KOOP maketa 35 - ERKIDE. Federación de … · 2008-04-21 · 30 aniversario de Agintzari, S.Coop. Responsabilidad Jurídica de las Cooperativas de Enseñanza JAIO DIRA: Euskal Herriko

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Un tema que suele estar habitualmente presente en los medios

de comunicación es el de la responsabilidad de los centros

docentes educativos en temas como el acoso escolar (buylling),

accidentes de alumnado, seguridad, etc.., dado que el objeto

principal de la actividad de los centros educativos, el alumnado,

es un elemento que despierta, como no puede ser menos, gran

sensibilidad en todas las personas implicadas en su educación

(familia, profesorado y otras personas responsables de los centros).

En el Plan de Gestión del año 2007 de ERKIDE afirmábamos

que “la universalización de la enseñanza y la toma de conciencia

por una buena parte de la ciudadanía de sus derechos a reclamar

sobre el funcionamiento de los servicios públicos, entre ellos la

educación, lleva a que cada vez sean más las familias del

alumnado de los centros de enseñanza que acudan a los

tribunales de justicia buscando, por ejemplo, una indemnización

a las lesiones sufridas en los accidentes ocurridos en los recintos

escolares o fuera de ellos durante la realización de actividades

extraescolares y complementarias organizadas por los centros

de enseñanza.

Esto provoca desasosiego entre los docentes, los equipos

directivos y, en general, entre los responsables de nuestras

Cooperativas, dado que es una circunstancia por fortuna no

habitual entre nosotros pero que, paradójicamente, tiene a veces

como protagonista de la situación a socios de la Cooperativa

que ejercen su derecho en contra de la Cooperativa o de otro

socio de la misma, dándole al caso una singularidad respecto

a centros educativos con otra titularidad.

Los seguros de responsabilidad civil u otros han aliviado de

alguna forma el efecto de este proceso, pero hay que esperar

que el tamaño del mismo y sus efectos colaterales aumenten,

por lo que hemos juzgado necesario abordar una problemática

que, quizá, no ha hecho más que comenzar entre nosotros”.

Fruto de esta preocupación la Agrupación Sectorial de

Enseñanza de ERKIDE, ERKIDE Irakaskuntza, ha llevado a cabo

un trabajo de un año, que esperamos que sea de gran utilidad

para los centros, con la realización de dos Jornadas y la

elaboración de una Guía que reúne algunas de las reflexiones

realizadas, casos planteados, planteamientos legales respecto

al tema que nos ocupa, sentencias y recomendaciones de

actuación para las cooperativas, de tal forma que éstas puedan

gestionar con carácter preventivo, con eficiencia y sensibilidad

los supuestos que nos ocupan. Se trata de un material práctico,

con una introducción de carácter teórico legal sobre el propio

concepto de Responsabilidad Jurídica, presentación de casos

y un último apartado de recomendaciones y pautas de

comportamiento para las cooperativas. La colaboración de

Carlos Díaz Aguado, profesor de Derecho de la UPV, ha sido

clave para materializar este Proyecto.

3KOOP Nº 35 abril

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A FONDO:30 aniversario de Agintzari, S.Coop.

Responsabilidad Jurídica de las

Cooperativas de Enseñanza

JAIO DIRA:

Euskal Herriko Sexu Heziketa Eskola

Koop. E.

Aluvitel, S.Coop.

ENTREVISTA:Elías Atutxa, Director General de Caja

Laboral

GURE ARTEAN:Fernando Jiménez, Presidente de

Mirvat, S.Coop.

VENTANA ABIERTA:

XX Aniversario Servicios Sociales

Integrados, S.Coop.

Nuevas Normas Contables

Director: Agustín Mendiola

Responsables técnicos: Natalia

Corcuera, Sara Santana, belén guridi,

Concepción Roussel y Sandra Til

Redacción: Eli Korta y Sandra Til

Diseño: Iñigo Puerta

Fotografía: Gorka Estrada

Edita: Euskadiko Lan Elkartuko

Kooperatiben Federazioa/Federación

de Cooperativas de Trabajo Asociado

de Euskadi

Perioricidad: Trimestral

Tirada: 11.000 ejemplares

Impresión: EVAGRAF, S. COOP.

Es preceptivo el consentimiento de la

Federación para la reproducción total

o parcial de los contenidos de esta

publicación

Depósito legal: VI-615/99

I.S.S.N.: 1575-8052

C/Reyes de Navarra, 51 01013 Vitoria-Gasteiz

Tle. 945 12 20 50 Fax. 945 25 39 59 e-mail: [email protected]

LA RESPONSABILIDADJURÍDICA DE LAS

COOPERATIVAS DEENSEÑANZA

IRAKASKUNTZAKOKOOPERATIBENERANTZUKIZUN

JURIDIKOA

Sum

ario

4-5

6-7

8-10

1112-13

14-16

18

20-21

22

EDITORIALEDITORIALA

Eskola-jazarpen (bullying), ikasleen istripu, segurtasun

eta antzeko gaiak direla-eta, sarri aurkitzen dugu

komunikabideetan ikastetxeen erantzukizunaren

arazoa; izan ere, ikastetxeen jardueraren protagonista

nagusiek, ikasleek, ezinbestean sentiberatasun handia

pizten dute horien hezkuntzan inplikaturiko guztien

artean (familia, irakasle eta ikastetxeetako beste

arduradun batzuen artean).

ERKIDE Irakaskuntzaren 2007ko Kudeaketa

Planean zera genioen: “Irakaskuntza unibertsalizatzeak

eta herritar askok beren eskubideen —besteak beste,

ikasteko eskubidearen— kontzientzia hartzeak zerbitzu

publikoen funtzionamenduaz erreklamazioak egitera

eramaten ditu, eta ikastetxeetako ikasleen gero eta

familia gehiagok jotzen dute epaitegietara; adibidez,

eskola-esparruetan (edo horietatik kanpo eskolaz

kanpoko ekintzak egiterakoan) gertaturiko istripuetan

izandako lesioengatik kalte-ordaina eskatzeko.

Horrek egonezina sortzen du gure

Kooperatibetako irakasleen, zuzendaritza-taldeen

eta, oro har, arduradunen artean; zorionez, ez da

ohiko egoera gure artean, baina, paradoxikoki,

batzuetan egoeraren protagonista kooperatibako

bazkideak izaten dira, beren eskubidea

kooperatibaren edo bertako beste bazkide baten

aurka erabiltzen dutelarik.

Erantzukizun zibileko aseguruek edo beste

batzuek nolabait ere arindu egin dute prozesu horren

efektua, baina espero izan behar da bere tamaina

eta albo-ondorioak gehituz joango direla, eta, beraz,

beharrezkoa iruditu zaigu agian gure artean hasi

besterik egin ez diren arazo batzuei aurre egitea.”

Kezka horren ondorio gisa, ERKIDE Irakaskuntza

Talde Sektorialak urtebetez lan egin du, eta egindakoa

ikastetxeentzat erabilgarri izatea espero dugu. Bi

Jardunaldi izan dira eta ondoren Gidaliburu bat

argitaratu da: bertan, egindako gogoetak,

planteaturiko kasuak, eskuartean dugun gaiari buruzko

lege-planteamenduak, epaiak eta kooperatibentzat

aritzeko gomendioak, arduratzen gaituzten egoera

horiek prebentzio-izaeraz, eraginkortasunez eta

sentiberatasunez kudeatu ahal izateko. Material

praktikoa da: Erantzukizun Juridikoaren kontzeptuaz

sarrera teoriko-legala du, kasuen aurkezpena, eta

azkenik kooperatibentzat hainbat gomendio eta

jokabide-eredu. Carlos Díaz Aguado, UPV-EHUko

Zuzenbideko irakaslearen lankidetza funtsezkoa izan

da Proiektu hau gauzatzeko.

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4 KOOP Zk. 35 apirila

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OINARRI incrementa sus avales en un 21%

Ni el inicio de una moderada desaceleraciónde la economía vasca ni las incertidumbressobre la economía mundial, surgidas en elúltimo trimestre de 2.007, fueron inconvenientespara que la Sociedad de Garantía Recíproca

OINARRI mantuviera el elevado ritmo decrecimiento en los últimos años.

Su cartera de avales en vigor a31.12.2007 superó en un 21% la del añoanterior, tras haber incrementado en un 11%

Eusebio Agote, DirectorGeneral de Oinarrri S.G.R.

los nuevos avales formalizados en el ejercicio.Con los 57,7 Millones de Euros formalizadosen 2.007, el volumen total de los avalesformalizados por OINARRI asciende a 268,2Millones de Euros, de los que a 31.12.2007estaban en vigor 139,4 Millones de Euros, un21% más que en el año anterior.

