Noruega - Principal · de España en Oslo Actualizado a julio 2016 Informe Secretaría: ... La contribución del sector agropecuario más pesca al PIB es modesta, se situó 2015 en

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL

Noruega

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Oslo

Actualizado a julio 2016

Página 1 de 73Informe Secretaría: Informe Económico y Comercial

18/07/2016http://gestorinformes.icex.es/informessecretaria/wcm-contrib/administracion-de-conte...

1 SITUACIÓN POLÍTICA

1.1 Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones

1.2 Gabinete Económico y distribución de competencias

2 MARCO ECONÓMICO

2.1 Principales sectores de la economía

2.1.1 Sector primario

2.1.2 Sector secundario

2.1.3 Sector terciario

2.2 Infraestructuras económicas: transporte, comunicaciones y energía



3 SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1 Evolución de las principales variables

3.1.1 Estructura del PIB

3.1.2 Precios

3.1.3 Población activa y mercado de trabajo. Desempleo

3.1.4 Distribución de la renta

3.1.5 Políticas fiscal y monetaria

3.2 Previsiones macroeconómicas

3.3 Otros posibles datos de interés económico

3.4 Comercio Exterior de bienes y servicios

3.4.1 Apertura comercial

3.4.2 Principales socios comerciales

3.4.3 Principales sectores de bienes (exportación e importación)

3.4.4 Principales sectores de servicios (exportación e importación)

3.5 Turismo

3.6 Inversión Extranjera

3.6.1 Régimen de inversiones

3.6.2 Inversión extranjera por países y sectores

3.6.3 Operaciones importantes de inversión extranjera

3.6.4 Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

3.6.5 Ferias sobre inversiones

3.7 Inversiones en el exterior. Principales países y sectores

3.8 Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas

3.9 Reservas Internacionales

3.10 Moneda. Evolución del tipo de cambio

3.11 Deuda Externa y servicio de la deuda. Principales ratios

3.12 Calificación de riesgo

3.13 Principales objetivos de política económica



4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 Marco institucional

4.1.1 Marco general de las relaciones

4.1.2 Principales acuerdos y programas

4.1.3 Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos

4.2 Intercambios comerciales

4.3 Intercambios de servicios

4.4 Flujos de inversión

4.5 Deuda

4.6 Oportunidades de negocio para la empresa española

4.6.1 El mercado

4.6.2 Importancia económica del país en su región

4.6.3 Oportunidades comerciales

4.6.4 Oportunidades de inversión

4.6.5 Fuentes de financiación

4.7 Actividades de Promoción

4.8 Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1 Con la Unión Europea

5.1.1 Marco institucional

5.1.2 Intercambios comerciales

5.2 Con las Instituciones Financieras Internacionales

5.3 Con la Organización Mundial de Comercio

5.4 Con otros Organismos y Asociaciones Regionales

5.5 Acuerdos bilaterales con terceros países

5.6 Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el país es miembro

1 SITUACIÓN POLÍTICA

1.1 Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones

Noruega es una Monarquía Parlamentaria, con un sistema unicameral.

En la actualidad, el Gobierno (Statsrad) está presidido por la Primer Ministro Erna Solberg del Partido Conservador (desde el 16 de octubre de 2013), que es responsable ante el Parlamento. Es un gobierno de coalición compuesto por el Partido Conservador (Høyre) y el Partido del Progreso, que no tiene la mayoría absoluta en el Parlamento.



El hecho de que la ley noruega no permita convocar elecciones anticipadas hasta que no se agotan los cuatro años preceptivos ha favorecido la política de consenso y los gobiernos minoritarios débiles.

Las últimas elecciones generales al Parlamento Noruego tuvieron lugar el 9 de septiembre de 2013. Escrutada la totalidad de los votos y con una participación del 73,8% (un 2,6% menos que en 2009 y la cifra más baja desde la II Guerra Mundial), los resultados de las elecciones legislativas fueron los siguientes (entre paréntesis figura la diferencia en votos y escaños con respecto a las precedentes elecciones de 2009):

a) Partido del Trabajo (Ap), socialdemócrata: 30,9% (-4,5%) y 55 escaños (-9).

b) Partido Conservador (H): 26,8% (+9,6%) y 48 escaños (+18).

c) Partido del Progreso (Frp), derecha xenófoba: 16,3% (-6,6%) y 29 escaños (-12).

d) Partido Demócrata-Cristiano (KrF): 5,6% (=) y 10 escaños (=).

e) Partido de Centro (Sp): 5,5% (-0,7) y 10 escaños (-1).

f) Partido Liberal (V): 5,2% (+1,3%) y 9 escaños (+7).

g) Partido de Izquierda Socialista (SV): 4,1% (-2,1%) y 7 escaños (-4).

h) Partido Ecologista-Los Verdes (MDG): 2,8% (+2,4%) y 1 escaño (+1).

En los dos primeros años de legislatura y con los presupuestos para el tercer año ya presentados, se confirma el giro conservador del nuevo Gobierno, respecto a los 8 años (dos legislaturas) de Gobierno anteriores de una coalición de centro-izquierda. En estos dos años se está poniendo cierto énfasis en la bajada de impuestos, privatizaciones y una política de inmigración más estricta. En todo caso, las bases del Estado de Bienestar noruego no parecen ponerse en duda con el Gobierno de centro derecha, que mantiene casi inalteradas las coberturas sociales y mantiene e incluso mejora muchos de los servicios públicos (gran impulso, por ejemplo, de las infraestructuras de transporte). Además, el actual Gobierno ha sido el primero en plantear, en los Presupuestos para 2016, la necesidad de usar los fondos del Fondo de Pensiones para implementar medidas de estímulo a la economía, dada la actual coyuntura, lastrada por la crisis en el sector offshore.

Los sindicatos noruegos constituyen una fuerza social a tener en cuenta. Están integrados en la Confederación Noruega de Sindicatos (LO). Cuentan además con cierta relación preferencial con el Partido del Trabajo. Las organizaciones patronales sectoriales están integradas por su parte en la Confederación Noruega de Negocios e Industria (NHO); su actual presidenta (una de las pocas mujeres en este puesto en el mundo), es Kristin Skogen Lund.

1.2 Gabinete Económico y distribución de competencias

Noruega cuenta con 15 ministerios, a continuación se detallan los que disponen de competencias directamente o indirectamente relacionadas con las actividades que se realizan en la Oficina Económica y Comercial de España en Oslo:

MINISTERIO DE FINANZAS: La Ministra es la Sra. Siv Jensen (líder del Partido del Progreso). Tiene encomendadas las funciones de diseño e implementación de la política económica, coordinación de la preparación de los presupuestos generales, seguimiento y regulación de los mercados financieros y, por supuesto, es el responsable directo de la recaudación de los impuestos.

MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN LOCAL Y MODERNIZACIÓN: El ministro es el Sr. Jan Tore Sanner, del partico Conservador.

MINISTERIO DE COMERCIO Y PESCA: La Ministra encargada de Comercio es la Sra. Monica Maeland, del Partido Conservador, mientras el Sr. Per Sandberg (Partido del Progreso) se encarga de los asuntos de Pesca. El ministerio de Comercio tiene cuatro funciones principales: establecer un marco competitivo para la empresa, promover el desarrollo de empresas basadas en nuevas tecnologías, velar por el uso más efectivo de los recursos en el desarrollo de los sectores público y privado y coordinar la política del gobierno



en materia de información tecnológica. Por su parte, el Ministerio de Pesca tiene una gran importancia económica debido a la aportación de este sector a la economía noruega.

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE RELACIONES CON EL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO Y LA UNIÓN EUROPEA: El Ministro de Asuntos Exteriores es el conservador Borge Brende y el de Relaciones con el Espacio Económico Europeo y la Unión Europea es la Sra. Elisabet Aspaker, del Partico Conservador. Tiene competencias en materia de relaciones exteriores y política de ayuda al desarrollo.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA: El Ministro de Justicia es el Sr. Anders Anundsen, mientras que la Seguridad Pública recae en la Sra. Sylvi Listhaug, ambos del Partido del Progreso.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: Sr. Ketil Solvik-Olsen, del Partido del Progreso. Dispone de competencias en materia de transporte de personas y mercancías, telecomunicaciones y servicios postales. En la actualidad, el Gobierno noruego tiene como objetivo dar un gran impulso para la mejora de las carreteras de Noruega así como de la red ferroviaria (incluyendo la alta velocidad).

MINISTERIO DE PETROLEO Y ENERGIA: El Ministro, miembro del Partido del Progreso, es el Sr. Tord Lien. Este Ministerio tiene una importancia primordial, dado que la mayor parte de los recursos en hidrocarburos son propiedad del Estado.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN: Se trata de un ministerio sensible por el alto proteccionismo de Noruega en este campo (fuera del Acuerdo de Espacio Económico Europeo), las elevadas subvenciones que recibe el sector y el gran peso de las organizaciones agrarias, a pesar de no ser un sector importante en la economía noruega. La actual Ministra es el Sr. Jon Georg Dale, Partido del Progreso.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN: El Ministro es el Sr. Torbjorn Roe Isaksen, del Partido Conservador.

MINISTERIO DE DEFENSA: La Ministra es la Sra. Ine Marie Eriksen Søreide, del Partido Conservador.

MINISTERIO DE CULTURA: El Ministro es la Sra. Linda Cathrine Hofstad Helleland del Partido Conservador.

MINISTERIO DE CLIMA Y MEDIO AMBIENTE: El Ministro es el Sr. Vidar Helgesen del Partido Conservador.

MINISTERIO DE INFANCIA, IGUALDAD E INCLUSIÓN SOCIAL: La Ministra es la Sra. Solveig Horne, del Partido del Progreso.

MINISTERIO DE SANIDAD Y SERVICIOS DE ASISTENCIA: El Ministro es el Sr. Bent Hoie, del Partido Conservador.

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: La Ministro es la Sra. Anniken Hauglie del Partido Conservador.

Nota: Este Gobierno tomó posesión el 15 de diciembre de 2015 y es el resultado de la remodelación del gobierno que resultó tras las elecciones y fue investido el 16 de octubre de 2013.

Al margen de los Ministerios tienen gran importancia en cuanto a la Administración del área Económica y Comercial:

BANCO CENTRAL (NORGES BANK): Su Gobernador es el Sr. Oysten Olsen, que ocupa el cargo desde el año 2011. Como la mayoría de bancos centrales es el responsable de la política monetaria del país, con el objetivo principal del control de la inversión.

FONDO DE PENSIONES (NORGES BANK INVESTMENT MANAGEMENT). El fondo soberano noruego es en la actualidad el mayor del mundo, con un patrimonio superior al medio billón de euros. Se enmarca dentro de la estructura del banco central, pero cuenta con una administración independiente y su propio Consejero Delegado.



INNOVATION NORWAY. Es el organismo encargado de la promoción exterior comercial y turística, así como de la acción exterior de los organismos de desarrollo regional y atracción de inversiones. Cuenta con oficinas en diversos países, incluido España.

2 MARCO ECONÓMICO

2.1 Principales sectores de la economía

2.1.1 Sector primario

Agricultura

La contribución del sector agropecuario más pesca al PIB es modesta, se situó 2015 en el 1,56% del total, empleando a poco más del 2% de la población activa, siendo la contribución de la agricultura al PIB el 0,64% del mismo, y la de la pesca el 0,92%. Las tierras cultivadas ocupan el 3,3% del territorio total de Noruega. Se trata además de una agricultura muy subsidiada y con alto nivel de protección del exterior.

Aunque la contribución de la agricultura al empleo es reducida, Noruega ha destacado constantemente la importancia del sector debido a prioridades de política tales como la seguridad alimentaria y el fomento de la población en zonas rurales que de otra forma estarían deshabitadas.

Casi toda la producción agropecuaria de Noruega se consume en el país. Por lo general, se importan productos que se producen en el país cuando la producción nacional no satisface la demanda interna.

Si bien la protección arancelaria es relativamente baja para los productos agrícolas que no se producen en el país, la producción nacional en Noruega está fuertemente reglamentada y recibe apoyo mediante la aplicación de aranceles y diferentes formas de ayuda estatal. El nivel de ayuda que concede el país a sus agricultores es el más alto del mundo según la OCDE y se sitúa muy por encima del promedio de la UE, que es del 22% frente al 66% que obtiene Noruega en el índice de Estimación de la Ayuda a los Productores (EAP) que realiza la OMC. A pesar de ello, los agricultores están en plenas negociaciones para solicitar mayores ayudas e intentar mantener los aranceles en la carne y los productos lácteos.

Noruega administra un sistema de contingentes arancelarios para 24 líneas arancelarias, todas relativas a productos agrícolas. El arancel medio de los productos agrícolas es del 35,8%, significativamente mayor al de los productos no agrícolas (0,6%). Los mayores aranceles se aplican a los productos agrícolas. Los animales y sus productos tienen un arancel medio del 129,2%. El de los productos lácteos es superior al 60%; y especialmente grave es el caso de la leche, con un arancel que ronda el 420%. El tipo arancelario más elevado es un arancel ad valorem del 555% que grava algunas clases de pollos y pavos vivos.

Noruega, en una defensa a ultranza que hace de su sector agrícola (evidentemente marginal en un país enclavado más allá de los 60 grados de latitud), somete a las importaciones de productos agrícolas a una serie de restricciones tales como: aranceles, cuotas, pago de derechos de aduana y tasas, con el objetivo de mantener la viabilidad de este sector. La razón del especial trato del mismo es que sirve para fijar las poblaciones rurales en las partes más alejadas de las grandes ciudades, evitando así aglomeraciones urbanas.

Noruega no forma parte de la Unión Europea, pero sí del Acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE). El Protocolo 3 regula los productos agrícolas procesados y en materia de agricultura. El Acuerdo establece en su art. 19 el objetivo de una progresiva liberalización del comercio agrícola. Ambos temas son objeto de permanentes negociaciones bilaterales entre la Unión Europea y Noruega.

Aunque en 2003 la UE y Noruega llegaron a un Acuerdo sobre preferencias adicionales de productos agrarios, en la actualidad, la exportación de los productos agrícolas comunitarios a Noruega se encuentra limitada por la existencia de elevados aranceles. Esta situación afecta incluso a productos que Noruega no produce o en períodos en los que, por sus condiciones naturales, Noruega no puede producir. Se prevén revisiones periódicas (aproximadamente



cada dos años) destinadas a incrementar la liberalización del comercio bilateral de estos productos, la última negociación se abrió en abril de 2015 y sigue abierta.

Pesca

Noruega ocupa el décimo lugar en el mundo entre los países pesqueros en términos de cantidades producidas, con 2,3 millones de toneladas de pescados y mariscos y es uno de los mayores exportadores mundiales de pescado y productos de la pesca en términos de valor. La pesca y la silvicultura representan el 1,4% del PIB, y más del 7% del valor de sus exportaciones.

Las principales especies capturadas en aguas noruegas son el arenque (que ocupa un 40% de las capturas), la bacaladilla, el carbonero, el capelán, el bacalao, el eglefino y la caballa.

La gestión de los recursos pesqueros y de la acuicultura en Noruega incumbe al Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros, el cual también tiene a su cargo, entre otras cosas, la seguridad de los productos de la pesca y las políticas relativas a la infraestructura de transporte marítimo. Asisten al Ministerio en el desempeño de sus funciones la Dirección General de Pesca, el Instituto de Investigación Marina, la Junta Asesora en materia de Reglamentación de la Pesca (integrado por representantes de diferentes organizaciones de pesca), y el Consejo de Exportación de Pescado y Marisco de Noruega. La Dirección General de Pesca tiene a su cargo la gestión cotidiana de los recursos marinos vivos y la aplicación de la política gubernamental que rige el sector.

Las empresas del sector pesquero reciben ayuda del Gobierno a través de cuatro programas principales: ayuda al transporte, subvenciones de los tipos de interés para embarcaciones de pesca destinadas al mercado nacional, subvenciones para la retirada de embarcaciones y para las investigaciones pesqueras.

La normativa de la industria pesquera noruega está basada en leyes internacionales y en acuerdos de cooperación. La ley de la Convención del Mar “The Law of the Sea Convention” constituye el marco legal global para todos los usos del Océano y el Acuerdo sobre las reservas de pescados de Naciones Unidas proporciona una base legal para mejorar el control de la pesca en alta mar.

El Tratado de Espacio Económico Europeo no cubre la administración de los recursos pesqueros de Noruega, sino que esto está basado en acuerdos bilaterales. El comercio de pescado y productos del mar está principalmente regulado por el Protocolo 9 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, además de acuerdos bilaterales. Este Protocolo cubre un número de importantes áreas del sector pesquero, aunque Noruega no ha asumido ni la legislación comunitaria en este campo ni tampoco la política común pesquera. El comercio de pescado y otros productos del mar es en muchos casos preferencial. A través del Protocolo 9 los aranceles en algunos productos han sido abolidos, otros reducidos y algunos continúan como no preferenciales.

El acuerdo anual bilateral con Noruega es el más importante de los acuerdos que la Unión Europea tiene con países terceros en temas de pesca. Incluye un intercambio equilibrado de posibilidades pesqueras, administración incluyendo cuotas de reservas comunes en el Mar del Norte y en Skagerrak, temas de control y cooperación científica.

Últimamente Noruega ha firmado un continuado y cada vez mayor número de acuerdos de pesca con otras naciones. Estos acuerdos son contribuciones importantes de cara a frenar la pesca ilegal y reducir las zonas de pescado ilegal. Noruega tiene acuerdos con la UE, Islas Feroe, Groenlandia e Islandia en lo que respecta a mutuos rastreos de barcos pesqueros en otras zonas económicas. Noruega es miembro de cinco Organizaciones regionales de gestión de pesca regional, Fisheries Management Organisations (RFMOs). Para Noruega las más importantes son la Comisión de Pesca del Noreste del Atlántico (The North East Atlantic Fisheries Comisión (NEAFC)) y la Organización de Pesca del Noroeste del Atlántico (The Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO)). También es miembro de la Comisión Noratlántica de Mamíferos Marinos y de la Comisión Internacional de Ballenas (International Whaling Commission), que es una organización global para la administración de las existencias o reservas de ballenas.

La parte noruega de la captura total permisible (CTP) se fija teniendo en cuenta las CTP establecidas en el marco de acuerdos bilaterales o multilaterales negociados entre Estados



costeros que comparten poblaciones de peces; Noruega tiene acuerdos de este tipo con la CE, las Islas Feroe, Groenlandia, Islandia y Rusia.

2.1.2 Sector secundario

El sector de manufaturas tienen un peso del 16,3% del PIB. Este sector está también muy ligado al propio sector de gas y petróleo, el más importante del país (a continuación se incluye informacion sobre este sector). Dentro del sector secundario de la economía hay que destacar también el creciente peso del sector de la construcción, un 9,2% del PIB en 2014.

Al margen del sector de gas y petróleo, Noruega tiene una base industrial escasa, que ha sufrido en las últimas décadas un importante proceso de deslocalización por sus elevados costes. Mantiene cierta importancia la industria del aluminio, gracias a los bajos costes de la electricidad (el 96% de origen hidroeléctrico). El sector naval, especialmente en la parte de buques y componentes de mayor tecnología, ha conseguido también sobrevivir a los elevados costes internos, aunque perdiendo año tras año cuota de mercado y capacidad, estando también muy ligado al sector petróleo. Noruega tiene una de las mayores flotas del mundo, el armador noruego a pesar de ir dirigiendo un mayor porcentaje de compras hacia otros países, incluida España, ha mantenido parte de la actividad de la industria local.

A diferencia del sector agrícola, las importaciones de los demás productos están sujetas a aranceles relativamente bajos y la gran mayoría de las categorías de productos están libres de derechos. El Acuerdo sobre el EEE prevé la franquicia arancelaria para todos los productos manufacturados, así como la armonización de los requisitos técnicos para la mayoría de los productos. Esto ha dado lugar prácticamente a la plena integración del sector manufacturero de Noruega en el mercado interior de la CE.

