Instituto Tecnológico Metropolitano TECNOLOGIA EN TELECOMUNICACIONES LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES LTT-53 Por Ing. Nelson Rúa C

Instituto Tecnológico MetropolitanoTECNOLOGIA EN

TELECOMUNICACIONES

LEGISLACIÓN

EN

TELECOMUNICACIONES

LTT-53Por Ing. Nelson Rúa C.

“La legislación en Telecomunicaciones es algo demasiado serio para dejarla sólo en manos de los políticos, y es algo demasiado importante para dejarla sólo en manos de los abogados”.

LEGISLACIÓN EN TELECOMUNICACIONES

NELRUX

TELECOMUNICACIONES EN EL MUNDO


• El acceso a la información: Un derecho humano fundamental

“La telefonía es considerada por la ONU como un servicio de comunicaciones básico para la humanidad”

(Adendum hecho en la Declaración de Derechos Universales en 1998)

Pekka Tarjanne, Secretario General de la UIT

TEMAS ESTRATÉGICOS

Derechos de Vía

Propiedad intelectual (Propiedad Industrial y Derechos de autor

Contratación (Ley 80 de 1993 sobre contratación

administrativa y licitaciones) - Evaluación de propuestas.

Normalización ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 18000

Espectro Electromagnético

Satellite


Seguridad eléctrica y frente a las radiaciones.

Prospectiva de las Telecomunicaciones

Estado actual y tendencias (Negocios de TC, Convergencia y Servicios de Valor Agregado)

Evolución histórica de las Telecomunicaciones en el mundo y en Colombia

Normalización técnica internacional (Estándares)

Constitución política, leyes, decretos y estatutos. Entidades Reguladoras

La tendencia mundial hacia la desregulación


TELEGRAFÍAPOR CABLE

INALAMBRICA

TELEFONIA

RADIO ONDA CORTA (SUV)RADIO DIFUSIÓN

CINE

TELEX

TELEVISIÓN

MICROONDAS

RADAR

COMUNICACIONES MODERNAS

CABLE SUBMARINO

TERRESTRE

SATELITES

FIBRA OPTICA

ANTENAS

MORSE

BELL

MAXWELL,HERTZ

MARCONI

LEE DE FORERTFLEMING

SCHOCLEY, BURDEEN.


HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES

RELÉS (RELEVOS)ELECTROMECÁNICOS

TUBOS (BULBOS O VÁLVULAS)DE VACÍO

TRANSISTORES BIPOLARES

CIRCUITOS INTEGRADOS

MICROELECTRÓNICA

NUEVOS PARADIGMAS 90/00/10FIBRA ÓPTICA/SATÉLITES DE ÓRBITA BAJA/BANDA ANCHA.


PARADIGMAS TECNOLOGICOS DE LA EVOLUCION DEL SECTOR ETI

EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN

ANTES

Concesiones Estatización Monopolios Estatales

AHORA

Monopolios Libre competencia con regulación por parte

del Estado

FUTURO

Transnacionales Libre competencia y desregulación


TENDENCIAS

Competencia abierta basada en el Libre Mercado:

Economía de mercado

(Ley de oferta y demanda)

• Desrregulación

• Liberación

• Privatización

• Valor agregado



ENTIDADES REGULADORAS DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA

MINCOMUNICACIONES

CRT (Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CNTV (Comisión Nacional de TV)- en proceso de transformación

Fondo de Comunicaciones del Ministerio

MINDESARROLLO

Superintendencia de Industría y Comercio

Superintendencia de servicios públicos domiciliarios

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

Agenda de conectividad.

Documento CONPES 3072

(Consejo Nacional de Política Económica y Social).


NORMATIZACIÓN INTERNACIONAL (ESTANDARES)


UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT)

•CCITT: (Comité Consultivo Internacional Telegráfico y

Telefónico) UIT - T

•CCIR: (Comité Consultivo Internacional para Radio) UIT - R

•IFRB: (International Frecuency Registration Board) UIT - D

ESTANDARES EN TELECOMUNICACIONES Y TELEMATICA (ITU - T)

• Serie V: Para datos sobre medios análogos

• Serie X: Para redes de datos

• Serie Q: Para conmutación digital

• Serie E: Para telefonía

• Serie G: Para transmisión digital

• Serie T: Para servicios telemáticos

• Serie I: Para RDSI (Red Digital de Servicios Integrados)



Ejemplos:

V.24: Interfaz DTE / DCE sobre línea análoga (que es casi idéntico al RS - 232C de Estados Unidos

V.34: Para transmisión full duplex con módems de hasta 28.800 dps.

V.25: Interfaz para red de paquetes

X.75: Interfaz entre dos redes de paquetes.

G.703: Transmisión digital a 1,5 Mbps.

T.5: Fax grupo 4

T.38: Fax por INTERNET

1.420: Interfaz usuario/red para acceso básico en RDSI

1.421: Interfaz usuario/ red para acceso primario en RDSI

Satellite

OTRAS ENTIDADES


•ISO: (International Standars Organization)

Ejemplo: TC - 97 (Technical Commitee), se encarga del área de Informática y Telemática SC (Subcomités) WG (Working -Group)

•En cada país: - ICONTEC, en Colombia

- JISC, en Japón

- ANSI, en USA

- BSI, en Inglaterra

- AFNOR, en Francia

- DIN, en Alemania

- SCA, en Canadá


• ISO - IEC: Para tecnologías de Información.

• ISO - 7498: Para describir el modelo OSI (Open System Interconnection)

• INTERNET

• TIA: (Telecommunications Industry Association): Cableado

estructurado

• IEEE: (Institute of Electrical and Electronic Engineers): Redes de

área local: IEE:802, IEE:803, IEE:804, etc.

Satellite


ANSI: (American National Standars Institue) Transmisión digital por fibra óptica

ETSI (European Telecommunication Standars Institute) Transmisión por fibra óptica (SDH) en Europa.

Estándares de Jure o de Derecho: El que ha pasado todo el proceso de estudio, discusión, solución y publicación de la organización que lo promulga.

Estándares de Facto: No tuvo el proceso anterior. Generalmente es una especificación técnica que implementa un fabricante y que el mercado la adopta como estándar por sus ventajas y porque no hay uno mejor.


ESTANDARES EN INTERNET

• THE INTERNET SOCIETY

- Grupo de trabajo (IETF: Internet Engineering Task Force).

- Grupo de directores técnicos (Internet Engineering Steering

Group).

- Junta de Arquitectura (IAB: Internet Architecture Board o Internet

Activies Board).

- Documentos (RFP), disponibles en los NIC (Network Information

Centers) en la red.

LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA

DE LAS CONCESIONES AL MONOPOLIO. DEL MONOPOLIO A LA LIBRE COMPETENCIA


Palabras claves:

• Desrregulación

• Desmonopolización

• Liberalización

• Privatización

• Eliminación de posiciones dominantes

ENTIDAD REGULADORA: MINCOMUNICACIONES


• Noviembre 1: Día nacional de las Telecomunicaciones. En 1865 se conmemora la transmisión del primer mensaje telegráfico.

• Marconi Wireless Telegraph Co.: Ofrecieron los primeros servicios de Telecomunicaciones.

• 1921: Se funda la radio nacional. Estableció el servicio telegráfico en 20 ciudades.

• 1943: El Gobierno compra la Marconi Wireless Telegraph Co.

• 1947: Se crea la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Telecom). Propósito: Unificar la prestación de los servicios con monopolio en su manejo y explotación.

- Servicio telefónico de larga distancia nacional e internacional.

- En 1964: Redes y servicios telegráficos

- En 1965: Se hace socio de Intelsat.

- En 1970: Estación Chocontá

- Luego operó el servicio de Telex

- En 1988 Coldapaq: Tecnología de conmutación de paquetes

- Instalación de la red nacional de microondas y la red de fibra óptica.



• Telefonía local urbana: A cargo de los municipios.

• Recientemente: Telefonía rural

• Próximamente: PCS

Hacia 1989 surge la legislación en Telecomunicaciones, para poner a tono el sector con el mismo ambiente de desarrollo de la informática; por la presión de ACIS (Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas) y ACUC (Asociación Colombiana de Usuarios de Computadores) en el Ministerio y el Congreso.

