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FORO SEMANA 5
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De acuerdo con los estudios sobre pronsticos realizados sobre la baja en el consumo
de combustibles fsiles, junto con los relacionados sobre el efecto invernadero de
OCDE/AIE Se considera en su pas una amenaza para la industria petrolfera, la
sustitucin por combustibles ms limpios por cambios en la demanda mundial?
Qu estrategias recomendara usted al respecto?
De momento una sustitucin hacia combustibles ms limpios no es una amenaza, pues no
estn dadas las condiciones para que llegue a reemplazar las fuentes alternas de energa.
De momento la fuente de energa ms cercana y que empieza a llamar la atencin en gran
medida es el uso del gas natural, en especial para el mercado automotor.
El Gobierno estableci lmites a las emisiones contaminantes y promovi fuentes alternativas
como el uso del gas natural y de los biocombustibles. Esto sin duda aceler el proceso de
conversin a combustibles limpios de los vehculos pblicos de transporte de pasajeros.
Sin embargo la diferencia por tanqueo diario es poca (El GNV requiere de entre 2 y 3
tanqueadas por da para el transporte pblico), aun as al hacerlo todos los das, al final de mes
se va a tener un ahorro grande con respecto a tanquear gasolina.
En la regin, Brasil fue el pionero en biocombustibles. Debido al incremento que ha tenido el
precio del barril en los ltimos aos, en general la regin ha girado hacia la industria de
biocombustibles con miras a fortalecer la seguridad energtica.
Mediante el plan nacional de desarrollo se dio a conocer la intencin del gobierno para
promover los combustibles ms limpios; tambin se estableci la implementacin de acciones
para revisar los avances actuales del programa de mezclas analizando la viabilidad y eficiencia
de aumentar los porcentajes de dichas mezclas. Los biocombustibles en el pas han
incursionando desde el ao 2003, destacndose la Produccin de Alcohol Carburante, los
cuales hacen referencia a procesos de fermentacin e hidrlisis de materias primas
comestibles como los son la caa de azcar y el maz. El consumo de biocombustibles est
asociado con el sector transporte, donde se cuenta con programas que en vez de sustituir la
gasolina, mezclan estos biocombustibles con la gasolina, presentndose mezcla de 10% de
alcohol carburante con gasolina, y 5% de Biodiesel con ACPM.
Sin embargo este es un tema que tiene muchos aspectos que pueden alterar su viabilidad,
entre estos se destaca el aumento en los precios de materias primas y las bajas en el precio
del barril de petrleo; por lo tanto afectan la competitividad de los biocombustibles frente a los
combustibles fsiles que pretenden remplazar.
Por medio de todo esto, se pretende garantizar el abastecimiento energtico y disminuir as sea
en un pequeo porcentaje la dependencia de las fuentes no renovables, pues el mismo plan de
desarrollo, recomienda el uso de fuentes no convencionales de energa para diversificar la
oferta de energticos en el pas por las oportunidades para aprovechar su disponibilidad.
Al incentivar el desarrollo de las energas renovables en Colombia se logra reducir la
dependencia de slo una tecnologa, mantener una matriz de generacin de energa limpia y
reducir los riesgos asociados a depender de importaciones de energticos. Al mezclar los
hidrocarburos con los biocombustibles, se est contribuyendo al fortalecimiento de las reservas
de petrleo, pues se est teniendo menor consumo de estos.
Antes de esto, el impulso por las fuentes de energa no convencionales era prcticamente nulo,
en parte debido a que en el pas se tiene un bajo nivel de emisiones GEI y por el momento con
los recursos actuales se tiene autosuficiencia en gran medida.
Pensando en el futuro, el ideal es incrementar las mezclas hasta un 20%. Aunque con este
porcentaje an se est lejos de sustituir los hidrocarburos, es de gran ayuda para el medio
ambiente, pues los biocombustibles son biodegradables, el 85% se degrada en
aproximadamente 28 das, mientras que los combustibles fsiles pueden durar aos para
degradarse.
El ahorro que ofrece el GNV frente a la gasolina, garantiza un perodo de recuperacin de la
inversin cada vez ms atractivo para un mayor nmero de propietarios de vehculos
pequeos; aunque tiene la desventaja que no es viable para carros grandes, pues requieren de
mayor capacidad que no puede ser dada por el GNV y por ende los combustibles derivados del
petrleo continuaran liderando en este segmento.
Es de gran importancia continuar con los incentivos para el uso de combustibles cada vez ms
limpios, as mismo prestar mayor atencin a investigaciones que se realizan para encontrar
otros combustibles limpios.
El caso Colombia
En los aos 70 Colombia comenz a vislumbrar la posibilidad de estructurar un programa para
el uso del etanol como carburante mezclado con gasolinas, tomando como marco de referencia
a Brasil. La crisis de comienzos de los aos 80, ocasionada por un posible desabastecimiento
de combustibles fsiles y el elevado costo del barril, lo llevaron a tomar decisiones
gubernamentales que impulsaran esta nueva ola de energticos alternativos.
En 1979, mediante el Decreto n. 2153, se establecieron las primeras bases para un Programa
Nacional de Alcohol (PNA) y se cre el Comit Nacional Asesor conformado por varios
ministerios e instituciones involucradas en el tema, entre ellas Ecopetrol, ANDI, SAC, Asocaa
y licoreras departamentales. Paralelamente se conform un comit informal que reuni a
representantes de diferentes entidades gubernamentales, privadas y cientficas del pas.
