I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría …³n Nº 15 del... · Preside el Alcalde, ... Año 2014. Concejo Municipal de Valparaíso. 2 1.- ... corresponde la aprobación del Acta

I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO

Secretaría Municipal

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Decima Quinta Sesión Ordinaria, Año 2014. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTA DECIMA QUINTA SESION ORDINARIA

CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO Miércoles, 28 de mayo de 2014

En Valparaíso, a miércoles 28 de mayo de 2014, siendo las 16:10 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Decima Quinta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales, Sra. Ruth Cáceres Cortés. Ausente con certificado el Concejal Sr. Eugenio González Bernal. Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Juan Morales, Sr. Cristian Paz, Sra. Verónica Barra, Sra. Natalia Vargas, Sr. Carlos Soto, Sr. Jaime Varas, Sra. Paulina Kaplan, Sra. Anita Collao, Sr. Dante Iturrieta, Sr. Humberto Cantellano, Sr. Hermes Gutiérrez, Sra. Dina Richelmi, Sr. Patricio Estay, Sr. Iván Leiva. Representando a la Corporación Municipal, Sr. Gustavo Mortara, Sr. Luis Olmos. Actuó como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Ávila.

TABLA 1.- Aprobación Acta Décima Tercera Sesión Ordinaria de fecha 14 de mayo de 2014 2.- Aprobación Acta Décima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 20 de mayo de 2014 3.- Cuenta Presidente 4.- Audiencia Pública: Juntas de Vecinos Nºs 137, 137-A, 208 y Génesis; de Laguna Verde. 5.- Modificación Presupuestaria 6.- Cuenta Comisiones 7.- Patentes de Alcohol 8- Puntos Varios



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1.- APROBACIÓN ACTA DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 14 DE MAYO DE 2014

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación del Acta de la Décima Tercera Sesión Ordinaria de fecha 14 de mayo de 2014. Se aprueba el acta en cuestión. 2.- APROBACIÓN ACTA DÉCIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 20

DE MAYO DE 2014 El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación del Acta de la Décima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 20 de mayo de 2014. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sólo una palabra. Dice: “regazo” y debe decir “rezago”. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ok. Con la observación planteada para la corrección, vamos a aprobar el acta. 3.- CUENTA PRESIDENTE 3.1. IGLESIA SAN FRANCISCO El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar para que nos acompañe con la información, entramos a Cuenta de Presidente, y vamos a invitar a la Directora de Patrimonio, Paulina Kaplán, para que nos entregue una información que tiene que ver con su dirección. La Señora, Paulina Kaplán; comienza su presentación que es del siguiente tenor: buenas tardes señor alcalde, señores concejales, concejalas; este punto es específicamente relacionado con el informe del estado actual de la Iglesia y Convento San Francisco de Barón MONUMENTO Nº 297 DECRETO MINISTERIO EDUCACIÓN Nº 687 DE 18-07-1983 Región V Región de Valparaíso Provincia Valparaíso Comuna Valparaíso Lugar Cerro Barón Blanco Viel 572



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I_ UBICACIÓN

Su ubicación en las alturas del cerro Barón, lo convierten en un HITO /FARO URBANO. Hoy.: -La casa de ejercicios pertenece a la Universidad Católica de Valparaíso. -El segundo claustro a la Escuela Fray Luis Bertrand.

II_ PROTECCIÓN Y NORMATIVA

Zona de Conservación Histórica Respecto a la Normativa actual, la Iglesia se emplaza en una Zona de Conservación Histórica de los Loteos Fundacionales (ZCHLF), lo cual implica que cualquier intervención debe regirse por la Ordenanza Local del Plan Regulador de Valparaíso y de acuerdo al Art. 60° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debe contar con la autorización de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo. Todo lo cual implica condiciones urbanas y arquitectónicas y de uso especiales para este sitio. Además, el inmueble se rige por la ley 17.288 de Monumentos Nacionales, puesto que ostenta la categoría de Monumento Histórico desde el año 1983.

III_ BREVE RESEÑA HISTÓRICA Dirección de Gestión Patrimonial - Ilustre Municipalidad de Valparaíso En Valparaíso, en el año 1663, los franciscanos levantan su convento en la quebrada de San Antonio de Puerto Claro- actualmente quebrada de San Francisco- en terreno donados en 1658 por el benefactor de la orden, don Diego de Rivadeneira. Albergar a religiosos de la misma orden u otras en tránsito por el puerto. A comienzos del siglo XIX, su establecimiento en la quebrada de San Antonio forma un amplio conjunto arquitectónico, compuesto por la Iglesia y 3 claustros del convento. Posteriormente en 1826 se crea una escuela pública de primeras letras. En 1845 la gestión del Padre recoleto Andrés Caro y doña Pastora Acevedo de Soto, quien hace una donación a los franciscanos de un terreno en el cerro Barón. La Iglesia quedó habilitada en 1851 y la casa de ejercicios el año siguiente. En 1963, la iglesia es sede de la parroquia que se funda bajo el título de San Francisco de Asís.



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IV_ BREVE RESEÑA DE ARQUITECTURA

En 1865, dan término al segundo claustro, a fines del año 1890 y a cargo del arquitecto italiano Eduardo Provasoli, se construye la torre, la cual le da una singular jerarquía a este edificio dentro de su entorno. Como conjunto se destacan los claustros y los patios ordenados por corredores de circulación en los 2 pisos de la construcción. La planta corresponde a una tipo basilical de 3 naves. Fachada y torre.: albañilería de ladrillo con mortero de cal Muros de la nave.: adobe Dirección de Gestión Patrimonial - Ilustre Municipalidad de Valparaíso En el exterior, la fachada, su pórtico y la torre constituyen elementos relevantes. El pórtico monumental de tres altos arcos de medio punto, forma el nártex y el acceso. La presencia de un tratamiento volumétrico en la fachada, con acentuados elementos de resalte se acerca a una filiación estilística del neobarroco del último cuarto de siglo XIX.

V_ CATÁSTROFES ANTERIORES

04 de febrero / 1983 Incendio que destruyó la cubierta, los cielos de las naves laterales, la bóveda de cañón de la nave principal central, estructuras de madera, pintura y lámparas, además de parte del claustro. La restauración se realizó en 1984-85 por la IMV. 02 de septiembre / 2010 Incendio que destruyó una magnitud importante de elementos arquitectónicos mientras se ejecutaban trabajos de restauración a cargo del Ministerio de Obras Públicas.

VI_ PROCESO DE RESTAURACIÓN, AÑO 2012 Y 2013

Propietarios: Orden de Los Franciscanos Proyecto Restauración Iglesia San Francisco del Barón, Valparaíso Gobierno Regional de Valparaíso Inversión: $3.194.565.533 (GORE) Plazo: 630 días Fecha de entrega: 31 de enero del 2014 Contratista: CONSTRUCTORA BASCO S.A Unidad Técnica: DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MOP VALPARAÍSO



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VII_ DAÑOS PROVOCADOS POR EL INCENDIO 02 DE AGOSTO 2013

A 5 meses de la entrega oficial de las obras de restauración, y con un 70% de avance, el incendio del 02 de agosto del 2013, arrasa con alrededor del 80% de la infraestructura del complejo religioso del convento San Francisco. Aún se deben periciar la envergadura de los daños y sus repercusiones al inmueble, pero a partir de una inspección visual en terreno, es posible afirmar que este siniestro, más dañino que los anteriores, ha abarcado gran parte de lo construido y o recientemente restaurado. En la imagen de la izquierda se grafica con color naranjo el área más afectada por las llamas, que incluye la torre y el cuerpo de fachada, el cuerpo de la nave principal y las dos alas del convento más cercanas a la iglesia. A simple vista se aprecia la destrucción que el fuego provocó por dentro de la torre y del cuerpo de fachada, sin comprometer estructuralmente la edificación, pero dañando seriamente la estructura de acero interior, que arriostraba la torre y sostenía las campanas. También se observa el gran daño de las molduras y los relojes ornamentales, así como la caída del remate de la torre y la cruz. Se aprecia que la torre por su conformación actuó como un efecto chimenea, lo que lamentablemente promovió la propagación del incendio. En el claustro adyacente al cuerpo del templo también es posible observar grandes daños. Si bien la totalidad del claustro se vio alcanzado por el incendio, el ala adyacente a la nave de la iglesia fue la más afectada, comprometiendo toda la estructura de madera (pilares, entramados verticales y horizontales, así como estructura de cubierta), el peligro de derrumbe en esta zona es inminente.

VIII_ESTADO DE SITUACIÓN ACTUAL

1. DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS 1.1 Término de contrato con la empresa a cargo de los trabajos de restauración. 1.2 Se realizaron trabajos de estabilización estructural de emergencia en espera de proyecto definitivo. 1.3 Se habilitó parte del sector siniestrado del convento con los servicios básico para su funcionamiento parcial. 2. Se requiere el diseño de un nuevo proyecto de restauración de la Iglesia y el Convento por lo cual la DA MOP está realizando las gestiones ante la SUBDERE para solicitar los recursos necesarios para lograr la recuperación definitiva de este emblemático monumento.



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ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Según la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en su Artículo 2.1.43 c) Los sectores relacionados con uno o más en la categoría de Monumento Histórico se regirán por la Ley 17.288. Artículo 2.1.18 Se entenderán por “áreas de protección de recursos de valor patrimonial cultural” aquellas zonas o inmuebles de conservación histórica que defina el plan regulador comunal e inmuebles declarados monumentos nacionales en sus distintas categorías, los cuales deberán ser reconocidos por el instrumento de planificación territorial que corresponda. La protección legal del patrimonio construido en Chile se define por la Ley de MonumentosNacionales17.288/1970 del año 1970, y Ley General de Urbanismo y Construcciones, según Articulo N°60, inciso 2. LEY 17.288 de 1970 TÍTULO I DE LOS MONUMENTOS NACIONALES Art. 1° “Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y protección del Estado… su tuición y protección se ejercerá por medio del Consejo de Monumentos Nacionales”. Art 6° Son atribuciones y deberes del Consejo: 3. Elaborar los proyectos o normas de restauración, reparación, conservación y señalización de los Monumentos Nacionales, y entregar los antecedentes a la DÁ MOP y Transportes para la ejecución de común acuerdo de los trabajos correspondientes sin perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por si mismo o por intermedio de otro organismo. TITULO III DE LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS. Art. 11° Los Monumento Histórico quedan bajo en control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y todo trabajo de conservación, reparación o restauración de ellos, estará sujeto a su autorización previa”. La Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas tiene la misión de asesorar técnicamente al Consejo de Monumentos Nacionales a través del DECRETO 292/31 de octubre de 1991. En referencia a los desafíos que nos hemos impuesto como Municipio a través de su Dirección de Gestión Patrimonial es velar por el cumplimiento en el cuidado de los trabajos que se realicen en Monumentos históricos y dentro del Sitio declarado Patrimonio de la Humanidad, siendo parte de la unidad técnica de inspección de obras Actualmente se han implementado sistemas de monitoreo en los trabajos relacionados con proyectos de mejoramiento de espacios públicos dentro de la zona típica. A si mismo fomentaremos la declaratoria en Entornos de protección de Monumentos históricos en términos de uso y edificatorias El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; aprovechemos don Luis Olmos para ver el otro, acompañe a Paulina, por lo de la Escuela Ramón Barros Luco.



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El señor Luis Olmos; no, es otra constructora. Buenas tardes la verdad es que la Ramón Barros Luco hoy día ustedes saben el proceso que tuvo la empresa constructora abandona las obras en octubre 2012. Nosotros, en estos momentos producto de los trabajos que hemos hecho con el Ministerio de Educación estamos tramitando la recomendación técnica ante el Ministerio de Desarrollo Social y básicamente hemos tenido dos problemas. Uno, el problema de costo de la solución que pasa de 2 mil a casi 4 mil 500 millones de pesos producto de un error en el diseño que se tuvo que contratar en su momento. Además de eso tenemos un problema que lo estamos solucionando en estos momentos y que tiene que ver con la circulación universal que tiene que ver con los discapacitados fundamentalmente y con la solución de bomberos que nos está pidiendo una red seca para el edificio. La dificultad que tenemos en este momento, la hemos coordinado con Paulina, con la Dirección de Obras también que la fortaleza de este proyecto es que esta reprobado el diseño por monumentos nacionales que no es un tema fácil, por lo tanto, cualquier cambio en el diseño la verdad es que nos puede desviar bastante de la ruta de poder sacar el financiamiento durante el año 2014, por lo tanto, estamos viendo con Patrimonio y la Dirección de Obras Municipales de acuerdo a la instrucción del Alcalde la solución que podemos dar. Esa es la información que podemos entregar respecto a la Barros Luco. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; voy a referirme a lo último. Significaría esto que el cronograma para que en definitiva esto si se resuelven todos los problemas previos y llegara a concretarse ¿Cuándo sería? El señor Luis Olmos; a ver el problema que tenemos es que después de sacar el RS, la verdad que 4 mil 500 no es una cifra simple de poder conseguir. Hay un compromiso del Ministerio de Educación, no sé si ustedes se recuerdan, el primer convenio era por cerca de 2 mil millones de pesos, la idea nuestra en la medida de lo posible poder hacer un componente entre el Ministerio de Educación y el Gobierno Regional, de alguna manera poder compartir un poco la inversión que significa esto, este es un proyecto que dura 18 meses en ejecución. Dar una fecha certera de inicio la verdad es que es bastante complicado en este minuto, porque esto va a significar una buena labor de lobby a nivel de Gobierno, en su momento, pero eso no lo podemos hacer mientras no tengamos la recomendación técnica. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; o sea, dos años mínimo yo creo. El señor Luis Olmos; no sé. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; entonces, yo me pregunto respecto a eso, la semana pasada yo pedí que se me diera un recuento de los proyectos que la municipalidad tiene RS para poder tener una idea de los montos, entonces, ahora que



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usted plantea que se va a intentar por fondos del Ministerio de Educación más los fondos regionales, este proyecto no está entre los que nosotros teóricamente tenemos RS. El señor Luis Olmos; no. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; porque ni siquiera parte digamos. El señor Luis Olmos; no, a ver. RS significa recomendado sin condiciones, es la sigla del Ministerio de Desarrollo Social para denominar un proyecto que esta con posibilidades de obtener financiamiento, por lo tanto, que adquiera recomendación técnica lo único que significa que ese proyecto ya puede postular a algún financiamiento. Eso es. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sí, ese no está con este trámite. El señor Luis Olmos; no. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; por eso. Pero nosotros al interior del municipio y lo pregunto porque nosotros tenemos proyectos RS para el tema del fondo de desarrollo regional, si agregamos esto, por eso hago la pregunta pensando cual será la posibilidad que por esa vía vamos a tenerlo. El señor Luis Olmos; el FNDR tiene un financiamiento que tiene alrededor de 70, 75 mil millones de pesos, por lo tanto, es un fondo bastante importante donde se puede postular a financiamiento. Ahora, dentro de la cartera de prioridades de la Municipalidad de Valparaíso está este proyecto. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno eso sería interesante. Lo digo porque en realidad a propósito del funcionamiento de la escuela, esta escuela ha bajado 300 estudiantes, no sé este año, el año pasado había bajado 300 estudiantes en su matrícula, de manera que estar en otro lugar ha significado realmente una disminución grande para el sistema nuestro. El señor Luis Olmos; la información que nosotros tenemos de la dirección del colegio es que las matriculas se recuperó, habíamos perdido el año pasado 200 alumnas y lo puede corroborar usted con ellos, y la información que tenemos en este momento es que ellos recuperaron ese alumnado. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; en el diario aparecía una información distinta, que es la forma, por lo menos yo, es la forma que acostumbro a informarme de lo que pasa aquí. El señor Luis Olmos; sí, lo que pasa es que el diario tenía algunas inexactitudes de información respecto a lo que estaba planteando.



