OBJETIVO Mejorar la calidad de vida de las familias, a través de viviendas de mayor superficie, de mejor calidad y emplazadas en buenos barrios, que contribuyan

OBJETIVO

Mejorar la calidad de vida de las familias, a través de viviendas de mayor superficie, de mejor calidad y emplazadas en buenos barrios, que contribuyan a fomentar la integración social y a reducir las inequidades.

POLÍTICA HABITACIONAL

A TRAVES DE LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS:

Un sistema de financiamiento (ahorro – subsidio – crédito- aporte de terceros): que permita adquirir, construir o mejorar una vivienda su entorno y equipamiento.

Factores de discriminación positiva para grupos vulnerables.

Un plan integral de asistencia técnica para asegurar la calidad de procesos y productos.

Un programa de habilitación social para las familias de menores ingresos.

Una política de suelo que favorezca la integración en la ciudad.

Un programa de recuperación de barrios con deterioro urbano y social.

La articulación con los municipios, para abordar los problemas y aprovechar las oportunidades en el ámbito comunal.




Instrumentos y nuevos marcos normativos

Mejoramientos de gestión

INSTRUMENTOS NUEVA POLÍTICA HABITACIONAL

PROGRAMAS DIRIGIDOS A:

40% Más Pobre (atender déficit habitacional)

Sectores Medios

Familias que requieren mejorar y ampliar su

vivienda

Comunidades que requieren mejorar sus

Barrios

OF

ER

TA

PA

RA

EL

40%

MÁ

S P

OB

RE

Fondo Solidario de Vivienda

Subsidio Rural

Vivienda Construida

Densificación Predial

Sitio de Residente

Soluciones Singulares

Soluciones en Villorrios

Subsidio Localización

Construcción en Nuevos Terrenos


Capítulo Segundo: Vivienda Social con Financiamiento

ComplementarioF

SV

I:

1e

r Q

uin

til

FSV II: 2° Quintil

Hasta 2° Quintil

PARA EL 20% MÁS POBRE: FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA

ProgramaSubsidio

UF

Ahorro Mínimo

UFCrédito

Aporte de Terceros

(opcional)

Fundaciones

Empresas

Municipios

ONG’s Fondo Solidario de Vivienda

330 – 370 10 No

Subsidio a la Localización Subsidio 35 – 150 UF

Aplicable sólo a áreas urbanas


REQUISITOS DE INGRESO AL PROGRAMA: Las EGIS que presenten proyectos deberán suscribir

previamente un convenio con MINVU.En él se establecerán prestaciones mínimas para la operación, responsabilidades, atribuciones, honorarios, etc. Elimina la celebración de convenios por cada proyecto.

Las familias individualmente no podrán superar en más de 25 puntos el puntaje de corte de la línea de pobreza. (a contar de 2007)

Los proyectos de construcción deberán acogerse a un nuevo cuadro normativo en consideración al aumento de monto de subsidio (2 dormitorios, vivienda ampliable a 55 m2).

Nueva modalidad para adquisición de “Vivienda Construida”, en línea.

Evaluación rigurosa de proyectos: listado de verificación (PAC).

MODIFICACIONES DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA HABITACIONAL

NUEVO CUADRO

NORM

ATIVO

Recuadro con superficie que se incorpora

MODIFICACIONES PARA PROYECTOS DE ADQUISICION DE VIVIENDA CONSTRUIDA:

Aumenta subsidio en 50 UF:Subsidio BASE de 280 UF.Aumento en 4 UF / m2 que exceda los 37.5 m2.

Banco de Proyectos: subsidio individual de asignación en línea, directa y/o previa reserva; hasta agotar recursos.

Con Plan de Habilitación Social.


Comuna De Emplazamiento Del Proyecto Habitacional

Monto Máximo De Subsidio para Proyectos De

Construcción (en UF)

Monto Máximo de Subsidio para Proyectos de Adquisición de viviendas construidas (en

UF)

Todas las comunas de la XII Región con excepción de Punta Arenas.

