IV Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la

Información de América Latina y el Caribe

3-5 de abril de 2013

Montevideo, Uruguay

Mensajes:

• 2003, Bávaro: Universalización del acceso.

• 2008, San Salvador: Incorporación de las TIC en procesos económicos y sociales.

• 2010, Lima: Reformulación de la estrategia dado el impacto del cambio tecnológico (banda ancha) en el ecosistema.

• 2013, Montevideo: Mundo hiperconectado por la banda ancha, impacto de la digitalización en el crecimiento y la inclusión social.

Una década de sociedad de la información

Cuarto libro de la CEPAL para las conferencias ministeriales del eLAC

I. La economía digital en la región

II. El impacto económico de las TIC

III. Cambio estructural e igualdad

IV. Políticas TIC para el cambio estructural

V. TIC para la igualdad y la inclusión social

VI. Conclusiones

La economía digital

Base institucional

Ambiente ecomómico Infraestructura y regulación Recursos humanos Sistema nacional de innovación

Componentes Impacto

Infraestructura de banda ancha

Industria de aplicaciones TIC

Usuarios

Redes nacionales e

internacionales

Acceso público

Redes locales

Software y hardware

Procesos de conocimiento

Procesos de

negocios

Individuos

Gobierno Empresas

Movilidad Computación en la nube Redes sociales Grandes datos

Plataforma tecnológica

Económico

Social

Ambiental

La medición de la economía digital

Medición:

• Sólo telecomunicaciones, software y hardware.

Una medida más comprehensiva:

• El índice de digitalización con 6 indicadores: i. Asequibilidad

ii. Confiabilidad de las redes

iii. Acceso a banda ancha y dispositivos

iv. Capacidad de transmisión de las redes

v. Uso de aplicaciones e incorporación de TIC en procesos

vi. Capacitación digital.

La economía digital en la región

1. La economía digital explica 3% del PIB en AL (UE27 5%, Estados Unidos 6%, Japón 7%).

2. Menores brechas en la telefonía móvil y la banda ancha fija.

3. Aumentan las brechas en BA móvil y la calidad de la BA progresa lentamente.

4. Se acentúan las brechas de demanda y de uso.

5. Dos velocidades en la región: unos al 75% de la OCDE, otros al 38% del índice de desarrollo de TIC.

Contribución porcentual de la economía digital al PIB, 2007-2008

(mediciones preliminares)

3

3

4

4

5

6

7

Chile 2008

México 2008

Brasil 2008

Argentina 2008

Unión Europea (27 países) 2007

Estados Unidos 2007

Japón 2007

Aumenta la brecha digital de la región respecto de países de la OCDE en banda ancha móvil

Usuarios de Internet

Banda ancha fija

Banda ancha móvil

0

10

20

30

40

50

2007 2008 2009 2010 2011

Pu

nto

s p

orc

entu

ales

La velocidad de bajada en la OCDE es 4 veces la de la región y el

doble en subida.

La brecha en el desarrollo de las TIC

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Índice de desarrollo de las TIC (IDI)

Subíndice de habilidades para las TIC

Subíndice de infraestructura y acceso

Subíndice de uso de las TIC

OCDE 2002

OCDE 2007

OCDE 2011

América Latina y el Caribe 2002

América Latina y el Caribe 2007

Américal Latina y el Caribe 2011

Dos velocidades en la región: unos al 75% de la OCDE, otros al 38%

Evolución del Índice de desarrollo de las TIC de la UIT para la región

y los países de la OCDE, 2002-2007

El impacto económico de las TIC

1. Las TIC impactan positivamente el crecimiento del PIB.

• Explican entre 5% y 14% del crecimiento en 1995-2008.

2. Impacto positivo en la productividad del trabajo (Argentina, Brasil y Chile 1995-2008).

• Concentración en finanzas y minería (sólo Brasil).