La política industrial se orienta al sector primario, los recursos naturales y la actividad marítima. Con excepción de una industria agroalimentaria muy especializada y protegida, industria del papel y la mencionada industria de aluminio, el resto de subsectores manufactureros tiene poca importancia. No obstante, parte de estas industrias han sabido apostar por la reestructuración y la internacionalización, ganando en productividad a través de fusiones, acuerdos salariales y cierta especialización en los sectores con más empuje de la economía nacional. De esta manera, la industria del metal que antes suministraba a la construcción naval se ha reorientado hacia la industria petrolera. También la industria naval se ha transformado en proveedora de plataformas y equipos de offshore para el sector del petróleo y gas.

Petróleo y gas

Antecedentes

Nadie creía a finales de los años 50 que hubiese depósitos de gas y petróleo en Noruega. Pero el descubrimiento de gas en Holanda en 1959 hizo que los geólogos creyeran en el potencial petrolífero del Mar del Norte. En otoño de 1962, la compañía Phillips y otras solicitaron al gobierno noruego permiso para llevar a cabo estudios geológicos en las aguas noruegas.

En 1965 el Reino Unido, Noruega y Dinamarca acordaron la división de la placa continental del Mar del Norte, según el principio de la línea mediana. En el verano de 1966 se perforó el primer pozo petrolífero de la plataforma continental noruega.

Los principios rectores de la política petrolera noruega son el control racional de los recursos y su administración moderada. Los responsables de administrar la actividad petrolífera son el Parlamento, el Gobierno, un ministerio creado para asuntos relacionados con el petróleo, junto con un nuevo departamento horizontal, la Dirección del Petróleo Noruego.

Al principio las multinacionales dominaron las actividades de exploración en Noruega explotando los primeros campos petrolíferos y de gas. A largo plazo, la política noruega asignaba a estas compañías un papel importante, pero el objetivo siempre fue crear una base industrial noruega. Para ello se creó la empresa del Estado ‘Statoil’, y se estableció la norma de que la participación estatal fuese del 50% en cada licencia de explotación. Posteriormente, se acordó que el nivel de participación estatal oscilase en torno al 50% según las circunstancias particulares de cada caso.



Durante los años 70, Noruega se convirtió en productor de petróleo, y a mediados de la década pasó a ser exportador neto.

Administración y Control de las reservas

La Participación Financiera Directa del Estado (SDFI) es un mecanismo a través del cual el Estado es titular de participaciones en diversos yacimientos de petróleo y gas, oleoductos e instalaciones terrestres. Se estableció en 1985 y es gestionado por la empresa estatal Petoro AS. Como uno de los propietarios de dichos yacimientos e infraestructuras, el Estado paga su parte proporcional de las inversiones y costos, y recibe la parte correspondiente de los ingresos derivados de la licencia.

El Ministerio del Petróleo y la Energía tiene la responsabilidad general de gestionar los recursos petroleros en la plataforma continental de Noruega y se encarga de la adjudicación de licencias de prospección y producción. También compete al Ministerio del Petróleo y la Energía la gestión de la participación estatal en la industria petrolera, concretamente el ejercicio de los derechos de propietario en relación con StatoilHydro y la supervisión de la gestión de la SDFI por Petoro.

La Dirección General del Petróleo de Noruega, administrativamente subordinada al Ministerio del Petróleo y la Energía, tiene la responsabilidad de la microgestión de las actividades de prospección y recuperación. Todos los grandes proyectos de desarrollo (de valor igual o superior a 10.000 millones de coronas noruegas, aprox. unos 1200 millones de euros) están sujetos a la aprobación del Storting (Parlamento).

De todo ello se desprende que el sector del petróleo y gas se ha convertido en poco tiempo en la base de la economía del país, actuando como locomotora del resto de los sectores económicos. Esta dependencia ha planteado algún dilema económico, debido a las fluctuaciones en los precios del petróleo y al carácter de stock del recurso. También cabe destacar que los elevados costes de producción en este país suponen un factor de desventaja a nivel internacional.

El Gobierno estableció ya en 1990 un fondo de ahorro con una parte de los beneficios del sector, según el modelo kuwaití y otros. Este es el fondo estatal del petróleo, actualmente el mayor fondo soberano del mundo.

Importancia del sector

La extracción de gas y petróleo representa el 13,4% del PIB (2015), y el 45% del valor de sus exportaciones de bienes y servicios (64% de las exportaciones de bienes). Su peso se ha visto reducido en lós últimos tres años por la bajada del precio del crudo, en 2012 representó el 16,5% del PIB. Noruega es el 15º productor mundial y 9º exportador.

Al margen del peso directo del sector de extracción, las estimaciones indirecto del sector, incluyendo toda la industria y servicios asociados, podrían llegar hasta el 40% del PIB noruego.

2.1.3 Sector terciario

Turismo

Noruega ha tenido tradicionalmente un saldo negativo en la balanza turística por la conocida afición de sus habitantes a viajar al sur de Europa; destinos como las Islas Canarias se encuentran entre sus favoritos.

Sin embargo, el turismo extranjero que visita el país parece que va aumentando paulatinamente, y en todo caso hay que decir que este país cuenta con unas posibilidades enormes para desarrollarlo aún mucho más. La costa noruega del Atlántico tiene lugares de una belleza incomparable, que descubren cada vez más europeos (principalmente alemanes) y americanos.

No existe una infraestructura turística muy desarrollada, lo que origina escasez de oferta y precios elevados. Sin embargo, hay que añadir que los fiordos, glaciares e islas que se



pueden visitar constituyen una riqueza paisajística única en el planeta por su belleza y conservación.

A finales del año 2009, Noruega fue elegida por la revista National Geographic como uno de los mejores destinos turísticos.

En el año 2013 el número de pernoctaciones de los turistas en campings, apartamentos vacacionales y hoteles de Noruega alcanzó la cifra de 30 millones, de un total de 5 millones de turistas. El 14% de turistas fueron suecos, el 11% alemanes y el 9% daneses.

España es uno de los principales destinos turísticos de Noruega, con más de 1.500.000 viajes en el año 2014.

Transporte marítimo y servicios relacionados

El sector marítimo es la industria noruega más competitiva en el ámbito internacional. Este país es propietario de casi el 10% de la flota mercante mundial y realiza el 15% del total mundial de actividades relacionadas con la prospección petrolífera.

En el campo del seguro marítimo internacional, las compañías noruegas copan el 30% del mercado y se clasifica el 15% de los barcos en activo.

La Bolsa marítima de Oslo es la mayor del mundo y la flota mercante noruega es la tercera del mundo, después de Grecia y Japón.

Debido a la topografía costera de Noruega, la diversificación de su sector marítimo y la importancia de sus actividades extraterritoriales de prospección de petróleo, el transporte marítimo desempeña un papel significativo en su economía. Esto se refleja en la importancia del sector transporte en el PUB noruego, 6,9%.

El transporte marítimo reviste especial importancia económica para Noruega. La mayoría de los puertos comerciales son propiedad de las municipalidades, aunque se pueden conceder permisos para suministrar servicios portuarios a operadores privados, tanto nacionales como extranjeros. Existen 32 puertos de importancia conectados a la red pública de transportes, y 700 puertos pesqueros.

Debido a la especial importancia del transporte marítimo en su economía, Noruega desempeña un papel activo en las negociaciones y debates internacionales sobre las cuestiones de política relativas al transporte marítimo. Ha firmado varios convenios relacionados con el transporte marítimo y es signataria de la Convención de las Naciones Unidas sobre un Código de Conducta de las Conferencias Marítimas; sin embargo, Noruega no mantiene acuerdos bilaterales de participación en la carga ni aplica otras restricciones al transporte de cargas y pasajeros.

2.2 Infraestructuras económicas: transporte, comunicaciones y energía

Plan Nacional de Transportes

La difícil orografía del país y la climatología en ocasiones extrema, suponen altos costes de planificación, desarrollo y mantenimiento de las infraestructuras de transporte y comunicaciones nacionales, que se encuentran en gran medida por debajo de los estándares habituales en el resto del continente europeo.

El actual Plan Nacional de Transporte 2014-2023, que sienta las bases de la actuación gubernamental en materia de infraestructuras durante este periodo, contempla un paquete relevante de proyectos y planes de actualización de la red, especialmente de carreteras y ferrocarriles. El actual Gobierno ha hecho de esta materia una de sus prioridades en materia de inversión pública, dotando al plan de un presupuesto un 50% superior respecto al anterior plan, situándolo en los 508.000 millones de coronas -algo más de 55.000 millones de euros-. Las actuaciones en carreteras se centran en la mejora de los grandes ejes nacionales como la E6 y E18 y la rehabilitación de la mayor parte de túneles del país, para adecuarlos a los estándares impuestos desde la UE. Las principales actuaciones en ferrocarril se concentran en el área de cercanías de las grandes ciudades, especialmente Oslo y en la adecuación de los túneles a las características técnicas exigidas en la UE.

Infraestructuras aéreas



Por lo antes descrito, las comunicaciones por vía aérea se encuentran muy desarrolladas y son usadas extensivamente por la población incluso en sus desplazamientos nacionales. Los aeropuertos internacionales más importantes son Oslo-Gardemoen, Moss-Rygge (también sirviendo a la ciudad de Oslo), Bergen-Flesland y Stavanger-Sola. Avinor AS es la compañía público-privada de gestión aeroportuaria y posee la mayoría de los aeropuertos existentes en Noruega, incluido el de Gardermoen, próximo a Oslo. La compañía SAS es el principal transportista del sector. Además de SAS, existen varias compañías privadas noruegas de transporte: la mayor es Norwegian Airlines, una compañía de bajo coste que explota más de 270 rutas, tanto nacionales como internacionales y que cuenta con un gran número de conexiones con España, así como Wideroe, que vuela a 40 destinos nacionales y 6 internacionales y es además muy activa en el norte del país. Noruega cuenta con 52 aeropuertos con vuelos regulares algunos de ellos con tan escaso número de vuelos, que en las actualidad AVINOR ha concedido al consorcio KONGSBERG-INDRA la elaboración de una tecnología capaz de controlar a distancia al menos 15 aeródromos.

Noruega es signataria del Acuerdo sobre el EEE, gracias al cual participa en el Mercado de Aviación Único de la CE y en un gran número de acuerdos bilaterales. Los acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos firmados por Noruega desde los años noventa son más liberales que los acuerdos anteriores. Pese a que Avinor posee y gestiona la mayoría de aeródromos, también existe una fuerte participación privada, también extranjera, en el suministro de servicios relacionados con el transporte aéreo y no hay apenas obstáculos legales para poder prestar dichos servicios. La inversión extranjera en compañías aéreas registradas en Noruega está limitada por el hecho de que la participación mayoritaria debe corresponder a accionistas del EEE.

El transporte aéreo de mercancías y pasajeros en Noruega está regulado por la Ley de Aviación, de 11 de junio de 1993 donde Noruega aplica los reglamentos comunitarios. El Organismo Noruego de Aviación Civil, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encarga de velar por la seguridad aérea y expedir licencias.

Las compañías aéreas pueden hacer publicidad sin limitaciones en Noruega, a condición de que respeten las disposiciones de la Ley de Comercialización. Esta Ley no contiene ninguna disposición discriminatoria con respecto a las empresas extranjeras.

Por lo que se refiere a la reparación y mantenimiento de aeronaves, Noruega no obliga a que las aeronaves nacionales sean reparadas en el país, por ejemplo, se han establecido en Noruega algunos proveedores extranjeros de servicios de mantenimiento, reparación y revisión. No es obligatorio establecer empresas conjuntas entre proveedores extranjeros y noruegos.

Infraestructuras para la comunicación por carretera

Las últimas cifras disponibles de la red de carreteras muestran que, a principios de 2015, Noruega tenía un total de 93.822 kilómetros de vías, de los cuales 10.540 eran nacionales, 44.312 comarcales y 38.970 municipales.

Dadas las circunstancias climáticas y topográficas pueden producirse problemas de tránsito en invierno, a pesar de que en general las comunicaciones son buenas. Es obligatoria la utilización de ruedas con clavos durante el invierno.

El parque automovilístico en 2015 estaba compuesto por 4,5 millones de vehículos. Resulta destacado que el número de coches eléctricos superó los 50.000 en 2014, lo que hace de Noruega el país del mundo con más coches eléctricos per capita. Esto se ha visto favorecido por los importantes incentivos que existen tanto para la compra como para su funcionamiento (puntos de recarga o gratuidad de aparcamientos y peajes).

Infraestructuras ferroviarias

La red ferroviaria tiene en la actualidad 4.237 kilómetros de vía de los cuales aproximadamente 2.844 están electrificados y 245 son de doble vía.

Aunque se ha considerado comercialmente viable la implantación de la alta velocidad, no parece que a corto y medio plazo se acometan proyectos en este área, ya que los esfuerzos se centran en la mejora de los trenes de cercanías.



3 SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1 Evolución de las principales variables

Noruega mantiene un crecimiento constante y, pese a la crisis financiera mundial, la mayoría de sus indicadores muestran la buena salud de la que goza esta economía nórdica. Su política económica puede calificarse de continuista, ya que el Gobierno tiene la intención de seguir manteniendo la propiedad o el control de las grandes empresas noruegas (Statoil, Telenor, Norsk Hydro, Statkraft, Statnett, Statskog y DnB NOR). También se continuará dando prioridad a los programas sociales y de integración. No obstante, sus expectativas son de contención de la inflación (3,1% en 2015 y 3,7 en junio de 2016), paro elevado para los estándares del país (4,8% en 2015 y 4,6 al concluir el primer semestre de 2016) y crecimiento en términos corrientes del 1,6% en 2015 (1,0 al concluir junio de 2016), aunque con un aumento de 1,8% en el PIB Mainland al concluir la mitad de 2016.

Noruega cuenta con una gran ventaja, y es que dispone de grandes recursos naturales. Los principales son la energía hidroeléctrica, la pesca, los recursos forestales, minerales y, sobre todo, el sector de los hidrocarburos (petróleo y gas). Noruega se sitúa en la actualidad como el tercer país exportador de crudo del mundo. El incremento de las exportaciones de estos productos en los últimos años y el aumento del consumo interno, derivado de una mayor riqueza, han sido los pilares que han sustentado el modelo de crecimiento económico noruego en los últimos años.

El PIB en términos corrientes tuvo un moderado crecimiento del 1,6% en el año 2015. El sector económico ajeno al mundo off-shore ("Mainland economy") aumentó un 1,0% en el mismo periodo. La causa del comportamiento hay que buscarla en la producción de petróleo y gas, con un descenso de la producción en valor debido a la caída de los precios, que ha reducido la participación de este sector en el PIB del país hasta el 16,9%, desde el 22% en 2014. El resto de sectores de la economía (PIB mainland) se mostraron más dinámicos, con un avance de los sectores volcados a la exportación (9,1% en el en el conjunto de 2015), especialmente en la acuicultura, además de en la construcción que contribuye con un 0.2% al aumento del PIB nacional. Dentro del sector offshore se ha producido un importante incremento en la producción de gas, que ha contribuido a que las exportaciones de este hidrocarburo superen a las de petróleo en un 3,3%.

Por su parte, la formación bruta de capital experimenta crecimientos negativo de -4,0% en términos constantes, siendo sólo positivo su incremento en la economía Mainland, donde aumenta la formación bruta de capital en un 0,2%. Analizando los distintos componentes del PIB destaca el fuerte avance (6,5%) de la inversión pública ante el descenso de la inversión privada, especialmente en el sector de petróleo y gas. El conjunto de la demanda interna creció un 2,4%, con un aumento del consumo público de un 1,8% en el conjunto de 2015. Por lo que respecta al sector exterior, las exportaciones han disminuido un 4,63%, mientras las importaciones han aumentado un 5,63%. El descenso de las exportaciones se debe a la caída de las exportaciones de petróleo y gas en un 18,34%, mientras las exportaciones tradicionales aumentaron un 9,16%, compensando en parte el comportamiento exportador del sector offshore.

Actualmente, la política monetaria del país va encaminada a mantener una inflación baja y estable, con tasas del IPC que no superen el 2,5%, objetivo logrado en 2015 al situarse el IPC en el 2,3%. La fortaleza de la demanda interna, combinada con la debilidad de la corona han ejercido en ciertos momentos del último año cierta presión sobre la inflación, si bien se situó finalmente en el 2,3% en 2014. Hay que insistir sin embargo en la amenaza que está suponiendo la fuerte bajada del precio del petróleo en los últimos meses. De hecho, el último dato disponible (junio de 2016), sitúa la tasa del IPC en el límite del 3,7%.

El Comité Ejecutivo del Banco Central Noruego (Norges Bank) decidió en diciembre de 2014, junio y septiembre de 2015 y marzo de 2016 bajar un cuarto de punto cada vez los tipos de interés, hasta el 0,50% actual. Se trata de una continuada medida que no se tomaba desde marzo de 2012 y responde sin duda a los temores de desaceleración de la economía como consecuencia directa de la fuerte caída del precio internacional del petróleo.



En cuanto a la tasa de desempleo, los últimos datos publicados por la agencia estatal noruega de empleo (NAV), sitúan la tasa en el 4,6% en diciembre de 2015. En el mes de junio de 2016, la tasa de desempleo se mantenía en el 4,6%. El dato, aunque sigue siendo una de las tasas más bajas del continente europeo, refleja un notable repunte en los últimos trimestres y está marcando un máximo que no se había alcanzado en más de 10 años. Resultan preocupantes los excesivos incrementos salariales y su efecto sobre la competitividad del país, motivados por cierta escasez de mano de obra, sobre todo cualificada. Los salarios crecieron en 2012-2014 un 4% de media. Según la Confederación de Empresarios Noruegos (NHO) el rango salarial en Noruega se sitúa entre 320.000 y 750.000 coronas brutas anuales, uno de los rangos más estrechos del mundo, un factor que puede dificultar la atracción de mano de obra cualificada del exterior. El último acuerdo salarial firmado para el año 2015 incluye un incremento del 2,7% para el conjunto de sectores y empleados, con un incremento nulo en los salarios más altas, y algo superior en los salarios más bajos, se trata de un acuerdo con incrementos más moderados a los últimos años, y más en la línea con la tasa de inflación.

En el Presupuesto del Estado para 2016 se ha aprobado una política expansiva de gasto consistente en disminuciones en los tipos impositivos sobre la renta y del impuesto de sociedades de dos puntos porcentuales, hasta situar este último en el 25%. Además, se eleva hasta el 2,6% el impuesto sobre tabaco y alcohol, a la vez que se mantiene el impuesto sobre el valor añadido en el 25%. Adicionalmente, en mayo de 2016, se ha aprobado un aumento del gasto de inversión en infraestructuras sociales que se añade a las inversiones en infraestructuras ya previstas en el Plan Nacional de Transportes y que es inferior al 4% que como máximo puede transferirse del Fondo de Pensiones.

La OCDE, en su último informe sobre Noruega (enero 2016) aplaude la salud de la economía noruega, el buen uso de los recursos del petróleo y la adecuada política del banco central, que ha tratado de limitar el exceso de crédito de los últimos años mediante mayores exigencias en los ratios de deuda-capital, enfriando recientemente el sector inmobiliario, mediante la supresión de estímulos a la compra, aunque los precios siguen subiendo por la presión demográfica. Recomienda la OCDE en todo caso una mayor prudencia en política fiscal, en previsión de futuros problemas de envejecimiento y de una evolución más incierta en los rendimientos del Fondo de Pensiones, a la vez que se modera la excesiva presión fiscal y se realizan inversiones sensatas en infraestructuras, compensando estas medidas con una mayor eficiencia en el gasto público.

