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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN VICENTE
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INDICE GENERAL
1. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................... 4
1.1 Datos generales del GAD ........................................................................................................ 4
1.2 Diagnóstico por componentes ................................................................................................. 4
1.2.1 Componente Biofísico .......................................................................................................... 4
1.2.1.1 Relieve ............................................................................................................................... 4
1.2.1.2 Uso y cobertura del suelo .................................................................................................. 5
1.2.1.3 Información climática. ...................................................................................................... 7
1.2.1.4 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. ....................................................... 8
1.2.1.5 Agua .................................................................................................................................. 9
1.2.1.6 Amenazas o peligros. ...................................................................................................... 10
1.2.2 Componente sociocultural .................................................................................................. 12
1.2.2.1 Análisis demográfico: ..................................................................................................... 12
1.2.2.2 Educación ........................................................................................................................ 14
1.2.2.3 Salud ................................................................................................................................ 17
1.2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante; eventos
culturales) .................................................................................................................................... 19
1.2.2.5 Organización social ........................................................................................................ 20
1.2.2.6 Grupos Étnicos ............................................................................................................... 20
1.2.2.7 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral............................... 22
1.2.2.8 Movimientos migratorios ............................................................................................... 29
1.2.3 Componente Económico ................................................................................................... 30
1.2.3.1 Trabajo y Empleo ........................................................................................................... 31
1.2.3.2 Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio,
agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA. .......................................................... 33
1.2.3.3 Principales productos del territorio. ............................................................................... 34
1.2.3.4 Factores productivos ...................................................................................................... 35
1.2.3.5 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. ............................... 36
1.2.4 Componente asentamientos humanos ............................................................................... 37
1.2.4.1 Tenencia de la vivienda. ................................................................................................. 37
1.2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos................................................................................ 40
1.2.5 Componente movilidad, energía y conectividad ............................................................... 45
1.2.5.1 Redes viales y de transporte ........................................................................................... 45
1.2.5.2 Acceso a servicios de telecomunicaciones ..................................................................... 47
1.2.6 Componente político institucional y participación ciudadana ........................................... 50
1.2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. ...................................... 50
1.2.6.2 Capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio. ....... 51
1.2.6.3 Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes. ...................... 51
1
INTRODUCCIÓN
Conforme lo dispone el numeral 2 del artículo 277 de la Constitución de la República del
Ecuador. Al igual que lo señalado en el segundo inciso del artículo 275 de la Constitución, el
cual determina que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados
en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la
concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
Puesto que constituye objetivo del régimen de desarrollo, el promover un ordenamiento
territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales,
administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado, según lo
dispuesto en el numeral 6 del artículo 276 de la Constitución.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 280 de la Carta Magna en el que determina que el Plan
Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación
de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados.
Conforme lo estipulado en la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 inciso
primero: se establece que: constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados las Juntas
Parroquiales Rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.
La Carta Magna en el artículo 241 establece que la planificación garantizará el ordenamiento
territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.
La misma Constitución precisa en el artículo 260 que: el ejercicio de las competencias
exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios
públicos y actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de
gobierno.
El numeral 1 del artículo 267 de la Constitución de la República, en concordancia con el
artículo 65 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
señala que: los gobiernos Parroquiales rurales ejercerán como competencias exclusivas la
planificación del desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
El artículo 272, numeral 3 de la Constitución de la República, en concordancia con el literal g
del artículo 194 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece como un criterio para la asignación de recursos el cumplimiento de
metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo de cada gobierno autónomo
descentralizado.
El Código de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 10 inciso segundo señala la
construcción de una “Estrategia Territorial Nacional” y procedimientos de coordinación y
armonización entre el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados para
2
permitir la articulación de los procesos de planificación territorial en el ámbito de sus
competencias.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 12 establece que: La
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos
autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y
demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El inciso primero del artículo 15 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
determina que los gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas
locales para la gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas que serán
incorporadas en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos
normativos que se dicten para el efecto.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 29 define como las
funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados:
1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable
sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su
aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los
planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrienal y de los planes de
inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;
4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable
con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.
En el artículo 2 literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización se señala como objetivo del código “La definición de mecanismos de
articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una
adecuada planificación y gestión pública”.
El artículo 3 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
en el literal e) determina que los gobiernos autónomos descentralizados tienen la obligación
compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan Nacional de Desarrollo y
gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer efectivos los derechos de la
ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al mejoramiento de los impactos de las
políticas públicas promovidas por el Estado ecuatoriano.
3
Por tanto, y en este sentido, el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de SAN
VICENTE, cumpliendo con su misión fundamental la cual recae sobre la planificación del
desarrollo y el ordenamiento territorial en sus territorios, la misma que se ejercerá a través de
sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes
niveles de gobierno, en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa. Dando cumplimiento adicionalmente a lo dispuesto en el artículo 467 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, el cual señala que:
“Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y
entrarán en vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente,
siendo obligatoria su actualización al inicio de cada gestión.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para
la elaboración de planes operativos anuales, programas, proyectos, instrumentos
presupuestarios y demás herramientas de gestión de cada gobierno autónomo
descentralizado.
Por lo señalado anteriormente entonces, el GAD Parroquial Rural de San vicente ejecuta la
Actualización de su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de conformidad al
marco normativo nacional vigente.
4
1. DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales del GAD
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia San Vicente
Población total 1143 Habitantes.
Extensión 2825.73 Ha.
Límites
NORTE
Parroquia Santiago, cantón San Miguel.
SUR Parroquia Cañi, cantón Colta, provincia de Chimborazo.
ESTE Parroquia Santiago, cantón San Miguel.
OESTE Parroquia Matriz, cantón San Miguel.
Altitud Promedio 2480 m.s.n.m.
Ver Mapa PDOT_DG_001. Mapa Base
1.2 Diagnóstico por componentes
1.2.1 Componente Biofísico
1.2.1.1 Relieve
Se entiende por relieve a todo aquello que sobresale de una superficie plana o que la modifica,
el concepto suele emplearse para denominar a las elevaciones y las depresiones que se
encuentran en nuestro territorio esto incluye tanto a las formas que se advierten a nivel
superficial como a aquellas que suponen accidentes en el lecho marino. Las planicies, los valles,
los montes, las sierras, los cerros, las montañas y los cañones son parte de la naturaleza de
nuestro País.
En San Vicente se encontró dos (2) tipos de relieves los cuales se detalla a continuación:
Relieve Montañoso el cual ocupa una área de 2752.4 Ha. Lo que equivale al 97.4 % de
su territorio.
Terrazas el cual ocupa una área de 73.3 Ha. Lo que equivale al 2.6 % del territorio
siendo una de las más bajas.
En el cuadro siguiente se resumen y presentan de manera esquematizada los tipos de relieve
presentes en la Parroquia:
5
Tabla No. 01 TIPOS DE RELIEVE
TIPOS DE RELIEVE - PARROQUIA SAN VICENTE
No. TIPO DE RELIEVE ÁREA (Ha.)
% DEL CANTÓN
1 RELIEVES MONTAÑOSOS 2752,4 97,4
2 TERRAZAS 73,3 2,6
TOTAL 2825,7 100,0
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, se muestra de manera gráfica los tipos de relieve existentes en la Parroquia
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_002. Mapa de Relieve
1.2.1.2 Uso y cobertura del suelo
El conocimiento de la cobertura y uso del suelo constituye uno de los aspectos más importantes
dentro del análisis físico biótico para el ordenamiento territorial por ser indispensable no sólo en
la caracterización y especialización de las unidades de paisaje, sino también, por su influencia
en la formación y evolución de los suelos.
En San Vicente se encontró varios tipos de cobertura y usos del suelo como son:
Cultivos de ciclo corto y Pasto cultivado (50% -50%) el cual tiene una cobertura
agropecuaria y un uso agrícola mixto; contempla un área de 950,01 Ha, misma que
equivale al 34 % de su territorio con un tiempo de cultivo de medio año o anual.
50% de cultivos de ciclo corto y 50% de vegetación arbustiva este tipo de cobertura
agropecuaria alberga cultivos de ciclo corto con vegetación arbustiva en un uso
agrícola, conservación y protección de su vegetación; este tipo de cobertura
corresponde un área de 76.25 Ha, que equivale al 3 % del territorio Parroquial con un
tiempo de cultivo de medio año y anual.
6
Cultivos de ciclo corto y Pasto cultivado (70% -30%) el cual tiene una cobertura
agropecuaria y un uso agrícola mixto; contempla un área de 969.48 Ha, misma que
equivale al 34 % de su territorio con un tiempo de cultivo de medio año o anual.
Pasto cultivado Éste uso de suelo, contempla una cobertura agropecuaria y un uso
pecuario, contenido en un área 0.51 Ha. Área que equivale al 0.02 % del territorio
Parroquial.
Paramo, el cual tiene una cobertura de vegetación arbustiva y herbácea y un uso de
conservación y protección, que alberga en su ser un área de 105.83 Ha, misma que
equivale al 4 % del territorio de San Vicente.
Vegetación Arbustiva, este tipo de suelo, comprende un área de 723.64 Ha., la cual
equivale al 26 % de la extensión del territorio de la Parroquia. Su uso está dedicada a la
conservación y protección.
En la tabla siguiente se presenta de manera sistematizada lo mencionado en relación al uso y su
cobertura presentes en la Parroquia:
Tabla No. 02 USO Y COBERTURA DEL SUELO
USO Y COBERTURA DEL SUELO - PARROQUIA SAN VICENTE
No. DESCRIPCIÓN TEMPORALIDAD COBERTURA USO ÁREA (Ha.) % DE LA PARROQUIA
1 50% CULTIVOS DE CICLO
CORTO - 50% PASTO
CULTIVADO
ANUAL O CICLO CORTO
AGROPECUARIAS AGROPECUARIO MIXTO
950,0093413 34
2 50% CULTIVOS DE CICLO
CORTO - 50% VEGETACION ARBUSTIVA
ANUAL O CICLO CORTO
AGROPECUARIAS AGRICOLA - CONSERVACION Y PROTECCION
76,2503216 3
3 70% CULTIVOS DE CICLO
CORTO / 30% PASTO
CULTIVADO
ANUAL O CICLO CORTO
AGROPECUARIAS AGROPECUARIO MIXTO
969,4855057 34
4 PASTO CULTIVADO
NO APLICABLE AGROPECUARIAS PECUARIO 0,506401202 0
5 PARAMO NO APLICABLE VEGETACION ARBUSTIVA Y
HERBACEA
CONSERVACION Y PROTECCION
105,834137 4
6 VEGETACION ARBUSTIVA
NO APLICABLE VEGETACION ARBUSTIVA Y
HERBACEA
CONSERVACION Y PROTECCION
723,6398069 26
TOTAL 2825,7 100
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
El uso del suelo en San Vicente, en función de las diferentes coberturas, en su mayoría está
destinado hacia el uso Agropecuario Mixto. El cuadro siguiente muestra de manera gráfica lo
mencionado.
7
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_003. Mapa de Uso y Cobertura de Suelo.
1.2.1.3 Información climática.
El clima hace referencia al estado de las condiciones de la atmósfera que influyen sobre una
determinada zona. El uso cotidiano del término, por lo general, se vincula a la temperatura y al
registro o no de precipitaciones (lluvia, nieve, etc).