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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; pero sería importante también saber eso con el objeto de saber cómo nos movemos. Ahora, me voy a referir al tema de la Iglesia. Entiendo por lo que nos plantea la directora que nosotros prácticamente el rol es bastante constreñido porque esto está sindicado en Monumentos Nacionales y en el MOP ¿verdad? La Señora, Paulina Kaplán; sí. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; esa sería la situación concreta. Nosotros iríamos por la parte nada más de la ordenanza. La Señora, Paulina Kaplán; exacto, por la parte de la ordenanza y porque es una zona de conservación histórica. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; digamos que entramos en eso pero eso sería en la teoría, pero en la práctica cual podría ser la gestión que nosotros pudiéramos en este momento efectuar. Tenemos capacidad de maniobra o no tenemos. La Señora, Paulina Kaplán; a ver, es importante la pregunta en realidad. Mire, con respecto a la parte legal la verdad es que no tenemos tuición pero sí nosotros tenemos una relación, un tema de gestión que se hizo con la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas para saber, que nos dijera y que nos informara porque nosotros también estamos preocupados porque es un monumento de la ciudad que nos informaran qué es lo que estaba pasando con la Iglesia San Francisco, es decir, nosotros podemos pedirles a ellos cuentas al respecto de lo que está pasando y eso fue lo que se hizo porque como no teníamos mayor información al respecto y también se solicitó una visita a terreno que ojala podamos hacerlo dentro de la próxima semana porque específicamente cuando yo personalmente converse con el director de arquitectura le comenté bueno pero realmente ustedes están haciendo los trabajos que se comprometió la empresa y me dijo que ya estaban hechos los trabajos, entonces, nosotros le pedimos ir al lugar para verificar los trabajos y ver en qué condiciones está, entonces, en el fondo lo que estamos haciendo es un tema de gestión con la dirección de arquitectura que ellos en realidad lo tomaron bastante bien, nos dieron la información que nosotros requeríamos y que el Alcalde nos había solicitado como Dirección de Patrimonio y la idea es que la próxima semana podamos nosotros traer o hacer el informe con respecto específicamente a como está y si los trabajos de consolidación estructural se han hecho o no, lógicamente que son trabajos que se están haciendo en forma de emergencia. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; o sea, que nosotros en este Concejo podríamos tener en un corto plazo un informe respecto a la situación, a objeto de no estar informándonos de forma tan vaga. La Señora, Paulina Kaplán; solamente por un tema de gestión que se está haciendo desde la Dirección de Gestión Patrimonial a la dirección de arquitectura que nosotros



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muchas veces lo hemos pedido, entonces, la idea es tener una respuesta con respecto a lo que está pasando con los vecinos del lugar. Nosotros hemos trabajado con el entorno para ojala poder declarar esto ya sea zona típica o hacer un plano seccional como lo hemos hecho en las distintas partes para poder proteger no solamente se protege la iglesia sino que también el sector. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; pero eso lo van a hacer ustedes. La Señora, Paulina Kaplán; sí. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ahora, yo digo que aquí queda claramente establecido y yo digo que fundamentalmente es interesante para que la población lo entienda las facultades tan restringidas que tenemos en términos de lo que es la ciudad misma incluso siendo nosotros una ciudad patrimonial. Yo creo que el informe de ICOMOS apunta justamente a esta situación en la cual siendo el municipio la unidad gestora de esto en realidad las funciones que la ley en este momento le atribuye son mínimas comparadas con el problema que existe. La Señora, Paulina Kaplán; exactamente. Además, las responsabilidades siempre porque cuando pasan este tipo de cosas nosotros inmediatamente la municipalidad está ahí, va al lugar, entonces, claro son muchas las responsabilidades pero como usted bien dice pocas las atribuciones que tenemos al respecto, entonces, por eso era importante también a lo mejor fue un poco más larga la presentación pero era importante los decretos, está ahí específicamente lo que nos corresponde a nosotros y a lo que le corresponde al Consejo de Monumentos. También el informe de ICOMOS es importante para que le releven al municipio, exactamente. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo que estamos aspirando todos, porque cuando esto pasa la gente inmediatamente piensa que somos nosotros exclusivamente los responsables. A mí me gustaría que eso fuera así, por último asumir una cuestión en donde podríamos actuar en ella, de manera que yo creo que esto es un elemento más de las cosas que hay que tomar en cuenta con el informe de ICOMOS. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; a mí respecto de lo último que acaba de mencionar Marina, compartiendo todo lo que ella dice, me queda la sensación de que nos enredamos en una cantidad de reglamentos y cuestiones para después finalmente decir sabe qué, que al final no tenemos nada que ver nosotros; entonces, francamente creo que hay como una cierta inconsistencia porque damos todo tipo de explicaciones, nos metemos en todo pero a las finales no tenemos ni un pito en la banda, entonces, de verdad que creo que esto hay que darle más vueltas, porque así planteado la verdad es que no tendríamos que ni meternos, porque si finalmente no tenemos pito que tocar para qué tanto atado, o sea, tendríamos que dar los permisos que tiene que dar la DOM para las construcciones y sería todo a las finales, entonces, sobre esto bien valdría la pena que hiciéramos alguna discusión más en profundis en el tema o que lo viéramos en la comisión o algo así porque siento que estamos haciendo un papelón como municipio,



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porque todo el mundo opina y a las finales la verdad es que la municipalidad es arroz graneado no más, entonces, yo la verdad que desde el punto de vista metodológico creo que debiéramos esto conversarlo más enserio. Respecto del proyecto de la Barros Luco cuanta plata finalmente queda de la liquidación de lo no pagado a la empresa porque no es que partamos con los 4 mil que hay que ponerlos completos sino que algo queda en la uña. El señor Luis Olmos; del orden de los 1600 millones. El convenio está finiquitado técnicamente. La verdad es que es posible que el ministerio lo tome como un remanente, es una cosa que hay que discutir con ellos; pero el remanente exacto son 1600 y tantos millones. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; o sea, lo que pasa es que es distinto partir la discusión con ellos diciéndoles oye queda un remanente que lo tienen ustedes a decir oye venimos con un proyecto completo de 4 mil porque ahí es evidente que hay más chance que te digan que no. El señor Luis Olmos; por eso que yo mencioné que nosotros estamos buscando una fórmula en conjunto, entre el Ministerio de Educación y el fondo de desarrollo regional. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; y desde el punto de vista de eso, ¿hay como buena onda de parte del Gobierno Regional para poner en esto? que además hay que descontar lo que el ministerio está pagando por arriendo del local que son como 10 millones de pesos ¿no es así? El señor Luis Olmos; sí. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; o sea, son 120 millones de pesos anuales que estamos gastando en el arriendo del colegio, o sea, como sea finalmente puede ser buen negocio planteado con estos antecedentes al ministerio, que rápidamente nos aprueben las lucas, yo creo que pudiéramos hacer alguna gestión particularmente como dice Olmos, en el sentido del lobby para tratar que pronto salga ese proyecto, porque por un lado tenemos ese remanente y tenemos como contraprestación que el día que se entregue el colegio y se deja de pagar el arriendo que se le está pagando a la Escuela Italiana, entonces, de verdad creo que tiene sentido apurar de nuestra parte, del Concejo, de la municipalidad, el lobby para que eso resulte en el más breve plazo posible. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; mis preguntas van en relación a la Escuela Barros Luco. Decía Luis que el proyecto tuvo algunas dificultades de diseño y que esas dificultades o errores estaban asociados a bueno no lo detallaste pero sí también implicancias respecto a el acceso de las personas con discapacidad y otro tipo de acceso. No me queda clara la



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cronología, es decir, la primera vez que el proyecto tuvo RS en que año, en qué momento fue eso. El señor Luis Olmos; el proyecto que salió por reparaciones mayores después del sismo, lo que tiene es un convenio directo entre el Ministerio de Educación y la Corporación Municipal, por lo tanto, no pasó por el sistema nacional de inversiones. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ya, nunca el diseño pasó. El señor Luis Olmos; no. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ahora, se hizo un convenio y después a partir de ese convenio se hizo una licitación, empezaron a hacerse obras. El señor Luis Olmos; si. A ver el diseño fue ejecutado por la Corporación Municipal de Valparaíso aprobado por el Ministerio de Educación a nivel nacional, aprobado por la Seremi a nivel regional, lamentablemente lo que pasó es que no se consideró el diseño en algunos de los pilares estructurales del edificio. En el primer cálculo se considero que no eran necesarios y después se considero que si, después cambia la norma sísmica, por lo tanto, ahí hay una cosa bastante importante, el cambio de la norma sísmica hace que este esfuerzo cueste cerca de unos 600 a 700 millones más por lo que ahí se produce el primer desfase en el presupuesto de la obra. Tal como tu mencionas esto se licita, se contrata a la Empresa Becia La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ya corregido. El señor Luis Olmos; no, sin corregir; la empresa empieza obras y en el mes de noviembre del 2012 la empresa se va. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; la empresa se va. El señor Luis Olmos; se va; y quiebra no solamente en Valparaíso sino que también en el Sur y en varias partes más. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿habían boletas de garantía? El señor Luis Olmos; habían boletas de garantía tanto en poder de la Corporación como el Ministerio de Educación, seguros en realidad, no boletas. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿y esas boletas se cobraron? El señor Luis Olmos; se cobraron pero estamos en trámite todavía porque no se han cancelado. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; no se han cancelado.



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El señor Luis Olmos; no. Hay un juicio en este momento con la compañía de seguros. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; hay un juicio. El señor Luis Olmos; sí claro, demandas nuestras además. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ya y ahora entonces en este escenario se postula al FNDR con todo el procedimiento del sistema nacional de inversiones. El señor Luis Olmos; lo que pasa es que Paula el cambio en el presupuesto era tan grande que la única manera de llegar a un acuerdo con el Ministerio fue transparentarlo a través del sistema nacional de inversiones; que entrara en revisión por el sistema, de tal manera que el sistema validara que el costo que había subido de una proporción de 2 mil a 4.500 fuera respaldado trasparentemente. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿y el diseño quien lo hizo? El señor Luis Olmos; el diseño lo hizo Jadic, que es la empresa del ingeniero Jorge Albornoz. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿y la licitamos nosotros, lo encargamos nosotros? El señor Luis Olmos; sí, lo encargamos nosotros. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿y ese diseño con error, detallo, porque donde está la responsabilidad, la raíz del problema. El señor Luis Olmos; la raíz del problema está en el cambio de la norma sísmica después del terremoto, o sea, aquí había una norma sísmica pre sismo y otra después y eso es lo que nos hace el cambio. De hecho eso fue lo que nos “salvó” de alguna responsabilidad civil por el hecho del diseño. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; Ok, gracias. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; aprovechando que está don Luis hacer la siguiente consulta. Hoy día la Barros Luco está funcionando en las dependencias de la Scuola Italiana. Llegó una empresa la semana pasada a realizar medidas pero no ha habido ninguna información. Yo quiero saber si esa empresa fue enviada por la Corporación o fue enviada me da la impresión que hasta por la Scuola Italiana en donde manifiestan que el arriendo, o sea, ya no habría más arriendo para la Escuela Barros Luco, por lo tanto, me gustaría que usted realizara las consultas del caso para ver cual es la situación de la visita de esta empresa.



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El señor Luis Olmos; nosotros sabemos que ellos estuvieron. Nosotros no tenemos ningún comunicado oficial ni a la gerencia nuestra y a nosotros tampoco respecto de que la sociedad quiera poner fin a arriendo. No hay ninguna comunicación de carácter oficial. Efectivamente esa visita sí se hizo por parte de ellos, por lo tanto, vamos a recabar los antecedentes, entiendo que el gerente va a tomar contacto con la sociedad de tal manera de poder informarle al Concejo. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; muy amable. Por la actitud de los apoderados que lo manifestaron en realidad no quieren encontrarse al día siguiente con alguna sorpresa. El señor Luis Olmos; ok. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; voy a hacer una puntualización a propósito de la participación del Concejal Vuskovic. Yo creo que el tema es bien importante, en el sentido que no es que no tengamos nada ni pito que tocar como él señala, tenemos que tocar un pito, y a lo que yo llamo es que en todas las ocasiones en este tipo de temas aunque sea pequeña la opción que tengamos de actuar hay que actuar en plenitud, haciendo todo lo que la ley y las disposiciones nos permitan, que es lo que se está haciendo ahora, me parece que esa es la tranquilidad que me deja. La señora Paulina Kaplan; sí. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo que no opta que esto mismo tiene que servir como antecedente, así como otros, para los efectos que nosotros tenemos que buscar a futuro como función dentro de la gestión del sitio patrimonial que tiene que ver, seguramente con una modificación legal, que al final tendría que concluir en que los municipios tengamos en realidad un rol más significativo en el tema; entonces, eso es lo que a mí me importa. El presente, actuar; pero además como nos preparamos para buscar más atribuciones que nosotros tengamos más posibilidades de responder frente al tema. La señora Paulina Kaplan; específicamente con respecto al sitio declarado patrimonio de la humanidad, la municipalidad si tiene porque la municipalidad es la que administra y que gestiona el sitio, pero como usted bien dice nosotros también como Dirección de Patrimonio también vemos el resto, que son los monumentos; entonces, como usted bien dice ahí está el tema, por eso un poco la idea es poder también tener una normativa con respecto al plan regulador que regule los entornos de monumentos y eso es lo que nosotros ya estamos trabajando. Si nosotros logramos hacer unos pequeños planos seccionales alrededor de los monumentos históricos lógicamente que tenemos ya una situación distinta que además tenemos una normativa mucho más restrictiva y eso es lo que nosotros estamos haciendo seccionales dentro de las zonas típicas y la idea eso poder replicarlo en todo lo que son los entornos de los monumentos y en definitiva creo que esa va a ser la solución que además nos da y por eso habíamos visto más que las zonas de conservación históricas.



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A lo mejor sería un buen ejemplo empezar con el sector de Barón específicamente porque tenemos bastante y es la emergencia, exacto. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; perdón pero yo no escuché fecha. Hay fecha de comenzar los trabajos en la Iglesia San Francisco. La señora Paulina Kaplan; no, lo que pasa es que en este momento se está haciendo una evaluación. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; eso era lo que solicitaba, perdón, la comunidad el día domingo cuando tocamos los pitos. La señora Paulina Kaplan; por eso un poco lo que ya había puntualizado anteriormente, que cuando se habló con la dirección de arquitectura ellos recién terminaron el contrato con la empresa y la empresa hace una consolidación de emergencia estructural para lo que todavía queda, para el tema de las lluvias, para que en realidad esa parte se proteja; pero en este momento tienen que llamar a un nuevo proyecto porque ya cambiaron un poco respecto a lo que pasó con la Barros Luco para el terremoto aquí pasó con respecto al incendio porque el proyecto es distinto, entonces, eso es lo que tienen que hacer ellos y además ver cuáles son los dineros porque eran 3 mil millones y ahora quizás pueden ser más y esto también tiene que llevarlo a la SUBDERE y yo creo que lo van a hacer con la puesta en valor del patrimonio. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; eso quiere decir que la iglesia se va a llevar toda la plata y lo del mercado entonces alcalde. La señora Paulina Kaplan; no, perdón concejal es que son distintos porque la puesta en valor del patrimonio son platas que tiene el Ministerio de Obras Públicas. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ya. La señora Paulina Kaplan; son diferentes y son del BID, son distintos, es distinta la glosa patrimonial que tenemos nosotros. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, muchas gracias Paulina, gracias don Luis. 3.2. EMERGENCIA PRODUCTIVA. SINIESTRO INCENDIO ABRIL 2014 El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar a don Juan Morales para que nos informe de las diferentes acciones que se están realizando con la atención a los vecinos del perímetro de las hectáreas respecto a la Unidad de Desarrollo Económico. El señor Juan Morales; comienza su presentación que es del siguiente tenor: buenas tardes señor alcalde, concejales, concejalas. Se constituyó a los días de ocurrido el siniestro:



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GABINETE ECONOMICO DE VALPARAISO (Res. Exe. Nº 1339 24/04/2014)

Municipalidad de Valparaíso

SERCOTEC

INE

SERNAC

CORFO

FOSIS

SII

MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y TURISMO SUBSIDIO REEMPRENDE VALPARAISO $ 2.120.000.000.- FICHA ECONOMICA EMERGENCIA PRODUCTIVA 1er REPORTE 1618 FEP CLASIFICACION EMPRENDEDORES - SII 1618 FEP 537 FORMALES (33%) 1081 INFORMALES (67%) 537 FORMALES



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EMPRENDEDORES FORMALES - SII 228 1º CAT

AZUL: SIN PATENTE IMV 309 2º CAT

BLANCO: CON PATENTE IMV



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1081 INFORMAL

43 C/PERMISO



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ACTIVIDADES ECONOMICAS

O: OFICIO T: TALLER/FABRICA C: COMERCIO S: SERVICIOS P: PROFESIONALES PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

OFICIO CARPINTERIA, ARTESANIA, GASFITERIA, SOLDADURA, PELUQUERIA, etc.

TALLER / FABRICA CONFECCION, AMASANDERIA, PASTELERIA, MUEBLERIA, MECANICA, etc.

COMERCIO BOTILLERIA, ALMACEN, FERIA LIBRE, BAZAR, KIOSCO, AMBULANTE, etc.

SERVICIOS ALIMENTACION, LAVANDERIA, ESTETICA, PINTURA AUTOMOTRIZ, etc.

PROFESIONALES FOTOGRAFIA, CONTABILIDAD, INGENIERIA, DISEÑO, etc.



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COORDINACION CON EL SECTOR PRIVADO & GREMIAL

CAMARA REGIONAL DE COMERCIO

ASIVA

PNUD

BIGGI

EASY

ALVI CLUB MAYORISTA

10 MAYORISTA

DESAFIO LEVANTAMOS CHILE

COCA COLA SUBSIDIO ESTATAL

1EROS EMPRENDEDORES BENEFICIADOS: 32 subsidios con un monto de 67 millones de pesos que se entregaron ayer en el 4to piso de la Intendencia, donde estuvo presente toda la red de emprendimiento y el Ministro de Economía. En esta labor ha tenido mucha importancia la participación del Ministerio de Economía y también de todos los organismos como CORFO, SERCOTEC Y FOSIS. Estos primeros apoyos han sido a través de SERCOTEC pero retomando lo que decía al inicio, la mayoría van a estar apoyados por FOSIS porque son de carácter informal. Los beneficios que se otorgan a través de SERCOTEC van desde un monto de $ 1.000.000 a $ 10.000.000 y los que se otorgan a través de FOSIS van hasta $ 650.000. Estos beneficios de FOSIS se pretenden ya a comenzar a ser entrega de ellos dentro de la próxima o subsiguiente semana, por lo menos a los primeros grupos porque aun como el universo es tan grande, tenemos una labor de análisis de la ficha de cada uno, estudiar caso a caso, citas a terreno, muchas veces visitas a lugares en que están temporalmente las personas puesto que como lo perdieron todo no tienen el lugar; y en muchos casos el emprendimiento tiene que hacerlo en otra parte porque todavía no tienen la solución habitacional o de infraestructura como para poder iniciar sus actividades en forma normal. Eso es lo que se ha estado haciendo en el trabajo de ayudar a todos los emprendedores del sector que resultaron siniestrados. El promedio de pérdidas declaradas alcanza a $ 2.647.853.027.



