13
Ministerio de Economía de E Revist Oportu CAFTA Ministerio de Eco Alameda Juan Pablo II Guad Centro de Gobiern Sal El Salvador, Centroa (503) 2231 OficinaCAFTA@minec. El Salvador Agosto 200 La revista “Oportunidades CAFTA” se o una herramienta de información actua permita a usted conocer los resultado en El Salvador, y las oportunidades qu este Tratado. ta tunidades A onomía y Calle dalupe no. San lvador, américa – 5758 .gob.sv Fotog Página 1 08 ofrece como alizada que le os CAFTA – DR ue se abren con grafía: radaronline

Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

Ministerio de Economía de El Salvador

Revista

Oportunidades

CAFTA

Ministerio de Economía

Alameda Juan Pablo II y Calle

Guadalupe

Centro de Gobierno. San

Salvador,

El Salvador, Centroamé

(503) 2231

[email protected]

Ministerio de Economía de El Salvador

Agosto 2008La revista “Oportunidades CAFTA” se ofrece como

una herramienta de información actualizada que le

permita a usted conocer los resultados CAFTA

en El Salvador, y las oportunidades que se abren con

este Tratado.

Revista

Oportunidades

CAFTA

Ministerio de Economía

Alameda Juan Pablo II y Calle

Guadalupe

Centro de Gobierno. San

Salvador,

El Salvador, Centroamérica

(503) 2231 – 5758

[email protected]

Fotografía: radaronline

Página 1

Agosto 2008

La revista “Oportunidades CAFTA” se ofrece como

una herramienta de información actualizada que le

conocer los resultados CAFTA – DR

en El Salvador, y las oportunidades que se abren con

Fotografía: radaronline

Page 2: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 2

PROLOGO

Índice:

Artículo Página El CAFTA – DR: diversificando matriz exportadora 3 Seminario – taller, acumulación ampliada 4 Reunión de cooperación laboral 6 Foro de Competitividad de las Américas 7 Se incrementan exportaciones de calzado 7 Reglas de origen en CAFTA – DR 9 Contraportada 13

REMARCABLES

El CAFTA – DR es una herramienta que promueve la integración de cadenas productivas regionales y la diversificación de las exportaciones. Capacitan sector privado para el aprovechamiento del Mecanismo de Acumulación Textil con México y USA. Se llevó a cabo una reunión sobre cooperación laboral en el marco del CAFTA – DR en República Dominicana El Salvador participó en el foro de competitividad de las Américas en Atlanta Se incrementa el monto de las exportaciones salvadoreñas de calzado principalmente a países de la región CAFTA – DR MINEC publica documento de resultados II Aniversario CAFTA – DR. Nueva información disponible en el sitio Web CAFTA – DR.

Dirección: Jorge Guzmán Edición y redacción: Rodolfo Villamariona Diseño: Rodolfo Villamariona

En esta tercera publicación de la revista “Oportunidades CAFTA” queremos destacar el efecto que han tenido los Tratados de Libre Comercio, y en particular el CAFTA – DR en la diversificación de las exportaciones salvadoreñas, y en el fortalecimiento de las cadenas productivas regionales. Le agradecemos su lectura y le invitamos hacernos llegar sus comentarios y sugerencias sobre estas publicaciones a fin de que podamos serviles cada vez mejor y atendiendo todas sus necesidades. Ministerio de Economía de El Salvador.

Page 3: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 3

El CAFTA – DR como una herramienta que diversifica las exportaciones salvadoreñas

Con la publicación de la edición de agosto de la revista electrónica “Oportunidades CAFTA” se marca la tercera oportunidad en que se ofrece esta herramienta informativa al servicio de la comunidad exportadora. Entre los puntos que sobresalen, resalta el resultado de los análisis comerciales publicados y las conclusiones a las que estos nos llevan, señalando la forma en que la matriz exportadora salvadoreña se ha diversificado en los últimos años a raíz de los Tratados de Libre Comercio en vigor y particularmente por el CAFTA – DR. A lo largo de los últimos años se ha observado como en las nuevas condiciones comerciales han permitido crecimientos constantes en las exportaciones tradicionales, a la vez que han propiciado incrementos importantes en las exportaciones no tradicionales, y la recuperación de la maquila. En los últimos dos años las exportaciones no tradicionales han crecido 15% en cada período, en tanto que la maquila mostro un crecimiento positivo nuevamente el año pasado. Estos datos son alentadores, y se confirman al apreciar el desempeño de las exportaciones de enero a julio

