La Administración Científica

Supuestos

• Evolución desde arriba, no revolución desde abajo• Dedicación vs desdén al trabajo corriente de cada día• A pesar del énfasis en el sistema y no en el hombre, un

buen sistema forma un hombre de primera• Desperdicio de recursos comparable al desperdicio de

recursos naturales• Remedio: administración sistemática, con bases

científicas, que produce resultados asombrosos• La Administración es una ciencia con reglas, leyes y

principios aplicables a toda actividad humana

Punto de partida

• Taylor identifica al mismo nivel que el desperdicio de recursos naturales y de capital de trabajo, el desperdicio de esfuerzo por parte de los operarios

• Considera que el evitar este desperdicio se traduce invariablemente en mejoras más allá del corto plazo, de:– las utilidades de las compañías, – los salarios percibidos por los operarios y – el desempeño frente a los competidores

• El enfoque de su tiempo de la labor consideraba que el desempeño de las actividades de los operarios era casi completamente responsabilidad de ellos y si acaso, compartido con un primer nivel de supervisión

• La mejor administración practicada en su época seguía un mecanismo de “iniciativa-estímulo” de casos aislados y de corto plazo

Las actividades

• Existían muchas soluciones empíricas para cada actividad, sin una manera sistemática de identificar el más adecuado. Cada operario o grupo pequeño de operarios tenía su versión y la desempeñaba de manera aislada

• Los directivos no adquirían un conocimiento real, sistemático, de los rendimientos posibles de cada actividad

• Los operarios proporcionaban un rendimiento ínfimo, cuyo límite era el punto en que peligrara su empleo; los gremios oficializaban eimponían estos rendimientos pobres

• Un mayor rendimiento individual conducía a enfrentamientos con los colegas y, sólo de manera temporal, a un pequeño incremento en las retribuciones. Los esfuerzos extraordinarios aislados, no sustentados por una cultura y organización diferente de trabajo, no eran duraderos.

• Los operarios y los directivos estaban en una situación de confrontación, deseando éstos un mayor rendimiento sin que aquéllos se vieran beneficiados.

Objetivos: la máxima prosperidad de patrones y empleados, la mejor iniciativa de cada hombre

Responsabilidades

El plan generalBases científicas del trabajoDetalles del trabajoHerramientasDivisión del trabajoDepuración de tiempos y movimientosCálculo del rendimiento a conseguirSelección del personalAdiestramientoRegistroSistematización administrativaCompensación (30 a 100% adicional)

Directivos Operarios

ROLES

EsfuerzoBuena voluntadIngenioCapacidades naturalesCambio de hábitos Confianza en el patrón

PARTICIPACIÓN

Cambio de actitudes

La administración sistemática, adecuada, de hombres comunes, con las aptitudes especiales requeridas, bajo este esquema, no podrá ser superada por ningún liderazgo excepcional

La Betlehem Steel Company: acciones

• Estudió el efecto del cansancio, buscando todo lo publicado en inglés, alemán y francés. Un matemático encontró la relación entre las cargas que soporta un operario y su cansancio y determinó la mejor tasa de reposo/tracción

• Asignó un entrenador a cada individuo, que lo acompañaba y hacía descansar cuando se debe, hasta formar el hábito y conseguir entonces un rendimiento mejor a largo plazo. Se necesita, por lo tanto, alguien con carácter tranquilo que se deje guiar y que soporte mucha carga.

• En lugar de buscar hombres excepcionales, se debe elegir entre hombres corrientes los que tengan más aptitud natural para el trabajo.

• Se diseñaron las palas ideales para cada tipo de material que permiten transportar la mayor cantidad del material posible de un lado a otro.

• Llega incluso a determinar el tope de ingreso para que los trabajadores no se vuelvan disolutos.

La “Betlehem Steel Company”: resultados

– Peones de patio requeridos: • de 400-600 a 140; de 66 a 75% de mejora

– Toneladas por hombre por día, • de 16 a 59: ¡¡¡Más de 3.5 veces!!!

– Ganancia por hombre por día: • de 1.15 a 1.88: 63% adicional

– Costo por tonelada: de .072 a .033: • 54% de reducción

La conducta humana

• Tendencia natural a hacer las tareas con calma• Homologación al menor nivel del rendimiento en un grupo• Hostilidad de los colegas ante un mejor desempeño• Desconfianza del patrón• La mayor parte de las personas difíclmente visualizan un futuro

posterior a un mes.• El deseo del beneficio individual es siempre más fuerte que el del

beneficio colectivo• Deben permanecer solamente los operarios que cambien su actitud

mental

Proceso de implementación

– Descubrir las bases científicas de la actividad– Seleccionar a los trabajadores de acuerdo a sus

capacidades– Adiestrarlos– Compensarlos desde el corto plazo por el

incremento de su productividad– Sistematizar los aspectos administrativos

Pasos para el diseño de una actividad

1.Encontrar de 10 a 15 hombres especialmente duchos en lo que ha de hacerse

2.Estudiar las operaciones y movimientos elementales que efectúan y los instrumentos que utilizan

3. Cronometrarlos y elegir las variantes que resulten en una mayor rapidez

4.Eliminar los movimientos innecesarios5.Generar un instructivo que recopile los

movimientos y herramientas depuradas

Henri Fayol

Algunas consideraciones de Fayol

• A medida que se asciende en la jerarquía, la relevancia de la capacidad técnica o la característica de la función vs la administrativa va decreciendo

• El máximo en las capacidades financiera, comercial, de seguridad y contable se alcanza en los niveles 5o y 6o

• Todos los niveles requieren nociones administrativas

• La Administración debe enseñarse desde las escuelas primarias

Los 14 principios

– División del trabajo: permite para producir más con menor esfuerzo

– Autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer. Implica una responsabilidad, una rendición de cuentas.

– Disciplina es es el respeto de las convenciones que tienen por objeto la obediencia, asiduidad y buena conducta.

– Unidad de mando: para cada acción, un agente debe recibir órdenes de un jefe solamente.

– Unidad de dirección: un jefe y un programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo objeto

– Subordinación del interés particular al general

– Remuneración: una buena asignación del precio del servicio prestado.

– Centralización: convergencia en un cerebro único

– Jerarquía: cadena de mando.– Orden: cada cosa en su lugar y un

lugar para cada cosa– Equidad: benevolencia con justicia.– Estabilidad:permitie al personal lograr

el dominio de sus funciones– Inciativa: proponer y ejecutar– Unión del personal: comunicación,

colaboración entre individuos y empresas competidoras

Dos seguidores• Luther Gulick / POSDCORB

– Planning– Organizing– Staffing– Directing– Coordinating– Reporting– Budgeting

• Homogeneidad (departamentalización): – función, – proceso, – clientela y – ubicación

• Lyndal Urwick– Investigación– Previsión– Planeación– Organización– Coordinación– Dirección– Control

• Principios de simplificación:– Especialización– Autoridad– Amplitud administrativa (de

mando)– Definición

• “The elements of Administration”

• “Notes on the theory of Administration”