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La perdida promedio en el caso de los emprendedores o negocios formales alcanza a $ 2.740.000 y la pérdida promedio en el caso de los informales es de $ 1.085.000. Se estima que los montos otorgados para apoyar esta emergencia son de M$ 2.220.000 de pesos que están disponibles para una vez que se ejecuten todas las acciones que correspondan para poder otorgar estos beneficios, se entreguen. Es una cantidad bastante importante, diría yo, considerando todo lo que es lo normal de apoyo a emprendedores que se ha hecho en la comuna. Eso es lo que puedo informar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, esto se complementa también lo hecho en la semana en términos de también por el Desafío Levantemos Chile y la Comunidad Israelita en el CESFAM modular del Cerro Las Cañas ya está en tierra derecha así que muy pronto ustedes van a saber también de la entrega oficial para comenzar a funcionar en lo que es el CESFAM modular que está quedando bastante bien, y aprovecho el que usted esté presente también para ver la parte económica, se han emitido dos importantes grandes decretos para toda la gente, los damnificados afectados, así como hablábamos de los informales y formales, estamos hablando de todos aquellos que tienen hoy día el proceso de subsidios de la información, así que se han hecho dos decretos de exención de pagos para todos aquellos damnificados que están en esa calidad, tienen ficha EFU para los informes previos, para la certificación de numero, certificación de línea y el certificado de riesgo. Eso va cero costos para todos aquellos que están en el perímetro de las 1.020 hectáreas. Hay dos decretos para las personas que tienen calidad de damnificados o afectados cuando concurran a pedir informes previos puedan hacerlo sin ningún costo. Debo señalar que ha quedado claramente estipulado el perímetro para no tener ningún tipo de situación que pueda ser aprovechada en otra parte que esté fuera. De la misma manera estamos viendo el hecho de que la gran cantidad de datos que se están viendo para los distintos, tanto para la PAM social como ahora todo lo que está pasando en la Dirección de Obras, nos va a obligar a no solamente incrementar el número de personal sino también de poder tener los elementos que permitan atender adecuadamente a esas personas; porque ya se nos viene una gran cantidad de trabajo en las 3 o 4 direcciones que ustedes ya pudieron ver la semana pasada entre Jurídica, Obras, Vivienda y Dideco, para poder trabajar con una mayor fluidez en el perímetro. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; ya que se nos está informando sobre la ayuda que recibió Valparaíso; una consulta. Tengo entendido que se han hecho depósitos en dinero de las diferentes localidades del país, de las diferentes municipalidades, entonces, quisiera saber a cuánto asciende la suma entregada como donación para este propósito. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ¿ustedes lo tienen como información en comisiones no?



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Se deja constancia en acta que responden al Sr. Alcalde pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; para conocimiento 211 millones de pesos recogido de la comunidad, de los cuales 100 son de la ANFP que tienen un objetivo claro. Usted habló una cosa sumamente importante y me dejó en la duda, por eso le quiero hacer la pregunta. Yo entendí por lo que dijo aquí el delegado presidencial cuando vino, que de costo de ellos iban a reforzarnos la DOM para que pudiera hacer estos esfuerzos mayores y usted acaba de decir que estamos contratando, o sea, nos están metiendo cuco con que va a haber una gastadera de plata vinculada al perfeccionamiento o fortalecimiento de la DOM. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; lo que hay, esta presentado al delegado presidencial tal como quedo cuando lo invitamos pero esto ya partió. Hoy día estamos en presencia de una gran cantidad de personas que ya están yendo a la Dirección de Obras y lo que nos está faltando aún cuando esta presentado, no me estoy refiriendo respecto a personal, sino que lo estoy refiriendo respecto a los elementos para poder atender a esa gente. Estoy hablando de computadores El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ¿no podría pedirle todo al delegado? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; esta pedido pero el problema es el desfase; y quiero terminar diciéndole y aprovechando esta parte, que es del incendio en el sentido de que se nos ha comunicado el periodo de mal tiempo y por lo tanto, comenzamos con todo lo que es la coordinación preventiva de todo lo que es el pase a poder atender a todos los que están en los diferentes sectores de la ciudad, por lo tanto, ya comenzó el proceso, se está haciendo entrega de una parte importante de cortes de nylon, plástico, una cantidad de personal que ya empezó a trabajar y ya están habilitados los albergues, van a trabajar en los dos que son el Polideportivo y en el Estadio O’Higgins y además tenemos también los encargados, buses de acercamiento, equipos de emergencia, y los equipos de Chilquinta que están coordinados también para los turnos de emergencia por 24 horas y todo el personal que ha sido citado para atender esta emergencia. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; una consulta con respecto a las viviendas que se les pasó el agua en la lluvia anterior tenemos información sobre el forraje porque la mayor cantidad de viviendas no tienen el forraje, no sé si usted tiene esa información; si llegaron o no llegaron esas 76 viviendas que fueron mojadas en su interior con la lluvia recién pasada. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; al revés, la mayor cantidad de viviendas ya tienen el sistema ya puesto. Del total de las 76 que representan un promedio bastante bajo, aún cuando efectivamente fue así, se pasaron, tenemos que en ella se hizo a través del Cuerpo Militar del Trabajo y las cuadrillas municipales, las labores de protección más



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bien, de corregir algunas cosas que no habían quedado bien, además pasado este proceso se nos va a renovar un programa que nos va a permitir el poder hacer un trabajo respecto a todas las viviendas de emergencia en esto. Hay equipos municipales, hay otros que viene trabajándose en la impermeabilización a cargo del funcionario Esteban Barra así que ya se ha avanzado bastante en esto y obviamente lo que se ha reforzado son a través de los coordinadores, este plan tiene una cantidad de elementos que van a los dirigentes sociales para que puedan atender si es que hay algún tipo de dificultad con el agua y además un complemento con los coordinadores y con los que están en turno. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; bueno la verdad es que este punto lo iba a tocar en puntos varios que nos corresponde a cada concejal, entonces, el tema fundamentalmente que me preocupa en materia de damnificados es el hecho que he estado en terreno y he estado reunido con algunas familias afectadas y señalan que todavía no han tenido la posibilidad de tener su ficha EFU ejecutada. Se han acercado a las instancias que ha establecido el Gobierno, que ha sido en el zócalo de la Intendencia y en reiteradas oportunidades funcionarios que atienden no les han dado una canalización para obtener el ingreso a las ficha EFU; aún más han dicho que en distintas ocasiones han manifestado reclamos y todavía no hay una información clara y precisa de los tiempos de respuesta. Hoy día cuando el mismo Gobierno ha establecido tiempos y etapas para dar cumplimiento a los procesos, tanto de inscripción de la ficha EFU y también el tema de la ejecución de ciertas acciones respecto a la etapa de la reconstrucción hoy día siento y en terreno y con las familias afectadas que no se ha ido aclarando. Revisando la misma información que ha emanado el Gobierno respecto a la entrega de los subsidios también me quedan ciertas dudas y dudas que apuntan respecto a la canalización de los beneficios a las familias en los lotes. Eso creo que también es una materia que cuando el delegado estuvo presente él colocó y puso énfasis que se iba a trabajar con las familias respecto a poder entregar una vía de solución, una vía alternativa a las familias afectadas sobre cualquier instancia respecto a su particularidad. Por ejemplo, una persona que es dueña de una vivienda y que fue damnificada y que por motivos laborales no se encontraba en el país, le están diciendo que esa persona no tiene derecho. Un lote donde hay 7 propiedades, donde hay 2 o 3 casas que están siniestradas por una situación de metros cuadrados solamente pueden optar a dos o una solución quedando una familia sin posibilidad de ayuda. Puedo dar muchos más ejemplos con nombres y apellidos de los distintos sectores, quebradas y cerros de Valparaíso. Yo quiero primero alcalde pedir, porque esta es una labor del Gobierno que lo está canalizando a través del Gobierno Regional, la Intendencia, y donde ha generado una instancia, un lugar especifico donde la gente está canalizando, que es básicamente que nos puedan responder al municipio cómo va a ser el tratamiento en forma definitiva respecto a la situación de la ficha EFU. Los plazos para poder responder porque la gente hoy día no tiene respuesta que es la que está exponiendo esta situación.



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Lo segundo, que podamos tener claridad respecto a cómo se va a actuar respecto a los apoyos a las familias damnificadas. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, de todas maneras y de hecho se está trabajando lo que hay es efectivamente lo que hay es que estamos en un circulo entre la municipalidad y el SERVIU. Cada vez que la gente va al zócalo, van por la ficha EFU y empieza a darse vuelta, porque además también la ficha EFU creció de manera considerable, hay una cantidad importante de personas. El primer registro está dado en terreno y de ese registro después hubo un explosivo aumento. Hay lugares que crecieron la verdad bastante sorprendente, y por lo tanto, eso hizo que los equipos también comenzaran a tener varios registros de ficha EFU que no estaban tomadas en el primer minuto, y ahora se ha debido ir con los equipos SERVIU a verificar sector por sector, incluso ha habido equipos municipales que han ido a los sectores con las personas y los vecinos han reconocido que esas personas no han vivido nunca en ese sector. Lo segundo, es que respecto a la vivienda ya lo hemos dicho, esta es una vivienda que la verdad se quedo pegado en los años ’70; en el fondo tiene 46 clavos de techo, la próxima semana, para que ustedes vean el nivel de detalle, vamos a tener una cantidad de clavos de techos y hoy día viene con algo de viento y está claro que vamos a tener un volumen de algunos techos que van a salir; por lo tanto, a contar de la próxima semana 56 líneas de clavos por cada una de ellas va a comenzar a hacer un reforzamiento porque claramente hay una carencia, pero fue responsabilidad de esta municipalidad ver que habían muchos vecinos que estaban en carpa y otros tantos que vienen de vuelta del sistema de arriendo, por lo tanto, todo esto ha sido complejo, pero se está trabajando. Hay una cantidad importante de movimientos en los barrios para provocar el hecho de que las viviendas no solamente queden bien terminadas sino que hoy día se está haciendo el refuerzo de ella. Lo otro es que también yo he decidido el hecho de que todo lo que forma parte, nosotros casi llegamos a 200 en todos los sistemas de personas que están con dificultad por el incendio, y que son PMG, planta, contrata o corporación. La idea es que todos los que trabajan en el municipio tengan, ya hay una familia, el más afectado que tuvo su respuesta a través de una ubicación en Bosques de Placilla, que ha sido el funcionario que ha estado más afectado dentro de todo, y ahora parte el proceso de hecho ahora mismo coincide con el Concejo, en que se está trabajando en la Asociación de Auxiliares para poder a todos nuestros funcionarios darles las distintas iniciativas que hay para que puedan usar bien los elementos y brindarles el apoyo técnico. Ahora obviamente que esta primera parte que leí es para la inscripción de los damnificados completos, que esa es otra ficha y después que eso pase que es aproximadamente a 10 días del mes de junio comienza el proceso de nivelación de los subsidios, por lo tanto, y está toda la gama, es decir, va a venir después el otro proceso de ver cómo y cuál va a usar cada cual para eso se está haciendo un amplio informativo y desde luego que hay casos puntuales. El caso por ejemplo hay registro de propiedades que ya estaban vendidas, y que habían arrendatarios que fueron los que hicieron la venta



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en el fondo, los propietarios estaban en el extranjero y ellos fueron los que se hicieron la ficha EFU, por lo tanto, hoy día vienen caso a caso y desde luego vamos a quedar con una cantidad de personas que vamos a tener que trabajar uno a uno; así que queda todavía una cantidad de trabajo por delante importante. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; Alcalde totalmente de acuerdo con lo que está planteando, sin embargo, quiero seguir insistiendo que podamos presentar la necesidad que el Gobierno no cierre los procesos tanto de la construcción de la ficha EFU porque hay muchas familias que este proceso no lo han ejecutado por equis motivo, y lo otro es que como ya en junio estarían las condiciones de iniciarse los subsidios de reconstrucción y comenzar a entregarse, también es significativo considerar los costos que vamos a tener para enfrentar este invierno con la calidad de mediagua que hoy día se están entregando, por lo tanto, ese costo quien lo va a asumir, ¿lo va a asumir el municipio o lo va a hacer el Gobierno que va a tener que adaptar nuevamente un ítem para poder ir en ayuda de esta situación que la vamos a vivir en los próximos días, entonces, no hay garantía que estas mediaguas tengan una capacidad para una lluvia o temporal, que son más que uno y en eso quiero insistir alcalde que podamos pedir que no se cierre ese proceso y que se atienda caso por caso hasta cuando lleguemos a una solución. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; solamente para ir ya cerrando el punto en ninguna de las etapas de lo que han sido las viviendas de emergencia la responsabilidad es del municipio, pero en ninguna de las etapas que hemos tenido para complementación de la vivienda hemos tenido algún tipo de negación respecto a ese material. Todo el material que hemos pedido para complementar la vivienda, desde los papeles, desde la impermeabilización pasando por los distintos kits hemos tenido la respuesta y seguimos teniendo la respuesta porque ahora estamos complementando en clavos, en cosas que están pasando, por lo tanto, ustedes tienen la información; y eso de acuerdo al material con el que se está trabajando que si bien es cierto responde a una vivienda que es de emergencia, como su nombre lo dice, vamos a tener que estar, y por eso que dijimos hace dos Concejos atrás apareció el concepto de evacuación preventiva porque cuando los milímetros sean sobre 20 vamos a tener que hacer movimientos, vamos a tener que sacar a la gente, la gente está informada que va a haber evacuaciones preventivas. Preferimos asegurar que la gente vaya a albergues, que tenga un lugar seco para pasar la noche o para pasar el mal tiempo, alimentos, para después volver porque para nadie es un misterio que todavía hay una cantidad importante de material que está suelto y que pasado los 20 milímetros se puede provocar algún tipo de problema, entonces, no hay en ninguna parte, por lo menos de comunicación y para ser bien claro en esto, que algún servicio o la Gobernación, Intendencia, o la propia delegación haya negado algún tipo de recursos para seguir atentamente a este material implementándolo para que en lo posible no tengamos las imágenes de que tengamos a la gente que se le está pasando el agua o producto del viento se le vuelen sus techos, etc., vamos a seguir así sea que parece el trabajo del tonto porque estamos todas las semanas trabajando, poniendo un elemento más, ahora fíjense, vamos a tener que poner el doble de clavos que tiene una vivienda de emergencia, pero es porque claramente está dada una vivienda de emergencia para el centro del país y no para los vientos de Valparaíso, pero para lo que puede ser



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tranquilidad hasta el momento no hay ningún ente de Gobierno que haya negado algún recurso para que no podamos atender adecuadamente la seguridad de las personas. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; Presidente hay un detalle, perdón, hay un detalle tan domestico que cuando se entrega la vivienda entregan las latas en V y la gente tuvo que ocuparla en los techos, por lo tanto, no une y tampoco el clavo provoca el ajuntamiento de estas planchas, por lo tanto, ahí también un tema tan simple como eso habría que ponerle el ojito. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; respecto al tema también lo vimos la semana pasada, la municipalidad contrató 4 empresas para que instalaran las mediaguas, las mediaguas empezaron a instalarse como a fines de abril y la empresa, por lo que yo tengo conocimiento, empezó a trabajar como el 8 de mayo, lo que supone que durante ese periodo previo se instalaron mediaguas por personas no especializadas, las cuales, no es una sorpresa para nadie, algunas quedaron mal instaladas, afortunadamente la lluvia anterior que no fue mucha, sirvió como prueba para ver que viviendas, que mediaguas estaban pasándose mas o iban a estar más afectadas, pero ya que nosotros hicimos el encargo a estas 4 empresas sería importante saber cuál es el resultado de la implementación, es decir, cuántas viviendas de emergencia han instalado o si las han tenido que reparar, entonces, sería importante contar con esa información respecto a cada una de ellas, ya que se destinaron, entiendo yo, doscientos millones de pesos a estas 4 empresas justamente para el levantamiento de las mediaguas. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, vamos a decirle al propio delegado presidencial que dé a conocer todo lo que ha sido el estado de avance porque esas vienen asociadas también al kit sanitario, y vamos a tener que a contar de la próxima semana redoblar los esfuerzos para lo que es toda la parte techumbre, así que no tengo ningún problema para que están calzados cada uno de los niveles de avance de la gente contratada, así el delegado pueda entregar el informe de acuerdo a cada uno de los procesos de instalación. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero respecto a las mediaguas ¿le tenemos que preguntar al delegado presidencial? ¿No somos nosotros los que contratamos directamente? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a nosotros lo que se nos liberan son los PMU pero viene por la SUBDERE, que es lo que se presentó a través de la delegación presidencial. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero quien pide cuentas a las empresas contratadas ¿no las contratamos nosotros? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí pero tenemos que dar cuenta al delegado presidencial.



