Lima, Octubre 2010

Lima, Octubre 2010

PROPUESTAS ALTERNATIVAS DEL SISTEMA DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES Y PENSIONES DE LAS REMUNERACIONES Y PENSIONES DE LAS

FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL DEL FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL DEL PERÚ PERÚ

SUMARIOSUMARIOSUMARIOSUMARIO

I. ANTECEDENTES

II. SITUACIÓN ACTUAL

III. ALTERNATIVAS

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Año 2004 - Comité técnico multisectorial para la reforma del Sistema de

Pensiones de las Fuerzas Armadas y Policiales

• Año 2007 - Propuesta MINDEF- MININTER para reestructuración del

sistema remunerativo y sostenimiento del sistema previsional

• Año 2010 –

FEBRERO: Comisión de Alto Nivel, para elaborar una propuesta de

reestructuración integral que considere un sistema remunerativo y previsional

que asegure la equidad y sostenibilidad financiera, entre otros aspectos.

AGOSTO: Proyecto de la ley de presupuesto para el Sector Público AF-2011.

Disposiciones Finales 18,19 y 20

SETIEMBRE: Conformación grupo de trabajo para elaboración de propuestas

alternativas

I. ANTECEDENTESI. ANTECEDENTESI. ANTECEDENTESI. ANTECEDENTES


I. ANTECEDENTES

II. SITUACIÓN ACTUAL.

1. Problemática de la CPMP

2. Proyecto MINDEF - MININTER AÑO 2007

3. Proyecto MEF año 2010

III. ALTERNATIVAS


II.1. PROBLEMÁTICA CPMPII.1. PROBLEMÁTICA CPMPII.1. PROBLEMÁTICA CPMPII.1. PROBLEMÁTICA CPMP

PROBLEMÁTICA PREVISIONAL

Problema ESTRUCTURAL, debido principalmente a la baja tasa de aporte cobrada desde el inicio del Sistema (12%), cuando de acuerdo a los dos Estudios Actuariales efectuados en 1973 por MYERS y ESCHMAN (Consultores OEA), establecieron que el “costo del sistema” era no menor del 27%.

Ingresos y Egresos Previsionales 2005-2009

150

250

350

450

550

650

750

850

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Años

Mill

on

es d

e so

les

(S/.)

INGRESOS PREVISIONALES

EGRESOS PREVISIONALES

InversionesSector Inmobiliario 150,516 27.77%

Portafolio de títulos 119,801 22.10%

Banco de Comercio 118,753 21.91%

Alpeco 6,109 1.13%

Administradora de Comercio 13,005 2.40%

Créditos Comerciales (1) 21,115 3.90%

Créditos Hipotecarios (2) 9,322 1.72%

Otros (3) 103,465 19.09%

TOTAL 542,086 100%

Set. 2010

Inversiones a Setiembre 2010(en Miles de Nuevos Soles)

Sector Inmobiliario

27.8%

Portafolio de títulos22.1%

Banco de Comercio

21.9%

Alpeco1.1%

Administ. del Comercio

2.4%

Creditos5.6%

Otros19.1%

Estructura de las InversionesSetiembre 2010

Estructura de las Inversiones - Setiembre 2010

(1) Antes del 2001, la CPMP otorgaba créditos comerciales y de consumo directamente. En la actualidad la cartera ha sido vendida, quedando pendiente créditos a subsidiarias y 2 créditos en situación judicial.

(2) De igual manera, antes del 2001, la CPMP otorgó créditos hipotecarios de manera directa. La cartera ha sido vendida a nuestra subsidiaria, quedando pendientes dos créditos, uno de los cuales se encuentra judicializada.

(3) Incluye: Caja Bancos, Aportes por cobrar por atraso en el último mes, local institucional, activos CPMP,reintegro por pensiones indevidas


La CPMP ha cumplido estrictamente con la fecha de pago (18 de cada mes) en los últimos 8 años.

Procesa el abono de pensiones desde la recepción de expedientes hasta el abono del mismo en un promedio de 24 días plazo mucho menor a los utilizados por las AFPs y la propia ONP.

Nos hemos adecuado a TODAS las normatividades de la SBS y Contraloría General de la República, así como a sus recomendaciones, lineamientos y sugerencias.

Brinda soporte de información a los administradores de pensiones de Montepío del MINDEF y del MININTER

Gestión Previsional - CPMP


- Reingeniería para mejora de los procesos.- Envío de las boletas de pago y declaración Jurada a domicilio y a través de

la web.- Sistemas informático del Call Center.- Ordenamiento y mejora del proceso de control de supervivencia.- Mejora en los controles de las pensiones reduciendo el riesgo de errores.- Convenios con Entidades para prestación de servicios a los afiliados.- Descuentos Administrativos, por planilla autorizado por el pensionista.- Sistema de medición en la calidad del servicio en la atención en

ventanillas.