En San Vicente se encontraron dos (2) tipos de clima:
El clima mesotérmico semihumedo: Considerado de esa manera debido a la
precipitación anual es de 500 a 2.000 mm, el cual tiene dos estaciones lluviosas que
oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Es el clima que más se encuentra en
los valles de la Sierra, exceptuando los valles calientes y los que están sobre los
3.200mt de altura. La temperatura media oscila entre 12 y 20 °C. En San Vicente se
tiene una temperatura de 12 a 16 °C con una precipitación de 750 a 1750mm, una área
de 2497.6 Ha. Que equivale al 88.4 %; siendo éste tipo de clima, el más predominante
en la Parroquia.
Clima Ecuatorial de alta montaña: denominado también clima de páramo. Es un
clima muy frío que se da por la altitud de las montañas. La temperatura anual de este
clima es de 4 a 8 °C. La vegetación es de pajonal, matorral de páramo. Las
precipitaciones anuales son de 800 a 2.000 mm y caen leve pero prolongadamente. En
San Vicente, en estos territorios considerados como alta montaña, se tiene una
temperatura menor a 10°C con una precipitación que va de los 500 a 1200 mm en una
área de 328.1 Ha. Que equivale al 11.6 % del territorio Parroquial.
8
En la tabla siguiente se resume los tipos de clima localizados en el territorio de San Vicente:
Tabla No. 03 TIPOS DE CLIMA
TIPOS DE CLIMA - PARROQUIA SAN VICENTE
No. TIPO DE CLIMA RANGO DE TEMPERATURA
(°C)
PRECIPITACIÓN (mm)
ÁREA (Ha.)
% DEL CANTÓN
1 ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO 12 -16 750 - 1.750 2497,6 88,4
2 ECUATORIAL DE ALTA MONTAÑA < 10 500 - 1.200 328,1 11,6
TOTAL 2825,7 100,0
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_004. Mapa de Climas
1.2.1.4 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
La ocupación y el uso desordenado del suelo ha provocado afectaciones negativas al patrimonio
natural; ésta aseveración se la efectúa en función de las actividades perturbadoras en riberas y
lechos de los ríos, lagos y lagunas; y, la exploración irracional e ilegítima de materiales pétreos
y áridos especialmente en ríos y canteras, que se han venido ejecutando en todo el territorio
nacional; dichos factores son parte de la problemática que exige respuestas inmediatas de las
autoridades, basadas en las competencias exclusivas asignadas en la Constitución de la
República, y leyes conexas para los diferentes niveles de Gobierno.
Los ecosistemas más frágiles de San Vicente son vegetación de páramo y bosques en zonas
protegidas, debido a su conflicto con el uso del suelo ya que las costumbres de la población en
la Parroquia tiende a la expansión de sus territorios para otros usos, lo que hace que se pierda la
vegetación original/virgen de la zona.
En San Vicente, entonces se puede mencionar que se determinó como ecosistemas frágil a la
fracción del Bosque Protector Cashca Totoras correspondiente a la parroquia:
Bosque Protector Cashca Totoras.- el uso es la conservación y protección de los
mismos con una área de 850 Ha. Representa el 30.1 % de la superficie del territorio
Parroquial.
En el cuadro siguiente se resume lo descrito para San Vicente en función de los Ecosistemas
Frágiles, esto es:
Tabla No. 04 ECOSISTEMAS FRAGILES DEBIDO AL CONFLICTO ENTRE SU APTITUD Y SU USO DEL
SUELO
PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN - PARROQUIA SAN VICENTE
No. DESCRIPCIÓN ÁREA (Ha.)
% DEL CANTÓN
1 BOSQUE PROTECTOR CASHCA TOTORAS
850,0 30,1
2 NO APLICA 1975,8 69,9
TOTAL 2825,7 100,0
9
Ver Mapa PDOT_DG_005. Mapa de Ecosistemas Frágiles y Bajo Conservación.
1.2.1.5 Agua
Considerada como un recurso; y entendiendo que un recurso es una materia prima o un bien que
dispone de una utilidad en pos de un objetivo que por lo general se trata de algo que satisface
una necesidad o que permite la subsistencia. Entonces decimos que éste elemento corresponde
un Recurso Hídrico. Los recursos hídricos son los cuerpos de agua que existen en todo el
planeta, desde los océanos hasta los ríos pasando por los lagos, los arroyos y las lagunas.
Estos recursos deben preservarse y utilizarse de forma racional ya que son indispensables para
la existencia de la vida. El problema es que, aunque en su mayoría son recursos no renovables,
la sobreexplotación y la contaminación que provocan diversas actividades humanas hacen que
los recursos hídricos estén en riesgo. Su capacidad de regeneración muchas veces no resulta
suficiente ante el ritmo de uso.
Una de las grandes dificultades que enfrenta el Ecuador y la Humanidad en general es la falta de
agua dulce. Más del 97% del agua de la Tierra es agua salada, cuyo aprovechamiento es
complejo. Por eso el agua dulce, que se utiliza para el consumo humano y un sinfín de
actividades.
Actualmente, a nivel Nacional, se han implementado estrategias para obtener recursos hídricos
que puedan aprovecharse, como son la construcción de presas y el tratamiento de aguas
residuales. El desafío es que todo aquello que se realiza para conservar el agua dulce resulte
suficiente para contrarrestar el abuso y la eliminación de ésta.
Otro factor que pone en riesgo éste recurso, responde al calentamiento global, que deriva en la
desaparición del mismo y en temperaturas más altas que favorecen las sequías, lo que repercute
en cultivos y cosechas provocando escases y desabastecimiento.
San Vicente por su parte cuenta con recursos hídricos que forman parte de la cuenca del Rio
Guayas, la cual tiene una extensión de 53299 km2 y es una de las más grandes riquezas
potenciales con que cuenta Ecuador; puesto que se trata de la mayor cuenca hidrográfica de la
costa del Pacífico de América del Sur. La Parroquia encuentra en la Sub-cuenca del Río
Babahoyo-Milagro.
Al momento, de acuerdo al Órgano Rector del Recurso en el País SENAGUA, San Vicente
dispone en su territorio, adjudicaciones reconocidas para aprovechamiento del recurso en
diferentes formas así: consumo humano, regadío, para abrevadero de animales y lógicamente
para conservación y protección de las fuentes.
El cuadro siguiente muestra la división hidrográfica de la provincia de Bolívar, en donde se
encuentra enmarcada la Parroquia de San Vicente.
10
JURISDICCION: PROVINCIA BOLIVAR
SEDE: GUARANDA (29) ALTITUD MEDIA: 2.600 msnm
( 01=Vert. Pacífico )
LATITUD UTM (m) DESDE: 9'756.578 HASTA 9'873.404
LONGITUD UTM (m) DESDE: 683.330 HASTA 739.549
SUBCUENCA NUM. MICROCUENCA MARGEN
HIDROGRAFICA ORD.HIDROGRAFICA (D/C/1)
(Total=3 subcuencas) (Total=24 microcuencas) (1/2/3)
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1091 01 RIO SALINAS 02 CENTRAL
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1092 02 RIO GUARANDA 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1093 03 RIO CONVENTILLO 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1094 04 AFL.R.CHIMBO DJR.CONVENTILLO AJR.SAN LORENZO 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1095 05 AFL.R.CHIMBO DJR.SALINAS DJ.QDA. SANTA ROSA 01 DERECHA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1096 06 RIO SAN LORENZO 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1097 07 AFL.R. CHIMBO DJR.SAN LORENZO AJR. CAÑI 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1098 08 RIO CAÑI 03 IZQUIERDA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1101 11 AFL.R. CHIMBO DJ.QDA.SANTA ROSA DE ALAMBRE 01 DERECHA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1104 14 RIO DE ALAMBRE 01 DERECHA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1105 15 R.S.ANTONIO AFL.R.CHIMBO DJR.DE ALAMBRE AJR.CHA 01 DERECHA
06 RIO BABAHOYO MILAGRO 1108 18 R.CHAGUANGOTO AFL.R.CHIMBO DJ.EST.AGUA CLARA 01 DERECHA
SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA
AGENCIA DE AGUAS DE GUARANDA
DIVISION HIDROGRAFICA PROVINCIA BOLIVAR
Fuente: SENAGUA - Guaranda 2015.
Elaboración: Equipo Consultor
Ver Mapa PDOT_DG_006. Mapa de Hidrografía.
1.2.1.6 Amenazas o peligros.
Entendida como amenaza, la combinación de las acciones naturales o antrópicas sobre el medio
físico en donde se emplaza el territorio de San Vicente, se puede decir que para el caso de la
Parroquia, se cuenta con amenazas de origen natural, puesto que se encuentra y está ubicada en las
estribaciones de la cordillera occidental, esto hace que su suelo sea frágil y con exposición
de derrumbes. Existen adicionalmente fallas geológicas, lo que incrementa la posibilidad por su
exposición a movimientos en masa en el territorio Parroquial.
De lo anteriormente expresado, en San Vicente se resaltan los posibles movimientos en masa,
los cuales se exponen a continuación:
Media susceptibilidad a movimientos en masa.- correspondiente a una área de 275.3
Ha. Que nos da un 10 % del territorio Parroquial.
Moderada susceptibilidad a movimientos en masa en un área de 275.3 Ha. Que nos da
un 11 % del territorio Parroquial.
Alta susceptibilidad a movimientos en masa, la cual se distribuyen en una área de 2240
Ha. Responde a la más alta posibilidad de movimientos en masa de la Parroquia y que
representa un 79 % del territorio de San Vicente.
En la tabla siguiente se resume lo descrito en relación a las Amenazas/Peligros localizados en
San Vicente:
11
Tabla No. 05 MOVIMIENTOS EN MASA
MOVIMIENTOS EN MASA
PARROQUIA SAN VICENTE
No. NIVEL AREA (Ha.)
% DEL CANTÓN
1 ALTA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA
2240,0 79
2 MEDIANA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA
275,3 10
3 MODERADA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA
310,3 11
TOTAL 2825,7 100
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
El Cuadro siguiente, esquematiza y representa la información descrita en los parágrafos
anteriores concerniente a Amenazas y Peligros de la Parroquia.
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_010. Mapa de Movimientos en Masa.
12
1.2.2 Componente sociocultural
El punto de análisis o centro de investigación de éste componente corresponde a la Población
de la Parroquia, en cuanto se refiere al conocimiento de su estructura, su composición y
dinámica.
Para materializar lo descrito, se ha debido establecer como base, la realidad territorial de la
Parroquia, la información estadística Nacional y oficial, y lo mencionado en el proceso de
Actualización del PDYOT Cantonal; analizando la cobertura y calidad de los servicios sociales,
vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, la cultura e identidad de la
población entre otros.
Se determinó en función de lo expresado por la colectividad la fortaleza del tejido social y del
trabajo comunitario; contemplando todas las iniciativas organizativas formales o representativas
e informales, grupos juveniles deportivos y culturales, grupos comunitarios, asociaciones y
comités barriales.
La identificación de los valores culturales, el patrimonio tangible e intangible, la identidad,
grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se asientan, modo de
organización y estructuras han sido tomados en cuenta para la generación del presente
componente; los movimientos migratorios, desplazamientos humanos que existen o han
existido.