Debido a las caídas del precio del petróleo y la reciente bajada de tipos de interés, la cotización de la corona noruega se ha visto seriamente afectada, con las mayores caídas históricas respecto al euro y otras divisas. La corona noruega se ha venido depreciando paulatinamente frente al euro desde el último trimestre de 2014, aunque experimentando leves oscilaciones en función de las fluctuaciones producidas en el precio del barril de crudo. Así, mientras que el tipo de cambio medio en 2014 fue de 8,35 coronas/euro, el dato en el 30 de junio de 2016 marca una cotización de 9,39 coronas/euro, tras unas leves fluctuaciones motivadas por la variación del precio del petróleo. Esto es consecuencia tanto de la caída de la actividad en el sector exportador de petróleo y de la pérdida de competitividad respecto a la Europa continental, cuyas exportaciones se aprovechan de la debilidad del euro, como del doble descenso en 2015 (junio y septiembre) del tipo de interés, que volvió a descender en marzo de 2016 hasta el 0,50%, por lo que no parece que la tendencia vaya a revertirse bruscamente en los próximos meses.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS





PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

2012 2013 2014 2015

2016

(1º trimestre)

PIBPIB (M€ a precios corrientes)[2]

389.233 384.589 377.207 350.932 81.453

Tasa de variación real (%) PIB[2]

2,7 0,7 2,2 1,6 1,0

PIB Mainland, (M€ a precios corrientes)[2]

294.569 297.059 302.683 291.697 70.370

Tasa de variación real (%) PIB Mainland[2]

3,8 2,3 2,2 1 0,3

INFLACIÓNMedia anual (%)[1]

0,71 2,13 1,43 3 3,7

Fin de período (%)[1]

1,4 2,4 2,1 2,5 3,7

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRALMedia anual (%)[1]

1,55 1,5 1,375 1 0,5

Fin de período (%)[1]

1,5 1,5 1,25 0,75 --

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes)[2]

5.051 5.109 5.165 5.205 5.223

Población activa (x 1.000

habitantes)[2]2.677 2.627 2.658 2.649 --

% Desempleo sobre población activa[2]

3,6 3,6 3,8 4,5 4,6

DÉFICIT PÚBLICO% de PIB (superávit)[2]

9,1 11,95 9,05 5,7 --

DEUDA PÚBLICA

en M€[2] 82.409 77.389 58.138 59.095 64.584

en % de PIB[2] 21,17 20,12 15,42 - 31,6

EXPORTACIONES DE BIENES

en M€[2] 125.262 115.274 107.522 129.918 27.664% variación respecto al

8,12 -7,97 -6,72 20,82 -1,2



período anterior[2]IMPORTACIONES DE BIENES

en M€[2] 67.959 67.805 67.153 109.718 25.276% variación respecto al período anterior[2]

7,33 -0,23 -0,43 63,3 -0,4

SALDO B. COMERCIAL

en M€[2] 57.303 47.469 40.369 22.325 2.388

en % de PIB[2] 14,72 10,64 10,70 8,4 2,9

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en M€[2] 49.342 39.401 35.568 21.315 972

en % de PIB[2] 12,68 10,24 9,43 8,02 --

DEUDA EXTERNA

en M€[2] 537.714 537.744 588.384585.320 (julio)

0

en % de PIB[2] 138,1 139,66 155,98 - --

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en M€[2] n.d. n.d. n.d. n.d. n.den % de exportaciones de b. y s.[2]

n.d. n.d. n.d. n.d. n.d

RESERVAS INTERNACIONALES

en M€[2] 38.610 42.221 58.179 56.819 56.032en meses de importación de b. y s.[2]

7,4 8,32 - - --

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en M€[2] 7.704 13.826 6.352 -9.203 -7.724

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO

media anual[1] 7,4744 7,8087 8,3534 8,953 9,3224

fin de período[1]

7,3489 8,4048 8,9714 9,4626 9,35

Fuentes: [1]Banco Central Noruego (Norges Bank) y [2]Instituto de Estadística Noruego (Statistics Norway).

3.1.1 Estructura del PIB

El cuadro siguiente muestra la distribución del PIB noruego por sectores de origen y componentes de gasto en los últimos tres años.

PIB de Noruega. Componentes del Gasto



2013 2014 2015 20161 trimestre

PIB 100 100 100 100PIB Mainland 76,84 77,91 83,12 86,4-Consumo privado 40,99 41,61 51,16 44,0-Consumo público 21,85 22,11 27,85 24,5FBCF fijo 22,64 24,40 23,20 22,90-Oil activities 6,92 8,05 6,06 5,0-Mainland 6,16 6,14 12,22 17,8- Construcción residencial 4,88 5,16 6,01 5,6-Sector público 3,59 3,92 4,87 5,0Demanda final Mainland

77,48 78,94 82,77 86,3

Exportaciones 38,88 37,37 37,02 34,0-Oil activities 18,94 17,38 14,57 11,77-bienes tradicionales 10,70 10,67 11,91 11,54Importaciones 28,16 28,80 31,26 31,03-bienes tradicionales 16,87 17,19 18,59 18,58PRO MEMORIAIPC 2,1 2,1 3,1 3,4Desempleo 3,5 3,4 4,8 4,7

Fuente: Statistics of Norway

El rasgo más característico de la economía noruega es el importante peso del sector de extracción de gas y petróleo que en 2013 y 2014 superó el 20% del peso del PIB. Aún teniendo fluctuaciones importantes (como la caída reciente de los precios del crudo), la tendencia reciente es a disminuir ligeramente su peso, alcanzando el 17,8% al concluir 2015 y un 13,6% en el primer trimestre de 2016, siendo previsible que el mantenimiento a medio plazo dependa de la relación entre el precio del petróleo y el nivel de rentabilidad de los yacimientos existentes y los nuevos descubrimientos de petróleo, pero especialmente de gas que ya sustituye en las exportaciones al petróleo. Al margen de esta cuestión, las actividades de oil y gas representan más de la mitad de las exportaciones totales, observándose un ligero crecimiento relativo de las exportaciones tradicionales.

Respecto a los primeros meses de 2016, parece confirmarse el incremento del PIB crece en 1%, apoyado más en la creciente producción de hidrocarburos (+3,3%) que en la producción Mainland (+0,3%), con lo que se produce una ligera recuperación de los ingresos en la economía de petróleo y gas que no se refleja en el desempleo, dado que la tasa de desempleo se situa en el mes de marzo en el 4,7%, mientras que el IPC se estabiliza en el 3,4%.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO



PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) %

2013 2014 2015 2016 (1T)

POR SECTORES DE ORIGEN

AGRICULTURA 0,8 0,8 3,7 PESCA Y SILVICULTURA 1,2 1,3 2,0MINERÍA 0,3 0,3 -5,6MANUFACTURAS 15,6 15,9 -3,2CONSTRUCCIÓN 9,0 9,1 3,1COMERCIO 7,6 7,6 1,5HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,5 1,5 7,1TRANSPORTE 6,7 7,0 6,5COMUNICACIONES 4,2 4,3 2,6ELECTRICIDAD Y AGUA 2,3 2,2 3,0FINANZAS 4,1 4,1 3,7 PROPIEDAD DE VIVIENDA 2,5 2,4 0,3ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 5,1 5,2 1,6

EXTRACCIÓN DE GAS Y PETRÓLEO 15,7 14,6 2,8

SANIDAD Y TRABAJO SOCIAL 6,8 7,0 1,9OTROS SERVICIOS 16,6 16,7 2,5

TOTAL 100 100 100 100

POR COMPONENTES DEL GASTO

CONSUMO 62,8 62,8 62,8Consumo Privado 40,9 40,9 40,9Consumo Público 21,9 21,9 21,9 FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 23,7 23,7 23,7EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

38,3 38,3 38,3

IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

29,6 29,6 29,6

Fuente: Instituto de Estadística Noruego (Statistics Norway)

3.1.2 Precios

El año 2014 se cerró con un IPC del 2,1%, dentro de los límites del objetivo fijado por el Banco Central, del 2,5%. El año 2015 concluyó con una tasa de inflación del 3,1%, superior al límite objetivo, aunque esto ha sido consecuencia de la política anticíclica -reducción del tipo de interés, bajada del tipo impositivo de algunos impuestos e incremento de las inversiones en infraestructuras-, llevada a cabo por el gobierno para compensar la caída del precio del petróleo. En la primera mitad de 2016, el mes de junio concluyó con una inflación del 3,7%, a pesar de lo cual existen perspectivas, aún no confirmadas, de que el gobierno seguirá por la misma senda de activar la economía dado el objetivo prioritario de reducir la tasa de paro.

El principal problema observado en la formación de precios internos, tanto mayoristas como minoristas, está en la baja competencia que el país registra en un gran número de sectores. Esta poca competencia es muy visible en el sector agroalimentario y la alimentación, tanto en la producción, en que cuenta con un elevado nivel de protección arancelaria, como en la distribución, donde la tendencia a la concentración hace que toda la distribución, independientemente del nombre de cada supermercado, se concentra en dos grandes grupos integrados verticalmente. La escasa competencia también es visible en el de los servicios. La combinación de poca competencia, alto poder adquisitivo y elevados salarios, convierte a Noruega, según los principales estudios internacionales de precios (UBS, ECA) en uno de los



países del mundo con niveles de precios más altos, a pesar de los esfuerzos por moderar las actuales tasas de inflación. Esta moderación había sido posible en los últimos años, en gran medida gracias a la fortaleza de la corona noruega, situación que ha cambiado en los últimos meses como consecuencia directa de la caída de los precios del petróleo.

3.1.3 Población activa y mercado de trabajo. Desempleo

La tasa de desempleo en Noruega cerró 2014 en el 3,8%, tras experimentar un repunte moderado a lo largo del año. En 2015, el crecimiento del desempleo ha continuado hasta finalizar el año en el 4,5%. En la primera mitad de 2016, la tasa de desempleo ha aumentado algo y se sitúa en el 4,6% a pesar de la política económica desarrollada por el gobierno.

Durante gran parte de la última década el paro se había venido situando en torno al 2,5-3% y, de hecho, se llegó a detectar una importante escasez en la oferta de mano de obra en casi todos los niveles de cualificación, en especial en los medios y altos. Sin embargo, la tendencia se ha revertido en apenas un año. Por un lado, la caída del precio del petróleo ha destruido un gran número de empleos en el sector offshore y relacionados. Por otra, la llegada de inmigración ha supuesto un importante aumento de la población que el mercado de trabajo no está absorbiendo tan rápidamente, aún incluso con la escasez de mano de obra que existía hace unos años también en empleos de baja cualificación.

La población activa se cifra (junio 2016) en 2,778 millones de personas, sobre una población total de 5,223 millones. Actualmente se encuentran en situación de desempleo 128.000 personas en el país.

3.1.4 Distribución de la renta

El PIB per cápita de Noruega es desde hace mucho tiempo uno de los mayores del mundo. Según los datos publicados por el Fondo Monetario Internacional para 2015, se trata del 3º país de la clasificación (tras Luxemburgo y Qatar) con 99.665 dólares por habitante, aunque este valor puede alterarse en función de la negativa evolución del tipo de cambio de la corona noruega en función del precio del barril del petróleo.

Ajustado por poder de compra, esta cantidad se reduciría hasta los 67.445 dólares, con lo que bajaría al sexto puesto a nivel mundial, tras Qatar, Luxemburgo, Singapur, Brunei y Kuwait, manteniéndose en el segundo puesto en Europa tras Luxemburgo. La renta per capita ajustada por poder de compra e indiciada sobre base 100 (siendo el 100 la media de los países que integran el Espacio Económico Europeo) se situaría en 179, la segunda mayor del continente de nuevo sólo detrás de Luxemburgo.

Noruega destaca además por su política de distribución equitativa de la riqueza. Este carácter igualitario de los noruegos se refleja mediante el coeficiente Gini, que mide la distribución de la riqueza en una nación. Según el informe de Desarrollo Humano de Naciones Unidas del año 2013, Noruega se coloca en la segunda posición mundial, tras Suecia, como país con menor desigualdad en los ingresos de su población del mundo.

Además, Noruega lidera en 2015 (por décimotercera vez en los últimos 15 años) el ranking de países por Índice de Desarrollo Humano según Naciones Unidas.

3.1.5 Políticas fiscal y monetaria

Dentro del sector público noruego hay que diferenciar entre las cuentas públicas del Gobierno y las cuentas de las empresas participadas por el Estado. En adelante nos centraremos en las cuentas públicas del Gobierno, compuestas por el gobierno central y los gobiernos municipales.

En diciembre de 2015 se aprobaron en el Parlamento los Presupuestos para 2016. Este Presupuesto estima unos ingresos totales de 1,24 billones de coronas (134.000 millones de euros), un 1,1% más que en el ejercicio 2015. Los gastos se elevarían en un 4,68% en términos nominales respecto a 2014, situándose en 1,24 billones de coronas (134.700 millones de euros).

El déficit estructural no-petrolífero (no incluye los ingresos del petróleo) se situaría en 207.800 millones de coronas (28.200 más que en 2015), inferiores al 4% del valor estimado del Fondo de Pensiones Global del Gobierno noruego. Se cumple así la regla fiscal de limitar



este déficit al 4% del valor del Fondo. La transferencia de este sería por una cuantía similar, aunque considerando los intereses obtenidos en sus inversiones, la cuantía del Fondo disminuiría en 3.700 millones de coronas. El superávit consolidado (Presupuestos Generales y Fondo Global), ascendería a 205.900 millones de coronas, cifra muy similar a 2015, y equivalente al 9,5% del PIB, frente al 9,8% de 2014 y 11,6% de 2013. A partir de estas proyecciones para 2016 se observa una continuación de la tendencia de reducción del superavit público consolidado desde 2014.

En líneas generales la orientación de política fiscal puede considerarse como expansiva, tanto por el lado del gasto como por el lado de los ingresos (rebajas fiscales que se comentan a continuación). Así el déficit estructural sobre el PIB mainland crecería un 0,5% (equivalente al impulso fiscal sobre la demanda interna).

La economía noruega se caracteriza por disfrutar de un amplio margen de maniobra frente a otros países gracias a los importantes ingresos derivados del sector de los hidrocarburos. Gran parte de los beneficios que obtienen las cuentas públicas son reinvertidos en el Fondo Global de Pensiones Noruego: un fondo de inversión público, gestionado por la institución independiente NBIM y que, hoy en día, es el de mayor tamaño del mundo. Entre 1998 y 2015, el Fondo ha presentado una rentabilidad anual del 5,6% en dólares, aunque en términos constantes y tras reducir los gastos de gestión, esta rentabilidad ha alcanzado el 3,6%. El beneficio en activos de renta variable fue del 7,9%, frente a un beneficio del 6,4% en los activos de renta fija y un 10,4% de beneficio en inversiones inmobiliarias. El beneficio medio anual desde la creción del Fondo en 1998 es del 5,7%. La "tarta de inversiones" se compuso en un 61,3% de activos variables, en un 36,5% de fijos y en un 2,2% de activos inmobiliarios. El valor total del Fondo ascendió en 2014 a 6.431.000 millones de coronas, unos 730.000 millones de euros. Al finalizar el mes de junio de 2016 el Fondo alcanzó un valor de 7.342.000 millones de coronas, lo que equivalente a 795.000 millones de euros al tipo de cambio del momento y viene a ser algo más de 146.000 euros per cápita.

Noruega mantiene la libre fluctuación de su divisa, la corona noruega, en los mercados internacionales, donde los inversores pueden comprar esta moneda sin restricciones.

La mala situación de las economías de la Eurozona durante los peores años de la crisis y las excelentes perspectivas de crecimiento de Noruega, provocaron que la corona noruega se convirtiera durante 2011 y 2012 en una moneda refugio de los especuladores, que huían de la debilidad del euro. Ante esto y para evitar que la corona no siguiera apreciándose, por los efectos negativos para la industria exportadora noruega, se bajaron los tipos de interés en marzo de 2012, hasta el 1,5%. Se pretendía estabilizar el tipo de cambio en el entorno de las 8 coronas/euro. Aún así, 2012 cerró con un tipo de cambio medio de 7,47 coronas/euro y 2013, de 7,81 coronas/euro.

Desde finales de 2014, los efectos de la bajada del precio internacional del crudo se han dejado notar en la actividad de la economía noruega y en el mercado laboral. En diciembre de 2014 el Banco Central noruego, Norges Bank, anunció una nueva bajada de tipos de interés. Se trató de la primera medida en este sentido en los últimos dos años y medio, con la cual el tipo de interés de referencia bajó del 1,5% fijado en marzo de 2012 al 1,25%. En junio de 2015 se decidió una nueva bajada hasta el 1%, que bajó aún más, hasta el 0,75%, en septiembre y a la que se sumó una nueva bajada en marzo de 2016 hasta situar el tipo de interés en el 0,50%, anunciando, en coherencia con la política anticíclica del gobierno, la posibilidad de alcanzar tipos de interés negativos.

La coyuntura económica derivada del bajo precio del petróleo y las sucesivas bajadas de tipos de interés han llevado a la corona a depreciarse fuertemente. El tipo de cambio medio anual del último año 2015 se situó en 8,95 coronas/euro. En concreto, la corona noruega, cerró el año con un valor de 9,61 coronas/euro, lo que supone el tipo de cambio más alto desde enero de 2009. En junio de 2016 el tipo de cambio se sitúa en 9,35 coronas/€. Siendo esta política consecuente con la intención de estimular la actividad económica y contribuir al aumento del empleo.



3.2 Previsiones macroeconómicas

Debido a las fuertes bajadas registradas en el precio internacional del petróleo desde la segunda mitad de 2014 hasta la actualidad, las previsiones económicas para 2016 y años posteriores se han moderado, aun manteniendo niveles de crecimiento positivos en la evolución del PIB, así como una inflación manejable y un bajo desempleo.

El Instituto de Estadística Noruego, con un escenario con el precio del crudo próximo a 70 dólares el barril -el precio a comienzos de julio de 2016 se sitúan por debajo de 40 dólares el barril-, estima una reducción del 13% en 2015 de las inversiones en el sector del petróleo y el gas, y del 7% en 2016. La consecuencia directa sería una desaceleración de la economía noruega, con crecimientos negativos y un moderado crecimiento del PIB mainland del 1,2% en 2015, incluyendo un repunte del desempleo hasta el 4%. Como reacción se espera una rebaja continuada de los tipos de interés, que a mediados de marzo de 2016 alcanzan el 0,5% y una política fiscal más expansiva, que impulsarían la actividad desde 2016 y permitirían una recuperación del empleo. Las previsiones del FMI están en la misma línea.

Esta política expansiva se definió en el Presupuesto aprobado para 2016, así como en la revisión del mismo que tuvo lugar en abril de 2016, a la vista de los primeros resultados económicos. Las acciones de política expansiva se centran tanto por el lago del gasto, con la fuerte previsión de inversión en infraestructuras, como por el lado de los ingresos, con la reducción de tipos en los principales impuestos, tanto en la renta de las personas, como en sociedades, manteniendo el IVA y aumentando los impuestos especiales de bebidas alcohólicas y tabaco.

3.3 Otros posibles datos de interés económico

Como programa más relevante, el anterior Gobierno aprobó en abril de 2013 el nuevo Plan de Transportes 2014-2023. Este Plan incrementa en un 50% las dotaciones presupuestarias de los próximos 10 años en materia de transportes. El gasto total en las diferentes modalidades de transporte en estos 10 años se situará en 508.000 millones de coronas noruegas (67.700 millones de euros). Los dos capítulos "estrella" del Plan son carreteras, con una dotación de 311.000 millones de coronas y ferrocarril con 168.000 millones de coronas (92.000 en nuevas inversiones). En las inversiones ferroviarias destacan los 167 km de nuevas dobles vías para mejora del transporte interurbano.

