IV Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la
Información de América Latina y el Caribe
3-5 de abril de 2013
Montevideo, Uruguay
Mensajes:
• 2003, Bávaro: Universalización del acceso.
• 2008, San Salvador: Incorporación de las TIC en procesos económicos y sociales.
• 2010, Lima: Reformulación de la estrategia dado el impacto del cambio tecnológico (banda ancha) en el ecosistema.
• 2013, Montevideo: Mundo hiperconectado por la banda ancha, impacto de la digitalización en el crecimiento y la inclusión social.
Una década de sociedad de la información
Cuarto libro de la CEPAL para las conferencias ministeriales del eLAC
I. La economía digital en la región
II. El impacto económico de las TIC
III. Cambio estructural e igualdad
IV. Políticas TIC para el cambio estructural
V. TIC para la igualdad y la inclusión social
VI. Conclusiones
La economía digital
Base institucional
Ambiente ecomómico Infraestructura y regulación Recursos humanos Sistema nacional de innovación
Componentes Impacto
Infraestructura de banda ancha
Industria de aplicaciones TIC
Usuarios
Redes nacionales e
internacionales
Acceso público
Redes locales
Software y hardware
Procesos de conocimiento
Procesos de
negocios
Individuos
Gobierno Empresas
Movilidad Computación en la nube Redes sociales Grandes datos
Plataforma tecnológica
Económico
Social
Ambiental
La medición de la economía digital
Medición:
• Sólo telecomunicaciones, software y hardware.
Una medida más comprehensiva:
• El índice de digitalización con 6 indicadores: i. Asequibilidad
ii. Confiabilidad de las redes
iii. Acceso a banda ancha y dispositivos
iv. Capacidad de transmisión de las redes
v. Uso de aplicaciones e incorporación de TIC en procesos
vi. Capacitación digital.
La economía digital en la región
1. La economía digital explica 3% del PIB en AL (UE27 5%, Estados Unidos 6%, Japón 7%).
2. Menores brechas en la telefonía móvil y la banda ancha fija.
3. Aumentan las brechas en BA móvil y la calidad de la BA progresa lentamente.
4. Se acentúan las brechas de demanda y de uso.
5. Dos velocidades en la región: unos al 75% de la OCDE, otros al 38% del índice de desarrollo de TIC.
Contribución porcentual de la economía digital al PIB, 2007-2008
(mediciones preliminares)
3
3
4
4
5
6
7
Chile 2008
México 2008
Brasil 2008
Argentina 2008
Unión Europea (27 países) 2007
Estados Unidos 2007
Japón 2007
Aumenta la brecha digital de la región respecto de países de la OCDE en banda ancha móvil
Usuarios de Internet
Banda ancha fija
Banda ancha móvil
0
10
20
30
40
50
2007 2008 2009 2010 2011
Pu
nto
s p
orc
entu
ales
La velocidad de bajada en la OCDE es 4 veces la de la región y el
doble en subida.
La brecha en el desarrollo de las TIC
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Índice de desarrollo de las TIC (IDI)
Subíndice de habilidades para las TIC
Subíndice de infraestructura y acceso
Subíndice de uso de las TIC
OCDE 2002
OCDE 2007
OCDE 2011
América Latina y el Caribe 2002
América Latina y el Caribe 2007
Américal Latina y el Caribe 2011
Dos velocidades en la región: unos al 75% de la OCDE, otros al 38%
Evolución del Índice de desarrollo de las TIC de la UIT para la región
y los países de la OCDE, 2002-2007
El impacto económico de las TIC
1. Las TIC impactan positivamente el crecimiento del PIB.
• Explican entre 5% y 14% del crecimiento en 1995-2008.
2. Impacto positivo en la productividad del trabajo (Argentina, Brasil y Chile 1995-2008).
• Concentración en finanzas y minería (sólo Brasil).
