en la que es mas apropiado llevarlas a cabo, estas medidas se muestran separadas por componente ambiental a ser afectado:

SUELO: COMPOSICIÓN FISICOQUÍMICA

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIÓN

ETAPA IMPLEMENTACIÓN

La composición fisicoquímica del suelo se verá afectada con el mantenimiento de las áreas verdes al aplicar abonos a las plantas de ornato.

Aplicar abonos de origen natural. Operación

AGUA: SUPERFICIAL, SUBTERRANEA Y RESIDUAL

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIÓN ETAPA IMPLEMENTACIÓN

El agua subterránea se verá afectada si durante el mantenimiento de las áreas verdes utilizan abonos químicos

Únicamente se utilizarán abonos en ciertas áreas verdes como glorietas y camellones, pero se utilizarán abonos de origen natural.

Operación

AIRE: RUIDO, POLVOS Y PARTÍCULAS


Los polvos y partículas generados durante el desmonte y nivelación del área, limpieza y traslado de material.

Este impacto es muy puntual y por tiempo específico, sin embargo se pedirá a las empresas que realicen estos trabajos, que utilicen vehículos con un mantenimiento adecuado. Los vehículos utilizados deberán cumplir con las normas establecidas (NOM- 076-SEMARNAT- 1995 y NOM- 077-SEMARNAT- 1995).

Preparación del sitio

Los polvos y partículas generados durante la instalación de la infraestructura urbana y la pavimentación

Este impacto igual que el anterior, es muy puntual y por tiempo específico, se les dará el mantenimiento adecuado a los vehículos utilizados para cumplir con las normas establecidas (NOM- 076-SEMARNAT- 1995 y NOM- 077-SEMARNAT- 1995).

Urbanización



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FLORA Y FAUNA: ESPECIES VEGETALES Y ANIMALES


El rescate de especies vegetales antes de dar inicio con la obra

El rescate de especies se llevará a cabo en los sitios que determine el Municipio de Los Cabos La mayoría de los ejemplares se utilizarán en las áreas verdes del proyecto


El desplazamiento de especies animales

Para aminorar este impacto el proyecto contempla el rescate de plantas donde anidan algunos pájaros. Para que las especies de lagartijas se desplacen a los manchones del matorral que dejarán o hacia las áreas verdes, el proyecto contempla ahuyentarlas.


PAISAJE: BIÓTICO Y ABIÓTICO


El paisaje se verá transformado durante el desmonte, nivelación del área y rescate de especies vegetales.

El plan maestro del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL , ha contemplado desde el principio disminuir este impacto ya que la obra contempla áreas recreativas y camellones con plantas nativas provenientes del rescate.

Preparación del sitio Urbanización

POBLACIÓN: SECTOR TERCIARIO


Manejo de lodos sanitarios de sanitarios móviles.

Se contratará a empresas autorizadas por el municipio.

Preparación del sitio Urbanización

Seguimiento y control

El proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL , incluye un programa de vigilancia ambiental para dar seguimiento a las medidas de mitigación citadas anteriormente. De acuerdo a las fases y etapas para la realización del proyecto se llevará el siguiente control:

� Auditoria ambiental con la finalidad de que se lleven a cabo las medidas de mitigación. � Supervisión de la contratación de empresas certificadas. � Coordinación de las actividades relacionadas con el municipio de Los Cabos

Impactos residuales

Los impactos residuales del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL , son los siguientes:

A pesar del rescate de especies el impacto sobre la estructura, composición y especies índice de la flora y fauna se verán afectadas tanto en el área del proyecto como en la zona de San Lucas, esto es si se toma en cuenta que es un efecto acumulativo, ya que al realizarse este proyecto aumentará el cambio del matorral xerófilo que se está haciendo en esta región y muchas especies de fauna se desplazaran o reducirán su hábitat. Sin embargo cabe mencionar el estado actual del predio, el cual presenta alteraciones tanto del matorral xerófilo, especialmente la fauna ya no presenta la composición y estructura característica de este matorral.



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VIII.3 IMPACTOS ACUMULATIVOS

Los Impactos Ambientales se pueden clasificar con diferentes criterios, uno de ellos es la interrelación de acciones y/o alteraciones que ejerce la acción propuesta o el proyecto sobre los recursos evaluados. En este criterio caben los Impactos Simples y los Impactos Acumulativos.

� Impactos simples .- son aquellos cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.