de 2008 con respecto al mismo periodo en 2007. Según lo reportado por el Banco Central de Reserva, las exportaciones del periodo han crecido 19.2% y las importaciones en 16.5%. Cabe destacar también que las exportaciones a Centroamérica crecieron en 29.8% con respecto al mismo periodo el año pasado, y las exportaciones a Estados Unidos

aumentaron en 12.2%. En un análisis por rubros, se observa que son las exportaciones No Tradicionales las que en su mayor parte explican el crecimiento de las exportaciones, en particular a Estados Unidos y Centroamérica. Con el CAFTA – DR se estrecharon los vínculos comerciales que existían entre

Estados Unidos y Centroamérica, y se fortaleció la integración de cadenas productivas en la región, lo que ha derivado en un aumento del comercio en general, y en la diversificación de la matriz exportadora salvadoreña en particular. De acuerdo a estudios realizados por el Ministerio, las exportaciones industriales representaron el 84% de las exportaciones salvadoreñas a Estados Unidos, y sectores como metalmecánica, medicamentos, productos textiles, y herramientas

Con el CAFTA – DR se

estrecharon los

vínculos comerciales

que existían entre

Estados Unidos y

Centroamérica, y se

fortaleció la

integración de

cadenas productivas

en la región

Page 4: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El

muestran crecimientos interesantes, en tanto que se observan nuevas exportaciones en sectores como papel y cartón por algunos. El caso del sector calzado, destacamos en esta edición, resultados muy interesanterefleja el aprovechamiento de las oportunidades que se abren con el Tratado, creciendo las exportaciones hacia Estados Unidos e90% el año pasado, a la vez que ofrece un caso exitoso de integración de cadenas productivas, pues el 61% de los insumos para la producción en este sector vienen de la región CAFTA – DR, siendo los principal

Capacitan sector privado para el aprovechamiento del Mecanismo de Acumulación Textil

Dirección de Comunicaciones, Ministerio de Economía

El pasado 15 de agosto entróel Mecanismo de Acumulación Textil con México y Estados Unidos, el cual permite al sector privado entre otros aspectos, utilizar materiales textiles (fibra, hilo de coser, hilados, tejidos, etc.) producidos en los Estados Unidos para la elaboración en El Salvador de bienes o prendas clasificados en el Capítulo 62 del Sistema Armonizado (abrigos, trajes, pantalones, faldas, camisasetc.) y ser exportadas al mercado mexicano gozando de tratamiento

S CAFTA

Ministerio de Economía de El Salvador

muestran crecimientos interesantes, en tanto que se observan nuevas exportaciones en sectores como

mencionar

calzado, el cual mos en esta edición, presenta

muy interesantes, pues refleja el aprovechamiento de las oportunidades que se abren con el

creciendo las exportaciones en más del

90% el año pasado, a la vez que ofrece un caso exitoso de integración de cadenas productivas, pues el 61%

para la producción en vienen de la región

DR, siendo los principales

proveedores Guatemala y Estados Unidos. Las perspectivas comerciales son alentadoras, pero para garantizar el éxito continuo es necesaria la estrecha coordinación entre las instituciones relacionadas con el comercio exterior, nacionales y regionales, así como el interés y empeño del sector productivo para aprovechar las oportunidades que se abren con el libre comercio.

Ricardo EsmahanMinistro de Economía de El

Capacitan sector privado para el aprovechamiento del Mecanismo de Acumulación Textil con México y USA

Dirección de Comunicaciones, Ministerio de Economía

El pasado 15 de agosto entró en vigor el Mecanismo de Acumulación Textil

Estados Unidos para la elaboración en El Salvador de bienes o prendas clasificados en el Capítulo 62 del Sistema Armonizado (abrigos, trajes, pantalones, faldas, camisas, blusas, etc.) y ser exportadas al mercado mexicano gozando de tratamiento

arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero.

Otros de los beneficios de la

implementación del mecanismo seráutilizar materiales

producidEstados Unidos e

directamente en la elaboración de un bien o prenda del Capítulo 62 del Sistema Armonizado, de esta manera El Salvador podrá utilizar un material textil producido en Estados Unidos, transformarlo en otro material más acabado (conocido como acumulación de procesos

Agosto de 2008

Página 4

proveedores Guatemala y Estados

Las perspectivas comerciales son alentadoras, pero para garantizar el éxito continuo es necesaria la estrecha coordinación entre las instituciones relacionadas con el comercio exterior, nacionales y regionales, así como el interés y

tor productivo para aprovechar las oportunidades que se abren con el libre comercio.

Ricardo Esmahan Ministro de Economía de El

Salvador.

Capacitan sector privado para el aprovechamiento del con México y USA

arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero.

Otros de los beneficios de la

implementación del mecanismo

á el poder utilizar materiales

textiles producidos en los Estados Unidos e

incorporados directamente en la

elaboración de un bien o prenda del Capítulo 62 del Sistema Armonizado, de esta manera El Salvador podrá utilizar un material textil producido en Estados Unidos, transformarlo en

acabado (conocido como acumulación de procesos

Page 5: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 5

productivos) y utilizarlo en la producción de un bien o prenda, dándole en ambos caso la categoría de originario en el marco de los Tratados de Libre Comercio de Centroamérica y México. De ahí que el pasado martes 12 y miércoles 13 de agosto el Ministerio de Economía en coordinación con la Cámara de la Industria Textil y de la Confección (CAMTEX) y la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) llevaron

a cabo en el país el seminario “Mecanismos de acumulación textil con México y Estados Unidos y otras oportunidades en el marco del CAFTA-DR”. El trato arancelario preferencial a la entrada en vigencia de estas disposiciones no excederá de 70 millones de metros cuadrados equivalentes (MCE) en la cuota para

exportar a México y de 100 millones de metros cuadrados equivalentes para exportar a los Estados Unidos, distribuidos en tres sublimites que comprenden varias categorías de prendas y algunos rubros en específico (pantalones y faldas de algodón o fibras sintéticas o artificiales, pantalones de algodón de mezclilla azul y faldas de mezclilla azul y prendas de vestir de lana). Dicho cupo máximo global podrá incrementarse hasta un monto de 200 millones de MCE en el caso de la cuota con México, y hasta 250 millones de MCE en la cuota con Estados Unidos, en un año calendario y los sublímites podrán incrementarse de manera que representen la misma proporción del cupo máximo global del año anterior. De acuerdo a la Viceministra de Economía, Johanna Hill, este tipo de mecanismos que dan la posibilidad de acumular insumos textiles favorece la integración de cadenas de producción de la región, permitiendo a las empresas ser más competitivas. El evento La Viceministra Hill explicó que durante el evento se contó con la participación de expertos internacionales en el ramo como Richard Stetson de OTEXA y Moisés Zabaleta de la representación de la Secretaría de Economía de México ante los Estados Unidos, así como también con funcionarios del Ministerio de Economía. El seminario marcó la primera ocasión en que consultores del prestigio de Stetson y Zabaleta, participan en una actividad de

“Este tipo de mecanismos que dan la posibilidad de acumular insumos textiles favorecen la integración de cadenas de producción de la región, permitiendo a las empresas ser más competitivas” Johana Hill, Viceministra de Economía

Page 6: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 6

capacitación con representantes de alto nivel del sector privado salvadoreño. En dicho seminario, se brindó consultas individuales a las empresas que lo solicitaron. Richard Stetson ha trabajado durante los últimos 6 años en la Oficina de Textiles y Vestuario del Departamento de Comercio de los Estados Unidos (OTEXA). Fue miembro del equipo que negoció el tema de textiles y vestuario en el marco del CAFTA-DR. Stetson, además participó en la negociación de los Tratados de Libre Comercio que Estados Unidos negoció con Colombia, Perú y Panamá. Asimismo, cuenta con más de 12 años de experiencia en temas gerenciales a nivel internacional. Moisés Zabaleta, por su parte, cuenta con al menos 18 años de experiencia en temas relacionados con el comercio internacional. Actualmente se desempeña como Segundo Secretario en la Representación de la Secretaría de Economía en