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La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ya pero puede ser el municipio quien reporte al Concejo Municipal en vez de preguntarle al delegado presidencial. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; voy a decirle al delegado presidencial que le reporte a usted. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿pero usted le reporta al delegado presidencial? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; lo mismo nos podría reportar a nosotros. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; mejor se lo da el delegado presidencial. Bien, vamos a pasar al otro punto. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suarez; quedé con la duda señor alcalde. Usted le va a mandar al delegado presidencial ¿eso? ¿Y porque no también al Concejo? Se deja constancia en acta que los(as) señores(as) concejales(as) hablan sin micrófono lo que no es audible. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; esa cuenta ya fue dada al delegado presidencial, vamos hacer que esa cuenta sea la que venga. 3.3. ESTATUTOS ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES AMBIENTALISTAS DE LA

REGIÓN El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a continuación vamos a hacer todo lo que tiene que ver, ustedes tienen ahí lo que corresponde a los estatutos que dicen relación a la Asociación de Ambientalistas de la Región. Lo único que se nos está pidiendo es poder tomar el acuerdo para poder integrar esta asociación que va a funcionar en la V Región y que tiene objetivo el poder trabajar en los distintos procesos que tienen la gestión ambiental en la región. Ustedes tienen los estatutos que son más o menos similares a lo que es la gestión de la Asociación Regional y se nos ha pedido sólo el hecho que podamos tomar el acuerdo de tener el interés de poder participar en ella y con este acuerdo para posteriormente proceder a constituirla, integrarla El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; esto es lo mismo que hicimos con la Asociación de Turismo y las Ciudades Puertos.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es; pero esta es sólo para trabajar respecto a esto. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que, por lo menos en mi caso, me gustaría antes de someter a, porque me imagino que representa un gasto en la inscripción ser socios ¿o no? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no, solamente trabajo en conjunto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; nada de dinero. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; nada de dinero. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ya, gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; esto tenemos que votarlo porque así se constituye jurídicamente. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; esto es lo mismo, y por eso hice referencia, esto es lo mismo que hicimos con la Asociación de Turismo y en su instancia lo hicimos con las ciudades puertos. Hay ya dos hitos que tenemos como antecedentes en la toma de acuerdos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; esto es para constituirla. Lo pongo en votación. Con el voto en contra de las Concejalas Sra. Paula Quintana Meléndez y Sra. Marina Huerta Rosales se aprueba constituir Asociación de Municipalidades Ambientalistas de la Región de Valparaíso. 3.4. CONSEJO VECINAL DE PLACILLA El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; cumplo con informarles que ustedes tienen en su solicitud dentro de lo que ha pasado por el Concejo en que una cantidad importante de personas pedían desde Placilla el poder integrar el Conjunto Bosques de Placilla. Esto venía pedido por la Presidenta Soledad Asensio, el Consejo de Desarrollo Vecinal de Placilla y la Junta de Vecinos de Placilla. Eso ha dado como resultado el informe del Comité Esperanza de Placilla. 1.- El proyecto Bosques de Placilla, I, II, III que beneficia a 304 familias del decreto supremo 174 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para lo cual previamente las



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nóminas seleccionadas fueron aprobadas por Serviu Valparaíso, por lo tanto, todos los departamentos tienen sus asignatarios. 2.- Respecto al proceso de reemplazo de aquellos beneficiarios que han sido excluidos por las asambleas de cada uno de los 3 comités que componen este proyecto, esto se realiza por acuerdo de la asamblea y cumpliendo los requisitos establecidos en los estatutos de estas organizaciones funcionales y además cumpliendo lo establecido en el decreto supremo 174 del MINVU. 3.- En cuanto al procedimiento administrativo para gestionar los reemplazos la entidad patrocinante, es decir, EGIS TU CASA, quien remite los antecedentes al Serviu de Valparaíso y propone los reemplazos, ya que esa entidad, EGIS TU CASA, tiene el patrocinio de los 3 proyectos por lo cual el municipio no cuenta con la posibilidad para tramitar o reemplazar ni menos excluir a beneficiarios; ya que no es la entidad organizadora egis de estos proyectos. 4.- Serviu debe ejecutar el proceso de fiscalización a objeto de verificar que los departamentos entregados el día 22 de mayo del 2014 sean habilitados por sus asignatarios durante el plazo de 1 mes; de lo contrario, se podrá efectuar la restitución de los inmuebles para luego ser asignados a otras personas que cumplan con los requisitos en base a la nómina priorizada por la organización que remitió la carta, la situación administrativa de las personas es la siguiente: Aquí están todos los vecinos, hay algunos que tienen inscripción el Serviu, otros que no tienen inscripción el Serviu, y por lo tanto, lo que vamos a hacer es contestarles para que la situación pueda ser atendida por la EGIS TU CASA, que es la que tiene la gestión de este y obviamente posterior al mes que está plenamente corriendo respecto a esto. 3.5. CALLE FRANKURT. PLACERES. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; también vamos a informar que los concejales que dieron a conocer el caso de la Calle Frankfurt 565 de Placeres; estuvo ahí la supervisión del ingeniero Marcelo Villouta del Departamento de Obras, que se le encomendó confirmar el retiro del cierre perimetral de la Calle Frankfurt 565, Rol de propiedad 08097-00009 que obstaculiza la pasada peatonal pública. Registro tanto fotográfico que se acompaña da muestra que si bien se han ejecutado obras en el interior del predio, aún persiste el cierre de acceso a dicha propiedad peatonal. La señora Sara Falck, hija de los propietarios del predio cuestionado manifestó que se encuentra en pleno proceso de ejecución las obras para proceder al paso peatonal de las personas, pero que no puede indicar tampoco fecha de término de estas obras, por lo tanto, se ha remitido todo por parte de la Dirección de Obras al Juzgado de Policía Local para que dicte resolución respecto a este cierre citado técnicamente por el ingeniero Marcelo Villouta y entregada la información al Juzgado respectivo.



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El Concejal, señor Carlos Bannen González; alcalde había un decreto por parte de la Dirección de Obras que le otorgaba un plazo de 15 días para poder abrir el paso, entonces, enviar esto a Policía Local significa que vamos a tener un proceso que se va a demorar bastante, lo que yo le solicitaría en este caso si se puede respetar lo que señalaba el mismo decreto, en el sentido de respetar esos 15 días. Eso es lo que quería solicitar, en el fondo que nos ajustemos al decreto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ¿que nos ajustemos al decreto? El Concejal, señor Carlos Bannen González; sí al decreto de la DOM. Lo que pasa es que ella tiene la obligación legal de hacerlo. Si ella no lo hace lo que corresponde legalmente es que lo hagamos nosotros y a pala. Eso es lo que corresponde legalmente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; esto ya viene de vuelta de acuerdo a lo que habíamos conversado, así que perfecto, vamos a entendiendo lo que ha dicho el Concejal Bannen que además es abogado y tiene la espalda jurídica, vamos a hacerlo de esa manera. 3.6. LAGUNA TRANQUE LA LUZ El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar a don Cristian Paz para que nos acompañe porque hay varios concejales que estaban atentos a esa situación para decirles que tenemos la información, este es el caso de la Laguna Tranque la Luz en el cual había una presentación jurídica para que nos informe. El Fiscal, señor Cristian Paz; buenas tardes a todos, a ver se trata de lo siguiente: informarles a ustedes que, como recordarán con motivo de dos actos emanados de la Dirección de Obras; uno, autorización de movimiento de tierras y otra, aprobación de un anteproyecto a favor de la Empresa Espolón para hacer ejecutado en el Tranque La Luz de Curauma, se interpusieron varios recursos de protección en contra de la municipalidad, producto de esos dos actos que he mencionado. Pues bien, la Corte de Apelaciones, y esa es la información que queremos entregarles a ustedes, en primera instancia ha rechazado la serie de recursos de protección interpuesto concluyendo que los actos emanados de la Dirección de Obras se han ajustado a derecho, han sido dictados conforme a la normativa urbanística vigente, particularmente aquella contenida en la Ley General de Urbanismo y Construcción, su ordenanza, y en las normas contenidas en los instrumentos de planificación territorial aplicable a la zona; de modo tal que la municipalidad, en consecuencia, ha logrado establecer que ambos actos se encuentran ajustado a derecho. Ahora, quisiera añadir que esto no obsta a lo siguiente: el mismo fallo declara que no existe ningún reconocimiento oficial en cuanto a la existencia de santuario de la naturaleza, parque nacional, reservas forestales en esa zona. Pues bien, si bien todo lo obrado por la Dirección de Obras se ajusta a derecho, ustedes saben que el alcalde ha



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instruido en orden a que se inicien los procedimientos a fin de lograr protecciones oficiales en esa zona; es así que en su oportunidad se instruyo a la Oficina de Gestión Patrimonial que lleva adelante esos procesos ante el organismo competente, particularmente el Consejo de Monumentos Nacionales, en su caso, tratándose de santuario de la naturaleza. CONAF cuando son reservas o parques; en consecuencia, si bien la municipalidad, por un lado, y no cabía menos, quiere establecer lo ajustado a derecho de sus actuaciones, al mismo tiempo, también consiente de la necesidad de tratar de dar protección oficial a esa zona, está al mismo tiempo llevando adelante los procesos que correspondan. En alguna otra oportunidad yo puedo traer la información en qué estado pudiesen estar esos procesos. Esa es la información alcalde. 3.7. INSTALACION DE ANTENAS El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; me gustaría que nos acompañara a lo último porque quiero hacer también una proposición porque al final lo que ha pasado, no me voy a referir a ninguna en particular, pero en definitiva nos entró otra antena de telefonía celular; es decir, nos está entrando por semana una cantidad, aquí hay una cantidad importante de antenas que han entrado a la Dirección de Obras y la verdad es que parece ser, por las informaciones que no siempre son tan claras, que nos dejan también en que entre la zona sensible, las zonas saturadas que ya hemos conversado también en este Concejo, tenemos también el hecho de que varias de estas antenas han salido de la Dirección de Obras algunas por la informalidad u otras El Fiscal, señor Cristian Paz; sí, ahí alcalde, claro ese es otro tema sensible para la comunidad, efectivamente son varios las solicitudes que permanentemente está recibiendo la Dirección de Obras en orden a que se otorguen los permisos de obras para la instalación de antenas. Ahí algunos comentarios: El primero, es que si bien la normativa aplicable fue modificada en su oportunidad, ustedes recordarán que antes bastaba un mero aviso de instalación para que se pudiese llevar adelante un proyecto de instalación de antena y ahora, en algunos casos, es necesario un permiso de obras. La verdad es que es decir lo siguiente: si el interesado logra cumplir con todas las exigencias legales y reglamentarias del caso, igualmente podría acceder a ese permiso de obra. Lo que queremos señalar sí, es que la Dirección de Obras está siendo especialmente rigurosa al momento de revisar cada uno de esos expedientes, y es así que, como lo ha señalado el alcalde, son varios los expedientes que han sido rechazados por cuestiones de forma o cuestiones de fondo; de modo tal que esas solicitudes no han avanzado producto de estar siendo riguroso en cuestiones de forma y fondo. Lógicamente si el interesado subsana esas observaciones claro, la Dirección de Obras queda en la necesidad de otorgar ese permiso en su caso, pero destacable es sí lo que



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señalo en cuanto a que hay una especial rigurosidad en cuanto a revisar cada uno de esos expedientes. Yo le entregue la información al Alcalde en cuanto a que son varios los expedientes que han sido observados de modo tal eso dejarlo muy de manifiesto. Con esto termino; uno pudiese concluir al final del día que la normativa vigente se quedó corta en cuanto a dar la protección que quizás muchos querían en cuanto a la instalación de antenas porque como explico igualmente la Dirección de Obras en su oportunidad si se cumplen las exigencias legales debe dar ese permiso de obras, entonces, quizás una propuesta sería estudiar esto a nivel de una comisión, ver si ahí puede surgir alguna propuesta, como municipio, en cuanto a quizás formular alguna modificación, llevarla ante quien corresponda, porque como digo, esa legislación actual se quedó corta en lo que muchos creían que iba a ocurrir. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; he estado trabajando con dos solicitudes de antenas, una en Placeres y la otra en Cordillera, y realmente este tema de las antenas se presta para mucha pillería de parte de las empresas porque para que ellos tengan el permiso pueden también no requerir el permiso si son menos de 12 metros; entonces, el tema es grave porque se están aprovechando de la misma ley; y la otra parte, es que como son 12 metros perfectamente pueden hacer escavar más profundo y que sea de 5 total les alcanza, así es que la sugerencia de hacer una comisión para este tema lo encuentro sumamente atinado porque si están entrando muchas solicitudes como dice don Cristian, vamos a tener muchas más en los próximos meses. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que el tema de las antenas es un tremendo problema. Creo que cuando decimos que han aumentado pero que esto es un inicio y va a ver muchas más, porque muestra la información como ya hay muchos más celulares que habitantes en este país que antenas, o sea, estamos reclamando por una consecuencia de un hecho que nosotros mismos estamos generando. Ahora, digo esto porque en general cuando ocurrió la modificación es cierto que esta ley modificó lo anterior pero en ningún caso resolvió de mayor manera; como en una oportunidad se dijo aquí, y lo voy a repetir solamente, que la antena emite una cantidad de energía que presumiblemente porque hay criterios distintos puede tener un efecto sobe la salud; sin embargo, el tema es que las antenas pueden ser, existe la tecnología necesaria para construir antenas que no contaminen prácticamente nada, es decir, aun cuando fuera una pequeña cantidad ni siquiera eso lo podría tener, el tema es que necesitan una mayor inversión, por lo tanto, yo pienso que como este es un mercado que se ha ido ampliando en las telecomunicaciones la idea es que en verdad es un negocio tan floreciente que lo menos que tendríamos que exigir es que la aplicación, no solamente cumplir las normas como dice nuestro Fiscal que en realidad se hace un análisis exhaustivo yo creo que eso no tiene que ser motivo de una norma especial, sino que cumplir la obligación porque existe una norma, la obligación del funcionario es que esa norma se cumpla plenamente.



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Este es un problema que aflige a todas las ciudades, por lo tanto, este es un tema que debiera quedar como un trabajo, desde luego de comisión, pero plantearlo a un nivel, porque esto necesita una modificación, porque este problema no va a resolverse porque la norma es insuficiente, la demanda es mucha y las empresas como la norma es insuficiente no tienen ninguna disposición para poder aplicar en su construcción tecnología que realmente garantice que no tiene que generar ninguna duda al efecto sobre la salud de los usuarios, por eso que yo creo que en realidad debe ser un tema, en mi opinión, trabajado en una comisión en conjunto con Jurídica para ver todas las debilidades para poder presentarlo ya de carácter general para tener una voz común de los municipios porque este es un problema que afecta a todas las comunas. El Fiscal, señor Cristian Paz; muy breve para complementar lo que he dicho y en la línea que expone la Concejala. Efectivamente las empresas además optan por una clase de antena que supone menores exigencias también en cuanto a lo que puede requerir la Dirección de Obra, hablamos de obras de compensación particularmente, entonces, ahí se genera la problemática donde en verdad también optan por una clase de antenas que tiene menos exigencias de modo tal que eso conlleva evidentemente que la Dirección de Obras al mismo tiempo tiene menos posibilidades de observar alguna situación, de modo tal que coincido en eso, es decir, es una legislación que quizás es insuficiente, se quedó corta para lo que se pretendía. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; en este tema claro comparto lo de fondo, que hay que trabajar en poder sugerir al legislativo algunas acciones en esa área, sin embargo, es una situación de un largo trámite, como ha sido así la ley, y estamos en presencia de una acción de los privados que están actuando en forma rápida para ingresar estos permisos al municipio para poder hacer su negocio de instalar las antenas. A mí lo que me gustaría precisar es que nosotros como municipio debiésemos tener la capacidad de leer la ley, interpretar la ley en términos a nuestra acción. Por ejemplo la ley establece que hay un artículo que establece y esto me lo señaló un académico de la Universidad Santa María que de la reubicación de la antena. Ejemplo: Cerro Merced. En menos de 12 metros dos antenas sobre los 10 metros de altura y la ley establece que hay que dar cumplimiento a que una de esas empresas tiene que reubicarse, y eso no se ha ejecutado y es ahí donde yo siento que el rol nuestro, como municipio, de poder atender esas exigencias que está estampada en la ley, por lo tanto, la otra línea es la que usted ha iniciado alcalde cuando habla sobre la zona de saturación. El Fiscal, señor Cristian Paz; lo que señala el concejal la ley lo denomina colocolización pero también agregar lo siguiente en esta mesa de trabajo donde la idea es aportarle información a ustedes, decir también que conceptos como zonas sensibles, zonas saturadas no es aplicable a todas las categorías de antenas que regula actualmente la ley. Hay una categoría de antenas que están en mayor medida utilizando las empresas interesadas recurriendo a aquella que no es aplicable a este concepto. Entonces, como digo no es un tema simple, es un tema complejo, si ustedes revisan la ley se van a dar cuenta que es una ley compleja, donde incluso a propósito de una categoría le da