El uso del etanol en Colombia desde comienzos del siglo XX era un monopolio de las rentas del
Estado, cedido a los departamentos con el fin principal de producir bebidas alcohlicas, lo cual
implicaba un cambio en la destinacin del etanol como combustible automotor, que tcnica,
logstica y ambientalmente implicaba tropiezos jurdicos. Adems, aunque Colombia import
grandes volmenes de gasolina en los aos 90, los bajos precios del petrleo tambin hacan
que el etanol no pudiera competir en igualdad de condiciones econmicas con los combustibles
fsiles y no haba conciencia en el pas de las graves consecuencias ambientales que su uso
generaba en las grandes ciudades.
En 2001, mediante la Ley 693 se dio va libre a la produccin de etanol como combustible para
ser utilizado en mezcla con las gasolinas en los centros urbanos con ms de 500.000
habitantes. Esta Ley tambin procuraba mejorar la calidad del aire, contribuir a la
autosuficiencia energtica del pas, dinamizar la produccin agrcola y generar empleo
productivo, con lo cual el programa de etanol se plante como una estrategia de desarrollo del
pas, similar al caso Brasil.
Luego, la reglamentacin tcnica de la Ley, la exencin de impuestos, la sobretasa que se le
otorg al etanol combustible y la reglamentacin del ingreso al productor de etanol, motivaron
la participacin de amplios sectores de la economa en esta iniciativa. As en 2005 se pusieron
en funcionamiento las primeras plantas productoras de etanol carburante, que hoy producen
1.050.000 litros diarios de etanol a partir de mieles y melazas de caa de azcar en cinco
grandes plantas ubicadas en Cauca, Valle del Cauca y Risaralda. Tambin estn en marcha
proyectos para ampliar la produccin en diferentes zonas del territorio nacional, como en los
Llanos Orientales, a partir de caa de azcar y yuca. Hoy da en Colombia se comercializan
mezclas E10 (gasolinas con 10% vol. etanol) para el 80% del mercado nacional. De esta forma
se consolida el programa de biocombustibles, especficamente de motores diesel, donde se
buscaba generar una alternativa renovable para su uso en mezcla con los combustibles diesel
del pas. Con este panorama, el primer proyecto comercial de produccin de biodiesel entr en
operacin a finales de 2007 y en 2008 se inici con la comercializacin de B5 en la Costa
Atlntica. Hoy se comercializan en el pas mezclas B5 (diesel con 5% vol. biodiesel) en todo el
territorio nacional y B7 en la Costa Atlntica y los Santanderes.
Alternativas
Generar polticas energticas e industriales que vayan desplazando su empleo en la
generacin de energa hacia energas no convencionales.
Poltica de biocombustibles: el xito de los biocombustibles depender de su uso obligatorio,
de las facilidades fiscales, de los subsidios suministrados por el Estado, de la tasacin a los
consumidores, del desconocimiento de los derechos de los trabajadores y de las mil y unas
formas de arrancar de las comunidades rurales el uso real y efectivo de sus tierras.
Subsidios: la produccin de biocombustibles en el mundo es rentable gracias a los subsidios e
incentivos que tienen las energas renovables, sin embargo deben asegurar que estos
subsidios sean asignados a los ms desprotegidos.
Uso del suelo: el problema del uso del suelo representa a mediano y largo plazo un pasivo
ambiental que difcilmente est equilibrado con los activos derivados de la produccin de
biocombustibles.
Biocombustibles de segunda generacin: se debe girar la atencin a los biocombustibles de
segunda generacin, las ventajas que ofrecen es que pueden ser obtenidos de biomasa que no
se apropie de insumos para los alimentos o compita con ellos y con esto se protege el uso del
suelo.
I+D: tanto los pases desarrollados como en vas de desarrollo deben prestar atencin a los
beneficios que representa la investigacin y desarrollo, adoptar nuevas tecnologas, lo cual da
como resultado mejorar el patrimonio ambiental y permite obtener beneficios econmicos en el
desarrollo de biocombustibles.
Lucro vs beneficios ambientales: la ambicin por los lucros no excedan los beneficios de la
preservacin ambiental. En relacin con la preservacin ambiental cualquier camino efectivo
que lleve a una reduccin del consumo de energa no renovable choca con la misma dificultad:
la disminucin de la ganancia o de los lucros extraordinarios.
La calidad de los combustibles en Colombia. Clavijo, S. Recuperado de:
http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/archivos/LaCalidadDeLosCombustiblesEnColombia.
El programa de biocombustibles en Colombia. Ministerio de Minas y Energa. Recuperado de: http://www.minminas.gov.co/documents/10180/488888/Programa.pdf/38a0085e-b892-42b2-bc56-86085488cb5c
Evaluacin de la poltica de Biocombustibles en Colombia. Garca, H. Recuperado de: http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2011/08/Evaluaci%C3%B3n-de-la-pol%C3%ADtica-de-Biocombustibles-en-Colombia.pdf
http://www.ecopetrol.com.co/especiales/RevistaInnova3ed/idi.htm
http://html.rincondelvago.com/combustibles-fosiles.html
http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/CombusFos.htm
http://datos.bancomundial.org/indicador/EG.USE.COMM.FO.ZS
http://www.scielo.cl/pdf/jotmi/v6n1/art09.pdf