Gestión Previsional – CPMP ATENCIÓN AL CLIENTE

Se mantiene altos niveles de satisfacción en la atención a los afiliados (91.3%).


2.3% 2.4% 2.1%2.1% 1.9%

0%

1%

2%

3%

2006 2007 2008 2009 ago-10

Relación Gastos Administrativos / Ingresos por Aportes(Porcentaje)

Ratios de Gestión - CPMP

Fuente CPMP


- El problema del Sistema Previsional sólo se traslada, no se soluciona.

- Pérdidas de inversión realizada para la administración del Sistema y la adecuación a las recomendaciones de los Organismos de Supervisión y Control.

- Problemas operativos con:- créditos y descuentos administrativos- las beneficiarias – alimentistas- juicios en donde la CPMP es la parte agraviada - Transferencia de la titularidad de las empresas, negocios,

créditos e Inmuebles. - Liquidación del personal.- Información histórica y archivos.

Implicancias del cierre de la CPMP

- Reclamos de pensionistas, sobre negación de entidades crediticias para otorgar prestamos.

Implicancias de comentarios sobre cierre de la CPMP


- Solución integral al Sistema Remunerativo y Pensionable.- Que la CPMP continúe con la administración del pago de pensiones.- Fortalecer la composición del Consejo Directivo de la CPMP. - Blindar la administración del Fondo.

El 19 de Mayo se promulgó la Ley 29362, Ley que precisa la intangibilidad de los Fondos y recursos del Sistema Previsional Militar Policial a cargo de la CPMP.

Recomendaciones


S/. % S/. % (3) = (2) - (1)

General de División 7,946 100 11,700 100 3,754

General de Brigada 7,772 98 10,998 94 3,226

Coronel 6,449 81 9,026 77 2,576

Teniente Coronel 2,783 35 6,786 58 4,003

Mayor 2,145 27 5,265 45 3,120

Capitan 1,803 23 3,510 30 1,707

Teniente 1,444 18 2,633 23 1,188

Alferez 1,392 18 2,340 20 948

Técnico Jefe Supervisor 1,811 100 4,388 100 2,577

Técnico Jefe 1,768 98 4,124 94 2,357

Técnico de Primera 1,625 90 3,422 78 1,797

Técnico de Segunda 1,338 74 2,852 65 1,513

Técnico de Tercera 1,304 72 2,633 60 1,329

Suboficial de Primera 1,262 70 2,194 50 932

Suboficial de Segunda 1,249 69 1,974 45 725

Suboficial de Tercera 1,242 69 1,755 40 513

Remuneración Actual (1) Remuneración Proyecto (2)Grado

Incremento Remunerativo

II.2. PROYECTO MINDEF – MININTER 2007II.2. PROYECTO MINDEF – MININTER 2007II.2. PROYECTO MINDEF – MININTER 2007II.2. PROYECTO MINDEF – MININTER 2007

INCREMENTO REMUNERATIVOINCREMENTO REMUNERATIVO

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 530% 50% 70% 90% 100%

Incremento de Remuneraciones 2.496,6 749,0 1.248,3 1.747,6 2.247,0 2.496,6

Incremento de Pensiones - Montepio 1.372,9 411,9 686,4 961,0 1.235,6 1.372,9

CTS, 25 Y 30 Años 43,1 37,1 39,1 41,1 43,1 43,1

Vacaciones, Aguinaldos y Escolaridad 202,6 202,6 202,6 202,6 202,6 202,6

Condición Trabajo 171,0 171,0 171,0 171,0 171,0 171,0

Alto Riesgo 137,7 137,7 137,7 137,7 137,7 137,7

Diferencial Aporte Estado Fond Salud 176,0 66,6 109,5 136,6 162,9 176,0

Diferencial del Aporte del Estado a la CPMP 776,9 68,4 267,9 554,8 734,5 776,9

A.- Incidencia Presupuestal EP 5.376,8 1.844,2 2.862,5 3.952,4 4.934,3 5.376,8

Retorno al Estado Diferencial del Impto. A laRenta 5ta Categ.

