Iniciativa de 8 países para la gestión integrada de sus recursos naturales-

Encuentro Regional sobre Gestión Territorial Rural

Enfrentando el desafío de la superación de la pobreza y el manejo de los recursos naturales

San Salvador, mayo 8 y 9 de 2007

CORREDORES DE DESARROLLO SOTENIBLE: ENFOQUE Y LECCIONES DE CCAD.

PRISMA

COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO

Constituida en 1989, en el marco del Plan de Paz de Esquipulas. El Convenio Constitutivo se

suscribió en 1991

Constituye un régimen regional de cooperación para la utilización óptima y racional de los recursos naturales, el control de la contaminación, y el restablecimiento del equilibrio ecológico, para garantizar una mejor calidad de vida a la población del istmo centroamericano.

Su objetivo es el de contribuir al Desarrollo Sostenible de la Región Centroamericana, fortaleciendo el régimen de cooperación e integración para la gestión ambiental

CENTROAMERICACENTROAMERICA UNA REGIÓN DINÁMICA: cambios constantes en el panorama

político, con alta variabilidad climática, topográfica, una activa dinámica de placas y vulcanismo activo.

UNA REGION DIVERSA: rica en recursos naturales, históricos y culturales, con una alta biodiversidad: diversidad de ecosistemas (más de 206 terrestres), diversidad cultural y étnica (46), diversidad de paisajes (más de 300), 33 ecoregiones naturales y 5 ecorregiones marinas.

UNA REGIÓN ASIMETRICA: Siete países con estructuras institucionales y políticas con diferentes niveles de desarrollo

UNA REGIÓN DIFERENCIADA: Aunque con similares patrones de ocupación del territorio, desde la conquista, hasta nuestros días, existen diferentes niveles de desarrollo económico, diferenciación social y ecológica.

UNA REGIÓN DINÁMICA: cambios constantes en el panorama político, con alta variabilidad climática, topográfica, una activa dinámica de placas y vulcanismo activo.

UNA REGION DIVERSA: rica en recursos naturales, históricos y culturales, con una alta biodiversidad: diversidad de ecosistemas (más de 206 terrestres), diversidad cultural y étnica (46), diversidad de paisajes (más de 300), 33 ecoregiones naturales y 5 ecorregiones marinas.

UNA REGIÓN ASIMETRICA: Siete países con estructuras institucionales y políticas con diferentes niveles de desarrollo

UNA REGIÓN DIFERENCIADA: Aunque con similares patrones de ocupación del territorio, desde la conquista, hasta nuestros días, existen diferentes niveles de desarrollo económico, diferenciación social y ecológica.

EL TERRITORIO

ES UN SISTEMA DE ELEMENTOS SOCIALES, ECONÓMICOS, BIOFÍSISCOS, ETC. QUE GUARDAN DIFERENTES TIPOS DE RELACIONES ENTRE SI.

ES EL LUGAR EN DONDE SE SUCEDEN LOS PROCESOS ECONÓMICOS, POLITICOS, BIOLOGICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE UN GRUPO HUMANO DETERMINADO.

ES EL ESPACIO EN DONDE SE UBICAN LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA, ASENTAMIENTOS Y OTROS SERVICIOS.

ES TAMBIEN LA EXPRESION DE DE UNA REALIDAD SOCIOESPACIALY UNA CONSTRUCCION SOCIAL, UNA FORMACIÓN SOCIAL EN DONDE SE ARTICULAN MULTIPLESDIMENSIONES Y RELACIONES.

Fuente: Hector Pérez B. 1989.

CENTROAMERICA

Zonas habitadashacia 1800 y 1950

Zonas habitadas hacia 1800

Zonas habitadas hacia 1950

MAR CARIBE

O. PACIFICO

84º

84º

13º13º13º

Fuente: CIAT, PNUMA, BancoMundial, 2000

En el proceso histórico de ocupación y transformación de nuestros territorios, los centroamericanos hemos degradado y fragmentado los ecosistemas forestales y marino costeros.