470 420

Comuna de Punta Arenas, de la XII Región 410 360Todas las comunas de la XI Región y comunas de la Provincia de Palena de la X Región

470 420

Comunas de la Provincia de Chiloé de la X Región

410 360

Áreas de desarrollo indígena (ADI) 350 300

Isla Mocha de la Comuna de Lebu e Isla Santa María de la Comuna de Coronel de la VIII Región

410 360

Comunas de Isla de Pascua y Juan Fernández de la V Región

470 420

Resto de las comunas del país 330 280


NUEVOS MONTOS DE SUBSIDIO

MODIFICACIONES PARA SELECCIÓN DE PROYECTOS:

Crea un puntaje absoluto. Modifica cálculo factores de puntaje.

Factores de Puntaje

Vulnerabilidad del Grupo

Condición de Pobreza

Aportes adicionales

Habilitación Social

Calidad técnica del proyecto

Puntaje Jurado Regional

MODIFICACIONES FSV


• Destinado a financiar terrenos BIEN localizados: fomenta la integración social y reduce inequidades.

• Es un complemento SOLO para proyectos FSV I de Construcción en Nuevos Terrenos, no requiere una postulación adicional.

• Sólo disponible para ciudades de 30.000 habitantes y más.

• Sólo aplicable a terrenos dentro de las áreas urbanas.

• Atributos de los terrenos:A 1 km de distancia peatonal de establecimientos educacionales básica y preescolar. A 2.5 km de distancia peatonal de salud primaria. Acceso directo a una vía pública constituida. A una distancia no superior a 500 mt. de transporte público.


SUBSIDIO DIFERENCIADO A LA LOCALIZACION:

PARA 40% MÁS POBRE: FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA II, VIVIENDA SOCIAL CON FINANCIAMIENTO COMPLEMENTARIO

ProgramaSubsidio

UF

Ahorro Mínimo

UFCrédito

Aporte de Terceros

(opcional)

Fundaciones

Empresas

Municipios

ONG’s Fondo Solidario II, Vivienda Social con Financiamiento Complementario

280 - 320 30 Opcional


ESTE NUEVO PROGRAMA:

• Destinado a familias hasta 40% más pobre y que pueden aportar financiamiento complementario (optativo) a su solución habitacional.

• Familias con puntaje CAS hasta el segundo quintil: 597 puntos (promedio nacional).

• Se pueden adquirir viviendas económicas, a través de una EGIS.

• Monto de Subsidio de 280 UF y 320 UF (asimilados montos regionales según FSV).

• Monto de Ahorro de 30 UF.

• Crédito complementario optativo:Sin Garantía Hipotecaria.Con Garantía Hipotecaria.


PARA EL 40% MÁS POBRE: SUBSIDIO RURAL

ProgramaSubsidio

UF

Ahorro Mínimo

UFCrédito

Aporte de Terceros

(opcional)

Fundaciones

Empresas

Municipios

ONG’s

Subsidio Rural Soluciones Singulares

23010 y

TerrenoOpcional

Subsidio Rural en Villorrios

280 10 y

TerrenoOpcional

Para planta tratamiento

20 Sólo si se requiere planta


Modificaciones Subsidio Rural

Modelo de gestión mediante Banco de Proyectos

Asistencia Técnica previa a la postulación

Proyecto generado por el Prestador de Asistencia

Técnica con participación de las familias

Evaluación rigurosa de proyectos: listado de

verificación (PAC).


Modificaciones Subsidio Rural

AUMENTO MONTO DE SUBSIDIO:

Titulo I Adquisición y/o Construcción de Viviendas Singulares230 UF con 10 UF AhorroAporte de terreno.