-263,6 -49,2 -100,7 -164,0 -229,5 -263,6

Retorno al Estado 19% IGV por consumo (50%Incremento)

-323,0 -95,2 -157,2 -214,6 -286,9 -323,0

Retorno al Estado Aporte del PersonalMontepio y Terrorismo

-316,7 -132,4 -198,5 -275,6 -303,0 -316,7

Aporte Solidario del Pensionista de Montepio yTerrorismo

-67,3 -47,4 -53,0 -58,7 -64,4 -67,3

B.- Retorno al Estado -970,6 -324,2 -509,5 -712,8 -883,8 -970,6

C.- Total Costo Fiscal Anual (A) + (B) 4.406,2 1.520,0 2.353,0 3.239,6 4.050,4 4.406,2

Concepto Proyecto


COSTO ACUMULADO POR ETAPAS AÑO-2007


I Año II Año III Año IV Año V Año TOTALAumento para efectivos en actividad (incluye carga social)

1,618 781 874 763 332 4,367

Aumento para pensionistas *

504 366 387 410 271 1,938

Requerimiento de dinero

2,465 1,243 1,261 1,173 603 6,745

Mayor pago impuesto a la renta

60- 57- 69- 72- 37- 294-

Impacto económico al Estado

2,405 1,186 1,192 1,100 566 6,450

CPMP (Saldo anual)*

343- 96- 289 413 431 694

* Se considera incremento anual de pensionistas en la CPMP y el decrecimiento de los efectivos de montepío

Demandas presupuestales proyectadas

(Var. Millones de S/.)Proyecto 2007 (costo en la fecha)

1. Reforma Previsional• Cierre de la Cédula Viva

• Nuevas reglas para antiguos y nuevos

• Personal en Actividad aumenta su aporte del 6% al 8%

• Estado mantiene su aporte en 6 %

2. Caja de Pensiones Militar y Policial• Liquidación

• Nuevas reglas

• Nueva administración FCR

3. Reforma Laboral • 1º Incremento (Equiparación)

• Regularización de componentes no pensionables

• Incremento en tramos

• Incompatibilidad de doble percepción

II.3. PROYECTO MEF AÑO 2010II.3. PROYECTO MEF AÑO 2010II.3. PROYECTO MEF AÑO 2010II.3. PROYECTO MEF AÑO 2010

Ingresos Mensuales Brutos y Netos al 1º y 6º Año

GRADOSIngreso Bruto Ingreso Neto

1º Año 6º Año 1º Año 6º Año Gral.Div 8,875 12,517 7,425 9,005 Gral.Brig 8,421 10,030 7,105 7,391 Crl. 7,042 8,040 5,907 5,988 Tte.Crl 3,536 6,449 2,943 4,866 Mayor 2,826 5,176 2,392 3,969 Capitán 2,408 4,157 2,057 3,251 Teniente 1,997 3,342 1,712 2,676 Subteniente 1,881 2,691 1,613 2,217

Téc Jefe Sup 2,422 4,222 2,067 3,297 Técnico Jefe 2,340 3,812 2,009 3,007 Técnico 1ra. 2,172 3,443 1,892 2,747 Técnico 2da. 1,878 3,110 1,610 2,512 Técnico 3ra. 1,815 2,810 1,557 2,301 Suboficial 1ra. 1,761 2,540 1,510 2,110 Suboficial 2da 1,709 2,296 1,466 1,939 Suboficial 3ra. 1,682 2,077 1,443 1,781

CUADRO DE REMUNERACIONES


* Se elimina el aporte del Estado al Fondo de Seguro de Retiro (7% de la remuneración )

Demandas Presupuestales Proyectadas(Var.Millones de S/.)

ConceptoTramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4 Tramo 5 Tramo 6

Total2011 2012 (En función al cumplimiento de reglas Macro

Fiscales)

Incremento (Equiparación y Carga Social*) 222 222

Regularización y Carga Social* 16 16 16 16 16 16 96

Aumento personal en actividad y carga social* 257 301 467 467 467 467 2,426

Aumento para pensionistas 25 25

CPMP (crecimiento 10%) 330 33 36 40 44 48 531DEFICIT/Requerimiento dinero 850 350 519 523 527 531 3,300



I. ANTECEDENTES

II. ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

III. ALTERNATIVAS

1. Marco legal

2. Legislación Comparativa

3. Aspectos Económicos

4. Criterios Generales

5. Propuestas


• El Decreto Ley N° 19846 estableció un régimen pensionario especial para el personal militar y policial, que incluye la pensión renovable.

• La Ley N° 28389, del 7 nov. 2004 modificó la 1ra disposición final y transitoria de la constitución de 1993, y referida exclusivamente al cierre del régimen pensionario del decreto ley nro. 20530

• En el debate parlamentario para aprobarse dicha ley se evaluó la no conveniencia de cerrar el régimen pensionario del D.L. N° 19846 porque podría afectar la seguridad interna y la defensa nacional.

