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Tema 22Tema 22 Historia Antigua UniversalHistoria Antigua Universal 11

La República Imperial Romana (y II)La República Imperial Romana (y II)Las Consecuencias del Imperialismo Romano (siglo II a. C.)Las Consecuencias del Imperialismo Romano (siglo II a. C.)


SumarioSumario

1.1. Roma en el siglo II a. C.: Panorama general.Roma en el siglo II a. C.: Panorama general.

2.2. Análisis de las principales consecuencias del Imperialismo RomanAnálisis de las principales consecuencias del Imperialismo Romano.o.

a) La a) La provincializaciónprovincialización territorial: de territorial: de prouinciaprouincia a a prouinciaeprouinciae..b) La antesala de los conflictos sociales posteriores al 133 a. b) La antesala de los conflictos sociales posteriores al 133 a. C.C.

a) La a) La nobilitasnobilitas..b) El campesinado y la b) El campesinado y la plebsplebs..

c) La transformación del ejército romano.c) La transformación del ejército romano.d) Transformación económica: d) Transformación económica: publicanipublicani y y societatessocietates..

3. 3. Valoración general sobre la Expansión de Roma y las ConsecuenciaValoración general sobre la Expansión de Roma y las Consecuencias del s del Imperialismo Romano. Imperialismo Romano.


La República ImperialLa República ImperialLas Consecuencias del ImperialismoLas Consecuencias del Imperialismo

ENRIQUECIMIENTO DE LA ENRIQUECIMIENTO DE LA NOBILITASNOBILITAS

El desarrollo del Imperialismo Romano (en especial la II Guerra Púnica), sin ser la causa de todos los conflictos sociales, primero, y políticos, después, que afectaron a la Roma de la segunda mitad del siglo II a. C. y de todo el siglo I a. C. sí que aceleró la transformación de una serie de elementos que habían sido base de la economía y de la sociedad romanas y que ahora vivirían una profunda alteración. El periodo cronológico antes referido se caracteriza, por tanto, por un notable proceso de cambio que, por otra parte, se venía ya gestando –como vimos– desde que Roma inició su salida al Mediterráneo. A modo de panorama general –y aunque algunos elementos se desarrollarán en detalle en esta unidad– varios pueden individualizarse como sus hitos característicos:

Los avances de la conquista y –sobre todo– su dimensión política, habían enriquecido notablemente a las clases medias y altas (nobilitas y equites: “senadores” y “caballeros”). Este enriquecimiento dejaba fuera a los más pobres –la plebs– quienes, por otra parte, habían sido los verdaderos artífices de la conquista no en vano habían engrosado las legiones abandonando sus tierras y cayendo muchas veces –a su regreso– en una esclavitud por deudas que les obligaba finalmente a vender la tierra a los más ricos lo que generaba una ampliación de sus latifundios. GÉNESIS DE LA GÉNESIS DE LA PLEBS VRBANAPLEBS VRBANARoma, la Vrbs, experimentó un notable crecimiento en esta época pues gran parte de la plebs antes referida se trasladó a ella para intentar rehacer su vida en el contexto de los negocios que la ciudad les ofrecía. Ello hizo que, muchas veces, ésta fuera objeto de una abierta manipulación por parte de los políticos nobiles en tanto que compraban su voto aprovechando su condición de ciues Romani.


Dentro de esta plebs urbana cobró cierto peso el papel de los ciudadanos que no eran ciuesRomani optimo iure (generalmente itálicos-ciues Latini) que, pronto, reivindicarán mejores condiciones en el reconocimiento y en las prerrogativas de su ciudadanía.

TRANSFORMACIÓN DEL TRANSFORMACIÓN DEL AGER PVBLICVSAGER PVBLICVSComo se ha dicho, en la agricultura y el régimen de propiedad se pasa ahora del minifundio al latifundio, cambio que se produce a expensas de la crisis del primero debido al abandono del mismo por los campesinos arruinados. Esta transformación genera un círculo vicioso por el cual las tierras de los campesinos pasan a los latifundistas, engrosan sus latifundios y a los campesinos arruinados sólo les queda trabajar en ellos como vía para paliar su precaria situación económica.PVBLICANIPVBLICANI Y Y SOCIETATESSOCIETATESEn el contexto de la crisis de las clases bajas y el enriquecimiento de medias y altas ocupa un lugar primordial el surgir de las societates, es decir, grupos arrendatarios de actividades económicas subsidiarias del Estado Romano (“contratistas”). Ellos se encargan de la gestión de la recaudación tributaria, de la explotación de propiedades estatales (minas, p. ej.), de las contratas de obras públicas… lo que genera la aparición de una clase media que, en ocasiones, pasaba a recibir el rango ecuestre a expensas públicas (equus publicus donatus). En definitiva, este último punto ilustra la alteración del sistema económico republicano y la falta de correspondencia entre economía y orden social tradicional: la aparición de los “nuevos ricos”, los homines noui.