El mapeo del estado de los ecosistemas en Centroamérica muestra el nivel de fragmentación de muchos hábitats y paisajes.

MAPA DE ECOSISTEMAS NATURALES EN

CENTROAMERICA(BM, PNUD-GEF, CCAD 2001)

Los modelos de desarrollo, a su vez, han definido patrones de ocupación y modelado

el espacio

EL TERRITORIO

PACIFICO Des. Agroexp.

CENTRO Prod. camp.

CARIBE F. Agr. bosques

PRED. POB URBANA

PRED. POB CAMPESINA

PRED. POB INDIGENA

Cambios en la estructura de tenencia de la tierra. Cambios en el uso de la tierra

DEGRADACION AMBIENTAL

FRAGMENTACÓN DE ECOSISTEMAS

- Cap prod. del terr.

+ Vulnerabilidad

+ efectos del CC

- Oferta de SE

POBREZA RURAL

Principales problemas:

• Creciente vulnerabilidad social y ecológica del territorio.

• Pérdida y fragmentación de los hábitats.

• Degradación de los ecosistemas y contaminación de las aguas continentales y de los ecosistemas costeros.

• Deterioro de la diversidad biológica.

• Pobreza e indigencia concentrada en zonas críticas para la oferta hídrica y la conservación de la biodiversidad regional.

EL PROPOSITO: RECUPERAR LAS CAPACIDADES Y OFERTAS

DEL TERRITORIO

EL PROPOSITO: RECUPERAR LAS CAPACIDADES Y OFERTAS

DEL TERRITORIO

LAS PROPUESTAS: ENLAZAR LOS PAISAJES DEL TERRIORIO POR MEDIO DE LA CONECTIVIDAD ECOLOGICA,

SOCIAL Y ECONOMICA

LAS PROPUESTAS: ENLAZAR LOS PAISAJES DEL TERRIORIO POR MEDIO DE LA CONECTIVIDAD ECOLOGICA,

SOCIAL Y ECONOMICA

Principales desafíos: Implementar prácticas productivas sostenibles.

Contabilizar los bienes y servicios que generan los ecosistemas en los análisis económicos y decisiones de política macroeconómica y de inversión social.

Prevenir y mitigar los impactos negativos en el ambiente por prácticas e inversiones económicas inadecuadas.

Articular y armonizar entre los países, sistemas, procedimientos, políticas, planes, programas y proyectos.

Aprovechar las fortalezas de los países, para mejorar capacidades técnicas e institucionales.

Reducción de asimetrías y promoción de sinergias entre países.

Contribución a la reducción de la pobreza.

La participación activa de todos los actores y grupos de interés en la gestión y beneficios del CBM, con equidad social y de género.

Complementariedad de acciones e iniciativas.

Concertación de esfuerzos e Integración regional.

LAS PROPUESTAS DE CONECTIVIDAD

PRIMERA PRIMERA APROXIMACIÓNAPROXIMACIÓN

SEGUNDA APROXIMACIÓN

SEGUNDA APROXIMACIÓN

Concepto e iniciativa CBM

El CBM fue definido como:

“…un sistema de ordenamiento territorial, compuesto por la interconexión del Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas, con zonas aledañas de amortiguamiento y uso múltiple, que brinda un conjunto de bienes y servicios ambientales a la sociedad centroamericana y mundial, y promueve la inversión en la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales; todo a través de una amplia concertación social, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región“.

Declaración de la XIX cumbre de Presidentes Centroamericanos, Panamá, 1997

Concepto e iniciativa CBM

Constituye la visión de desarrollo para Centroamérica que promueve la integración de sus 7 países en una iniciativa que es ensayo de interés global. Se expresa en varias dimensiones:

Institucional, con una red abierta de entidades públicas y privadas que trabajan a nivel regional, nacional o local, poniendo en práctica, políticas e instrumentos de gestión armonizados, y coordinando acciones para la gestión de la biodiversidad.

Territorial, en el mantenimiento de la diversidad de paisajes manejados en beneficio del desarrollo sostenible de los países, enfrentando las causas de la fragmentación y pérdida de la biodiversidad.