Impacto positivo de las TIC al crecimiento del PIB de entre 5% y 14% en 1995-2008
-1
0
1
2
3
4
5
Argentina Brasil México Chile Corea España Estados Unidos
UE15
Pu
nto
s p
orc
entu
ales
Capital TIC Capital no TIC Servicios laborales PTF Valor agregado
Impacto positivo en la productividad del trabajo entre 1995 y 2008
Total de la economía
Minería Industria Comercio Sector financiero
Argentina
Crecimiento de la productividad
2,3 - 2,0 1,6 1,7
Contribución del capital TIC 0,3 0,1 0,3 0,5 0,7
Brasil
Crecimiento de la productividad (%)
1,5 2,7 -0,5 0,7 1,7
Contribución del capital TIC 0,5 1,2 0,5 0,4 1,5
Chile
Crecimiento de la productividad
3,7 4,2 2,7 6,0 2,2
Contribución del capital TIC 0,3 0,3 0,4 0,2 1,2
Crecimiento de la productividad sectorial del trabajo y contribución
del capital TIC a ese crecimiento (Promedio anual de crecimiento, en puntos porcentuales)
Nota: los datos para Brasil corresponden a 1997-2009.
Cambio estructural e igualdad
1. Vinculación estrecha con Cambio Estructural para la
Igualdad.
2. Las TIC como activo complementario.
3. Cambio estructural y crecimiento.
4. El impacto de la digitalización es el triple que el del acceso: rendimientos crecientes y retroalimentación.
5. Un aumento de 10% en el Índice de digitalización lleva a 0,8% de crecimiento del PIB y del empleo.
Las TIC como activo complementario Relación positiva con la participación de sectores de alta y
media tecnología en el VA manufacturero en 2005-2007
ARG
AUS AUT
BRA
CAN
CHL
COL
CRI
DNK
ECU
FIN
FRA IRL
ITA
JPN
MYS
MEX
NDL NOR
PER
SGP
ESP
SWE
GBR USA
URY
y = 48.811x + 14.839 R² = 0.5894
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6
Pen
etra
ció
n d
e In
tern
et
Índice de participación relativa (IPR)
Las TIC como activo complementario
Relación positiva con el índice de sofisticación de las exportaciones (EXPY) en 2005-2007
ARG
AUS
AUT
BOL
BRA
CAN
CHL
CHN COL
CRI
DNK
ECU
FIN
FRA
GER
IRL
ITA
JPN
KOR
MYS
MEX
NLD
NZL
NOR
PRY
PER
SGP
ESP
SWE
CHE GBR USA
URY
VNM
y = 2.6156e0.0002x R² = 0.6147
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
5000 7000 9000 11000 13000 15000 17000 19000
Pe
ne
trac
ión
de
Inte
rnet
Índice de sofisticación de las exportaciones (EXPY)
Crecimiento, TIC y cambio estructural, 1990-2008
• Regresiones sugieren que la difusión de las TIC y el cambio estructural elevan la tasa de crecimiento de la economía.
• Se incluyeron, junto a las variables tradicionales, la difusión de la Internet y un indicador de intensidad tecnológica de la estructura productiva (exportaciones de alta tecnología sobre el total de las exportaciones).
• Las variables resultaron positivas y significativas. Más aún, el componente de interacción entre ambas es positivo.
El cambio estructural y la difusión de las TIC, y su interacción, impulsan el crecimiento y la convergencia
con las economías avanzadas.
TIC e igualdad
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2009 2006 2010 2006 2010 2003 2009 2005 2010 2003 2009 2003 2010 2005 2010
Brasil Paraguay Costa Rica Chile Uruguay Ecuador Colombia Venezuela (Rep. Bol. de)
Relación entre el acceso a Internet en los hogares del quintil más rico y del más pobre
Vínculos con la distribución del ingreso y la educación
Desigualdad
ARG
AUS AUT BEL
BOL
BRA
BGR
CAN
CHL
CHN COL
CRI
HRV
CZE
DEN
DOM ECU
SLV
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
GTM
GUY
HTI HND
HKG
HUN
IDN
IRL
ITA
JAM
JPN
KOR
MYS
MEX
NLD
NZL
NIC
NOR
PAN
PRY
PER
PHL
POL
PRT
ROU RUS LCA
SGP SVK
SVN ESP
SWE
CHE
THA
TTO
TUR
UKR
GBR USA
URY
VEN VNM
y = -23.74ln(x) + 111.58 R² = 0.4397
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 20 40 60 80 100
Po
rce
nta
je d
e p
en
etr
ació
n d
e In
tern
et
Cociente entre el PIB per cápita promedio del decil más rico de la población sobre el del decil más pobre
ALB ARG
AUS AUT
AZE
BEL
BRA
BGR
CAN
CHL
CHN (Macao)
COL
HRV
CZE
DEN
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
HKG
HUN
ISL
IDN
IRL
ITA
JPN
KAZ
KOR
KGZ
LVA
LIE
LTU
LUX
MEX
MNE
NLD
NZL
NOR
PAN PER
POL
PRT
ROU RUS SRB
SGP SVK
SVN ESP
SWE
CHE
THA
TTO
TUR
GBR USA
URY
y = 1.3541e0.0078x R² = 0.6957
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
300 350 400 450 500 550
Po
rce
nta
je d
e p
en
etr
ació
n d
e In
tern
et
Puntaje general prueba PISA
PISA
Políticas TIC para el cambio estructural 1. Inversión per cápita en telecomunicaciones en
2012 en Argentina, Brasil y México: 10%-25% de la de Estados Unidos.