La República ImperialLa República ImperialConsecuencias Administrativas: la Consecuencias Administrativas: la provincializaciónprovincialización

DE DE PROVINCIAPROVINCIA A A PROVINCIAEPROVINCIAE

Conocemos por provincialización el proceso por el que Roma, una vez que ha procedido a la anexión de diversos territorios, los incorpora al gobierno central a modo de prouinciae y los dota de insituciones y formas de gobierno descentralizado a través de la figura de los gobernadores. Es el proceso por el que la prouincia, que había designado durante mucho tiempo el contenido de la tarea asignada a un determinado magistrado en cumplimiento de la cual podía utilizar su imperium (p. ej.: la guerra contra Aníbal, la lucha con una tribu itálica…), pasa a designar un territorio concreto administrado por un gobernador cum imperio.

Inicialmente, desde el siglo IV a. C., las prouinciae –que, como se ha dicho, antes habían existido como prerrogativas propias de la administración intena de la Vrbs– empiezan a encomendarse a magistrados encargados de cuestiones extra-itálicas. En todos esos casos y también cuando dichas prouinciae incluyen prerrogativas de mando militar –casos de Macedonia o de Hispania, por ejemplo, en la I y II Guerra Macedónica y en los inicios de la conquista–, éstas son sólo una determinada tarea asignada regularmente, anualmente, a cada magistrado.A partir del 197 a. C., sin embargo, empieza a percibirse –a través de la política anexionista de Roma en territorios como Macedonia y del cambio de actitud en Hispania– que el concepto de prouincia, como tarea, se territorializa, y pasa a designar un “área delimitada para su gestión y organización”, de hecho ése es el sentido con el que el término griego equivalente (eparjeía) se muestra en una inscripción romana de Delfos en el 100 a. C.

CLAVES DEL ORDENAMIENTO PROVINCIALCLAVES DEL ORDENAMIENTO PROVINCIALAunque ya en su día se explicaron las prerrogativas asociadas a cada gobernador provincial y el equipo que le acompañaba, el régimen administrativo derivado de la provincialización del imperiumterritorial a partir del siglo II a. C. puede resumirse en los siguientes puntos:


• Cada prouincia sería organizada a través de lo que la investigación moderna ha llamado lex prouinciae, un simple corpus legislativo que reorganizaba el territorio de la nueva prouincia, que quedaba anexionada a Roma, generalmente un decreto del gobernador.• El gobernador será siempre un magistrado cum imperio, con el poder de tomar decisiones sin consulta previa. Generalmente, las fuentes se refieren a él como un proconsul o como un praetor. Cada uno ocupaba su prouincia por designación ex sortem (“a dedo”) al inicio de cada año consular. El Senado sólo controlaba el nombramiento y el envío y equipamiento de unidades militares con lo que, en realidad, el gobernador, tenía un poder sin control aunque pronto controlado por la Lex Calpurnia de Repetundis (149 a. C.), que controlaba la corrupción, y por la Lex Cornelia de Maiestate (81 a. C.) que prohibía a un gobernador atacar con su ejército una prouincia que no le perteneciera.

• A cada gobernador le acompaña un equipo especializado. Bajo él había un quaestor (para estudio de tareas financieras y documentos públicos); unos legati (de rango senatorial, generalmente familiares de los gobernadores); unos apparitores (funcionarios básicamente escribas); y una amplia cohorsamicorum que aunque no tenía un estatuto oficial, el Senado sí destinaba una partida para su mantenimiento.


La República ImperialLa República ImperialLa La ProvincializaciónProvincialización. Siglos III y II a. C.. Siglos III y II a. C.