Es de señalar, asimismo, que la evolucióndel Ratio de Fallidos de la Sociedad fue muypositiva en el ejercicio, sin que se resintierade la incipiente falta de liquidez del sistemafinanciero, y su repercusión en lafinanciación de las empresas vascas, hastael punto de que el Ratio de Fallidos deOINARRI a 31.12.2007 se encontraba enmínimos, en un 0,34%.

El resultado del ejercicio refleja elexcelente año que tuvo la Sociedad, yalcanza un importe, antes de impuestos, de576 Miles de Euros, superando en un 77% elresultado del ejercicio anterior.

El número de pymes vascas que seincorporaron a OINARRI a lo largo del año2007 fue de 160, frente a las 120 del añoanterior, esto es, un 33% más.

En opinión de los dirigentes de OINARRI,una de las principales razones de loselevados ritmos de crecimiento que, añotras año, mantiene OINARRI, es su forma deatender a las empresas evitándoles tododesplazamiento. Como es conocido,OINARRI dedica su actividad exclusivamentea las pymes vascas, y ello le permite poderatender a todas las empresas “in situ”, sinnecesidad de desplazamiento alguno porparte de éstas, ya que son los técnicos deOINARRI los que se desplazan a las empresaspara atenderlas tanto en sus consultas comoen solicitudes de aval.

De cara al ejercicio 2008, las previsionesde OINARRI, en línea con la dinámica quemantiene en todos estos últimos años,apuntan a un incremento del 20% respectoa 2007, tanto en los nuevos avalesformalizados como en el volumen de avalesen vigor a 31.12.2008.

Las incertidumbres del último trimestre no fueronobstáculo en la línea ascendente de la Sociedad


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La Confederación de Cooperativas deEuskadi y Mondragón CorporaciónCooperativa acaban de firmar unconvenio de colaboración con el objetivode dar un nuevo impulso a la actividadde promoción cooperativa en Euskadi.

Con este fin, se constituiráPROMOKOOP FUNDAZIOA. Se trata deun Fondo para impulsar la PromociónCooperativa en Euskadi, mediante la

definición y puesta en marcha deproyectos de carácter estratégico.

Este Fondo de Promoción deberásuponer un salto cualitativo en lapromoción cooperativa en el PaísVasco, partiendo de las actuacionesya realizadas y a realizar por los agentesya existentes en este momento yevitando interferencias o duplicidadescon los mismos.

Ategi ha renegociado para el 2.008 las tarifasde utilización de la plataforma Doc on Timepara la emisión de la facturación electrónicacon el objeto de impulsar la utilización deesta modalidad de facturación, compatiblecon la autofactura.

El uso de estas nuevas tecnologíaspermite operar con las garantías deconfidencialidad, autenticidad eintegridad exigidas por la ley.

La plataforma de facturaciónelectrónica Bizlayer cuenta con la máximaseguridad y garantía legal, ya que ofreceservicios de delegación de firma al emisory validación de la misma al receptor, loque garantiza la validez legal y fiscal delas facturas. La firma se realiza con uncertificado reconocido y emitido por laFábrica Nacional de Moneda y Timbre.(Real Casa de la Moneda)

Los beneficios que se obtienen vandesde la simplificación de procedimientos,sistematización, fiabilidad hasta lareducción de costes vía papel, archivo yfranqueo, sin olvidar el compromisoecológico derivado de su utilización.

Por otro lado, la AdministraciónGeneral del Estado exigirá a lo largo del2.008 a sus proveedores la remisión defacturas electrónicas (Ley 56/2007) ydistintas Administraciones Autonómicasestán preparando proyectos para lagestión de sus facturas en formaelectrónica.

Está claro que el futuro, ya presente,camina en esta dirección, por lo que elacuerdo de Ategi puede acelerar lasposibilidades de su incorporación.

ACUERDO DE ATEGI,

S.COOP. SOBRE

FACTURA ELECTRÓNICA

IKUS-ENTZUN S.Coop., empresa guipuzcoanaespecializada en instalaciones de megafoníadigital y expertos en acústica arquitectónica,aplicará su nueva tecnología en doceestaciones de metro. En diez de los casos, laCooperativa sustituirá la antigua tecnología

Idekok 6 milioi euro inbertitu ditubi lantegitan eta aitzindari denultradoitasunezko laborategibatean, Arriagako bereindustrialde berrian. 400 m2-ko

eremuan eraiki du eta ezarritakoaire girotuaren sistemari esker,egonkor mantentzen dituhozberoa eta hezetasuna, neurriokerrak hartzea saihesteko.

Fagor Electrodomesticos eta Dointeckonpainiek hitzarmena egin dutedomotikaren merkatuaren garapenabultzatzeko Nafarroan. Horrela,Fagorrek etxerako duen sistemaaurreratuko unitatearen banatzaile

espezializatuen sarean sartuko daDointec.

Hitzarmenean Induteccorenparte-hartzea ere sartu da; hauFagor sukalde-altzari eta etxetresnaelektrikoen banatzailea da Iruñean.

IKUS-ENTZUN S.COOP

APLICARÁ SU

TECNOLOGÍA EN DOCE

ESTACIONES DE METRO

IDEKO COOP. E.AK ULTRADOITASUNEZKO LABORATEGI

AURRERATUA EZARRI DU BERE ZENTROAN

FAGOR ELECTRODOMESTICOS KOOP. E.AK LANKIDETZA-

HITZARMENA EGIN DU DOINTEC-EKIN

NACE “PROMOKOOP FUNDAZIOA”

De izquierda a derecha, A. Mendiola, P. Ormazabal, J.M. Otaegi y A. Celaya

implantada y en los otros dos, implantará lasuya propia en estaciones de nuevaconstrucción.

Al margen de esta actuación, IKUS-ENTZUN, S.Coop. tiene previstos proyectosde sonorización en grandes espacios yauditorios de alto nivel, así como en cincoiglesias. La Cooperativa se encargará deinstalar la megafonía digital en estosespacios donde la intangibilidad de lapalabra es fundamental y aplicando,además, el documento básico “DB HRProtección frente al ruido” del nuevo CTE(Código Técnico de la Edificación), cuyocumplimiento asegura la satisfacción delas exigencias básicas de calidad y laprotección frente al ruido.


Treinta años después de los inicios deAgintzari, ¿cómo es el presente de laCooperativa?Somos una entidad de iniciativa socialcomprometida en el abordaje denecesidades y en la generación de valorsocial. Desde nuestra condición de empresasocial, ponemos en el centro de nuestraactuación y razón de ser nuestrocompromiso con el desarrollo de lacomunidad y de las personas que sufrenexclusión social.Además, en el ámbito específico de laIntervención Social, trabajamos en la puestaen marcha de propuestas innovadoras y enla gestión de servicios de calidad orientadosa la superación de las necesidades socialesde personas y colectivos en situación de

dificultad.¿Qué servicios presta la Cooperativa?Servicios Socioeducativos, Psicosociales yde Consultoría aportando respuestasintegrales en el ámbito de la Protección ala Infancia. Además, contamos con unalínea psicológica especializada enacogimiento familiar y acompañamientoen la adopción. Nuestro equipo, integradopor más de 180 profesionales de laeducación social, psicología, trabajo socialy pedagogía garantiza una intervenciónmultidisciplinar.

En su misión, destacan la colaboracióncon la Administración pública.

Trabajamos casi al cien por cien conla Administración pero tambiéncolaboramos con otras entidades privadas

del tercer sector en materia deasesoramiento técnico y apoyo. En elámbito socioeducativo de Bizkaia, somosuna entidad referente que gestiona el 70%de estos programas en los servicios socialesmunicipales. El proyecto de Agintzari se basa en las


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El Palacio Euskalduna sirvió de escenario elpasado 14 de diciembre para conmemorarel 30 aniversario de Agintzari, SociedadCooperativa de Iniciativa Social a través deun acto festivo que dio cita a doscientaspersonas que forman parte del ayer y del hoyde esta organización.

Agintzari S.Coop.de Iniciativa Socialtiene sus orígenes en la década de lossetenta, época en la que se constituyó

como “colectivo para la defensa de losderechos de infancia y juventud, ensituación de riesgo o exclusión”.