* Ley 72 (Diciembre / 89): Nuevos conceptos en Telecomunicaciones

• Se considera por primera vez los servicios informáticos y telemáticos y los de valor agregado.

• “Concesiones”

* Decreto 1900 (Agosto / 90): Estatuto de las Telecomunicaciones.

- Se promulgó en desarrollo de la Ley 72/89

- Los particulares pueden establecer redes para su propio uso (uso privado) para prestar servicios de valor agregado (no para servicios básicos).

- Para los primeros licencia del Ministerio


- Para los segundos además, una concesión.

- Mincomunicaciones: Autoridad del sector.

- El espectro EM es propiedad del Estado y lo administra el Ministerio.

- Se definen:

* Servicios básicos: Servicios de transmisión tales como: canales dedicados, telefonía fija y celular, télex, etc.

* Servicios de valor agregado: Implican algo más que la simple TX de información: Almacenar, recuperarla; conversión de protocolos, etc.

- Los servicios básicos internacionales estarán en manos de empresas del Estado.



• Decreto 1794 (Julio/91): Servicios de valor agregado

- Normas para regir los servicios de valor agregado y los telemáticos (telefax, datafax, publifax, videotext y teletext).

- Requerimientos para la obtención de concesiones y obligaciones de los propietarios de dichos servicios.

• CONSTITUCIÓN DE 1991

Artículos relacionados:

- Directa o indirectamente


El Gobierno se obliga a mejorar la calidad de vida de la población y a velar por la universalización (que lleguen a todos los ciudadanos) de los servicios públicos, los cuales incluyen los de Telecomunicaciones.

Participación del sector privado.

Estimular la competencia en un ambiente desmonopolizado


• Ley 37 de 1993 (Telefonía celular y Joint Ventures)

- En concordancia con el espíritu de la Constitución de 1991, regula la prestación del servicio de telefonía celular y la celebración de contratos de asociación para la prestación de servicios públicos.

- Servicio Público domiciliario servicio básico prestado por entidades territoriales y puede ser subsidiado. El SPD es diferente del comercial o del industrial.

- En consecuencia:

* Servicio telefónico local residencial: Servicio público domiciliario.

* Telefonía celular: Servicio público no domiciliario, prestado bajo concesión.


• Se permite la inversión extranjera en el sector Telecomunicaciones.

• Se permite a las entidades adjuntas o vinculadas al ministerio, encargadas de la prestación de los servicios de Telecomunicaciones, celebrar contratos de asociación (Joint Ventures) con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras.

• Ley 142 (Julio/94) Servicios públicos domiciliarios

* Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas, y del sector de las Telecomunicaciones, la telefonía fija pública conmutada y la telefonía móvil en el sector rural).


• El Estado debe reglamentar:

- Calidad

- Ampliación permanente de la cobertura.

- Prestación eficiente, continua e ininterrumpida.

- Obtención de economías de escala.

- Las tarifas subsidiadas para sectores de bajos ingresos y la libertad de competencia.

• Los municipios deben reglamentar los servicios públicos esenciales.


• La Nación debe planificar, asignar, gestionar y controlar el uso del espectro EM.

• Aplica a la larga distancia nacional e internacional.

• Se crean las comisiones de regulación como unidades administrativas especiales adjuntas al respectivo ministerio.

En nuestro caso: La CRT

• Se crea la superintendencia de servicios públicos domiciliarios, como organismo técnico adjunto a Mindesarrollo para el control, la inspección y la vigilancia de las entidades que prestan los servicios públicos domiciliarios.

• Ley de comercio electrónico

• Ley de Televisión (Ley 335 de 1995)

• Nueva Ley de las Telecomunicaciones

•Bibliografía base: Texto “Telecomunicaciones y Telemática” de Alvaro Torres Nieto, Constitución Política de 1991 y otros.

•Todos los derechos reservados. Se permite la reproducción citando las fuentes

•COPYRIGHT 2001, 2003 Nelson Rúa,

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