Programa económico del nuevo Gobierno

El Programa económico del actual Gobierno, publicado a finales de 2014 incluye las siguientes cuestiones centrales, al margen de los principios generales:

- Uso de parte de los ingresos del petróleo en inversión en conocimiento e infraestructuras, a la vez que permite una bajada de impuestos.

- Diversificación de la economía para reducir su dependencia de la industria del petróleo. En este sentido, el documento incluye una especial atención a sectores como el naval o el turismo, en los que se pretende un mayor desarrollo con medidas concretas (mayor crédito a la exportación del sector naval, mejora de la formación, suavizar las medidas medioambientales que afectan al turismo como la limitación en parques naturales o pesca turística).

- Reforma impositiva, con el objeto de reducir la carga impositiva. De forma concreta se habla de una reducción del impuesto del patrimonio; cambio en la imposición sobre vehículos y combustibles (que buscará potenciar la reducción de emisiones y el desarrollo tecnológico); modificación de los tramos altos del impuesto sobre la renta (aumentando el umbral para el tramo máximo); posibilidad de eliminar el impuesto de sucesiones y donaciones. Se habla también de la abolición del impuesto sobre propiedades rurales no productivas. El documento menciona también un “IVA neutral” en los servicios de sanidad privada, para hacerlos más competitivos respecto a la sanidad pública. Algunas de estas medidas ya fueron incluidas en los presupuestos 2015, aunque con un alcance limitado.



- En materia de política comercial se habla de forma general sobre una mejora de los acuerdos existentes, más colaboración con la UE y mejorar el acceso al mercado noruego de los países en desarrollo. De forma concreta se indica que se incrementarán las cuotas de importación libre de aranceles para productos agrarios. En este sentido se abrieron negociaciones con la UE para la apertura del mercado de productos agrarios.

- Aun indicando que se mantendrá una importante presencia del Estado en la propiedad de muchas empresas, el documento habla de una privatización gradual para favorecer la mayor presencia del sector privado en algunos sectores de la economía.

- En política de inversión (Fondo Soberano), se pretende potenciar las inversiones en países en desarrollo (actualmente se cuenta con un Fondo específico que invierte en estos países).

- Se presta especial atención a la reducción de la carga burocrática, mejora de las plataformas públicas on-line, simplificación de procesos administrativos y mayor descentralización, además de una mayor desregulación de la economía en general. De forma concreta se menciona la posibilidad de apertura los domingos de ciertas empresas y establecimientos.

- En cuanto al sistema financiero se incluye un aumento de los requerimientos de capital de la banca (sin cuantificar), con el objetivo de fortalecer y aumentar la estabilidad del sector.

- El apartado de innovación se destaca como pilar fundamental del desarrollo del país y en la estrategia de diversificación. En este caso se apunta hacia una mayor presencia del Estado, ofreciendo garantías a las empresas innovadoras (el Estado asumiría parte del riesgo de la innovación); se simplificará la legislación de licitaciones públicas para favorecer a pymes y empresas innovadoras; se potenciará a la empresa pública Innovation Norway.

- En otros apartados del documento y también ligado a la economía, se hacen propuestas concretas en materia de empleo: reducción de burocracia del servicio de empleo y aumento de las posibilidades de contratación temporal.

- Son también relevantes los planes en materia de infraestructuras, con la creación de un Fondo para infraestructuras (carreteras y ferrocarril) de 100.000 millones de coronas (12.500 millones de euros) para proyectos en los próximos 5 años, a la vez que se aumentarán los presupuestos en un 50% para el transporte dentro de las ciudades. Los nuevos desarrollos se realizarán con una reducción en los peajes. La financiación de estos planes será posible mediante los beneficios del Fondo de Pensiones Global.

En resumen, se trata de un ambicioso programa de política económica, con algunas propuestas concretas aunque con muchas orientaciones generales. La ejecución del mismo, o una parte importante, dependerá del apoyo parlamentario de otros partidos minoritarios, que ya se han mostrado en desacuerdo con algunas propuestas, ya que el nuevo Gobierno formado por estos dos partidos no dispone de mayoría parlamentaria.

Visto el aumento del paro en 2015, así como la reducción de la actividad económica, en términos constantes, para 2016 se han aprobado en el Storting unos Presupuestos anticíclicos que aumentan la inversión en infraestructuras con un paquete especial de 4.000 millones de coronas, al tiempo que reducen la imposición, tanto sobre la renta como sobre las sociedades.

Reformas del sector transporte

En junio de 2015 el Gobierno presentó una serie de medidas de modernización y liberalización del sector transporte. Entre ellas destaca la creación de una empresa pública para la licitación y gestión de grandes proyectos de carreteras, algunos de ellos bajo esquemas de cooperación Público-Privada. En el sector ferroviario se procederá a una reestructuración de las empresas de ferrocarriles y a la apertura a la competencia privada de algunas líneas de transporte de pasajeros.

Presupuestos para 2016

En los Presupuestos aprobados para 2016 se incluyó un paquete de medidas incentivadoras de la actividad. Las cuales incluían una propuesta de gasto de inversión en infraestructuras



equivalente al 0,6% del PIB. A su vez se aprobó una reducción de la presión fiscal para 2016 consistente en pasar del 27 al 25% la fiscalidad de la empresa, con una futura reducción hasta el 22% hasta 2018. En paralelo a esta disminución de la imposición empresarial se producirá un mantenimiento de la presión fiscal indirecta, manteniéndose el IVA en el 25%, y un aumento de los impuestos especiales sobre el tabaco y el alcohol.

El 11 de mayo de 2016, el Parlamento aprobó una revisión presupuestaria que suponía que el Fondo de las Pensiones debería proveer 10.400 millones de coronas noruegas a la Hacienda del país, al objeto de hacer frente a unos ingresos menores de lo previsto debido al menor crecimiento económico y al mayor paro de lo previsto, producidos en los primeros meses del año. El déficit fiscal no petrolífero más la cantidad mencionada no alcanzan el 4% del Fondo de las Pensiones.

3.4 Comercio Exterior de bienes y servicios

El comercio exterior noruego presenta en los últimos años una cifra ascendente, aunque marcada por el precio y producción de gas y petróleo, tanto en exportaciones como importaciones. Las exportaciones de productos petrolíferos superan la mitad de las exportaciones totales. No obstante, en el periodo 2013-2015 se aprecia un cierto descenso en el valor y composición de las exportaciones -el gas ha tomado la primacía frente al petróleo-, lo que ha causado de forma directa un discreto descenso del PIB en el último ejercicio señalado del 0,4%. Respecto a los datos del primer trimestre de 2016, la magnitud del PIB aumentó en un 1%.

En 2015 el valor de las exportaciones (bienes y servicios) descendió un 2%, mientras que las importaciones aumentaron en un 3% superiores, respecto a las cifras alcanzadas en 2013. En 2015, las cifras preliminares indican una caída de las exportaciones superiores al 7%.

3.4.1 Apertura comercial

La tasa de apertura, medida mediante la ratio (X+M)/PIB, se situó en un 68,1% en el año 2014. En 2015, la tasa de apertura aumentó al 68,5%. Aunque en el primer trimestre de 2016 este porcentaje descendió a 65%, la apertura alcanzada está bastante por encima de la tasa registrada cuatro años años antes (50,4%) e incluso en 2012 (57%). La línea ascendente de apertura comercial parece por tanto muy marcada.

Es preciso señalar que la tasa de apertura en Noruega es tan alta debido al importante peso que tienen las exportaciones de petróleo y gas y sin duda se verá afectada por la reciente evolución en los precios del crudo.

3.4.2 Principales socios comerciales

El flujo comercial de Noruega con el exterior continúa estable. Es importante destacar el ligero incremento de las exportaciones en el año 2015 con respecto al 2014 y el destacable aumento de las importaciones del país con el exterior.

Si analizamos las importaciones noruegas de bienes por países, podemos observar que las mismas se concentraron en la UE (cerca del 60%), especialmente en sus socios europeos tradicionales como son Suecia (7,2%), Alemania (7,1%) y Dinamarca (4%). Fuera de la UE el principal proveedor es China, con una cuota de mercado del 6,5% y Estados Unidos (3,9%), tercer y quinto proveedores de Noruega.

La situación de España en 2015 mejora ligeramente con respecto al año anterior., con una cuota del mercado del 1,1%. España se situó entonces como el 16º proveedor de Noruega, por lo que sigue entre los principales socios del país nórdico. En los cinco primeros meses de 2016, la importación noruega de productos españoles se ha incrementado en un 44,9%, en un contexto de caída de las importaciones del 5,6%, aumentando la cuota de mercado española hasta el 2,639%, según fuentes noruegas.

Como destino de las exportaciones de bienes, es importante señalar la importancia que tienen para Noruega sus intercambios con otros países europeos ya que cerca del 80% de las exportaciones se realizan a clientes de la UE. En el top cinco no encontramos ningún país no miembro, siendo Reino Unido el primer destino de la exportación noruega, con un 16%, seguido de Alemania (13%), Holanda (7%), Francia (5%) y Suecia y Bélgica (ambos con un 4%). Estados Unidos es el primer país no comunitario en el ránking, y viene a ocupar



la 7ª posición con una cuota del 2,7%. Otros países de fuera de la UE a los que exporta Noruega cantidades significativas, son China, Corea del Sur, Singapur y Japón, ordenados por volumen. El conjunto de la exportación de Noruega a estos países más Estados Unidos viene a suponer el 10% del conjunto de las exportaciones noruegas.

En 2014, España era el 11º cliente de Noruega, que destinó el 1,98% de sus exportaciones a nuestro país. En el año 2015 el dato es ligeramente inferior, pues la cuota española ha descendido al 1,2%, siendo el 12º mayor cliente del país. Estas exportaciones se basan en más de dos tercios del total en petróleo y gas. En el conjunto de los cinco primeros meses de 2016, un 2,068% de las exportaciones noruegas llegó a España.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)





PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES (cifras en M€)

2012 % 2013 % 2014 % 2015

Reino

Unido33.192,90 -15,04 28.201,09 -12,81 24.587,42 -16,03 20.644

Países

Bajos15.334,70 -1,86 15.049,38 -8,8 13.814,61 -32,03 9.388

Alemania 14.997,50 -0,85 14.870,0222,30

18.185,39 -8,42 16.653

Suecia 7.939,20 -15,54 6.705,83 -8,47 6.137,60 -0,16 5.636

Francia 7.455 -0,88 7.389,21 -12,16 6.490,54 -9,07 5.901

Estados

Unidos6.154,50 -15,6 5.194,80 -13,96 3.923,83 -10,24 3.521,61

Dinamarca 5.173,20 -11,05 4.601,74 -13,96 3.959,16 -12,2 3.476

Bélgica 3.579 8,23 3.873,52 33,35 5.165,51 -10,02 4.647

Corea del

Sur3.474,40 -42,59 1.994,78 -13,01 1.735,33 -4,78 1.818

Italia 2.855,30 -4,36 2.730,71 -67,13 897,49 -11,13 798

España 1.990 7,07 2.130,60 -14,77 1.815,81 -20,66 1.440

Polonia 1.893,30 8,67 2.057,44 -6,45 1.924,67 -6,23 1.804

China 1.860 11,99 2.084,09 18,76 2.474,97 7,72 2.665

Finlandia 1.827 33,3 1.218,53 35,05 1.645,63 -37,99 1.020

Irlanda 1.284,50 -6,1 1.206,10 -20,12 963,47 41,95 1.367

República

Checa1.199,50 4,17 1.249,53 -86,35 170,54 -4,7 162

Japón 1.176,70 -21,36 937,18 29,22 1.211,02 -8,5 1.108

Rusia 1.135,50 -2,85 1.103,09 -42,69 632,22 -68,82 197



Singapur 947,6 31,7 1.247,99 12,46 1.403,47 -12,07 1.231

Otros 11.792,20 -3,09 11.428,07 -9,14 10.403,31 94,12 108.317

TOTAL 125.262 -7,97 115.273,72 -6,72 107.502,20 -20,85 129.918

Fuentes: Instituto de Estadística Noruego (Statistics Norway).

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES

(Datos en M€)

2013 % 2014 % 20152016 (1º

trimestre)

Suecia 9.005,03 -8,28 8.259,52 -4,3 7.900 2.508

Alemania 8.386,35 -5,11 7.958,08 -2,4 7.765 2.492

China 6.194,63 2,7 6.362,16 12,35 7.148 2.238

Dinamarca 4.101,18 0,03 4.102,28 -4,07 3.935 1.110

Reino Unido

4.299,64 1,13 4.348,26 -1,31 4.405 1.161

Estados Unidos

3.980,88 4,45 4.157,84 3,6 4.308 1.292

Países Bajos

2.620,65 -4,53 2.502,04 -0,19 2.497 758

Francia 2.261,66 2,34 2.314,61 -2,3 2.259 711

Polonia 2.165,83 0,14 2.168,86 -3,7 2.087 696

Canadá 1.503,72 17,12 1.761,20 -35,15 1.142 412

Italia 2.005,56 2,6 2.057,72 0,19 2.061 691

3.4.3 Principales sectores de bienes (exportación e importación)

Las importaciones de bienes, al contrario que las exportaciones, tienen una estructura muy segregada. Noruega no es autosuficiente en casi ningún producto manufacturado, lo que se refleja directamente en el volumen y en la variedad de sus importaciones.

El sector y capítulo más importante dentro de las importaciones noruegas es el de maquinaria y equipamiento de transportes, lo que se traduce básicamente en que Noruega importa casi el 100% de los vehículos que circulan en el país, así como numerosos buques para el importante sector naviero y offshore. Esta partida supone un 39% del total de cuota de compras en el extranjero. Noruega ha intentado impulsar su propia producción de coches eléctricos, pero la medida no ha logrado el éxito esperado entre la población.

Noruega compra a España, tradicionalmente, una gran cantidad de bienes de equipo, frutas y verduras. En 2014 el capítulo más importante ha sido la de máquinas y aparatos mecánicos. Le siguen los capítulos de automoción y barcos.

Las exportaciones noruegas se caracterizan por tener una estructura muy definida. En los últimos cuatro años, más del 60% de las mismas se originaron en el sector de los hidrocarburos, gracias a la venta de petróleo y gas. Concretamente en 2014, el 64% de los bienes que exportó Noruega fueron aceites y combustibles. La pérdida de competividad de la industria noruega se refleja en la caída de exportaciones en bienes



manufacturados u otros productos químicos, manteniendo en la industria tan sólo un buen perfil exportador el sector del aluminio.

Nuevos hallazgos de petróleo en el mar de Barents, al norte de Noruega, hacen prever que, en los próximos años, seguirá aumentando la exportación de crudo (en volumen). Dependerá en todo caso en gran medida de la incierta evolución del precio del gas y el petróleo, que está poniendo en duda la competitivad de la industria offshore noruega.

Aunque los nuevos yacimientos son de petróleo, el gas mantiene una gran importancia dentro de la economía noruega y sus elevadas ventas se deben fundamentalmente a que sus principales compradores (los países europeos) están dando prioridad a este tipo de fuente energética y ven a Noruega como un proveedor fiable dentro del entorno europeo.

Otros productos a destacar son: barcos, pescado, metales no ferrosos y maquinaria industrial general.



CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

EXPORTACIÓN POR SECTORES

(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014 %

3-Combustibles y lubricantes

86.618 -10,42 77.596,37 -10,6 69.373,29 -20,6

7-Maquinaria y equipamiento de transporte

10.183 - 0,34 10.148,23 1,39 10.289,7 8,70

6-Bienes manufacturados

9.473 -9,02 8.618,37 -1,25 8.510,54 2,05

0-Comida y animales vivos

7.427 11,21 8.259,77 4,58 8.638,08 0,31

5-Productos químicos

5.576 -4,63 5.317,54 2,97 5,475,57 5,54

8-Artículos varios

3.217 -6,55 3.006,29 -0,36 2.995,45 5,06

2-Materiales crudos excepto combustibles

2.067 -9,11 1.878,59 -2,35 1.834,49 -3,18

4-Grasas y aceites animales y vegetales

238 -12,47 208,32 -3,59 200,84 18,0

9-Commodities 379 -55,5 168,6 -32,24 114,25 -65,3

1-Tabaco y bebidas

84 -14,74 71,62 4,68 74,97 16,04

TOTAL 125.262 -7,97 115.273,72 -6,72 107.522,04 -11,90




CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS





PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en M€)

2012 % 2013 % 2014 % 2015

(octubre)

33- Petróleo y subproductos 49.518 -12,87 43.144,14 -7,31 39.990,08

23.751,00

34- Gas, natural y derivados 37.215 -9,3 33.753,86 -12,92 29.393,64 22.548,82

03- Pescado y preparados de pescado 6.801 13,73 7.735 3,92 8.037,95 6.522,66

68- Metales no ferrosos 5.336 -14,04 4.586,88 5,92 4.858,48 4.216,08

74- Maquinaria industrial general 2.216 10,76 2.454,48 5,45 2.588,33

2.505,70

72- Maquinaria industria especializada 2.108 -2,42 2.057,06 -8,63 1.879,59

1.710,89

87- Instrumentos técnicos y científicos 1.498 3,34 1.548,05 3,32

1.599,45

1.508,10

77- Maquinaria y aparatos eléctricos 1.673 9,45 1.831,19 -6,06 1.720,29

1.469,68

59- Productos y materiales químicos 1.727 -14,77 1.471,95 -1,55

1.449,15

1.392,00

51- Productos químicos orgánicos 1.249 18,03 1.474,25 -0,78 1.462,75

1.328,02

1.300 -2,2 1.271,31 13,27 1.439,98



79- Otros equipos de transporte

1.265,91

67- Hierro y acero 1.664 -11,01 1.480,66

3,161.527,40 1.227,36

69- Manufacturas de metal 997 42,58 1.421,6 -28,89 1.010,83 1.108,65

71- Maquinaria y equipamiento generadora de energía 987 -5,46 933,08 11,77 1.042,94 981,41

89- Manufacturas diversas 978 -14,15 839,55 -6,22 787,32 591,76

Otros 9.984 -30,58 6.931 26,01 8.733,86 7.858,81

TOTAL 125.262 -7,97 115.273,72 -6,72 107.522,04 79.993,24

Fuente: Instituto Nacional de Estadisticas de Noruega (Statitics Norway)



CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

IMPORTACIÓN POR SECTORES

(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014 % 2015

7- Maquinaria y equipamiento de transporte

25.961 1,58 26.372,72 -0,25 26.306,71 27.744

8- Artículos varios

10.080 0,78 10.158,73 0,66 10.225,51 10.946

6- Bienes manufacturados

10.337 -5,3 9.788,73 4,79 10.258,08 9.746

5- Productos químicos

6.588 -1,75 6.472,26 1 6.536,77 6.706

0- Comida y animales vivos

4.385 3,06 4.519,49 1,63 4.593,05 4.719

2- Materiales crudos excepto combustibles

4.422 -12,32 3.877,23 0,16 3.883,59 3.876

3- Combustibles y lubricantes

4.466 11,08 4.960,98 -24,87 3.727,07 3.140

1- Tabaco y bebidas

802 5,53 846,34 4,70 886,11 895

4- Grasas y aceites animales y vegetales

705 -6,66 658,01 -6,05 618,2 704

9- Commodities 207 -27,46 150,15 -21,68 117,6 114

TOTAL 67.959 -0,22 67.804,69 -0,96 67.152,69 68.613




CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS





PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014 % 2015

(octubre)

78- Vehículos de carretera

6.877 2,3 7.035,47 - 6,84 6.553,95 5.746,10

79- Otros vehículos de transporte

3.217 4,73 3.369,37 -1,69 3.312,28 4.035,95

74- Maquinaria industrial general

3.629 3,12 3.742,45 1,06 3.782,09 3.139,39

77- Maquinaria eléctrica

3.334 5,44 3.515,55 1,73 3.576,30 2.920,14

69- Manufacturas de metal

3.093 -1,85 3.035,75 2,79 3.120,33 2.856,31

89- Otros artículos manufacturados

3.719 -2,44 3.101,48 - 4,05 2.975,79 2.584,91

72- Maquinaria para industria especializada

2.775 2,2 2.836,15 -4,13 2.719,06 2.359,57

33- Petróleo y subproductos

3.915 7,91 4.224,94 -25,93 3.219,33 2.212,32

28- Chatarra y desperdicios de metal

2.936 -16,48 2.452,05 -1,47 2,415,90 2.097,02

76- Aparatos de telecomunicaciones

2.562 -0,56 2.547,62 -3,48 2.458,90 2.032,21

84- Prendas de vestir

2.077 1.67 2.111,77 -4,55 2.015,58 1.881,52

75- Maquinaria de oficina

2.171 -4,54 2.072,3 -4,97 1.968,38 1.532,85

82- Muebles 1.635 -5,07 1.677,44 -6,73 1.564,55 1.401,97

67- Hierro y acero 1.860 -15,82 1.565,73 20,72 1.890,22 1.396,19

1.517 -3,24 1.467,84 6,22 1.559,15 1.349,43



54- Medicamentos y prod. farmacéuticos

Otros 23.173 -0,53 23.048,78 4,61 24.110,88 19.838,96

TOTAL 67.959 -0,22 67.804,69 -0,96 67.152,69 57.384,82


3.4.4 Principales sectores de servicios (exportación e importación)

La exportación de servicios en 2014 tuvo un valor de 26.264 millones de euros y de 25.256 millones de euros en 2015. En el primer trimestre de 2016, la exportación de servicios se situó en 5.393 millones de euros. El 48% corresponde al sector transporte, siendo la exportación de servicios profesinales y científicos el segundo sector en importancia, con un 15% y la industria de información y comunicación, la tercera con un 11%. Estas cifras reflejan la gran importancia de la industria naviera noruega, con una de las mayores flotas del mundo. La exportación de servicios de ingeniería y consultoría ligados al sector de petróleo y gas le sigue en importancia. Y la pujante nueva economía digital de importante arraigo en el país.