• El tribunal constitucional emitió jurisprudencia en relación a la constitucionalidad de la Ley N° 28389 antes citada, y relacionada exclusivamente al régimen pensionario del D.L. N° 20530, no teniendo efecto vinculante para el régimen pensionario militar policial.

• La eliminación de la pensión renovable militar policial requeriría de una ley expresa modificando la constitución vigente, no siendo procedente la aprobación de la 19ª disposición final del proyecto de ley de presupuesto AF-2011.

III.1. MARCO LEGALIII.1. MARCO LEGALIII.1. MARCO LEGALIII.1. MARCO LEGAL

III.2. LEGISLACIÓN COMPARATIVAIII.2. LEGISLACIÓN COMPARATIVAIII.2. LEGISLACIÓN COMPARATIVAIII.2. LEGISLACIÓN COMPARATIVA

CONCEPTO PERÚ COLOMBIA ECUADOR CHILE VENEZUELA

BASE LEGAL

DL Nº 19846 del 22 Dic 72Para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

Decreto Nº 4433 del 26 Dic 04

Reglamento General a la Ley de seguridad social de las Fuerzas Armadas del 11 Jun 93 y sus modificatorias Marzo 2010

Ley Nº18948 del 27 Feb 90 y sus modificatorias

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas nº 35752 del 13 Jul 95

NATURALEZA DE LA PENSIÓN

Es renovable.De acuerdo con las modificaciones de la escala de remuneraciones del personal en actividad (Art 41º)

Es renovable.En el mismo porcentaje que se aumentan asignaciones para cada grado (Art. 42º)

Es renovable.En la misma proporción en que se incrementen los sueldos de los activos (Art. 22º)

No es renovable.Ajustable cuando se acumula 15% de inflación.

Es renovable.Se ajusta de inmediato y en razón directa, cada vez que se produzcan aumentos en las remuneraciones del personal militar de las Fuerzas Armadas Nacionales en servicio activo (Art 17.g y 32)

APORTANTES Y PORCENTAJE DE

APORTES

Titular 6%Estado 6%Pensionista 0%


Titular 12.4%Estado 13.15%Pensionista 0%



BENEFICIO

Hasta 100%Treinta ava partes por cada año de servicios a partir de los 15 años Treinta avas partes a partir de 20 años renovable, A partir de 30 años el 100%.

Hasta 95%A partir de los 18 años de servicios la pensión equivale a 62% de la última remuneración.Aumentando a razón de 4% por cada año adicional de servicios hasta completar el 100%


Hasta 100%Treinta ava parte por cada año de servicios (Art 79º)


ENTIDAD ESPECIALIZADA PARA

ADMINISTRACION DEL SISTEMA PENSIONARIO

Si.Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP)

Si.Caja de Retiro de las Fuerzas Militares (CREMIL)

Si.Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Militares (ISSFA)

Si.Caja de Previsión de la Defesa Nacional (CAPREDENA)

Si.Instituto de Previsión Social de las FFAA

12% 27% 25.55% 26% 30%

COMPARACION REMUNERATIVA CON OTROS PAISES DE LA REGIONCOMPARACION REMUNERATIVA CON OTROS PAISES DE LA REGION(US$)(US$)

GRADO / CATEG. PERU ECUADOR CHILE BOLIVIA BRASILTTG 2,809.00 4,859.00 5,072.00 6,171.44 6,851.00MAG 2,753.00 4,205.00 4,759.00 4,937.16 6,362.00COR 2,292.00 3,626.00 4,019.00 4,114.28 5,832.00COM 1,003.00 3,041.00 3,327.00 2,880.00 5,613.00MAY 781.00 2,083.00 2,384.00 2,057.16 5,382.00CAP 665.00 1,802.00 2,148.00 1,234.28 4,302.00TEN 538.00 1,566.00 1,231.00 1,028.56 4,037.00ALF 521.00 1,250.00 1,231.00 822.84 3,639.00

Las FFAA del Perú, tienen uno de los niveles remunerativos más bajos de la región

III.3. ASPECTOS ECONOMICOSIII.3. ASPECTOS ECONOMICOSIII.3. ASPECTOS ECONOMICOSIII.3. ASPECTOS ECONOMICOS

COMPARACION REMUNERATIVA CON OTROS PAISES DE LA REGIONCOMPARACION REMUNERATIVA CON OTROS PAISES DE LA REGION(US$)(US$)