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intervención al Concejo Municipal pero no hay recurrido a esa categoría donde hay intervención del Concejo, entonces, lógicamente es una materia que requiere de un estudio especial y cuestiones como esa puede ser una alternativa de trabajo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; pero esa es de la que hay. El Fiscal, señor Cristian Paz; de las que hay. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; ese es el vacio que la ley nos dejó. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; dos cosas. Uno, es respecto al primer punto que planteó Cristian que es resultado del fallo de la Corte de Apelaciones en relación a la Laguna La Luz, eso se refiere al recurso de protección, no a la gestión municipal sino que al recurso de protección que presentaron los vecinos. El Fiscal, señor Cristian Paz; exactamente hubo una serie de recursos de protección de varios vecinos contra estos actos emanados de la Dirección de Obras. Esos recursos de protección fueron fallados por cuanto la Corte en primera instancia, porque evidentemente los interesados pueden apelar La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; eso, se podría apelar. El Fiscal, señor Cristian Paz; se podría apelar en la Corte que se encuentran ajustado a derecho. Lo que dije también fue paralelamente la municipalidad por instrucción del Alcalde está también llevando adelante proceso a fin de otorgar protecciones oficiales esa zona. El mismo fallo dice que, si quieren les doy el rol del fallo, de la causa para que lo anoten y lo puedan revisar que es la Causa Rol 193 del año 2014, entonces, el mismo fallo lo dice, no hay reconocimiento oficial en ese sector pero sí lo que señalo es que la municipalidad consiente de aquello también ha impulsado proceso a fin de lograr que eso exista. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿nos podría hacer llegar los antecedentes? El Fiscal, señor Cristian Paz; ningún problema. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; con respecto al tema de las antenas claro la acción que se está proponiendo esta en el plano legislativo, o sea, presentar una propuesta que de todos modos, o sea, me parece súper importante, necesaria y que lo hagamos; pero en el plano más administrativo, claro no sé me parece que a ver los argumentos como para tener una norma local, una ordenanza que permita efectuar, establecer algún mecanismo adicional, digamos un pronunciamiento al respecto, pero en particular que pasa con la norma respecto a el plan regulador. Por ejemplo, estamos trabajando ahora, cuestión que me va a tocar informar un ratito más respecto a las zonas



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de conservación histórica. ¿No se podría investigar la restricción particular respecto a estas zonas? Planteo esta inquietud respecto a cómo poder, en esta situación particular de la ciudad por su misma condición patrimonial si es que hubiese algún tema y tengo acá una carta que es una de las que usted recibió alcalde pero para plantearlo en mayor profundidad voy a hacer uso de mi punto vario respecto a la antena del Cerro Florida. El Fiscal, señor Cristian Paz; solo señalar sobre lo último que efectivamente uno podría hacer un ejercicio en orden a estudiar si podríamos nosotros elaborar una norma a nivel local que contemplara ciertas condiciones especiales, uno podría pensar de inmediato en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción hace compatible con todos los usos de suelo de la antena, es decir, así es pero es una cuestión que uno puede estudiar justamente me parece interesante que ojala podamos entre todos nosotros estudiar este tema y buscar formulas. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; la propuesta es que este tema se radique en la Comisión de Desarrollo Urbano por cuanto hay ahí la posibilidad también de poder, esa es una y la otra es que en tanto no contesten las zonas saturadas, esas las podemos incorporar nosotros porque a eso preguntamos y tampoco se nos ha dado respuesta pero claramente podríamos interpretarla respecto a que por ejemplo el Cerro Placeres tiene una cantidad de jardines infantiles, colegios, clubes de adultos mayores, etc., que a lo mejor podríamos plantearla y sería bueno que la vieran y eso traspasarlo también a la Asociación Regional porque creo que sería una importante materia a poder aportar. El Fiscal, señor Cristian Paz; sí, definitivamente yo visualizo esto como un aporte que se puede canalizar a través de la Asociación de Municipalidades. Yo comparto la idea de trabajar este tema a nivel de la Comisión de Desarrollo Urbano en este caso y generar una propuesta que me parece muy pertinente canalizarla a través de la Asociación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, perfecto; muchas gracias. Así se aprueba y se cierra. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; perdón alcalde ¿usted estaría cerrando el punto de esta cuenta antes de pasar al otro punto? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; usted quiere que la abra, la vamos a abrir. No vamos a cerrar la cuenta. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; perdón, si me permite plantear. Lo que pasa es que entiendo que hay otro punto pero aprovecho de recordarle que usted adquirió un compromiso con nosotros la semana pasada y que tenía relación con la información que solicitamos respecto a las horas extraordinarias que se pagaron a los directivos en el tiempo de la emergencia, entonces, ya que no está en tabla yo esperé que terminara la Cuenta del Presidente para escuchar su información.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; primero vamos a llevar lo que tiene relación a lo que está en el presupuesto municipal y que dice relación a la subvención del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, que no la hemos hecho, tenemos que acordarla, que ha ido bajado bastante también así que la voy a poner en votación para que podamos traspasar esa subvención al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Presidente es que tenemos un problema; menos mal que te dije que te quedaras, esa plata la hemos gastado, entonces, si aprobamos eso nos metemos en, mira lo que te propongo es El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, hagámoslo por 20 millones porque yo sé que tenemos 30 y se ha gastado una cantidad. Hagámoslo por 20 millones y despachemos. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; por lo menos eso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; y queda el compromiso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí, queda el compromiso. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; si, lo que pasa es que todas las subvenciones las hemos venido aprobando y lo hemos hecho contra esa plata, entonces, lo que estaríamos haciendo es de ese fondo que era inicialmente de 40 hoy día quedan, ya, o sea, hoy día al pasar esos recursos más una que viene aquí vamos a quedar con 1millon en esa cuenta. Nosotros tenemos una propuesta que la hemos visto con la Comisión de Régimen Interno pero que todavía no la terminamos de cuadrar, sobretodo don Dante tenía otras ideas al respecto, entonces, lo que tendríamos que hacer es hacerla por 20 millones y al compromiso es que de aquí a final de año tendríamos que ver de dónde sacamos los otros 20. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; correcto; y ahora también para el punto anterior que dijo la Concejala Quintana usted también tiene información. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; esto yo lo he conversado con la Administración Activa como le gusta decir a Humberto y quedamos que para la próxima sesión vamos a tener un balance pormenorizado del pago a todos los funcionarios que recibieron plata de este pago de horas extras y va a tener que venir en ese sentido el compromiso de mantener el acuerdo tácito establecido en la época del señor Pinto en el sentido de que los directivos desde el nivel 8 hacia arriba no son afectos al pago de las horas extras. Eso quedamos de verlo con detalle y mi compromiso es que para la próxima sesión la Comisión de Finanzas va a entregar una información sobretodo el tema que dice relación con las horas extras pagadas en este último ejercicio particularmente lo vinculado a la emergencia del incendio.



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La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; sí, lo que sucede es que el compromiso que se está planteando o que acaba de mencionar el Concejal Vuskovic se refiere a la información de horas extraordinarias de todos los funcionarios que no fue lo que nosotros pedimos. Lo que pedimos fue la información respecto al pago de horas extraordinarias para los directivos. Yo entiendo que para sistematizar las horas extraordinarias de todo el personal municipal es un procedimiento bastante más complejo pero no es lo que se pidió. Lo que se pidió fue de los directivos que es un listado que podemos incluso alcanzar a retener los nombres, entonces, no me explico por qué se requiere más tiempo para entregar esa información cuando el compromiso era entregarlo hoy día, entonces, me llama mucho la atención y además manifiesto mi malestar por el hecho que no se haya cumplido con ese compromiso y que hoy día se plantee una manera bastante más diluida con el conjunto de los funcionarios municipales. Nuestra objeción y nuestra argumentación justamente estuvo en la dirección de cuestionar el pago a los directivos porque por una parte moralmente no correspondía y legalmente era lo que se tenía que justificar en esta sesión, entonces, me parece muy mal que las cosas se alteren de esta manera y se incorpore en una magnitud mucho mayor, o sea, no entiendo porque hoy día no se está entregando la información respecto al pago de los directivos de las horas extraordinarias tal como se comprometió alcalde la semana pasada. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; la verdad que este tema es complejo, porque no solamente se trata Paula de doce directivos sino que se trata de una cantidad importante de funcionarios que cumplieron una labor, una función más allá del horario, más allá de los días festivos, días etc. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero la objeción fue por el pago a los directivos exclusivamente. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no; pero creo que lo que se está planteando por Iván está en su justa medida para tener una visión general de todos los casos y aquí no se trata de hablar solamente de los directivos, hay que meter a todos los funcionarios y trabajar desde el directivo hasta el último obrero para ver si también esa persona recibió lo que corresponde en horas extras y en esa materia yo quiero insistir. Ahora, los juicios que ya se dieron y quedaron bastante claro en la sesión anterior cada uno podrá tener su opinión respecto a si la situación corresponde a una situación valórica o si corresponde a una cosa administrativa que ya se dieron los argumentos del caso. Perdóname pero fue bastante claro, está dentro de lo que establece la acción administrativa y tu lo que estas pidiendo ¿Qué estás pidiendo? Estas pidiendo los antecedentes respecto a que cuales fueron los días ¿eso? La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; puede revisar el acta de la sesión anterior concejal nada más. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no solamente la revisé, sino que leí, vi los videos que están en las redes y me quedó bastante claro lo que están pidiendo, pero aquí hay



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que ser sumamente claro, si quieren levantar algún tipo de juicio valórico pueden hacerlo perfectamente pero eso es hacia los directores, hacia ellos, pero aquí hay una situación mayor. Yo quiero invitarte a que no te quedes en la chica porque aquí no se habla solamente de 12 millones sino que estamos hablando de una cantidad importante de recursos. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero no bajemos el nivel del debate por favor. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no, no lo estoy bajando, lo estoy nutriendo porque hoy día la cantidad de personas que tuvieron horas extras no fueron solamente 12 personas a cargo de una dirección sino que fue una cantidad importante de funcionarios y la misma importancia tiene un director como el último funcionario que abrió la puerta y estuvo en el cerro y esa gente también tiene el derecho de ver si tiene la horas extra bien pagadas como corresponde, por lo menos, a mí como concejal me interesa, por eso que creo que lo que está señalando el Concejal Iván Vuskovic corresponde hacerlo, analizar el paquete completo y ahí vamos a ver cuáles son los juicios y las situaciones que se van a aplicar. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; perdón pero para mí eso es diluir el planteamiento, perdona Luis pero voy a terminar de plantear El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; eso no es diluir estoy diciendo claramente que la próxima sesión vamos a tener los antecedentes en la mesa y eso no es diluir sino es tener los antecedentes completos de todos los funcionarios que pidieron horas extras que a mí de verdad eso es lo que yo necesito, de todos los funcionarios, saber cuáles fueron los días que trabajaron, para tener un juicio realmente como corresponde. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; en realidad es evidente hacia donde se quiere llevar esto, o sea, justamente es diluir. Nuestro planteamiento es que se entregue la información respecto a los directivos que recibieron horas extraordinarias y lo argumentamos ya la vez anterior, en general, en todo el servicio público lo que se hace es destinar, si hay una cantidad que en general es acotada respecto a las horas extraordinarias qué se hace, se destinan justamente a los escalafones con menos recursos, con menor remuneración, y eso es hacia los auxiliares y luego los administrativos y si queda algún recurso se sube al nivel técnico profesional, pero nunca por un criterio de equidad, por un criterio justamente de mayor consideración social se le entrega a los directivos que en su cargo y con su remuneración tienen contemplado el trabajar en otros momentos, no así el resto de los funcionarios, entonces, esto ya lo planteamos, ahora insisto colega porque por la argumentación que he entregado, pero yo lo que quiero insistir y aclarar que lo que nosotros solicitamos fue la información y la justificación respecto al pago de las horas extraordinarias de los directivos, no de todos los funcionarios, no hay ningún cuestionamiento a eso sino que el cuestionamiento ha estado centrado en los directivos, entonces, yo pido explicación de porqué lo que fue un compromiso del alcalde en la sesión anterior no se está cumpliendo hoy día.



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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo entiendo lo que dice Paula y comparto plenamente el juicio valórico respecto del pago de horas extraordinarias a los ejecutivos. Yo mantengo la misma opinión, creo que fue un error de parte de la Administración el haber pagado esas horas, independiente de la conversación que tengamos a posterior. Ese es el juicio que yo tengo, un juicio valorico, lo dije en su momento; pero justamente de lo que se trata es que esto lo reglamentemos y no nos vuelva a pasar en la misma dirección de lo que está planteando la Paula, entonces, yo por eso he conversado a propósito de esto mismo conversé con el Administrador y este tema quedamos de zanjarlo como un acuerdo y hacer una propuesta a este Concejo para que esto de que los directivos asuman que se les va a pagar esto de pagarles horas extras que esto no se repita nunca más, esa es la idea, por eso estoy en la idea que esto lo conversemos en la Comisión de Finanzas y quedemos claro que esto no se va a repetir y el compromiso tiene que ser que efectivamente este reglamento tácito que tenemos que es que los funcionarios desde el grado 8 para arriba no reciben horas extras máxime tratándose de una emergencia en la que no tengo claro si es desde el punto de vista legal los funcionarios públicos pueden negarse a trabajar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, yo quiero decir que esto está en un decreto que los nombres todos los conocemos y que fue entregada la información a la comisión. Ahora, no hay absolutamente ningún problema porque lo que vamos a hacer en la comisión es ratificar que lo que se ha hecho está en el decreto, todos lo sabemos, y todos tenían la copia del decreto, así que para qué nos vamos a contar mentiras nosotros, es decir, voy a pedir los directivos si ustedes todos los tienen, y lo tuvieron antes que yo incluso que lo firmé, no perdón, yo no lo firmé, lo firmó el Administrador Municipal; así es que creo que dejemos las cosas en lo que están, el decreto existe, los nombres lo tienen, se pagó y ¿de nuevo vamos a volver sobre lo mismo? Y además que está radicado ahí porque esto tiene que ver con la gestión presupuestaria. Ahora, si venimos hoy día a hacer tanto aspaviento por una cosa que sabemos y está ratificada y ustedes tienen la copia del decreto, se pasó para todos, además fue publicado con nombre y apellido, entonces, para que me vienen hoy día, esa información fue entregada a la Comisión de Finanzas por los que estuvieron todos en el proceso que está el Administrador Municipal quien fue el que llevó todo el proceso, la información con el Contralor Interno, y además todo lo que tiene directa relación con la gestión que se hizo respecto a esas horas extraordinarias, así es que incluso hasta el Fiscal en términos que estaba dentro de la legalidad, es decir, aquí no estábamos hablando ninguna cosa más distinta. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; creo que es conveniente que vaya a la Comisión de Finanzas o a una comisión mixta por las distintas situaciones internas. Los directores no tendrían porque firmar o timbrar porque ahí se está produciendo un problema interno y hay que regular del grado 8 hacia arriba y del grado 8 hacia abajo. Los funcionarios también están afectados justamente porque a algunos se les privó de alguna hora y eso es importante poder discutirlo en una comisión mixta, como corresponde, para que también escuchemos y veamos y pongamos todas las cartas sobre la mesa y aquí se transparente en definitiva lo que aquí ha ocurrido. Ojala que nunca más suceda y antes



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del día miércoles de venir con el tema al pleno, hacer una comisión, como corresponde, para exponer los informes correspondientes. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; lo último que quisiera plantear alcalde es que esto también lo hemos planteado en otras oportunidades, que son las 19:00 horas y recién estamos terminando la Cuenta del Presidente; por lo tanto, es una muestra más de la relevancia que tiene que el presidente incorpore en la tabla del Concejo los temas que vamos a tratar, o sea, hemos tenido toda la tarde temas que están en la Cuenta del Presidente y no hemos podido entrar a la tabla del Concejo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien. 4.- AUDIENCIA PÚBLICA: JUNTAS DE VECINOS NºS 137, 137-A, 208 Y GÉNESIS; DE LAGUNA VERDE El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a escuchar en audiencia pública a los vecinos de las Juntas de Vecinos Nº 137, 137-A, 208 y Génesis; de Laguna Verde; quienes en audiencia pública nos han pedido ser escuchados por el Concejo Municipal. Vamos a saludar a los presidentes, directivos de las organizaciones de Laguna Verde y los vamos a invitar para que nos acompañen en esta mesa de trabajo para poder escuchar la exposición de los vecinos de Laguna Verde; buenas tardes. La señora Verónica Moya; mi nombre es Verónica Moya. Soy Presidenta de la Junta de Vecinos Nº 207, Génesis de Curaumilla; ustedes pueden ver en la mesa una carta que hay, la cual viene escrito lo que yo les voy a exponer: “De mi consideración; junto con saludarlo cordialmente, vengo respetuosamente ante el Honorable Concejo Municipal que usted preside, en mi calidad de presidenta de la Junta de Vecinos Nº 207 “Génesis de Curaumilla”, sector de Laguna Verde, y en representación de nuestros socios y vecinos quisiera exponer para vuestro análisis y debate, los siguientes puntos: 1.- Como es de vuestro conocimiento, el sector alto de Laguna Verde denominado

“Fundo Curaumilla” es un terreno particular que se encuentra fuera del radio urbano, por tanto, los terrenos que hoy ocupamos se encuentran en situación irregular a pesar de que la gran mayoría de los habitantes del sector han pagado elevadas sumas de dinero por adquirir los derechos de ellos;