Se han abordado servicios sociales como la educación, salud y se incluye servicios tradicionales
y no tradicionales, espacio público, seguridad y convivencia ciudadana; los problemas y
necesidades de los distintos grupos y colectivos que habitan el territorio vinculados con el
ejercicio de sus derechos sociales.
1.2.2.1 Análisis demográfico:
Definiendo a demografía, como el estudio de la población, la cual a su vez, corresponde a un
conjunto de personas vinculadas por nexos reproductivos que puede identificarse por
particularidades culturales, sociales, geográficas, políticas o de otro tipo, que tiene continuidad
en el tiempo.
A partir de esta premisa, se puede comprender y analizar los procesos que se ha desarrollado
desde la creación y desarrollo de la población de la Parroquia. Para el Caso de San Vicente, los
Organismos Oficiales han ejecutado estudios, (de población, vivienda, económicos y otros) los
cuales entregan resultados de éstos análisis, los cuales permiten conocer el tamaño actual de la
población, los riesgos a las que se encuentran expuestos; éstos datos sirven entonces para
ayudar a buscar soluciones en la Parroquia o prevenir consecuencias de eventos adversos,
hambrunas o accidentes.
A continuación se describe una desagregación de población caracterizada por rangos de edad y
por sexo:
En la edad de 0 a 14 años se tiene 185 hombres y 156 mujeres que nos da un total de
341 habitantes.
En la edad de 15 a 64 años se tiene 292 hombres y 304 mujeres que nos da un total de
5961 habitantes que representa el grueso de la población en la Parroquia.
13
En la edad de 65 años en adelante se tiene 95 hombres y 111 mujeres que nos da un
total de 206 habitantes.
La tabla siguiente resume lo mencionado en relación a la población por sexo y su edad en San
Vicente:
Tabla No. 06 POBLACION POR SEXO Y POR RANGOS DE EDAD
POBLACIÓN POR SEXO Y POR RANGOS DE EDAD
PARROQUIA SAN VICENTE
RANGO DE EDAD HOMBRE MUJER TOTAL
De 0 a 14 años 185 156 341
De 15 a 64 años 292 304 596
De 65 años y más 95 111 206
TOTAL 572 571 1143
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Para una mejor interpretación, se muestra de manera gráfica con los cuadros siguientes, las
características poblacionales de la Parroquia.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
14
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.2.2 Educación
La educación en general se puede definir como el proceso de socialización que se ejecuta hacia
los individuos. Al educarse, una persona asimila y aprende conocimientos.
La educación también implica una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas
generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores. El proceso educativo se
materializa en una serie de habilidades y valores, que producen cambios intelectuales,
emocionales y sociales en el individuo. De acuerdo al grado de concienciación alcanzado, estos
valores pueden durar toda la vida o sólo un cierto periodo de tiempo.
En el caso de los niños, la educación busca fomentar el proceso de estructuración del
pensamiento y de las formas de expresión. Ayuda en el proceso madurativo sensorio-motor y
estimula la integración y la convivencia grupal.
Por otra parte, cabe destacar que la sociedad moderna otorga particular importancia al concepto
de educación permanente o continua, que establece que el proceso educativo no se limita a la
niñez y juventud, sino que el ser humano debe adquirir conocimientos a lo largo de toda su vida.
Sistema Educativo
Se conoce como Sistema Educativo, al conjunto ordenado de elementos que interactúan entre sí
y están interrelacionados, por otra parte se puede entender, que será todo aquello que tiene
vínculo con la educación (el proceso que, a través de la transmisión de conocimientos, permite
la socialización de las personas).
El sistema educativo en San Vicente, corresponde a una estructura formada por diversos
componentes que permiten acercar a las personas a la educación. Las escuelas, y los docentes,
entre otros, forman parte de este sistema.
15
En el Ecuador, es El Estado el responsable de la gestión y la regularización del sistema
educativo. Lo anterior se efectúa a través del Ministerio de Educación (MINEDUC); El
MINEDUC de esta manera, define los programas de estudio y se establece las pautas básicas de
la escolaridad, inversión entre otras.
Como el acceso a la educación forma parte de los derechos humanos, el Estado garantiza que el
sistema educativo incluya a todas las personas y que los ciudadanos deben tener la posibilidad
de completar la educación obligatoria y de acceder a instancias superiores que le permitan
formarse y desenvolverse con éxito en la sociedad.
En la Parroquia de San Vicente se encuentran los siguientes establecimientos educativos:
Tabla No. 07 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA - PARROQUIA SAN VICENTE
No. COORDENADAS UTM
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
CÓDIGO AMIE
DIRECCIÓN NIVEL TOTAL ESTUDIANTES
TOTAL DOCENTES
E (m) N (m)
1 720423 9810198 CASITA DE FANTASIAS
02H00617 CALLE GENARO MESTANZA LUCIO SAN
VICENTE
EI 5 1
2 720287 9810149 LUIS AURELIO GONZALEZ
02H00616 6 DE OCTUBRE Y ROBERTO
NUÑES SAN VICENTE
EGB-MEDIA
49 4
3 722535 9805866 JUAN LEON MERA 02H00615 VIA A UNGUBI EGB-MEDIA
104 8
Fuente: Distrito Educativo Chimbo-San Miguel.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_007. Mapa de Infraestructura Educativa.
En relación a la Asistencia a los Centros Educativos, en la Parroquia de San Vicente se tiene una
tendencia descendente, siendo mayor la tasa de asistencia en los niveles educativos primarios,
disminuyendo en los niveles educativos más altos. Los Datos oficiales señalan que en San
Vicente se cuenta con los siguientes niveles educativos: Educación Básica con un 93 % y
Primaria en un 95 %, Secundario 64 %, Bachillerato con una tasa intermedia-baja en un 47% y
el nivel Superior presenta el menor valor con un 13%.
La tabla siguiente, resume la tasa neta de asistencia educativa de la Parroquia San Vicente:
Tabla No. 08 TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACION
TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN PARROQUIA SAN VICENTE
No. NIVEL EDUCATIVO PORCENTAJE
1 Educación básica 93
2 Educación primaria 95
3 Educación secundaria 64
16
4 Educación bachillerato 47
5 Educación superior 13
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Para una mejor interpretación de la información referida anteriormente, el cuadro siguiente,
esquematiza gráficamente la tasa neta de asistencia educativa de la Parroquia.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Analfabetismo
Para hablar de analfabetismo, es necesario conocer el concepto del mismo, y éste ha variado y/o
modificado conforme ha transcurrido el tiempo. Uno de los derechos que posee el ser humano,
es la capacidad de lectura, escritura y cálculo, (UNESCO, 2006), la propia Unesco planteó que
una persona analfabeta es aquella que no puede leer ni escribir un texto sencillo.
En las sociedades actuales existen muchas exigencias y requerimientos para cualquier tipo de
actividad que se pretende desarrollar; los individuos deberían estar preparados para ser
productivos y no ser un limitante de desarrollo económico al no tener una preparación mínima,
que van más allá de unos pocos años de educación. En el caso de San Vicente, existe aún una
tasa de analfabetismo presente, y en las mujeres se presenta todavía más alta que en los hombres
y estas diferencias se manifiestan principalmente en edades adultas mayores.
En la realidad de la parroquia San Vicente el nivel de Alfabetismo es considerado bajo, con una
media de analfabetismo del 15 %, y esto se produce debido a los recursos que hoy en día se
tiene en la Parroquia; sin embargo existe una diferencia general en esta tasa entre hombres y
mujeres, las cuales corresponden al 13 % y 15 % respectivamente.
La tabla siguiente resume el nivel de analfabetismo presente en la Parroquia de San Vicente:
Tabla No. 09 TASA NETA DE ANALFABETISMO
17
TASA NETA DE ANALFABESTISMO PARROQUIA SAN VICENTE
No. VARIABLE PORCENTAJE
1 Tasa de analfabetismo total 14
2 Tasa de analfabetismo masculina 13
3 Tasa de analfabetismo femenina 15
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Para una mejor interpretación de la información referida anteriormente, el cuadro siguiente,
esquematiza gráficamente la tasa neta de analfabetismo de la Parroquia.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.2.3 Salud
El criterio de Salud, se vincula al bienestar físico y psicológico de una persona, puesto que
cuando un individuo goza de buena salud, su organismo puede ejecutar sus funciones con
normalidad y su psiquis no presenta alteraciones.
La mayoría de los países cuenta con servicios de salud públicos y privados. Los servicios
públicos de salud son gestionados y financiados por el Estado, y en nuestro país no es la
excepción, mientras que los servicios privados de salud se brindan a través de empresas
privadas.
Ecuador en materia de salud desarrolla políticas basadas en el "Plan de Nacional de Desarrollo”
o conocido también como “El Plan Nacional del Buen Vivir", dichas políticas han generado, un
impacto importante en todos los estratos sociales gracias.
En el Caso de San Vicente, se cuenta con infraestructura y equipamientos de salud, los cuales se
distribuyen en dispensarios y Centros de salud en la Parroquia, los cuales se destinan para
18
prevenir y remediar enfermedades que se presentan con regularidad. Dicha infraestructura se
compone únicamente de dos (2) Unidades de Salud. Una de ellas administrada por el Ministerio
de Salud Pública y la segunda bajo la jurisdicción del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
En la tabla siguiente se presenta la información detallada de dicha infraestructura de salud en la
parroquia San Vicente.
Tabla No. 10 INFRAESTRUCTURA DE SALUD
INFRAESTRUCTURA DE SALUD - PARROQUIA SAN VICENTE
No. COORDENADAS UTM NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DEPENDENCIA
E (m) N (m)
1 720331 9810091 UNIDAD DE SALUD SAN VICENTE
MSP
2 722709 9805718 CENTRO MÉDICO UNGUBI
IESS
Fuente: Distrito de Salud San Miguel-San Miguel.
Elaboración: Equipo Consultor.
Ver Mapa PDOT_DG_008. Mapa de Infraestructura de Salud.
Principales causas de Morbilidad
Se define como Morbilidad como el número proporcional de personas que se enferman en una
población y en un tiempo determinado; dicho termino de uso médico y científico sirve
adicionalmente para señalar la cantidad de personas o individuos considerados enfermos o
víctimas de una enfermedad en un espacio y tiempo determinados.
De acuerdo a los resultados obtenidos a partir de la investigación basada en la morbilidad, los
especialistas pueden saber el poder o el efecto que una enfermedad tiene en una población, al
mismo tiempo que se pueden analizar las causas de tal situación y buscar las posibles soluciones
para el futuro (soluciones que pueden ir desde vacunas o remedios específicos hasta cambios en
el acceso a las condiciones de vida esenciales para el ser humano.