GRADO / CATEG. PERU ECUADOR CHILE BOLIVIA BRASILTSP 643.00 1,887.00 1,902.00 2,880.00 0TIP 664.00 1,665.00 1,800.00 1,851.44 0TC1 615.00 1,505.00 1,614.00 1,522.28 3,020.00TC2 514.00 1,348.00 1,365.00 1,440.00 2,662.00TC3 501.00 1,115.00 1,111.00 1,234.28 2,311.00SO1 490.00 1,035.00 868.00 1,028.56 1,913.00SO2 485.00 904.00 761.00 822.84 1,410.00SO3 484.00 809.00 624.00 658.28 1,365.00

Las FFAA del Perú, tienen uno de los niveles remunerativos más bajos de la región


COMPARATIVO DE EFECTIVOS DEL PERSONAL DE LAS FFAA Y DE LA PNP

PERSONAL EN ACTIVIDAD %

PNP ACTIVIDAD 94,417 68%FFAA ACTIVIDAD 45,962 32%TOTAL 140,379 100%

PERSONAL PENSIONISTA %PNP PENSIONISTAS 60,704 61%FFAA PENSIONISTAS 38,180 39%TOTAL 98,884 100%


– Objetivo General

Contar con personal de alta calidad y motivado que permita cumplir la misión constitucional de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú

– Objetivos Específicos

• Reestructuración e incremento remunerativo• Solución del sistema previsional y sostenimiento de la CPMP• Preservar la inversión efectuada por el Estado en la

preparación del personal militar y policial

SOLUCIÓN INTEGRAL

III.4. CRITERIOS GENERALESIII.4. CRITERIOS GENERALESIII.4. CRITERIOS GENERALESIII.4. CRITERIOS GENERALES

• Sistema Remunerativo

– Ordenamiento de la estructura remunerativa e Integración de

componentes no pensionables (Combustible, Chofer y

Mayordomo).

– Escala remunerativa en base a los méritos y responsabilidad

(grado)

– Incremento remunerativo por etapas.

– Incremento del aporte al sistema previsional sobre la totalidad de

ingresos (remuneraciones + componentes no pensionables)

– Reducción progresiva de los ingresos no remunerativos por

función administrativa.


• Sistema previsional

– Mantenimiento de la Pensión renovable

– Contribución solidaria de los pensionistas al sistema previsional

– Ajustes de beneficios pensionables que afectan al sistema

– Sostenibilidad Financiera

– Nuevo sistema para los que ingresen a las escuelas de formación

– Administración de las pensiones a cargo de la CPMP

– Administración contable diferenciada del sistema actual y nuevo

– Reestructuración del Consejo Directivo de la CPMP considerando

la incorporación de profesionales calificados de organismos

especializados.


Fondo 1

Sistema Previsional Militar Policial (D.L. 19846)

1974 2011

Montepío Caja de Pensiones Militar Policial

Fondo 2

Número de Pensionistas

Nuevo Sistema

Número de Pensionistas

0

20

40

60

80

100

120

Número de Pensionistas Número de Pensionistas

ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS PREVISIONALES


• Estructura remunerativa por grados igual a la propuesta 2007 MINDEF – MININTER

• Impacto Económico próximo a la propuesta 2007

• Aporte al Sistema Previsional por la totalidad de los ingresos.

• Aporte a la Caja del 27% (24% en la 1ra etapa, 14% Estado y 10% Titular, e incremento

progresivo del aporte del Estado hasta el 17% )

III.5. PROPUESTAS III.5. PROPUESTAS III.5. PROPUESTAS III.5. PROPUESTAS

PROPUESTA 1

CRITERIOS

SUPUESTOS

• Contribución solidaria del Pensionista del 10% (6% en la primera etapa hasta el 10% en

última etapa).

• No considera otros aporte adicional del Estado como Bono o pago por reconocimiento de

deuda.

• Traslado de 12 promociones al Sistema de Pago por Montepío (Una Promoción Anual).

• Pago de Beneficios no pensionables se mantienen a cargo del Estado por 20 años,

luego de lo cual serian asumidos por la CPMP.