2.- Más grave aún es la situación sanitaria que enfrentamos diariamente, ya que por ser terrenos irregulares, no contamos con los servicios sanitarios adecuados y necesarios para vivir en forma digna. En efecto, hasta la fecha de esta presentación, todas las familias que habitan en el sector “Curaumilla” no cuentan con agua potable ni alcantarillado, razón por la cual debemos construir pozos sépticos para depositar



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nuestras deposiciones y recurrir a ciudadanos inescrupulosos que nos surten de agua potable a un alto precio ($ 8.000 el m3) que no podemos seguir costeando;

3.- No tenemos una asistente social de contrata y la existente a honorarios no sigue en terreno las necesidades de los habitantes del sector. Además, nuestros vecinos deben recurrir a dependencias de la municipalidad ubicadas en la Avenida Argentina, para desde la plataforma de atención, solicitar diversas gestiones, principalmente las relacionadas con la ficha de protección familiar, que les permiten postular a los diferentes beneficios que otorga el Estado. Como podrán ustedes imaginar, el traslado desde Laguna Verde a Valparaíso tiene un costo elevadísimo si las personas deben viajar más de una vez para realizar un trámite en la municipalidad;

4.- Por otra parte, muchas personas han solicitado ser encuestadas para la ficha de protección familiar sin obtener resultados concretos ya que hasta la fecha no han sido visitadas por encuestadores, entre ellas podemos destacar a enfermos postrados, discapacitados, madres solteras y enfermos terminales, entre otros, que requieren con urgencia el apoyo del Estado;

5.- Así mismo, entre nuestros asociados y vecinos se encuentran personas que aparecen con puntajes superiores a once mil puntos en la ficha de protección familiar en circunstancias que los ingresos económicos del grupo familiar no supera un ingreso mensual mínimo, vale decir, doscientos veinte mil pesos. Como contrasentido, hay personas que aparecen con puntajes inferiores a ocho mil puntos que han obtenido todo tipo de beneficios estatales, en circunstancias que sus ingresos familiares superan largamente un sueldo mínimo mensual;

6.- La gran mayoría de nuestros asociados y vecinos pagan impuestos que contribuyen al desarrollo y progreso de la comuna y del país, como por ejemplo: permisos de circulación, patentes comerciales y de vehículos, contribuciones, etc., sin embargo, no tenemos acceso a maquinaria pesada, materiales o mano de obra para la reparación de los caminos y vías de acceso a nuestras viviendas;

7.- Personas de nuestro sector aún después de 1 u 2 años las tramitan por la asignación familiar, por sólo hecho de venir trasladada desde otro municipio.

8.- El Jardín Infantil que está ubicado en el Pueblo, no da abasto con los niños y varios hoy están en sus casas, ya que llevarlos a otro significa doble gasto.

9.- El bus que traslada a Valparaíso a los estudiantes de las Escuelas Municipalizadas no sube a la parte alta a retirarlos, solo llega a “la parte urbana”, razón por la cual están obligados a caminar entre 2 y 3 kmt., para llegar al sector denominado Casablanca, de donde sale el bus urbano, si lo alcanzan bueno, sino deben esperar hasta 45 minutos para tener otro bus. Hoy tenemos un alto nivel de estudiantes desertores de la educación por esta situación;

10.- Finalmente, el retiro del aseo domiciliario debiera realizarse dos días a la semana, y su retiro debiese ser por casa. Creemos además, que todos los habitantes de la comuna, incluidos nosotros, debiéramos pagar por derechos de aseo, aunque sea una suma menor, por ejemplo $ 5.000 mensuales, de esta forma todos nos veríamos en la obligación de mantener en buenas condiciones de higiene nuestros barrios.



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Señor Presidente y Honorables Concejales, la actual situación que afecta a los vecinos del sector “Fundo Curaumilla”, es mucho más grave de lo que aquí he planteado, por esta razón es que solicitamos encarecidamente la constitución de una mesa técnica que nos permita analizar y debatir con las autoridades públicas de nivel nacional, regional y comunal las formas de resolver a la brevedad los problemas que enfrentamos. Gracias. El señor Fernando Goreux; muy buenas tardes, soy el Presidente de la Junta de Vecinos 208 y vengo a hacer una presentación resumida de lo que son los inconvenientes que tenemos los habitantes de Laguna Verde. La Junta de Vecinos 208 abarca la mayor parte del sector alto de Laguna Verde. Comprende los fundos de Obregón, Laguna, El Sauce y Curauma. Para presentar los problemas que tenemos he seleccionado unas imágenes, casas porque en realidad es demasiado grande el ambiente como para poder ponerlo todo. La primera imagen esta mostrando lo que es el resultado de haber loteado la parcela. Una parcela se lotea y todos los residuos van a parar a la parcela del frente. Se pueden imaginar eso con una carga combustible para los incendios. Esto se viene repitiendo hace varios años. Nosotros ya advertimos en su oportunidad hace un año atrás del temor que teníamos de un gran incendio en Laguna Verde. El incendio no pasó en Laguna Verde, pasó donde ustedes, en el puerto. Si seguimos viendo, vamos como las casas se van construyendo y los residuos van quedando botados a los lados. Ahí ustedes ven 3 casas. Si hay un incendio ahí estas 3 casas desaparecen. Esta escena fue una visita del anterior Seremi de Medio Ambiente y de un representante de la Intendencia. Le estamos mostrando la situación y nos topamos en una bajada con un camión que estaba botando desechos de malezas y otras a una quebrada. Le pedí al Seremi que hiciéramos algo, ¿le pasamos un parte a este hombre? No, tengo autorización. No tengo capacidad de fiscalización. La persona de la Intendencia tampoco. Llamamos a Carabineros, pero Carabineros tenía el móvil en otra actividad, por lo tanto, no pudieron subir y si hubieran subido ya no hubiera sido un delito fragrante, por lo tanto, tampoco hubiera pasado nada. Esto que estamos viendo es la basura. Se hacen operativos constantemente para retirar las basuras de las bateas que disponemos, pero es insuficiente y este es un espectáculo constante. La alcaldía ha hecho esfuerzos notables para retirar la basura pero pasa una semana y se vuelve a repetir el problema. Nosotros tenemos en este momento 4 veces la cantidad de bateas que teníamos hace 3 años atrás, sin embargo, es insuficiente. Estamos demostrando con esto un aumento enorme de la población en Laguna Verde.



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Ahora, donde está el origen de los problemas. Aquí traje una foto que muestra el origen. Terrenos con vista al mar, se venden terrenos. Mentira, no se venden terrenos, todos sabemos que lo que se vende son derechos pero los vendedores sistemáticamente engañan a la gente y le dicen que este pedazo de sitio de acá es suyo, cuando la persona si es que logra ver su escritura lee que tiene un derecho supone que estará bien y que siga adelante. Nos hemos aburrido como junta de vecinos, no solamente la nuestra sino que todas las demás, en explicarles a todas las personas que podemos pillar mientras están comprando lo que les va a ocurrir pero esto sigue adelante como si nada. Ahí tienen otra foto, es otro vendedor.

Ya no sabemos si tenemos problemas o simplemente hechos. Nos enfrentamos a una deforestación masiva, ya hemos perdido sobre el 40% de la masa forestal en Laguna Verde. Nos encontramos con el problema de la basura. Tenemos un problema de movilización, hemos crecido mucho, por lo tanto, la movilización ya no alcanza. Problemas de seguridad, estamos inundados de narcotraficantes, se vende droga tupido y parejo, los robos están a la orden del día; ya la gente no denuncia porque hacemos el ridículo. Uno hace la denuncia ante Carabineros, Carabineros manda la denuncia a la Fiscalía y la Fiscalía si se acuerda algún día llama al vecino sino no lo llama nunca porque a quién le preocupa dentro de la Fiscalía el hecho que se hayan robado un balón de gas, una cocina, un refrigerador. Lo que no toman en cuenta en la ley, en este minuto, es que un robo, hurto o como quieran llamarlo que signifique $ 100.000 en bienes, puede ser poca plata y no ser perseguible pero a la persona que le robaron, que es un adulto mayor, una persona jubilada con un ingreso de $ 200.000, caramba, le pelaron la mitad de su ingreso mensual. ¿Qué pasaría si a don Andrónico Luksic por ejemplo le robaran la mitad de sus ingresos mensuales? Sería un escándalo público. Tenemos problemas con la luz y el agua. La luz o la energía eléctrica llega a los sectores altos a través de empresas totalmente particulares, Chilquinta no puede ingresar, no es un sector posesionado, no está claro la cantidad de personas que habría que pedirle permiso para colocar los postes de la luz. El agua en todo ese sector hay algunos vecinos que tienen sus propios pozos. La mayor parte adquiere, tal como mencionó recién Verónica, el agua a guateros que llegan con sus vehículos el agua a los sitios, algunos otros tenemos la captación de aguas lluvias que nos permite subsanar ese problema; pero es una realidad. Tenemos después el problema de salud. La posta es insuficiente para nuestras necesidades y estamos metidos en un círculo vicioso. Mucha gente no se inscribe en la posta debido a que la posta no da los servicios que requerimos, por lo tanto, no podemos hacer crecer la posta porque no tenemos una población suficiente para que se justifique un elemento mayor, suma y sigue.



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Aquí llegamos a los futuros siniestros. En el año ’60 se lotean los fundos de Curauma y Curaumilla, El Sauce, La laguna en parcela de 10 mil metros. Con posterioridad se subloteo todos estos sitios mediante subterfugio de ventas de derechos. Cuáles son los resultados. La tala indiscriminada. Ya lo mencionamos, la acumulación de desechos, un aumento de la población sin ninguna planificación. ¿Qué consecuencias tenemos con esto? La basura con la proliferación de ratas, porque si toda la basura queda botada en medio de los terrenos y los micro basurales que se van haciendo sistemáticamente, por lo tanto, tenemos ratas, pulgas, garrapatas, una gran masa de perros abandonados que no son cubiertos por el canil y, por supuesto, viene a continuación una atención de salud deficitaria como consecuencia del aumento de la población, futuros riesgos sanitarios y aquí me voy a detener un poco en lo que mencionaba Verónica. Se han estado loteando sitios y sitios que eran de 500 metro se ha construido 3 casas por ejemplo adentro. La mayor parte de estas casas se han construido con pozos negros. Mi apuesta es que de aquí a 3 años vamos a tener una emergencia sanitaria por contaminación de napas, de tierra, y lo mismo que tenemos en algunos cerros que de repente los alcantarillados particulares rebalsan en la calle, ese mismo problema lo vamos a tener a futuro. Se agrega que los cortafuegos prácticamente están inexistentes, tenemos cortafuegos en los cuales uno encuentra árboles de 30, 40 años y eso es ¿un cortafuego o un bosque ya? Nuestro temor. Hace un año y tanto atrás tuvimos 7 incendios en Laguna Verde. Este verano en forma muy extraña tuvimos 3 y fueron chicos. Pero el temor que tenemos es que un incendio pueda significar la pérdida de 2000, 3000 hasta 4000 casas. En el sector alto tenemos alrededor de 6000 casas en este momento. Estamos creciendo, en estos últimos meses a razón de 3 a 4 casas por semana, de las cuales un tercio vienen a vivir definitivamente. La otra consecuencia del aumento de la población es una movilización deficiente, no solamente por el hecho que no cumple con los contratos sino que además, si ustedes están a las 6 de la mañana por ejemplo en el sector Casablanca, la micro parte llena del sector de Casablanca, me consta, yo he tomado esa micro un par de veces y cuando la micro llega al sector del plano la gente ya no puede subirse a la micro. La ruta F98G ya es insuficiente en su lado sur. Nosotros mencionamos el tramo sur o tramo que va desde el pueblo hasta el sector alto, que es una calle angosta, llena de hoyos, no sabemos cómo diablos nos hemos salvado de grandes accidentes, hemos tenido choques pero no hemos tenido un accidente grave pero es un problema y que es insuficiente porque ya hemos crecido mucho. ¿Cuáles son los peligros realmente graves que tenemos? Son los incendios, el problema sanitario y el problema de seguridad, robos y demás. Aquí una moción aparte. Varias veces hemos intentado conseguir un apoyo institucional que nos permita perseguir los robos en la Fiscalía. Pensamos, inocentemente, que si



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tuviéramos un abogado que pudiera perseguir estos casos uno tras otro, podríamos ir acumulándolos y tal vez tener alguna acción de investigación de estos mismos delitos en Laguna. ¿Por qué es necesaria esa investigación? Porque tenemos una serie de delincuentes conocidos por todos los vecinos y ha habido casos como de un señor Roda que recibió un balazo en la pierna, un escopetazo porque entró a robar a las 3 de la mañana a una casa, y se demoró menos en llegar de vuelta el señor Roda después de su balazo y pasar por la posta que lo que se demoró en llegar el vecino que le pegó el disparo. Por último, tenemos un problema bastante grave, nos estamos quedando sin agua. Las personas que llevan el agua a los domicilios del sector alto no han registrado sus pozos, por lo tanto, la Dirección Aguas los está haciendo cerrar uno tras otro. O sea, en unos pocos días más nos vamos a quedar sin agua. Por lo menos tenemos lluvia en estos días así que estamos acumulando todas las aguas lluvias que puedan los vecinos. Estamos pidiéndoles en este minuto que hagan alguna gestión con la Dirección de Agua para que retenga los cierres de los pozos por un par de meses hasta que logren regularizar la tenencia. No se les ha dado el derecho de usar el agua a los dueños de los pozos debido a que como son dueños de derechos no pueden justificar la tenencia del lugar donde está el pozo, entonces, necesitamos alguna gestión a nivel municipal con la Dirección de Agua para que nos colaboren en ese aspecto. Señores, ¿Cómo podemos enfrentar estas soluciones? O sea, como podemos enfrentar este problema y la solución.

Tenemos que enfocar el trabajo en conjunto, tanto con seremis, Intendencia, Gobernación y Municipio.

Debemos crear mesas de trabajo que discutamos en terreno los reales alcances de estos problemas.

Voy a usar un poco mi antigua experiencia. Si uno no va a terreno y no ve los problemas en el terreno mismo, dándose el tiempo necesario, uno suele empezar a desarrollar soluciones de escritorio que llamo yo, en los cuales no nos damos cuenta que las medidas que estamos tomando en vez de mejorar o solucionar el problema en realidad lo hacemos crecer. Creo que necesitamos esas discusiones. Si queremos hablar del problema de salud vamos a tener que tener una mesa de trabajo seria con las personas que no solamente tengan la injerencia sino que el interés en arreglar el problema. Lo mismo para con el trasporte, con la seguridad. La señora Blanca Viera hoy día estuvo en la Dirección de Carabineros en Santiago, en el Ministerio del Interior, está consiguiendo una promesa firme de elevar el retén que tenemos a nivel de Tenencia pero ahí vamos a necesitar un trabajo en conjunto con la



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municipalidad porque tenemos que trasladar el reten de una zona inundable a una zona más alta. Para terminar, las peticiones urgentes en estos momentos, creo que es el problema del agua. Por favor demuéstrenme que me equivoco porque voy a tener que decir algo que ya he dicho por lo menos durante 4 o 5 años; mucho me temo que nuestra queja, nuestro dolor no pase nada si no hacemos algo; así que les pido por favor demuéstrenme que me equivoco, tápenme la boca y hagamos algo. Muchas gracias. La señora Mónica Castro; buenas tardes, mi nombre es Mónica Castro, soy la presidenta de la Junta de Vecinos N° 137 de Laguna Verde, la más antigua de la localidad. En esta ocasión quisiera comenzar diciendo que nosotros estuvimos en este mismo Concejo el 3 de abril de 2013, se nos dijo que en 15 días tendríamos algunas respuestas por la Ley de Transparencia, llevamos casi un año y medio y estamos con los mismos problemas, sin ninguna solución, ninguna respuesta a nuestro petitorio de ese entonces, y creo que una vez más demostrarles como lo hizo Fernando acá, no lo quise hacer porque lo hicimos la vez pasada donde les mostramos la contaminación que tiene Laguna Verde, donde hablamos todo ese tema, estuvimos un rato diciéndolo y estamos en lo mismo; entonces, la desesperación de la gente de Laguna Verde, hasta cuando los señores concejales, al señor alcalde yo quisiera pedirle que hiciera un ejercicio. Un día dedíquenlo a ir a Laguna Verde, pero no en sus autos, estén en Pedro Montt esperando la micro, con bolsos, para que vean el sacrificio, sufrimiento de la gente de Laguna Verde en esperar una, una hora y media y dos horas la micro; en mañana y tarde, con paquetes. Después que llegan a Laguna Verde tienen que subir porque hay gente que no tiene locomoción de llegada a su casa, tienen que subir con sus bolsos y generalmente es gente de la tercera edad. Creo que con un poco de buena voluntad y ponerse la mano en el corazón, sabemos que no es resorte solamente del alcalde o los concejales tratar de solucionar el problema de la locomoción, pero queremos que en esta ocasión nos digan, nos dejen con un poco de satisfacción y se comprometan a ayudarnos con el Seremi de Transportes porque no podemos seguir en estas condiciones en Laguna Verde. Mis compañeros han dicho de la contaminación, la salud, todo y en nada tenemos respuestas. En esa ocasión se dijo varias cosas, entonces, creo que en esta oportunidad decirlo nuevamente es como perder el tiempo como dice Fernando, no sacamos nada. Tenemos un delegado, qué sacamos con tener un delegado si ni siquiera tiene las condiciones que el pueda trabajar en Laguna Verde. Su delegación no tiene agua, no tiene implementación, no tiene nada; entonces, si nos dicen “van a tener un delegado especial para ustedes”, donde está el delegado, donde tiene las cosas para poder trabajar y solucionar nuestros problemas, no los tiene, entonces, ya está bueno que nos estén dando aspirinas, no eso ya basta; por favor, pónganse la mano en el corazón y hagan algo por Laguna Verde. Yo tengo varios puntos pero creo que es perder el tiempo estar diciendo las cosas una y otra vez; si no tenemos la solución, si no se comprometen a decirnos sí esto se va a