La importación de servicios se elevó en 2014 a 25.260 euros y a 25.490 millones de euros en 2015. Mientras que en el primer trimestre de 2016, la importación de servicios alcanzó 5.965 millones de euros. Los dos sectores más relevantes fueron el de transporte con un 26% y el de minería y canteras, con un 27% del valor total de la importación de servicios del país.

3.5 Turismo

Tradicionalmente, Noruega ha acumulado un saldo negativo en su balanza turística debido al tradicionalmente bajo número de extranjeros que visitan el país y a la afición de sus habitantes a viajar al sur de Europa (en especial al Sur y al Levante españoles y las Islas Canarias) y de desplazarse a otros países escandinavos. Aunque en los últimos años está aumentando el número de turistas extranjeros que visitan Noruega, todavía se puede considerar que el turismo es incipiente. Las infraestructuras turísticas y de transporte están todavía poco desarrolladas en Noruega y los precios tanto de alojamiento como de transporte son elevados en comparación con los de otros destinos turísticos habituales. No obstante, la tendencia está cambiando en los últimos años y Noruega comienza a despegar como destino turístico. Además, la importante depreciación de la corona noruega en lo que va de 2015, ha hecho del país un destino más asequible para el turista extranjero que en años anteriores. Si durante 2014 hubieron un total de 30,31 millones de pernoctaciones en el país, los datos provisionales a julio de 2015 mostraban un crecimiento del 4,4% respecto al año anterior, lo que hace esperar que 2015 marque un récord histórico. El turismo es, por tanto, un sector con gran potencial en Noruega.

Según el Travel and Tourism Competitiveness Index 2015 del Banco Mundial, Noruega ocupa el puesto 20 entre un total de 141 países analizados en cuanto a la competitividad de su sector turístico.

La industria del turismo representa aproximadamente un 3% del PIB. Por procedencia, la mayor parte de turistas que viajan a Noruega son suecos (14%), alemanes (11%) y daneses (9%). En conjunto, el 52% de turistas proceden de Europa. Los españoles, por su parte, representan el 2,8% de los turistas extranjeros en Noruega.

En sentido contrario, un total de 1.533.289 turistas noruegos visitaron España en 2014, cifra ligeramente superior al año anterior y que supone un espectacular crecimiento del 50,86% respecto a datos de 2010. El gasto medio por turista noruego en España se sitúa en 120 euros diarios por turista, lo que se sitúa en la zona alta del ranking de gasto medio por turista y nacionalidad.



3.6 Inversión Extranjera

3.6.1 Régimen de inversiones

Como firmante del acuerdo del EEE (Espacio Económico Europeo), Noruega ha ido liberalizando su legislación sobre inversiones extranjeras, acercándose a los estándares de la Unión Europea.

3.6.2 Inversión extranjera por países y sectores

Noruega trata la inversión extranjera a nivel legislativo igual que la inversión nacional, excepto la referida a sectores sensibles como la defensa, etc.

En términos generales, el comportamiento de las inversiones es bastante errático, probablemente porque se dirigen fundamentalmente al sector energético y de extracción de petróleo. Las cifras continúan aumentando año a año, aunque dependiendo de las grandes operaciones de cada ejercicio, el porcentaje de crecimiento varía mucho. En 2013 la inversión directa extranjera en Noruega alcanzó los 73.000 millones de euros, cifra superior a 2012 y 2011. En el 2014 siguió subiendo hasta alcanzar los 145.000 millones de euros.

Tradicionalmente, Países Bajos y el Reino Unido han sido los mayores inversores en Noruega. La inversión neerlandesa superó en 2011 los 6.000 millones de coronas, seguida de Estados Unidos (cifra similar), Suecia y Reino Unido.

Por sectores, el de los hidrocarburos y minería son los principales destinos de la inversión extranjera en Noruega en los últimos años, con una cuota del 36% sobre el total en 2011. También destacan las inversiones en el sector de actividades de producción química, con un 15% sobre el total en 2011.

Se hace notar que el Instituto de Estadísticas noruego no publica datos desglosados por sectores desde el año 2011. Asimismo sólo existen datos publicados y desglosados por países hasta el 2014, que son los expresados a continuación.

Por otro lado, la inversión extranjera directa en Noruega de ese mismo año provino casi en su totalidad de países europeos, en concreto un 74% del total de ella. El 15% de la inversión provino tanto del sur como del norte de América y un 5% de Asia.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES


Tabla: Direct Investment in Norway (net) 1998-2011.

1. A partir del año 2012, el Instituto de Estadística de Noruega sólo publica la inversión extranjera directa total, sin desglose por países o por sectores.

3.6.3 Operaciones importantes de inversión extranjera

Las operaciones de inversión extranjera no se publican en Noruega, por lo que no es posible saber qué compañías las realizan. En todo caso, cabe señalar que por la propia estructura económica del país, las principales inversiones en volumen y valor estratégico se localizarían en el sector de gas y petróleo.

3.6.4 Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

• Innovation Norway: El trabajo de esta institución pública se centra en ayudar al desarrollo económico de la industria noruega. Con ciertas similitudes con el ICEX, este ente cuenta con numerosas oficinas fuera de Noruega para facilitar la inversión de las empresas noruegas en el extranjero y, secundariamente, para atraer la inversión extranjera hacia Noruega. Dentro de este organismo, Noruega cuenta con una agencia especializada en la captación de inversiones extranjeras, Invest in Norway.

• Statistics Norway: El Instituto de Estadística Noruego elabora y publica datos, tanto de la inversión extranjera en Noruega, como de la noruega en el exterior. Aunque como ya se ha explicado, están poco actualizadas por haberse revisado los criterios de cálculo.



(Datos en M€) 20121 2013 2014 2015

(marzo)

TOTAL 72.502 73.100 16.983 3.005

POR PAÍSES

Países Bajos

Estados Unidos

Suecia

Reino Unido

Bélgica

Dinamarca

POR SECTORES

Hidrocarburos/

minería

Producción de químicos

Comercio, reparación y mantenimiento de automóviles

Producción de metales

Producción de minerales (sin metales)

Transporte marítimo

Otros sectores

• Bedin-Company

Information: Es un portal en el que ofrece información para todos aquellos que quieren establecer un negocio en Noruega. Aquí se encontrará información sobre impuestos, trámites de importación, requisitos aduaneros, etc.

• Central Coordinating Register for Legal Entities (Enhetsregisteret): Coordina la información entre los distintos organismos en lo referido a empresas, ya que en Noruega estas se inscriben en distintos registros públicos, para así poder obtener toda la información de la empresa con una sola consulta.



• Register of Business Enterprises (Foretaksregisteret): Página en la que se exponen los requisitos y procedimientos generales para registrar un negocio en Noruega.

• Banco Central Noruego (Norges Bank): Es el banco central del país y la máxima autoridad monetaria.

3.6.5 Ferias sobre inversiones

No existen ferias propiamente dichas sobre inversiones.

3.7 Inversiones en el exterior. Principales países y sectores

La inversión directa noruega en el extranjero se situó en 2014 en 146.000 millones de euros, cifra muy superior al año 2013 y en la línea con la registrada en años anteriores. Los principales destinos (con datos de 2011, ya que no hay datos posteriores desglosados) fueron los países pertenecientes a la Unión Europea, encabezados por Países Bajos, Suecia y Reino Unido. Fuera de la UE destaca como destino Estados Unidos.

Las principales inversiones directas en el exterior se deben al sector petrolífero. Statoil, la gigante petrolífera propiedad en más del 50% del estado noruego, está presente en las principales zonas petrolíferas del mundo y muchas empresas de servicios han seguido la estela del sector petrolífero. Destacar la inversión en Rusia en el mar de Barents, sobre todo en el campo de gas de Stockman que será el mayor desarrollo del mundo y en el que colaboran los gigantes Gazprom (Rusia), Statoil (Noruega) y Total (Francia). Son también relevantes las inversiones exteriores de las grandes empresas noreugas del sector de aluminio (Norsk Hydro y Sapa) y fertilizantes (Yara).El sector de la producción energética ha protagonizado fuertes inversiones en Alemania, con la apertura de varias plantas de producción energética de gas, por parte de Statkraft.

Esta información se limita a inversión directa. En cuanto a inversión en cartera habría que señalar que Noruega es uno de los grandes inversores internacionales, al contar con el mayor fondo soberano del mundo. El patrimonio del Fondo de Pensiones Noruego supera en la actualidad (junio de 2016) un valor de 795.500 millones de euros, todos ellos invertidos fuera de Noruega.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES

Fuente: Instituto de Estadística Noruego (Statistics Norway).

Tabla: Direct investment abroad (net) 1998-2011.

1. A partir del año 2012, el Instituto de Estadística de Noruega sólo publica la inversión extranjera directa total, sin desglose por países o por sectores.

3.8 Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas

Desde que se descubrió el petróleo a mediados de los años setenta, la balanza comercial noruega ha ido incrementando su alto superávit como consecuencia de las elevadas exportaciones de gas y petróleo. La balanza de servicios ha presentado déficit en los últimos años, como consecuencia del efecto negativo del turismo y viajes, por el elevado número y frecuencia del turismo noruego fuera de su país, este saldo es atenuado por los importantes ingresos del sector naviero noruego.

Respecto a la balanza de transferencias, esta tiene un saldo negativo debido a las remesas de los emigrantes y a los pagos de los intereses de la deuda externa, principalmente en el sector privado. No obstante, dado el notable superavit de la balanza de bienes, y de la balanza de rentas, la balanza por cuenta corriente arroja tradicionalmente también un saldo positivo importante.

Lo contrario ocurre en la balanza financiera, cuyo importante déficit acusa las inversiones del Fondo Global de Pensiones Noruego (NBIM) en los distintos países donde invierte y equilibra en términos generales el saldo de balanza comercial.



(Datos en M€) 2010 2011 20121 2013 2014 (Junio)

TOTAL 13.981 19.919 4.080 23.001 32.901

POR PAÍSES

Países Bajos 3.405 8.558

Suecia2.455

3.194

Reino Unido 2.174 2.248

Estados Unidos 5.079 2.207

Dinamarca 1.369 2.651

Luxemburgo57

865

POR SECTORES

Hidrocarburos/minería 1.792 7.262

Producción de químicos 5.820 5.061

Inmobiliario 1.392 1.667

Alimentación y bebidas983

1.353

Transporte marítimo 1.009

Comercio, reparación y mantenimiento de automóviles

1.260 1.184

Otros sectores 1.725 3.392

Respecto a la evolución reciente de la balanza comercial de bienes y servicios, su evolución ha sido constantemente descendiente, como consecuencia directa de la caída del precio del gas y del petróleo. Mientras en 2014 el saldo positivo de la balanza comercial fue de un 8,75% del PIB, cifra inferior a 2013 en que representó el 11,19% del PIB, en 2015 el saldo positivo de la balanza comercial significó el 5,58% del PIB.



CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS





BALANZA DE PAGOS

(Datos en M€) 2012 2013 2014 2015

CUENTA CORRIENTE 49.342 39.401 35.568 30.472

Balanza de Bienes(Saldo)

53.756 43.423 35.903 70.289

Petróleo y gas 80.915 71.037 62.873 1.216

Balanza de Servicios (Saldo)

-2.444 -3.409 -2.950 39.807

Turismo y viajes -9.010 -9.588 -9.889 14.248

Fletes 6.499 7.166 5.767 n.d.

Balanza de Rentas (Saldo)

3.265 5.255 8.551 7.305

Del trabajo -3.184 -3.662 n.d. 549

De la inversión 10.868 2.594 n.d. 1.656

Balanza de Transferencias (Saldo)

-5.235 -5.867 -5.935 3.615

Administraciones Públicas

-3.728 -4.358 n.d. 4.842

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)

-232 35 572 5.048

CUENTA DE CAPITAL 208 177 134 98

Transferencias de capital

171 177 134 98

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos

37 0 0 0



BALANZA DE PAGOS

(Datos en M€) 2012 2013 2014 2015

CUENTA FINANCIERA -55.883 -52.884 -42.472 -25.159

Inversiones directas -8.049 -6.461 -7.973 -1.741

Inversiones de cartera -40.288 -36.425 -13.923 -24.460

Otras inversiones -6.630 -12.378 -15.770 -15.335

Reservas -866 2.380 -4.806 -5.096

Errores y Omisiones -6.333 -13.306 -6.770 -1.492

Fuentes: Instituto de Estadística Noruego (Statistics Norway)

3.9 Reservas Internacionales

Las reservas internacionales de Noruega ascendieron en diciembre de 2013 a 58.179 millones de euros (excluído oro), aumentando hasta 60.351 millones al cierre de 2014.

En 2015, las reservas internacionales de Noruega se situaron en 50.278 millones de euros. Al finalizar el primer trimestre de 2016, las reservas oficiales alcanzaron 49.336 millones de euros.

3.10 Moneda. Evolución del tipo de cambio

La corona noruega ha sufrido cierta debilidad a lo largo del año 2013 y 2014. Tras un final de 2014 marcada por la bajada de los precios del petróleo y la rebaja de los tipos de ínterés por parte del banco central, la corona llegó a situarse en un mínimo de 9,5 coronas / euro (cotizaba entorno a las 7,5 coronas un año antes). Tras meses de alta volatilidad, en 2015 el tipo oficial de la corona se situó en 8,95 coronas /euro. Al finalizar el mes de junio de 2016 el tipo de cambio de la corona noruega se situaba en 9,32 coronas noruegas por euro.

3.11 Deuda Externa y servicio de la deuda. Principales ratios

En el año 2015 la deuda exterior se situó en 482.817 millones de euros, un 19,4% menos que el nivel alcanzado en 2014, en que se situó en 588.384 millones de euros. En el primer semestre de 2016, la deuda exterior alcanzó el nivel de 571.134 millones de euros.

Se trata en gran medida de deuda privada, la parte pública de la deuda externa no llegaría al 11% del total. La deuda externa representa un 153% del PIB noruego. Se trata de una cifra asumible, pero sorprende en un país con el mayor fondo soberano del mundo -cuyo valor equivale a dos veces el PIB del país-, y continuos superavits de balanza comercial. Esta situación está muy ligada al elevado endeudamiento de las familias y empresas,



acostumbradas por razones culturales a este endeudamiento y gracias al respaldo que proporciona la estabilidad económica del país y el bajo nivel de desempleo.

3.12 Calificación de riesgo

La agencia de calificación crediticia Standard & Poor's (S&P) ha reafirmado este año la máxima nota de solvencia ('AAA') de la deuda a largo plazo emitida por Noruega y mantiene la perspectiva 'estable' sobre la calificación de Noruega, considerado por los mercados el país con menor probabilidad de impago a nivel mundial. Este rating refleja la fortaleza de la posición fiscal de Noruega, beneficiada por sus significativos ingresos fiscales y procedentes de las exportaciones de petróleo y gas, así como por la prudencia en la gestión de los recursos naturales del país y la apertura de su relativamente diversificada economía.

Como es lógico por todo lo visto anteriormente, la política de cobertura de CESCE para Noruega es de "cobertura abierta sin restricciones en todos los plazos", como corresponde a una de las economías más saneadas y estables del mundo. La clasificación de la OECD es 0, la mejor posible.

En función de las diferentes agencias, los ratings de Noruega son los siguientes:

Fitch: AAA/ Stable

Moody’s: Aaa/ Stable

S&P: AAA/ Stable/ A-1+

3.13 Principales objetivos de política económica

La política económica noruega se puede calificar de continuista, ya que a pesar del cambio de Gobierno, no se espera que se introduzcan grandes cambios en los próximos años. El Gobierno tiene la intención de seguir manteniendo el control de las grandes empresas noruegas (Statoil, Telenor, Norsk Hydro y DnB NOR) y la propiedad total de Statkraft (generación hidroeléctrica), Statnett (transmisión de electricidad) y Statskog (bosques nacionales). También se continuará dando prioridad a los programas sociales y de integración, así como a las políticas de transporte, educación y sanidad.

Una de las líneas de actuación más destacadas en los últimos años es la insistencia en las políticas de innovación, materializadas por entidades como Innovation Norway. Esta línea se enmarca dentro del deseo de desarrollo más profundo del sector no petrolífiero de la economía, para evitar que el país padezca la denominada "enfermedad holandesa". A pesar de este empeño, uno de los mayores cuellos de botella de la economía noruega está en la carencia de mano de obra, en distintos niveles de cualificación, incluido en el nivel técnico más alto, ligadas en parte a la absrición de recursos del sector petrolífero y del gas.

El cambio de Gobierno desde septiembre de 2013, está modificando de forma muy moderada la anterior política económica. Las cuestiones esenciales como sanidad, educación y transporte y el mantenimiento de un cierto control estatal sobre grandes compañías, parecen cuestiones de Estado. Se podría esperar una reducción del nivel de protección exterior, una cierta reducción de impuestos (ya reflejada en los presupuestos para 2016) y planes de ahorro y austeridad en servicios públicos no esenciales, así como un tímido plan de privatizaciones. El libro de blanco de privatizaciones presentado por el nuevo Gobierno en junio de 2014 incluye la posibilidad de reducción significativa de participación en varias empresas incluidos sectores estratégicos como telecomunicaciones (Telenor) o transportes (SAS). Esta tendencia también se puede ver en los recientes planes del Ministerio de Transportes (junio 2015) de liberalizar parcialmente el transporte ferroviario.

En general, continúa la política de sustitución del sector de hidrocarburos mediante el fomento de actividades en la economía Mainland (acuicultura, energías alternativas, especialmente eólica, entre otras).

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 Marco institucional



4.1.1 Marco general de las relaciones

Las relaciones económicas y comerciales entre España y Noruega están enmarcadas, como para el resto de los Estados miembros de la UE, en el Acuerdo de Espacio Económico Europeo, y pueden calificarse como fluidas dentro del marco de este Acuerdo.

El comercio bilateral muestra una línea ascendente en los últimos años, salvo excepciones. En 2013 superó los 3.000 millones de euros, con una exportación española de 984 millones y una importación de 2.044 millones de euros. En 2014, las cifras fueron aún superiores, con una exportación de 1.088 millones de euros y una importación de 2.350 millones. En 2015, el comercio bilateral hispano-noruego se redujo en un 21,60% en línea con los resultados del conjunto del comercio exterior mundial y noruego, alcanzando el conjunto de importación y exportación algo menos de 2.700 millones de euros, mientras la exportación española se reducía en un 12,91% y la importación española de Noruega caía un 25,62%. Resultados en línea con el comportamiento de los principales productos objeto de comercio entre ambos países.La balanza comercial negativa para España se debe principalmente a la factura energética, al ser el gas y el petróleo los componentes principales de las importaciones de Noruega (Noruega es uno de los principales suministradores de petróleo y gas de la UE, a la que destinó en 2014 más del 30% de sus importaciones totales de gas y más del 10% de las de petróleo). En función de la evolución del precio del petróleo, que se sitúa actualmente en torno a 30 dólares el barril ha caído la actividad exportadora de Noruega en valor y por tanto la importadora, aunque del conjunto de la evolución de ambos flujos ha mejorado el saldo comercial español en 2015 en un 28,66%. Según los datos disponibles para el conjunto de 2015, la exportación española se sitúa en 946 millones de euros y una importación en 1.744 millones de euros, mejorando en un 28,66% el saldo comercial para España.

En líneas generales el comercio bilateral es de corto alcance mutuamente. Mientras las exportaciones españolas a Noruega significaban poco más del 0,37% de sus exportaciones totales en 2015, las importaciones españolas de Noruega, se colocaban en el 0,65% de las importaciones totales de Noruega en el mismo año.

Por lo que respecta a las exportaciones españolas de servicios a Noruega en 2015, sin contar las cifras de turismo, el conjunto de las mismas refleja una evolución positiva, experimentando un crecimiento en 2015 del 13,2%. Sin duda la evolución será aún más positiva en 2016, al comenzar a reflejarse en este año las cifras derivadas de la construcción española de infraestructuras en Noruega.

Respecto al primer semestre de 2016, las exportaciones españolas a Noruega alcanzaron la cifra de 658,76 millones de euros, mientras que las exportaciones noruegas a España se situaron en 689,27 millones de euros. Mejorando España notablemente su tasa de cobertura, aunque este resultado se debe fundamentalmente al descenso en el precio del petróleo.

Tras una reducción importante en 2013 de sus posiciones en España, enmarcada en una estrategia general de reducir su cartera en Europa, en 2014 la inversión del Fondo de Pensiones Noruego en España se mantuvo en importancia. Las inversiones en España supusieron un 2,8% de la cartera total del Fondo, lo que sitúa a nuestro país como el 8º destino mundial de las inversiones de este Fondo. Se puede concluir que el Fondo noruego mantiene buenas expectativas sobre la evolución del valor de los activos en España y ha apostado por mantener su nivel de inversión en nuestro país a pesar de la reducción del peso de sus inversiones en Europa.

4.1.2 Principales acuerdos y programas

Siguen en vigor los siguientes acuerdos bilaterales de España con Noruega: el Acuerdo Relativo al Transporte por Carretera (20/02/1979), el Acuerdo de Cooperación Industrial para la Defensa (03/05/1985), y el Acuerdo de Asistencia Mútua Administrativa en Materia Aduanera (17/09/1991).

España y Noruega tienen un Acuerdo para evitar la Doble Imposición, en vigor desde enero de 2001. Recientemente, el Ministerio de Finanzas noruego ha solicitado su revisión, celebrándose en febrero de 2014 una primera reunión bilateral para revisar el nuevo Convenio.



4.1.3 Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos

No se han registrado quejas concretas por parte de exportadores españoles o importadores noruegos en los últimos años. De acuerdo con la información facilitada por la representación permanente de la Unión Europea en Noruega, las principales barreras detectadas son:

Requisitos técnicos para la importación de vinos

El mercado y el plan de productos establecido requieren que algunos vinos cumplan con ciertas técnicas de producción. Estos criterios son más restrictivos que la normativa de la Unión Europea sobre la organización común del mercado vitivinícola. Dicha normativa hace referencia al Reglamento 1493/1999/EC y al Reglamento 1622/2000/EC, en relación con los intercambios comerciales de productos del sector vitivinícola con terceros países y a la organización común del mercado vitivinícola, introduciendo un código comunitario de prácticas y tratamientos enológicos.

La distribución de vino, bebidas espirituosas y cervezas de alta graduación se lleva a cabo por medio del Vinmonopolet (monopolio estatal de bebidas alcohólicas). La distribución de los productos se realiza por medio de dos modalidades: oferta en su red de tiendas u oferta por catálogo. Las marcas que se distribuyen a través de la primera modalidad corresponden a aquellas que tienen mayor aceptación por el público y por tanto más volumen de ventas.

Aunque nuestros productores vitivinícolas cumplen con la gran mayoría de los criterios exigidos, algunos de ellos, como los referentes a la contratación temporal y al medio ambiente, pueden suponer unas barreras al comercio difíciles de superar para las pymes españolas. Algunos requisitos técnicos, como normas de fabricación, se justifican por el Vinmonopolet como respuesta a la demanda local.

Por otro lado, Noruega tiene prohibida la emisión de anuncios de bebidas alcohólicas en las cadenas televisivas del país. La Unión Europea ha instado a Noruega a que retire el veto sobre los contenidos emitidos desde fuera del país, de acuerdo a la Directiva 2007/65/CE.

Muestras de bebidas alcohólicas

Noruega es miembro de la Convención Internacional para facilitar la importación de muestras comerciales y material de publicidad. Por norma general, las muestras de valor reducido se pueden introducir en los países exentas de carga arancelaria. Igualmente, si las muestras están destinadas a fines promocionales, existe la posibilidad de ejecutar temporalmente una exención del pago, aunque las mercancías se deberán declarar inmediatamente a la llegada al país.

Sin embargo, debido a la interpretación que hace Noruega de la ley que prohíbe la publicidad de bebidas alcohólicas, las muestras de vino enviadas para fines promocionales deben pagar todas las tasas y aranceles sobre su valor comercial. Además, otra limitación en el caso concreto de las catas de vinos, es que en Noruega no está permitido importar vino si no es a través de un importador con licencia, lo que puede resultar paradójico si el objetivo de la cata es promocionar el vino y conseguir importadores.

Cambios de Nomenclatura

Algunos Estados Miembros se han quejado por el cambio de numeración de algunas partidas arancelarias (ha afectado a algún tipo de planta y flor). Este cambio ha implicado en la práctica un importante aumento del arancel, al ser asignado un dígito con una carga arancelaria muy superior.

Aranceles en el sector de la agricultura

El Acuerdo EEE no amplía el mercado único a la agricultura y la pesca. Las posibilidades de exportación de productos agrícolas de la UE a Noruega siguen estando muy limitadas por los elevados aranceles aduaneros. El promedio de aplicación de las tarifas agrícolas asciende al 57,8% en Noruega (15% en la UE) y en los sectores sensibles los derechos de aduana con frecuencia pueden llegar al 300-500%. A pesar de las claras disposiciones del Acuerdo EEE para la liberalización progresiva del comercio en la agricultura, la posición de Noruega no ha variado o ha empeorado. Como ejemplo de ello señalar el cambio de arancel específico a ad



valorem, con incrementos efectivos previstos de hasta el 300% desde 1 de enero de 2013, sobre ciertos quesos y carne de vacuno y cordero.

Las posibilidades de exportación de la Unión Europea de productos agrícolas transformados PAT a Noruega también están muy limitadas. A pesar de que el protocolo 3 del artículo 19 del Acuerdo sobre el EEE prevé consultas anuales para asegurarse de que los términos se adaptan a la evolución del mercado, sólo ha habido una ronda de liberalización del comercio bilateral en virtud de este protocolo en el año 2004, desde la entrada en vigor del Acuerdo EEE en 1994. En la última revisión del acuerdo en abril de 2012, el sector agrícola noruego pidió mayores tasas a la importación de algunos productos como el queso o carne, materializada en octubre de 2012.

Obligación de sistemas electrónicos para control de peajes en camiones

El pasado 4 de diciembre de 2014 las autoridades noruegas comunicaron la obligación para todos los vehículos de más de 3,5 tn de disponer de dispositivos electrónicos para peajes homologados en Noruega, desde 1 de enero de 2015, con fuertes multas en caso de incumplimiento. Se está estudiando la compatibilidad de esta medida con el Acuerdo de Espacio Económico Europeo y en qué medida puede considerarse una barrera comercial, siendo preocupante el escaso margen de tiempo con que se ha comunicado esta medida.

Obligación de permanencia en la tramitación de permisos para trabajadopres extranjeros en la construcción

El pasado día 11 de septiembre de 2015, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha presentado una propuesta, que podría ser autorizada el 11 de diciembre de 2015, según la cual todo trabajador extranjero en el sector de la construcción deberá obtener antes de iniciar sus trabajos en el país, la identificación denominada HSM (Salud, Seguridad y Medioambiente) y las tarjetas de residencia y permiso de trabajo. El hecho de que mientras se tramita, y esto puede durar más de seis semanas, no puedan trabajar implicará un coste de residencia y alimentación adicional al coste previsto por las empresas españolas que han ganado concursos en infraestructuras del transporte en Noruega y prevén la remisión a este país de un número considerable de trabajadores españoles. Parece que la aprobación de esta propuesta ha quedado paralizada de momento.

Reglamentación laboral y especificaciones técnicas

La presión sindical durante dos décadas de gobiernos socialdemócratas ha posibilitado la creación de una amplia reglamentación de protección laboral que incluye horarios, salarios, condiciones técnicas, sanitarias, medioambientales y de seguridad, entre otras, con las que es fácil, al exigir su cumplimiento mediante una continua inspección, que las empresas extranjeras aumenten sus costes salariales en beneficio de empresas y trabajadores noruegos.

Adicionalmente, las especificaciones técnicas que exigen las licitaciones de los contratos de obras públicas en Noruega suelen ser un poco subidas, en ocasiones obligan a subcontratar materiales, servicios o mano de obra locales y van más allá de lo posible en un país en el que la inexistencia de una oferta industrial variada y amplia conlleva que los precios sean manejados por pocas empresas en cada subsector. Sería preciso que las empresas españolas contasen con ello a la hora de establecer los precios en que concursan, pues se pueden llevar algunas sorpresas. También sería necesario que las autoridades noruegas rebajasen sus propuestas proteccionistas y permitiesen a las empresas extranjeras trabajar libremente.

4.2 Intercambios comerciales

Por lo que se refiere a los intercambios comerciales entre España y Noruega, la evolución de las exportaciones españolas es ligeramente positiva en los últimos ejercicios, pasando de los 985 millones de euros en 2013 a los 1.088 millones de euros en 2014, con un ligero descenso hasta 946 millones de euros en 2015. En la primera mitad de 2016 las exportaciones españolas alcanzaron la cifra de 448,37 millones de euros.

En 2013 el país nórdico exportó a España un total de 2.044 millones de euros, lo que supuso un aumento de las exportaciones noruegas a España del 13,8% con respecto a 2012. En



2014, la importación origen Noruega ha vuelto a incrementarse, hasta los 2.351 millones de euros, aunque ha descendido a 1.744,37 millones de euros en 2015. En el periodo enero-junio de 2016 las exportaciones de Noruega a España se situaron en 537,42 millones de euros. La tasa de cobertura se situó en el 48,2% en 2013 y en el 46,3% en 2014. En relación a 2015, la tasa de cobertura aumenta hasta 54,26% debido al mejor comportamiento de las exportaciones que las importaciones españolas en valor, a causa de la evolución de las variables precio del petróleo y evolución del tipo de cambio de la corona noruega. En 2015, se rompe, por tanto, la tendencia creciente del déficit comercial español de 2013 y 2014, aunque se produce un descenso leve en la evolución cuantitativa de nuestras exportaciones.

Noruega fue en el año 2015 el 42º destino de la exportación española, ocupando el puesto 25º en el ranking de origen de nuestras importaciones, ganando importancia frente al año anterior.

En el primer semestre de 2016, las principales exportaciones españolas destacan vehículos automóviles (23,67%), aparatos y material eléctrico (4,95%), máquinas y aparatos mecánicos (4,39%), frutas y hortalizas (10,29%) y manufacturas de material de hierro (7,82%). Mientras que las importaciones de Noruega se componen de aceites minerales (51,31%), aluminio y manufacturas (22,87%) y pescado (10,19%) básicamente.

En este periodo de 2016, según fuentes estadísticas españolas, la cobertura de la exportación de España a Noruega, respecto al flujo comercial inverso, supera el 83%.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M€) 2013 2014 % 2015 %

5 BIENES DE EQUIPO 420,29 527,86 25,66 299,88 -43,18

1 ALIMENTOS 202,95 193,29 4,76 204,63 5,86

2 PRODUCTOS ENERGETICOS

37,31 6,63 -82,21 3,48 -47,51

4 SEMIMANUFACTURAS 80,83 96,86 19,84 96,82 -0,04

3 MATERIAS PRIMAS 92,78 86,22 -7,37 105,16 21,96

6 SECTOR AUTOMOVIL 91,14 103,88 13,97 169,82 63,47

8 MANUFACTURAS DE CONSUMO

45,31 45,64 1,14 8,50 -81,37

9 OTRAS MERCANCIAS 5,3 20,95 300,30 6,81 -67,49

7 BIENES DE CONSUMO DURADERO

9,12 7,03 -22,81 8,50 20,91

Total seleccionado 985,03 1.088,36 3,6 946,53 -13,03

Fuentes:ICEX-Estacom



CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M€) 2013 % 2014 % 2015 %

84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS

178,1029 -61,66 68,25 -61,67 64,15 -6,0

87 VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTOR

166,69 15,26 192,13 15,26 269,93 40,49

27 COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

37,31 -82,21 6,63 -82,22 3,48

-47,51

85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS

69,00 20,15 82,85 20,07 61,3 -26,01

08 FRUTAS /FRUTOS, S/ CONSERVAR

65,14 -0,69 64,66 -0,73 67,22 3,95

73 MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO

63,89 -7,35 59,19 -7,35 49,80 -15,86

07 LEGUMBRES, HORTALIZAS, S/ CONS

43,91 -12,16 38,57 -12,16 40,44 4,84

22 BEBIDAS TODO TIPO (EXC. ZUMOS)

29,06 -2,48 28,34 -2,47 27,28 -3,74

28 PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS

68,69 -9,82 61,95 -9,81 78,03 25,95

20 CONSERVAS VERDURA O FRUTA; ZUM

28,58 -8,15 26,26 -8,11 26,72 1,75

Resto productos 234,67 95,56 458,83 95,52 258,18 -43,73

TOTAL 985,03 10,44 1.088,36 10,49 946,53 -13,03

Fuente: ESTACOM



CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M€) 2013 % 2014 % 2015 %

2 PRODUCTOS ENERGETICOS 1.453,3 14,83 1.674,09 15,19 996,49

-40,47

4 SEMIMANUFACTURAS 326,35 8,93 355,50 8,93 369,92

4,05

1 ALIMENTOS 127,03 -8,20 121,34 -4,47 148,67 22,52

5 BIENES DE EQUIPO 81,95 48,99 122,97 50,05 145,58 18,38

3 MATERIAS PRIMAS 30,74 54,64 47,69 55,13 44,46 -6,77

6 SECTOR AUTOMOVIL 14,03 11,02 15,58 11,04 21,93

40,75

7 BIENES DE CONSUMO DURADERO 4,91 0,2 4,92 0,20

5,5 11,78

8 MANUFACTURAS DE CONSUMO 4,51 70,76 7,71 70,95

10,81 40,20

9 OTRAS MERCANCIAS 1,58 37,06 0,93 -41,13

0,97 4,30

Total seleccionado 2.044,4 14,98 2.350,73 14,98 1.744,37 -25,79

Fuentes: ICEX-Estacom



CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS



PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M€) 2013 % 2014 % 2015 %(abril)

27 COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL.

1.453,3 15,19 1.674,09 15,19 996,49 -40,48 396,61

76 ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS

174,14 16,33 202,58 16,33 239,47 18,21 87,17

03 PESCADOS, CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS

118,41 -3,83 113,88 -3,83 136,80 20,13 42,36

31 ABONOS 51,3 -2,20 50,17 -2,20 57,64 14,89 24,61

84 MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS

44,29 8,56 48,08 8,56 56,34 17,18 13,06

72 FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO

23,92 81,31 43,37 81,31 30,12 -30,55

30 PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

43,33 -49,41 21,92 -49,41 25,10 15,01

75 NÍQUEL Y SUS MANUFACTURAS

18,91 111,42 39,98 111,42 20,29 -49,25

85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO

25,45 123,34 56,84 123,18 23,49 -58,67 10,56

26 MINERALES, ESCORIAS Y CENIZAS

10,93 -23,79 8,33 -92,42 5,50 -33,97

90 APARATOS ÓPTICOS, MEDIDA, MÉDI

19,12 -4,31 18,28 -4,39 69,79 281,78

Resto productos 61,31 19,41 73,21 19,41 1661,14 13,69

TOTAL 2.044,41 14,98 2.350,73 14,98 1744,37 -25,79 636,28



Fuente: ESTACOM

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en M€)

2013 % 2014 % 2015 % 2016

(abril)

EXPORTA-CIONES ESPAÑOLAS

984,98 10,44 1.088,36 10,44 946,53 448,37

IMPORTA-CIONES ESPAÑOLAS

2.044,40 14,98 2.350,73 14,98 1.744,37 537,42

SALDO -1.057,42 19,16 -1.262,37 19,16 -797,74 -89,05

TASA DE COBERTURA (%)

48,18 -3,10 46,30 -3,10 54,26 83,43

Fuentes: ESTACOM

4.3 Intercambios de servicios

Es conocido que los escandinavos en general y los noruegos en particular, viajan con mucha regularidad a España. Nuestro país es el primer destino turístico de los noruegos fuera de Escandinavia, puesto que en invierno eligen preferentemente las Islas Canarias y en verano la costa mediterránea, principalmente las provincias de Alicante, Málaga y las Baleares.

En el año 2013 hubo 1.050 empresas españolas exportadoras de servicios a Noruega, por un valor de 208 millones de euros.En el año 2014, un total de 1116 empresas españolas facturaron servicios a Noruega por valor de 250 millones de euros y en 2015, las cifras provisionales indican que 1.247 empresas españolas has facturado a Noruega por valor de 262 millones de euros. Estas cifras no recogen aún las futuras facturaciones que se derivarán de las construcción por empresas españolas de infraestructuras de transportes en Noruega.

En el sector de turismo se alcanzó en 2015 la cifra record de 3,7 millones de turistas nórdicos, de los cuales 1.533.000 turistas fueron noruegos que visitaron nuestro país, lo que supone un incremento del 25% respecto al año anterior. El gasto medio por turista noruego en España se sitúa en 120 euros diarios, en la zona alta del ranking de gasto medio por turista y nacionalidad. Este tendencia se muestra en los primeros meses de 2015, dado que se desconocen aún las cifras definitivas para el conjunto del año.

En los últimos años se está notando asimismo un incremento del turismo español en Noruega, donde se considera al turista español como objetivo dado su alto nivel de gasto. Desde Innovation Norge (homólogo noruego de ICEX) se están realizando desde 2015 campañas en este sentido.

En los próximos años, la exportación española de servicios a Noruega irá experimentando el auge de la construcción española en este país, sumando una nueva fuente de ingresos para la economía española.