Impacto positivo de las TIC al crecimiento del PIB de entre 5% y 14% en 1995-2008

-1

0

1

2

3

4

5

Argentina Brasil México Chile Corea España Estados Unidos

UE15

Pu

nto

s p

orc

entu

ales

Capital TIC Capital no TIC Servicios laborales PTF Valor agregado

Impacto positivo en la productividad del trabajo entre 1995 y 2008

Total de la economía

Minería Industria Comercio Sector financiero

Argentina

Crecimiento de la productividad

2,3 - 2,0 1,6 1,7

Contribución del capital TIC 0,3 0,1 0,3 0,5 0,7

Brasil

Crecimiento de la productividad (%)

1,5 2,7 -0,5 0,7 1,7

Contribución del capital TIC 0,5 1,2 0,5 0,4 1,5

Chile

Crecimiento de la productividad

3,7 4,2 2,7 6,0 2,2

Contribución del capital TIC 0,3 0,3 0,4 0,2 1,2

Crecimiento de la productividad sectorial del trabajo y contribución

del capital TIC a ese crecimiento (Promedio anual de crecimiento, en puntos porcentuales)

Nota: los datos para Brasil corresponden a 1997-2009.

Cambio estructural e igualdad

1. Vinculación estrecha con Cambio Estructural para la

Igualdad.

2. Las TIC como activo complementario.

3. Cambio estructural y crecimiento.

4. El impacto de la digitalización es el triple que el del acceso: rendimientos crecientes y retroalimentación.

5. Un aumento de 10% en el Índice de digitalización lleva a 0,8% de crecimiento del PIB y del empleo.

Las TIC como activo complementario Relación positiva con la participación de sectores de alta y

media tecnología en el VA manufacturero en 2005-2007

ARG

AUS AUT

BRA

CAN

CHL

COL

CRI

DNK

ECU

FIN

FRA IRL

ITA

JPN

MYS

MEX

NDL NOR

PER

SGP

ESP

SWE

GBR USA

URY

y = 48.811x + 14.839 R² = 0.5894

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6

Pen

etra

ció

n d

e In

tern

et

Índice de participación relativa (IPR)

Las TIC como activo complementario

Relación positiva con el índice de sofisticación de las exportaciones (EXPY) en 2005-2007

ARG

AUS

AUT

BOL

BRA

CAN

CHL

CHN COL

CRI

DNK

ECU

FIN

FRA

GER

IRL

ITA

JPN

KOR

MYS

MEX

NLD

NZL

NOR

PRY

PER

SGP

ESP

SWE

CHE GBR USA

URY

VNM

y = 2.6156e0.0002x R² = 0.6147

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

5000 7000 9000 11000 13000 15000 17000 19000

Pe

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trac

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Inte

rnet

Índice de sofisticación de las exportaciones (EXPY)

Crecimiento, TIC y cambio estructural, 1990-2008

• Regresiones sugieren que la difusión de las TIC y el cambio estructural elevan la tasa de crecimiento de la economía.

• Se incluyeron, junto a las variables tradicionales, la difusión de la Internet y un indicador de intensidad tecnológica de la estructura productiva (exportaciones de alta tecnología sobre el total de las exportaciones).

• Las variables resultaron positivas y significativas. Más aún, el componente de interacción entre ambas es positivo.

El cambio estructural y la difusión de las TIC, y su interacción, impulsan el crecimiento y la convergencia

con las economías avanzadas.

TIC e igualdad

0

10

20

30

40

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60

70

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100

2005 2009 2006 2010 2006 2010 2003 2009 2005 2010 2003 2009 2003 2010 2005 2010

Brasil Paraguay Costa Rica Chile Uruguay Ecuador Colombia Venezuela (Rep. Bol. de)

Relación entre el acceso a Internet en los hogares del quintil más rico y del más pobre

Vínculos con la distribución del ingreso y la educación

Desigualdad

ARG

AUS AUT BEL

BOL

BRA

BGR

CAN

CHL

CHN COL

CRI

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DOM ECU

SLV

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PAN

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POL

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SGP SVK

SVN ESP

SWE

CHE

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GBR USA

URY

VEN VNM

y = -23.74ln(x) + 111.58 R² = 0.4397

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 20 40 60 80 100

Po

rce

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et

Cociente entre el PIB per cápita promedio del decil más rico de la población sobre el del decil más pobre

ALB ARG

AUS AUT

AZE

BEL

BRA

BGR

CAN

CHL

CHN (Macao)

COL

HRV

CZE

DEN

EST

FIN

FRA

DEU

GRC

HKG

HUN

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IDN

IRL

ITA

JPN

KAZ

KOR

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LIE

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LUX

MEX

MNE

NLD

NZL

NOR

PAN PER

POL

PRT

ROU RUS SRB

SGP SVK

SVN ESP

SWE

CHE

THA

TTO

TUR

GBR USA

URY

y = 1.3541e0.0078x R² = 0.6957

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

300 350 400 450 500 550

Po

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en

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n d

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tern

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Puntaje general prueba PISA

PISA

Políticas TIC para el cambio estructural 1. Inversión per cápita en telecomunicaciones en

2012 en Argentina, Brasil y México: 10%-25% de la de Estados Unidos.