La tabla siguiente, sistematiza y resume los datos de morbilidad que se presentan en el
Territorio Parroquial y que corresponden al puesto de salud de San Vicente:
Tabla No. 11 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
PARROQUIA SAN VICENTE
CENTRO MÉDICO SAN VICENTE (MSP)
No. CAUSA HOMBRE MUJER TOTAL %
1 PARO CARDIO RESPIRATORIO 10 11 21 17
2 HIPERTENSION ARTERIAL 8 4 12 10
3 INSUFICIENCIA CARDIACA 4 5 9 7
4 NEUMONIA CRONICA 4 5 9 7
5 INSUFICIENCIA RENAL 2 4 6 5
19
6 CANCER MAMA 1 5 6 5
7 INFARTO AGUDO MIOCARDIO 2 3 5 4
8 TRAUMA CRANEO ENCEFALICO 2 2 4 3
9 CANCER ESTOMAGO 2 1 3 2
10 CIRROSIS HEPATICA 1 2 3 2
11 OTRAS CAUSAS 23 25 48 38
TOTAL 59 67 126 100
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
PARROQUIA SAN VICENTE
DISPENSARIO MÉDICO UNGUBI (IESS)
No. DIAGNÓSTICO No DE CASOS
%
1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores
124 31,5
2 Parasitosis intestinal sin otra especificación 65 16,5
3 Dorsalgia 68 17,3
4 Hipertensión esencial 5 1,3
5 Gastritis y duodenitis 43 10,9
6 Otras enfermedades del sistema urinario 41 10,4
7 Diabetes Mellitus 3 0,8
8 Artrosis 25 6,3
9 Desnutrición proteino calórica, no especificada 10 2,5
10 Traumatismos, Envenenamientos 10 2,5
TOTAL 394 100,0
Fuente: Distrito de Salud Chimbo-San Miguel. Enero-Diciembre 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante;
eventos culturales)
La Parroquia San Vicente, dentro de su circunscripción territorial emplaza el equipamiento
mínimo requerido para desarrollar las actividades deportivas, recreacionales, sociales, culturales
entre otras. Dicho equipamiento, se encuentra distribuido conforme progresivamente las
diferentes entidades del Estado han podido dotar y en diferentes períodos de Gobierno. Éste
20
equipamiento corresponde principalmente, a áreas verdes (Parques), Canchas Deportivas y
Casas Comunales. Con la aprobación y puesta en marcha de la Constitución del 2008 así como
el COOTAD y la asignación de competencias exclusivas y recurrentes, la implementación de
estos equipamientos, ha venido ejecutándose y ha de realizarse conforme el marco legal
normativo y regulatorio dispone.
1.2.2.5 Organización social
Si bien la organización social en ocasiones difiere en sus objetivos con los lineamientos y
directrices de las agrupaciones políticas y la función pública, desarrolla actividades en conjunto
para materializar metas de interés común.
Los movimientos y organizaciones sociales en San Vicente se han identificado como espacios
compuestos por la población en donde se produce comportamiento colectivo para un objetivo
común. Con respecto al estilo de los movimientos sociales existentes, se puede diferenciar “los
nuevos” y “los viejos”, distinción que se la da en relación a los cambios de la sociedad de la
Parroquia en las últimas décadas, y que se usa para entender desde aspectos organizacionales
hasta aspectos relativos a la motivación de las personas a participar en la colectividad de su
entorno.
Dichos Grupos sociales, representan un factor importante para el trabajo comunitario; debido a
su capacidad de gestión y niveles de incidencia en el entorno territorial; así como por su
capacidad de convocatoria dentro de la Parroquia.
En San Vicente entonces, existen Grupos Sociales definidos para el trabajo colectivo; pero
también existen grupos sociales quienes a su vez presentan inequidades sociales como son:
pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), beneficiarios del Bono de Desarrollo
Humano, entre otras, en la tabla siguiente, se puede observar la realidad de la Parroquia, la cual
señala que para San Vicente existe una pobreza mayoritaria entre sus habitantes.
Tabla No. 12 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS EN LA PARROQUIA
Provincia Cantón Parroquia POBLACIÓN SEGUN NIVEL DE POBREZA
POBLACIÓN SEGUN NIVEL DE POBREZA
POBLACIÓN NO POBRES
POBLACIÓN POBRES
Total % POBLACIÓN NO POBRES
% POBLACIÓN POBRES
Bolívar San Miguel
San Vicente 87 1.050 1.137 7,7% 92,3%
Fuente: MIES - Guaranda. 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.2.6 Grupos Étnicos
El Ecuador comparte varios grupos étnicos y nacionalidades que comparten características
típicas, por lo general existen gran variedad de manifestaciones, entre las que se encuentran: los
mitos, ritos, juegos, leyendas, danzas, comida, vestuario, etc.; expresiones colectivas que
reafirman la riqueza cultural de nuestro país.
Nuestro país contiene en su territorio gran variedad de grupos étnicos asentados en la Costa,
Sierra y Amazonía del país; los cuales mantienen sus costumbres y tradiciones diferentes desde
hace un gran periodo de tiempo.
21
La República del Ecuador tiene un importante porcentaje de población indígena estimada entre
un 35% y un 40% de la población nacional, agrupada en 14 nacionalidades y 18
grupos étnicos.
La Constitución ecuatoriana de 1998, supuso un paso significativo para enfocar la cuestión
indígena al consagrar el pluralismo étnico.
El Ecuador proclama su voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el
reconocimiento de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas, definiendo al
Ecuador como un Estado unitario, democrático, pluricultural y multiétnico.
Para el caso de la Provincia de Bolívar, destaca el grupo étnico Waranka se encuentran
asentados en parte del Cantón Guaranda, a una altura promedio de 2.500 m.s.n.m. y a 3.500
m.s.n.m., y también se distribuyen en los siguientes cantones y Parroquias: Guaranda,
Parroquias Gabriel I. Veintimilla, Facundo Vela, Guanujo, Salinas, San Simón (Yacoto),
Simiatug y San Luís de Pambil; Chillanes, Parroquia Chillanes; Chambo, Parroquia Asunción
(Ansacoto); Echandía, Parroquia Echandía; San Miguel, Parroquia San Pablo de Atenas y
Caluma, Parroquia Caluma.
En San Vicente, también encontramos varios grupos étnicos los cuales gozan de diferentes
costumbres y tradiciones; entre las más importantes témenos a los Mestizos con 1076 casos que
representa el 62% de su población y los indígenas con 634 casos que nos da un 36 de la misma.
En la tabla siguiente se sistematiza y resume los grupos étnicos presentes en la Parroquia de San
Vicente:
Tabla No. 13 AUTOIDENTIFICACIÓN PARROQUIA
AUTOIDENTIFICACIÓN PARROQUIA SAN VICENTE
No. AUTOIDENFICACIÓN CASOS PORCENTAJE
1 Indígena 5 0,4
2 Mulato/a 3 0,3
3 Montubio/a 3 0,3
4 Mestizo/a 1058 92,6
5 Blanco/a 74 6,5
TOTAL 1143 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
22
1.2.2.7 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
Entendiendo el patrimonio cultural como la herencia cultural propia del pasado de una
comunidad con la que esta vive en la actualidad y que transmite a las generaciones presentes y
futuras.
El Órgano Rector del Patrimonio en el país, (Ministerio Coordinador de Patrimonio) ha
identificado e inventariado únicamente el patrimonio tangible (bienes muebles).
El GADPR de San Vicente ha venido ejecutando acciones en coordinación con el Ministerio de
Patrimonio las cuales velan por la salvaguarda y la protección de éstos bienes, de forma tal que
sean preservados debidamente para las generaciones futuras y que puedan ser objeto de estudio
y fuente de experiencias emocionales para todos aquellos que los usen, disfruten o visiten.
Dicho patrimonio se detalla en la siguiente matriz (54 viviendas y 1 capilla):
REGISTRO DE BIENES INMUEBLES
No. PROVINCIA CANTON PARROQUIA CALLE PRINCIPAL USO FOTOGRAFIA
1 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
2 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
3 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
4 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN MIGUEL VIVIENDA
5 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
23
6 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
7 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VÍA SAN JACINTO VIVIENDA
8 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
9 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE HERMÓJENES AGUIAR VIVIENDA
10 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE HERMÓJENES AGUIAR VIVIENDA
11 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
12 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN MIGUEL VIVIENDA
13 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VÍA SAN JACINTO VIVIENDA
24
14 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
15 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE DELFÍN VERDEZOTO VIVIENDA
16 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE ROBERTO NUÑEZ VIVIENDA
17 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
18 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILLO NUÑEZ VIVIENDA
19 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE LUIS VERDEZOTO VIVIENDA
20 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE 6 DE OCTUBRE VIVIENDA
21 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE LUIS VERDEZOT VIVIENDA
25
22 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
23 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
24 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
25 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
26 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
27 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE HERMÓJENES AGUIAR VIVIENDA
28 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
29 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
26
30 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VÍA SAN JACINTO VIVIENDA
31 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
32 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN JACINTO VIVIENDA
33 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA CRUZ DE LISO VIVIENDA
34 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE AV. SIMÓN BOLÍVAR VIVIENDA
35 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
36 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA CRUZ DE LISO VIVIENDA
37 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
27
38 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE 6 DE OCTUBRE VIVIENDA
39 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE JOSÉ VERDEZOTO CAPILLA
40 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
41 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA SAN MIGUEL VIVIENDA
42 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
43 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE CELIO NUÑEZ VIVIENDA
44 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILLO NUÑEZ DELFÍN
VERDEZOTO VIVIENDA
45 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
28
46 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE 6 DE OCTUBRE VIVIENDA
47 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SALIDA ALTERNA A SAN
MIGUEL VIVIENDA
48 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE SERVILIO NUÑEZ VIVIENDA
49 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA CRUZ DE LISO VIVIENDA
50 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA ARRAYANLOMA VIVIENDA
51 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VÍA SANTIAGO VIVIENDA
52 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE GENARO MESTANZA VIVIENDA
53 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VÍA SAN JACINTO VIVIENDA
29
54 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA CRUZ DE LISO RESIDENCIA
55 BOLIVAR GURANDA SAN VICENTE VIA A SAN MIGUEL VIVIENDA
1.2.2.8 Movimientos migratorios
La migración de las poblaciones de seres humanos y tiene dos acepciones: una amplia,
que incluye a todos los tipos de desplazamientos de los seres humanos, y otra, más
restringida, que sólo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un
cambio de residencia de quienes los realizan. Estos movimientos de personas
(población) suelen darse cuando un grupo de personas ingresan a un país (ciudad o
poblado) lo que significa una ganancia poblacional o a su vez cuando determinados
grupos de egresan del país (ciudad o poblado) hacia otro destino que significa una
pérdida poblacional; éstos movimientos emplean diferenciados medios de trasportación,
los cuales pueden ser: aéreo, terrestre, marítimo u otro. Se dan por motivos voluntarios
y algunas veces forzosos.
Para la parroquia San Vicente, existe una tendencia de migración baja, puesto que de
acuerdo a los datos oficiales del INEC del último censo de población y vivienda,
contrastados con los datos de los censos anteriores, se tiene que existen únicamente 17
casos de migración en la Parroquia. Dichos casos son distinguidos por género
adicionalmente, correspondiendo a 9 casos en hombres y 8 en mujeres. La tabla
siguiente, esquematiza y resume lo descrito en referencia a migración.