Washington, D. C. Ha sido Director de Medidas de Normalización y Sector Textil, y Jefe de Departamento de la Dirección de Negociación Textil, Calzado y Acero. Temas desarrollados: • La integración de cadenas productivas y negociaciones para implementar el mecanismo de acumulación • Funcionamiento del mecanismo de acumulación textil en El Salvador • Manejo interno de la cuota y procedimientos de verificación bajo el mecanismo de acumulación textil en los Estados Unidos • Manejo interno de la cuota y Procedimientos de verificación bajo el mecanismo de acumulación textil con México • Funcionamiento de la lista de Escaso Abasto en el CAFTA-DR • Experiencias de México en el uso de la lista de escaso abasto en NAFTA • Las reglas de simple transformación para prendas de confección en el marco del CAFTA-DR

Se llevó a cabo reunión de cooperación en temas laborales en el marco del CAFTA – DR en República Dominicana

Los días ____ de agosto se llevó a cabo en la República Dominicana una reunión entre los países Centroamericanos y República Dominicana con diversas agencias cooperantes, con el objetivo de revisar el mecanismo de cooperación laboral establecido en el CAFTA – DR para garantizar el adecuado cumplimiento de las leyes laborales. En dicha reunión participaron representantes de los gobiernos de Centroamérica y República Dominicana a través de delegaciones compuestas por funcionarios de los Ministerios de Trabajo y Economía de la región, así como también representantes de agencias cooperantes. Entre los temas abordados se incluyó: Legislación laboral y su aplicación, fortalecimiento de los Ministerios de Trabajo, fomento de una cultura de cumplimiento, entre otros.

Page 7: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 7

El Salvador participa en el Segundo Foro de Competitividad de

las Americas celebrado en Atlanta, Estados Unidos Los días del 17 al 19 de agosto de 2008 se llevó a cabo el II Foro de Competitividad de las Americas en Atlanta, y el Ministro de Economía Ricardo Esmahan y la Viceministra de Economía, Johanna Hill, participaron como parte de la delegación que acompañó al Señor Presidente de la República Elías Antonio Saca.

Dicho foro sirvió para que los países de América mantuvieran sostuvieran discusiones sobre el desarrollo económico y la competitividad de la región en las cambiantes condiciones del mercado internacional. Entre los temas que se abordaron en dicho foro se encuentran: (1) Educación y Desarrollo de la Fuerza de Trabajo, (2) Innovación, (3) Desarrollo de la Pequeña Empresa y (4) Estrategias en Cadenas Globales y Clústeres.

ENFOQUE COMERCIAL

El Salvador: Se incrementa el monto de las exportaciones de calzado

Dirección de Inteligencia Competitiva, Ministerio de Economía

Al cierre del 2007 las exportaciones salvadoreñas de calzado fueron de US$ 28.7 millones valor superior en 32.6% al monto exportado en el 2006. Durante el primer semestre del año 2008 se reporta un monto de US$ 14.9 millones valor que permite inferir un crecimiento sostenido para las exportaciones del sector.

Estos resultados vienen a confirmar los beneficios que proporciona la vigencia de los tratados de libre comercio en general y del CAFTA-RD en particular. Esta aseveración se sustenta en los datos que se presentan en el cuadro No.1

Las exportaciones de calzado hacia los Estados Unidos en 2007

crecieron en más del 90% respecto al valor exportado el año

anterior, pasando de US$ 6.4 millones durante 2006 a US$ 11.3

millones en 2007.

Page 8: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 8

Cuadro No.1 El Salvador: Destino de las exportaciones de calzado. Año 2007

Fuente: MINEC con datos de Balanza de Pagos BCR

De los 6 principales destinos de las exportaciones salvadoreñas de calzado 5 corresponden a países que conforman el CAFTA-RD. Particularmente, las exportaciones de calzado hacia los Estados Unidos en 2007 crecieron en más del 90% respecto al valor exportado el año anterior, pasando de US$ 6.4 millones durante 2006 a US$ 11.3 millones en 2007. Asimismo se nota

crecimiento en los montos exportados Centroamérica y hacia los demás mercados. La industria nacional de cueros satisface parcialmente la demanda planteada por el sector calzado, pero también se importa cuero de otros países para la fabricación de calzado como se muestra en el cuadro No.2

Cuadro No.2 El Salvador: Origen de las importaciones de cuero. Año 2007

Fuente: MINEC con datos de Balanza de Pagos BCR

Guatemala es el principal proveedor de cueros importados por nuestro país y para el 2007 el monto importado presenta un incremento de 27.5% respecto al monto importado el año anterior, pasando de US$ 3.5 millones en 2006 a US$ 4.5 millones en 2007.

