Materia:DIRECCION Y LEGISLACION DE OBRACátedra: Arq. Viviana Marcus

Seguridad e Higiene en obras de Construcción

Arq. Jorge Limonoff

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Edificio Chrysler año 1930

CONSTRUCCION SIGLO XXI

• Ley Nº 19.587/72 – Seguridad e Higiene en el trabajo:Establecen las CONDICIONES DE HIGIENE Y

SEGURIDAD en el medio ambiente laboral. En todo el territoriode la República.

• Ley Nº 24.557/96 – Riesgos del Trabajo:Se constituyó un régimen específico de PREVENCION y

REPARACIÓN de los infortunios derivados del trabajo.

OBJETIVO PRINCIPAL: DESARROLLO DE LA ACCIÓNPERVENTIVA EN ESTABLECIMIENTOS DONDE SEDESARROLLA UNA ACTIVIDAD LABORAL

MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

Dec. 351/79Act. General

Dto. 911/96Construcción

Res. 231/96

Res. 51/97

Res. 35/98

Res. 319/99

Res. 700/00 (Empresa Testigo)

Res. 552/01 (Trabajo Seguro para Todos)

Dec. 617/97Act. Agrícolas

Res. 550/11 y Res 503/14

MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

Seguro universal y obligatorio en el marco de la Seg. Social.Cobertura y prestaciones de ART contingencias preestablecidas.

COBERTURA:a) Accidentes de Trabajo: “Todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el

hecho o en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio y el lugar de trabajo” (siempre que no se hubiere interrumpido o alterado)

b) Enfermedades Profesionales: - Conocidas y tarifables: Integran el LEP. Financiadas con prima de ART- Desconocidas y no tarifables: Comisiones Médicas. Financiadas FFEP.

PRESTACIONES:- Dinerarias: por Incapacidad Laboral Temporaria o Permanente.- En especies: atención, medicamentos, prótesis, rehabilitación, reinserción.

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LRT 24.557/95Funcionamiento del Sistema

ART

EMPRESAS

TRABAJADORESPROFESIONALES

DE SeH

SRT

Actores del Sistema

TRABAJADORES en relación de dependencia:• Recibir información y capacitación. • Respetar las normas.• Denunciar AT/EP • Informar sobre situaciones de riesgo.• Recibir prestaciones por ILT o ILP.

EMPLEADORES:• Recibir información y asesoramiento. • Cumplir con las normas.• Capacitar al personal y Entregar EPP.• Elaborar un Registro de Siniestralidad.

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LRT 24.557/95Actores del Sistema

ART: • Brindar cobertura, prestaciones y asesoramiento a empresas.• Promover y supervisar el cumplimiento de las normas.• Denunciar ante la SRT los incumplimientos de los afiliados.• Promover la prevención y exigir Planes de Mejoramiento.• Mantener un Registro de Siniestralidad por empresa.

SRT: entidad autárquica dentro Sec.Seg.Soc. M.T.EyS.S.• Controlar el cumplimiento de normas e informar sobre ellas. • Controlar ART, supervisando otorgamiento de prestaciones. • Dictar disposiciones complementarias - Actualizar legislación. • Imponer sanciones por incumplimiento.

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LRT 24.557/95Actores del Sistema

- Reducir la siniestralidad a través de la prevención.

- Reparar daños derivados de AT y EP.

- Recalificación y recolocación de los afectados.

- Mejora continua de la prevención y de las prestaciones.

- Hacer predecibles y razonables los costos laborales.

- Reducir la litigiosidad laboral.

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LRT 24.557/95Objetivos del Sistema

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DECRETO 911/96Sujetos obligados y condiciones

Reglamento Higiene y Seguridad Industria de la Construcción.En base a Leyes 22.250, 24.557, y 19.587.

• EMPLEADOR (CONSTRUCCIÓN / COMPLEMENTARIA)Provee CyMAT adecuadas. Reduce siniestralidad a partir de prevención.Capacita. Entrega de EPP.

• TRABAJADOR (OBRA, DEPÓSITO, TALLER, OPERAC.)Goza CyMAT saludable. Cumple normas. Es informado de riesgos. Se capacita. Usa EPP. Informa sobre AT/EP y situaciones riesgosas.

• COMITENTEEs solidariamente responsable junto con el/los contratistas del cumplimiento de las norma.