Titulo II Nuevos Villorrios280 UF con 10 UF Ahorro.Aporte de terreno.20 UF para financiar planta de

tratamiento de aguas servidas


ProgramaAhorro

Mín. (UF)Subsidio Máx. (UF)

Subsidio Asistencia

Técnica (UF)

Mejoramiento del Entorno

1 12 3

Mejoramiento de la Vivienda

3 50 5

Ampliaciones 5 90 8

NUEVO PROGRAMA DE PROTECCION DEL PATRIMONIO FAMILIAR:


• Ampliación de soluciones habitacionales PMB, PVP y Vivienda Rural (DS N°117) con no más de 12 m2, sin ampliaciones recepcionadas por DOM, el subsidio máximo podrá ser hasta 150 UF.• Los montos de subsidio, acogen diversidades regionales en proporciones similares a las señaladas en el FSV.

TÍTULOS:

Se crea Título III Ampliaciones: 90 UF Subsidio; 5 UF Ahorro; 8 UF Asistencia Técnica

Se disminuyen ahorros: Títulos I Mej. Entorno: de 3 a 1 UF Título II Mej. Vivienda: de 7 a 3 UF

Título II Mej. Vivienda: Se aumenta subsidio a 50 UF; Se aumenta subsidio asistencia técnica de 3 a 5 UF;

Subsidio es fijo y no variable en función del Avalúo Fiscal;

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR

POSTULACIÓN

Se permite postulación individual (Títulos II y III); excepto entorno o bienes comunes de copropiedad;

Postulación con contrato de obras o compromiso para ejecutarlas;

INCOMPATIBILIDADES: Incompatibilidad con el beneficio para proyectos del

mismo tipo, recibidos a través del DS N° 74 (2004), del DS N° 84 (2005), del DS N° 149 (2005), Título III del DS N° 117 (2002) Y con el beneficio regulado por el artículo 20 del DS N° 235 (1985).


REQUISITOS Se elimina antigüedad como factor de ingreso; sólo factor

de puntaje; Postulantes pueden ser propietarios de más de una

vivienda; pero subsidio se otorga sólo una vez; Se elimina requisito de no tener deuda SERVIU; Ahorro mínimo enterado; Postulación colectiva: máximo 150 propietarios. Viviendas de carácter social (puede ser calificado por el

SERVIU)


INCOMPATIBILIDAD ENTRE TÍTULOS EN UN MISMO LLAMADO

Títulos II y III: debe haberse aplicado uno de los dos subsidio para postular al otro.

ASISTENCIA TÉCNICA (A.T.): Efectuada por un Prestador de Servicios de Asistencia

Técnica inscrito en el Registro de Consultores del MINVU; Pago de la A.T. se disminuye de 3 a 2 pagos; Primer pago es contra inicio de obras y ya no contra firma

contrato de obras;


CALIFICACIÓN DE PROYECTOS Y SELECCIÓN Se creará Banco de Proyectos; SERVIU debe evaluar y calificar los proyectos antes de la

selección; Participan sólo los Proyectos Hábiles (visado por el

SERVIU); Mejoramiento Bienes comunes copropiedad y entorno:

debe seleccionarse el 100% de los postulantes de un grupo (evitar

desfinanciamiento del proyecto);

CERTIFICADO SUBSIDIO Aumenta vigencia: de 8 a 12 meses.


FACTORES DE PUNTAJE

Se agregan los siguientes factores: Antigüedad de la vivienda; Vulnerabilidad de la familia

TÍTULO III: HACINAMIENTO; Destinos de la ampliación (dormitorio; loggia-

lavadero; estar-comedor; cocina o baño);


PARA FAMILIAS SECTORES CLASE MEDIA:

DS 40

Subsidio General

Subsidio de Interés Territorial

Subsidio de Rehabilitación Patrimonial

Leasing HabitacionalLeasing habitacional Zonas

Interés Territorial

Leasing habitacional zonas Rehabilitación Patrimonial

Leasing General


Programa DS 40 Subsidio UF

Ahorro mínimo UF

Considera crédito

Subsidio General 90-150 50

SiSubsidio de Interés Territorial

200 100-200

Subsidio de Rehabilitación Patrimonial

250 100-200


REQUISITOS DE ENTRADA

Apertura cuenta de ahorro

Inscripción Registro de Inscritos

No tener vivienda o beneficio anterior (ni postulante ni cónyuge)