La República ImperialLa República ImperialConsecuencias Sociales: I. La Consecuencias Sociales: I. La nobilitasnobilitas

RASGOS PRINCIPALES DE LA RASGOS PRINCIPALES DE LA NOBILITASNOBILITAS EN EL SIGLO II a. C.EN EL SIGLO II a. C.

Como ya se ha dicho, uno de los grupos sociales que más va a padecer las consecuencias derivadas del Imperialismo va a ser la nobilitas tradicional que va a ver cómo se forja –a partir de la nueva plebs urbana y, especialmente, a partir del desarrollo de la plebs provincial– una clase de individuos enriquecidos que aspiran a asemejarse a los nobiles amenazando, por tanto, su proverbial monopolio del poder y de las magistraturas.

• A partir del siglo II a. C. y de forma más evidente a medida que avance la conquista, la nobilitasquedará compuesta por el grupo de familias que –patricias tradicionales o plebeyas de nuevos ricos (parte ésta que supone la principal novedad)– atesora las magistraturas y la riqueza en Roma. Nobilitas, es, por tanto, un término social de tal modo que no hay un requisito claro para pertenecer a ella y la integran quienes han desempeñado alguna magistratura superior.

• La nobilitas controla el Senado, que, aunque es una institución exclusivamente consultiva, va ganando progresivamente en poder ejecutivo –en detrimento de las Asambleas Populares– y se convierte en caja de resonancia de la aristocracia romana. Esa transformación, además, se produce como consecuencia de su propia pericia al haberse mostrado la nobilitas capaz de dirigir con éxito la descentralización que supondría el imperialismo.

• Mientras los senadores lo eran de por vida, los magistrados eran sólo anuales, de ahí que aparezcan grupos populares (“reformistas”) que clamen por una igualdad entre ambas instituciones, y que, además empiecen a hacerse eco de las protestas de ciertos sectores sociales por el excesivo control senatorial de las clientelas (el voto secreto, per tabellam, se introduce precisamente ahora), de los colegios sacerdotales, y de la tenencia de las tierras (el ager publicusincorporado a partir de las conquistas).


La República ImperialLa República ImperialConsecuencias Sociales: II. La Consecuencias Sociales: II. La plebsplebs

Ya se ha explicado que la plebs será la que –por un lado, en lo referente a la plebs campesina– más sufra con el avance de la conquista y por otro –en lo referente a la plebs engrosada por publicani contratistas de las distintas societates– más beneficios obtenga de la misma. El retrato de la plebs de la época podría hacerse conforme a los siguientes términos.

• El primer sector de la plebs será el pequeño campesinado que, tras la Lex Hortensia y el final del conflicto patricio-plebeyo había avanzado mucho dada la abolición del nexum y los repartos de tierra. Sin embargo, sus deseos de beneficiarse –especialmente los sectores de campesinado desposeído– de los repartos de tierras del ager publicus que se iba incorporando a la propiedad de la res publica se vieron frustrados. El Senado prefería establecer coloniae de ciudadanos en el ager publicus ya que éstas cumplían, además, un papel totalmente estratégico en áreas fronterizas. Ésto hizo que a muchos campesinos, la única salida que les quedó fue la de enrolarse en el ejército lo que supone otra de las transcendentales consecuencias del imperialismo romano.

RASGOS PRINCIPALES DE LA RASGOS PRINCIPALES DE LA PLEBSPLEBS EN EL SIGLO II a. C.EN EL SIGLO II a. C.

• Los negotiatores serán el segundo sector de la plebs que, como se ha dicho, es uno de los que más se beneficiará de la conquista, en concreto al asumir la gestión de tareas como el abastecimiento de los ejércitos o la explotación de minas y canteras. A dichas tareas no podía llegar el Senado, de tal manera que convocaba a concurso público una maquinaria específica para su explotación constituida en las societates publicanorum, empresas privadas a las que el Senado arrendaba estos servicios y que serán la base de su enriquecimiento. El grupo de los publicani será, sin duda, una de las grandes novedades del cuadro social derivado del Imperialismno de Roma.


LA CONFIGURACIÓN DE LOS LA CONFIGURACIÓN DE LOS ORDINESORDINESFruto de la división y diferenciación social (aunque cada vez menos diferenciación económica) entre la nobilitas y los negotiatores surgen en Roma dos grupos político-sociales que constituyen los denominados ordines, grandes grupos sociales con condiciones estipuladas de ingreso y que se bifurcan en dos posibilidades:

1. Ordo Senatorius (“senadores”): A él pertenecen los individuos que han desempeñado una magistratura de rango senatorial así como sus familias. Ello implicaba una riqueza superior a 400.000 HS.