• RESPONSABLE DE SEGURIDAD E HIGIENEA cargo de Prestaciones de Higiene y Seguridad. Control de CyMAT.

• Res. SRT 1830/2005 Incorpora Arquitectos: posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de 400 hs.

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RES. SRT Nº 231/96: Condiciones básicas de seguridad. Contenido del Legajo Técnico.

RES. SRT Nº 51/97:Medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control en las obras de construcción. Contenido del Programa de Seguridad.

RES. SRT Nº 35/98: Mecanismo para la coordinación en la redacción de los Programas de Seguridad. Programa a cargo del Contratista Principal.

RES. SRT Nº 319/99:Programas de Seguridad para obras repetitivas y de corta duración.

RES. SRT Nº 550/11:Medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control endemolición, excavación y ejecución de submuraciones.

RES. SRT Nº 503/14:Medidas de prevención para excavaciones a 1,20 mts. de profundidad.

RESOLUCIONES SRTAlcance y aplicación

Comunicación a ART.Visado del Programa yremisión de Plan de vistas.

Si la Obra tiene algunade las siguientescaracterísticas:• Excavación• Demolición• Mas de 1000 m2.• Mas de 4 mts. de altura• Proximidad con líneas

de MT ó AT

Programa de Seguridad:• Nómina de personal.• Identificación de Empresa.• Identificación del

Establecimiento.• Identificación ART• Fecha de confección.• Descripción de la obra y

etapas constructivas con fechas.

• Riesgos generales y específicos por etapas.

• Medidas de seguridad a adoptar

Deben firmarlo:• Contratista• Director de Obra• Responsable de HyS• Profesionales de la ART

EMPLEADOR: redacta el Programa de Seguridad eHigiene.

5 días antes

del inicio

de Obra

Resolución SRT Nº 51/97

Aviso de

Inicio de

OBRA

AVISO DE OBRA

CONTRATISTA PRINCIPAL Ó COMITENTE

Redacta PROGRAMA DE

SEGURIDAD UNICO

Para toda la obra.

Confeccionan y presentan a su ART Programa de seguridad, adaptandolo al PSU

Subcontratista 1Subcontratista 2Subcontratista n

Resolución SRT Nº 35/98Inicio de obra

Su ART controla el cumplimiento de su programa de seguridad

Eleva informe al D.O/Comitente/Resp S&H

Cumple Res 51 Cumple Res 51

Notifica inicio a su ART

Notifica inicio a su ART

Su ART controla el cumplimiento General del

SE ADAPTA

OBRA DE CARÁCTER REPETITIVA Y DE CORTA DURACIÓN, la que realiza un

empleador siguiendo siempre el mismo procedimiento de trabajo, y cuyo

tiempo de ejecución no excede los SIETE (7) días corridos

Resolución SRT Nº 319/99

La aprobación del Programa de Seguridad para el caso de los

trabajos repetitivos y corta duración, tendrá una validez de seis (6)

meses, pudiendo extender la vigencia de la validez por un nuevo

periodo de la misma duración, previa solicitud y actualización del

empleador.

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CÓDIGO DE EDIFICACIÓN - CABASección 5 – De la ejecución de las obras

Vallas provisorias

Letreros

Estacionamiento de vehículos al frente de las obras

Terraplenes y excavaciones

Demoliciones

Andamios

Protección a la vía pública y fincas linderas

Arrojo de escombros.

Servicios de salubridad y vestuarios en obras.

• 2.2.1.3.9 Responsable en Seguridad e Higiene

• Los profesionales responsables de la Seguridad e Higiene de una Obra están obligados a:

• a. Adoptar las medidas sanitarias y de prevención y tutela de la integridad psicofísica de los trabajadores,

• b. Asegurar la instalación en la obra de servicios de salubridad,

• c. Controlar que las instalaciones destinadas a la seguridad reduzcan, eliminen o aíslen los eventuales riesgos y/o accidentes que puedan producirse en las obras,

• d. Programar y coordinar acciones de seguridad en las obras cuando existiese multiplicidad de contratistas y subcontratistas.

NUEVO CÓDIGO DE EDIFICACIÓN - CABA

• 3.6.1 Seguridad frente a los riesgos en la Utilización

• El objetivo básico de este Capítulo consiste en reducir los riesgos que pudieran sufrir los usuarios durante el uso de los edificios, generados como consecuencia de las características de su proyecto, construcción, uso y/o mantenimiento. Para satisfacer este objetivo los edificios se proyectarán, construirán, mantendrán y utilizarán de forma tal que cumplan con las exigencias básicas de Seguridad establecidas en el presente Código. Este Código especifica parámetros, objetivos y procedimientos de Seguridad en el Uso, cuyo cumplimiento asegura las exigencias básicas y los niveles mínimos de calidad.