4.4 Flujos de inversión



Como firmante del acuerdo de la EEE, Noruega ha ido liberalizando su legislación sobre inversiones extranjeras, acercándose a los estándares de la Unión Europea. Desde su adhesión a EFTA, Noruega asumió la libertad de movimiento de bienes y servicios, personas y capitales. En su acuerdo de adhesión se especificaban las materias en las que acepta el acervo comunitario y cuáles quedaban excluidas de la regulación comunitaria. Las leyes que versan sobre asuntos comerciales se aplican sin la intervención estatal, es decir, que la seguridad jurídica es muy alta. Asimismo, aún existen restricciones cuantitativas a la inversión extranjera en sectores con especial relevancia en la economía del país; en lo que respecta a las empresas de países miembros firmantes de EFTA, estas restricciones se encuentran contenidas en el anexo del Acuerdo firmado en 1994, en el que se especifican los acuerdos particulares alcanzados con Noruega (el Anexo N).

Dichos sectores disponen de una legislación especial respecto a la participación extranjera en empresas noruegas de la industria pesquera, de finanzas, seguros, transporte de mercancías y pasajeros y de explotación de plataformas petrolíferas.

Dado que las operaciones de inversión extranjera no se publican en Noruega, no es posible saber si alguna compañía española ha realizado recientemente una inversión. Los datos disponibles son exclusivamente a través de estadísticas españolas. El flujo de inversión directa bruta noruega en España se situó en 1,60 millones de euros en el primes semestre del año 2016, frente a 7,29 millones de euros de inversión española en Noruega (destaca en esta parte la inversión de Banco Santander en la compra del negocio de crédito al consumo de General Electric en varios países nórdicos).

Fondo Global de Pensiones Noruego (NBIM)

Este fondo de inversión público se creó en el año 1990 y es, hoy en día, el fondo con mayor capacidad inversora del mundo. Tiene participaciones en 8.000 empresas de 82 países. El fondo del petróleo, como comúnmente se le conoce, se basa en las inversiones en el exterior de los ingresos provenientes de las exportaciones de petróleo del Estado, a través del Banco Central Noruego, con el objetivo de estabilizar la economía noruega ante los efectos de las fluctuaciones de los precios del petróleo. El dinero procedente del NBIM representa el 75% del capital invertido en el extranjero por toda Noruega.

En 2014, el Fondo presentó uno resultados anuales muy positivos, con una beneficio del 7,6% (544.000 millones de coronas). El beneficio en activos de renta variable fue del 7,9%, frente a un beneficio del 6,4% en los activos de renta fija y un 10,4% de beneficio en inversiones inmobiliarias. El beneficio medio anual desde la creción del Fondo en 1998 es del 5,7%. La estrategia de inversiones del Fondo se sitúa en 60% de activos en renta variable, un 35% en renta fija y un 5% en inmuebles, aunque los valores reales de la inversión en cada momento pueden oscilar. De hecho el 30 de mayo de 2016 (datos publicados) la tarta de inversiones se compuso en un 60% de activos de renta variable, en un 35% de activos de renta fija y en un 5% de activos inmobiliarios. El valor total del Fondo ascendió en 2014 a 6.431.000 millones de coronas, unos 730.000 millones de euros y su valor actual a 31 de mayo de 2016 se sitúa en 7.115 miles de millones de coronas noruegas (763,4 miles de millones de euros).

El CEO del Fondo ha declarado en la presentación de los resultados anuales que los objetivos inmediatos de inversión se centrarán en el aumento de la inversión inmobiliaria, esto está en línea con el objetivo marcado por el Ministerio de Finanzas de alcanzar un 5% del peso de las inversiones en este sector. El último movimiento en el sector inmobiliario ha sido una relevante adquisición en Londres por valor de 576 millones de dólares (compra del 57% de la participación de Pollen Estate en 43 activos situados en el West End). En 2014 se realizaron más operaciones inmobiliarias que en años anteriores, duplicando el peso de la inversión del fondo en este segmento. El Fondo tiene sus inversiones en renta variable muy diversificadas, aunque entre las diez compañías donde tiene mayor participación figuran tres de Estados Unidos, tres del Reino Unido y tres de Suiza. En cuanto a la inversión en renta fija, los principales bonos pertenecen a varios estados, aunque la mayoría son de Estados Unidos, donde además se invierte cada vez más.

En 2014, España ocupaba la 8ª posición, con un 2,6% de las inversiones del Fondo (1,1% del valor de inversiones en renta variable y 1,5% en renta fija). El 32,3% de las inversiones se situaban en Estados Unidos y el 10,7% en Reino Unido. Europa representa el 39,3% de las inversiones del Fondo.



En mayo de 2014 NBIM anunció el cambio de la entidad encargada de la custodia de los títulos del Fondo. Tras un concurso público, JP Morgan pierde este contrato en favor de City Group.

La presentación de resultados para 2015 ha tenido lugar a primeros de abril de 2016.



CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014

INVERSIÓN BRUTA 34,88 124,08 78,16 125,08 175,92

INVERSIÓN NETA 34,89 -115,4 -75,15 125,08 175,92

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

06 EXTRACCIÓN DE CRUDO DE PETRÓLEO Y GAS NATURAL

20,70 - n.d. - n.d.

43 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN ESPECIALIZADA

11,59 - n.d. - n.d.

20 INDUSTRIA QUÍMICA 2,60 - n.d. - n.d.

24 METALURGIA; FABRICACION PRODUCTOS HIERRO, ACERO

n.d. - n.d - n.d.

26 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS INFORMÁTICOS, ELECTRÓNICOS

n.d. - n.d - n.d.

27 FABRICACIÓN DE MATERIAL Y EQUIPO ELÉCTRICO

n.d. - n.d - n.d.

46 COMER.MAYOR E INTERME.COMERCIO,EXCEP.VEHÍCULOS MOTOR

n.d. - n.d - n.d.

47 COMERCIO AL POR MENOR, EXCEPTO DE VEHÍCULOS DE MOTOR

n.d. - 0 - n.d.

50 TRANSPORTE MARÍTIMO Y POR VÍAS NAVEGABLES INTERIORES

n.d. - n.d - n.d.

52 ALMACENAMIENTO Y ACTIVIDADES ANEXAS AL TRANSPORTE

n.d. - n.d - n.d.

64 SERVICIOS FINANCIEROS,EXCEP.SEGUROS Y FONDOS PENSION

n.d. 78,159 - n.d.

Fuentes: Datainvex



CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

2012 2013 20142015

(marzo)

Stock de inversiones españolas en Noruega

0 0 0 0

En millones de €

Fuente: Datainvex.

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA





(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014

% 2015

(marzo)

INVERSIÓN BRUTA 21,94 163,86 57,89 - 88,41 6,71 -73,92 1,75

INVERSIÓN NETA 21,40 16,21 24,87 -83,11 4,2 n.d. n.d.

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

24 METALURGIA; FABRICACION PRODUCTOS HIERRO, ACERO

n.d. n.d. 31,66n.d. n.d.

n.d. n.d.

68 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

1,76 556,82 11,56 -77,04 3,81 -99,90,004

41 CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS

11,32 -89,22 1,22 -93,44 0,08750 0,6

74 OTRAS ACTIV. PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

0,0031000 0,03 n.d. n.d.

n.d. n.d.

46 COMER.MAYOR E INTERME.COMERCIO, EXCEP. VEHÍCULOS MOTOR

4,40 -92,95 0,31 -93,55 0,02-40 0,008

79 ACTIVI. AGENCIAS VIAJE, OPERADOR TURÍST. RESERVAS

0,002 00,002 n.d. n.d. n.d.

n.d.

22 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y PLÁSTICOS

n.d.n.d.

0,005 n.d. n.d.n.d. n.d.

01 AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SERV. RELACIONADOS

n.d. n.d. 0,15 n.d. n.d.

n.d. n.d.

02 SILVICULTURA Y EXPLOTACIÓN FORESTAL

n.d.n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d. n.d.



03 PESCA Y ACUICULTURA

n.d. n.d. n.d. n.d. 0,27 n.d. n.d.

10 INDUSTRIA DE LA ALIMENTACIÓN

0,007 n.d. n.d. n.d. 0,006

n.d. n.d.

11 FABRICACIÓN DE BEBIDAS

2,70 n.d. n.d.n.d. n.d.

n.d. 0,024

17 INDUSTRIA DEL PAPEL

1,58 n.d.n.d. n.d. n.d.

n.d. n.d.

Total seleccionado 21,944 163,86 57,89 -88,41 6,71-73,92 1,75

Fuentes: Datainvex

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

2012 2013 20142015

(marzo)

Stock de inversiones noruegas en España

0 0 0 0

En millones de €

Fuente: Datainvex.

4.5 Deuda

No hay deuda bilateral entre los estados de Noruega y España.

4.6 Oportunidades de negocio para la empresa española

4.6.1 El mercado

La demanda pública se centra en los posibles pedidos de la extensa red de empresas controladas por el estado que existe en Noruega. Estas adjudicaciones suelen ser públicas y cuentan con la máxima transparencia. Hay que tener en cuenta que el sistema de compras de empresas públicas es diferente al de organismos públicos, las empresas públicas como Statoil, Statkraft, Statnett y Telenor siguen un sistema de licitaciones por "invitación", basado en empresas acreditadas en el sistema de compras de Archilles. El importante Plan de Transporte aprobado en 2013 está trayendo consigo un importante impulso de la demanda de construcción de infraestructuras públicas en este sector.

El consumidor noruego se caracteriza por ser muy exigente, y está dispuesto a pagar un precio un poco más elevado por los productos a cambio de mayor calidad. Entre los principales productos demandados están:

• Vehículos de motor, principalmente coches y motocicletas.• Artículos manufacturados• Aparatos eléctricos• Productos agroalimentarios

Hay que tener en cuenta además que Noruega cuenta con una de las mayores rentas per cápita del mundo, a la vez que con la distribución más equitativa de la renta a nivel mundial.



Este buen dato tiene como consecuencia que Noruega es uno de los países con mayores niveles de precios internos del mundo. Esto no impide que sea un mercado competitivo, pues el número de distribuidores e importadores suele ser escaso, con un gran poder de negociación.

A continuación detallamos las características de los principales centros geográficos de negocio en Noruega:

• Oslo es la capital y la mayor ciudad del país (958.378 habitantes), concentrando los negocios del sector marítimo. Son aproximadamente 980 las compañías navieras instaladas en Oslo, contando también con las principales dependencias del sector público y del sector financiero. En total casi el 17% del PIB noruego proviene de la región de Oslo.

• Bergen (250.420 habitantes) posee el mayor puerto de Noruega y alguna de las mejores y más publicitadas atracciones turísticas del país. Es la segunda ciudad por número de habitantes.

• Trondheim (175.068 habitantes) es la tercera ciudad noruega y es conocida como centro universitario y de investigación, por lo que es un centro frecuente de reuniones y congresos científicos.

• Stavanger (210.874 habitantes) es la cuarta ciudad de Noruega, pero concentra gran parte de su sector petrolífero. El gigante Statoil tiene su sede aquí.

4.6.2 Importancia económica del país en su región

Noruega se encuentra encuadrada en la región de Escandinavia, de la que forma parte junto con Suecia y Dinamarca. Sin embargo se suele encuadrar más ampliamente en el conjunto de países nórdicos, donde se incluye también a Islandia y Finlandia. Esta región, una de las más avanzadas del mundo, presenta unas características social-democráticas y económicas bastante homogéneas, con importantes sectores públicos y alta protección social. La importancia de Noruega es relativa; si bien tiene la renta por habitante más alta de la región, el tamaño de su economía es menor que el de Suecia o Dinamarca. Aunque la característica más predominante de Noruega es su abundancia en recursos naturales (pesca, madera,...), siendo el petróleo el principal elemento distintivo en la actualidad de Noruega en la región, en general se puede afirmar que ni Noruega ni ningún otro país del área dominan claramente en la zona nórdica-escandinava.

4.6.3 Oportunidades comerciales

Es difícil señalar, en un mercado tan maduro como éste, cuáles son los sectores en los que sea patente el interés no satisfecho de las empresas locales, que conocen perfectamente España, nuestras ferias y nuestros productos. En todo caso cabe señalar que la mejora de nuestras exportaciones con Noruega debe venir, sin descuidar los productos de consumo en los que España goza de una importante presencia e imagen, de la mano de la exportación de productos con creciente valor añadido. En conjunto, los sectores con mayor proyección a destacar son:

• Infraestructuras de transporte: El Gobierno y el Parlamento noruego están estudiando la posibilidad de implantar la alta velocidad en Noruega. La red establecería conexión rápida entre la capital y las ciudades más importantes del país como Bergen o Stavanger. Los estudios de viabilidad propusieron 6 líneas: 5 desde Oslo hacia Stavanger, Bergen, Trondheim, Gotemburgo y Estocolmo; y otra que conecte Stavanger y Bergen, con varias alternativas para cada línea. El 25 de enero de 2012, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones determinó que la construcción de las vías era viable y que el servicio comercial será rentable en todas las líneas menos la que unía Bergen y Stavanger. El primer trayecto a construir sería Oslo-Kristiansand-Stavanger por el alto número de potenciales clientes. Solo queda esperar que el Gobierno presente los concursos públicos para la adjudicación de las obras donde podrían participar empresas españolas. En todo caso no se espera que el proyecto sea lanzado a corto plazo.En 2013 fue aprobado el nuevo de transportes 2014-2023 que mejorará las infraestructuras del país por carretera, ferrocarril, mar y aire. Este Plan aumenta en un 45% el presupuesto del anterior y se centrará en una mejora sustancial de las carreteras y las líneas férreas de cercanías.



• Infraestructuras energéticas: A las oportunidades que tradicionalmente ofrece el importante sector offshore noruego, hay que sumar más recientemente los planes de inversión en renovación de la red eléctrica y de actualización de centrales hidroeléctricas que tienen tanto la empresa estatal de distribución como diversas empresas privadas de generación. Resulta especialmente interesante este sector una vez autorizado un proyecto de interconexión Noruega-Reino Unido con un cable submarino operativo desde 2017, que habre una interesante opción de exportación de electricidad en Noruega.

• Construcción residencial: Con un crecimiento de la población del 1% en términos anuales, gracias a la política gubernamental de apoyo a la natalidad, el movimiento de los precios de las viviendas se encuentra en clara tendencia alcista dada la escasez actual de viviendas en relación a la demanda real, así como la potencial, por ello es preciso que se produzca un serio esfuerzo de promoción inmobiliaria en algunas zonas del país, en especial Oslo. Este sería un sector de amplio desarrollo para las empresas españolas de la construcción, así como para materiales de construcción: baldosas, azulejos,...

• Construcción naval: Independientemente del contrato de Navantia, regularmente se han construido unidades para los numerosos armadores noruegos, tanto mercantes como de pesca. Desde el punto de vista de España, hay que señalar que hasta este año las empresas del sector estaban muy satisfechas con el mercado noruego y el nivel de negocio en el sector. Noruega ha sido en los últimos años el principal destino mundial del sector de construcción naval español.

• Energías renovables: Noruega está muy interesada en el desarrollo de la energía eólica con aerogeneradores de base marina. Varias empresas españolas ya han firmado acuerdos de cooperación para el desarrollo de este sistema con compañías noruegas y se espera que el proyecto HiPRWind, con el primer aerogenerador en la costa de Bizkaia, sea el campo de pruebas para su futura implantación en Noruega. Alguna asociación de empresas con experiencia en la prestación de servicios en el sector de la extracción de hidrocarburos en alta mar, está muy interesada en sustituir su anterior actividad por otra similar en el sector de energías renovables en alta mar. No obstante, de momento se echa de menos la existencia de planes públicos en este sector.

• Acuicultura: Esta industria se encuentra muy desarrollada en Noruega. No obstante se enfrente a muchas críticas, así como a un panorama complicado. La acuicultura noruega se centra exclusivamente en el salmón atlántico y se desarrolla en las aguas de los fiordos. Se está produciendo una cierta degradación de los fondos, y, adicionalmente, las aguas ya no están tan limpias por lo que están apareciendo algunas enfermedades. Los industriales noruegos buscan alternativas y en este momento están considerando la acuicultura española por varios motivos: se realiza tierra adentro, se focaliza en varias especies y está dentro del territorio de la UE.

• Automóviles: Noruega no fabrica ningún automóvil convencional y todas sus necesidades se cubren con la importación. Los automóviles suponen normalmente el 10% del total de las exportaciones bilaterales hispano-noruegas y sitúan a España como uno de los principales socios comerciales en este concepto para Noruega. La venta de nuevos automóviles particulares en Noruega continúa aumentando. No obstante, Noruega ha empezado con la producción de coches eléctricos. En la actualidad, se fabrican 3.600 unidades anuales y se prevé un crecimiento en la producción para el año que puede llegar a alcanzar una cifra anual de 10.000 unidades, impulsada por las fuertes ayudas estatales a la compra y utilización de coches eléctricos.

• Vinos: A pesar de tener un monopolio estatal, siempre se detecta interés noruego por los vinos españoles entre los importadores autorizados. Debido a ello se realizan numerosas acciones de promoción en este sector.

• Frutas y verduras: La cruda climatología noruega obliga a importar estos productos, en los que somos exportadores competitivos. Como consecuencia, España siempre ocupa los primeros puestos como proveedor en el mercado noruego.

• Otros productos: Entre otros productos tradicionalmente exportados destacan: textiles, zapatos, aceite de oliva, productos químicos y farmacéuticos, cerámica y muebles.

• Cultura, idioma y libros: Dado el amplio interés que existe por el idioma español en Noruega, el campo de la cultura española podría tener un importante desarrollo en este país. La presencia de un Instituto Cervantes podría ser de gran ayuda para la penetración del sector del libro español y de la cultura en forma de series televisivas en este país.



4.6.4 Oportunidades de inversión

La inversión española en Noruega ha sido hasta ahora limitada. Se trata de un mercado maduro donde es difícil identificar sectores en los que aconsejar inversiones españolas, aunque la concentración de inversiones y recursos en el sector del gas y el petróleo puede dejar nichos de mercado en otros sectores. Se pueden citar los siguientes:

• La acuicultura. El pescado constituye una parte importante de nuestra importación de Noruega, por lo que existe la oportunidad de desarrollar conjuntamente tecnologías que también podrían utilizarse en nuestro país.

• El sector petroquímico, de gran peso en la economía noruega, puede ser importante para las grandes empresas españolas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la mayoría de las grandes inversiones en él se realizan a través de consorcios formados tanto por empresas locales como internacionales y que dados los actuales precios del petróleo se están reduciendo las inversiones previstas para 2016 y 2017.

• Las infraestructuras de transporte y el sector turístico, ya que ambos van a necesitar una gran cantidad de inversiones en los próximos años. Entre los planes destacan las importantes mejoras en trenes de cercanías, nuevas autopistas y, más a largo plazo, trenes de alta velocidad (incluida una línea entre Oslo y Estocolmo). Los planes actuales de liberalización y privatización alcanzan al sector ferroviario, con la previsión de privatización de la línea de velocidad alta del aeropuerto de Oslo en 2015 y la liberalización del tráfico ferroviario con concursos para concesión en varias líneas en el futuro próximo.

• Turismo. Este es un sector en fuerte crecimiento en Noruega a pesar de lo elevado de los precios interiores del país. En 2014 el número de pernoctaciones alcanzó la cifra de 30 millones.

• Construcción. El sector de construcción (obra pública, residencial y comercial) y sus sectores asociados, incluidos materiales de construcción, equipamientos... puede permitir algunas opciones a empresas españolas del sector. Puede ser aprovechada la escasez de mano de obra en el mercado local para implantarse como subcontratista o proveedor de empresas locales de gran tamaño, aunque el mercado es bastante competitivo y será preciso un periodo de adaptación al mismo. Es un hecho que ya hay empresas españolas en Noruega, subcontratadas por otras empresas españolas que han ganado concursos de licitación de grandes infraestructuras de transporte.

