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Marzo, 2015
Roger Loyola
Dirección General de Evaluación,
Valoración y Financiamiento del
Patrimonio Natural
El contexto….
2.69
0.62
5.45
4.16
4.96
6.29
7.53
8.529.14
1.05
8.45
6.455.95 5.79
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa de Crecimiento del PBI
La pobreza viene disminuyendo…
…se demanda mas bienes y servicios
Desigual relación con los recursos….
Cambios de uso de suelo:
Expansión de la agricultura hacia la
Amazonía
Escenario actual
2035
2065
2095
La superficie agrícola se
incrementaría en torno a:
39% en el año 2035
86% en el año 2065
133% en el año 2095
Aún sin cambio climático, ya se
observa un significativo avance de
la agricultura.
Disponibilidad promedio de agua, escenario A2
Cambio relativo en (%) de la
disponibilidad del recurso
hídrico en el futuro
Cambios en el balance
hídrico:
Menor disponibilidad de agua
en costa y selva
Resultado: Ecosistemas afectados
y con ello, los servicios que brindan los ecosistemas …
SALUD AGRICULTURA FORESTERÍA RECURSOS SISTEMAS SERVICIOS
HÍDRICOS COSTEROS ECOSISTÉMICOS
…generando pérdidas económicas y sociales.
Si no aseguramos las fuentes
de servicios ecosistémicos…
…los recursos de
agua en una ciudad
de más de 20
millones de personas
se pueden agotar si
continúa la
deforestación.
Antonio Nobre
BBC UK, Nov. 2014Río de Janeiro,
Brasil 2014
El ecoturismo es considerado un elemento clave para la lucha
contra la pobreza, la protección del medio ambiente y la
promoción del desarrollo sostenible a nivel mundial. ONU , 2013
Ecoturismo en México
Podríamos perder oportunidades de desarrollo….
CRECIMIENTO SOSTENIBLE
1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
Propuesta inicial de Estrategia Nacional de Crecimiento Verde. Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde dentro de la
OECD. Propuesta de mejoras ambientales compatibles con crecimiento
económico.
2. Políticas de promoción de inversiones en SE y DB
Lineamientos para la inversión publica relacionados a servicios ecosistémicos y diversidad biológica.
Lineamientos para la formulación de proyectos (SNIP verde)
Incentivos tributarios para la conservación de la biodiversidad
3. Acciones concretas hacia el CV Compensación Ambiental: instrumentalización de la norma. MRSE: Reglamento de Ley 30215 aprobado y Estrategia Nacional
Comunicacional sobre MRSE implementada Proyectos: ECOTRADE, Unión Europea, etc.
1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
Que el crecimiento económico continúe
Tenemos necesidades que atender
Uso eficiente de los recursos
Que sea inclusivoReducción de la brecha de pobreza
Que sea competitivo
Mantener en el tiempo nuestras necesidades de producción y consumo Que sea sostenible
¿Qué debe significar el Crecimiento verde?
1. Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
Análisis Cuantitativo: Análisis de inversión, análisis de impacto, análisis de las condiciones favorables para políticas que consideren concepto de
crecimiento verde
Evaluación Inicial: establecer prioridades y determinar los objetivos de las intervenciones
Adhesión a la Declaración de Crecimiento Verde dentro de la OECD
Generación de Instrumentos Orientadores
Actualización del mapa del 2009 Para poder tener un orden en las diferentes inventarios y que la información pueda ser de base para otra.
OBJETIVO
Brindar orientación sobre el alcance y
aplicación de la valoración económica
del patrimonio natural.
Herramienta que se utiliza para cuantificar, en términos
monetarios, el valor de los bienes y servicios ecosistémicos,
independientemente si estos cuenten o no con
un precio o mercado.
2. Políticas de promoción de inversiones en SE y DB
Servicios Ecosistémicos
Formación de suelos
Provisión de recursos
genéticos y provisión de
alimentos
Belleza paisajística
Mantenimiento de la
Biodiversidad
Secuestro de carbono
Regulación Hídrica en cuencas
Ley 30215, Ley de Mecanismos de
Retribución por Servicios ecosistémicos
Servicios Ecosistémicos,
son aquellos beneficios
económicos, sociales y
ambientales, directos e
indirectos que las personas
obtienen del buen
funcionamiento de los
ecosistemas .
