La Estrategia de Gobierno en líneaviejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/5854534aee4eee... · •Conocimiento de la gestión del Estado ... Teléfono Fax PC PDAMóvil

La Estrategia de Gobierno en línea

María Isabel Mejía JaramilloDirectora del Programa Gobierno en línea

Gobierno en línea - contexto de la estrategia

La Estrategia de Gobierno en línea

Avance de las entidades

Componentes de la estrategia




Gobierno en línea es una Estrategia

del Gobierno Nacional, liderada por el

Ministerio de Comunicaciones, para

contribuir a la construcción de un

Estado más eficiente, másEstado más eficiente, más

transparente y participativo y que

preste mejores servicios a los

ciudadanos y a las empresas,

mediante el aprovechamiento de las

Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC)

Entorno nacional

▪ Hace parte de las acciones para “un mejor Estado al servicio de los ciudadanos” del Plan Nacional de Desarrollo

▪ Responde a compromisos internacionales:▫ Cumbre Mundial de la Sociedad de la

Información▫ Declaración de Santo Domingo,

Asamblea OEA (2006)▫ Cumbre Iberoamericana de Jefes de

Estado y de Gobierno (2007)Desarrollo▪ Es uno de los componentes

del Programa de Renovación de la Administración Pública

▪ Se articula con la Política de Racionalización y Automatización de Trámites

▪ Es uno de los programas estratégicos del Plan Nacional de TIC

Entorno Internacional

Estado y de Gobierno (2007)▪ Favorece al país en índices como el Doing

Business (53 de 181 países) ▪ Reporte ONU 2008 (192 países): puesto 52

en e-Gobierno (sitios Web 38, Infraestructura 81 y Capital Humano 83) y puesto 25 de e-Participación

▪ Reporte U. Brown 2008 (198 países): puesto 22 en e-Gobierno

Principios

▪ Gobierno en línea es más que tecnología▪ Gobierno centrado en el ciudadano▪ Visión unificada del Estado▪ Acceso equitativo y multi-canal▪ Protección de la información de las personas▪ Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea

Objetivos

• Información de

calidad y oportuna

• Racionalizar y optimizar los

recursos del

Estado

•Servicios que respondan a necesidades•Mejora en la calidad•Ahorro en costos y tiempo•Simplificar trámites•Promover el acceso por múltiples canales•Atención unificada

• Visibilidad de los asuntos públicos

• Conocimiento de la gestión del Estado

• Confianza en el Estado• Nuevos canales para la participación ciudadana y el control social

Incrementar la eficiencia del Estado

Lograr mayor transparencia y

participación ciudadana

Prestarmejores servicios

Entidad 2

Servicios

Entidad 1

Entidad N

Servicios

Cuellos de botella, documentos innecesarios, altos costos de transacción, duplicidad de información, pasos innecesarios, ciudadano-mensajero