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solucionar de esta manera, es una desilusión bastante grande. Nosotros queremos que ustedes como concejales y el alcalde se comprometan. En esta ocasión se comprometan con nosotros y empecemos a trabajar. Nosotros tenemos voluntad para trabajar, las juntas de vecinos están unidas, se nos pidió que nos uniéramos, se trabajó en eso, nos costó pero estamos reunidos, estamos haciendo cosas con nuestros esfuerzos, pero sin ustedes no lo vamos a lograr y en un par de años mas cuando, como bien lo dice Fernando, vamos a estar, perdónenme que se los diga sinceramente, nos vamos a ahogar en mierda. Esa es la realidad de Laguna Verde si ustedes, las autoridades, no se ponen la mano en el corazón y hacen algo por nosotros. Esa es mi exposición y no quiero seguir diciendo más cosas, lo único que quiero es un apoyo hacia el delegado para que le den las herramientas para que el pueda trabajar por nosotros. El tiene la disponibilidad, tiene la mayor disponibilidad para hacerlo pero si no tiene los medios no lo va a lograr. No sacamos nada con que nos diga el Sr. Patricio Estay es nuestro delegado si no tiene los medios para serlo no nos sirve. Eso sería lo que yo tendría que decir. Muchas gracias. El señor Johan Aravena; soy secretario de la Junta de Vecinos 137 de Laguna Verde. Bueno con todos los problemas que ya han dicho los demás presidentes, ya queda claro que en Laguna Verde estamos bien abandonados; pero me pidieron en algunas otras organizaciones donde yo participo que tocara un tema que es algo tan básico como es la cultura y el deporte; que es algo que podría hacer un poco más ameno todos estos problemas que ustedes saben que tenemos porque los jóvenes cada vez más están cayendo en las drogas, delincuencia pero tampoco existen las oportunidades para hacer ese trabajo de recreación. Yo trabajo en el centro cultural y club deportivo de Laguna Verde, y más que encontrar apoyo en la municipalidad encontramos trabas. Hace unos días atrás participé donde exponían el plan de cultura 2014 – 2016 de la municipalidad y veía todo lo que iban a destinar en el presupuesto, festivales por aquí, festivales por allá pero para Laguna Verde nada, ninguna de esas actividades llega allá. La ultima que fue, fue el Valparatango no sé cuantos millones de pesos destinaron para esa actividad, por lo menos, alguna actividad pequeña podría haber sido en Laguna Verde pero no hubo ninguna, entonces, es algo que se podría tener en consideración porque en resumidas cuentas lo que hay, el gran problema de Laguna Verde es la falta de presencia de la municipalidad. La gente piensa que es una comuna autónoma pero no pertenecemos a Valparaíso. No vemos al alcalde allá, algunos de los concejales los vemos allá, entonces, creo que de repente ir a darse una vuelta, por ejemplo nosotros estamos haciendo escuelas de futbol para los niños, estamos haciendo actividades recreativas casi todos los fines de mes, darse una vuelta, gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a agradecerles a los dirigentes de Laguna Verde que han hecho la exposición. Vamos a pasar a la comisión correspondiente para poder trabajarlo con la delegación de Laguna Verde, hay varios de los puntos tratados que de alguna manera también ya tienen una parte importante de avance. Ahora, vamos a



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próximamente también a través de esa comisión a darles las respuestas para que podamos trabajar con ustedes, así que muchas gracias y espero que ya podamos vernos un tanto más tiempo riguroso en el calendario, muchas gracias a cada uno de ustedes. Se deja constancia en acta que un concejal consulta a qué comisión de derivara pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a la Comisión de Desarrollo Urbano. Bien, vamos a agradecer a la gente de Laguna Verde. 5.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Acta Comisión Finanzas. En Valparaíso a 23 de Mayo de 2014, siendo las 12:05 horas se da inicio a la Comisión de Finanzas, con la presencia del Concejal Sr. Iván Vuskovic Villanueva, en su calidad de Presidente; Concejala Sra. Ruth Cáceres; Concejala Sra. Zuliana Araya; Concejal Sr. Marcelo Barraza; Concejal Sr. Eugenio Trincado; Directora de Finanzas; Sra. Natalia Vargas; Jefa Presupuesto y Licitación, Sra. Dina Richelmi Navarro; Contralor Municipal, Sr. Humberto Cantellano; Secretaria Municipal, Sra. Mariella Valdés; funcionaria de Secretaría Municipal, Srta. Susana Berrueta Del Pozo: Varios Temas: Modificación presupuestaria, subvención y compromiso financiero.

1. Modificación presupuestaria con memo DAF 232 del 20.05.2014 por M$

166.687.-

Financiamiento: - Aumento de ingresos: (05 transferencias corrientes, 03 de otras entidades públicas) por

M$70.687; (08 otros ingresos corrientes, 99 otros) M$86.000; y 13 (transferencias para

gastos de capital, 03 de otras entidades públicas) por M$3.000.- Total aumento de

ingresos M$159.687.-

- Disminución de gastos: (22 bienes y servicios de consumo, 07 publicidad y difusión)

M$7.000.-Total disminución de gastos M$7.000.-

Aplicación: Aumento de gastos: (21 gastos en personal, 04 otros gastos en personal) por M$5.400; (22 bienes y servicios de consumo) por M$97.500.- incluyendo: (04 materiales de uso o consumo por M$7.600 + (05 servicios básicos) por M$6.000 + (08 servicios generales) por M$82.900 + (09 arriendos) por M$1.000; (24 transferencias corrientes, 01 al sector privado) por M$44.987, incluyendo (24.01002 por bono escolar CORMUVAL) por



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M$20.356 + (24.01 por aporte prestaciones de bienestar CORMUVAL) por M$14.531 + (Subvención Corporación mutual y asociación de obreros jubilados y montepiados de la IMV) por M$4.000 + (por gastos emergencia incendio) por M$6.100; (29 adquisición de activos no financieros) por M$15.800; (31 iniciativas de inversión, 02 proyectos) por M$3.000.- Total aplicación M$166.887.- Hay acuerdo de los concejales presentes para aprobar las siguientes transferencias:

Por bono escolar CORMUVAL por M$20.356.-

Por aporte prestaciones de bienestar CORMUVAL por M$14.531.-

Subvención Corporación Mutual y Asociación de Obreros y Montepiados de la IMV

por M$4.000.000.-

Entonces, además de aprobar la modificación presupuestaria tenemos que tomar acuerdo por los otros 3 puntos mencionados. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; también hay que agregar el acuerdo de la subvención a bomberos por 20 millones.

Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba la modificación presupuestaria presentada por la Dirección de Administración y Finanzas Nº 232 de fecha 20 de mayo de 2014 Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba transferencia por bono escolar a Corporación Municipal por un monto de M$ 20.356.

Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba transferencia por aporte prestaciones de bienestar a Corporación Municipal por un monto de M$ 14.531. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar subvención a Corporación Mutual y Asociación de Obreros y Montepiados de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, Rut 72.234.300-K por un monto de $ 4.000.000. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar Subvención al Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, Rut 81.807.100-0, por la suma de $ 20.000.000 (Veinte millones de pesos); debiendo rendir cuenta del gasto en Tesorería Municipal.

2.- Asume compromiso para participar de fondos concursables. La SECPLA a nombre de este Municipio postulará 4 iniciativas de inversión para la fase de diseño del programa Espacios Públicos 2014-2015 del MINVU, los diseños de mejoramiento corresponden a los siguientes espacios:

Plaza Victoria y Simón Bolívar

Plaza Sotomayor



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Mirador O’Higgins

Mirador Pezoa Veliz

El compromiso de la I.M.V. es asegurar el 5% del monto de la ejecución de las obras que resulte del diseño postulado y financiado por el MINVU. Con la unanimidad de los concejales presentes se aprueba compromiso del aporte del 5% del monto de la ejecución de las obras para la fase del diseño del Programa Espacios Públicos 2014-2015 del MINVU. Los diseños de mejoramiento corresponden a los siguientes espacios:

Plaza Victoria y Simón Bolívar

Plaza Sotomayor

Mirador O’Higgins

Mirador Pezoa Veliz 3.- Subvención. Se resolvió positivamente el pago de dos subvenciones para movilización para las siguientes organizaciones, de acuerdo a última sesión de consejo municipal:

Club de cueca Amigos de Placilla

Club de Huasos y Cueca Luis Bahamonde Alvear.

De acuerdo a lo resuelto previamente y lo solicitado por los interesados. La ayuda será de $500.000.- para cada organización. Hay acuerdo para realizar las transferencias a ambas instituciones. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar Subvención al Club de Cueca Amigos de Placilla, Rut 65.462.500-K, por un monto de $ 500.000; debiendo rendir cuenta del gasto en Tesorería Municipal.

Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar Subvención al Club Huasos y Cueca Luis Bahamonde Alvear, Rut 65.744.240-2, por un monto de $ 500.000; debiendo rendir cuenta del gasto en Tesorería Municipal. Se deja constancia en acta que el Concejal Sr. Carlos Bannen González preside la sesión 6.- CUENTA COMISIONES La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿cambiamos de presidente? ¿Tenemos quórum? El Concejal, señor Carlos Bannen González; si.



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6.1. Comisión Desarrollo Urbano La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; Acta Resumen Comisión Desarrollo Urbano. En Valparaíso a 27 de Mayo de 2014, siendo las 15.45 horas se da inicio a la Comisión Desarrollo Urbano, con la presencia de la Concejala Señora Paula Quintana Meléndez en su calidad de Presidenta, Concejal Señor Iván Vuskovic Villanueva, Concejala Señora Ruth Cáceres Cortés, Concejal Señora Zuliana Araya Gutiérrez, Asesor Urbanista Señor Miguel Dueñas, Arquitecto Dirección Gestión Patrimonial Señorita Carolina Peñaloza, Gerente Community Housng Ltda. Arquitecto Señor Michael Bier, Unión Comunal de Valparaíso Señorita Andrea Silva, Colegio de Arquitectos Señor Claudio Reyes, Asesor Urbano Delegación Presidencial Señor Osvaldo Bizama Calzia, Funcionaria Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta. Presenta Excusas: Concejal Señor Marcelo Barraza Vivar Concejal Señora Marina Huerta Rosales TEMAS: 1.- Estado de Avance, Postergación Permiso de Construcción Expone el Asesor Urbanista Señor Miguel Dueñas y hace su presentación sobre Modificación del Plan Regulador Comunal “Ampliación de Zonas de Conservación Histórica”, Plano de Valparaíso y Zonas Típicas. En relación a las modificaciones al Plan Regulador Comunal actualmente en curso se informa lo siguiente: Se encuentran “congeladas”, esto es, con - Postergación de Permisos - de edificación sobre 10.50 metros de altura cinco sectores de la ciudad, cuatro de ellos correspondientes a Zonas de Conservación Históricas existentes y una que se calificará como tal en forma inicial. Las denominaciones de estas modificaciones son: 1. AMPLACIÓN ZONA ZCH EN CERRO LOS PLACERES 2. AMPLIACION ZONA ZCH EN CERRO ESPERANZA 3. AMPLIACION ZONA ZCH EN PARTE ALTA CERRO BARON 4. AMPLIACIÓN ZONA ZCH EN BARRIO OHIGGINS 5. AMPLIACION ZONA ZCH EN CERRO MARIPOSAS Las modificaciones señaladas tienen por objeto perfeccionar y precisar las delimitaciones de zonas ya existentes. Solamente en el caso 4 correspondiente al sector Barrio O`Higgins, Ramaditas, Santa Elena y Delicias se tiene una extensión mayor de territorio normado encontrándose éste caracterizado por usos de suelo heterogéneos, morfología irregular, además de presentar diversos atributos que forman parte de la evaluación previa a la normativa en estudio. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿perdón?



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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; te vas a quedar sin quórum La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; que se pronuncie el presidente. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; se suspende si no hay quórum El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; cómo vamos a suspender, tenemos trabajo de comisiones. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; si, y yo también tengo punto vario. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; insisto que justamente vimos solamente la Cuenta del Presidente y no pudo funcionar la gestión del Concejo. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; lo que pasa es que necesitas 7, se va Iván y yo también tengo médico. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; es impresentable que no sigamos el Concejo. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; es que ahí no sé cómo se aplica el reglamento de sala en este caso. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; pero vamos rapidito para que podamos ver los temas. El Concejal, señor Carlos Bannen González; y los puntos varios los mandamos por escrito. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; no, yo tengo que dar mi punto vario porque es importante, tengo un problema. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; yo también tengo un compromiso con los vecinos que están acá presente respecto a puntos varios. El Concejal, señor Carlos Bannen González; bueno entonces vamos. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; no tenemos quórum. La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; se supone que a las 15:30 horas debe empezar el Concejo si se atrasa La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; claro ese es un punto y lo otro es que acabamos de terminar la Cuenta de Presidente, o sea, hace 20 minutos terminamos la



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Cuenta de Presidente sin haber dejado espacio para el funcionamiento del Concejo Municipal. Respecto al funcionamiento del Concejo Municipal, en este caso, yo le pido al Jefe Jurídico que nos informe. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; pero Paula avancemos. Yo tengo la voluntad de quedarme, corro la hora del médico, tengo la voluntad de quedarme, así que por lo menos cuenta con esa disposición para continuar, pero atendiendo a los que están con compromisos avancemos rápido. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; bien, entonces, cuando estemos sin quórum se suspende la sesión. Continúa la presentación del Acta Resumen de Desarrollo urbano: La estrategia para enfrentar estas ampliaciones se explica en términos de ampliar la normativa vigente en las zonas adyacentes para los casos 1, 2, 3 y 5 anteriormente señaladas. Para el caso 4 se determina la necesidad de contar con una normativa de mayor precisión. El Departamento de Asesoría Urbana se encuentra estudiando la normativa que regirá para esos cinco territorios. El caso del Barrio O`Higgins es el de mayor complejidad y debe sancionarse antes del 4 de Septiembre previa aprobación del Concejo Municipal. Para éste, se encuentra en fase de inicio el proceso de Audiencia Pública a llevarse a efecto el día 12 de Junio a las 15.30 hrs en hall de la Casa Consistorial encontrándose en curso las citaciones a las Unidades Vecinales que conforman el territorio a normar. También dicha citación se publicará en el diario El Mercurio de Valparaíso. Los otros casos con un desfase de un mes aproximadamente seguirán el mismo proceso. Con posterioridad a las audiencias públicas todo lo obrado será puesto en conocimiento del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Por último, se continua con el proceso reglamentario establecido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Artículo 2.1.11. el que comprende, exposición al público, recepción formal de observaciones si las hubiere, pronunciamiento y sanción aprobatoria del Concejo Municipal para finalmente proceder a publicar La Resolución en el Diario Oficial. En relación a la ampliación de la zona ZCH en Barrio O’Higgins se produce discusión respecto al límite Este de la zona. La presidenta de la Junta de Vecinos Las Delicias propone se extienda hacia un límite natural con el Parque Quintil, incluyendo el Hospital



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Pereira. Se revisa la propuesta, siendo recogida por los concejales participantes en la comisión. De este modo, la comisión acuerda plantear Modificación del Límite de la zona, ampliándola en 30 a 40 metros, hacia abajo, límite al Este de la Calle Ibsen hacia el Parque Quintil, incluyendo Hospital Pereira, Asimismo, se acuerda informar al Concejo Municipal, que una vez al mes se analizaría el avance respecto a cada zona, antes que pase a Audiencia Pública y en votación en el Concejo Municipal. 2.- Plan de Reconstrucción Plan de Reconstrucción. Expone Osvaldo Bizama, arquitecto de la delegación presidencial para la Reconstrucción de Valparaíso. (Se envía a concejales y a secretaría municipal la exposición presentada). El Plan de Reconstrucción contempla diferentes escalas de intervención: a) ESCALA CIUDAD, impulsando proyectos de escala mayor que permitan mejorar la

accesibilidad, transporte y la seguridad de los sectores afectados y del resto de Valparaíso; Contempla abordar:

A.1.- Mejoramiento de la conectividad: Destaca Proyecto de prolongación de la Av. Alemania; Construcción del camino del agua; Construcción de caminos de El Vergel, Av. Alemania – La Pólvora A.2.- Condiciones ambientales: Plan de tratamiento forestal; Limpieza de quebradas; áreas de amortiguación A.3.- Condiciones sanitarias A.4.- Movilidad y accesibilidad A.5.- Espacios públicos y equipamiento Se informa que el 4 de junio tendrá lugar la reunión del Comité Técnico de Ministros, donde se expondrá la cartera de proyectos. b) ESCALA BARRIO/CERRO, con iniciativas tendientes a reconvertir urbanamente los

sectores y sus quebradas, transformándolas y mejorando la seguridad de los barrios; Se contempla una zona de exclusión, zonas intermedias con riesgos mitigables y zonas seguras.

c) VIVIENDA, generando subsidios que permitan ayudar a reponer las viviendas

dañadas e impulsando una serie de otras iniciativas tendientes a dar solución habitacional a las familias afectadas.