� Impactos Acumulativos .- Son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro

También se ha mencionado que los Impactos Acumulativos son los que resultan de una acción propuesta, y que se incrementan al añadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. En este sentido, cabe señalar que aquellos impactos de acciones pasadas, presentes y futuras dentro del mismo lugar evaluado son clasificados como Impactos Acumulativos, del mismo modo que aquellos impactos generados por acciones que tienen lugar en un radio de influencia del lugar evaluado.

Las zonas habitacionales así como las ciudades y zonas urbanas desempeñan un papel central en el proceso de desarrollo. Son, en general, lugares productivos que hacen un aporte importante al crecimiento económico de la nación. Sin embargo, el proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones ambientales circundantes. Como lugar de crecimiento demográfico, actividad comercial e industrial, las ciudades concentran el uso de energía y recursos y la generación de desperdicios al punto en que los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se ven abrumadas. Esta situación es empeorada por el rápido crecimiento demográfico de las urbes.

En la búsqueda por la definición de los tipos de impacto ambientan que pueden generarse mediante las acciones de un determinado proyecto, se han caracterizado en función de sus componentes, un criterio importante es la Ruta del impacto, por este criterio los impactos son Directos, Indirectos y Sinérgicos. Los impactos sinérgicos son aquellos que se producen y se aumentan mediante la acumulación con otros impactos, no importando su origen.

VIII.4 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Con base en las medidas de ingeniería adoptadas en el proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL, y las disposiciones establecidas en los insumos de planeación estatales y municipales, se establecen una serie de Programas de Monitoreo, los cuales se llevarán a cabo desde el inicio del proyecto y durante el desarrollo del mismo:

XXIII Programa de Monitoreo para la etapa de construcción

ACTIVIDAD PERIODICIDAD

Control de Calidad del diseño de la obra en general Al inicio de la obra y en etapas de ampliación

Instalación de Sanitarios A la instalación

Control de Uso de Maquinaria Durante la obra y en etapas de ampliación

Control de Recolección de residuos generados Durante la obra y en etapas de ampliación



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XXIV Programa de Monitoreo para la Operación Diaria


Control de Uso adecuado de agua Esporádicamente, sin aviso previo, mediante las inspecciones correspondientes

Control de Mantenimiento a la infraestructura después de eventos ciclónicos Después de eventos ciclónicos

XXV Programa de Monitoreo de Control Ambiental


Control de recolección de residuos Esporádicamente, sin aviso previo, mediante las inspecciones correspondientes

Control de emisión de ruido Esporádicamente, sin aviso previo, mediante las inspecciones correspondientes

Control de emisión de contaminantes atmosféricos Esporádicamente, sin aviso previo, mediante las inspecciones correspondientes

Control de descargas Esporádicamente, sin aviso previo, mediante las inspecciones correspondientes



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VIII.5 CONCLUSIONES

Los resultados discutidos en apartados anteriores, nos permiten reconocer la viabilidad en materia ambiental del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL , misma que se sustenta en los siguientes argumentos:

Compatibilidad con el uso y vocación del suelo

La compatibilidad es aceptable considerando el hecho de dar cumplimiento a los principios normativos establecidos a nivel federal, estatal y municipal para llevar a cabo este proyecto.

Aspectos socioeconómicos

Este proyecto beneficiará a la población local en primer lugar por prestar servicios habitacionales, debido a que conlleva al empleo de personal durante las obras de lotificación, posteriormente, en la etapa de operación es necesario contratar personal de planta para las actividades diarias, lo que incide en la economía local de manera permanente.

Diferencia de los impactos identificados

Los impactos identificados y evaluados como adversos, en su mayoría son temporales (etapa de construcción) y muy puntuales (no hay afectación mas allá de los límites del predio), aunque se debe reconocer que los efectos sobre los elementos ambientales serán permanentes en la etapa de operación, mismos que deben compensarse mediante las medidas propuestas.

Por otro lado, en tanto que se encuentra en una zona urbanizada, y el proyecto es de las mismas características, el impacto al ambiente es mínimo, sólo condicionado a una serie de medidas que serán establecidas en los documentos de autorización de cambio de uso de suelo.