Treinta años después, esta Cooperativade Iniciativa Social ha sido declarada deUtilidad Pública y desarrolla, en estrechacolaboración con la Diputación Foral deBizkaia, Ayuntamientos y Mancomunidadesde este Territorio Histórico, programas deEducación familiar, intervención

socioeducativa y atención psicológica.Asimismo, realiza asistencia a víctimas dela violencia de género y gestiona el teléfono24 horas del Gobierno Vasco para lasmismas. Asesora en el proceso depostadopción; acogimiento familiar; y prestaatención psicológica en casos de abusossexuales. La Cooperativa organiza ademásEscuelas de padres y madres, formaciónespecializada para profesionales y tareas

Agintzari, S.Coop. de IniciativaSocial, 30 años de compromiso

y colaboración social

Entrevista a Alberto Ponti, Director Gerente de Agintzari, S.Coop.

“Nuestra apuestaes la innovación y la intercooperación”

Un proyecto cooperativo basado en las personas y en la generación de valor social


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PERSONAS187 personas socias y trabajadorasTRABAJOEmpleo estable y de calidad.80% de cooperativización del trabajo.COMUNIDADColabora con más de 35 institucionespúblicas.ACCIÓN SOCIAL5.000 personas destinatarias finales cadaaño de las prestaciones realizadas.REDES SOCIALESParticipación en consejos y comisionesinstitucionales, asociaciones y federacionesdel sector: ERKIDEEAPNGIZARDATZSERVICIOS-Intervención Socioeducativa-Acogimiento Familiar (EPAF)-Atención en Abuso Sexual (SEIP).

-Servicio de atención telefónica victimasde violencia domestica-Servicio Autonómico para laInvestigación, Desarrollo e Innovación enadopción.-Atención Psicosocial-Arlobi Gabinete Psicosocial-Formación-Asesoramiento Técnico- InvestigaciónRETORNOSReinversión de excedentes: 20% FRO30% FEPC, 50% Fondos para inversión en I+D + I,mejoras sociales e intercooperación. INTERCOOPERACIONElkar Proteo S.Coop. de Iniciativa SocialEmaus Bilbao S.Coop. de Iniciativa Social

ARGINTZARI, S. COOP.

personas, ¿cómo materializan este valor?Entre otros aspectos, profundizando en laautogestión, la participación, la experienciay el liderazgo compartido entre un grupode personas que buscan la excelencia.Además, entendemos el compromiso socialcomo la asunción de responsabilidad en

la promoción humana de las personas, laprofesionalidad en el abordaje y atencióna las necesidades sociales.

Innovación¿Qué papel juega la Innovación enAgintzari, S.Coop de Iniciativa Social?La innovación, las personas y elconocimiento, han sido ejes clave denuestro desarrollo y también de nuestrahistoria. Una parte importante de losrecursos generados los destinamos aintercooperación y a innovación. Es unaforma de dinamizar nuestros valores yprincipios de actuación. Como ejemplode este compromiso, nos gusta referirnosa la colaboración con Emaus BilbaoS.Coop de Iniciativa Social, en la queambas entidades sociales somos socias ypromotoras de la empresa de inserciónElkar Proteo S.Coop. de Iniciativa Social.¿Cómo han evolucionado los colectivosen “riesgo de exclusión” ?Hay aspectos que han hecho cambiar deforma radical las formas de la pobreza yla exclusión social. Por ejemplo, la crisisindustrial dejó en nuestro Territorio unahuella importantísima que para muchasfamilias supuso afrontar situaciones denecesidad y dificultad social. En laactualidad, nos enfrentamos a nuevas

realidades sociales como la de lainmigración, la de la violencia contra lasmujeres, la violencia entre iguales, etc. Muyposiblemente el reto a futuro será preveniry combatir la pobreza y la exclusión socialmediante una nueva modernización de laprotección social.¿Qué escenario presentan hoy los serviciossociales en Euskadi?El escenario en nuestro ámbito deactuación a corto y medio plazo seráconsecuencia directa de la nueva Ley deServicios Sociales del Gobierno Vasco quese prevé entre en vigor a finales de 2008o comienzos de 2009. Es previsible que estanueva normativa contemple algunosaspectos claves.En primer lugar, la universalización ynormalización de los servicios sociales,configurándose como cuarto pilar delEstado de Bienestar basado en el derechosubjetivo. Además, se prevé que sedesarrolle un modelo de atencióncomunitaria de servicios sociales similar alsanitario, estructurado por zonas, pueblosetc. Del mismo modo, se espera que la Leyordenará en breve el sistema vasco deservicios sociales mediante la creación deuna red concertada en la gestión, deforma similar a lo que ocurre en educacióny cultura.

de investigación y asesoramiento técnico.Hoy, Agintzari, se define como “empresa

excelente y socialmente comprometida,en la que pretendemos contribuir demanera decidida a mejorar la calidad devida de las personas en dificultad social ya promover una sociedad más justa ycohesionada en su diversidad”.

Este compromiso se manifiesta, sobretodo, en la acción social realizada por laCooperativa que, cada año, llega a 5.000personas en situación de dificultad yvulnerabilidad social que son atendidas enlos servicios que gestiona en Bizkaia.

Es igualmente destacable la labor deAgintzari, con respecto a la creación deempleo estable y de calidad, habiendopasado de 18 empleos en 1995, a 86 en elaño 2000 y un total de 187 en la actualidad.De esta cantidad, alrededor del 80% sonsocios trabajadores y el 70% mujeres. LaCooperativa tiene una amplia presenciaterritorial en los servicios sociales de Bizkaiay dispone de sedes en las zonas deEzkerraldea, Durangoaldea y BilbaoMetropolitano.



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Gida ulerterraz honek irakaskuntzakokooperatibetan ematen diren kontuzkoegoeren aurrean nola jokatzeko zenbaitgomendio eskaintzen ditu. Nahiz eta, zorionez,salbuespen kasuak izan, bullying kasuak,ikasleen istripuak eta antzerako egoerakgertatzen dira noizean behin.

Gidaliburu hau kooperatiben kezketatiksortu da, ikastetxeetako erantzukizunjuridikoa zalantzan jartzen duten kasuak

IRAKASKUNTZAKO KOOPERATIBEN ERANTZUKIZUN JURIDIKOA

“Egoera korapilatsuak eragoztekoprebentzioan dago gakoa”

geroz eta ugariagoak dira eta.Carlos Díaz Aguadok funtsezko papera

izan du gida honen argitarapenean.Dioenez, “gai hauek behinentasun izugarriadute gaur egun, komunikabideetan batezere. Ikastetxeak komunikabideetan sortzenden alarmismoak kezkatzen dute. Egoerahauen aurrean hartu beharreko neurriakezagutzea komenigarria da beraientzat,dudarik gabe”, dio.

Istripuek uzten dituzten ondorioei buruzkokasuak dira gehienak. Imanol Igeregirenustez, Erdikeko Irakaskuntzako koordinatzailea,“geroz eta guraso gehiagok eskatzen dieteerantzukizuna ikastetxeei, batzuetanauzibidetik eta, gutxienetan, penaletik”. Bidepenala aukeratzen dutenean helburuak(ekonomikoak gehienetan) bizkorrago etaseguruago lortzeko besterik ez dute erabiltzengurasoek”.

“Erantzukizun juridikoa irakaskuntzakokooperatibetan”izenburupeko gidaliburuaargitaratu du Erkide Irakaskuntza TaldeSektorialak, bi jardunaldi berezi eginondoren. Carlos Díaz Aguado,EHUko ZuzenbideZibileko irakaslearenlankidetza ezinbestekoa izanda lan hau burutzeko


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Irakaskuntzako kooperatibetan arazoerantsia sortzen da. Aguadok azaltzenduenez, “kasu hauetan egoeraparadoxikoa sortzen da, demandatzailea,gurasoa, kooperatiba berako kidea izatendelako maiz”.

Indarrean dagoen legeriaCarlos Díaz Aguadoren esanetan, “istripueiburuzko indarrean dagoen legeria berdina

da guztientzat, ez dago ikastetxeei buruzkolege ezpezifikorik”.

Hala ere, aplikatu beharreko legeriaezberdina da ikastetxeak publikoak edopribatuak izan. Publikoen kasuan, printzipioz,gertaera ikastetxeko zabarkeriaren ondoriozizatea ez da beharrezkoa. Aguadorenhitzetan, “administrazioak kalte-ordainaematea beharrezkoa da, nahiz etapraktikan erantzukizunak ere eskatzen diren”.

Pribatuen kasuan, aldiz, Kode Zibilaezartzen da. 1902. artikuluak arautzen dueskuartean duguna: “egitez edo ez-egitezbesteren bati kalte egiten diona, errua edozabarkeria tartean dela, behartuta dagoegindako kaltea konpontzera”.