Cumplimiento ahorro mínimo Título y tramo, según corresponda

Crédito otorgado por bancos, administradoras de mutuos

hipotecarios endosable, cooperativa de ahorro y crédito

Crédito hipotecario: sujeto a evaluación y cumplimiento de

requisitos por parte de la entidad crediticia

Condiciones más flexibles (entidades crediticias en convenio

con MINVU)

D.S. N°40, (V. y U.), de 2004


CRITERIOS DE SELECCIÓN Integrantes grupo familiar

Antigüedad inscripción Registro Inscritos

Monto de ahorro, considerando el excedente sobre el mínimo exigido para Título y/o tramo

Saldos medios efectivamente mantenidos

Puntaje CAS (con límite de 636 puntos)

Permiso edificación

Adulto mayor

Cumplimiento Servicio Militar

Comisión Valech

D.S. N°40, (V. y U.), de 2004


Monto de ahorro mínimo Título I: 50 UF (a contar de llamados de Agosto de 2007)

Subsidio fijo para viviendas más de 600 y hasta 1.000 UF Título I: 90 UF (190 ó 290), salvo zonas de excepción

Cálculo puntaje por ahorro Título I

50 a 100 UF 1 punto por U.F

100 a 200 UF 0,5 puntos por U.F

Más de 200 UF 0,1 punto por U.F

Ampliación cobertura seguro de remate hasta viviendas de 1.000 UF, con crédito de hasta 860 UF

D.S. N°40, (V. y U.), de 2004: Principales Modificaciones


Caso movilidad habitacional viviendas hasta 1.000 UF, con crédito de hasta 800 UF

Vigencia de los Certificados de Subsidio (día 1º del mes subsiguiente a la fecha de la resolución que aprueba las nóminas)

Se incorpora provincia de Chiloé como zona de excepción Norma en materia de reemplazos en caso de postulación

colectiva Aclaración norma equipamiento Título I

D.S. N°40, (V. y U.), de 2004: Principales Modificaciones



Programa LEASING

Subsidio UFAhorro

mínimo UFConsidera

crédito

Leasing General 90-140

No obligatorio Leasing

Leasing habitacional Zonas Interés Territorial

200

Leasing habitacional zonas Rehabilitación Patrimonial

250

Pavimentos Participativos (nuevos y recuperación)

Programa Espacios Públicos (no solo Patrimoniales)

Programa Mejoramientos Condominios Sociales

Programa Recuperación de Barrios


COMUNIDADES QUE REQUIEREN MEJORAR SUS BARRIOS:


COMUNIDADES QUE REQUIEREN MEJORAR SUS BARRIOS

Programa SubsidioAporte beneficiarios

Municipio

Pavimentos Participativos(nuevos y recuperación)

Hasta el 90%

5% - 25% 5% – 25%

Programa Espacios Públicos(no sólo patrimoniales)

70% - 92% - 8% - 30%

Programa Mejoramiento Condominios Sociales

10%-85% 5%-30% 10%-60%

Programa Recuperación de Barrios

Intervención de 200 Barrios. Inversión MM$ 82.000.

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN

Política de gestión de suelo

Tecnología de la construcción

Asistencia técnica

Cambios normativos

GESTION DE ASISTENCIA TÉCNICA:

• Adecuaciones a nuevo marco normativo.• Mejoramiento de gestión.

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN

ASISTENCIA TÉCNICA (FSV y Subsidio Rural)

IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA HABITACIONAL

Asistencia Técnica Pre y Post Subsidio en áreas de arquitectura y Plan de Habilitación Social para proyectos seleccionados.

Homologar áreas de FSV a Subsidio Rural.

Monto de A.T. según tamaño proyecto. Valor promedio: 12,5 U.F. por subsidio.