2. Ordo Equester (“caballeros”): Al ordo de los equites –que es como en las fuentes se habla también de los negotiatores– pertenecen quienes desempeñan otras magistraturas menores o procuratelas, siendo, por tanto, responsables de los Tribunales.

Ambos ordines se mantendrán durante toda la Historia de Roma como los dos ejes básicos del gobierno y de la administración provincial.


La República ImperialLa República ImperialLa transformación del ejército en el siglo II a. C.La transformación del ejército en el siglo II a. C.

• Dada la importancia que en Roma adquirirá la guerra, el ejército se va a convertir en una de las instituciones esenciales de la República, no sólo por su poder de control sino también por la historia interna de sus conflictos y de su configuración.

EL EJÉRCITO, FACTOR CLAVE EN LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIALEL EJÉRCITO, FACTOR CLAVE EN LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL

• Tras la conquista de Italia, el ejército quedaba formado por romanos y por itálicos. Los primeros eran los denominados adsidui (romanos que podían pagarse el equipo de guerra) y los segundos los socii (en tanto que aliados). A ellos se les irían uniendo, a medida que avanzaba la conquista, tropas de auxilia que aportaban sus propias armas pero dirigidas por generales romanos. El núcleo de los auxilia será clave en la internacionalización del ejército romano de la época.• Una carrera militar era de gran duración y exigente. El dilectus (reclutamiento) era obligatorio para los iunores y en ocasiones se intensificaba por circunstancias especiales (supplementum) lo que hacía que un amplio grupo de los habitantes de Italia estuviera llamado a filas de uno u otro modo. El servicio, además, duraba entre seis y siete años, recibiéndose durante él una soldada establecida.LOS PROBLEMAS SOCIALES DEL EJÉRCITO DEL SIGLO II a. C.LOS PROBLEMAS SOCIALES DEL EJÉRCITO DEL SIGLO II a. C.• Con la generalización de los conflictos de conquista propios del Imperialismo se produjo también la progresiva escasez de adsidui para formar parte de los ejércitos romanos no sólo en número (muchos morían en las guerras de conquista) sino en proporción (ahora era mayor el territorio) y no sólo por la cantidad sino también por el empobrecimiento de algunos adsidui, que ya no podían pagarse el equipo de guerra.


• La necesidad de Roma de contar con adsidui le llevará a proletarizar el ejército a través de permitir que entraran en él individuos arruinados que sustituyeran a esos adsidui o de autorizar a éstos a que siguieran en el ejército a pesar de su empobrecimiento (proletarii). Junto con estos proletarii, cada vez empieza a engrosar las filas del ejército un mayor número de soldados de las tierras que Roma, progresivamente, va conquistando. Así, hispanos, ilirios, sicilianos… van enrolándose en el ejército generándose en éste una convivencia entre ciudadanos romanos, individuos proletarizados –muchos de ellos antiguos campesinos ya desposeídos de sus tierras– y auxilia.• La consecuencia –que tardará en concretarse y lo hará sólo, hacia el 90 a. C., el Bellum Sociale– será la de la generalización de las reivindicaciones de ciudadanía en torno deestos grupos que pedirán consideración política en reconocimiento y a resultas de su esfuerzo militar.


La República ImperialLa República ImperialTransformación Económica de RomaTransformación Económica de Roma

EL SECTOR MINEROEL SECTOR MINEROAntes de la conquista, Roma –en realidad, toda Italia– es deficitaria en productos mineros. Sin embargo, a partir del siglo II a. C., los grandes distritos están, precisamente, en los territorios recién anexionados: Macedonia, Grecia (Laurión) y la Península Ibérica(Cástulo). Pocas minas quedaron en manos de la explotación estatal de suerte que el Senado arrendaría su explotación –a través de la denominada locatio conductio– a societates publicanorum, que las recibían en subasta pública. Las societates publicanorum, inicialmente, estarían compuestas por romano-itálicos y se convertirían a la postre en la base del enriquecimiento del ordo equester. Más tarde empezarán a entrar en ellas individuos autóctonos, de las prouinciae en que éstas operaban. Además, como consecuencia de la abundancia de metal, Roma empezará a descentralizar las cecas monetales, fenómeno éste que durará hasta los Flavios, que volverán a centralizar las acuñaciones.