Eta bereziki ikastetxeak kontuan harturik,Kode Zibil berean 1903. artikuluak zera dio,”goi mailakoa ez den ikastetxe batentitularrak diren pertsonak edo erakundeanberen adin txikiko ikasleek egindako kalteenerantzule izango dira, baldin eta eskolako,eskolaz kanpoko edo osagarriak direnjarduerak egiten ari direlako bertakoirakasleen kontrol edo zaintzapean daudenbitartean egiten badituzte”.

Ikastetxeen titular diren pertsona edoerakundeek kalte-ordainak ordaindu beharizaten dituzten kasurik ohikoenetarikoenartean hauek aurkitzen dira: ikastetxekoinstalazioen eta dependentzien eraikuntzanedo kontserbazioan dauden akatsengatikgertaturiko kalteak, eskola-orduetan edoeskolaz kanpoko ekintzak eta ekintzaosagarriak egin bitartean ikasle batek bestebati egindako kalteak, ikastetxeko ikaslebatek bertako edo ikastetxez kanpokopertsonei egindako kalteak eta, azkenik,ikasleak jasandako kalteak, inoren esku-hartzerik gabe ematen denean.

“Kasu guztiak, eztabaidagarriak”Bestalde, Igeregik zehazten duenez,“esperientziak esaten digu kasu berdinenaurrean justiziak erantzun ezberdina ematenduela. Nire ustez, egoera guztiak diraeztabaidagarriak”.

Kataluinan duela hilabete batzuk emanzen sententzia batekin ez dago adosAguado. “Ikastetxe batetik 14 urteko gaztebat inork ikusi gabe atera zelako izan zen.Argi dago adin horrekin gazte honek irtennahi badu, irten egingo dela. Irakalseekezin dute polizia bezala jokatu”. Honeninguruan, Igeregiren ustez, “gurasoen aldetikprotekzionismo gehiegi ematen da askotaneta adin batetik aurrera autonomoak izatenerakutsi behar zaie”.

Zaindu eta artatzeko betebeharraIkastetxearen erantzukizuna zainketan arduragabe jokatzetik sortzen da. 1991. urteazgeroztik irakasleen gainean zegoenerantzukizuna ikastetxearen titular direnpertsona edo erakundeengan bildu da, azkenbatean horiek baitira irakaslan guztiaantolatzeko ardura dutenak.

Ikastetxeen erantzukizunik dagoen edoez erabakitzeko orduan funtsezkoa da

Carlos Díaz Aguado eta Imanol Igeregielkarlanean aritu dira gidaliburu hauargitaratzeko.

Los interesados en obtener un ejemplar de la Guía pueden solicitarlo en:ERKIDE C/ Reyes de Navarra, 51 – bajo / 01003Vitoria-Gasteiz Tel. 945 12 20 50E-mail: [email protected]



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jakitea istripua geratzerakoan zaindu etaartatzeko betebeharra bete zen edo ez.Ikastetxearen erantzukizuna desagertuegiten da bertan inplikatutako pertsonekfrogatzen dutenean “guraso on batenarreta guztia jarri zutela kalteaprebenitzeko”.

Bestalde, irakasleek duten betebeharhorretan eska daitekeen ardurazirkunstantzia askoren araberakoa izangoda. Besteak beste, ikasleek zertzen dutenjarduera arriskugarria den ala ez, ikasleenadina, ikasgela barruan edo handik kanpo

egindako jarduerak izatea, irakaslerik ezegotea,ikasleei arretarik jarri gabe egoteakalteak gertatu ziren unean edotagertakaria aurrez ikus daitekeen edo ez.

Gomendioak Erkide irakaskuntzak argitaratutako gidaliburuhonetan zenbait jokabide egoki gomendatzendira. Alde batetik, ohiko zaintza eta artatzekobetebeharrari buruzko gomendioak eskaintzendira eta, bestetik, gertaera larri samarreiburuzkoak.

Aguadoren ustez, azaltzen dituzten

gomendioak “sen onekoak dira”, baina,era berean, guztiak dira garrantzizkoak.Bere esanetan, “istripuak eta beste egoerakorapilatsuak ez gertatzeko, prebentzioandago gakoa”.

Alde batetik, ezinbestekoa da eskola-jarduera guztiak baita garraio eta jangelazerbitzuen antolaketa era horretarakoizendaturiko profesionalen eta pertsonenzaintza eta begiradapean egitea. Bestetik,arriskutsuak izan daitezkeen jolasak etatresneriak eragotzi behar dira eta adingutxiko ikasleen kasuan ikasleak zaintzekoneurriak areagotzea komeni da.

Kontuan hartzeko beste puntu bathonakoa izan daiteke. Kooperatibazkanpoko beste ikasleen bisitak beraienarduradunekin etortzea eta ohiko eskola-orduetan ikastetxekoak ez diren ikasleenetorrera kontrolatzea komeni da. Ikasleenarteko harremanen jarraipena egitea ezere da ahaztu behar. Halaber, ikastetxekoinstalazioak eta materialak egoera egokianmantentzea ere ezinbestekoa da.

Kasu larrietarako ere eskaintzen ditugidaliburu honek zenbait gomendio.Larrialdiak sortzen direnean hartu beharrekoneurriak, ikasleen antolakuntzari buruzkoak,besteak beste.


Duela zenbait hilabete, sexu-heziketako etafamilia-orientabideko hiru monitore gaztek,prestakuntza eta lanbide-eskarmentudesberdinetakoak, buruan aspalditik zebilkienideia bat aurrera eramatea erabaki zuten:sexu-heziketaren arloan soil-soilik jardungozuen lehen enpresa sortzea.

Hilabete batzuk geroago, proiektuagauzatu egin dute. Eider Ateka, AlbertoLopez eta Mikel Oribe monitoreek EuskalHerriko Sexu Heziketa Eskola kooperatibasortu dute. Bilbon du kooperatibak egoitzasoziala. Egun, Euskadin eskaintzen dituztesexu-heziketaren arloko zerbitzuak, bainahaien asmoa zerbitzu horiek Euskal Herriosora hedatzea da.

Kooperatibak “Xarlingo” merkataritza-markaren pean eskaintzen ditu berezerbitzuak, bi multzo nagusitan sailkatuak.Hona hemen bi multzook: Sexu Heziketa,gizarte-ingurune osorako (besteak beste,ikastetxeetako ikasleak, gurasoak etaesparru publikoko zein pribatuko elkarteak)presentziazko heziketa; eta Sexu Kultura,aisialdia eta didaktika modu berritzaileanlotzen dituen proiektua.

Gaur egun, Galdakaoko Udala dakooperatibaren bezeroetako bat.Monitoreek sexu-heziketari buruzko eskolakematen dizkiete Galdakaoko ikastetxeetakoLehen Hezkuntzako 6. mailako ikasle guztiei.

Mikel Oribe Euskal Herriko Sexu HeziketaEskola Kooperatiba Elkarteko bazkidesortzaileetako batek azaltzen du egunikastetxeetan irakasten den sexu-heziketa“nork bere kabuz antolatzen duela”. Hasierabatean, sexu-heziketa irakatsi egin behardela ezartzen du curriculumak, “baina ezda egiten. Zenbait irakasgairen barruan

azaltzen dute, ‘Ingurumena’ irakasgaianedo tutoretza-orduetan, esaterako; bainairakasleak ez dira horretan adituak, eta guoso laguntza ona izan gaitezke”,gaineratzen du.

Euskal Herriko Sexu Heziketa EskolaKooperatiba Elkarteak, lanean hasi aurretik,eskolen hartzaileei buruzko azterketa egitendu: talde-mota, adina, etab. Horretanoinarrituta, taldearen beharretaraegokitutako heziketa-egitura egiten du,dagozkion dinamikak erabiliz.

DinamikakLehen Hezkuntzako 11 urteetako ikasleenkasuan, Oribek azaltzen duenez, “hausnardezaten eta haien artean eztabaida sor dadineragiteko dinamikak erabiltzen ditugula. Ezdiegu eskola magistralik eman nahi, heldutxikitzat tratatu baizik, elkarrekin hitz egin etakomunika daitezen, behar hori dutelako”.