Servicios Ecosistémicos
Formación de suelos
Provisión de recursos
genéticos y provisión de
alimentos
Belleza paisajística
Mantenimiento de la
Biodiversidad
Secuestro de carbono
Regulación Hídrica en cuencas
Área de Conservación Regional Huaytapallana
Junín
Brinda servicios ecosistémicos hidricos
Sedam Huancayo, se beneficia de ellos para abastecer de agua potable a la ciudad
Algunos ejemplos…
Servicios Ecosistémicos
Formación de suelos
Provisión de recursos
genéticos y provisión de
alimentos
Belleza paisajística
Mantenimiento de la
Biodiversidad
Secuestro de carbono
Regulación Hídrica en cuencas
El Refugio de vida Silvestre de Laquipampa (Lambayeque) y la Reserva de
Bosque Nublado de Udima (Cajamarca), mantiene especies únicas en el
mundo
Algunos ejemplos…
RESULTADO
FINAL
Lograr la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales del país y
la diversidad biológica con eficiencia, equidad
y bienestar general
PROBLEMA
ESPECÍFICO
Reducción de la provisión de los servicios
ecosistémicos
Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica
RESULTADO
FINAL
Lograr la conservación y
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales del país y la
diversidad biológica con eficiencia,
equidad y bienestar general
PROBLEMA
ESPECÍFICO
Reducción de la provisión de los
servicios ecosistémicos
Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica
Condición de
InterésFactores
Directores
REDUCCIÓN DE
LOS SERVICIOS
ECOSISTÉMCOS
SOPORTE
Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica
Cambios en el Uso del suelo, pérdida de cobertura vegetal, contaminación de aguas
Eliminación (extracción, sobreexplotación) e introducción de especies
Cambio Climático y otros
Actividades externas (productivas, extractivas y de servicios)
Programa Presupuestal 0035 Gestión Sostenible de los RRNN y Diversidad Biológica
PRODUCTO 1Organizaciones capacitadas en la conservación y aprovechamiento de los
recursos naturales y la diversidad biológica
PRODUCTO 2Instituciones cuentan con alternativas de desarrollo sostenible de los
recursos naturales y diversidad biológica
PRODUCTO 3Actores forestales con asistencia financiera y tecnológica para la
conservación de bosques
PRODUCTO 4Población cuenta con herramientas que promueven la conservación y
uso sostenible de la biodiversidad
PRODUCTO 5Ecosistemas prioritarios regionales y locales con medidas adaptativas
robustas ante el cambio climático
PRODUCTO 6Recuperación de tierras afectadas por la desertificación, la degradación y
la sequia
PRODUCTO 7Organizaciones cuentan con financiamiento para la conservación de los
recursos naturales y la diversidad biológica
PRODUCTO 8Empresas supervisadas y fiscalizadas en el cumplimiento de los
compromisos y la legislación ambiental
PRODUCTO 9 Cuencas con servicios hidrológicos resilientes ante el cambio climático
El Estado, en sus tres niveles, formula y ejecuta proyectos deinversión pública orientados a la recuperación de los bienes yservicios de los ecosistemas
Lineamientos para la formulación de PIP relacionados a serviciosecosistémicos y diversidad biológica
Las tipologías de PIP que se pueden formular son:
- Recuperación de especies en peligro- Recuperación de ecosistemas- Recuperación de servicios ecosistémicos (SSEE):
o De regulación hídricao De control de erosión del suelo, entre otros.
Objetivo
Tipología
SNIP VERDE
Modificado en el Anexo 09
SNIP VERDE
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Biodiversidad y Empresa es una alianza de trabajo público-privada auspiciada por el
MINAM, con el fin de contribuir con el crecimiento económico sostenible y con la
conservación y gestión de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en el Perú
1. Impulsar la «Ley de Obras por Impuestos»2. Deducir del Impuesto a la Renta (IR) las donaciones destinada a
financiar proyectos ambientales 3. Deducir gastos de capacitación y educación en conservación de la
biodiversidad4. Exonerar el IR a los asociaciones sin fines de lucro que se dedican a
la conservación de la biodiversidad
3. Acciones Concretas hacia el Crecimiento Verde
AREQUIPA
PIURA
MADRE DE DIOS
PUNO
CUSCO
Programa Presupuestal 0035: GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
CONVENIO MEF - MINAM “APOYO PRESUPUESTARIO AL PP 0035:
(PROGRAMA EURO ECO TRADE)
Objetivo: Promover la Política de Exportaciones de los ProductosEcológicos.