Tabla No. 13 AUTOIDENTIFICACIÓN PARROQUIA
MIGRACIÓN PARROQUIA SAN VICENTE
No. CARACTERÍSTICA CASOS PORCENTAJE
1 Hombre 9 53
2 Mujer 8 47
Total 17 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
30
Para una mejor interpretacion el cuadro sigiente muestra lo descrito en los paragrafos anteriores.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
De igual manera, conforme el análisis de la información concerniente a los motivos de viaje de
la población de San Vicente, se puede establecer que la mayoría de casos por los cuales el
colectivo de la Parroquia migra de su territorio corresponde a la búsqueda de trabajo o a causa
de uniones familiares en ciudades cercanas. En la tabla siguiente, se presentan los datos oficiales
concernientes al principal motivo de viaje de la población de San Vicente:
Tabla No. 14 MIGRACION
MIGRACIÓN PARROQUIA SAN VICENTE
No. PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE CASOS PORCENTAJE
1 Trabajo 5 29
2 Estudios 1 6
3 Unión familiar 6 35
4 Otro 5 30
Total 17 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.3 Componente Económico
Dentro de éste componente, se encuentra el análisis y sistematización de la información
correspondiente a las principales actividades económicas del territorio y las relaciones entre los
31
factores productivos que influyen y permiten dinamizar la economía de la Parroquia; para
materializar lo descrito, se estudió y comparó la información base de San Vicente, así como lo
descrito en los instrumentos de Planificación Cantonal, Provincial y la información concerniente
Nacional.
1.2.3.1 Trabajo y Empleo
Al hablar de trabajo y empleo, es necesario adentrarse en el concepto de población
económicamente activa, la cual representa en un territorio a la cantidad de personas que se han
integrado al mercado de trabajo. Para esto es necesario y conveniente no confundir los
conceptos de “población económicamente activa” con la “población en edad de trabajar” (o
población en edad laboral), que es la que según la legislación tiene capacidad legal de
incorporarse al mercado de trabajo (entre los 18 y los 65 años); Para el caso del Ecuador y la
Parroquia, si se considera población activa la que realiza un trabajo sin remunerar, por ejemplo,
el cuidador del propio hogar o el estudiante (“población ocupada”).
De lo mencionado entonces, se tiene que para San Vicente, se tiene 409 casos de personas que
se encuentran dentro del grupo de Población Económicamente Activa (36% de la población
total de la Parroquia). Adicionalmente se presenta 403 casos de Población Ocupada, que
representa el 35 % (respecto a la población total de la Parroquia) y únicamente 139 casos que
representan el 12 % de población (con respecto al total de habitantes de la Parroquia) se
encuentran dentro de la Población asalariada.
En la tabla siguiente, se presentan los datos referidos en las líneas precedentes de manera
sistematizada:
Tabla No. 14 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
PARROQUIA SAN VICENTE
No. CARACTERÍSTICA CASOS % DE LA POBLACIÓN TOTAL
1 Población económicamente activa (PEA) 409 36
2 Población ocupada 403 35
3 Población asalariada 139 12
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Para una mejor interpretacion el cuadro sigiente muestra lo descrito en los paragrafos anteriores.
32
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
La Categoría de ocupación de población, también fue analizada y sistematizada, de tal manera
que se puede conocer para el caso de la Parroquia las principales categorías en las cuales el
Colectivo se encuentra desarrollando sus actividades económicas, dichas categorías se
identifican como: Empleado del Estado, Empleado y obrero privado, jornalero o peón,
dependiente de Patrono, asociado o socio, por cuenta propia, trabajador no remunerado,
doméstico, y finalmente no se conoce su actividad de laburo; Para una mejor interpretación, se
presenta la tabla siguiente en la cual se resume y organizan los casos existentes por cada una de
las categorías identificadas y el porcentaje que representan sobre el total de la población
ocupada:
Tabla No. 15 CATEGORIA DE OCUPACION DE LA POBLACION
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN
PARROQUIA SAN VICENTE
No. Categoría de ocupación Casos % DE LA POBLACIÓN OCUPADA
1 Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 25 6
2 Empleado/a u obrero/a privado 10 2
3 Jornalero/a o peón 101 26
4 Patrono/a 4 1
5 Socio/a 3 1
6 Cuenta propia 240 59
7 Trabajador/a no remunerado 6 1
8 Empleado/a doméstico/a 2 0
9 Se ignora 12 3
Total 403 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
33
Para una mejor interpretacion el cuadro sigiente muestra lo descrito en los paragrafos anteriores.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.3.2 Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,
comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA.
En la Parroquia, conforme la rama que desempeña la población, se ha podido sistematizar ésta
información, encontrando que existe una variada y amplia gama de actividades que el colectivo
practica para la generación de economía en San Vicente. De entre las actividades practicadas
por la población, destaca la agricultura y la ganadería, puesto que representa y alberga al mayor
porcentaje de casos existentes, así también se destacan los comerciantes en el territorio
Parroquial; la administración pública y defensa responde a un alto número de casos, así como el
segmento de población dedicada a la enseñanza.
Con la finalidad de facilitar la interpretación de los datos así como sistematizar lo referente a la
PEA por su rama y/o actividad, se presenta la tabla siguiente en la cual se resume y organizan
los casos existentes por cada una de las actividades identificadas y el porcentaje que representan
sobre el total de la población económicamente activa:
Tabla No. 16 PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
PARROQUIA SAN VICENTE
No. Rama de actividad Casos PORCENTAJE DE LA PEA
1 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 342 83
34
2 Industrias manufactureras 3 1
3 Construcción 2 0
4 Comercio al por mayor y menor 5 1
5 Transporte y almacenamiento 3 1
6 Actividades financieras y de seguros 1 0
7 Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0
8 Administración publica y defensa 12 3
9 Enseñanza 8 2
10 Actividades de la atención de la salud humana 4 1
11 Otras actividades de servicios 2 0
12 Actividades de los hogares como empleadores 2 0
13 No declarado 19 5
14 Trabajador nuevo 5 1
Total 409 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, resume y esquematiza lo mencionado en líneas anteriores en función de la
PEA por rama de actividad de la Parroquia.
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.3.3 Principales productos del territorio.
En cuanto corresponde a los principales productos que se desarrollan en la parroquia, se
mencionan los derivados de las actividades de la agricultura, los cuales responden a ciclos
cortos, bajo regadío y considerados como básicos para la canasta familiar, los mismos
corresponden a: Pastos en las partes altas, Tubérculos como la Papa, Maíz, Trigo, Cebada,
Arveja, Habas, Lenteja, Chocho, Quinua, y Legumbres a nivel de huertos familiares. Así como
los que son desarrollados por los trabajadores artesanos del sector (costura y tejidos). En cuanto
a servicios, se puede mencionar que en la Parroquia, existen puntos de ventas de productos
(tiendas y restaurantes), así como personas que brindan su trabajo con mano de obra agrícola, y
35
de otros oficios en su mayoría no calificada. Es importante señalar que existe gran potencial
ganadero, (bovinos, porcinos, ovinos y especies menores), adicionalmente se dispone en el
territorio de grandes atractivos turísticos (la Chorrera al pie del Bosque Protector Cashca
Totoras) que se encuentran sin la infraestructura adecuada, sin embargo generan afluencia de
turistas.
1.2.3.4 Factores productivos
Al hablar de los factores productivos o de la producción, debemos mencionar que éstos,
corresponden a los elementos o recursos que requiere una cadena económica productiva, la cual
mantiene el funcionamiento adecuando del circuito social y económico de un territorio o lugar.
Dicho de otra manera, los factores productivos son los medios necesarios para el proceso de
producción.
Tanto los individuos particulares como el colectivo o empresas, que se hallan en condición de
productores, requieren de factores productivos para la obtención de sus bienes o servicios.
Además, la oferta y la demanda de estos factores, regulará el precio de los mismos.
Existen tres factores de la producción: el factor naturaleza, el factor trabajo, y el factor capital.
En el Caso de la Parroquia, el factor naturaleza está constituido por las fuentes naturales, que
proporcionan la materia prima con la cual inicia la cadena productiva; dentro de este factor se
encuentran las tierras empleadas para la agricultura y la ganadería, la flora, la fauna y los
bosques. El factor trabajo se compone del esfuerzo y las capacidades humanas (de los
trabajadores), que pueden ser tanto físicas como intelectuales; en ambos casos, aplicadas a la
materia prima. El factor trabajo beneficia tanto a los grandes y pequeños productores, como al
trabajador en sí mismo, pues al vender su esfuerzo, recibe un salario que le sirve para
mantenerse económicamente. Finalmente el factor capital corresponde a los elementos o
medios económicos, como la infraestructura, las maquinarias, el dinero, y demás medios
de producción; que se aplican a los factores anteriores (naturaleza y trabajo).
Particularmente la parroquia San Vicente, goza en su factor natural, de grandes aptitudes para
emplazar diferentes tipos de cultivos y bosques, sin embargo por las condiciones propias de su
territorio, en determinados casos presenta ciertas limitaciones. La tabla siguiente resume y
organiza las aptitudes agrícolas destinadas a la producción en el territorio, identificando la
superficie que ocupa dentro de la Parroquia y el porcentaje que representan sobre el total del
territorio del Cantón.
Tabla No. 17 APTITUD DEL SUELO PARROQUIAL
APTITUD DEL SUELO
PARROQUIA SAN VICENTE
No. APTITUD DESCRIPCIÓN AREA (Ha.)
% DEL CANTÓN
1 BOSQUE FORESTACION, REFORESTACION Y MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL NATURAL, LIMITACIONES IMPORTANTES
1942,6 69
2 CULTIVOS AGRICULTURA CON LIMITACIONES MUY IMPORTANTES, (TEXTURA) MECANIZACION Y RIEGO DIFICILES
159,2 6
3 CULTIVOS AGRICULTURA CON LIMITACIONES IMPORTANTES, (PENDIENTE), MECANIZACION Y RIEGO IMPOSIBLE
290,1 10
36
4 CULTIVOS AGRICULTURA CON LIMITACIONES IMPORTANTES, (PENDIENTE) MEDIDAS DE PROTECCION, EXPLOTACION ACONSEJADA
114,7 4
5 CULTIVOS AGRICULTURA CON LIMITACIONES MUY IMPORTANTES, (PENDIENTE), MEDIDAS DE PROTECCION ACONSEJADAS
30,2 1
6 PASTOS ZONAS MARGINALES PARA LA AGRICULTURA, MEJORAMIENTO DE PASTOS NATURALES EXISTENTES, LIMITACIONES IMPORTANTES
289,0 10
TOTAL 2825,7 100
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, resume y esquematiza lo mencionado en líneas anteriores en función de la
Aptitud del Suelo de la Parroquia.
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MAGAP 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.3.5 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.
En San Vicente, en relación a la infraestructura existente de apoyo a la producción, se ha
ejecutado el inventario de dicha infraestructura, la cual se destina hacia la transformación básica
y comercialización, así como para la movilidad de los productos generados, y se presenta en la
tabla siguiente, la cual resume y organiza, la ubicación y el tipo de equipamiento presente en la
Parroquia:
Tabla No. 18 DESCRIPCION INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION
Ubicación Tipo de
equipamiento o
infraestructura
Nor-este Parroquia Canales de riego
Parroquia Carreteras Fuente (SIGAGRO 2005-2012)
Elaboración: Equipo Consultor.
37
1.2.4 Componente asentamientos humanos
1.2.4.1 Tenencia de la vivienda.
Se entiende por vivienda, a las edificaciones cuya principal función es ofrecer refugio y
habitación a las personas, protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras amenazas.
Otras denominaciones de vivienda son: apartamento, aposento, casa, domicilio, estancia, hogar,
lar, mansión, morada, piso, choza, etc. La vivienda entonces corresponde al alojamiento
permanente destinado a satisfacer de manera habitual las necesidades vitales de habitación.