Oribek esaten duenez, ikasleenerantzuna oso positiboa da, bai etairakasleena eta gurasoena ere. Izan ere,kooperatibak hasiera-hasieratik inplikatzen

ditu gurasoak eta irakasleak haurren sexu-heziketan. “Prestakuntza hasi baino lehen,irakasleekin eta gurasoekin biltzen gara.Hasieran, beren erreparoak dituzte etaseme-alabei zer kontatuko diegun jakinnahi dute… Prestakuntza-aldiaamaitutakoan, berriro biltzen gara haiekin,eta seme-alaben sexu-heziketarekinjarraitzen laguntzeko oinarrizko zenbaitbaliabide ematen dizkiegu”.

Dena den, kooperatibak gehiagosakontzeko aukera ematen die gurasoeieta irakasleei, berariazko ikastaroen bidez.

“Adina ez da oztopoa”Mikel Oribe eta Eider Atekaren aburuz, behar-beharrezkoa da sexu-heziketa lehenbailehenhastea, eta uste dute Lehen Hezkuntzanhastea “pixka bat berandu dela. Guri 11urteko adina jaistea gustatuko litzaiguke,baina jendea ez da urrats hori emateraausartzen”, eransten dute.

Argudiatzen dute sexu-heziketarenarloan adina ez dela oztopoa: “sexualitateaeta haren kontzeptuak berberak dira adinguztietarako. Haiek azaltzeko modua soilikaldatzen da”. Hori dela-eta, ikastetxeei,elkarteei, udalei eta beste erakunde batzueieskaintzen dizkiete beren zerbitzuak, baitaHaur Hezkuntzako irakasleei ere,“haurrentzako sexualitate-programak zehar-heziketa gisa egokitu eta curriculumeansar ditzaten”.

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XARLINGO, KOOP. ELK.

“Sexu-heziketa ohi bainolehenago hasi beharko litzateke”

Sexualitatea eta harenkontzeptuak berberak dira adinguztietarako. Haiek azaltzekomodua soilik aldatzen da. Hori dakooperatiba berri bateko kideenfilosofiaren ardatzetako bat. Bilbondu egoitza kooperatiba horrek, etaXARLINGO markapean, sexu-heziketaren arloan zerbitzuakeskaintzen ditu Euskal Herrian

Mikel Oribe eta EiderAteika, irudian, EuskalHerriko Sexu HeziketaKooperatiba Elkarteko

hiru bazkidesortzaileetako bi. (Tel.:

946 02 61 90 /[email protected])


Especializada en el desarrollo de trabajosrelacionados con la carpintería de aluminio,Aluvitel está formada por una treintena detrabajadores y desde el 1 de enero de 2008ha adquirido la fórmula cooperativa.

Los motivos para la transformación enCooperativa han sido muchos. Comoasegura el Presidente actual de Aluvitel, S.Coop., Ángel Izquierdo, “el principal motivoha sido la necesidad de dar continuidada la empresa”. Izquierdo explica que “unode los tres socios estaba pensando enjubilarse. Querían buscar una fórmula parano dejar toda la carga en los otros dossocios y había dos opciones: vender la

que “cuando se transmitió a lostrabajadores la intención de transformar laempresa en Cooperativa, como es lógico,éstos se preguntaban el porqué del cambio,sobre todo porque el negocio marchababien. Tuvimos unas diez o doce reunionespara resolver todas las dudas que pudiesentener al respecto. Se fueron resolviendoestas cuestiones y lo cierto es que laparticipación ha sido excelente”.

La democracia y la transparencia delcooperativismo han sido los valores quemás han gustado a los trabajadores y sociosde Aluvitel. “Que una empresa adquieraestos valores y que todos los miembros de


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ALUVITEL, S.COOP.

Ángel Izquierdo, Presidente de Aluvitel, S. Coop.

Algunos de los proyectosrealizados por Aluvitel, S.Coop.

ALUVITEL se transformaen Cooperativa

empresa a alguien externo o que laempresa fuese de todos los trabajadores”.Esta última opción fue la que másconvenció a todos y pusieron en marchalos mecanismos necesarios para llevarloadelante. El actual Presidente de Aluvitel,S.Coop. considera que los socios fundadores“han tenido un gesto de generosidad muybonito compartiendo este proyecto tanapasionante”.

Según afirman el proceso detransformación ha sido “muy largo”. Antesde constituir Aluvitel en Cooperativa,estuvieron nueve meses hablándolo enmúltiples reuniones. Ángel Izquierdo cuenta

Tras dieciséis años dedicados a la carpintería de aluminio, Aluvitel se constituye en Cooperativa para afrontar

el futuro con mayor fortaleza


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Aluvitel, S.Coop. se dedica a laconstrucción y colocación decarpintería de aluminio, fachadas demuro cortina y cerramientos. Trabajanpara diferentes estudios de arquitecturay constructoras y está especializada enproyectos de edificios singulares.Izquierdo explica que “desde el principiose empezaron a hacer proyectosbastante especiales dentro de lo quees la carpintería de aluminio. De ahíviene la especialización en fachadas,cúpulas, etc. Son proyectos en los quequizá otras carpinterías no tienen lapráctica que nosotros hemos adquiridocon el paso de los años. Lo cierto esque hemos conseguido una granespecialización”.

Entre los trabajos realizados porAluvitel destacan naves industrialescomo la de Mercedes-Benz, Ulma oTuboplast; edificios de viviendas comolas de Rochapea en Pamplona y otrosproyectos especiales como el edificiodel Artium, el parque comercial deGorbeia, la Escuela de Ingeniería oel Edificio Azucarera de Vitoria.

Oficinas de la sede social de Aluvitel, S. Coop.

CARPINTERÍA DE ALUMINIO

la Cooperativa asuman como propio esteproyecto es muy importante y creemos queasí ha sido en nuestro caso”, señala. “Trasresolver las dudas que al comienzo existían,la participación y el interés se hamultiplicado. Ahora todos preguntan sobrelos temas de la Cooperativa sin ningúnreparo y así debe ser”.

Primera Asamblea General En mayo Aluvitel, S.Coop. celebra su primeraAsamblea General como Cooperativa.Izquierdo asegura que procuran ser lo mástransparentes posible y que en esta primeraAsamblea expondrán a todos los socios losbalances económicos de los últimos años ylos próximos proyectos. “En estos primerosmeses que ya somos Cooperativa hemospercibido en los compañeros un cambio muypositivo. Estamos todos muy ilusionados y creoque es fundamental para seguir creciendo.Sin duda, parece que la gente estásatisfecha”, asegura.

En cuanto a los apoyos con los que hancontado en el proceso de transformación,Aluvitel destaca el asesoramiento recibidopor parte de la Federación de CooperativasERKIDE. Ángel Izquierdo reconoce que“ninguno de nosotros tenía experiencia enel ámbito del cooperativismo y lo cierto es

que desde Erkide nos han ayudado aempaparnos en el tema”.

Futuro esperanzadorAnte la crisis que se avecina, especialmenteen el sector de la construcción, Ángel Izquierdose muestra optimista. “De momento tenemostrabajo suficiente como para garantizar lospróximos años de la Cooperativa, que esmucho decir en este sector. Teniendo encuenta los proyectos que ya tenemos entremanos, vemos un futuro bastanteesperanzador. El 2007 fue un buen año paraAluvitel S.L. y creemos que el 2008 será aúnmejor para la Cooperativa”, asegura.

Izquierdo insiste en que “la mejor formapara afrontar el futuro es trabajando más ymejor. En este sector los clientesprincipalmente acuden por el “boca aboca”, por lo que tendremos que seguirtrabajando duro”. En concreto, destaca queabarcarán principalmente proyectos quetienen mayor complejidad, “porque ésta esnuestra especialidad”. De hecho, Aluvitel,S.Coop. es ya una de las empresas decarpintería de aluminio más grandes deEuskadi. Su Presidente señala que la mayoríade las empresas que se dedican a este tipode carpintería “no tienen la estructura quenosotros hemos llegado a tener”.



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“Nuestra seña de identidad es la

Calidad de Gestión”

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Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad deDeusto, Elías Atutxa Aresti es Director General de Caja Laboral Popular desde

febrero de 2007. La entidad se halla inmersa en un ambicioso plan dedesarrollo comercial en todo el Estado. En la actualidad, cuenta con una

plantilla de alrededor de 2.000 socios y trabajadores y 389 oficinas. De ésta y otras cuestiones como la “crisis del ladrillo” o la situación del

mercado hipotecario, charlamos con Atutxa en esta entrevista en la que noscuenta que Caja Laboral aspira a convertirse en entidad de referencia en

diferentes plazas de Comunidades Autónomas limítrofes a la C.A.V.