Lista de Chequeo para evaluar calidad del proyecto de arquitectura y Plan Habilitación Social (ejecución de obra concordante con políticas vigentes).

Refuerzo sistemas de control de calidad y gestión de obras (Sistema de Inspección para subsidios) y pertinencia Planes de Habilitación Social.

TECNOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN

(FSV y Subsidio Rural)


Modificaciones a la normativa para asegurar estándar y calidad de vivienda:

Revisión y modificaciones Normas de protección contra el fuego, Implementación 2° Etapa de la Reglamentación Térmica, Implementación Reglamentación Acústica.

Supervisión y revisión: Registro Oficial de Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construcción, Registro Revisores de Cálculo Estructural y Acciones conjuntas INN.

TECNOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN

(FSV y Subsidio Rural)


Modificaciones a la normativa para asegurar desempeño SERVIU como contraparte técnica y EGIS:

Modificación Manual de Inspección Técnica de Obras para que aplique a FSV y Subsidio Rural

Modificación D.S. 236 para aplicación en la política vigente.

POLITICA DE GESTIÓN DE SUELO:

• Política de suelo e integración social.• Gestión de suelo público.


Política de Suelo e Integración Social


Promueve la equidad territorial y el acceso de los más pobres a zonas urbanas con mejores equipamientos, servicios y acceso a fuentes laborales.Fomenta la generación de áreas urbanas y barrios heterogéneos que fortalezcan las redes sociales y la identidad social de sus habitantes.

Gestión de Suelos Públicos

Gestión de suelos públicos (SERVIU, MBN y otros entes del Estado) para:

Disponer de los terrenos públicos con destino habitacional (acorde a las condiciones del subsidio de localización) a valor avalúo fiscal

Cambios de uso de suelo en terrenos no habitacionales, pero con potencial de acoger proyectos de vivienda

Gestión de terrenos para proyectos habitacionales integrales con mixtura social y funcional (1° Quintil, otros estratos, equipamiento y servicios)

Uso de terrenos subutilizados para equipamientos en barrios deteriorados

Gestión de terrenos prescindibles para financiar obras urbanas de mejoramiento (FUC)



Cambios Ordenanza General - CORTO PLAZO

Premia a proyecto con mixtura social y de vivienda social permitiendo sobrepasar barreras normativas en Planes Reguladores.

Bonificación de 50% densidad y constructibilidad a los conjuntos DFL 2 y a Loteos con Construcción Simultánea (DFL N°2) que incluyan a lo menos un 10% de viviendas sociales

Establece procedimiento para calificar requisito las viviendas sociales.

Facilitar recuperación residencial de terrenos industriales obsoletos o sin demanda.

Se simplifica procedimiento para cambios de uso de suelo a terrenos industriales para destinarlos a vivienda (Articulo 2.1.14)

Proyecto de modificación LGUC para Integración Social y Suelo


Cesiones de Suelo para vivienda social de los proyectos inmobiliarios 5% de cesiones de suelo por proyecto inmobiliario de destino residencialCesiones pueden permutarse en otros terrenos dentro de la comuna o reemplazarse por aportes en dinero a Fondo Municipal destinado a vivienda.

Flexibilización para la vivienda social de normas de planes reguladores comunales

Exención de normas de densidad, subdivisión predial y constructibilidad a proyectos de vivienda social.

Aportes del Estado a comunas que acojan vivienda socialMecanismo de compensación vía Fondo Común Municipal a comunas que acojan proyectos de vivienda social

Gestión municipal habitacional y de recuperación de zonas interiores“Fondo Municipal de Vivienda” proveniente de aportes de proyectos inmobiliarios Uso exclusivo de fondos y cesiones para generar terrenos para vivienda social o para la habilitación de terrenos para densificación con fines sociales.

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OBJETIVO Mejorar la calidad de vida de las familias, a través de viviendas de mayor superficie, de mejor calidad y emplazadas en buenos barrios, que contribuyan