Ingreso Bruto33% 22% 22% 12% 11%

Actual 2011 2012 2013 2014 2015GD/ VALM/ TTG/ TNTEG 8,162 9,288 10,039 10,790 11,325 11,700GB/ CALM/ MAG/ GRAL 7,949 8,916 9,561 10,207 10,675 10,998CRL/ CdeN/ COR/ CRNL 6,669 7,442 7,957 8,472 8,768 9,026TC/ CdeF/ COM/ CMDTE 3,396 4,597 5,398 6,199 6,386 6,786MY/ CdeC/ MAY/ MAY 2,355 3,291 3,915 4,539 4,953 5,265CAP/ TTE1/ CAP/ CAP 2,013 2,525 2,866 3,208 3,339 3,510TTE/ TTE2/ TEN/ TNTE 1,654 2,011 2,248 2,486 2,514 2,633STTE/ AFRA/ ALF/ ALFZ 1,602 1,886 2,026 2,216 2,295 2,390TCOJS/ TS1/ TSP/ SOSUP 1,936 2,709 3,225 3,740 4,130 4,388TCOJ/ TS2/ TIP/ SOBRIG 1,894 2,601 3,072 3,543 3,888 4,124TCO1/ T1/ TC1/ SOT1RA 1,751 2,290 2,650 3,009 3,242 3,422TCO2/ T2/ TC2/ SOT2DA 1,462 1,917 2,219 2,522 2,701 2,852TCO3/ T3/ TC3/ SOT3RA 1,430 1,828 2,094 2,360 2,500 2,633SO1/ OM1/ SO1/ SO1RA 1,388 1,667 1,854 2,040 2,101 2,194SO2/ OM2/ SO2/ SO2DA 1,373 1,590 1,735 1,880 1,901 1,974SO3/ OM3/ SO3/ SOT3RA 1,370 1,474 1,557 1,630 1,704 1,755


PROPUESTA 1


PROPUESTA 1

2011 2012 2013 2014 2015 TOTALAumento para efectivos en actividad (incluye carga social)

1,359 678 686 429 384 3,537


500 364 385 276 266 1,791

Requerimiento de dinero 1,860 1,042 1,071 705 650 5,328


60- 57- 69- 42- 37- 264-


1,800 985 1,002 663 613 5,064

CPMP (Saldo anual)* 1 87 205 297 409 999


Demandas presupuestales proyectadas(Var. Millones de S/.)


Ingreso Bruto Oficiales (PROPUESTA 1)

1,000

3,000

5,000

7,000

9,000

11,000

13,000

STTE/ AFRA/ALF/ ALFZ

TTE/ TTE2/TEN/ TNTE

CAP/ TTE1/CAP/ CAP

MY/ CdeC/MAY/ MAY

TC/ CdeF/COM/

CMDTE

CRL/ CdeN/COR/ CRNL

GB/ CALM/MAG/ GRAL

GD/ VALM/TTG/ TNTEG

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Actual

2015

FFAA

PNP

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

STTE/AFRA/ ALF/

ALFZ

TTE/ TTE2/TEN/ TNTE

CAP/ TTE1/CAP/ CAP

MY/ CdeC/MAY/ MAY

TC/ CdeF/COM/

CMDTE

CRL/ CdeN/COR/ CRNL

GB/ CALM/MAG/ GRAL

GD/ VALM/TTG/ TNTEG

Final

Actual

Planilla Anual Ingresos Brutos Oficiales


PROPUESTA 1


Ingreso Bruto Tco. y Sub.Ofic. (PROPUESTA 1)

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

SO3/ OM3/SO3/ SOT3RA

SO2/ OM2/SO2/ SO2DA

SO1/ OM1/SO1/ SO1RA

TCO3/ T3/TC3/ SOT3RA

TCO2/ T2/TC2/ SOT2DA

TCO1/ T1/ TC1/SOT1RA

TCOJ/ TS2/TIP/ SOBRIG

TCOJS/ TS1/TSP/ SOSUP

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

Actual

2015

FFAA

PNP

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

SO3/ OM3/SO3/

SOT3RA

SO2/ OM2/SO2/

SO2DA

SO1/ OM1/SO1/ SO1RA

TCO3/ T3/TC3/

SOT3RA

TCO2/ T2/TC2/

SOT2DA

TCO1/ T1/TC1/

SOT1RA

TCOJ / TS2/TIP/ SOBRIG

TCOJ S/ TS1/TSP/ SOSUP

Final

Actual

Planilla Anual Ingresos Brutos Tcos. y Sub.Ofic.


PROPUESTA 1


PROPUESTA 2

• Estructura remunerativa final por grados igual a la propuesta 2010 MEF

• Impacto Económico próximo a la propuesta 2007 MINDEF - MININTER

• Aporte al Sistema Previsional por la totalidad de los ingresos.

• Aporte a la Caja del 27% (24% en la 1ra etapa, 14% Estado y 10% Titular, e incremento

progresivo del aporte del Estado hasta el 17% )

CRITERIOS

SUPUESTOS

• Contribución solidaria del Pensionista del 10% (6% en la primera etapa hasta el 10% en

última etapa).

• No considera otros aporte adicional del Estado como Bono o pago por reconocimiento de

deuda.