EmpresasCiudadanos Estado

Organización del Programa Gobierno en línea




Fase de TransformaciónServicios organizados a partir de las necesidades

Fase de DemocraciaConstrucción colectiva de políticas y toma de decisiones

2005

2010/2011

2007

2010/2012

Fases de la Estrategia

Fase de TransacciónObtención de productos y servicios en línea

Fase de InformaciónPublicación de información en línea

Fase de InteracciónComunicación de dos vías y consulta a bases de datos

2000

2008

2001

2008/2009

2003

2009/2010

Decreto 1151 de 2008

Diagnósticos de Gobierno en línea

S / R / O dic-07 ago-08 dic-08

Rama Legislativa n.d. n.d. 1 0,76 1 0,76

Comercio 2 0,59 4 0,57 2 0,72

Planeación n.d. n.d. 2 0,65 3 0,65

Seguridad 6 0,32 3 0,59 4 0,63

Educación 1 0,63 6 0,48 5 0,62

Rama Judicial n.d. n.d. 7 0,47 6 0,61

Estadística n.d. n.d. 5 0,49 7 0,58

Agricultura 6 0,32 17 0,34 8 0,57

Comunicaciones 10 0,22 8 0,44 9 0,54

Función Pública n.d. n.d. 16 0,35 9 0,54

Ambiente 4 0,40 14 0,36 11 0,52

Org. Electoral 8 0,29 14 0,36 12 0,51Org. Electoral 8 0,29 14 0,36 12 0,51

Org. de Control n.d. n.d. 10 0,41 13 0,48

Contraloría n.d. n.d. 11 0,38 14 0,46

Interior y Justicia 3 0,46 9 0,43 14 0,46

Economía Solidaria n.d. n.d. n.d. n.d. 16 0,44

Transporte n.d. n.d. 11 0,38 17 0,40

Defensa n.d. n.d. 21 0,20 18 0,39

Hacienda 4 0,40 13 0,37 19 0,38

Minas y Energía n.d. n.d. n.d. n.d. 20 0,35

Presidencia n.d. n.d. 18 0,32 21 0,34

Protección Social 9 0,24 20 0,21 22 0,33

Cultura n.d. n.d. 19 0,25 23 0,27

Org. Independientes n.d. n.d. n.d. n.d. 23 0,27

Universidades n.d. n.d. 21 0,20 25 0,20

CAR n.d. n.d. 23 0,07 26 0,08

Bajo

Medio

Alto

S / R / O # Índice Información Interacción Transacción Transformación DemocraciaRama Legislativa 1 0,76 86% 96% 79% 75% 55%Comercio 2 0,72 97% 84% 70% 68% 58%Planeación 3 0,65 94% 81% 56% 80% 29%Seguridad 4 0,63 96% 58% 47% 42% 100%Educación 5 0,62 91% 78% 53% 57% 56%Rama Judicial 6 0,61 77% 73% 60% 62% 45%Estadística 7 0,58 98% 73% 59% 48% 41%Agricultura 8 0,57 99% 99% 37% 26% 77%Comunicaciones 9 0,54 100% 100% 32% 34% 55%Función Pública 9 0,54 99% 65% 17% 64% 55%Ambiente 11 0,52 89% 65% 47% 47% 40%Org. Electoral 12 0,51 81% 63% 56% 48% 28%

Diagnóstico para 182 entidades pertenecientes a 23 sectores / ramas / organismos

Org. Electoral 12 0,51 81% 63% 56% 48% 28%Rel. Exteriores 13 0,48 95% 66% 43% 32% 40%Org. de Control 14 0,46 88% 85% 58% 32% 0%Interior y Justicia 14 0,46 91% 54% 40% 40% 33%Econ. Solidaria 16 0,44 47% 35% 63% 62% 0%Transporte 17 0,40 81% 45% 34% 32% 38%Defensa 18 0,39 95% 63% 31% 22% 29%Hacienda 19 0,38 81% 43% 21% 20% 63%Minas y Energía 20 0,35 98% 50% 28% 18% 27%Presidencia 21 0,34 94% 62% 36% 12% 13%Protección Social 22 0,33 83% 50% 22% 21% 28%Cultura 23 0,27 88% 33% 15% 20% 20%Org. Independientes 23 0,27 44% 48% 32% 1% 33%Universidades 25 0,20 35% 38% 17% 21% 3%Cars 26 0,08 43% 12% 0% 7% 0%

*Diciembre de 2008

Entidades con mejor puntaje en el índice consolidado de las fases1. Bancoldex2. Proexport3. Financiera Energética Nacional4. Instituto Sinchi4. Fiducoldex

*Diciembre de 2008

4. Fiducoldex6. Medicina Legal7. CRT8. Fondo Nacional de Garantías9. Instituto Humboldt10. Senado de la República




Servicios de Gobierno en línea

Portales de acceso

Centros de Contacto/AtenciónTelecentrosTeléfono Fax PC PDAMóvil TV DigitalDispositivos

1

Plataforma de interoperabilidad Infraestructura tecnológica

Intranet Gubernamental

Servicios sectoriales Servicios transversales

Cable Móvil Fibra InalámbricoDSL Satelital PLCRedes

23

4 5


Portales de acceso


1





• 517.868 visitas mes promedio • 1.626 sitios Web enlazados• Información de 2.597 trámites

y servicios

* Corte a may. 31/2009

N.D.

315

1.9202.271 2318

0

500

1000

1500

2000

2500

2005 2006 2007 2008 2009

Acumulado

En

tid

ades

reg

istr

adas

No. entidades registradas

8.041 11.342

48.846

99.455

37.986

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2005 2006 2007 2008 2009

Por año

Pro

ceso

s p

ub

lica

do

s

No. procesos publicados

5,3

8,7

19,3

28,9

18,3

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009

Por año

Pro

ceso

s p

ub

lica

do

s

Cuantía de los procesos publicados

• 496.836 visitas mes

* Corte a may. 31/2009

www.<<nombremunicipio-nombredepartamento>>.gov.co

• 100% de Alcaldías en línea (Colombia, líder en ALC)

• 1.101 municipios con acompañamiento en la implementación de la estrategiaimplementación de la estrategiade Gobierno en línea en elOrden Territorial (Fase de Información)

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Portales de acceso






2

• 230.000 certificados obtenidos en líneaen los 7 primeros meses (07 NOV-JUN).