Resultados esperados:
• Fortalecer capacidades de instituciones públicas cuya función es el cuidado del ambiente.
• Mejorar la oferta de productos ecológicos.
• Promover implementación de prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la diversidad biológica.
Coordinaciones Interinstitucionales con UE, MEF, MINCETUR, PROMPERU, MINAGRI. Articulación Territorial con GOREs y Golocspriorizados.
UNIÓN EUROPEA
MINAM, IIAP, SERNAP, ADEX
Loreto: Reserva Nacional Pacaya Samiria
Madre de Dios: Tambopata
Pasco: Parque Nacional Yanachaga Chemillén
Contribución a la reducción de la pobreza de comunidades nativas
Naturaleza por Naturaleza
Orientar al titular del proyecto en la elaboración del Plan de Compensación Ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental detallados, de corresponder, en el marco del SEIA
OBJETIVO
COMPENSACIÓN AMBIENTAL
CRECIMIENTO VERDE
AMBITO DE APLICACIÓN
• “Convenio marco” firmado con Rio Tinto para piloto de compensación ambiental.
• Avances en la métrica general de Compensación Ambiental
•Diseño e implementación de estudios pilotos en diferentes ecosistemas andinos y amazónicos.
• Trabajo conjunto BBOP, BID, UNALM, para fortalecer la Compensación Ambiental
Tareas hacia delante
Promover ACUERDOS VOLUNTARIOS
Objetivo
Para asegurar la permanencia de los
ecosistemas que brindan
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
establecen acciones de conservación,
recuperación y uso sostenible
contribuyentes retribuyentes
LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR
SERVICIO ECOSISTÉMICO HÍDRICO
Cambio en sus
actividades, a actividades
de conservación ,
recuperación y uso
sostenible.
Provisión de servicios
ecosistémicos
garantizada.
“Retribuyentes”
- Cuenca baja -
“Contribuyentes”
- Cuenca alta -
LEY 30215 : ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
1.Caracterizar la
estructura y
función del
ecosistema, del
servicio
ecosistémico.
2.Identificar y
caracterizar los
contribuyentes y
retribuyentes por
el servicio
ecosistémico.
3.Estimar el
valor
económico
asociado al
servicio
ecosistémico
Comunicación
4.Establecer
acuerdos entre
contribuyentes y
retribuyentes
por el servicio
ecosistémico.
5.Promover
plataforma de
actores públicos
y privados , para
garantizar el
funcionamiento
del MRSE
6.Diseño de sistema de
monitoreo para evaluar
el progreso de las
acciones de
conservación,
recuperación y uso
sostenible de los ecosistemas.
Comunicación
LEY 30215 : ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
GOBIERNOS REGIONALES: Socios territoriales
INDISPENSABLES
Iniciativas identificadas de MRSE
Hídricos a nivel nacional
Los
GOBIERNOS
REGIONALES
son socios en
este esfuerzo
ROLES
• Promueven y facilitan la implementación de MRSE
• Consideran dentro de sus presupuestos el
financiamiento de actividades de conservación,
recuperación y uso sostenible de las fuentes de los
servicios ecosistémicos.
• Canalizan recursos económicos de donaciones para
el financiamiento de actividades de conservación,
recuperación y uso sostenible de las fuentes de los
servicios ecosistémicos.
Ley 30215 Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (En proceso de Reglamentación)
OBJETIVOS
• Identificar MRSE, principalmente hídricos.
• Favorecer la implementación de MRSE,
brindando apoyo técnico y financiero.
• Apalancar recursos de diversas fuentes para la
implementación y sostenibilidad de los MRSE.
• Contribuir con la construcción de políticas
públicas que brinden sostenibilidad de los MRSE.
• Relacionar experiencias internacionales y
capacidades locales, bajo distintas estrategias,
para fortalecer los MRSE.
• Sistematizar y difundir aprendizajes; con el apoyo
de alianzas y redes interinstitucionales.
CRECIMIENTO VERDE
Gracias