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De acuerdo a las características de cada familia, el estado de su propiedad, calidad de Ocupación y sus opciones de desarrollo familiar, las alternativas de subsidio para la vivienda son las siguientes: A.1 Construcción Sitio Propio, con pago de subsidio posterior. A.2 Construcción Sitio Propio, con pago por avance obras. B Densificación Predial. Condominios Familiares. C.1 Adquisición de Vivienda Nueva. C.2 Adquisición de Vivienda Usada. D. Construcción de nuevos proyectos habitacionales. El arquitecto Michael Bier y el representante del colegio de arquitectos, Claudio Reyes, plantean su preocupación respecto a los riesgos existentes actualmente que empresas constructoras construyan en la práctica viviendas por un valor inferior al subsidio otorgado. Los concejales Vuskovic y Quintana plantean la necesidad de contar con mecanismos de control de calidad, con procedimientos y mecanismos de fiscalización que eviten actos de corrupción y aseguren la calidad diseñada de las viviendas. Por otra parte, queda planteada la inquietud en relación a la conexión de las viviendas al alcantarillado, considerando las diversas situaciones de saneamiento que existían antes del incendio y el deterioro de la red después del mismo. Por último, se destaca la falta de información de los vecinos afectados respecto a cómo concurrir y con qué criterios elegir a la asistencia técnica. Se acuerda realizar una reunión especial de la Comisión de Desarrollo Urbano para tratar los alcances de la asistencia técnica para el próximo martes 3 de junio, a las 15.30 hrs. Siendo las 17.50 horas, se da por terminada la presente Reunión.

6.2. Comisión Régimen Interno El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; Acta Resumen Comisión Régimen Interno. En Valparaíso a 26 de Mayo de 2014, siendo las 16.10 horas se da inicio a la Comisión de Régimen Interno, con la presencia del Concejal Señor Marcelo Barraza Vivar en su calidad de Presidente, Concejal Señor Carlos Bannen González, Concejala Señora Zuliana Araya Gutiérrez, Administrador Municipal Señor Jaime Varas, Profesional Secpla Señor Marcelo Cisternas, Director Emergencia Señor Ricardo Valdés, Encargada Recursos Humanos Señora Ana María Araya, Asesora Administrador Municipal Señorita Claudia Huerta, Profesional Secpla, Presupuesto y Licitaciones Señora Dina Richelmi,



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Director de Control Señor Humberto Cantellano, Director Asesoría Jurídica Señor Cristian Paz, Director Logística Señor Carlos Soto, Director Área Finanzas Señor Iván Leiva, Director Operaciones Señor Eduardo Vilches, Encargado Departamento Medio Ambiente Señor Mauricio González, Director Tránsito Señor Andrés Sendra, Abogado Dirección Asesoría Jurídica Señor Carlos Fischer, Director Rentas Señor Rafael Pizarro, Encargada RRFF Señorita Ana Luisa Muñoz, Jefe Adquisiciones Señor Manuel Aguilera, Departamento Bienes Municipales Señor Nicolás Milovic, Rodoviario Señor Enzo Queirolo, Departamento Desarrollo Económico Social Señorita Stephanie Calisto, Oficina Omil Señor Carlos Fuentes, Director Desarrollo Económico y Cooperación Internacional Señor Juan Morales, Director de Cultura Señor Jacobo Ahumada, Jefe Servicios Generales Señor Roberto Torres, Secretaria Municipal Señora Mariella Valdés, Funcionaria Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta. Presentan Excusas: Concejala Señora Marina Huerta Rosales. Concejala Señora Paula Quintana Meléndez, TEMAS: 1.- Licitación Pública “Construcción Resaltos Reductores de Velocidad” Expone el Profesional de Secpla Señor Marcelo Cisternas, sobre la Propuesta Pública “Construcción de Resaltos Reductores de Velocidad” y se propone adjudicar la oferta presentada por Roberto Castagnet Rojo, Rut 12.228.981-8 quien obtiene 78,37 puntos de un total de 100, por un monto de $ 80.119.815.- (ochenta millones, ciento diez y nueve mil, ochocientos quince pesos) impuesto incluido, con un plazo de 90 días corridos. El Director de Tránsito Señor Andrés Sendra, presenta Plano de Ubicación y la descripción del Proyecto, con la construcción de 143 Resaltos Asfálticos en la Ciudad de Valparaíso, con el objetico de reducir la velocidad vehicular, cuya tipología es vialidad y su fondo de financiamiento FRIL Una vez conocidos los antecedentes de esta Licitación, los Concejales presentes, emiten su voto a favor de esta Propuesta, para ser llevado al Pleno para su aprobación. El Concejal, señor Carlos Bannen González; corresponde llamar a votación. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba adjudicar propuesta pública “CONSTRUCCION RESALTOS REDUCTORES DE VELOCIDAD”, ID 2426-25-LP14; al oferente ROBERTO CASTAGNET ROJO, Rut 12.228.981-8, por un monto de $ 80.119.815 Impuesto Incluido, y un plazo de 90 días corridos.



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2.- Proyecto Modificación de Reglamento de Aplicación del Sistema de Incentivo Establecido en la Ley 20.008

Expone el Abogado de la Dirección de Asesoría Jurídica Señor Carlos Fischer, acerca la Modificación del Reglamento de Aplicación del Sistema de Incentivos establecido en la Ley 20.008 aprobado por Decreto Alcaldicio Nº 573 del 03 de Junio de 2005. Para los efectos de generar la homologación de la Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal con la Asignación de Modernización a la Administración Pública contemplada en la Ley 19.553, la Unidad de Remuneraciones del Departamento de Recursos Humanos, deberá comparar la Remuneración Bruta mensual, correspondiente a los meses de Mayo, Julio, Octubre y Diciembre, que resulte al incluir la primera asignación señalada y según los porcentajes que correspondieren, con el total de la remuneración equivalente, en los mismos grados y estamentos, de la Escala Única de Sueldos en los meses de Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre. Producto de esta comparación, el funcionario podrá percibir el monto de la Asignación de Mejoramiento de Gestión Municipal, pagadero en 4 cuotas, Mayo, Julio, Octubre y Diciembre. Los Concejales presentes toman conocimiento y aprueban la modificación del Reglamento para ser presentado al pleno para su aprobación. El Concejal, señor Carlos Bannen González; corresponde llamar a votación. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; hace su intervención sin micrófono por lo que no es audible. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; me gustaría que el Fiscal lo contestara. El Fiscal, señor Cristian Paz; en síntesis se trata de ajustar nuestro reglamento interno que regula el incentivo que se paga a los funcionarios en orden a que este reglamento interno contemple la posibilidad de hacer el ejercicio de comparación entre las asignaciones previstas para los funcionarios públicos regulados por el estatuto administrativo general y las asignaciones que corresponden a los funcionarios municipales; entonces, a fin de dar cumplimiento a lo que dispone la ley y que nuestro reglamento recoja esa posibilidad de homologar es que se incorpore a nuestro reglamento esa situación. Eso es. El Concejal, señor Carlos Bannen González; vamos a llamar a votación. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba Modificación de Reglamento de Aplicación del Sistema de Incentivos establecido en la Ley 20.008.



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3.- Contrato Suministro Combustible para Vehículos Mayores y Menores Expone el Administrador Municipal Señor Jaime Varas Canessa y pone en conocimiento del Concejo, que el Convenio Marco con la Empresa Petrobras, se encuentra vencido con fecha 03 de Mayo de 2014 Por la urgencia y la necesidad de contar con provisión de combustible, elemento indispensable para la correcta operación de vehículos municipales, la Empresa Petrobras –Chile, que actualmente provee combustible, ha ofrecido mantener las mismas condiciones comerciales, en lo que se refiere a precio y pago y se propone la contratación directa por el término de 90 días. De los Oficios 63 y 64, ambos del año 2014, de la Sección Servicios Generales, consta que el Convenio Marco que amparaba el Suministro de Combustible a la Municipalidad, ha perdido su vigencia. Asimismo consta de dichos documentos, la urgente necesidad de contar con la provisión de este elemento que todos sabemos que es indispensable para la correcta operación de la flota de vehículos municipales. Los Oficios, indican además que la Empresa Petrobras Chile, que actualmente provee de combustible, ha ofrecido mantener las mismas condiciones de precio y pago, es por ello que se recomienda el Contrato en forma directa. Cabe señalar que la Secpla actualmente se encuentra elaborando las Bases respectivas a fin de llamar prontamente a Licitación y contratar el Suministro de Combustible. Conforme a lo expuesto, resulta legalmente procedente efectuar la Contratación Directa a la Empresa señalada, ya que reviste el carácter de urgente. Esta Contratación requiere Acuerdo previo del Concejo Municipal, atendiendo que el monto que involucra supera las UTM 500.- aproximadamente $ 60.000.000.- (sesenta millones de pesos), mensual. El Presidente de la Comisión y los Concejales presentes, hacen notar una vez más la desprolijidad administrativa con la que se están realizando los trámites internos. Por lo que se solicita disponer Sumario Administrativo para determinar eventuales responsabilidades que pudieran derivarse de los hechos relatados, los que en definitiva determinaron la necesidad de promover la referida Contratación Directa. Por otra parte, esta Comisión solicita un Informe completo a la Secpla, en relación a todas las Contrataciones Directas efectuadas por esta Dirección. En conclusión, no deja alternativa a esta Comisión ni a los Concejales presentes, de emitir su voto favorable a esta Contratación Directa, con un voto en contra de la Concejala Srta. Zuliana Araya, por las consecuencias que esto traería a la flota de vehículos municipales. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que en realidad esta situación para llamar a una licitación directa, la situación no tienen las características que se exige para hacer una licitación directa porque lo que aquí hay es otra figura, porque no es una emergencia real sino que es una emergencia por no cumplimiento de los procesos en el momento oportuno que uno podría perfectamente llamar negligencia por ponerle un titulo,



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o sea, el proceso que se debió haber hecho no se hizo y por eso esa emergencia, no porque la situación en sí sea una emergencia, por lo tanto, yo objeto de la partida esto. En segundo lugar, creo que hay que dejar claramente especificado que esta situación tendrá que ser sumamente atendida porque en verdad en este momento la ley nos hace responsable también de aquellas cosas que nosotros definamos, somos solidario con la responsabilidad, por lo tanto, yo pediría que el Fiscal nos diga cómo nos manejamos en esta situación, porqué, porque si no se aprueba no tenemos bencina, pero si se aprueba nos incendiamos nosotros y estamos incumpliendo lo que la ley nos obliga, así es que pediría la opinión del Fiscal. El Concejal, señor Carlos Bannen González; voy a pedir que venga Cristian pero sí voy a hacer presente que yo también estuve en la comisión y lo que sucede es que este convenio de suministro de bencina, de petróleo, está sujeto a convenio marco, y cuando algo está sujeto a convenio marco no es necesario llamar a licitación, basta con que se haga el clic y estamos al otro lado, y eso fue lo que pasó, que el convenio marco se venció y lógicamente cuando iban a renovar no estaba disponible, entonces, se encontramos muy encima con que el convenio marco se había caído y no tenían los plazos suficientes para la licitación y lo que acordamos en comisión es que y yo lo vote favorable, por eso lo estoy comentando, es que se aprobara el trato directo y nos garantizara la SECPLA que al cumplirse estos 90 días estuvieran las bases elaboradas independientemente que haya o no haya convenio marco, o sea, aquí lo que quiero decir es que no hay una suerte de responsabilidad por parte de los técnicos porque había un convenio marco y ese convenio marco desapareció; y eso los que hemos tenido la posibilidad de trabajar de la mano con esto sabemos que a veces el convenio marco está arriba en el portal de chilecompras y de repente desaparece lo que sí me preocupe es que el convenio marco no se haya caído porque la empresa hubiera caído en alguna irresponsabilidad sino que simplemente se cayó. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; solamente decir que claro el convenio marco tenía una fecha y el departamento correspondiente sabía la fecha que vencía el convenio marco, por lo tanto, ahí hay un tema administrativo que hay que tratar, o sea, hacer un sumario administrativo porque ya no se puede seguir sosteniendo cada vez que hay un trámite de esto hay una desprolijidad administrativa que se hace constante, por lo tanto, eso fue lo que trabajamos en la comisión, la verdad es que es atendible porque es un caso de urgencia porque si lo votamos que no por un lado los camiones del aseo no van a poder salir, las camionetas que tienen distintos trabajos de emergencia, pero por el otro tenemos este tema administrativo que se ha estado repitiendo ya muchas veces. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; la consecuencia es que por una negligencia llegamos a una emergencia porque la situación en sí no es emergencia, eso es lo que quiero dejar establecido. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; entiendo que de parte de Administración el día 26, el mismo día se instruyó para un sumario administrativo.



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La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; yo también participé en la comisión y acá no salgo, mi voto fue en contra al no tener mayor claridad y una información clara. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; le pido las disculpas concejala, tuvimos una tarde con 4 temas gruesos y no fue la intención de dejarla fuera del tema de la comisión. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; si es así habría que corregir el acta porque dice que votaron a favor. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; yo voté a favor, el Concejal Bannen a favor, y omití y por eso le estoy pidiendo las disculpas a Zuliana pero puedo modificar. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortes; yo me sumo a las palabras de la Sra. Marina y de Barraza con respecto al tema de lo que estamos tocando porque la responsabilidad esta recayendo mucho en el tema de los concejales y nosotros tenemos un gran tema en esto tenemos que tener mucho cuidado de lo que estamos aprobando. El Fiscal, señor Cristian Paz; a ver, yo no quiero defender a las unidades intervinientes pero quiero dar algunos datos. El primero, es que el convenio marco en su oportunidad venció. Segundo, es que la SECPLA está trabajando en las bases respectivas para llamar a una pronta licitación. Tercero, ante eso, hay dos informes de la sección de Servicios Generales que dan cuenta de la urgente necesidad, yo ahí por eso preciso el concepto concejala; no es emergencia, es urgencia y jurídicamente no es lo mismo. Y cuarto, es que haciéndonos cargo que evidentemente aquí pueden existir responsabilidades administrativas es que a través del Decreto Exento 495 del 26 de mayo de 2014, se dispuso la instrucción de un sumario administrativo a fin de investigar y determinar eventuales responsabilidades administrativas derivadas de estos hechos. En consecuencia, quiero recalcar lo siguiente: hay por un lado una urgencia, eso es innegable, sin este combustible no opera normalmente nuestra flota de vehículos mayores y menores, así de concreto. Por otro lado, la licitación que la municipalidad pretende llevar adelante no está todavía en condiciones de ser adjudicada, en consecuencia, en ese escenario y considerando especialmente que las condiciones en que se propone contratar de manera directa y las condiciones económicas son las mismas que contenía el convenio marco no supone ni representa un costo mayor para la municipalidad, son las mismas condiciones, es que se trae al pleno del Concejo, es que se propone contratar de manera directa por 90 días, plazo que se estima en que ya evidentemente estaría adjudicada la licitación que se está trabajando.



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El Concejal, señor Carlos Bannen González; procedemos a la votación entonces. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que tienen que quedar claramente establecido que se vota bajo la estricta disposiciones que ha relatado en este momento el Fiscal. El Concejal, señor Carlos Bannen González; entonces los que están a favor bajo las condiciones que nos señaló don Cristian Paz. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; y que está en el acta de la comisión. Con el voto en contra de las Concejalas Sra. Paula Quintana Meléndez y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba contratación directa por 90 días, a la Empresa Petrobas-Chile para el suministro de combustible para vehículos mayores y menores de la Municipalidad. 7.- PATENTES DE ALCOHOL Se deja constancia en acta que no hay patentes de alcohol presentadas. 8- PUNTOS VARIOS La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ¿Presidente podemos mandar por escrito los puntos varios? El Concejal, señor Carlos Bannen González; ¿Zuliana estás de acuerdo que los puntos varios vayan por escrito? La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; si. El Concejal, señor Carlos Bannen González; ok. ¿Los demás? La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; no tenemos quórum, no podemos seguir sesionando. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; tomemos el acuerdo que vamos a ingresar por Secretaría los puntos varios. El Concejal, señor Carlos Bannen González; ok, los ingresamos por Secretaría los puntos varios. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; en razón de que no hay quórum.



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El Concejal, señor Carlos Bannen González; así es.

Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba entregar en Secretaría Municipal los puntos varios no planteados por señores(as) Concejales(as) en esta sesión, por falta de quórum.

Se cierra la sesión siendo las 19:35 horas.

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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría …³n Nº 15 del... · Preside el Alcalde, ... Año 2014. Concejo Municipal de Valparaíso. 2 1.- ... corresponde la aprobación del Acta