2. Ventajas de crear IXP nacionales y regionales.
3. Una región emergente en la industria mundial de software y aplicaciones.
4. 80% de las pequeñas empresas cuenta con TIC básicas, porcentaje que cae a menos de 25% en aplicaciones avanzadas.
5. Coordinar las políticas TIC en la estrategia de política industrial.
Pese a la crisis aumentan proyectos de software y servicios TIC
Proyectos anunciados en la región 2003-2012
Incorporación de las TIC en las empresas: progreso técnico y políticas públicas
Micro (informales):
pequeñas y sector rural
No acceso a TIC básica
Primer nivel
Equipos, aplicaciones y
usos básicos de TIC (PC,
Internet, e-mail, sitio web
propio)
Pyme: sector industria,
comercio y servicios
Segundo nivel
Medianas y grandes empresas: sector
industria comercio y servicios
Intranet, extranet, e-commerce
Tercer nivel
Grandes empresas:
intensivas en ingeniería y
servicios especializados
ERP, CRM, Software a
medida, Cloud Computing
Cuarto nivel
Incorporación de las TIC en las empresas: progreso técnico y políticas públicas
Equipos, aplicaciones y usos básicos de TIC (PC, Internet, e-
mail, Sitio web propio) Micro (informales),
Pequeñas y sector rural
Pymes. Sector Industria, comercio y servicios
Medianas y Grandes empresas. Sector Industria comercio y servicios
Intranet, Extranet, E-commerce
No acceso a TIC básica
Grandes empresas. Intensivas en ingeniería y servicios especializados
ERP, CRM, Software a
medida, Cloud Computing
Productividad
Primer nivel
Segundo nivel
Tercer nivel
Cuarto nivel
Niv
el d
e in
ten
sid
ad d
e TI
C
TIC para la igualdad y la inclusión social
1. Éxitos y replicabilidad de las experiencias 1 a 1 en educación.
2. Incorporación de las TIC en toda la formación docente.
3. Crear competencias para el siglo XXI (decisiones, colaboración, alfabetización digital, etc.).
4. Aprender de las experiencias exitosas: telemedicina, historia clínica electrónica, telesalud y confidencialidad de los datos.
5. Gobierno electrónico: de los portales a la integración de plataformas, la nube gubernamental y los datos abiertos para la participación, y el análisis de grandes datos.
Las políticas TIC para el cambio estructural hacia la economía digital
TIC para el cambio estructural
• Expansión de redes de banda ancha y de conectividad regional.
• Políticas industriales para el desarrollo de la industria del software y aplicaciones.
• Estrategias dirigidas a modificar la estructura productiva, modernizar los modelo de negocios de las empresas y aumentar la competitividad.
TIC para la igualdad y la inclusión social
• Habilitar redes públicas de acceso (telecentros, hot spots gratuitos).
• Crear capacidades en los usuarios para la apropiación de la tecnología en los diversos sectores económicos.
• Generar contenidos y aplicaciones de interés .
• Facilitar la adaptación a nuevos modelos de prestación de servicios públicos en ambientes virtuales y en línea.
En síntesis
1. Mide la importancia de la economía digital.
2. Reafirma y actualiza los resultados sobre TIC y crecimiento.
3. Prueba que las TIC son un activo complementario.
4. Entra al debate sobre TIC e igualdad.
5. Muestra el papel central de la industria de software y aplicaciones.
6. Resalta la necesidad de impulsar la adopción de las TIC avanzadas en las pequeñas empresas.
7. Reitera el rol de las TIC en salud, educación y gobierno.
8. Plantea estrategias y líneas de política en cada tema.