De acuerdo con el análisis efectuado al sistema ambiental, el área del proyecto no presenta comunidades animales o vegetales de importancia ecológica relevante, muy vulnerable, o particularmente valiosas, por lo que el desarrollo de este proyecto no causará alteraciones a especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Los impactos ambientales que ocasionará el desarrollo del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL pueden considerarse como compatibles con el medio, dado que los usos de suelo actuales dentro del predio son compatibles con las características del proyecto, en tanto que se lleven a cabo la reubicación de vegetación relevante y las actividades del Programa de Monitoreo de Control Ambiental arriba mencionados.



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IX IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Durante la elaboración de este estudio de Impacto Ambiental, se aplicaron metodologías de superposición de imágenes para la delimitación del área de influencia del proyecto, el material cartográfico en formato digital de base se obtuvo en el INEGI.

Para la identificación y evaluación de impactos se aplicaron metodologías de listas de verificación o chequeo y métodos matriciales multicriterio.

Formatos de presentación

� Dos ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental y Resumen Ejecutivo � Tres copias magnéticas (CD) de la Manifestación de Impacto Ambiental y sus anexos correspondientes � Planos definitivos � Plano de conjunto

Listas de flora y fauna

� Lista de flora (incluida en el texto) � Lista de fauna (incluida en el texto)

Otros anexos

� Mapas temáticos � Tabla de matriz de evaluación de impactos � Documentos legales � Escritura de constitución de sociedad � Documentación legal de los predios � Autorización de uso del suelo por parte del municipio � Factibilidad de uso del suelo por parte del Gobierno del Estado � Carta protesta � Comprobante pago de derechos



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“LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL. , BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL, TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE:

NOMBRE: C. PABLO CÉSAR VILLAGÓMEZ JURADO

FIRMA: ____________________________________________

RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

NOMBRE: ING. JESÚS GPE. GONZÁLEZ CHAIDEZ

FIRMA: _____________________________________________

COLABORADORES TÉCNICOS EN LA ELABORACIÓN DE ESTE ESTUDIO:

NOMBRE: GEOL. MC JESÚS JOSÉ PRIETO MENDOZA

NOMBRE: BIOL. MC JOSÉ DANIEL PRADO ANCONA

NOMBRE: ING. VÍCTOR MANUEL PRADO MARTÍNEZ



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X BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA

Alvarez Castañeda, S. T. (1997). Diversidad y conservación de pequeños mamíferos terrestres de B.C.S. Tesis Doctoral Facultad de Ciencias, UNAM. México, D.F.

Alvarez, S. P. Galina y A. Ortega-Rubio. 1989. Structure and composition of two lizard communities of the cape region, Baja California Sur, México. Bull. of the Maryland Herpetological Society 25(2): 40-48.

Canter, L.W. 1977. Environmental Impact Assessment. Mc.Graw-Hill. New York.

Collins, J. T. 1990. Standard common and current scientific names for North American amphibians and reptiles. 3rd ed. Society for the Study of Amphibians and Reptiles. Herpetological Circular No. 19. 41 pp.

Gobierno del Estado de Baja California Sur. 2001. Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico. Subsecretaría de Planeación del Desarrollo. Compendio Estadístico 1998 – 2000. Municipios de B.C.S. Cuaderno de Datos Básicos. 1065pp.

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Rodríguez-Estrella, R. 1997. Factores que condicionan la distribución y abundancia de las aves terrestres en Baja California Sur, México: El efecto de los cambios al hábitat por actividad humana. Tesis doctoral. Universidad Autónoma de Madrid, España.

Romero, V. E., 2003. Modelación numérica de ondas de tormenta en la Bahía de La Paz y Cabo San Lucas, Baja California Sur, Tesis doctoral, CICIMAR-IPN, 192 p.

Rzedowsky, J. 1978. Vegetación de México, Ed. Limusa. México. 432 pp.

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Troyo-Diéguez S. 2003. Oleaje de viento y ondas de infragravedad en la zona costera de Baja California Sur. Tesis de Doctorado. CICIMAR-IPN, 239 p.

Wilbur, S.R. 1987. Birds of Baja California. Univ. of California Press. Los Angeles, CA. 253 pp.



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XI REFERENCIAS CARTOGRÁFICAS

Carta Geológica Cabo San Lucas F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. México. 1983.

Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. México. 1981.

Carta Edafológica. Cabo san Lucas F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. México. 1984.

XI.1 FOTOGRAFÍAS AÉREAS

Ortofoto Digital F12B54a, INEGI 1993.

Documents

FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOLsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad particular para efectos