• Ahorro para el usuario de $ 9.000 en costos indirectos (transporte y fotos).

• Eliminación de cita previa.

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• Eliminación de cita previa.• Reducción de 2 horas a 10 minutos

en la obtención del certificado.• Reducción del 97% de las quejas al

comparar enero de 2008 y 2009(1.912 frente a 54)

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1.383.6381.400.000

1.600.000

Dec

lara

cio

nes

en

lín

ea

Declaraciones en línea (corte may. 31/09):110.480 certificados digitales activos para la presentación electrónica de las declaraciones

Aduanas•Proceso de importación y exportación demercancías se redujo de 72 a 6 horas.

•50.260 consultas en línea al arancel de aduanas (corte may. 31/09)

Servicios en línea

2.146.714

2.000.000

2.500.000

Cad

ena

log

ísti

ca s

alid

a d

e m

erca

nci

as

Volver

260.161

1.070.203

1.383.638

980.689

0200.000

400.000600.000

800.0001.000.000

1.200.0001.400.000

2006 2007 2008 2009

Dec

lara

cio

nes

en

lín

ea

No. declaraciones en línea

800.164

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2008 2009C

aden

a lo

gís

tica

sal

ida

de

mer

can

cias

No. transacciones en línea

Ene-maySep-dic

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Multas y sanciones por infracciones de tránsito • Cobertura del 99% a nivel nacional

(de 187 OT)• 10.115.810 infractores registrados.• Pago de comparendo a nivel nacional

y no exclusivamente donde se cometió la infracción.

• Obtención del paz y salvo de 5 días a 2 horas.

• Transferencias a municipios por $87.600 millones, con un incrementode 1.270%* en su recaudo (sin Bogotá)

Corte a dic. 31/08.

* Fuente: Contaduría General

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Solicitud, legalización, pago y liquidación

• Reducción de costos indirectos para la solicitud y legalización del crédito: de 873 millones en 2003 a $0

• Disminución de 10 a 3 pasos• Respuesta en 15 días• Estudio del deudor solidario inmediato• Estudio del deudor solidario inmediato

• Adicionalmente, permite la consulta de: • Estado de solicitud• Estado de cuenta• Recibo de pago• Saldos y movimiento

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Planilla integrada de liquidación de aportes

Promedios mensuales (a mayo de 2009)

• Formulario único para el pago de los diferentes aportes al Sistema de la Protección Social

• Ahorro de tiempo en la consecución de formularios

• Evita desplazamientos

1,4

5,2

7,4

8,4

0 2 4 6 8

2006

2007

2008

2009

• Evita desplazamientos• Liquidación automática de los aportes• Permite el pago en línea• Todo en un solo punto virtual

Millones de personas

1,6

2,1

2,3

0,4

0 0,5 1 1,5 2 2,5

2006

2007

2008

2009

Billones de pesos

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Registro en línea de Derecho de Autor

• El 24% de los registros se reciben en línea (en 2006 eran el 6,5%, en 2007 el 23,0% y en 2008 el 39,5%)

• Disminución del 100% en el costo al usuario

• Disminución del 21% en el costo

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• Disminución del 21% en el costo para la entidad

• Reducción en tiempo del 31%• Reducción en pasos del 75%


Portales de acceso






3

Sistema electrónico para la contratación pública

• Permite la contratación en línea(cero papel, audiencias en línea,subastas en línea, entre otros)

• Los proveedores recibirán avisosa su correo electrónico de acuerdoa su correo electrónico de acuerdocon sus intereses

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Entidades financieras

ACH

Certicámara

DIAN

Ventanilla Única de Comercio Exterior

• Integra 18 entidades• Ofrece en un solo punto y con

un solo paso 98 trámites • Se gestionan autorizaciones, • permisos, certificaciones o

vistos buenos previos

• Importadores• Sociedades de

Intermediación Aduanera)

ERP Licencias de importación

VUCE -MinComercio

• Licencias de importación• Vistos Buenos• Documentos de conceptos• Documentos ofimáticos• Documento de Gestión• Imágenes

17 ENTIDADES DE VISTOS BUENOS

Ej.: Invima, Ica, Minambiente,

Indumil, Minrelex

Internet

vistos buenos previos

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Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda - En desarrollo