• Traslado de 12 promociones al Sistema de Pago por Montepío (Una Promoción Anual).

• Pago de Beneficios no pensionables se mantienen a cargo del Estado por 20 años,

luego de lo cual serian asumidos por la CPMP.

Ingreso BrutoIncremento 24% 11% 17% 16% 16% 16%

Actual 2011 2012 2013 2014 2015 2016GD/ VALM/ TTG/ TNTEG 8,162 9,075 9,580 10,364 11,149 11,833 12,517GB/ CALM/ MAG/ GRAL 7,949 8,821 9,044 9,290 9,536 9,783 10,030CRL/ CdeN/ COR/ CRNL 6,669 7,342 7,480 7,695 7,810 7,925 8,040TC/ CdeF/ COM/ CMDTE 3,396 3,636 4,041 4,668 5,295 5,922 6,449MY/ CdeC/ MAY/ MAY 2,355 2,826 3,152 3,658 4,164 4,670 5,176CAP/ TTE1/ CAP/ CAP 2,013 2,408 2,651 3,027 3,404 3,780 4,157TTE/ TTE2/ TEN/ TNTE 1,654 1,997 2,184 2,473 2,763 3,052 3,342STTE/ AFRA/ ALF/ ALFZ 1,602 1,881 1,993 2,168 2,342 2,517 2,691TCOJS/ TS1/ TSP/ SOSUP 1,936 2,422 2,672 3,059 3,447 3,834 4,222TCOJ/ TS2/ TIP/ SOBRIG 1,894 2,340 2,544 2,861 3,178 3,495 3,812TCO1/ T1/ TC1/ SOT1RA 1,751 2,172 2,348 2,622 2,896 3,169 3,443TCO2/ T2/ TC2/ SOT2DA 1,462 1,878 2,049 2,314 2,579 2,845 3,110TCO3/ T3/ TC3/ SOT3RA 1,430 1,815 1,953 2,167 2,382 2,596 2,810SO1/ OM1/ SO1/ SO1RA 1,388 1,761 1,869 2,037 2,205 2,372 2,540SO2/ OM2/ SO2/ SO2DA 1,373 1,709 1,790 1,917 2,043 2,170 2,296SO3/ OM3/ SO3/ SOT3RA 1,370 1,682 1,737 1,822 1,907 1,992 2,077


PROPUESTA 2


PROPUESTA 2

2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTALAumento para efectivos en actividad (incluye carga social)

1,192 366 554 559 568 570 3,808


408 211 302 313 329 342 1,905

Requerimiento de dinero 1,601 577 855 872 897 912 5,713


30- 26- 48- 55- 59- 59- 278-


1,570 551 807 816 838 853 5,435

CPMP (Saldo anual)* 7 103 216 309 421 507 1,564


Demandas presupuestales proyectadas(Var. Millones de S/.)


PROPUESTA 2

Ingreso Bruto Oficiales

1,000

3,000

5,000

7,000

9,000

11,000

13,000

STTE/AFRA/ ALF/

ALFZ

TTE/ TTE2/TEN/ TNTE

CAP/ TTE1/CAP/ CAP

MY/ CdeC/MAY/ MAY

TC/ CdeF/COM/

CMDTE

CRL/ CdeN/COR/ CRNL

GB/ CALM/MAG/ GRAL

GD/ VALM/TTG/ TNTEG

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Actual

Final

FFAA

PNP

Planilla Anual Ingresos Brutos

0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

STTE/AFRA/ ALF/

ALFZ

TTE/ TTE2/TEN/ TNTE

CAP/ TTE1/CAP/ CAP

MY/ CdeC/MAY/ MAY

TC/ CdeF/COM/

CMDTE

CRL/ CdeN/COR/ CRNL

GB/ CALM/MAG/ GRAL

GD/ VALM/TTG/

TNTEG

Final

Actual


PROPUESTA 2


PROPUESTA 2

Ingreso Bruto Tcos. y Sub.Ofic.