El derecho a la vivienda digna se considera uno de los derechos humanos fundamentales; para el
caso de la Parroquia San Vicente, se han establecido nueve (9) tipos de vivienda, y que se
muestran en la lista siguiente:
Casa/Villa
Departamento en Casa y Edificio
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otras Viviendas Particulares.
Cuartel Militar, Policía/Bomberos.
Otras Viviendas Colectivas
En San Vicente entonces, existen 480 viviendas que responde al tipo de vivienda en:
Casas/Villas, las cuales representan el 96.4 % del total de viviendas de la Parroquia; 1
vivienda que responde al tipo de vivienda en: Departamento en Casa o Edificio, las cuales
representan un 0.2 %; 8 viviendas que responden al tipo de vivienda en: Mediagua, las
cuales representan el 1.6 %; 3 viviendas que responden al tipo de vivienda en: Rancho, las
cuales representan el 0.6 % del total de viviendas en la Parroquia; 2 viviendas que
responden al tipo de vivienda en: Covachas las cuales representan el 0.4%; 1 vivienda que
responden al tipo de vivienda en: Otro tipo ve vivienda particular las cuales representan el
0.2%; 1 vivienda que responden al tipo de vivienda en: Cuartel Militar, Policía/Bomberos
las cuales representan el 0.2%; 1 vivienda que responden al tipo de vivienda colectivas las
cuales representan el 0.2 % del total de viviendas de la Parroquia.
En la tabla siguiente se resume lo relacionado al tipo de Vivienda existente en San Vicente.
38
Tabla No. 19 TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA PARROQUIA SAN VICENTE
No. TIPO DE VIVIENDA Casos %
1 Casa/Villa 480 96,4
2 Departamento en casa o edificio 1 0,2
3 Mediagua 8 1,6
4 Rancho 3 0,6
5 Covacha 2 0,4
6 Choza 1 0,2
7 Otra vivienda particular 1 0,2
8 Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,2
9 Otra vivienda colectiva 1 0,2
Total 498 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
La situación de tenencia de la vivienda es uno de los aspectos a considerarse dentro del
concepto de Asentamientos Humanos. La vivienda debe procurar seguridad no sólo en sus
estructuras, sino también en su tenencia, de tal forma que se minimice el riesgo de un desalojo.
Comúnmente la propiedad se considera como la forma de tenencia más segura, puesto que si el
dueño de la vivienda vive en ella, es menos probable que pierdan la posesión de la misma,
aunque también se considera el arrendamiento como una forma de tenencia segura.
39
La vivienda en alquiler o en renta es una forma de acceso a la vivienda que soluciona las
necesidades cuando se trata de una vivienda adecuada y cuenta con seguridad en la tenencia, a
través de un contrato de arrendamiento.
El derecho a vivienda adecuada no se refiere únicamente a vivienda propia, por lo que el
alquiler es la forma de acceso más idónea para ciertos grupos de población.
En San Vicente se han determinado seis (6) tipos de tenencia de vivienda, los cuales
corresponden a:
Propia y Totalmente Pagada
Propia y la están Pagando
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
Prestada o cedida (no pagada)
Por Servicios
Arrendada
De lo mencionado entonces la parroquia, cuenta con 261 casos en que la vivienda es Propia y
totalmente pagada, los cuales representan un 77.4 % del total de casos existentes en la
Parroquia; 2 casos en que la vivienda es Propia y la están pagando, los cuales representan un 0.6
% del total de casos existentes en la Parroquia; 23 casos en que la vivienda es Propia (regalada,
donada, heredada o por posesión), los cuales representan un 6.8 % del total de casos existentes
en la Parroquia; 42 casos en que la vivienda es Prestada o cedida (no pagada), los cuales
representan un 12.5 % del total de casos existentes en la Parroquia; 8 casos en que la vivienda es
facilitada por Servicios, los cuales representan el 2.4 % del total de casos existentes en la
Parroquia; 1 casos en que la vivienda es Arrendada, los cuales representan un 0.3% del total de
casos existentes en la Parroquia.
En la tabla siguiente se resume lo relacionado al tipo de Vivienda existente en San Vicente.
Tabla No. 20 TENDENCIA DE VIVIENDA
TENENCIA DE VIVIENDA PARROQUIA SAN VICENTE
No. TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
Casos %
1 Propia y totalmente pagada 261 77,4
2 Propia y la está pagando 2 0,6
3 Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
23 6,8
4 Prestada o cedida (no pagada) 42 12,5
5 Por servicios 8 2,4
6 Arrendada 1 0,3
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
40
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Al hablar de infraestructura y acceso a los servicios básicos, es necesario mencionar que se han
sistematizado los mismos conforme la clasificación siguiente: Cobertura de Agua potable,
Saneamiento, Energía eléctrica (Electricidad) y Desechos Sólidos.
Agua Potable.-
Se denomina agua potable o agua para el consumo humano, al agua que puede ser consumida
sin restricción debido a que, gracias a determinados procesos orientados a la purificación, no
representa un riesgo para la salud.
El término de Agua Potable se aplica al agua que cumple con las normas de calidad
promulgadas por las autoridades locales e internacionales.
En San Vicente, se ha identificado 4 tipos y/o clases de abastecimiento del líquido vital, los
cuales corresponden a:
Red pública
Pozo
De río, vertiente, acequia o canal
Otro (agua lluvia/albarrada)
De lo anteriormente descrito, en San Vicente existen 177 casos que representan el 53% del total
de tipos de abastecimiento que acceden al líquido vital por medio de red pública que es mas de
41
mitad de la población que tiene agua potable; 3 casos que representan el 1 % del total de tipos
de abastecimiento que acceden al líquido vital por medio de pozos; 155 casos que representan el
46 % del total de tipos de abastecimiento que acceden al líquido vital por medio de río,
vertiente, acequia o canal y 2 casos que representan el 1 % del total de tipos de abastecimiento
que no acceden al líquido vital por medio de otros (agua lluvia/albarrada) sino que se abastecen
por otros medios.
En la tabla siguiente se resume lo relacionado al tipo de abastecimiento de agua en San Vicente.
Tabla No. 21 TENDENCIA DE VIVIENDA
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS PARROQUIA SAN VICENTE
No. PROCEDENCIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO
Casos %
1 De red pública 177 53
2 De pozo 3 1
3 De río, vertiente, acequia o canal 155 46
4 Otro (Agua lluvia/albarrada) 2 1
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Saneamiento.-
Se denomina saneamiento también red de alcantarillado, o red de drenaje al sistema
de tuberías y construcciones usado para la recolección y transporte de las aguas residuales, industriales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta el
sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.
42
En el caso de San Vicente se han determinado cinco (5) tipos y/o formas de accesos/conexiones
al saneamiento, así:
Conectado a la red pública de alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a Pozo ciego
Letrina
No tiene
En este sentido en San Vicente existen: 33 casos de Conexión a la red pública de alcantarillado
y representan únicamente el 10 % del total de casos existentes en la Parroquia; 116 casos de
Conexión al sistema de pozo séptico, lo cual representan el 34 % del total de casos existentes en
la Parroquia; 100 casos de Conexión a pozo ciego y representan el 30 % del total de casos
existentes en la Parroquia; 21 casos en los que la descarga se efectúa por medio de letrinas y
representan el 6 % del total de casos existentes en la Parroquia; 67 casos en que no se cuenta
con ningún tipo de Conexión a algún medio de saneamiento que representan el 20% del total de
casos existentes en la Parroquia.
En la tabla siguiente se resume lo descrito en relación al tipo de saneamiento existente en La
Parroquia.
Tabla No. 22 DESCRIPCION DE SERVICIOS BASICOS DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
PARROQUIA SAN VICENTE
No. SANEAMIENTO Casos %
1 Conectado a red pública de alcantarillado 33 10
2 Conectado a pozo séptico 116 34
3 Conectado a pozo ciego 100 30
4 Letrina 21 6
5 No tiene 67 20
Total 337 100 Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
43
Energía Eléctrica o Sistema de Distribución de Energía Eléctrica
Corresponde al sistema de suministro eléctrico por el cual los habitantes de la Parroquia se ven
servidos en sus viviendas, obteniendo que en San Vicente, en 298 casos se dispone de éste
servicio directamente de la Red de la Empresa eléctrica lo cual representa el 88 % del total de
casos presentes en la Parroquia, y la diferencia es decir el 12 % o a su vez los 39 casos restantes
corresponden a las personas que no disponen del servicio de energía eléctrica.
En la tabla siguiente se resume lo descrito en relación al tipo de energía existente en La
Parroquia.
Tabla No. 23 DESCRIPCION DE SERVICIOS BASICOS ENERGIA ELECTRICA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
PARROQUIA SAN VICENTE
No. ENERGÍA ELÉCTRICA Casos %
1 Red de empresa eléctrica de servicio público 298 88
2 No tiene 39 12
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
Desechos Sólidos.-
Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas o antropológicas. Se
clasifica en diferentes grupos: gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e
inorgánicos.
La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades que realiza una
44
organización o una población. Dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos sólidos se
encuentran: generación, transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición
final.
Durante las últimas décadas, en nuestro país se han establecido varios sistemas de control para
la gestión de los residuos, prestando especial atención a las estrategias de prevención. Sin
embargo, a pesar de este énfasis en la prevención, la cantidad de residuos generados ha ido
aumentando.
El vertimiento y la incineración, en lugar del reciclaje, siguen siendo las prácticas
predominantes en la gestión de residuos.
En el caso de San Vicente, existen y se han identificado seis (6) métodos o técnicas de
disposición/eliminación de los desechos los cuales corresponden a:
Por Carro Recolector
La arrojan en terrenos baldíos o quebradas
La queman
La entierran
La arrojan al río, acequia o canal
La disponen de otra manera
Es decir, que para el caso de la Parroquia el 7% de la población elimina los desechos
sólidos por Carro recolector, y esto representa 22 de los 337 casos existentes; El 60 %
de la población elimina los desechos sólidos por Arrojándola directamente quebradas o
lotes baldíos, y ésta mala práctica se presenta mayoritariamente en San Vicente, siendo
202; otro segmento de la población, elimina sus desechos quemando los mismos, esto se
ve reflejado en 98 casos, lo cual representa el 29 % del total de casos identificados; 3 %
de la población elimina los desechos sólidos enterrándola, y esto representa 9 casos; en
1 casos se identificó en el cual la eliminación de los desechos se arrojaba directamente
al río, acequia o canal, representa un 0.01 % del total de casos identificados;
finalmente, otro grupo de población, los cuales representan un 1% de la misma, (5
casos), eliminan los desechos de otras formas.
En la tabla siguiente se resume lo descrito en relación a los tipos de eliminación de desechos
sólidos existentes en La Parroquia.
Tabla No. 24 DESCRIPCION DE SERVICIOS BASICOS ELIMINACION DE DESECHOS
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS PARROQUIA SAN VICENTE
No. ELIMINACIÓN DE DESECHOS Casos %
1 Por carro recolector 22 7
2 La arrojan en terreno baldío o quebrada 202 60
3 La queman 98 29
45
4 La entierran 9 3
5 La arrojan al río, acequia o canal 1 0
6 De otra forma 5 1
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.5 Componente movilidad, energía y conectividad
Este componente, permite conocer y analizar, las redes que permiten articular a la población con
el medio físico y sus actividades. Estas redes corresponden de manera principal y están dadas
por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura den
redes eléctricas y de telecomunicaciones.