Social y económica, en la que todos los actores participan a diferentes niveles en la toma de decisiones sobre su desarrollo y aplican modelos de producción y servicios ambientalmente amigables.

Áreas Protegidas

CorredoresBiológicos

CONECTIVIDAD PARA:

Recuperar o mantener las capacidades y ofertas productivas de los ecosistemas.

Reducir la vulnerabilidad ecológica y social del territorio.

Aprovechar las oportunidades y beneficios derivados de los servicios ecosistémicos.

Estructurar, articular, integrar y hacer mas funcional el territorio, para su desarrollo y sostenibilidad.

EL CORREDOR DE DESARROLLO SOSTENIBLE• El sistema territorial contiene áreas protegidas,

corredores biológicos y áreas de producción sostenible y conectividad.

• La conectividad se realiza en las áreas rurales, donde se realizan los procesos productivos.

• El ordenamiento del territorio, instrumento para la conectividad y el desarrollo territorial.

• Conectar el paisaje es hacerlo más productivo, mas rescilente, mas resistente y mas integrado.

• Un territorio, unos ecosistemas restaurados implican mas productividad, menos vulnerabilidad y mejores condiciones para la vida, para el desarrollo.

PROPUESTAS Y EXPERIENCIASPROPUESTAS Y EXPERIENCIAS

EL CORREDOR DE DESARROLLO SOSTENIBLE ES UN SISTEMA TERRITORIAL ORDENADO QUE CONTIENE:

UN CONJUNTO DE ELEMENTOS Y RELACIONES ORIENTADAS A LOGRAR OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD Y EQUIDAD:

• AREAS PROTEGIDAS, CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD, COMO PARTE DE LOS SISTEMAS SOCIO ECONOMICOS DEL TERRITORIO DONDE SE ENCUENTRAN.

• CORREDORES BIOLOGICOS, PARA MANTENER CONECTIVIDAD Y VIABILIDAD GENETICA DE ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES.

• AREAS DE DESARROLLO Y CONECTIVIDAD, PARA RECUPERAR, FORTALECER Y APROVECHAR LAS OFERTAS DEL TERRITORIO Y SUS ECOSISTEMAS.

UNA UNA PROPUESTAPROPUESTAUNA UNA PROPUESTAPROPUESTA

Un ejemplo del modelo de “mosaico de paisajes conectado” o zonas de manejo Un ejemplo del modelo de “mosaico de paisajes conectado” o zonas de manejo sostenible y de uso múltiple que pretende ser promovido regionalmente a traves sostenible y de uso múltiple que pretende ser promovido regionalmente a traves de proyectos nacionales y actividades locales con multiples actores.de proyectos nacionales y actividades locales con multiples actores.

conservación de suelos

manejo forestal

bosque comunitariobosqu

e privado

asentamiento humano

Cultivos ecoamigables

área protegid

a

plantacionesprivadas

Impulsar prácticas productivas sostenibles como cercas vivas, pastos arbolados, asociación de cultivos, manejo de suelos, entre otras.

ALGUNOS SITIOS PILOTOALGUNOS SITIOS PILOTO

Reducir fragmentación y conectar produciendo, aumenta las ofertas económicas del territorio

Reducir fragmentación y conectar produciendo, aumenta las ofertas económicas del territorio

CONECTANDO EL PAISAJE RURALCONECTANDO EL PAISAJE RURAL

ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS

• Del concepto de conectividad estricta al concepto amplio de la conectividad.

• De la fragmentación a la integración territorial, el OT como instrumento.

• Del enfoque sectorial a la intersectorialidad de la gestión ambiental.

• El CBM como plataforma para el Desarrollo Sostenible de la región: Centroamérica: un corredor de desarrollo sostenible.

• El desarrollo rural y la reducción de la fragmentación, bases para generación de riqueza

NO SOLO HAY QUE INVOLUCRASE, MAS BIEN HAY QUE COMPROMETERSE, COMO LA FABULA DE LA GALLINA Y EL CERDITO

MUCHAS GRACIAS