Entrevista a Elías Atutxa, Director General de CAJA LABORAL - EUSKADIKO KUTXA

¿Qué balance realiza del ejercicio 2007?El ejercicio 2007 se ha comportado con unosmuy buenos resultados para Caja Laboral.Concretamente los beneficios, antes deimpuestos, se han elevado a 208,9 millones deeuros lo que representa un incremento del 18,7%con relación al año anterior.

Los créditos concedidos ascienden a14.982 millones de euros, lo que supone un16% más que el año anterior. En comparacióncon la intensa demanda de préstamoshipotecarios por parte de las economíasdomésticas en estos últimos años, lospréstamos hipotecarios han aumentado eneste ejercicio un 16%. Cabe destacar laevolución de la Red de Expansión que aportaun 37% a este crecimiento. El resto delcrecimiento se soporta en los créditospersonales, con un aumento del 6% y,especialmente, en el crédito concedido aempresas representado por créditos ypréstamos, leasing y crédito comercial, conun aumento interanual del 15%. Conreferencia precisamente a las empresas, elnegocio total logrado en este ámbito ha >>> Pasa a la página siguiente

supuesto un 17% de incremento con relaciónal ejercicio precedente.Y en cuanto a la creación de empleo, ¿cuálha sido la evolución?El crecimiento de empleo en Caja Laboral vieneoriginado básicamente por la expansión desucursales en territorios nuevos. Concretamente,en 2007, han sido 66 puestos de trabajo loscreados, todos ellos como socios de plenoderecho de la Cooperativa. Tomando lareferencia desde el año 2000, es decir, en losúltimos siete años, se han incorporado 373nuevos socios. ¿Cómo marcha el proceso de apertura denuevas oficinas?De acuerdo con lo previsto en el actual PlanEstratégico hemos ido abriendo sucursales tantoen los lugares como en el número establecido.Concretamente, en 2007, han sido 17 lassucursales nuevas de las que 14 se han ubicadoen la Red de expansión y 3 en Red tradicional.El Plan Estratégico lo finalizaremos con 405sucursales de las que un 36% estarán en la Redde expansión.

Como ya es conocido, nuestra política

en la expansión se está realizando abriendosucursales en Comunidades limítrofes a lasoriginarias de Caja Laboral y haciéndolo ennúmero significativo con el objetivo de serEntidad de referencia en la plaza. Las oficinas abiertas fuera de Euskadi ¿quéporcentaje representan en depósitos yoperaciones de crédito?Por lo que respecta a los depósitos estaríamoshablando del 16,9% y con relación a los créditossería el 29,1%.

Señas de identidad

¿Cuáles son las señas de identidad máscaracterísticas de Caja Laboral?Destacaría la Calidad de Gestión. Fuimospioneros en su momento con las certificacionesISO y la primera entidad bancaria europea enconseguir la “Q de Oro” en calidad de gestión,según el modelo europeo EFQM. Lasinvestigaciones así nos lo reconocen. En 2006,de acuerdo con un trabajo realizado por la



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>>> Viene de la página anterior

consultora “Finalta” reconocía a Caja Laboralen segundo lugar dentro del grupo de las 29entidades europeas destacadas en fomentarla Calidad de Gestión. Concretamente, deuna puntuación de satisfacción media del 66%,Caja Laboral se situaba con un nivel del 78%.Más recientemente, el año 2007, el estudio“Stiga” reconoce a Caja Laboral como la mejorEntidad del Estado en calidad de servicio entre103 instituciones analizadas. ¿Cuáles son los principales proyectos de CajaLaboral a medio plazo?A medio y largo plazo los estableceremos enla reflexión que iniciamos ahora para definir elpróximo período estratégico 2009-2012. Duranteel presente ejercicio se está trabajando sobreproyectos interesantes y ambiciosos como sonel Liderazgo, la Innovación aplicada a diversosámbitos de actuación, Modelo de Gestión deCaja Laboral, Modelo de Gestión de Empresasasí como Modelo de Gestión de Clientesespeciales y por gestores asignados a ellos,entre otros proyectos.

“Crisis del ladrillo”

¿Cómo les está afectando la “crisis del ladrillo”?La evolución del saldo de crédito hipotecarioa lo largo del 2007 ha confirmado laralentización definitiva de la actividadhipotecaria, que se inició en el segundo trimestredel año 2006. Desde finales de 2004 veníaproduciéndose una desaceleración de lacontratación del nuevo crédito hipotecario,registrando en el año 2007, y por primera vez,un crecimiento negativo con respecto a datosdel año anterior.

Para Caja Laboral en el año 2007, encomparación con la intensa demanda delos préstamos hipotecarios por parte de laseconomías domésticas en estos últimosaños, el crecimiento de este ejercicio seha situado en un 16%, porcentaje similar ala media de mercado. Cabe destacar laevolución de nuestra Red de expansión,que aporta un 37% a este crecimiento.

Por otro lado, la caída de la demandade vivienda ha venido originadaparcialmente por la crisis de las subprime,que ha afectado directamente alcomportamiento del mercado de capitalesy a las decisiones de inversión, posponiendonumerosas decisiones de adquisición devivienda.

En este sentido, es fundamental elasesoramiento al cliente, especialmenteen lo relativo a la capacidad de reembolsode los créditos y la incertidumbre anteposibles variaciones de tipos de interés enlas cuotas. En este apartado, nuestraEntidad realiza especiales esfuerzos tantoen las orientaciones de gestión, como en

el desarrollo de producto y seguimientode contrataciones.

Finalmente, en esta línea, entendemosque existe un segmento de demandapotencial y que, por tanto, no prevemosuna caída brusca de la producciónresidencial, los saldos seguirán creciendo,aunque a menores ritmos, debido a lacaída en el número de operaciones y a laprevisible evolución de precios -que seprevé cercana al 0%-, continuando conlas tasas modestas de crecimientoobservadas a partir del tercer trimestre de2007, debido fundamentalmente a unamenor demanda y al proceso de ajustede la oferta.

Hipotecas

¿Qué evolución cabe esperar de los tipos deinterés y del Euribor como principal referenciaen las hipotecas?La crisis financiera internacional iniciada enagosto 2007 y que todavía estamos viviendo,ha hecho que el Banco Central Europeodetenga la senda de incrementos de tipos enla que estaba embarcado desde finales de2005. A pesar de que su discurso sigue muyenfocado en los riesgos de inflación (derivadossobre todo de las presiones inflacionistasexistentes en las materias primas), pensamosque el impacto que va a tener en laseconomías esta crisis financiera va a ser losuficientemente relevante como para que elBCE se vea "forzado" a bajar un 0,50% a lo largodel segundo semestre, para finalizar el año conunos tipos de intervención en el 3,50%. A partirde ahí, movimientos posteriores -tanto a la baja

como al alza-, dependerán de cómo se vayaresolviendo la crisis y del impacto definitivo quetenga en las economías.¿Estima que los efectos de la crisis de lashipotecas subprime en Estados Unidos haconcluido o todavía tiene recorrido?La normalización de los mercados pasa porque se recupere la confianza en las entidadesfinancieras y para eso va a hacer falta tiempo.En este sentido, la actuación de las autoridadeseconómicas y de los diferentes bancos centralesmediante inyecciones de liquidez, bajadas detipos y la implantación de diversas medidasfiscales, va a suponer una importante ayudapara que este tiempo sea el menor posible.

En todo caso, lo que está claro es queesta crisis va a durar más tiempo del queestaba previsto y que, desgraciadamente,cuanto más tiempo dure sin resolverse, másimpacto tendrá en las economías.

El efecto de esta crisis en Caja Laborales prácticamente nulo en la medida queno tenemos ninguna exposición en nuestrasinversiones a hipotecas americanas y, eneste sentido, no hemos tenido que realizarninguna dotación al respecto.

Por otro lado, en relación a nuestracartera de préstamos hipotecarios habríaque señalar que, debido a los rigurososcriterios de concesión y a las garantíasexigidas para la concesión de estospréstamos, contamos desde el punto devista de riesgo crediticio con una carterade muy alta calidad.

Por fin, en lo que respecta a la distorsiónexistente en los mercados internacionalestanto de renta fija como de renta variable,confiamos en que las autoridadesmonetarias gestionen adecuadamente lacrisis, a fin de que vuelvan la confianza yla normalidad a esos mercados.Todo este escenario actual del mercadocrediticio y el frenazo en el crecimientoeconómico, ¿está incrementando las tasasde morosidad?Efectivamente, se está produciendo unrepunte en la morosidad. En cualquier caso,la morosidad actual del sector no tiene nadaque ver con lo que ocurría hace unos añosni tampoco con lo que ocurre a nivel europeoque duplican o triplican la existente en elEstado español. En el caso de Caja Laboralestamos cercanos a la media con unosbuenos ratios por lo que se refiere al colectivode particulares.