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

SO3/ OM3/SO3/

SOT3RA

SO2/ OM2/SO2/ SO2DA

SO1/ OM1/SO1/ SO1RA

TCO3/ T3/TC3/

SOT3RA

TCO2/ T2/TC2/

SOT2DA

TCO1/ T1/TC1/ SOT1RA

TCOJ/ TS2/TIP/ SOBRIG

TCOJS/ TS1/TSP/ SOSUP

0

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

Actual

Final

FFAA

PNP

Planilla Anual Ingresos Brutos

0

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

1,000,000,000

1,200,000,000

1,400,000,000

SO3/ OM3/SO3/

SOT3RA

SO2/ OM2/SO2/

SO2DA

SO1/ OM1/SO1/ SO1RA

TCO3/ T3/TC3/

SOT3RA

TCO2/ T2/TC2/

SOT2DA

TCO1/ T1/TC1/

SOT1RA

TCOJ / TS2/TIP/

SOBRIG

TCOJ S/TS1/ TSP/SOSUP

Final

Actual


PROPUESTA 2


COMPARACIÓN DE PROPUESTAS

Propuesta 1 Propuesta 2 Propuesta 1 Propuesta 2Aumento para efectivos en actividad (incluye carga social)

1,359 1,192 3,537 3,808

Aumento para pensionistas

500 408 1,791 1,905

Requerimiento de dinero 1,860 1,601 5,328 5,713


60- 30- 264- 278-


1,800 1,570 5,064 5,435

CPMP (Saldo anual) 1 7 999 1,564

2011 FINAL

Propuesta 1 Propuesta 2 Diferencia Propuesta 1 Propuesta 2 DiferenciaGD/ VALM/ TTG/ TNTEG 7,189 7,038 -151 8,817 9,231 414GB/ CALM/ MAG/ GRAL 6,939 6,871 -68 8,319 7,529 -790CRL/ CdeN/ COR/ CRNL 5,866 5,789 -77 7,001 6,166 -835TC/ CdeF/ COM/ CMDTE 3,707 2,967 -740 5,717 5,004 -713MY/ CdeC/ MAY/ MAY 2,719 2,361 -358 4,291 4,067 -224CAP/ TTE1/ CAP/ CAP 2,131 2,041 -90 2,977 3,304 328TTE/ TTE2/ TEN/ TNTE 1,724 1,712 -13 2,321 2,696 375STTE/ AFRA/ ALF/ ALFZ 1,614 1,609 -5 2,106 2,212 106TCOJS/ TS1/ TSP/ SOSUP 2,269 2,047 -221 3,567 3,349 -218TCOJ/ TS2/ TIP/ SOBRIG 2,188 1,987 -201 3,373 3,044 -329TCO1/ T1/ TC1/ SOT1RA 1,954 1,863 -91 2,851 2,772 -79TCO2/ T2/ TC2/ SOT2DA 1,640 1,605 -35 2,424 2,524 101TCO3/ T3/ TC3/ SOT3RA 1,562 1,550 -12 2,263 2,302 39SO1/ OM1/ SO1/ SO1RA 1,419 1,505 86 1,939 2,105 165SO2/ OM2/ SO2/ SO2DA 1,347 1,456 109 1,772 1,921 149SO3/ OM3/ SO3/ SOT3RA 1,250 1,442 192 1,589 1,764 175

2011 FinalGRADOS

INGRESO LIQUIDO


COMPARACIÓN DE PROPUESTAS


I. ANTECEDENTES

II. SITUACIÓN ACTUAL.

III. ALTERNATIVAS


IV. CONCLUSIONESIV. CONCLUSIONESIV. CONCLUSIONESIV. CONCLUSIONES

1. De acuerdo al Marco Legal Vigente es procedente mantener la Pensión Renovable para el personal Militar - Policial

2. Ambas propuestas permiten la sostenibilidad financiera del sistema pensionario actual, considerando ajustes a algunos beneficios.

3. La aplicación de las propuestas son mas beneficiosas al largo plazo ya que generan un ahorro para el Estado dado que progresivamente se desvinculan del pago de las pensiones del Personal Militar – Policial.

4. La Primera Propuesta tiene una distribución remunerativa más equitativa y un menor costo para el Estado.

5. Las proyecciones económicas son conservadoras y se han efectuado en base a un modelo matemático de CPMP, basado en la estadística propia.

6. La CPMP cuenta con la capacidad operativa para continuar administrando el sistema previsional Militar - Policial

IV. RECOMENDACIONESIV. RECOMENDACIONESIV. RECOMENDACIONESIV. RECOMENDACIONES

1. Autorizar que el presente trabajo sea expuesto a la Secretaria Técnica de la Comisión de Alto Nivel como propuestas alternativas al Proyecto del MEF

2. Que los Ministerios de Defensa e Interior contraten el desarrollo de un estudio actuarial con la finalidad de ajustar las cifras definitivas.

Lima, Octubre 2010

PROPUESTAS ALTERNATIVAS DEL SISTEMA DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES Y PENSIONES DE LAS REMUNERACIONES Y PENSIONES DE LAS

FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL DEL FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL DEL PERÚ PERÚ

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Lima, Octubre 2010