Para desarrollar éste componente, se ha contemplado la información contenida en el plan
cantonal, información nacional y del GAD provincial, logrando establecer las redes y flujos que
permiten articular y dinamizar el territorio.
1.2.5.1 Redes viales y de transporte
En cuanto se refiere a Vialidad, en San Vicente, se cuenta con redes viales definidas, las cuales
brindan cobertura aproximadamente a un 70 % del territorio, permitiendo a la Población,
efectuar sus diferentes actividades (transporte, comercio, entre otras) en tiempos de viaje cortos.
La situación del sistema vial en el ámbito Parroquial es considerada como precaria,
dispone de un nivel de cobertura alto en relación al territorio de la Parroquia, ya que abarca casi
46
toda la Extensión de San Vicente (como se puede visualizar en el mapa de vialidad de la
Parroquia) y su grado de cobertura en relación a los poblados existentes, es adecuada, sin
embargo, es necesario mencionar que debido a su bajo nivel de mantenimiento, la accesibilidad
a ciertos poblados se ve limitada.
La calidad del transporte de personas y bienes no es la mejor, la funcionalidad de las
vías (frecuencias, tipo de transporte, terminales o puntos de transferencia), responden
medianamente al requerimiento de la población;
Los Flujos de desplazamientos entre los poblados, corresponden desde La Parroquia
hacia: Los cantones de Guaranda (San Simón), San Miguel, San Miguel y Riobamba; flujos de
movilidad que se ejecutan debido a las zonas de actividad económica y mercados locales,
regionales y/o nacionales.
Es decir, que para el caso de la Parroquia San Vicente existen vías asfaltadas en una
longitud de 1.6 km que equivale al 4 % de su infraestructura vial; la categoría de mayor
longitud son los lastrados que cubre 28 km de las vías que nos da un 69 %; la vías
adoquinadas con una longitud de 1.1 km con un porcentaje del 3 % y la segunda
categoría vial en longitud son las de tierra con 10.1 km con un porcentaje de 25 %.
En la tabla siguiente se resume lo descrito en relación a los tipos de vías existentes en la
Parroquia.
Tabla No. 25 INFRAESTRUCTURA VIAL
CARACTERIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL
PARROQUIA SAN VICENTE
No. MATERIAL DE CAPA DE RODADURA LONGITUD (Km)
PORCENTAJE
1 VIAS ASFALTADAS 1,6 4
2 VIAS LASTRADAS 28,0 69
3 VIAS ADOQUINADAS 1,1 3
4 VIAS DE TIERRA 10,1 25
TOTAL 40,8 100
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MTOP 2015.
Trabajos de Campo 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
47
Fuente: Información cartográfica, “Herramientas para la planificación Territorial” SENPLADES, MTOP 2015.
Trabajos de Campo 2015.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.5.2 Acceso a servicios de telecomunicaciones
Entendiendo como telecomunicación a toda transmisión y recepción de señales de cualquier
naturaleza, típicamente electromagnéticas, que contienen signos, sonidos, imágenes o, en
definitiva, cualquier tipo de información que se desee comunicar a cierta distancia
Las telecomunicaciones son una infraestructura básica del contexto actual. Se constituye hoy en
día un factor social y económico de gran relevancia. Así, estas tecnologías adquieren una
importancia propia si valoramos su utilidad en conceptos como la globalización o la sociedad de
la información y del conocimiento; que se complementa con la importancia de las mismas en
cualquier tipo de actividad mercantil, financiera, bursátil o empresarial.
La telecomunicación incluye muchas tecnologías como la radio, televisión, teléfono y telefonía
móvil, comunicaciones de datos, redes informáticas o Internet.
En San Vicente, se dispone de algunos tipos de aparatos y/o tecnologías telecomunicacionales
como son: Telefonía Convencional, Telefonía Celular, Internet, Televisión por Cable.
Hablando de telefonía convencional en la Parroquia, se puede decir que el 95 % de la Población
(319 casos) no dispone del servicio, y únicamente el 5 % dispone de ésta tecnología de (18
casos). En la tabla y gráfico siguiente se sistematiza y representa lo mencionado.
Tabla No. 26 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TELEFONO CONVENCIONAL
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PARROQUIA SAN VICENTE
No. TELÉFONO CONVENCIONAL Casos %
1 DISPONE 18 5
2 NO DISPONE 319 95
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
48
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
En relación a la telefonía celular en la Parroquia, conforme los datos oficiales se tiene que el 50
% de la Población (167 casos) no dispone del servicio, y únicamente en su mayoría y más de la
mitad el 50 % restante dispone de ésta tecnología con un número de casos 170. En la tabla y
gráfico siguiente se sistematiza y representa lo mencionado.
Tabla No. 27 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CELULAR
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PARROQUIA SAN VICENTE
No. TELÉFONO CELULAR Casos %
1 DISPONE 170 50
2 NO DISPONE 167 50
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
49
Internet en la Parroquia, conforme los datos oficiales se tiene que el 99 % de la Población (334
casos) no dispone del servicio, y únicamente el 1 % restante dispone de ésta tecnología (3
casos). En la tabla y gráfico siguiente se sistematiza y representa lo mencionado.
Tabla No. 28 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES INTERNET
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PARROQUIA SAN VICENTE
No. INTERNET Casos %
1 DISPONE 3 1
2 NO DISPONE 334 99
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
La televisión por cable, corresponde otra tecnología presente en San Vicente, y de ésta,
solamente el 3 %, es decir 10 casos disponen de ésta tecnología, mientras que el restante 93%
no dispone de dicho medio de telecomunicación (327 casos). En la tabla y gráfico siguiente se
sistematiza y representa lo mencionado.
Tabla No. 29 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TELEVISION POR CABLE
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES PARROQUIA SAN VICENTE
No. TELEVISIÓN POR CABLE Casos %
1 DISPONE 10 3
2 NO DISPONE 327 97
Total 337 100
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
50
El cuadro siguiente, recoge y expresa lo referido en los párrafos y líneas anteriores, así:
Fuente: INEC-CPV2010. 2014.
Elaboración: Equipo Consultor.
1.2.6 Componente político institucional y participación ciudadana
Este componente se orienta y destina hacia la identificación de la estructura y capacidad
institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Vicente; de los
actores tanto públicos como privados, así como de la sociedad civil, destinados para guiar o
promover procesos orientados a la gestión del territorio, resolver conflictos y potenciar
complementariedades dentro de su territorio.
1.2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el
gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
El GAD Parroquial Rural de San Vicente cuenta con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial Parroquial 2010-2020, el cual fue aprobado mediante Resolución Parroquial y se
encuentra en vigencia; Dicho PDYOT fue elaborado en apego de los Instrumentos de
Planificación disponibles a la fecha, contemplando los requerimientos del territorio en cada uno
de los seis sistemas (ahora componentes) de la planificación territorial.
El GADPR de San Vicente hasta la actualidad, ha venido dando cumplimiento a los proyectos
prioritarios identificados en la Matriz de POYECTOS POTENCIALES PARROQUIALES, los
cuales se han destinado para atender/satisfacer las necesidades de la población, respondiendo al
marco normativo nacional legal vigente (Constitución, COOTAD, COPFP, Ley de Contratación
Pública y Leyes Conexas, entre otras) y sus implicaciones para el desarrollo Parroquia.
La participación de la sociedad civil Parroquial, ha sido permanente, tanto para la elaboración
del PDYOT y demás instrumentos de planificación y ordenamiento territorial; El accionar del
GADPR de San Vicente adicionalmente ha efectuado gestiones y trabajo con los otros niveles
de gobierno, identificando los mecanismos de articulación vigentes.
Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel
cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial
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Mecanismo de
articulación Descripción Actores
Mesas de trabajo
Se plantean mesas de trabajo entre los
diferentes niveles de gobiernos locales para
analizar proyectos de impacto cantonal
Gobierno
Provincial
Gobierno
cantonal
Gobierno
Parroquial
Comité técnico de
planificación
Comité conformado por técnicos de los tres
niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es
analizar el avance de lo planificado en los
PDOT
Gobierno
Provincial
Gobierno
cantonal
Gobierno
Parroquial
Comités
ciudadanos de
seguimiento y
veeduría
Grupos conformados por representantes de la
sociedad civil y delegados de participación
ciudadana de los gobiernos locales
Gobierno
Provincial
Gobierno
cantonal
Gobierno
Parroquial
Ciudadanía
1.2.6.2 Capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio.
El GADPR de San Vicente, para atender con el requerimiento de las necesidades del territorio
dentro de su capacidad Institucional cuenta con potencial humano/técnico e infraestructura,
equipos, manejo de información y bases de datos comunitarias; dichas capacidades
corresponden a:
Infraestructura: 1 Edificio de 2 plantas destinado al funcionamiento del GAD Parroquial.
Talento Humano: Secretaria Contador. En quien se concentra con toda la actividad
administrativa Financiera del GAD.
La Estructura Orgánica del GADPR de San Vicente corresponde a:
PRESIDENTE
SECRETARIA
VOCALES
1.2.6.3 Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.
Entendiéndose como Problema: todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o
deficiencias en la satisfacción de las necesidades y demandas de la población; sin confundirlas
con el sustantivo “falta” o el adjetivo “deficiente”, ya que estos no refleja la existencia de un
problema. Y como Potencialidad todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la
satisfacción de las necesidades y demandas de la población.
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Las potencialidades enunciadas en éste acápite se las ha efectuado de manera objetiva
especificando la situación que genera la posibilidad de atención a las necesidades y demandas
de la población: como por ejemplo para el caso de nuestra Parroquia: “grandes extensiones de
tierras productivas aptas para el cultivo de alimentos básicos”.
Para este fin, se sistematizaron los problemas y las potencialidades identificadas en cada uno de
los componentes a partir de la Realidad Parroquial, el análisis del plan de desarrollo y
ordenamiento territorial vigente de la Parroquia, el PDOT Cantonal y la información que se ha
integrado durante el proceso de actualización del PDYOT.
Problemas y Potencialidades Componente Biofísico:
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
GEOLOGIA FALLAS GEOLOGICAS PRESENTES EN EL TERRITORIO
ZONAS TERRITORIALES APTAS PARA EMPLAZAMIENTO DE ESTRUCTURAS
USO Y COBERTURA DE SUELO
ECOSISTEMAS PROPIOS AMENAZADOS POR FACTORES ANTROPICOS; AGRICULTURA, TALA DE BOSQUES.