Aspirante recolecta

información para

postulación

CCF Divulga programa VIS y postulaciones

UT-CAVIS recolecta y

envía información del aspirante

Otorgante recibe

información del aspirante

Oferente reporta

solución de vivienda

terminada

CCF verifica existencia de

la solución

CCF audita el proceso de verificación

UT-CAVIS revisa solicitud de movilización

Otorgante verifica

recursos en fiducia

Otorgante valida documentación

VolverVolver

Aspirante diligencia el formulario

CCF recibe y comunica

información al preseleccionado

UT-CAVIS recibe y

distribuye cruce de

información

Otorgante verifica y cruza

información

Otorgante califica,

preselecciona y comunica

Otorgante remite cruce de

información

CCF recibe y revisa los documentos

CCF verifica información del

aspirante

Aspirante recibe

solicitud de información

proceso de verificación

CCF remite solicitud de movilización

CCF remite autorización movilización

UT-CAVIS remite

autorización movilización

documentación solicitud

Otorgante genera


Otorgante remite


UT-CAVIS remite

solicitud de movilización

Oferente realiza

movilización

CCF digita y registra información

Aspirante recolecta

información para

postulación

CCF Divulga programa VIS y postulaciones

Otorgante busca, verifica

Oferta Demanda

Oferente reporta

solución de vivienda

terminada

CCF verifica existencia de

la solución

Ventanilla Única de Subsidios de Vivienda - En desarrollo

Aspirante diligencia el formulario

CCF recibe y comunica

información al preseleccionado

busca, verifica y cruza

información

Otorgante califica,

preselecciona y comunica

CCF recibe, verifica y registra

Aspirante recibe

solicitud de información

Otorgante genera

autorización movilizaciónOferente

realiza movilización

WEB

• Notificación de no elegibilidad a 3 meses a inmediata• Asignación de subsidios de 4,2 meses a 1,2 meses (urbanos)

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Otros servicios transversales en desarrollo

Integra 2 Ministerios, 32 Corporaciones Autónomas Regionales, Autoridades Ambientales, Sistema de Parques Nacionales Naturales, 32 Gobernaciones, Oficinas de Instrumentos Públicos y el instituto geográfico

Ventanilla Única Ambiental

Verificación y autorización de servicios de SaludIntegra 32 Gobernaciones, 1.101 Alcaldías, 23 Administradores del Régimen Subsidiado, Integra 32 Gobernaciones, 1.101 Alcaldías, 23 Administradores del Régimen Subsidiado, 49 Administradores del Régimen Contributivo, 15 Administradores de Riesgos Profesionales, 8 Administradores de SOAT, 13.840 Instituciones Prestadoras de Salud

Integra a la Comisión Nacional del Servicio Civil, Departamento Administrativo de la Función Pública y Oficinas de RRHH de las entidades públicas

Verificación y autorización de servicios de Salud

Registro de Carrera Administrativa

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Portales de acceso






4

Islas Informáticas

Plataforma de interoperabilidad

• Intercambio de información entre sistemas de diversas entidades de manera eficiente y segura, sin tener que desechar los sistemas actuales o reconstruirlos en una misma plataforma tecnológica

• Provee servicios como firma

Lenguaje común para el intercambio de información

Persona

Sistema de Seguridad Social Sistema Tributario

APORTANTE

CONTRIBUYENTE

• Apellidos

• Nombres

• Nombres

• Primer Apellido

• Segundo Apellido

• Provee servicios como firma electrónica, pago electrónico a población bancarizada y estampado de tiempo

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Portales de acceso






5

Red de alta velocidad

Red privada de datos de última tecnología que interconecta a las instituciones públicas a altas velocidades, con altos niveles de disponibilidad y seguridad y les proporciona disponibilidad y seguridad y les proporciona servicios convergentes y colaborativos

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Centro de datos

• Centro de procesamiento, almacenamiento y publicación de información

• Reducción en inversiones al:• Consolidar infraestructura• Consolidar infraestructura• Economías de escala• Pagar únicamente por lo que se

consume (computación por demanda)

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Centro de contacto Entidad Pública 1

Requerimiento

Teléfono

Audiorespuesta

PEC -SUIT

Entidad Pública 2

Entidad Pública 3

Chat

Correo Electrónico

Internet - PEC

Fax

Ciudadano

Respuesta

Sitio Internet

Correo Electrónico

Centro de Contacto

EntidadesTeléfono - Fax

Oficinas Físicas

Web Asistido

Video Llamada

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Punto integrado de contacto a través de diferentes canales como el teléfono, correo electrónico, charlas interactivas y fax

Muchas gracias

María Isabel Mejía [email protected]

Documents

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