Tal como se comentó a propósito de la conquista y de la distinta política empleada por Roma en Oriente y en Occidente, es evidente que una de las consecuencias derivadas del expansionismo romano fue la de la incorporación a Roma de una serie de oportunidades económicas nuevas y la necesidad de reestructurar otras que ya venía practicando. Esto generará que dos sectores concretos –la minería y la agricultura– sufran una notable transformación como consecuencia del imperialismo fraguado por Roma hasta el siglo II a. C.

EL SECTOR AGRÍCOLAEL SECTOR AGRÍCOLA

Con marcadas consecuencias de carácter social, la agricultura romana experimenta en el siglo II a. C. una coyuntura bastante especial de la que, en cualquier caso, apenas estamos informados por el De agricultura de Catón:


1. Debilitamiento del campesinado tradicional. Dos van a ser las razones fundamentales que explicarán la crisis en la que va a entrar el campesinado itálico. En primer lugar, las devastaciones que los ejércitos cartagineses habían llevado a cabo en sus incursiones al Norte y Sur de Roma y que generaron una gran cantidad de “tierra quemada” que se perdió para sus campesinos. Por otro lado, si hasta entonces, muchos campesinos ocupaban puesto de adsidui en el ejército y, por desarrollarse las actividades bélicas de la conquista sólo en Italia, podían a la vez trabajar las tierras, el alcance territorial global de la conquista hará que muchos no puedan compaginar su labor militar con la agraria y sean desposeídos de sus tierras. Esto favorecerá la aparición de los primeros latifundios.

2. Aumento de la propiedad del ager publicus. El Senado romano empieza ahora a contar con más tierras y lo hace gracias, sobre todo, a las confiscaciones, y a los nuevos territorios conquistados. Frente a los campesinos y grupos populares que solicitaban un reparto de dichas tierras, el Senado va a emplearlas para desarrollar una política de colonizacióntendente a hacer presente la forma de vida romana en territorios fronterizos, al modo como había hecho con las coloniae Latinae.

Como hemos visto, la progresiva proletarización del ejército y la ruina de la clase campesina resultantes de la conquista facilitarán que aparezcan grupos de defensores de las clases populares –habitualmente tribuni plebis– que solicitarán repartos de tierras y reformas agrarias que permitan a la plebs disfrutar de parte del ager publicus derivado del imperium territorial.


La República ImperialLa República ImperialValoración del Imperialismo RomanoValoración del Imperialismo Romano

Las Guerras Macedónicas (229-167 a. C.) y las Guerras Púnicas (246-146 a. C.) consolidaron el poder romano en el Mediterráneo Oriental y Occidental. La actitud imperialista de Roma, el momento en que ésta empieza a disponer de un imperium territorial que debe gestionar con las mismas instituciones con las que había venido gestionando la capital genera una serie de consecuencias que, a la larga, y desde el 133 a. C. harán entrar en crisis a la República.

• Enriquecimiento de determinados sectores sociales (Senado –por la acumulación y explotación del ager publicus– y publicani –encargados de la explotación de los sectores comerciales, mineros y annonarios derivados de la conquista–) y ruina del pequeño y mediano campesinado, que debe participar en las tareas de conquista. • Ampliación de las posibilidades de acceso al cuerpo de la nobilitas a través de los cargos vinculados a la administración provincial, que es ya una realidad.• Generalización de la conflictividad política entre la nobilitas tradicional y los homines noui, nuevos ricos derivados de los beneficios económicos del Imperialismo (negotiatores). Este debate, en realidad canalizado luego entre optimates y populares, será el motor de la crisis de la República Tardía.

• Conflictividad social en varios frentes, tanto entre los plebei y los patricii por la solicitud de éstos –a través de sus tribunos– de parte de los bienes raíces derivados de la conquista, como entre los proletarii miembros de las tropas auxiliares del ejército (los socii) que reivindicarán derechos políticos y cívicos.

• Concreción del sistema de ordines (senatorius, equester y decurionum con sus correspondientes clientelae) para una eficaz administración y aparente promoción política entre clases por todo el Imperio territorial.

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