AGRUPACIONES SOCIALES BIEN ORGANIZADAS
RECURSOS NO RENOVABLES
INEXISTENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION PARA CONSERVACION DE AREAS PROTEGIDAS
ECOSISTEMAS NO DEGRADADOS/ PROPIOS SIN INFLUENCIA ANTROPICA
RECURSOS NATURALES DEGRADADOS
CONSERVACION EN CUENCAS Y SUBCUENCAS AMENAZADAS POR DEFORESTACION Y CONTAMINACION
AIRE LIMPIO Y NO CONTAMINADO
ACTIVIDADES MADERERAS Y DE EXTRACCION DE MATERIALES ARBITRARIAS
POBLACION DISPUESTA A EJECUTAR ACTIVIDADES DE FORESTACION Y REFORESTACION
USO Y COBERTURA DE SUELO
USO DEL SUELO AGRICOLA PARROQUIAL SIN PLANIFICACION
POBLACION DISPUESTA AL APRENDIZAJE PARA MANEJO Y CONSERVACION
IMPACTOS Y NIVEL DE CONTAMINACION
PRACTICAS DE CULTIVO, MANEJO DE SUELO Y ESTABLECIMIENTO DE PASTIZALES INADECUADAS
AGRUPACIONES AGRICOLAS EN VÍAS DE CONSOLIDACIÓN
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ECOSISTEMAS FRAGILES
NO EXISTE INFORMACION ESTADISTICA DETALLADA DE ZONAS NATURALES, PROTEGIDAS Y DE CONSERVACION.
RECURSOS FUNISTICOS Y DE FLORA ABUNDANTE EN LA PARROQUIA
INEXISTENCIA DE INVENTARIO FAUNISTICO Y DE LA FLORA PARROQUIAL
VOLUNTAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA TRABAJOS DE INVESTIGACION
AGUA RIOS DE LA PARROQUIA EN RIESGO POR CONTAMINACION
RECURSOS HIDRICOS SUFICIENTES PARA CONSUMO, ABREVADEROS Y RIEGO
Problemas y Potencialidades Componente Socio-Cultural:
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
ACCESO A LOS ESPACIOS PUBLICOS
ESPACIOS PUBLICOS DESTINADOS A LA RECREACION Y DISTRACCION LIMITADOS
ESPACIOS PUBLICOS APTOS PARA RECEPTAR INFRAESTRUCTURA PUBLICA
ESPACIOS PUBLICOS DEGRADADOS PARCIALMENTE
DISPONIBILIDAD PARA IMPLEMENTAR ESPACIOS PUBLICOS NUEVOS
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
FALTA DE COMPROMISO DEL TEJIDO SOCIAL PARA FINES DE DESARROLLO
MINIMA MIGRACIÓN DE LA POBLACION PARROQUIAL
COHESION SOCIAL LIMITADA PLANIFICACION PARA CONSECUCION DE OBJETIVOS COMUNITARIOS
ORGANIZACIONES DE BASE RELATIVAMENTE FORTALECIDAS
SALUD POBLACION VULNERABLE A ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
DISPONIBILIDAD POBLACIONAL A FOMENTAR ALTERNATIVAS EN EL CUIDADO DE LA SALUD
PATRIMONIO CULTURAL
DESCONOCIMIENTO DE SU PATRIMONIO CULTURAL Y LA IMPORTANCIA QUE ESTE REVISTE
EQUIPAMIENTO REGISTRADO COMO PATRIMONIO CULTURAL
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
DESARTICULACION EN LOS MECANISMOS DE GESTION TERRITORIAL
DEMOGRAFIA MIGRACION INTERNA MANTENIMIENTO DE LA ECONOMIA FAMILIAR
LIMITADA CONVOCATORIA PARA PROGRAMAS SOCIALES E INSIPIENTE RESPUESTA
REPRESENTATES ORGANIZACIONALES COMPROMETIDOS PARA FINES ESPECÍFICOS
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Problemas y Potencialidades Componente: Económico
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
ESTRUCTURA PRODUCTIVA PRODUCCION AGRICOLA NO FORTALECIDA
LA COMPETENCIA DEL GAD PROVINCIAL PARA EL APOYO A LA PRODUCCION
BAJA OFERTA LABORAL EN LA PARROQUIA
PEA PARROQUIAL CON FORMACION TECNICA
DEBILITADO SISTEMA DE GENERACION DE RECURSOS PARA ATRACTIVOS TURISTICOS
POTENCIAL TURISTICO VARIADO POR DESARROLLARSE
MODOS DE PRODUCCION MONOCULTIVO DOMINANTE EN LOS SECTORES MEDIO BAJO DEL TERRITORIO PARROQUIAL
SUELOS APTOS PARA CULTIVOS VARIADOS
DEFICIT EN TECNICAS DE CULTIVOS
DISPONIBILIDAD DE GRUPOS Y COMUNIDADES POR APRENDER TECNICAS NUEVAS DE CULTIVO Y PRODUCCION
FACTORES PRODUCTIVOS PROYECTOS INDUSTRIALES Y MANUFACTUREROS INEXISTENTES
ORGANIZACIONES AGRICOLAS CON GOCE DE RECONOCIMIENTO LEGAL
INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION
NO EXISTE NUEVOS PROGRAMAS DE REGADÍO, FORESTACION, REFORESTACION MADERERA Y DE CONSERVACION
FUENTES HIDRICAS APTAS PARA EL CONSUMO E IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE REGADIO
ESTRUCTURA PRODUCTIVA PRODUCCION AGROPECUARIA EXPUESTA A TODO TIPO DE RIESGO
ESPACIOS TERRITORIALES APTOS PARA LA RECEPCION DE USOS DE SUELO COMPATIBLES CON LA VIVIENDA
TRABAJO Y EMPLEO CARENCIA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS CON RESPONSABILIDAD PERSONAL EN LA PARROQUIA
DISPONIBILIDAD DE POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR Y HUERTOS COMUNALES DIGNOS DE REPLICA
APOYO A LA PRODUCCION AGRICULTORES SIN MECNISMOS EFICIENTES DE COMERCIALIZACION
ESPACIOS TERRITORIALES APTOS PARA LA RECEPCION DE USOS DE SUELO INDUSTRIALES
LIMITADO EQUIPAMIENTO AGRICOLA Y DE PROCESOS DE PRODUCCION
SUELOS APTOS PARA TRABAJOS MECANIZADOS
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Problemas y Potencialidades Componente: Asentamientos Humanos
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE INCOMPLETOS EN LA CABECERA PARROQUIAL
DISPONIBILIDAD PARA LA RECEPCION DE ALTERNATIVAS DE SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE.
COMUNIDADES CON UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO QUE HAN CUMPLIDO SU VIDA UTIL
RECURSOS HIDRICOS SUFICIENTES PARA SOLUCIONES BASICAS DE SANEAMIENTO
SUELO NO CLASIFICADO Y/O ZONIFICADO EN EL CASCO CONSOLIDADO DE LA PARROQUIA
AUTORIDADES PARROQUIALES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO PARROQUIAL
NORMATIVA DE USO Y OCUPACION DE SUELO INEXISTENTE
RECURSOS HIDRICOS SUFICIENTES Y DE CALIDAD EN LA PARROQUIA
INADECUADA OCUPACION DEL SUELO EN LA CABECERA PARROQUIAL
ESPACIOS TERRITORIALES APTOS PARA CLASIFICACION Y ZONIFICACION DE SUELO
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PRECARIOS O QUE HAN CUMPLIDO SU VIDA UTIL
FACTIBILIDAD DE ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS DE ENERGIA, SEGURIDAD Y OTROS
ACCESO A SERVICIOS DE SALUD
SERVICIOS DE SALUD POCO SATISFACTORIOS
AMPLIOS ESPACIOS QUE PUEDEN RECEPTAR SERVICIOS DE SALUD
ACCESO A VIVIENDA DESATENCION EN PROGRAMAS POR DEFICIT DE VIVIENDA
AREAS SUFICIENTES PARA EXPANSION URBANA
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS
PRECARIO TRATAMIENTO DE DESECHOS
ESPACIOS TERRITORIALES APTOS PARA EL EMPLAZAMIENTO DE SOLUCIONES EN EL TRATAMIENTO DE DESECHOS
Problemas y Potencialidades Componente: Movilidad Energía y Conectividad
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
REDES VIALES Y TRANSPORTE
DEPRIMENTO DE VÍAS PARROQUIALES POR LIMITADO MANTENIMIENTO
ACCESIBILIDAD A LA CABECERA CANTONAL Y OTRAS PARROQUIAS
FRECUENCIAS DE TRANSPORTE LIMITADAS PARA EL REQUERIMIENTO DE LA POBLACION
DISPONIBILIDAD PARA RECEPTAR PLANES DE MOVILIDAD EN EL TERRITORIO Y CABECERA PARROQUIAL
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DISEÑOS GEOMETRICOS VIALES NO ADECUADOS
VÍAS SUCEPTIBLES DE REDISEÑOS VIALES
LIMITADA MOVILIDAD CON VEHICULOS INTERNOS DE LA PARROQUIA
ORGANIZACIONES PARROQUIALES DIPUESTAS A RESOLVER LA MOVILIDAD DE LAS PERSONAS
ACCESO A SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
LIMITADA COBERTURA DE TELEFONIA CONVENCIONAL, TELEVISION E INTERNET
DISPONIBILIDAD PARA RECEPTAR TECNOLOGIAS DE TELECOMUNICACION EN LA PARROQUIA
TIPO DE GENERACION DE ENERGÍA ELECTRICA
ESPACIOS PUBLICOS SIN ILUMINACION Y ALUMBRADO COMPLETO
LOS HOGARES DE LA PARROQUIA DISPONEN DE ENERGIA ELECTRICA
Problemas y Potencialidades Componente: Político Institucional y Participación Ciudadana
VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
LIMITADO PERSONAL TECNICO DISPONIBILIDAD PARA ACATAR NORMATIVAS Y CONSIDERACIONES DE PLANIFICACION CANTONAL, PROVINCIAL Y NACIONAL
PROCESOS INTERNOS (DESARROLLO LOCAL)
REDUCIDOS PRESUPUESTOS DE INVERSION
DISPONIBILIDAD PARA EJECUTAR GESTION DE RECURSOS CON ENTIDADES GUBERNAMENTALES Y ONGs
ESCASO EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO Y CAPACITACION EN EL MANEJO DE INFORMACION
PERSONAL DEL GAD COMPROMETIDO CON EL DESARROLLO PARROQUIAL
PROCESOS EXTERNOS PARA DESARROLLO LOCAL
SISTEMAS DE OBTENCION DE RECURSOS EXTRAPRESUPUESTARIOS LETARGICOS Y/O NO CONOCIDOS
DISPONIBILIDAD DE ARTICULACION MEDIANTE GESTION CONCURRENTE CON EL GOBIERNO CANTONAL Y PROVINCIAL
ECONOMICO FINANCIERO
NO SE DA CUMPLIMIENTO A LOS POAs
PRESUPUESTOS DEFINIDOS PARA LOS GADs
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Mapa PDOT_DG_001.- Mapa Base de la Parroquia
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Mapa PDOT_DG_002.- Mapa de Relieve
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Mapa PDOT_DG_003.- Mapa de Uso de Suelo
60
Mapa PDOT_DG_004.- Mapa de Climas
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Mapa PDOT_DG_005.- Mapa de Ecosistemas Frágiles y Prioridad de Conservación
62
Mapa PDOT_DG_006.- Mapa de Hidrografía
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Mapa PDOT_DG_007.- Mapa de Infraestructura Educativa
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Mapa PDOT_DG_008.- Mapa de Infraestructura de Salud
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Mapa PDOT_DG_009.- Mapa de Infraestructura Vial
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Mapa PDOT_DG_010.- Mapa de Riesgos
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Mapa PDOT_DG_011.- Mapa de Aptitud de Suelo de la Parroquia
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