Elías Atutxa



Mirvat, S.Coop., fundada hace casi tresdécadas, es una Cooperativa dedicada alsector de los recubrimientos electrolíticosen estático. Su Presidente, Fernando Jiménez,asegura que el proyecto consiguió saliradelante “con mucho esfuerzo, dedicacióne ilusión”. Convencido de las virtudes delcooperativismo para todo tipo de negocios,considera que esta filosofía de empresatiene un futuro de expansión en todo elmundo.

¿Cuál es, en su opinión, la ventaja de serCooperativa?El carácter democrático en la toma dedecisiones es, sin duda, la mayor ventaja.En las Asambleas todos los socios tienen losmismos derechos para opinar y votar. Elhecho de hacer partícipe a todos, ademásde que crea un ambiente muy bueno,aumenta la motivación de los socios ytrabajadores y hace sentir el proyecto comoalgo propio.

Lo cierto es que las decisiones que setoman afectan a todos, por lo que laimplicación de los trabajadores es muchomayor. Cuando las decisiones se tomanen común y en consenso, cabe unamayor flexibilidad a la hora de establecerlas líneas de actuación del negocio o ala hora de tomar cualquier otra decisión.

No obstante, aunque las ventajas delcooperativismo superan con creces lasdesventajas, hay que reconocer que enocasiones la estructura democrática dela empresa puede demorar la toma delas decisiones.¿Cómo viven el cooperativismo en Mirvat,S.Coop.?Los antiguos socios se sienten muy orgullososde haber creado esta Cooperativa. Alcomienzo eran ocho personas y en estosmomentos estamos 26 socios (29trabajadores en total). El crecimiento y laevolución en los últimos años ha sido muygratificante. Y los más jóvenes, en la medidaque van incorporándose a Mirvat S.Coop.,van tomando conciencia de que formanparte de esta realidad y lo van haciendosuyo poco a poco.

¿Se transmite de alguna manera la filosofíadel cooperativismo a los más jóvenes?Sí, solemos asistir a cursos de formacióncooperativa de forma regular. Además, pararesponder al llamado “derecho a lainformación” en las Cooperativas, realizamoscada tres meses una Asamblea informativapara exponer las principales variablessocioeconómicas que se han podidoproducir. Se presentan las inversionesrealizadas, el balance trimestral, los controlespresupuestarios, las pérdidas y ganancias,etc.

No cabe duda de que procuramostransmitir en cada reunión la idea de quela Cooperativa es de todos. Los sociosmás antiguos algún día nos marcharemospero procuramos transmitir que elproyecto de Mirvat, S.Coop. tiene quecontinuar con los que hoy son los másjóvenes y con los que vengan después.¿Cómo ve el futuro de la Cooperativa?La verdad es que el futuro es algo incierto.


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Somos una empresa de trabajos a terceros.Nuestros clientes están empezando acomprar en países como China y estocomplica la situación.

Nuestro mercado es principalmenteel de la cerrajería y la crisis inmobiliaria asícomo el aumento del coste de lasmaterias se han hecho notar. No obstante,en nuestro plan estratégico hemosrecogido una serie de actuaciones parahacerle frente a esta situación.Incrementaremos la actividad comercialpara afrontar con más fuerza el futuro yexpandiremos nuestro mercado al ámbitoestatal. Queremos salir a otros mercados. ¿Ve con buena salud el futuro delcooperativismo?Sin duda, lo veo en expansión, sobre todoen el ámbito estatal y mundial. En los paísesemergentes ya hay empresas que seconstituyen en Cooperativa. Estoyconvencido de que el cooperativismo esuna solución muy buena.

“En cada reunión intentamostransmitir que esto es de todos”

Fernando Jiménez CargoPRESIDENTE DE MIRVAT, S. COOP.

Fernando Jiménez,Presidente de

Mirvat, S. Coop.




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Servicios Sociales Integrados, S.Coop. hacelebrado a lo largo de 2007 su XX Aniversario.Para festejarlo, entre otras actividades, elpasado 14 de diciembre celebró en el PalacioEuskalduna un acto que reunió a 300 personas.Veinte años de experiencia y evolución en laprestación del Servicio de Ayuda a domicilio(SAD), han permitido a la Cooperativaafianzarse en la gestión de nuevos serviciossociales dando mayor consistencia si cabe asu misión: “proporcionar a los usuarios uncontinuo de atención que les permita vivir ensus domicilios garantizando su calidad devida”. Acompañando la implantación deestos nuevos servicios, bajo la tutela deServicios Sociales Integrados (S.S.I.) se hancreado, a su vez, otras Cooperativas:Aurrerantz, S.Coop. y Euskarri, S.Coop., lo queha dado lugar a un consolidado grupoempresarial.

La aventura que se inició en enero de1987 con 35 auxiliares y dos administrativasdel Servicio de Ayuda Domiciliaria de Bilbaoes hoy una empresa que gestiona: serviciosde acompañamiento (URRATS BATGEHIAGO); de ayuda a domicilio (SAD); decuidado de cuidadores (ZAINDUZ); deurgencias sociales (Servicio Municipal deUrgencias Sociales); alternativas deconvivencia (Centros de Convalecencia);servicios de menores (SAD de menores); elObservatorio de Mayores de Bilbao;además de desarrollar acciones deformación ocupacional e investigaciónsocial.

Con motivo del reciente aniversario deS.S.I., S.Coop., charlamos con Mª ÁngelesGarcía de Celis y Karmele Acedo,Presidenta y Gerente del Grupo ServiciosSociales Integrados, S. Coop.,respectivamente.

ProfesionalizaciónLa profesionalización y el reconocimientosocial de nuevas profesiones para atender ladependencia ha sido una constante en latrayectoria de la Cooperativa. “Comoprofesionales nos implicamos y participamospara estimular la calidad de vida de laspersonas que atendemos, para recuperar lavinculación o conexión de esas personas enla comunidad. Promovemos un cambio devida, vamos más allá de la mera prestaciónde un servicio”, afirman sus responsables.

En este sentido, cabe recordar que S.S.I.ha trabajado a lo largo de toda su historiaintensamente en la definición y contenidodel perfil profesional de la AuxiliarDomiciliaria que ha cambiadonotablemente a lo largo de los últimos años.

“Hoy existe un convenio en Bizkaia que regulala parte laboral, existe un reconocimientomayor de la figura profesional. Aunque nohemos terminado, hoy nos planteamos unreto añadido: definir y llenar de contenido auna nueva figura profesional, la deacompañante”.

Inserción laboralAdemás de la profesionalización, la inserciciónde los colectivos desfavorecidos y elacompañamiento en ese proceso de inserción

es otra de las áreas de trabajo de S.S.I., S.Coop.Por este motivo, la Cooperativa creó EuskarriKoop. E., Sociedad que, en la actualidad, datrabajo a 80 acompañantes, siendo la empresade inserción más grande de la ComunidadAutónoma Vasca.

“El Servicio de Acompañamiento quegestiona esta Cooperativa Urrats Bat Gehiago–nos explican-, surgió hace siete años paradar respuesta a dos necesidades delmunicipio de Bilbao comunes a otrosAyuntamientos. Una de carácter meramente

XX Aniversario deServicios SocialesIntegrados, S.Coop.

Mª Ángeles Garcíade Celis y KarmeleAcedo junto atrabajadoras delGrupo S.S.I., S.Coop.

La Cooperativa ha pasado de la prestación de Servicio de Ayuda a Domicilio, a la gestiónintegral de Servicios Sociales


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social: la necesidad de acompañar a losmayores y de posibilitar a la red informalde cuidadores con un servicio de respiro;y otra, vinculada al empleo: facilitar elacceso al trabajo a un colectivo que, pordiferentes motivos, encuentra seriasdificultades para la entrada en el mercadolaboral normalizado”.

En este sentido, Mª Ángeles García deCelis y Karmele Acedo explican que“pasear con las personas mayores y/odependientes por el barrio, poner un brazo,leer una revista, ver la televisión son tareascon gran valor en sí mismas, pero exigenpoca profesionalización. En los siete añosde andadura empresarial del Servicio deAcompañamiento, hemos apostado porenriquecer dichas tareas, incorporando laobservación, el análisis y la medición de loscomportamientos de las personas a las queatendemos. Este observación reflexionadaes la que convierte una tarea cotidiana enuna tarea con significado y la capacitaciónes la artífice de esta transformación”,apuntan.