De los principales proveedores de cueros para El Salvador Guatemala y Estados Unidos son miembros del CAFTA-RD, con México se tiene TLC vigente y con Colombia se tiene un tratado negociado, situaciones que motivan el fortalecimiento de los flujos comerciales entre los países signatarios

Pais US$ ParticipaciónTOTAL 28,692,201 100.0%ESTADOS UNIDOS (U.S.A.) 11,259,433 39.2%

GUATEMALA 6,845,160 23.9%

COSTA RICA 3,359,143 11.7%ESPANA 1,606,134 5.6%HONDURAS 1,520,946 5.3%NICARAGUA 1,139,385 4.0%OTROS PAISES (21) 2,962,000 10.3%

Pais US$ ParticipaciónTOTAL 11,743,523 100.0%GUATEMALA 4,458,179 39.0%

ESTADOS UNIDOS (U.S.A.) 2,508,140 21.9%

MEXICO 2,428,234 21.2%

ARGENTINA 797,250 7.0%COLOMBIA 515,992 4.5%PERU 425,359 3.7%OTROS PAISES (12) 305,184 2.7%

Page 9: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

Ministerio de Economía de El Salvador

ENFOQUE NORMATIVO:

Las reglas de origen y procedimientos para determinar origen

en el marco del CAFTA

A. Las reglas de origen Las reglas de origen son normativas legales y procedimientos administrativos utilizados en el comercio internacional distinguir cuando una mercancía es originaria de un país, o producida en un territorio o región determinada. Por lo general, las reglas de origen se dividen en dos tipos: No preferenciales: su objetivo es el de distinguir productos locales y extranjeros, y generalmente se utiliza para aplicar algunos instrumentos de política comercial, como por ejemplo medidas antisalvaguardias, cuotas, etc. casos se requiere que ciertas mercancías se marquen con el nombre particular del país productor, por eso las reglas que determinan el país de origen, se conocen como "marcado de origen". Preferenciales: son reglas establecidas en el marco de un

61%21%

5% 13%

Origen de los insumos para la

industria del calzado (cueros)CAFTA -

DR

México

Colomb

ia

Otros

países

Ministerio de Economía de El Salvador

ENFOQUE NORMATIVO:

Las reglas de origen y procedimientos para determinar origen

en el marco del CAFTA – DR

Las reglas de origen

Las reglas de origen son normativas legales y procedimientos administrativos utilizados en el comercio internacional para distinguir cuando una mercancía es originaria de un país, o producida en un territorio o región determinada.

reglas de origen se

: su objetivo es el de distinguir productos locales y extranjeros, y generalmente se utiliza para aplicar algunos instrumentos de política comercial, como por ejemplo medidas anti-dumping, salvaguardias, cuotas, etc. En algunos casos se requiere que ciertas mercancías se marquen con el nombre particular del país productor, por eso las reglas que determinan el país de origen, se conocen como "marcado de origen".

: son reglas establecidas en el marco de un

acuerdo comercial, en el que las Partes se otorgan un trato arancelario preferencial. Estas reglas de origen, por tanto, se utilizan para garantizar que únicamente las mercancías que califiquen como originarias de los países firmantes del

acuerdo se beneficpreferencias arancelarias.

Origen de los insumos para la

industria del calzado (cueros)

6%10%

Exportaciones salvadoreñas de

calzado (2007)CAFTA -

DR

España

Otros

países

Las reglas de origen son normativas legales

y procedimientos administrativos utilizados en el

comercio internacional para

distinguir cuando una mercancía es

originaria de un país, o producida en un

territorio o región determinada

Página 9

Las reglas de origen y procedimientos para determinar origen

cuerdo comercial, en el que las Partes se otorgan un trato arancelario preferencial. Estas reglas de origen, por tanto, se utilizan para garantizar que únicamente las mercancías que califiquen como originarias de los países firmantes del

acuerdo se beneficien de las preferencias arancelarias.