2. Ventajas de crear IXP nacionales y regionales.

3. Una región emergente en la industria mundial de software y aplicaciones.

4. 80% de las pequeñas empresas cuenta con TIC básicas, porcentaje que cae a menos de 25% en aplicaciones avanzadas.

5. Coordinar las políticas TIC en la estrategia de política industrial.

Pese a la crisis aumentan proyectos de software y servicios TIC

Proyectos anunciados en la región 2003-2012

Incorporación de las TIC en las empresas: progreso técnico y políticas públicas

Micro (informales):

pequeñas y sector rural

No acceso a TIC básica

Primer nivel

Equipos, aplicaciones y

usos básicos de TIC (PC,

Internet, e-mail, sitio web

propio)

Pyme: sector industria,

comercio y servicios

Segundo nivel

Medianas y grandes empresas: sector

industria comercio y servicios

Intranet, extranet, e-commerce

Tercer nivel

Grandes empresas:

intensivas en ingeniería y

servicios especializados

ERP, CRM, Software a

medida, Cloud Computing

Cuarto nivel

Incorporación de las TIC en las empresas: progreso técnico y políticas públicas

Equipos, aplicaciones y usos básicos de TIC (PC, Internet, e-

mail, Sitio web propio) Micro (informales),

Pequeñas y sector rural

Pymes. Sector Industria, comercio y servicios

Medianas y Grandes empresas. Sector Industria comercio y servicios

Intranet, Extranet, E-commerce

No acceso a TIC básica

Grandes empresas. Intensivas en ingeniería y servicios especializados

ERP, CRM, Software a

medida, Cloud Computing

Productividad

Primer nivel

Segundo nivel

Tercer nivel

Cuarto nivel

Niv

el d

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ten

sid

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e TI

C

TIC para la igualdad y la inclusión social

1. Éxitos y replicabilidad de las experiencias 1 a 1 en educación.

2. Incorporación de las TIC en toda la formación docente.

3. Crear competencias para el siglo XXI (decisiones, colaboración, alfabetización digital, etc.).

4. Aprender de las experiencias exitosas: telemedicina, historia clínica electrónica, telesalud y confidencialidad de los datos.

5. Gobierno electrónico: de los portales a la integración de plataformas, la nube gubernamental y los datos abiertos para la participación, y el análisis de grandes datos.

Las políticas TIC para el cambio estructural hacia la economía digital

TIC para el cambio estructural

• Expansión de redes de banda ancha y de conectividad regional.

• Políticas industriales para el desarrollo de la industria del software y aplicaciones.

• Estrategias dirigidas a modificar la estructura productiva, modernizar los modelo de negocios de las empresas y aumentar la competitividad.

TIC para la igualdad y la inclusión social

• Habilitar redes públicas de acceso (telecentros, hot spots gratuitos).

• Crear capacidades en los usuarios para la apropiación de la tecnología en los diversos sectores económicos.

• Generar contenidos y aplicaciones de interés .

• Facilitar la adaptación a nuevos modelos de prestación de servicios públicos en ambientes virtuales y en línea.

En síntesis

1. Mide la importancia de la economía digital.

2. Reafirma y actualiza los resultados sobre TIC y crecimiento.

3. Prueba que las TIC son un activo complementario.

4. Entra al debate sobre TIC e igualdad.

5. Muestra el papel central de la industria de software y aplicaciones.

6. Resalta la necesidad de impulsar la adopción de las TIC avanzadas en las pequeñas empresas.

7. Reitera el rol de las TIC en salud, educación y gobierno.

8. Plantea estrategias y líneas de política en cada tema.