A día de hoy, 35 de las 80acompañantes -tras concluir su procesode inserción-, han pasado a ser sociastrabajadoras de Euskarri Koop. E. TantoGarcía de Celis como Acedo consideranque desde la fórmula empresarial de

Cooperativas de inserción, “podemoscontribuir exitosamente a la recuperaciónsocial de personas que, por situacionestransitorias o crónicas, han quedado fuerade las opciones laborales de un mercadocada vez más exigente con lostrabajadores”.

Formación para el empleoOtro área de negocio que se ha idoconsolidando a partir de la experienciadesarrollada con sus propias trabajadoras enestos veinte años de historia de S.S.I., S.Coop.,ha sido la formación para el empleo. “Laformación ha constituido desde nuestrosorígenes el motor del crecimiento personal yprofesional de las trabajadoras. El lema‘haremos empresas potentes si hacemospersonas potentes’ ha sido el espíritu que haguiado los Consejos Rectores de todos estosaños”, subrayan las responsables de laCooperativa.

No en vano, cientos de horas hanconfigurado los planes de formación de laCooperativa, “hasta el punto de poderdecir que las 500 trabajadoras que hoyprestan el SAD en Bilbao han crecidoprofesionalmente gracias a la apuestadecidida de la Cooperativa por las personasy la formación para el empleo”. De este colectivo de 500 auxiliares y a causade la subrogación de personal y a la divisiónde Bilbao en cuatro sectores con cuatroempresas prestadoras, tan solo están en laCooperativa 125 socias. “La subrogación hagenerado una fractura dentro del modelocooperativo difícil de superar”, subrayan concontundencia la Presidenta y Gerente deS.S.I., S.Coop.

Responsabilidad Social Respecto al valor de la Responsabiidad SocialEmpresarial -tal y como explican García deCelis y Acedo-, “nuestra fórmula jurídicagarantiza el cumplimiento de muchas de lasexigencias de la misma. No obstante, inclusoantes de conocer esta práctica empresarial,la preocupación por el cuidado de las mujeresque trabajamos en esta organización, nos hallevado a buscar fórmulas para trabajar deuna forma más saludable, tanto para latrabajadora como para su familia”.

Retraso en las horas de entrada,ausencia de servicios por la tarde para lasmadres con hijos menores de 6 años,jornadas de mañana para trabajadorasmayores de 60 años, etc. “son algunasexpresiones de cómo, desde el sentidocomún, diseñamos nuestro propio sistemade conciliación hace 20 años”, concluyen.

EVOLUCIÓN:

1987: Nace S.S.I. S.Coop. con 35 auxiliares ydos administrativas.1989: La Cooperativa se adjudica el concursopara el Servicio de Ayuda a Domiclio deBilbao y pasan a ser contratadas 225 mujeres.1998: 500 auxiliares de ayuda a domiciliointegran la plantilla1999: La Cooperativa elabora su primer PlanEstratégico y de Gestión. Surge el Plan deFormación.Inician la implantación del modelo deexcelencia empresarial E.F.Q.M.2000: Obtiene la certificación ISO 9000.2001: Se constituye Aurrerantz, S.Coop. (enla actualidad 129 socias)2006: Se constituye Euskarri Koop. E, la mayorSociedad de inserción laboral de la C.A.V.(en la actualidad 43 socias trabajadoras) 2007: La Cooperativa celebra su XXAniversario pasando de la exclusivaprestación de Servicio de Ayuda a Domicilio(1987) a la gestión integral de ServiciosSociales.2007: realizan la primera autoevalaución dela RSE através de XERTATU:adi.2008: S.S.I. S.Coop. se ha convertido en ungrupo empresarial que integra a las siguientesCooperativas:-S.S.I., S. Coop. -Aurrerantz, S. Coop.-Euskarri, S. Coop.



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Entrevista a Egoitz Zabala, Consultor Economista de Eraginkor, S.Coop.

¿Cuales son las principales novedades dela Reforma Contable?Los cambios introducidos afectan a diferentesámbitos de la contabilidad. Por un lado, sehan modificado los modelos de cuentasanuales y se han añadido nuevos estadoscontables a los mismos (el Estado deCambios en el Patrimonio Neto y el Estadode Flujos de Efectivo), por lo que los estadoscontables que forman las cuentas anualespasan a ser cinco. Por otro lado, también sehan introducido cambios terminológicos, enel cuadro de cuentas y se han creadonuevos grupos contables. Destaca ademásla aparición de nuevos criterios de valoracióncomo el valor razonable.¿Existen criterios específicos para laspequeñas empresas?Junto con las novedades ya comentadas,en esta Reforma junto con el Plan GeneralContable se ha aprobado un Plan GeneralContable específico para Pymes, en el quese simplifican aspectos que por normageneral no suceden en este tipo deorganizaciones. El Plan General Contablepara Pymes es voluntario y para poderacceder a él habrá que cumplir dos de lostres requisitos establecidos para poder realizarBalance de Situación, Estado de Cambiosen el Patrimonio Neto y Memoria abreviados.Si la organización opta por utilizar el PlanGeneral Contable específico para Pymes,tendrá que mantener esta opción duranteun mínimo de tres años, salvo que en eseperiodo supere los límites y surja laobligatoriedad de presentar las cuentasanuales en formato normal.

Los aspectos más importantes a tener

en cuenta en el Plan General Contablepara Pymes son los siguientes:

-El Estado de Flujos de Efectivo esvoluntario, mientras que el resto de estadoscontables de las cuentas anuales hay querealizarlos siguiendo los formatosabreviados.

-Se simplifica la contabilización yvaloración de los instrumentos financieros.

-Desaparecen las cuentas del grupo8 y grupo 9 debido a su nula utilización eneste tipo de organizaciones. De este modo,se utilizarán las cuentas del grupo 1 algrupo 7 para la contabilización de todaslas operaciones.

También se ha simplificado aún másla contabilidad para las organizacionesque se puedan considerar Microempresa.

“La Cooperativas se están adecuando singrandes problemas a lanueva Reforma Contable”

En este caso a las simplificaciones de lasPymes hay que añadir simplificaciones enla contabilización del Impuesto sobreSociedades así como en la contabilizaciónde las operaciones de arrendamientofinanciero.

El caso de las Cooperativas¿Siguen vigentes los aspectos contablessobre las Cooperativas?A este respecto, el Real Decreto 1514/2007,del 20 de noviembre de 2007, por el que seaprueba el Plan General de Contabilidadestablece en su disposición transitoria quintaque todas aquellas adaptaciones existentesen el plan anterior se seguirán utilizandoaplicando los cambios que el Nuevo PlanGeneral Contable o en su caso el PlanGeneral Contable para Pymes establecen.Por ello, se considera que la Orden ECO3614/2003, por la que se aprueban las normassobre los aspectos contables de lasSociedades Cooperativas continúa en vigormientras no vaya en contra del Nuevo PlanGeneral Contable. ¿Cuáles son los principales aspectos a teneren cuenta por las organizaciones?En cuanto a los principios contables, esdestacable la pérdida de importancia delprincipio de prudencia, equiparándose alresto de principios contables, por lo queimperará aquel que mejor refleje la imagenfiel de la organización.

Otro aspecto importante -como ya hecomentado-, es la aparición de criteriosespecíficos para Pymes y Microempresasmás allá de los criterios comunes del NuevoPlan.De cara al inicio del ejercicio 2008,el Nuevo Plan General Contable estableceque el balance de apertura del ejerciciodebe ser realizado siguiendo las directricesdel Nuevo Plan. Por ello, en este primerejercicio no coincidirán los datos del cierredel ejercicio del 2007 con los de aperturadel 2008 debido a las diferentes normativasaplicables en cada ejercicio. Por todo ello,a la hora de realizar el cierre del ejercicio2007 y apertura del ejercicio 2008, habráque prestar especial atención al trasvasey eliminación de cuentas.

En cuanto a la contabilización de losFondos Propios, el Nuevo Plan GeneralContable establece cambios.

Por último, hay que destacar laaparición de nuevos criterios de valoraciónque se utilizarán básicamente con losinstrumentos financieros (tanto activoscomo pasivos financieros). Entre estosnuevos criterios de valoración destacanel valor razonable y el coste amortizado.

La Reforma Contable ha supuesto, entre otros aspectos, lamodificación de los modelos de cuentas anuales y laincorporación de nuevos estados contables a los mismos



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