84%

Exportaciones salvadoreñas de

calzado (2007)

Las reglas de origen son normativas legales

y procedimientos administrativos utilizados en el

comercio internacional para

distinguir cuando una mercancía es

originaria de un país, o producida en un

región determinada

Page 10: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 10

Las reglas de origen también se dividen como “reglas de origen específicas” y como “reglas de origen de régimen amplio”. Las primeras determinan dos criterios básicos a los cuales están sujetas las mercaderías

para su calificación de origen: totalmente obtenido y transformación sustancial. Este segundo caso se da cuando la mercancía es producida a partir de materiales originarios y no originarios, y su transformación le confiere origen por el cumplimiento de alguno de los siguientes métodos: salto de clasificación arancelaria, valor de contenido y requisitos técnicos. Por otro lado, las Reglas de Origen de Régimen Amplio: Tienen como objeto brindar mayores facilidades al exportador, mediante mecanismos que otorgan grados de flexibilidad en la aplicación y cumplimiento de los diferentes regímenes de Reglas de Origen.

B. Capítulo 4 del CAFTA – DR: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen

El capítulo 4 del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana (CAFTA – DR) establece las disposiciones y procedimientos necesarios para establecer el origen de los productos que se beneficiarán del acceso preferencial entre los países Parte del Tratado. La parte normativa del capítulo se divide en dos secciones: en la primera se refiere a las reglas de origen y en ella se establece la definición de una mercancía originaria, métodos para el cálculo del valor de contenido regional, forma de calcular el valor de las mercancías, provisiones de acumulación y De Mínimis, y tratamientos especiales. En la segunda sección del capítulo se abordan los procedimientos de origen, y se incluyen las obligaciones respecto a las importaciones y exportaciones, la solicitud de origen, excepciones, verificación y directrices comunes. Finalmente, y de aplicación para todo el capítulo, se establece un artículo de definiciones. El capítulo incluye además un anexo de excepciones a la aplicación de la regla De Mínimis (Anexo 4.6) y un anexo donde se define las reglas de origen para todos los productos (Anexo 4.1) y un apéndice donde se encuentran las reglas de origen especiales (Apéndice 3.3.6). Al momento de negociar las reglas de origen específicas, se tuvo como objetivo fundamental reconocer los procesos productivos que se realizan

Al momento de

negociar las reglas

de origen

específicas, se tuvo

como objetivo

fundamental

reconocer los

procesos

productivos que se

realizan en nuestro

país y por ende en

la región

Page 11: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El

en nuestro país y por ende en la región, a efecto de permitirle a losproductores que no tengan necesidad de cambiar de proveedode insumos y materia prima ógenerar nuevas líneas de producción para la exportación hacia los Estados Unidos. Las formas de calificar el origen de las mercancías pueden ser a través de los criterios de: (1) Mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o más de lasó (2) Producción de la mepartir de insumos ó originarios (3) Producción de la mercancía a partir de insumos ó materiales no originarios, siempre que se demuestre en su caso:

a) Cambio de ClasificacióArancelaria (CCA) b) Cumplimiento de un Valor de Contenido Regional (VCR)o 35% para el método de Valor

de materiales (aumento de valor).

o 45% para el método de Valor de Materiales No Originarios (reducción de valor)

o 35% para el método de Costo Neto (aplica sólo para capítulo 87-vehículos)

Respecto a los métodos referidos al Valor de Contenido Region(excepto vehículos), se logrósignificativa simplificación en la

S CAFTA

Ministerio de Economía de El Salvador

en nuestro país y por ende en la de permitirle a los

productores que no tengan necesidad de cambiar de proveedores de insumos y materia prima ó de generar nuevas líneas de producción

n hacia los Estados

s de las Partes,

n de la mercancía a materiales

Producción de la mercancía a materiales no

originarios, siempre que se

a) Cambio de Clasificación

b) Cumplimiento de un Valor de Contenido Regional (VCR)

todo de Valor Originarios

(aumento de valor). todo de Valor

eriales No Originarios n de valor)

35% para el método de Costo Neto (aplica sólo para capítulo

todos referidos al Valor de Contenido Regional

to vehículos), se logró una significativa simplificación en la

forma de cálculo, con relación a lo negociado con otros paíexistiendo la posibilidad de elegir entre dos métodos:

• El primero basado en el Valor de los MatOriginarios (reducció

valor) y•

relacionado con el Valor de los

(aumento de valor). Los porcentajes establecidos para cada uno de ellos fue

producto de una amplia consulta con los sectores productivos salvadoreños, acordáporcentajes bajos y diferenciados dependiendo de cadaacuerdo a la realidad productiva de las industrias en El Salvador. Cuando la regla de oricambio de clasificacióproducto no la cumple, se incorporóun mecanismo de flexibilidad denominado “De Mínimis”permite que el producto seaconsiderado como originario y goce de libre comercio si demuestra que los materiales no originarios que hautilizado no superan el 10% de valor del producto. Dentro de este Tratado se acordóMecanismo de Consultas y Modificaciones para garael contenido del Capíde Origen y Procedimientos de Origen sea administrado de manera efectiva, uniforme y de conformidad con el espíritu y los objetivos del

Foto: Centromype

Agosto de 2008

Página 11

forma de cálculo, con relación a lo negociado con otros países,

posibilidad de elegir

El primero basado en el Valor de los Materiales No Originarios (reducción de

valor) y El segundo

relacionado con el Valor de los

Materiales Originarios

(aumento de valor).

Los porcentajes establecidos para cada uno de ellos fue

producto de una amplia consulta con sectores productivos

salvadoreños, acordándose ajos y diferenciados

mercancía de acuerdo a la realidad productiva de las industrias en El Salvador.

Cuando la regla de origen exige cambio de clasificación, y un producto no la cumple, se incorporó

smo de flexibilidad denominado “De Mínimis”, que permite que el producto sea considerado como originario y goce de libre comercio si demuestra que los materiales no originarios que ha utilizado no superan el 10% de valor

Dentro de este Tratado se acordó un nismo de Consultas y

para garantizar que el contenido del Capítulo de Reglas de Origen y Procedimientos de

administrado de manera rme y de conformidad

y los objetivos del

Page 12: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El

Tratado, así como para modificaciones de las reglas de origen específicas tomando en cuenta cambios en losproductivos, desabastecimiento de materiales originarios u otros factores relevantes. Un tema importante que se

introduce es el con

coproducción, que permite la

coexistencia del régimen de

S CAFTA

Ministerio de Economía de El Salvador

como para solicitar s de las reglas de

ficas tomando en cuenta cambios en los procesos productivos, desabastecimiento de materiales originarios u otros

Un tema importante que se

introduce es el concepto de

coproducción, que permite la

coexistencia del régimen de

integración centroamericana con el

Tratado de Libre Comercio. De

acuerdo a lo establecido en el

Tratado, se permite que un país

centroamericano incorpore insumos

de Estados Unidos en su prod

y exporte a otro destino en

Centroamérica con preferencia

arancelaria en base a la regla de

origen que cumpla, del Sistema de

Integración o del TLC.

Agosto de 2008

Página 12

integración centroamericana con el

Tratado de Libre Comercio. De

acuerdo a lo establecido en el

Tratado, se permite que un país

centroamericano incorpore insumos

de Estados Unidos en su producción

y exporte a otro destino en

Centroamérica con preferencia

arancelaria en base a la regla de

origen que cumpla, del Sistema de

Integración o del TLC.

Page 13: Fotografía: radaronline Revista Oportunidades CAFTA · 2011-12-06 · arancelario preferencial, es decir acceso libre de arancel aduanero. Otros de los beneficios de la ... Se llevó

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Agosto de 2008

29 de agosto de 2008

Ministerio de Economía de El Salvador Página 13

¿Comentarios o sugerencias?

Queremos escuchar de

usted, no olvide que puede

contactarnos a

[email protected]

CONTRAPORTADA

Actualizaciones en el sitio Web CAFTA – DR

• Con el objetivo de ofrecerle siempre la información más actualizada y mayores facilidades para obtenerla, podrá encontrar las publicaciones de la Revista Oportunidades CAFTA en el sitio Web CAFTA del Ministerio de Economía (www.minec.gob.sv)

• Espere en breve la publicación electrónica del documento “II Aniversario CAFTA – DR” con los resultados que ha tenido el Tratado de Libre Comercio en El Salvador desde su entrada en vigor. Las copias físicas del documento ya están listas. Si desea obtener una, envíenos su dirección a [email protected] ó al teléfono (503) 2231 – 5758 y se la haremos llegar con gusto.