• La producción de energía mediante energías renovables, especialmente eólica, consta en los planes del Directorado de Aguas y Energía de este país caracterizado por un alto nivel de consumo energético, como alternativa menos costosa a la energía que producen las energías no renovables. No obstante, de momento este interés no se ha plasmado en ningún plan de inversión a largo plazo.

• En defensa, el gobierno noruego ha presentado al Parlamento el denominado Long

Term Defence Plan en junio de este año 2016. Este Plan de ser aprobado significaría una inversión adicional a la prevista durante al menos 20 años de 165 mil millones de coronas noruegas, más de 17.800 millones de euros.

4.6.5 Fuentes de financiación

Estas fuentes de financiación no son de aplicación en este país. La financiación habitual de operaciones es de tipo privado. En todo caso es posible valorar la opción de recurrir a créditos FIEM, habiendo algún ejemplo de operaciones de exportación financiadas en parte por estos fondos, en especial en la exportación de barcos para el transporte destinados al sector de hidrocarburos.

4.7 Actividades de Promoción

En el año 2014 han sido realizadas las siguientes acciones: Feria de Importadores de Vino (realizada el 11 de marzo); participación agrupada en la Feria ONS (realizada el 25-28 de agosto); presentaciones en España del sector agroalimentario y vinos (realizada en marzo en Feria Alimentaria); seminario online sobre oportunidades en el sector de la construcción (realizado el 22 de octubre); seminario-charla sobre inversiones inmobiliarias (realizado el 4 de noviembre); seminario on-line sobre mercado de vino en los países nórdicos (20 de noviembre); cata-seminario para profesionales sobre vinos blancos españoles (26 de noviembre); encuentro "business opportunities in a recovering Spain" junto a Innovation Norway y la Cámara de Comercio Hispano-Noruega (19 de noviembre).



En el año 2015 se han realizado las siguientes acciones: Feria de importadores de vino (realizada el 23 de marzo); participación agrupada en Feria Norshipping (realizado el 2-4 junio); desayuno de trabajo-promoción de la industria naval en Feria Norshipping (realizado el 3 de junio); Seminario-Misión inversa en España del sector de construcción (realizado el 27 mayo); Seminario en Feria Aquanor, para atracción de inversión en acuicultura (19 de agosto); campaña publicitaria de vinos blancos (segunda mitad del año); cata de la D.O. Navarra publicada en blogs y en algunas revistas especializadas.

En relación al año 2016 y respecto al sector del vino se han realizado las siguientes actividades de promoción:

- el 17 de febrero un seminario de cata de vinos para 17 bodegas de Grandes Pagos, al que han acudido 47 personas entre importadores y periodistas.

- los días 1 y 2 de marzo se ha realizado una misión de seis bodegas para la Diputación de Burgos, al que han entre diez y doce representantes de revistas e importadores.

- el día 18 de abril de 2016 ha tenido lugar de la decimosegunda feria de vino, preparada por la Oficina Comercial en Oslo junto con representantes de los principales importadores y del sector de la restauración (hoteles y restaurantes).

- entre el 19 de abril y el 23 de abril se ha realizado, junto al Instituto del Cava, una misión inversa de empresarios y periodistas noruegos a la zona de Penedés.

- entre los días del 8 al 12 de mayo se realizó a la D.O. Rueda una misión inversa de importadores y periodistas noruegos que acudieron a esta región.

Adicionalmente, para el segundo semestre de 2016 se prevé la realización de una misión inversa-seminario para comienzos de octubre a Vigo, junto con Invest in Spain, para el sector de la acuicultura en Galicia, Murcia, Andalucía y otras partes de España, como continuación del seminario en Feria Aquanor, en Tronheim, que tuvo lugar en agosto de 2015.

Para la Feria ONS de Stavanger, el Foro marítimo Vasco ha anunciado que no se espera ninguna participación agrupada por falta de interés de las empresas españolas en este sector noruego, debido a la caída de las inversiones en el sector del petróleo y el gas. No obstante se prevé una variada presencia de empresas constructoras de barcos y de prestación de servicios en alta mar, por lo que es intención de esta Oficina Comercial avanzar en la presencia en este sector Offshore.

4.8 Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales

La evolución de lo los últimos años indican que el flujo comercial entre ambos países continuará creciendo en los próximos años, manteniendose el déficit de España en la balanza bilateral. La excepcionalidad de las cifras de 2011 suponen que en 2012 y 2013 el volumen de exportación haya caido respecto a ese año, pero se sitúa en cifras superiores a 2010, manteniendo así la tendencia positiva a largo plazo y consolidándose una cifra de comercio bilateral que en 2013 superó los 3.000 millones de euros. En 2014 se ha superado de nuevo ampliamente esta cifra, alcanzado cifras record tanto de las importaciones como de las exportaciones.

La evolución de la exportación española dependerá en gran medida de la continuidad de la estabilidad económica del país nórdico y los efectos que pueda tener la bajada del precio internacional de petróleo. Los datos provisionales hasta el segundo trimestre de 2016, muestran de hecho un ligero mantenimiento respecto a las cifras alcanzadas en 2015.

Se espera en el medio plazo un incremento de la presencia de empresas españolas en el área de construcción e ingeniería tras la firma a principios de 2015 del primer gran contrato en el país por parte de una constructora española y de la construcción de trenes de alta velocidad para la nueva segunda línea que conduce al aeropuerto de Oslo. Además, hay nuevos proyectos de gran relevancia que pueden ser del interés de nuestras empresas, con participación en varias licitaciones.



A nivel institucional, en el ámbito económico y comercial, las relaciones bilaterales seguirán en un tono positivo, enmarcadas dentro del Acuerdo de Espacio Económico Europeo y ligadas por tanto a las posibles cambios, tanto positivos como negativos, que este marco pueda tener.

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1 Con la Unión Europea

5.1.1 Marco institucional

Noruega es miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) desde 1960, y uno de los pocos países de Europa central y occidental que optaron por permanecer fuera de la Unión Europea (decisión votada por consulta popular en 1972 y en 1994).

Las relaciones de Noruega con la UE vienen regidas por el Acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE), firmado entre la Unión Europea y la EFTA en 1992 y en vigor desde enero de 1994. El acuerdo implica la participación de Noruega, Islandia y Liechtenstein en el Mercado Interior, y contempla la libertad de movimiento de bienes y servicios, constituyendo un marco de relaciones estable. Dispone asimismo la armonización de la normativa sanitaria, de seguridad, medioambiental y de defensa del consumidor, así como normas comunes en materia de defensa de la competencia. Adicionalmente, Noruega forma parte también del área Schengen, y colabora estrechamente con la UE en materia de política exterior y seguridad. Noruega e Islandia son los primeros estados no comunitarios en participar en el programa UE de investigación y desarrollo Horizon 2020, desde mayo 2014.

El Acuerdo del EEE no incluye los productos agrícolas ni los de la pesca, aunque sí contempla disposiciones para incrementar el grado de liberalización en el comercio bilateral de productos agrícolas, tanto básicos como transformados (PATs). En 2008 se abrieron negociaciones bilaterales en este sentido, que dieron como resultado un nuevo Acuerdo agrícola UE-Noruega de 2012. Este acuerdo supuso la liberalización adicional del 20% de las exportaciones agrícolas comunitarias a este país. En febrero de 2015 se inició un nuevo ciclo de negociaciones agrícolas bilaterales para aumentar el grado de liberalización en este mercado, que continúan abiertas en el momento actual.

El Acuerdo del EEE tampoco cubre los aspectos de la política común de pesca, aunque sí contiene provisiones sobre ciertos aspectos del comercio de productos de la pesca. Existe además un Acuerdo bilateral de pesca UE-Noruega, que se revisa anualmente mediante consultas entre las partes.

A cambio de su participación en el mercado interior mediante el Acuerdo del EEE, Noruega, Islandia y Liechtenstein contribuyen al progreso social y económico de los países con menor renta per cápita de la UE mediante los fondos denominados EEA Grants (financiados conjuntamente por los tres países) y Norway Grants (financiados únicamente por Noruega). Estos fondos se canalizan a los Estados miembros beneficiarios a través de diversos programas. El mecanismo por el que los países donantes realizan sus contribuciones se denomina Mecanismo Financiero. El primer período para el que se negociaron estos fondos fue el quinquenio 2009-2014. En enero de 2014 se iniciaron las negociaciones de los fondos para el período 2014-2021, que terminaron con la consecución de un acuerdo en julio de 2015.

Paralelamente a las negociaciones de renovación de los Mecanismos Financieros, la UE ha renegociado con Noruega el Protocolo Adicional al Acuerdo de Libre Comercio, referido al acceso al mercado comunitario de los productos de la pesca noruegos. Esta negociación acabó también a nivel técnico en julio de 2015, habiéndose rubricado un nuevo Protocolo con nuevos contingentes para el acceso de determinados productos de la pesca noruegos a la UE.

5.1.2 Intercambios comerciales

Como consecuencia del acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE), hay una gran fluidez en el comercio entre Noruega y los países de la Unión Europea; si hacemos la salvedad de algunos productos agrícolas y sus transformados, como ya se ha mencionado anteriormente.



En general, no sólo no hay barreras arancelarias, sino que prácticamente toda la reglamentación técnica noruega está homologada con la de la Unión Europea.

El 45% del total de las importaciones noruegas, y el 58% de las exportaciones, se realizan con países de la Unión Europea. En 2014 el valor de las exportaciones hacia la UE fue de 84.000 millones de euros, frente a 50.00 millones en importaciones.

Ya hemos mencionado la importancia que tienen el Reino Unido, Países Bajos y Alemania en las exportaciones noruegas, sobre todo de petróleo y gas. También es importante el comercio que mantiene Noruega, tradicionalmente, con otros países nórdicos (Suecia y Dinamarca).

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE

(Datos en M€) 2012 % 2013 % 2014 % 2015

(abril)

EXPORTACIONES 100.546 -10,48 90.059 -6,77 83.966 24.916

IMPORTACIONES 49.834 0,68 50.219 -0,08 50.181 16.076

Fuentes: Datacomex

5.2 Con las Instituciones Financieras Internacionales

Noruega pertenece tanto al Fondo Monetario Internacional (FMI) como a los cinco organismos del Banco Mundial. Pertenece al Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD) desde 1945, con una participación del 0,64% y un capital desembolsado de 72,6 millones de dólares. También a la Asociación de Desarrollo Internacional (IDA) desde 1960, con una cuota acumulativa del 1,39%; al IFC desde 1956; y al Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) desde 1989.

Noruega es miembro también de los Bancos Africano y Asiático de Desarrollo.

5.3 Con la Organización Mundial de Comercio

Noruega pertenece a la OMC desde el 1 de enero de 1995, y ha participado en todas las rondas del GATT. La posición de Noruega siempre ha estado caracterizada por la promoción de la apertura comercial y, al mismo tiempo, por la preocupación por temas no comerciales (principalmente medioambientales) y por las necesidades de los países en vías de desarrollo.

En temas agrícolas, Noruega defiende su particular visión de este sector que ve como algo más que la simple producción, ya que le atribuye un papel esencial en la biodiversidad, la cultura, la fijación de la población en zonas rurales e incluso en la salud.

En temas no comerciales, Noruega quiere integrar esferas sociales y medioambientales en la OMC. En noviembre del año 2002, Noruega, junto con Suiza y Canadá, consiguieron convencer al G77 de países en vías de desarrollo, así como a la propia Unión Europea, para que apoyaran su oposición a una propuesta de la OMC que daba prioridad al comercio sobre el medio ambiente, consiguiendo evitar su aprobación. También aboga por la asistencia técnica de la OMC a los países menos desarrollados y para que ésta financie el presupuesto ordinario de la OMC, en lugar de contribuciones voluntarias.

5.4 Con otros Organismos y Asociaciones Regionales

Noruega participa muy activamente en una serie de mecanismos regionales de cooperación:



• Consejo Euro-Ártico de Barents: Establecido formalmente en enero de 1993 mediante la Declaración de Kirkenes, siendo firmantes Finlandia, Noruega, Rusia, Suecia, Dinamarca e Islandia, junto con un representante de la Unión Europea. En calidad de observadores, están los siguientes países: Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Países Bajos, Polonia, Reino Unido y los Estados Unidos. A través de este Consejo, Noruega se convierte en socio estratégico e interlocutor privilegiado europeo de Rusia.

• Consejo de los Estados del Mar Báltico: Aunque Noruega no forma parte geográficamente de esta región báltica, mantiene estrechos contactos y buenas relaciones.

• Consejo Nórdico: Los objetivos básicos de este Consejo son las relaciones entre los países nórdicos, así como la política común de seguridad.

• Consejo Ártico: Para discutir y abordar las preocupaciones comunes en esta zona, en 1996 se constituyó este foro consultivo que se ha erigido en el espacio de debate, diálogo y cooperación más importante de la región. Participan en él países y asociaciones en distinto grado. Los Estados miembros son los 8 países circumpolares: Canadá (que representa a los Territorios del Noroeste, Nunavut y Yukón), Dinamarca (a Groenlandia y las Islas Feroe), Estados Unidos (al Estado de Alaska), Finlandia, Islandia, Noruega, Rusia y Suecia. Además encontramos a los Participantes Permanentes, que son las organizaciones representantes de los pueblos indígenas, así como a algunos países no-árticos, organizaciones internacionales y no gubernamentales que son Observadores. Hasta la fecha, seis países han sido admitidos como Estados Observadores Permanentes: España, Francia, Alemania, Polonia, Reino Unido y los Países Bajos. De este Consejo Ártico se celebrarán en Bodo unas conferencias denominadas Artic Business Conference, que tendrán lugar los días 26 y 26 de mayo de 2016.

5.5 Acuerdos bilaterales con terceros países

Noruega tiene acuerdos comerciales (bilaterales y/o a nivel EFTA) con multitud de países. Algunos acuerdos bilaterales importantes estaban referidos a países de la ampliación, con lo que en la actual Unión Europea de los 27 han quedado sin efecto y ligados al Acuerdo de Espacio Económico Europeo. Uno de los más destacados es el acuerdo bilateral en materia de pesca.

La estrategia actual de Noruega en materia comercial incide en un acercamiento hacia el sudeste asiático. Existen por ejemplo Acuerdos de Libre Comercio en negociación (dentro del marco EFTA) con Vietnam, India, Indonesia, Tailandia y Malasia.

Noruega suspendió en marzo de 2014 las negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio que mantenía con Rusia, como consecuencia del conflicto entre Rusia y Ucrania por Crimea.

En marzo de 2014, tras una larga negociación, Noruega, Islas Feroe y la UE firmaron un acuerdo sobre límites y reparto de cuotas para la pesca de caballa. Se ha quedado al margen del acuerdo Islandia.

5.6 Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el país es miembro

Cámaras de Comercio

Oslo Handelskammer (Cámara de Comercio de Oslo)

Dirección: Henrik Ibsens gate 100, 0255 Oslo, NorgeTel:(+47) 22 12 94 00Fax: (+47) 22 12 94 01E-mail: [email protected]: www.chamber.no

Bergen Næringsråd (Cámara de Comercio de Bergen)

Dirección de visita: Olav Kyrresgt 11, 5014 BergenDirección postal: P.O. Box 843 Sentrum, 5807 BergenTel.: (+47) 55 55 39 00



Fax: (+47) 55 55 39 01E-mail: http://www.bergen-chamber.no

Cámara de Comercio de Stavanger

Dirección de visita: Rosenkildetorget 1 /Nedre Strandgt. 11 ADirección postal: PostBoks 182, 4001 StavangerTel.: +47 51510880Fax: +47 51510881E-mail: [email protected]: www.stavanger-chamber.no/

Para ver más Cámaras de Comercio en Noruega:

www.chamber.no/no/expat+inpat_support/international_network_of_norway/inn_norway/

Cámara de Comercio Hispano-Noruega

E-mail: [email protected]: www.snhk.no

Organizaciones empresariales

NHO, Næringslivets Hovedorganisasjon (Organización de Empresarios y de la Industria)

Dirección postal: P.O. Box 5250 Majorstuen N-0303 OsloTel: (+47) 23 08 80 00Fax: (+47) 23 08 80 00E-mail: [email protected]: www.nho.no/

HSH, Handels og Servicenæringens Hovedorganisasjon (Organización del Comercio y Servicio)

Direction de visita: Henrik Ibsens gate 90, OsloDirección postal: P.O. Boks 2900 Solli, 0230 OsloTel.: +47 22 54 17 00Fax: +47 22 06 09 30ail: [email protected]

Norges Fiskarlag (Asociación noruega de Pescadores)

Dirección de visita: PirsenteretDirección postal: Postboks 1233 Sluppen 7462, TrondheimTel.: (+47) 73 54 58 50Fax: (+47) 73 54 58 90E-mail: [email protected]: www.fiskarlaget.no/

Norges Rederiforbund (Asociación noruega de Navieros)

Dirección de visita: Rådhusgaten 25Dirección postal: P.O Box 1452 Vika, N-0116 OsloTel: (+47) 22 40 15 00Fax: (+47) 22 40 15 15Email:[email protected]: www.rederi.no

Norske Fiskeoppdretters Forening (Asociación noruega de Aquacultura)

Dirección de visita: Middelthunsgate 27, Majorstuen, Oslo.Dirección postal : Postboks 5471 Majorstuen, 0305 Oslo.Tel: (+47) 99 11 00 00E-mail: [email protected]: www.fhl.no

Oljeindustriens Landsforening (Asociación de la Industria del Petróleo)

Oficina principal en Stavanger:

Dirección de visita: Vassbotnen 1, Forus, SandnesDirección postal: P.O. Box 8065, 4068 StavangerTel: (+47) 51 84 65 00Fax: (+47) 51 84 65 01E-mail: [email protected]: http://www.olf.no

Oficina de Oslo:

Dirección de visita: Næringslivets Hus, Middelthunsgate 27 Majorstuen, OsloDirección postal : Postboks 5481, Majorstuen 0305 Osloel: +47 22 83 01 43Fax: +47 22 83 01 44

LO, Landsorganisasjonen (Principal Sindicato)

Dirección: Youngstorget 11, 0181 OsloTel: (+47) 23 06 11 50Fax: (+47) 23 06 11 15ail: [email protected]: www.lo.no



Norges Standardiseringsforbund (Asociación noruega de estandarización)

Dirección de visita: Strandveien 18, LysakerDirección postal: P. O. Box 242, 1326 Lysakerel.: +47 67 83 86 00Fax: +47 67 83 86 01E-mail: [email protected]: www.standard.no

Innovasjon Norge

Dirección de visita: Akersgata 13, 0158 OsloDirección postal: P:O: Box 448 Sentrum, 0104 OsloTel.: +47 22 00 25 00: +47 22 00 29 49E-mail: [email protected]: www.innovasjonnorge.no/

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Espacio Económico Europeo (EEE, EEA en inglés)Fondo Monetario Internacional (FMI, IMF)Banco Mundial (BM, WB)Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD, IBRD) – Grupo Banco MundialAsociación Internacional del Desarrollo (AID, IDA)Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA en inglés) – Grupo Banco MundialCorporación Financiera Internacional (IFC) – Grupo Banco MundialBancos Africano de Desarrollo (ADB)Banco Asiático de Desarrollo (ADB)Organización Mundial del Comercio (OMC, WTO)Consejo Euro-Ártico de BarentsConsejo de los Estados del Mar BálticoConsejo NórdicoConsejo Ártico



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Noruega - Principal · de España en Oslo Actualizado a julio 2016 Informe Secretaría: ... La contribución del sector agropecuario más pesca al PIB es modesta, se situó 2015 en