• 3.6.2 Clasificación de los Riesgos

• A los fines de definir las exigencias relativas a la Seguridad en el Uso de los edificios los riesgos más relevantes se clasifican en:

• a. Riesgo de caídas e impactos

• b. Riesgo de atrapamiento

• c. Riesgo causado por iluminación inadecuada

• d. Riesgo de ahogamiento

• e. Riesgo causado por vehículos en movimiento

NUEVO CÓDIGO DE EDIFICACIÓN - CABA

SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

¿PARA QUE?

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9.257.5447: son los trabajadores en relación de dependencia.

449.620: son los trabajadores de la Construcción registrados.

3,4: es el % de la masa salarial que se paga a las ART.

570.688: son los AT y EP registrados por año (150.000 in itínere)

733: son los fallecidos en 2017. (construcción: 97)

19.581.010: son las jornadas NO trabajadas (1.859.417 const))

340.000: constituye el stock causas abiertas a fines de 2017.

120.000: son los nuevos juicios que se iniciaron en 2017.

131: son los juicios iniciados cada 100.000 trabajadores cubiertos.

U$S 5000 millones: constituye el pasivo contingente.

ESCENARIO ACTUAL

Fuente SRT

EJEMPLOS DE ACCIONES INSEGURAS

EJEMPLOS DE CONDICIONES INSEGURAS

Terreno en esquinaTaludes verticales sin apuntalamientoExcavación para un subsueloDerrumbe parcial de la edificación sobre uno de los linderosDía lluviosoEdificación antiguaDos heridos

ACCIDENTE EN EXCAVACION: Avenida PEDRO GOYENA 1654 (marzo 2007)

Terreno entre medianerasExcavación para un subsueloDerrumbe total de la edificación sobre uno de los linderosEdificación antigua3 muertos y 11 heridosTaludes verticales sin apuntalamiento

VIERNES 08 DE MAYO 2015Dictaron la falta de mérito a todos los funcionarios acusados por el derrumbe de Villa UrquizaLa jueza sólo procesó a dos responsables de la obra lindera al gimnasio, en el que murieron tres personas. La Uocra había denunciado que la construcción no tenía bien apuntaladas las medianeras

Accidente por Excavación : Calle MENDOZA 5030 (ago-2010)

El edificio comenzó a derrumbarse debido a una excavación que se estaba realizando en un terreno lindero para levantar una construcción. Defensa Civil logró evacuar a tiempo a los ocupantes. Minutos después el derrumbe fue casi total.

ACCIDENTE EN EXCAVACION: Edificio Bartolome Mitre

Una fuerte explosión, originada por un escape de gas, causó un derrumbe en una obra en construcción ubicada en el barrio porteño de Caballito, sin que se registraran personas heridas.

El incidente se produjo en un prediosituado en Pedro Goyena y Del Barco Centenera, cuando un operario que manejaba una máquinaretroexcavadora, en circunstancias que aún se desconocen, rompió un caño de gas, el cual originó el escape.

Enseguida se produjo una explosión, a lo que siguió el derrumbe de una medianera. De acuerdo a lo informado a la prensa por Daniel Russo, director de Defensa Civil, la máquina retroexcavadora "rompió un caño en una entrada domiciliaria y como consecuencia de ello se dio la alarma", pero la fuga fue rápidamente controlada.

ACCIDENTE EN EXCAVACION: Escape de Gas en Obra en Obra en Construcción

DEMOLICION: ejemplos de riesgos

ARMADO DE ENCOFRADOS ejemplos de riesgos

ARMADO DE ENCOFRADOS ejemplos de riesgos

ARMADO DE ENCOFRADOS ejemplos

HORMIGONADO RIESGOS POTENCIALES

Desplome de losa durante el hormigonado

Principales Riesgos• Caídas al mismo y

distinto nivel • Golpes• Cortes

Atit

• PRINCIPALES

RIESGOS:

• CAIDA A

DISTINTO NIVEL

• ATRAPAMIENTO

S GOLPES Y

CORTES

• DERMATITIS EN

LA PIEL

RIESGOS TRABAJOS DE MAMPOSTERIA EXTERIOR

RIESGOS PRINCIPALES• Caídas a Nivel• Caídas a Distinto Nivel• Golpes y cortes• Dermatitis por contacto con cemento• Riesgo Eléctrico

TRABAJOS DE TABIQUERIA INTERIORMEDIDAS

PREVENTIVAS• Orden y Limpieza en el área de trabajo• Superficie de apoyo min. 0.60 mt.• Verificar el estado de armado del

andamio• Uso de arnés de seguridad encima de los

2 mts. de altura• Uso de guantes de nitrilo.• Cableados en forma aérea

INSTALACIONES GENERALESRiesgos y medidas preventivas

• Eléctrica• Sanitaria• Aire Acondicionado• De gas• Contra incendio• Termomecánica -Ascensores• Redes/Telefonía• Otras

• Deficiencias en organización y

coordinación del trabajo en obra.• Aceleración de los tiempos por exigencia

del mercado.• Exclusión de condiciones de trabajo

seguro.• Persistencia de trabajadores informales

de baja calificación.• Alta rotación del personal. • Discontinuidad laboral.• Esfuerzos dispersos en capacitación sin

mayores resultados.• Insuficientes controles por parte de

autoridad de aplicación.

ELRIESGOEXISTE

ELRIESGOPERSISTE

.

PORQUÉ NO CORREGIMOS ERRORES

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EPPELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Resolución SRT N°299/11

ANEXO IENTREGA DE ROPA DE TRABAJO Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Razón Social: C.U.I.T.:Dirección: Localidad: CP: Provincia:Nombre y apellido del trabajador: D.N.I.:Descripción breve del puesto/s de trabajo en el/los cuales se desempeña el trabajador: Elementos de protección personal, necesarios para el trabajador, según

el puesto de trabajo:

Producto Tipo/Modelo MarcaPosee

certificación SI/NO

Cantidad Fecha de entrega Firma del trabajador

1

2

3

4

5

6

7

8

9

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13

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19

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Información adicional:

Calzado de seguridad BOTIN / HJL XXXXXXXXXXXXXXXXXX

SIProtección auditiva COPA / ZZT XXXXXXXXXXXXXXXX

XXNO

Se debe describir el puesto de trabajo, paraluego ver cuáles son los riesgos, a los que eltrabajador se encuentra expuesto.Esto lo debe hacer el Servicio de Higiene ySeguridad o en el caso que la Legislación noobligue al empleador contar con este, lodeberá hacer la ART.

Se debe indicar SI cuando se le entreguen al trabajadorlos E.P.P. certificados (ZAPATOS, CASCOS, GUANTESo PROTECCION OCULAR se encuentran concertificación, al día de la fecha).

Se debe indicar “NO” cuando se leentregue los E.P.P. no incluidos en elcuadro anterior.

Se deben describir los E.P.P. quenecesita el trabajador según losriesgos del puesto de trabajo.Esto lo debe hacer el Servicio deHigiene y Seguridad o en el casoque la Legislación no obligue alempleador contar con este, lodeberá hacer la ART.

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• Protegen a un solo trabajador de riesgos específicos.

• Es la última barrera entre la persona y el riesgo.

• Se complementa con Protecciones Colectivas.

• Tienen vida útil limitada.

• Deben conservarse en perfecto estado.

• Trabajadores: derecho a exigirlos / obligados al uso.

• Entrega debe ser registrada.

• Capacitación para su uso.

• Vigilancia, control y corrección de desvíos.

• Son de uso personal e intransferibles.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

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PROTECCIONES COLECTIVAS

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• Contra caída de objetos y materiales.

• Contra caída de personas:

o Al agua

o A distinto nivel

o Huecos de ascensor, cajas de escalera, plenos.

• Señalización de seguridad.

• Disyuntores y llaves termomagnéticas

• Iluminación de emergencia.

• Instalación del servicio contra incendio.

• Plan de Contingencia y Respuesta ante Emergencias.

PROTECCIONES COLECTIVAS

SEGURIDAD / SALVAMENTO

ADVERTENCIA

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDADOBLIGACION

COMBATE INCENDIOS

PROHIBICIONEn nuestro país se utiliza la Norma IRAM 10005- Parte 1, cuyo objeto fundamental es establecer los colores de seguridad y las formas y colores de las señales de seguridad a emplear para identificar lugares, objetos, o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud.