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Ejemplo de Proyecto de Inversión Pública
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2015 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JOSÉ
Código SNIP:
Monto de Inversión:
S/. 2,774,779.24
ALCALDE: Jaime, Ccallo Mayta
2015 – 2018
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE
PERFIL:
”MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA PÚBLICA Nº 72617 DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE MODELO DEL DISTRITO DE SAN
JOSÉ, PROVINCIA DE AZÁNGARO – PUNO”.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 1
ÍNDICE I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 3
A. Información General .......................................................................................................... 4
B. Objetivo del Proyecto ........................................................................................................ 6
C. Analisis Técnico de Alternativas ....................................................................................... 7
D. Costos del Proyecto ......................................................................................................... 15
E. Evaluacion Social ............................................................................................................ 16
F. Análisis de Sostenibilidad ............................................................................................... 17
G. Análisis De Impacto Ambiental ...................................................................................... 18
H. Gestión del Proyecto........................................................................................................ 20
II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 23
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ......................................................................................... 24
2.2. LOCALIZACIÓN ........................................................................................................... 24
2.3. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................ 26
2.3.1. Fase de Pre inversión ............................................................................................... 26
2.3.2 Fase de Inversión ..................................................................................................... 26
2.3.3 Fase de Post Inversión ............................................................................................. 27
2.4. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... 27
2.4.1. Antecedentes y origen del Proyecto ........................................................................ 27
2.4.2. Intentos anteriores de solución ................................................................................ 28
2.4.3. Antecedentes Legales .............................................................................................. 29
2.4.4. Lineamientos de Política ......................................................................................... 30
2.5. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA ...................................................... 33
III. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 35
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .......................................................... 36
3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que motiva el Proyecto .......................... 36
3.2 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA .................. 37
3.2.1 Área de Estudio ....................................................................................................... 37
3.2.2 Área de Influencia ................................................................................................... 51
3.2.3 La Unidad Productora de Servicios en los que se intervendrá .......................... 59
3.2.4 Análisis de Riesgo de desastre en la Unidad Productora ......................................... 68
3.2.5 Los Involucrados en el Proyecto ............................................................................. 74
3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................... 85
3.3.1 Definición del Problema Central ............................................................................. 85
3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................... 87
3.4.1 Objetivo Central del Proyecto ................................................................................. 87
3.5 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .............................. 90
3.5.1 Análisis de Medios Fundamentales ......................................................................... 90
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 2
3.5.2 Planteamiento de las alternativas de solución ......................................................... 92
IV. FORMULACIÓN ............................................................................................................... 95
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO .................. 96
4.1.1 Ciclo del Proyecto .................................................................................................. 96
4.1.2 Horizonte del Proyecto ............................................................................................ 97
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA ..................................................................................... 98
4.2.1 Demanda Potencial y su Proyección ....................................................................... 98
4.2.2 Demanda Efectiva y su Proyección ......................................................................... 99
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA ........................................................................................ 102
4.3.1 Proyección de la Oferta ......................................................................................... 102
4.4 Balance Oferta – Demanda ............................................................................................ 102
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................... 103
4.5.1 Localización .......................................................................................................... 103
4.5.2 Tamaño .................................................................................................................. 103
4.5.3 Tecnología ............................................................................................................. 106
4.5.4 El Momento ........................................................................................................... 107
4.5.5 DESCRIPCIÓN TECNICO DE ALTERNATIVAS ............................................. 107
4.6 Metas de Productos........................................................................................................ 110
4.7 COSTOS DEL PROYECTO ......................................................................................... 112
4.7.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado ............................................................ 112
4.7.2 Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado ................................ 114
4.7.3 Costos incrementales del proyecto a precios de mercado...................................... 116
V. EVALUACIÓN .................................................................................................................... 119
5.1. EVALUACIÓN ............................................................................................................. 120
5.1.1. Beneficios Sociales ................................................................................................ 120
5.2. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES .................................................. 120
5.2.1. Costos de inversión a precios sociales de la alternativa I ...................................... 121
5.2.2. Costos de inversión a preciossociales de la alternativa II ...................................... 122
5.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES .......... 123
5.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ............................................ 125
5.5. METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD ................................................................ 126
5.5.1. Evaluación del proyecto ........................................................................................ 127
5.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................. 128
5.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................. 133
5.7.1. Análisis de Viabilidad ........................................................................................... 134
5.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................... 134
5.9. GESTIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 136
5.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................. 137
5.11. MARCO LÓGICO, PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ......................... 141
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 3
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 144
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 145
6.1.1. CONCLUSIONES ................................................................................................. 145
6.1.2. RECOMENDACIONES ....................................................................................... 146
I. RESUMEN EJECUTIVO
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 4
A. Información General
El proyecto se denomina “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la
Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito
de San José, Provincia de Azangaro - Puno”.
Localización
Se encuentra localizado en el departamento de Puno, Provincia de Azangaro, en el Distrito de San
José, tal como se muestra en mapa a continuación.
Institucionalidad
Fase de Pre inversión
Unidad Formuladora
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 5
La Municipalidad Distrital de San Jose; se encuentra incorporada al Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP; para la formulación y evaluación de los estudios de pre inversión;
para ello cuenta con una organización adecuada de acuerdo a lo estipulado por la DGPI.
Área responsable de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Jose, que está debidamente registrada en el
aplicativo del Banco de Proyectos, garantizando con ello la calidad del estudio.
Nombre : Oficina de Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose
Responsable de la UF : Ing. Juan Carlos Larico Flores
Dirección : Plaza de Armas (Distrito de San José)
Responsable de formular : Ing. Fredy B. Alvarado Almonte
Teléfono : 980036644
E-mail : [email protected]
Fase de Inversión
Unidad Ejecutora
Se propone como área responsable de la ejecución del PIP a la Oficina de Infraestructura de la
Municipalidad Distrital de San Jose, la cual se encuentra debidamente registrada en la Dirección
General de Presupuesto Público.
Se sugiere que la modalidad de ejecución del proyecto sea por CONTRATA, puesto que esta
institución no cuenta con capacidad técnica, operativa y logística disponible para la ejecución
de la obra. El contratista será el responsable directo de la ejecución del proyecto hasta la
culminación y entrega del mismo.
Nombre : Oficina de Infraestructura
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose.
Persona Responsable : Ing. Walter Coarite Borda
Dirección : Plaza de Armas (Distrito de San José)
Área Técnica Designado (AT)
El Área Técnica encargado de coordinar o ejecutar los Aspectos Técnicos del proyecto
inversión pública en la fase de pre inversión, Inversión y Post inversión es la Oficina de de
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 6
Infraestructura, Oficina de Unidad Formuladora, y la Unidad de Gestión Local Azangaro; los
cuales se pasan a detallar a continuación:
Fase de Post Inversión
Operador
Es la encargada de garantizar la sostenibilidad del proyecto, es decir la entidad quien se hará
cargo de la Operación y Mantenimiento, y que para efectos del presente Proyecto de Inversión
Pública corresponde al estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será
quien asuma dichos costos; que serán destinados para el funcionamiento de la Institución
Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, mediante el Programa
Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) del MINEDU; realizará las acciones y la
asignación del presupuesto para la operación y mantenimiento del Local Educativo en
coordinación con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión
Educativa Local – Azangaro (UGEL – A).
Asimismo, la comunidad educativa conformada por los docentes, personal administrativo y
APAFA se comprometen a garantizar bajo acta de compromiso, el mantenimiento y
conservación de la infraestructura educativa tal como se evidencia en los compromisos
anexados al presente estudio.
Sector : Educación.
Pliego : Ministerio de Educación.
Órgano Operativo : UGEL Azangaro.
Persona Responsable : Lic. Jorge Francisco Vilca Condori
B. Objetivo del Proyecto
El objetivo del presente proyecto es “Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en
la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito de San,
Provincia de Azángaro - Puno.”
Medios Fundamentales:
1. Adecuadas ambientes pedagógicos.
2. Adecuados ambientes administrativos.
3. Adecuados ambientes de servicios generales.
4. Adecuados SS.HH. y vestidores.
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores.
6. Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar.
Balance Oferta y Demanda
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 7
Balance Oferta – Demanda (matriculas de estudiantes)
Año
Periodo de
Inversión Periodo Post inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Efectiva con
Proyecto 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230
Brecha -17 -16 -19 -24 -32 -41 -55 -73 -98 -130 -173 -230
Fuente: Elaboración por equipo formulador
C. Analisis Técnico de Alternativas
Localización
La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 Modelo se encuentra en la zona sur – oeste,
de la zona urbana del Distrito de San José, su terreno es plano con una pendiente del 1%, de
acuerdo al análisis realizado y según antecedentes de riesgos, la zona tiene una exposición baja
a peligros naturales y de precipitación pluvial, friaje, heladas y sedimentaciones, por cuanto los
peligros de origen natural pueden son mitigados con medidas de reducción de riesgos que
incorpora el tipo de construcción avalada en el Reglamento Nacional de Edificaciones, al
mismo tiempo no es factible la reubicación de la institución educativa, en tanto que se determina
una vulnerabilidad baja.
Tamaño
A. Brecha de Infraestructura
Ambientes Pedagógicos (Aulas Funcionales):
Se determinó el número de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva durante el
horizonte del proyecto, tomando en cuenta la proyección de la población escolar y la capacidad
máxima de 35 alumnos tal como se señala en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular - 2009 del MINEDU.
Según el cuadro a continuación observamos que en el año cero el requerimiento de aulas es de
de 4 aulas, la cantidad de aulas requeridas para la demanda efectiva en el horizonte de
evaluación, es de 4 salones de clase en el año 2017 y 7 ambientes pedagógicos en el año 2026;
lo que significa que la capacidad máxima de las 4 aulas nos permitirá atender al 100% del
alumnado matriculado actualmente.
Número de aulas comunes requeridas para cubrir la Demanda Efectiva con Proyecto de
la I.E.P. Nº 72617
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 8
Grados 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Primero 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
Segundo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tercero 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
Cuarto 1 1 1
Quinto 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
Sexto 1 1 1
Total 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7
Fuente: Elaboración equipo formulador
Asimismo se calcula la brecha existente para el horizonte de evaluación del proyecto según
aulas funcionales requeridas y la oferta optimizada de aulas actuales que asciende a 0, y bajo el
respaldo delinforme de evaluación adjunto en Anexos estas aulas no reúnen las mínimas
condiciones para brindar el servicio educativo, y seencuentran deterioradas, por tanto la oferta
optimizada es cero y se tiene el siguiente resultado:
Brecha de aulas funcionales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Aulas funcionales
requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Oferta optimizada de
aulas /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes
(aulas) -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -6 -6 -7 -8
/*Actualmente la I.E. cuenta con aulas deterioradas que no cumple ninguna norma tecnica y se encuentran en
pésimo estado generando peligro en los estudiantes.
Fuente: Elaboración equipo formulador
Ambientes Pedagógicos (Ambientes complementarios):
Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes necesarios para la Institución
educativa lo que se demuestra en el siguiente cuadro.
Brecha de ambientes pedagógicos (aulas complementarias) de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
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Requerimiento de AIP. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de una
biblioteca. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta de ambientes. /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
/*Actualmente la I.E.P. no cuenta con ambientes complementarios, según diagnóstico y visita a la Institución
Fuente: Elaboración equipo formulador
Ambientes administrativos y servicios generales
Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes administrativos y servicios
generales necesarios para la Institución Educativa Primaria, ambientes que se muestran en el
siguiente cuadro.
Brecha de ambientes administrativos y servicios generales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Requerimiento de Dirección. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de
Administracion (secretaria y
sala de espera)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de ambiente
para archivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de sala de
profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de SS.HH.
para docentes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Requerimiento de SS.HH.
para alumnos (as) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Requerimiento de SS.HH.
para alumnos (as) para
discapacitados
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de vestidores
y ducha para alumnos (as) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de un
ambiente para tópico y
psicología
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Refaccion de ambiente para
deposito de material
deportivo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Refacción de ambiente
requerido para Maestranza y
Limpieza
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de
cafeteria/comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes Requeridos 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Oferta de ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha de ambientes adm. y
Ss. Generales -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 10
Fuente: Elaboración equipo formulador
B. Brecha de Recursos Humanos
La oferta optimizada de los recursos humanos en la actualidad es de 02 trabajadores (docentes
de aula), y los limitados ambientes en que se viene desarrollando las actividades educativas son
muy pequeñas y no se adecua al área mínima que es de 56 m2, todo ello influye en la cantidad
de docentes, por tanto se ven restringidos a desarrollar con normalidad las sesiones de
aprendizaje, en tanto se ha determinado la brecha de RR.HH.
Brecha de Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
RR.HH. Necesarios Con
Proyecto 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Oferta Optimizada de
RR.HH. /* Con proyecto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha de RR.HH. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -4 -4 -5 -6
/*Actualmente la I.E. cuenta con 02 trabajadores, que por motivos de ambientes se ven restringidos a
atender al estudiantado.
Fuente: Elaboración equipo formulador
Brecha de Equipamiento
Asimismo se identifica el requerimiento actual de módulos de mobiliario escolar para aulas
funcionales a ser construidas, cabe señalar que se cuenta
con módulos inadecuados operativos – obsoletos, por lo que necesitan ser sustituidas.
Brecha de mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Cantidad de alumnos 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230
Ambientes requeridos 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Requerimiento de
mobiliario (mesas + sillas) 60 60 60 60 60 60 60 120 180 168 210 240
Oferta optimizada. /*, /** 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de mobiliario
escolar -60 -60 -60 -60 -60 -60 -60 -120 -180 -168 -210 -240
/*Actualmente la I.E.P. cuenta con mobiliario en estado operativo - deteriorado, en pesimas condiciones para
las 3 aulas comunes
Fuente: Elaboración equipo formulador
Tecnología
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Puno
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Se considerará en el componente de infraestructura, la observación y aplicación de las normas
técnicas de construcción para el sector educación, las características técnicas constructivas son
adecuadas al área de influencia del proyecto y se emplearán materiales de uso común en la zona
de influencia del proyecto.
El diseño de infraestructura está de acuerdo a las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009 del Ministerio de Educación y
las Normas Técnicas de Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones cual
contempla, el tipo de construcción esde acuerdo a la zona del proyecto, también se va utilizar
los materiales para ambientes pedagógicos y administrativos con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5X1.5CM; con techo calaminon, para ambientes
complementarios y servicios con muros de ladrilloKK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga
C/M 1:5X1.5CM; con techo de calaminon, y patio de formación con piso de concreto
frotachado coloreadoE=2.0"; y Cerco perimétrico con muros de ladrillo KK de arcilla 9x14x24
de soga C/M1:5X1.5CM; y veredas de concreto F'C=175Kg/Cm², E=4".
La diferencia entre la primera alternativa y la segunda radica en la proyección del sistema
estructural referido a la tipología de techos en la primera se contempla techo de calaminon y la
segunda con techo de losa aligerada.
El Momento
El inicio de la ejecución del proyecto se debe dar en el periodo de inversión correspondiente al
año 2016, por tanto se debe priorizar la ejecución de inversiones en obras físicas en dicho
periodo.
Durante la ejecución del proyecto, en el momento en que empiece a ejecutarse la construcción
de los nuevos ambientes será necesario utilizar aulas que reemplacen el normal funcionamiento
de las actividades educativas, previo acuerdo con los docentes, administrativos, padres de
familia, se opto por presentar un Plan de Contingencia en el cual se se detalla ambientes
alternativos para hacer frente a esta demanda.
Descripción técnico de alternativas
Alternativa I
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; pisos
de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto
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frotachadoimpermealizado con pintura elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de
40x40 cm y piso parquet:
1.1 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.2 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.3 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la edificación con muros de ladrillo
KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon;
cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto frotachado impermeabilizado con
pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm:
2.1 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.2 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.3 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
2.4 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.5 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.6 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; cielo raso con mezcla;
piso de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado
impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40
cm:
3.1 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.2 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.3 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.4 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; cielo raso con mezcla;
piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm y piso de concreto frotachado E=2.5 cm:
4.1 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.2 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.3 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Con muros de bloqueta; piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm, instalación de césped sintetico:
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5.1 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.2 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.3 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.4 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.5 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
5.6 Construccion de grass sintetico.
6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en la adquisición de
mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios:
Adquisición de mobiliario, 60 modulos.
Adquisición de 20 laptops.
Adquisición de 2 data display.
Adquisición de 2 ecran.
Accesorios deportivos.
Alternativa II: Construcción estructural de concreto armado y techo de losa aligerada de
concreto f’c=210 kg/cm².
1. Adecuados ambientes Pedagógicos: Consiste en laedificacioon con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de
concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; pisos de madera machihembrada acabado
barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto frotachadoimpermealizado con pintura
elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de 40x40 cm y piso parquet:
1.1 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.2 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.3 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo
KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada
de concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm:
2.1 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.2 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.3 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
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2.4 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.5 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.6 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de concreto
f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de madera machihembrada acabado barniz DD,
piso de concreto frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta
cerámica antideslizante 40x40 cm:
3.1 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.2 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.3 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.4 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de concreto
f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de madera machihembrada acabado barniz DD,
piso de concreto frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta
cerámica antideslizante 40x40:
4.1 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.2 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.3 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Con muros de bloqueta; piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm, instalación de césped sintetico:
5.1 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.2 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.3 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.4 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.5 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
5.6 Construccion de grass sintetico.
6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en la adquisición de
mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios:
Adquisición de mobiliario, 60 modulos.
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Adquisición de 20 laptops.
Adquisición de 2 data display.
Adquisición de 2 ecran.
Accesorios deportivos.
D. Costos del Proyecto
Costos de Inversión de la Alternativa I a precios de mercado
Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo I asciende a la suma de
S/. 2,774,779.24 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los costos: adecuados
ambientes pedagógicos S/. 571,455.71 Nuevos Soles; adecuados ambientes administrativos S/.
137,652.99 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/. 124,132.82 Nuevos Soles; adecuados
ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/. 157,549.37 Nuevos Soles; adecuados espacios
deportivos y exteriores S/. 902,474.33 Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente
mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos Soles
A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente y sus
respectivas acciones.
Costos de inversión total a precios de mercado de la alternativa I
Componentes Und de
Med Cantidad
Precio
Unitario Total
Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 65,752.35 65,752.35
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 571,455.71
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,966.01 440,387.14
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,278.22 71,580.58
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 1,062.29 59,487.98
2. Adecuados Ambientes Administrativos 137,652.99
2.1. Construcción de dirección m² 12.00 2,346.30 28,155.65
2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 2,343.60 42,184.88
2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,391.99 14,351.96
2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 505.08 6,061.00
2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 3,509.79 21,058.77
2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,584.07 25,840.74
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 124,132.82
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 129.44 7,248.88
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,779.27 17,792.72
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 77.95 4,365.03
3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,578.77 94,726.19
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 157,549.37
5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 2,253.75 78,881.33
5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 3,297.64 26,381.12
5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 3,395.25 52,286.91
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 902,474.33
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 169.67 101,800.05
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 273.93 43,828.81
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5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 35.01 26,681.30
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 562.13 103,797.49
5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 11,813.10 478,784.83
5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 292.42 147,581.86
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 44,902.85
6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47
Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17
Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30
6.2. Adquisición de equipos 5,275.38
Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20
Equipos Und 2.00 455.59 911.18
Costo Directo 1,938,168.07
Gastos Generales (7%) Glb 135,671.76
Utilidad (8%) Glb 155,053.45
Sub Total 2,228,893.28
Inpuesto IGV (18%) Glb 401,200.79
Total 2,630,094.07
Supervisión (3.00%) Glb 78,902.82
Total Presupuesto 2,774,749.24
Fuente: Equipo Técnico - G y M.
E. Evaluacion Social
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios que generara el proyecto una vez que sea ejecutado serán de carácter cualitativos,
cuyos beneficios están relacionados con la mejora de la calidad del servicio educativo en la
Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo.
- Incremento en el logro del proceso de enseñanza - aprendizaje.
- Incremento de la población escolar atendido en servicios educativos adecuados.
- Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura.
- Ahorro en la reparación de mobiliario educativo.
- Incremento en la motivación de los alumnos (as) para el proceso de aprendizaje.
- Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo, tasa de deserción escolar y
atraso estudiantil.
- Ampliar la cobertura educativa a la población escolar de la zona rural del Distrito de San José.
- Disminuir la migración de la población escolar a otras Instituciones educativas.
- Mejorar el nivel de vida de la población.
Evaluacion del proyecto
La evaluación a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales para
cada una de las alternativas, así como a precios sociales, cuyos totales se han actualizado, es decir
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el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la evaluación se ha llegado a obtener los
siguientes indicadores que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 90: Resultados de la evaluación a precios privados y sociales
Indicador A Precios Privados A Precios Sociales
Alternativa I Alternativa II Alternativa I Alternativa II
Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20
VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28
Beneficiarios 876 876 876 876
ICE (S/./Pob. Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20
Fuente: Equipo Técnico G y M.
Como se puede observar, la alternativa I nos muestra que el Estado incurre en un costo unitario de
S/. 2,860.48 Nuevos Soles, siendo menor en comparación con los montos de la alternativa II, y da
como resultado que la alternativa I es socialmente la más rentable.
F. Análisis de Sostenibilidad
a. Financiamiento de la inversión y de la Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento de la l.E.P. Nº 72617 del Comunidad Campesina
Modelo, serán financiados por el MINEDU (Ministerio de Educación), a través del Programa
Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) se realizara la asignación de presupuesto
para la operación (remuneraciones al personal docente, gastos por servicios básicos) y
mantenimiento de la nueva Infraestructura,en coordinación con la Dirección Regional de
Educación Puno (DREP) y Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL –
Azangaro). (Ver Anexo).
La comunidad educativa conformado por los docentes, personal administrativo y APAFA se
comprometen a garantizar el uso pedagógico, cuidado y mantenimiento de la nueva
infraestructura (Ver acta compromiso Anexado).
b. Capacidad de Gestión
La Municipalidad Distrital de San José, cuenta con la suficiente experiencia en la ejecución de
obras bajo la modalidad de administración indirecta y el manejo de los fondos asignados a
proyectos de este tipo de infraestructura, habiendo ejecutado en los últimos años proyectos de
educación.
c. Participación de los padres de familia
Mediante la asociación de padres de familia - APAFA, CONEI y comités de aula, la comunidad
educativa secundaria de la Institución, propicia la participación de los padres de familia, tutores
y apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los adolescentes y del
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servicio educativo que se brinda. Por el cual en la fase de inversión del proyecto participan
activamente en la ejecución del proyecto con mano de obra no calificada a través de faenas,
asimismo en la fase de post inversión se comprometen a apoyar en el mantenimiento de la
infraestructura educativa.
d. Participación de los Beneficiarios
La participación de los beneficiarios se da desde el estudio de pre inversión, mediante una
participación activa al momento de recopilar información necesaria para el
adecuadoplanteamiento del problema y definición de las probables soluciones para el mismo.
Una vez que la unidad productiva esté operando, la población hará uso adecuado de la nueva
infraestructura educativa.
e. Los Riesgos de Desastres
En la zona de intervención con el proyecto no existen antecedentes de la existencia dedesastres
de carácter natural o antrópico.Sin embargo se identifico riesgos de desastres del PIP de tipo
como: EMPOZAMIENTOS, GRANIZADAS, FRIAJE/HELADAS y RADIACION SOLAR,
por sus grados de severidad resultados PELIGRO BAJO a MODERADO, se adoptaran medidas
para reducir el riesgo durante la ejecución y operación del proyecto para garantizar que la
infraestructura aconstruirse no sufra daños y los estudiantes estén bien resguardados.
G. Análisis De Impacto Ambiental
Impactos Negativos
El impacto ambiental se da en la magnitud leve en el medio físico natural la ejecución del proyecto
y se detalla lo siguiente:
- Acumulación de material excedente en la obra.
- Perturbación de la tranquilidad de los habitantes de la zona por ruidos de maniobra de
maquinaria y equipos.
- Incremento de polvo por movimiento de tierras y transporte de materiales.
- La depredación de los suelos, debido a la extracción de material de relleno de cantera y el uso
de suelo, en la etapa de construcción.
- El movimiento de la tierra producirá partículas de polvo, humo, ruido que podría afectar la
salud de la vida de las personas que se encuentren en el asentada en el lugar. Producirán una
contaminación del aire y contaminación sonora.
- Se producirá botaderos de basura de los materiales excedente en la zona, productos de la
excavación del suelo.
Impactos Positivos
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Los impactos positivos se producirán en el medio social, dentro del aspecto cultural; debido a que
el hábito de las personas se cambiará; así mismo en la economía familiar, debido a que se generará
lo siguiente:
- En el ambiente socio económico, con la ejecución del proyecto, generará empleo directo e
indirecto, ello permitirá aumentar el crecimiento económico, se logrará mejorar el nivel de vida
de la población.
- En la etapa de operación se tendrá impactos positivos sobre el medio biológico dentro de la
flora, debido a que en el proyecto se considera un componente de acondicionamiento de áreas
verdes.
Impactos Socio Cultural
- Con el mejoramiento de las condiciones del desarrollo de la actividad educativa, se logrará
mejores logros de aprendizaje por parte de la población estudiantil.
Medidas de Mitigación
- Las maquinarias y equipos contarán con silenciadores operativos.
- Riego adecuado a la zona del proyecto con la finalidad de evitar la polución.
- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos autorizados.
Impactos al Medio Ambiente
Variable de incidencia
Efecto Transitorio Espaciales Magnitud
Po
siti
vo
Neg
ativ
o
Neu
tro
Per
man
ente
Co
rta
Med
ia
Lar
ga
Lo
cal
Reg
ion
al
Nac
ion
al
Lev
e
Mo
der
ado
Fu
erte
MEDIO FISICO NATURAL
Agua X
Suelo X
Aire X X X
Paisaje X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X
Fauna X
MEDIO SOCIAL
Cultural X X X
Social X X X
Económico X X X X
Fuente: Elaboración equipo formulador.
En conclusión las actividades propias de la construcción de nueva infraestructura educativa
generaran impactos leves – mínimos, que se disiparan con la medidas de Mitigación.
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H. Gestión del Proyecto
Fase de Inversión
El presente proyecto involucra, fundamentalmente a la Municipalidad Distrital de San José, la cual
a través del área de la Oficina de Infraestructura, será la encargada de velar por la elaboración del
Expediente Técnico.
Para la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con la capacidad
técnica – operativa y personal calificado suficiente requerido para la ejecución del presente
proyecto, por lo que se recomienda que sea por la modalidad de ejecución sea por Contrata, cuya
supervisión estará a cargo de la Oficina de Infraestructura.
Fase de Post Inversión
El Estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será quien asuma los Costos de
Operación para el funcionamiento de la Institución Educativa Primario Nº 72617. En cuanto a las
acciones y la asignación de presupuesto para el mantenimientodel Local Educativo estará a cargo
del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) delMinisterio de Educación, en
coordinación con Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL – Azangaro) y la
Dirección Regional de Educación Puno (DREP).
Financiamiento
Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con los recursos financieros disponibles para la
ejecución integral del presente proyecto de inversión pública, con el propósito de asegurar la
ejecución del proyecto, dicha Municipalidad realizara la Gestión ante el Ministerio de Educación
y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617 están
asegurados, la asignación de dicho presupuesto del Local Educativo estará a cargo del Programa
Nacional de InfraestructuraEducativa (PRONIED) del Ministerio de Educación, en coordinación
con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión Educativa Local –
Azangaro (UGEL – Azangaro), (Ver anexo; acta de compromiso de O y M, UGEL-SR).
I. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
Matriz de Marco Lógico
Matriz de Marco Lógico para La Alternativa Seleccionada
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
FIN
1 Mejora de la calidad educativa en la I.E.P.
Pública Nº 72617 de la Comunidad 1
El 35% de alumnos logran un nivel suficiente en
comprensión de textos, al término de 10 años de ejecutado el PIP.
1 Estadística anual de
la Calidad 1 Ninguno.
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Campesina de Modelo del Distrito de San
José
2
El 35% de alumnos logra un nivel suficiente en
matemáticas, comprension lectora y en el uso de tecnologias de informacion y comunicación (TIC),
al término de decimo año de ejecutado el PIP.
Educativa–
ESCALE.
PR
OP
ÓS
ITO
1
Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P Pública Nº
72617 de la Comunidad Campesina de
Modelo, del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno.
1 Incremento de matriculas en un 10% en el año 2. 1 Nominas de
Matricula.
1
Los temas
educativos
continúan siendo una prioridad. 2
Disminución de la tasa de desaprobación a 0% en
el año 2. 2
Actas de Evaluación Integral del
Educando.
3
Desde el inicio del proyecto, el 100% de los docentes alcanzan las competencias y las aplican
adecuadamente en su desempeño pedagógico en el
aula
3
Resultados del
informe de evaluación.
2
El apoyo del Gob. Local y Gob.
Nacional se
mantiene.
CO
MP
ON
EN
TE
S
1 Adecuadas y suficientes ambientes
pedagógicos. 1 Ambientes pedagogicos construidos en 487.59 m²
1 Expediente técnico
ejecutado. 1
Procesos
constructivos
dirigidos adecuadamente con
utilización de
materiales de Calidad.
2 Adecuados ambientes asministrativos 2 Ambientes Administrativos Construido en 197.51 m²
3 Adecuados ambientes de servicios
generales. 3
Ambientes de Servicios Generales Construido en
281.25 m² 2
Constancia de
entrega de infraestructura.
4 Adecuados SS. HH. Y vestidores. 4 Adecuados SS.HH. Y Vestidores Construido en 151.28 m²
3
Constancia de
entrega del mobiliario y equipos
a la entidad
encargada de prestar el
servicio.
2
Los insumos son
provistos de manera oportuna según el
cronograma de
ejecución física.
5 Adecuados espacios deportivos y
exteriores. 5
Espacios deportivos y obras exteriores construido
en 3,121.20 m²
6 Adecuado equipamiento y suficiente
mobiliario escolar 6
Adecuado equipamiento y mobiliario escolar al
100%. 4
Informe de evaluacion de la
capacitacion
realizada.
AC
CIO
NE
S
1 Construccion de aulas pedagógicas. 1 Construccion de aulas pedagógicas, con un costo total de S/. 440,387.14
1
Expediente técnico
aprobado y ejecutado.
1
Precio de materiales
e insumos estables durante la ejecución.
2 Construccion de aula de innovacion
pedagogica. 2
Construccion de aula de innovacion pedagogica
con un costo total de S/. 71,580.58
3 Construccion de una biblioteca 3 Construccion de una biblioteca con un costo total
de S/. 59,487.98
4 Construccion de direccion 4 Construccion de direccion con un costo total de S/. 28,155.65
2 Factura y ordenes de
compra. 2
Elaboracion
oportuna de informes.
5 Construccion de oficina de administracion. 5 Construccion de oficina de administracion con un costo total de S/. 42,184.88
6 Construccion de archivo. 6 Construccion de archivo con un costo total de S/. 14,351.96
7 Construccion de sala de profesores. 7 Construccion de sala de profesores con un costo
total de S/. 6,061.00
8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos.
8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos con un costo total de S/. 21,078.77
9 Construccion de topico y psicología 9 Construccion de topico psicopedagogico con un
costo total de S/. 25,840.74 3
Valorizaciones de la
obra. 3
Asgnacion
presupuestal oportuna.
10 Refaccion de deposito de material
deportivo. 10
Refaccion de deposito de material deportivo con un
costo total de S/. 7,248.88
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 22
11 Construccion de guardiania. 11 Construccion de guardiania con un costo total de
S/. 17,792.72
12 Refaccion de maestranza y limpieza. 12 Refaccion de maestranza y limpieza con un costo
total de S/. 4,365.03
13 Construccion de cafeteria y cocina. 13 Construccion de cafeteria y cocina con un costo total de S/. 94,726.19
4 Informe de avance fisico y financiero.
4
Cumplimiento del cronograma del
avance físico y
financiero del proyecto.
14 Construccion de SS.HH. Para alumnos 14 Construccion de SS.HH. Para alumnos con un costo total de S/. 78,881.33
15 Construccion de SS.HH. Para alumnos
discapacitados. 15
Construccion de SS.HH. Para alumnos
discapacitados con un costo total de S/. 26,381.12
16 Construccion de vestidor y duchas 16 Construccion de vestidor y ducha para varones con un costo total de S/. 52,286.91
17 Construccion de cancha polideportiva 17 Construccion de cancha polideportiva con un costo
total de S/. 101,800.05
5 Informes de liquidación y cierre
del proyecto.
5
No se presentan
dificultades que
retrase la ejecucion del proyecto.
18 Construccion de patio de honor 18 Construccion de patio de honor con un costo total
de S/. 43,828.81
19 Instalaciones de areas verdes. 19 Instalaciones de areas verdes con un costo total de
S/. 26,681.05
20 Construccion de veredas y caminerias. 20 Construccion de veredas y caminerias con un costo
total de S/. 103,797.49
21 Construccion de cerco perimetrico. 21 Construccion de cerco perimetrico con un costo
total de S/. 478,784.83
22 Construcción de cancha de cesped sintetico 22 Construccion de cancha de cesped sintetico con un costo total de S/. 147,581.86
23 Adquisicion de equipamiento y suficiente
mobiliario escolar 23
Adquisicion de equipamiento y suficiente
mobiliario escolar con un costo total de S/. 44,902.85
Fuente: Elaboración del equipo tecnico.
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 23
II. ASPECTOS GENERALES
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Puno
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la
Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del
Distrito de San José, Provincia de Azangaro - Puno”.
2.2. LOCALIZACIÓN
La I.E.P. Pública Nº 72617, se ubica en la zona rural del Distrito de San Jose, en La Comunidad
Campesina de Modelo, tal como se detalla a continuación:
Región : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Azangaro
Distrito : San Jose
Localidad : Comunidad Campesina de Modelo
Región Geográfica : Sierra
Zona : Rural del Distrito de San Jose
Altitud : 4,026 m.s.n.m.
Longitud Oeste : 70° 10’ 28”
Longitud Sur : 14° 41’ 14”
El distrito de San Jose está ubicado en la parte céntrica de la Provincia de Azangaro, de la región
de Puno. Cuenta con una población de 6,826 habitantes proyectado con la tasa de crecimiento
intercensal distrital de los censos de población y vivienda de 1993 y 2007.
Los límites del distrito de San José son:
Nor – Oeste: Distrito de San
Antón.
Norte: Distrito de San Antón y
Distrito de Muñani.
Nor-este: Distrito de
Muñani.
Oeste: Distrito de San
Antón y Distrito de Asillo.
Este: Distrito de Muñani.
Sur – Oeste: Distrito de
Asillo.
Sur: Distrito de Azángaro.
Sur – Este: Distrito de
Azángaro.
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Puno
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Gráfico Nº 01: Mapa de Localización Geográfica de la I.E.P. Nº 72617
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Puno
2015
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INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Fase de Pre inversión
Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital de San Jose; se encuentra incorporada al Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP; para la formulación y evaluación de los estudios de pre inversión;
para ello cuenta con una organización adecuada de acuerdo a lo estipulado por la DGPI.
Área responsable de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Jose, que está debidamente registrada en el
aplicativo del Banco de Proyectos, garantizando con ello la calidad del estudio.
Nombre : Oficina de Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose
Responsable de la UF : Ing. Juan Carlos Larico Flores
Dirección : Plaza de Armas (Distrito de San José)
Responsable de formular : Ing. Fredy B. Alvarado Almonte
Teléfono : 980036644
E-mail : [email protected]
2.3.2 Fase de Inversión
Unidad Ejecutora
Se propone como área responsable de la ejecución del PIP a la Oficina de Infraestructura de la
Municipalidad Distrital de San Jose, la cual se encuentra debidamente registrada en la Dirección
General de Presupuesto Público.
Se sugiere que la modalidad de ejecución del proyecto sea por CONTRATA, puesto que esta
institución no cuenta con capacidad técnica, operativa y logística disponible para la ejecución
de la obra. El contratista será el responsable directo de la ejecución del proyecto hasta la
culminación y entrega del mismo.
Nombre : Oficina de Infraestructura
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de San Jose.
Persona Responsable : Ing. Walter Coarite Borda
Dirección : Plaza de Armas (Distrito de San José)
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 27
Área Técnica Designado (AT)
El Área Técnica encargado de coordinar o ejecutar los Aspectos Técnicos del proyecto
inversión pública en la fase de pre inversión, Inversión y Post inversión es la Oficina de de
Infraestructura, Oficina de Unidad Formuladora, y la Unidad de Gestión Local Azangaro; los
cuales se pasan a detallar a continuación:
2.3.3 Fase de Post Inversión
Operador
Es la encargada de garantizar la sostenibilidad del proyecto, es decir la entidad quien se hará
cargo de la Operación y Mantenimiento, y que para efectos del presente Proyecto de Inversión
Pública corresponde al estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será
quien asuma dichos costos; que serán destinados para el funcionamiento de la Institución
Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, mediante el Programa
Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) del MINEDU; realizará las acciones y la
asignación del presupuesto para la operación y mantenimiento del Local Educativo en
coordinación con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión
Educativa Local – Azangaro (UGEL – A).
Asimismo, la comunidad educativa conformada por los docentes, personal administrativo y
APAFA se comprometen a garantizar bajo acta de compromiso, el mantenimiento y
conservación de la infraestructura educativa tal como se evidencia en los compromisos
anexados al presente estudio.
Sector : Educación.
Pliego : Ministerio de Educación.
Órgano Operativo : UGEL Azangaro.
Persona Responsable : Lic. Jorge Francisco Vilca Condori
Dirección :
Teléfono :
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes y origen del Proyecto
La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617, de código modular N° 0227280 de la
comunidad campesina Modelo del Distrito de San José, empezó en sus inicios a funcionar
gracias a la organización de los pobladores de dicha jurisdicción, bajo la autorización por la
zona 72 de Azangaro en el año 1972 como escula particular de Modelo con una acantidad de
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 28
20 estudiantes, en el año 1973 brindo el servicio bajo la modalidad de Centro Educativo
Fiscalizado de Modelo Nº 73531 en el Fundo Lacaycunca de Modelo.
En el año 1980 la Escuela Fiscalizada de Modelo Nº 73531, fue convertido en acuerdo a la
Resolucion y expediente Nº 4681, 2469, 2050, 4718, Inf. 02-PII. a Centro Educativo Estatal Nº
72617 de la comunidad de Modelo, del Distrito de San Jose, Provincia de Azangaro, en
comprensión del NEC. 03 Asillo.
El predio se ubica en la Comunida Campesina de Modelo de la zona rural del Distrito de San
Jose, cuenta con un área de 15,065.00 m2 (quince mil sesenta y cinco metros cuadrados), tal
como lo señala su Testimonio Nº 177 de la presente institución.
En el año 1973, se construyeron las primeras aulas de adobe y techo de paja. En el año 1980 a
1982 se construyeron dos aulas mas con el apoyo del Municipio Distrital de material rustico.
Frente a una limitada y deteriorada infraestructura física existente en el pabellon, hace que sea
imposible la atención, generando expectativas de riesgo en los estudiantes y docentes de la
presente escuela. Ya que la construcción data de varios años antigüedad, que no cumple con las
normas técnicas establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y Normas
Técnicas para el diseño de Educación Básica Regular Primaria – Secundaria del 2009.
Estos ambientes han sido afectados por el paso del tiempo y que empieza a destrozarse,
presentando fisuras en la paredes, ventanas, puertas en mal estado que no cuentan con las
especificaciones técnicas debidas, mobiliario en estado crítico y además el cerco perimétrico
no es el adecuado para el recaudo de los estudiantes de la presente Institución; la presencia de
precipitaciones pluviales, que produce filtraciones de agua, afectando los salones de clase como
son los pisos y carpetas, agua que se empoza en las entradas de las clases dificultando el acceso
a las mismas.
Respecto a lo mencionado anteriormente nace el presente proyecto de inversión pública partir
de la necesidad sentida de la población estudiantil de contar con los servicios educativos
adecuados para el aprendizaje.
2.3.2. Intentos anteriores de solución
De acuerdo a la documentación revisada, la comunidad educativa de la I.E.S. Horacio Zevallos
Gámez a lo largo de los años ha realizado diversas gestiones solicitando la construcción de
infraestructura integral, equipamiento y mobiliario adecuado, ante entidades públicas como la
Municipalidad Provincial de San Román, Unidad de Gestión Educativa Local San Román,
Gobierno Regional de Puno y al Comité Consultivo de la Embajada de los Estados Unidos.
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 29
La necesidad sentida de contar con servicios educativos adecuados motivaron a la comunidad
educativa conformada por estudiantes, personal administrativo, docentes, CONEI y padres de
familia de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a presentarse en los
Procesos de Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de
San José, de los años anterioes, esta iniciativa, no se logró concretar ya que no fueron
priorizados en ninguno de los talleres realizados, recién en el presente año fueron considerados
en el PPBR-2016.
2.3.3. Antecedentes Legales
Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, en su Título II: Finalidad, Principios y objetivos
de la Descentralización, Capítulo I, Art. 3, menciona: La descentralización tiene como finalidad
el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias
y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio
de la población. Respecto a las competencias Municipalidades en su Art. VII: Gobierno local,
Capítulo II, Art. 43, señala sobre Educación: Participación en la gestión educativa conforme lo
determine la ley de la materia.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su Capítulo II señala: Las Competencias y
Funciones Específicas de la Municipalidades; en su Art. 82 establece: Construir equipar y
mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de
Desarrollo Concertado y al presupuesto que se le asigne.
Ley de Educación Nº 28044, en su Título II señala: sobre la Universalización, Calidad y
Equidad de la Educación; Capítulo V, Art. 21 Función del Estado establece: Proveer y
administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso
universal a la Educación Básica y una oferta equitativa en todo el sistema. Asimismo en el
Capítulo III, Art. 13; establece los factores para el logro de la Calidad Educativa:
Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
técnico-pedagógicas de cada lugar y las que plantea el mundo contemporáneo.
Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Nº 29664, en su
Capítulo II y V: señala que los miembros de otras entidades deben participar en calidad de
asesoría técnica especializada, como el Ministerio de Educación.Los gobiernos locales son los
responsables directos de incorporar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la
gestión del desarrollo, en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de
las demás entidades públicas y con la participación del sector privado.
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 30
El estudio de pre inversión a nivel perfil se encuentra enmarcado por la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública N° 27293, modificada por las leyes Nºs. 28802, 28522 y el
Decreto Legislativo N° 1005, el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública D.S.
N° 102-2007-EF (con modificatorias D.S. N° 038 -2009-EF) y la Directiva General N° 001-
2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.0, Art. 20 - Declaración de Viabilidad - 20.1 Se aplica a un Proyecto de
Inversión Pública que a través de sus estudios de pre inversión se ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de política y con los planes
de desarrollo respectivos.
Ley de Contrataciones del Estado N° 30225, en su Título I, Art. I: se establecen las normas
orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y
obras.
2.3.4. Lineamientos de Política
El presente proyecto de inversión pública se enmarca dentro de los lineamientos de política
nacional, regional y local, es decir que es concordante y se ajusta a los objetivos del Plan
Bicentenario del Perú hacia el 2021, Proyecto Educativo Nacional al 2021 (MINEDU), Plan
Estratégico Sectorial Multianual 2012 – 2016 (MINEDU), Reglamento Nacional de
Edificaciones, Normas Técnicas del Sector Educación, Plan de Desarrollo Regional Concertado
al 2021 y al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Azangaro al 2021. Asimismo el
presente proyecto de inversión pública se encuentra dentro de la estructura funcional
programática de los programas presupuestales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
para el año fiscal 2015.
En el Contexto Nacional
El proyecto de inversión pública “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la
Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo del Distrito
de San Jose, Provincia de Azangaro – Puno”, se encuentra enmarcado dentro de los
lineamientos de política nacional, específicamente en el Plan Nacional denominado, Plan
Bicentenario del Perú hacia el 2021 aprobado por D.S. N° 054-2011-PCM; como Eje de
Oportunidades y Acceso a los Servicios en ella menciona; asegurar a todos los peruanos el
acceso y la conclusión de la educación básica, sin exclusión y garantizar que el país permanezca
libre de analfabetismo, interviniendo en zonas urbano marginales y rurales, con atención
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 31
especial y buena calidad educativa e instituciones acogedoras; y contempla un objetivo
principal para el sector educación al año 2021.
- Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad.
En el Contexto Regional
Dentro de los lineamientos de política Regional, el Gobierno Regional de Puno a través de su
Plan de Desarrollo Concertado al 2021 considera como uno de sus Objetivos Estratégicos; los
servicios de calidad en educación con interculturalidad incorporando políticas de desarrollo
como:
- Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa, democrática y ética
orientada al logro de una educación humanística, practicando valores dentro de la familia,
escuela y sociedad, como espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
- Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con énfasis en comprensión
lectora y lógico matemático.
- Lograr la participación e interacción multisectorial en forma permanente y generar espacios
de concertación regional para la construcción y equipamiento de infraestructura educativa y
reducción de tasa del analfabetismo.
- Promover la equidad e igualdad y oportunidades para el desarrollo de la niñez y la
adolescencia.
Para lograr dichas políticas en el Objetivo Estratégico de Servicio de Educación dentro del
Programa de Mejoramiento y Equipamiento de Infraestructura Educativa Regional, establece
la construcción, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas de los niveles
primario y secundario de la Región Puno. Asimismo también señala la Implementación de
módulos pilotos de aulas virtuales en las instituciones educativas de niveles primario y
secundario de la Región Puno.
En el Contexto Local
De acuerdo al Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Azangaro en el
Objetivo estratégico señala el: Acceso universal a educación integral.
Pertinencia del Proyecto
El presente proyecto de inversión pública, tiene como objetivo el Mejoramiento de los Servicios
de Educación Primaria en la Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad
Campesina de Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azangaro – Puno”, el mismo que
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 32
es coherente y concordante con los objetivos y lineamientos del Plan de Desarrollo Provincial
Concertado, Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 y con el Plan Nacional
denominado; Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021; asimismo se ajusta a los lineamientos
de política sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM),
Reglamento Nacional de Edificaciones; la concordancia del presente proyecto se muestra en el
cuadro a continuación:
Cuadro Nº 01: Pertinencia del Proyecto
Objetivo : “Adecuado acceso a lo servicios de educación primaria en la I.E.P Nº 72617 de la
Comunidad Campesina de Modelo, Provincia de Azángaro– Puno”.
Componente 01 : Adecuados y suficientes ambientes pedagógicos.
Componente 02 : Adecuados servicios higienicos y vestidores.
Componente 03 : Adecuados ambientes administrativos.
Componente 04 : Adecuados y suficientes ambientes de servicios generales.
Componente 05 : Adecuados espacios exteriores y de deportes.
Componente 06 : Suficiente mobiliario y equipamiento escolar.
Instrumento de Gestión Lineamientos Asociados Compatibilidad del Proyecto
A) CONTEXTO NACIONAL
Proyecto Educativo Nacional al
2021
Objetivo 1: Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos.
Los componentes del proyecto
consideran
la infraestructura, los servicios y las
condiciones de salubridad en la
institución educativa, por lo que este
es consistente con la política.
Objetivo 2: Estudiantes e Instituciones que
logran aprendizajes pertinentes y de calidad
Plan Bicentenario del Perú al 2021;
Aprobada por Decreto Supremo N°
054-2011-PCM
Política 2: Ampliar el acceso a la
educación básica a los grupos más
desatendidos. Asegurar a todos los estudiantes el
acceso y la conclusión de la educación
básica, sin exclusión. Política 3: Asegurar condiciones
esenciales para el aprendizaje en los centros
educativos que atienden las provincias más
pobres de la población nacional.
Plan Estratégico Sectorial
Multianual 2012–2016
Política 1: Aprendizajes de calidad para
todos con énfasis en comprensión lectora,
matemática, ciencia y ciudadanía.
El objetivo del proyecto es
concordante
con las políticas del Plan Estratégico
Sectorial.
Política 2: Reducción de brechas en el
acceso a servicios educativos de calidad
para los niños y adolecentes de zonas
rurales.
Política 3: Mejora significativa de logros
de aprendizaje para los niños y adolecentes
en zonas rurales.
Política 6: Fortalecimiento de instituciones
educativas en el marco de una gestión
descentralizada, participativa, transparente
y orientada a resultados.
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Puno
2015
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Reglamento Nacional de
Edificaciones Norma A.040: Educación
La localización de la I.E.P. y el diseño
de la infraestructura consideran lo
establecido en dicha norma.
Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) Nº 29664
Capítulo II y V: Los gobiernos locales son
los responsables directos de incorporar los
procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres en la gestión del desarrollo, en el
ámbito de su competencia político
administrativa, con el apoyo de las demás
entidades públicas y con la participación
del sector privado.
Los componentes del presente
proyecto consideran
las medidas de mitigacion de riesgo
ante cualquier peligro, en la
infraestructura, y los servicios
brindados.
Normas técnicas del Sector
Educación
Normas técnicas para el diseño de locales
escolares de educación básica regular-
Nivel primaria y secundaria - 2009.
La definición de los ambientes, la
distribución y las áreas han tomado en
cuenta lo establecido en dichas
normas.
C) CONTEXTO REGIONAL
Plan de Desarrollo Regional
Concertado al 2021; Aprobada por
Ordenanza Regional 015-2008-GR
Objetivo General 1: Mejorar las
condiciones de vida de la población,
dotando de la infraestructura y el
equipamiento necesarios, así como una
mayor calidad de los servicios de
educación
El proyecto tiene como objetivo el
mejoramiento de los servicios de
educación secundaria y es compatible
con el PDC
regional.
Educativo Regional Concertado de
Puno 2006-2015
Visión al 2015 en la región Puno: Se
desarrolla una educación integral de
calidad, humanista, científica, tecnológica,
inclusiva, democrática e innovadora,
identificada con las culturas andinas
El proyecto sustenta en el estudio de
pre inversión una educacion de calidad
con los servicios educativos acordes
para el cumplimiento de la presente
Vision al 2015.
B) CONTEXTO LOCAL
Plan de Desarrollo Provincial
Concertado. Acceso universal a educación integral.
El proyecto plantea intervenciones
que mejorarán las condiciones en las
que se educan los alumnos, con lo
que se incrementarán sus niveles de
competencia.
Fuente: Plan Educativo Nacional 2021, Plan Bicentenario del Perú 2021, Plan Estrategico Sectorial Multianual, RNE,
PDC Regional, PDC Provincial.
2.4. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
De acuerdo con los lineamientos de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Publica Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2011-
EF/68.01, según el Anexo SNIP – 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el
proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional – programática: Función 22: Educación,
División Funcional 047: Educación Básica, Grupo Funcional 0104: Educación Básica -
Primaria, Sector Responsable: Educación.
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Puno
2015
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a) Función 22: Educación; Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución
de las acciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la
formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz
en el proceso de desarrollo socioeconómico.
b) Programa funcional 047: Educación básica regular; Conjunto de acciones orientadas a
brindar la educación básica en los niveles: inicial, primaria, secundaria, alternativa y
especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de desarrollo
socioeconómico.
c) Sub-programa funcional 0104: Eduacion Primaria; Comprende las acciones desarrolladas
para consolidar la formación de competencias básicas de los niños y las niñas que se
encuentran como promedio entre los 06 y 12 años de edad.
d) Sector responsable: El Ministerio de Educación a través de sus entidades descentralizadas
como Dirección Regional de Educación (DRE – Puno) y Unidad de Gestión Educativa Local
(UGEL - Azángaro).
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 35
IDENTIFICACIÓN
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3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que motiva el Proyecto
a) Motivos que generaron realizar la propuesta del proyecto
La existencia de inadecuados servicios educativos en la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad
Campesina de Modelo, acorde con los estándares sectoriales del Ministerio de Educación
y el Reglamento Nacional de Edificaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, influyen en la necesidad de la población estudiantil, docentes, CONEI,
directivos y padres de familia de contar con servicios de educación acordes para el
desarrollo de aprendizajes en favor de los niños, debido a que la infraestructura, el cerco
perimétrico se encuentran deterioradas, mobiliarios en mal estado, no se cuenta con
laboratorios equipados, no existen plataformas deportivas, es por ello que los estudiantes
no reciben una educación de calidad.
La autoridad local al percibir la necesidad de la población de este sector, interviene para
dar solución a la problemática identificada, por lo cual se procede con la elaboración del
presente estudio en coordinación con los miembros del comité de gestión que representa
a la población involucrada; estudio con el que se buscara el financiamiento en las
diferentes instancias correspondientes.
b) Características de la situación negativa que se intenta modificar
El proyecto pretende mejorar las condiciones actuales de los servicios educativos de la
Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo
a través de infraestructura física adecuada, equipamiento y mobiliario acorde con los
estándares sectoriales, lineamientos del Ministerio de Educación y el Reglamento
Nacional de Edificaciones del 2006 ya que desde años atrás los estudiantes de la
I.E.P.`vinieron estudiando en ambientes inadecuados e inseguros, sin ambientes de
innovación, sin equipos, y mobiliarios operativos – obsoletos a la actualidad pedagógica.
Además estos ambientes han sido afectados por el paso del tiempo, presentando fisuras en
la paredes, techos de calamina con poca resistencia, ventanas, puertas en mal estado que
generan un alto riesgo en la comunidad escolar, además se tiene un cerco perimétrico
deteriorado que en épocas de lluvia se produce filtraciones de agua, afectando de esta
manera a los salones de clase como son los pisos y carpetas.
c) Razones por la que es de interés para la población resolver dicha situación
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La comunidad tiene múltiples razones para resolver este problema debido a que dentro de
la Institución Educativa se viene originando problemas que dificultan el normal desarrollo
de las actividades educativas, siendo así el riesgo de colapso de la infraestructura por el
deterioro y una construcción inadecuada, generando un alto nivel de inseguridad en la
población estudiantil, ambientes que presentan espacios reducidos generando
hacinamiento entre los estudiantes, asi como la inexistencia de equipos y mobiliarios
apropiados para el desarrollo de las actividades pedagógicas de los adolescentes.
d) Competencia del estado en resolver la situación negativa
Según el artículo N° 14° del D.S. N° 011-2012-ED; el estado garantiza el derecho a la
educación, coordina la política educativa, la erradicación del analfabetismo y formula los
lineamientos generales de los planes de estudio y de la organización de las instituciones
educativas, promueve la universalización, supervisa la calidad, pertinencia y equidad de
la educación de manera descentralizada, fomenta la educación bilingüe e interculturalidad
según las características de cada zona, en el marco de las atribuciones que le confiere la
Constitución Política del Perú y las Leyes.
El Estado a través del Ministerio de Educación es responsable de preservar la unidad del
Sistema Educativo. El Estado busca proveer el Bien Común, el Bienestar General de la
población; por lo tanto se trata de un servicio público de carácter no excluyente.
Bajo este contexto se justifica el desarrollo de provisión de servicios, a través de proyectos
destinados al logro de objetivos específicos que contribuyan al mejoramiento del capital
humano, priorización de enfoques de aprendizaje conducentes a la adquisición de
conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para enfrentarse con los retos
del mundo actual, expansión y mejoramiento de la tecnología educativa, la reducción de
brechas de acceso a una Educación de calidad, entre las diversas zonas y poblaciones de
nuestro país.
3.2 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
3.2.1 Área de Estudio
Para efectos del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se considera como área de
estudio, la zona en la cual se ubican las instituciones educativas alternativas (I.E.P. a las cuales
los beneficiarios pueden o podrían tener acceso); el área comprende la zona rural del Distrito
de San José.
A. Aspectos Geográficos del Área de Estudio
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 38
a) Ubicación Geográfica; La ubicación geográfica del Distrito de San Jose, ocupa una parte
del departamento de Puno, es el área comprendida entre las cadenas occidental y oriental de
los Andes del Sur al lado Nor - Oeste del Lago Titicaca y la vertiente del Pacífico, hacia el
Oeste de América del Sur, en los Andes Meridionales del Perú, localizada a 14° 41’ 14” de
latitud sur, 70° 10’ 28” de longitud oeste, la altitud promedio oficial es de 4,082 msnm.
b) Área; el Distrito de San José tiene una extensión de 372.73 km², está ubicado en la parte
céntrica de la Provincia de Azángaro.
c) Límites; El distrito de San José limita con:
Nor – Oeste: Distrito de San
Antón.
Norte: Distrito de San Antón y
Distrito de Muñani.
Nor-este: Distrito de
Muñani.
Oeste: Distrito de San
Antón y Distrito de Asillo.
Este: Distrito de Muñani.
Sur – Oeste: Distrito de
Asillo.
Sur: Distrito de Azángaro.
Sur – Este: Distrito de
Azángaro.
Fuente: PDC de la Provincia de San Román al 2021
GRAFICO Nº 02: Cartografía del Área de Estudio – Distrito de San José
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 39
d) Clima; En el distrito de San José se siente las difíciles condiciones climáticas que reinan en
la zona. Según los estudios del Proyecto Especial Lago Titicaca, el clima de San José está
clasificado como semi – lluvioso y frío, con otoño, invierno y primavera secos, y está
descrito como frío y seco. La temperatura fluctúa entre los 19°C y -7°C, siendo la
temperatura promedio anual de 4.20°C. Los meses más cálidos son de setiembre a diciembre
y los más fríos de mayo a agosto. El promedio anual de precipitaciones pluviales es de 47.76
mm, donde los meses de mayor precipitación son de enero a marzo.
Cuadro N° 02: Indicadores Climatológicos
Estación San José.- Coordenadas geográficas: Latitud 14"41' S. Longitud 70"11' O. Altitud 4082 m.s.n.m.
Indicador Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temperatura Máxima (°C)
Normal 16.6 16.5 16.3 16.7 16.3 15.9 15.8 16.7 17.4 18.6 18.8 17.5
PUNO AZÁNGARO
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 40
Promedio 16.6 17 16.8 18.2 17.6 17.4 17.5 16.9 18.3 19.5 20.5 19.2
Temperatura Mínima (°C)
Normal 3.2 3.4 2.7 -0.2 -4.2 -7,6 -7.8 -6 -1.9 -0.4 -0.1 2.6
Promedio 4.3 4.9 4.3 2.3 -2.4 -4.2 -5.6 -3.8 -0.1 2.1 2.2 3.2
Precipitación (mm)
Normal 118.8 104 98.7 30 8.8 1.1 1.8 5.1 22.5 42.8 49.6 90
Acumulado 382 164 168 21 2 12 23.3 82.1 35 80.6
Fuente:Atlas Departamental del Perú: Puno y Tacna.- La República / Universidad Ricardo Palma .- SENAMHI
e) Relieve; El distrito de San Jose presenta; el relieve con pendientes con ligeras ondulaciones,
que constituye la mayor extensión de su superficie, y es característica del área rural del
distrito de San Jose; asimismo por relieve saliente constituido por pequeñas y medianas
elevaciones o cerros agrupados en el mayor de los casos.
f) Accesibilidad; Las diferentes vías de acceso al área de estudio son:
- Terrestre: El Distrito de San Jose, cuenta con vías de accesos, entre ellos las Vías de
conexión que inicia en la capital de la Provincia de Azangaro con una distancia de 44 km.
B. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos del Área de Estudio
a) Aspectos Demográficos
Composición de la población del área de estudio o población de referencia
La población del área de estudio o población de referencia, corresponde al área rural del
distrito de San José, es decir al espacio donde se encuentran las Instituciones Educativas
Primarias alternativas; según fuente INEI – Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de
Población y IV y VI de Vivienda; la población del área de estudio de 1993 representaba el
38.02 % del total de la población distrital; luego de 14 años (2007), la población rural
incremento llegando a 63.87 % del total de la población del distrito de San José; tal como
se muestra en el cuadro a continuación.
Cuadro N° 03: Población del área rural del distrito de San José
Descripción Población año 1993 Población año 2007
Área Urbana Área Rural Total % Área Urbana Área Rural Total %
Población Distrital 2,890 1,773 4,663 38.02% 2,162 3,822 5,984 63.87%
Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda
Asimismo, se observa que la población por grupos etareos; la infantil, joven, adulta, adulta
mayor ha ido incrementándose según los censos de 1993 y 2007. En términos porcentuales
la población infantil y los jóvenes representan más de la mitad de la población censada en
los años 1993 y 2007 respectivamente.
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento del área urbana del distrito de San José es negativo con un -2.27 % a
comparación de la tasa de crecimiento del área rural que es positivo con un 5.64 %, el cual
nos indica que la población distrital es urbano – rural; sin embargo para efectos de la
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 41
proyección de la población urbana, se tomará en cuenta la tasa de crecimiento del distrito
de 1.66 % ya que el servicio que se implementara será el de servicios de educación primaria,
por tanto es de esperar que este mismo genere estabilidad y crecimiento de la población por
ser un proyecto en beneficio de la niñez del rango de edad de 6 – 11 años, las tasas de
crecimiento según fuente INEI; Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda
son a nivel Provincial, Distrital y por área urbana y rural, tal y como se puede observar en
el siguiente cuadro a continuación:
Cuadro N° 04: Tasa de crecimiento por area urbana y rural
Tasa de Crecimiento del Distrito (1993 - 2007) 1.66%
Tasa de Crecimiento del Área Urbana del Distrito -2.27%
Tasa de Crecimiento del Área Rural del Distrito 5.64%
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Proyección de la población del distrito de San José
De acuerdo a los censos nacionales de población y vivienda de 1993 y del 2007, está
compuesta por niños y niñas, jóvenes, adultos y adultos mayores, en 15 grupos
quinquenales.
Cuadro N° 05: Población del área de estudio: Área rural del Distrito de San José
Grupos de Edad Población Año 1993 Población Año 2007 Población Año 2015
%
Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Menores de 01 Año 65 44 109 45 81 126 51 92 44 2.08%
De 01 a 04 Años 270 177 447 200 366 566 228 417 646 9.25%
De 05 a 09 Años 407 220 627 277 525 802 316 599 915 12.81%
De 10 a 14 Años 414 248 662 275 546 821 314 623 936 12.72%
De 15 a 19 Años 304 173 477 273 335 608 311 382 694 12.63%
De 20 a 24 Años 225 144 369 182 208 390 208 237 445 8.42%
De 25 a 29 Años 208 94 302 145 182 327 165 208 373 6.71%
De 30 a 34 Años 195 79 274 110 186 296 125 212 338 5.09%
De 35 a 39 Años 161 59 220 129 203 332 147 232 379 5.97%
De 40 a 44 Años 138 58 196 103 205 308 117 234 351 4.76%
De 45 a 49 Años 98 71 169 75 179 254 86 204 290 3.47%
De 50 a 54 Años 114 101 215 59 151 210 67 172 240 2.73%
De 55 a 59 Años 107 107 214 83 119 202 95 136 230 3.84%
De 60 a 64 Años 112 63 175 51 139 190 58 159 217 2.36%
De 65 a más Años 162 135 297 155 397 552 177 453 630 7.17%
TOTAL 2,980 1,773 4,753 2,162 3,822 5,984 2,466 4,360 6,826 100%
Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda
Para la proyección de la población del área de estudio se utilizara la tasa de crecimiento
Intercensal 1993 – 2007 del distrito de San José (1.66%), según fuente del INEI; Censos
Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda; cabe mencionar que según la naturaleza
de intervención de los proyectos de inversión pública tienen la finalidad de brindar un bien
o servicio a la población, en consecuencia el presente proyecto de inversión ofrecerá los
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servicios en educación a niños en el rango de edad de 6 a 11 años; es de esperar que la tasa
de crecimiento de la población del área de estudio se mantenga o crezca, ya que se está
brindando un servicio que será en beneficio de la población estudiantil de dicha jurisdicción;
por lo tanto se espera que la población estudiantil se vea motivada a quedarse y no migrar a
otras instituciones. Se ha utilizado la siguiente fórmula:
𝑷𝒕 = 𝑷𝟎 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒏
Dónde:
Pt : Población en el año “t”.
Po : Población en el año base
r : Tasa de crecimiento anual
n : Número de años entre el año base y el año “n”
En el cuadro a continuación se observa que la población del área rural del distrito de San
José, llega a 4,360 habitantes, el cual fue estimada con la tasa de crecimiento de 1.66 % y al
año 2026 que es el horizonte de evaluación del proyecto llega a 5,224 habitantes.
Cuadro N° 06: Proyección de la
población del área de estudio
Años Población del Área de Estudio
2015 4,360
2016 4,432
2017 4,505
2018 4,580
2019 4,656
2020 4,733
2021 4,812
2022 4,892
2023 4,973
2024 5,055
2025 5,139
2026 5,224
2027 5,311
Fuente: Elaboración Propia
b) Aspectos sociales del área de estudio (servicios básicos y sociales)
Vivienda
Las viviendas del área rural del distrito de San José son de infraestructura de material de
adobe, techados de calaminas, paja que caracterizan a la población rural, de las cuales
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corresponde a casa independiente 1,132 y choza o cabaña 821, haciendo un sub – total de
1,953 viviendas que representa un 69.55% del total de viviendas del distrito de San José.
Cuadro N° 07: Viviendas del Distrito de San José
Tipo de Vivienda Total Área
Urbana Rural
Distrito de San José 2,808 855 1,953
Casa independiente 1,932 800 1,132
Vivienda en casa de vecindad 55 55 0
Choza o cabaña 821 0 821
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Servicio de agua potable y alcantarillado
En cuanto al abastecimiento de agua potable en las viviendas, de acuerdo a los Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda en el área rural del distrito de San Jose
se observa que el 50.76 % de las viviendas cuentan con pozo, seguido del 42.07 % que se
abastece de rio acequia o manantial; tal como se muestra en el cuadro a continuación:
Cuadro N° 08: Servicio de Agua Potable en las Viviendas del
Distrito de San José
Viviendas con ocupantes presentes
Total
Red
pública
dentro de la vivienda
(agua
potable)
Red pública
fuera viv. Pero dentro
de una
edificación (agua
potable)
Pilón de uso
público
(agua potable)
Camión
cisterna u otro
similar
Pozo
Río,
acequia manantial
o similar
Vecino Otro
Distrito SAN JOSÉ
Viviendas particulares 1,846 32 567 11 8 9 30 3
Urbana
Viviendas particulares 660 32 567 11 8 9 30 3
Casa independiente
Viviendas particulares 605 32 519 10 6 5 30 3
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 55 48 1 2 4
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab.
humana
Otro tipo
Rural
Viviendas particulares 1,186 7 18 9 2 602 499 47 2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda.
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Respecto al tipo de servicios básicos que tiene en la vivienda, en el área rural el distrito de
San José se observa que el 49 % cuentan con pozo ciego o letrinas y el 39 % de viviendas
no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico lo que implica que sus necesidades lo
realizan a la intemperie, generando contaminación y focos de infección en perjuicio de los
habitantes de la zona, tal como se muestra en el cuadro a continuación:
Cuadro N° 09: Servicio de Desagüe en las viviendas del Distrito de San José
Viviendas con ocupantes
presentes Total
Red pública
de desague
(dentro de
la vivienda)
Red pública
de desague
(fuera viv.
Pero dentro
de una
edificación)
Pozo
Séptico
Pozo
ciego o
negro/
letrina
Río
acequia
o canal
No
tiene
Distrito de San José
Viviendas particulares 1,846
Urbana
Viviendas particulares 660 19 75 43 289 26 208
Casa independiente
Viviendas particulares 605 13 68 43 289 26 166
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Viviendas particulares 55 6 7 42
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab.
humana
Otro tipo
Rural
Viviendas particulares 1,186 75 576 71 464
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.
Servicios de electricidad
Las viviendas con disponibilidad de alumbrado eléctrico en el área rural llegan al minimo,
esta información se puede observar en el cuadro a continuación:
Cuadro N° 10: Distrito de San José: Viviendas particulares con
disponibilidad de alumbrado eléctrico
Viviendas con ocupantes presentes Total
Dispone de alumbrado electrico por
red pública
Si No
Distrito SAN JOSE
Viviendas particulares 1,846 506 1,340
Urbana
Viviendas particulares 660 504 156
Casa independiente
Viviendas particulares 605 462 143
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Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 55 42 13
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo
Rural
Viviendas particulares 1,186 2 1,184
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.
Servicio de Educación
Las instituciones de educación del nivel inicial, primaria y secundaria son atendidos por la
UGEL Azangaro; las acciones de supervisión en el orden técnico-pedagógico presentan
deficiencias, por ello solo se llega a lograr el 70% de los objetivos de los programas
curriculares y másaún si las Instituciones Educativas se encuentran en el área rural; las
consecuencias de las deficiencias se reflejan en la escasa preparación del educando para
desempeñarse en el mercado laboral.
Matriculados
El sector educación es considerada como una de las funciones básicas de importancia
para la sociedad y ante este enfoque se tiene un registro de 75,580 matrículados en la
Modaliadad de Educacion Basica Regular de gestión publica y privada, en el nivel
secundario existen 29,878 estudiantes matriculados, de ellos 19,294 matriculados
peretencenen a Instituciones Educativas de Gestion Pública el que representa un 64.6%,
también se puede apreciar que el área urbanorepresenta el 97.26% del total de matrículas
del distrito (85,141); en el área rural se tiene un total de 3,172 matrículas que
corresponden a la modalidad Básica Regular (inicial, primaria y secundaria), tal como
se muestra a continuación:
Cuadro N° 11: Distrito de San José - Matriculas en el Sistema Educativo por Tipo
de Gestión y Área Geográfica, Según Etapa, Modalidad y Nivel Educativo, 2014
Etapa, modalidad y nivel
educativo Total
Gestión Área Sexo
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 74,880 1,372 - 997 375 715 657
Básica Regular 74,880 1,372 - 997 375 715 657
Inicial 12,277 244 - 157 87 115 129
Primaria 32,725 666 - 378 288 357 309
Secundaria 29,878 462 - 462 - 243 219
Básica Alternativa 1/ - - - - - - -
Básica Especial - - - - - - -
Técnico Productiva - - - - - - -
Superior No Universitaria - - - - - - -
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Pedagógica - - - - - - -
Tecnológica - - - - - - -
Artística - - - - - - -
1/ Incluye educación de Adultos
Fuente: Ministerio de Educación - Escale - Censo Escolar 2014
Con respecto a las Instituciones Educativas Públicas, según información del Ministerio de
Educación – ESCALE 2014, registra un total de 14 Instituciones de Nivel Primario, de estos
la I.E.P. Nº 72008 cuenta con 237 estudiantes, y la I.E.P. Huaccoto no presenta registro de
estudiantes en el Sistema del ESCALE, tal como se puede observar en el siguiente Cuadro.
Cuadro N° 12: Distrito de San José - Padrón de Instituciones Educativas Primarias
en la Modalidad EBR
Cód. mod. Nombre
de IE
Nivel /
Modalidad Dirección de IE
Alumnos
(2014)
Docentes
(2014)
Secciones
(2014)
0240747 72086 Primaria Villacucho 9 1 5
0240861 72098 Primaria Llacta Choquepiña 32 3 6
0387688 72515 Primaria Layuyo 10 2 5
0651497 72649 Primaria Alta Gracia 29 2 6
0227041 72685 Primaria Tupac Amaru II 19 2 6
0227033 72704 Primaria Sollocota 141 9 8
0729293 72711 Primaria Huaccoto - - -
0227280 72617 Primaria Modelo 14 2 6
0531707 72633 Primaria San Antonio Huarahuarani 8 2 4
0244095 72008 Primaria Jiron Azangaro S/N 237 15 12
0244194 72018 Primaria Ichuravi 43 3 6
0244590 72058 Primaria Ccaso 49 5 6
0244665 72065 Primaria Ajanai 45 6 6
0244699 72068 Primaria Condorcuyo 30 3 6
Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE 2014
La administración de las Instituciones Educativas es a través de la Dirección Regional de
Educación - DRE Puno mediante la UGEL Azangaro, el funcionamiento y la operatividad
de las instituciones educativas a intervenir son financiados por el tesoro público mediante
el Ministerio de Educación.
c) Aspectos económicos del área de estudio
Actividad Económica
Según fuente del INEI; Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda se tiene
que la ocupación principal de la Población Económica Activa – PEA (14 años a más) del
Distrito de San Jose, es la actividad de agricultura, ganadería, caza y sivicultura que llega a
71.13%, asimismo la actividad que menos se desarrolla en el área rural es la actividad
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inmobiliaria con 0.06%; esta información se puede observar en el siguiente cuadro a
continuación:
Cuadro N° 13: Distrito de San José: PEA Distrital (14 años a más) por ocupación
principal, rama de actividad económica por área rural
d) Análisis de Riesgo
Teniendo en cuenta que es necesario que en las inversiones realizadas con recursos públicos,
se incorpore el Análisis del Riesgo (AdR), para contribuir a la sostenibilidad de tales
inversiones, se identificara los posibles riesgos relacionados a los fenómenos naturales, que
es un factor de desequilibrio físico – ambiental y de vulnerabilidad, son hechos probables
que generan pérdidas y daños en el área de Influencia del Proyecto durante la ejecución y/o
operación del Proyecto.
Naturales y Socio naturales
En la provincia de Azángaro, exactamente en el Distrito de San José no se presento en los
últimos años datos de riesgo por inundación, ya que el lago Titicaca no se encuentra cerca
del lugar y además el rio más cercano no genera ningún peligro, riesgos naturales que no
presentan registro histórico de datos sobre desbordamientos o inundaciones que afecten el
área rural del Distrito de San José, donde se encuentra la Institución Educativa Primaria, por
ello la presente institución no está expuesto a escenarios futuros de inundaciones que puedan
afectar a la población beneficiaria del proyecto, según Compendio Estadístico de atención
de emergencias y desastres – INDECI.
Las precipitaciones pluviales se presentan con mayor frecuencia en los meses de diciembre
a marzo (teniendo en mayor grado en enero) y el período seco de mayo a agosto (mínimo
en junio - julio), siendo los meses restantes de transición (información de SENAMHI –
Absoluto %
1,742 100%
1,328 76.64%
1,239 71.13%
6 0.34%
16 0.92%
11 0.63%
7 0.40%
1 0.06%
6 0.34%
2 0.11%
2 0.11%
1 0.06%
6 0.34%
7 0.40%
2 0.11%
6 0.34%
23 1.32%
414 23.77%
Venta, mant.y rep. veh.autom y motoc.
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Construcción
PEA según ocupación principalSan José
Total
Rural
Agric., ganadería, caza y silvicultura
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
Comercio al por menor
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil
Enseñanza
Urbano
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda.
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio doméstico
Actividad economica no especificada
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 48
Puno). La nueva construcción de la Infraestructura tendrá un sistema de drenaje adecuado
que evacuará las aguas pluviales (de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones,
Norma A.040 Educación) razón por la cual, no afectara en el normal desenvolvimiento de
las actividades educativas de la población estudiantil. Este tipo de fenómeno tendrá un
riesgo bajo sobre el proyecto.
Según información de SENAMHI – Puno, el Distrito de San José tiene una superficie de un
relieve ondulado – semiplano, en efecto los ventarrones fuertes se ahacen presentes en el
lugar, sin embargo dentro del área de influencia no se tiene registro de hechos con alta
peligrosidad por este fenómeno; las construcciones de la infraestructura de la I.E.P. Nº
72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, se realizará de acuerdo a Normas Técnicas
establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma A.040 Educación, que
toma medidas sobre este factor.
Según Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (2014-2021), en Perú la
variabilidad climática ha incrementado los impactos por bajas temperaturas (heladas y friaje
en las regiones de la sierra) en los últimos diez años, estos fenómenos están generando
graves daños a la población y otros. En el área de estudio la vulnerabilidad se da por
exposición a mayor número de días con temperaturas muy bajas inferior a 0°C entre (-9°C
a -15°C.), las máximas oscilan entre 15°C y 22°C. Sin embargo, frente a este hecho los
estudiantes son más vulnerables a las heladas que afectan directamente su salud. La
severidad sobre el proyecto será baja porque en su construcción se utilizara materiales y
tecnología adecuado para este tipo de climas (aislamiento térmico y otros).
Según la zonificación sísmica del territorio peruano, la región de puno se encuentra en la
zona II con ocurrencia moderado de sismos con intensidad de nivel V (en caso se presentase
ese escenario, no existirían daño estructurales solo daños leves). No existen datos históricos
sobre ocurrencia de sismos en el área de estudio, en consecuencia durante la vida útil del
proyecto existe poca probabilidad de presentarse este escenario.
Grafico N° 03: Máximas Intensidades Sísmicas
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 49
Fuente: Atlas de Peligros - INDECI
Tecnológicos Antrópicos
La I.E.P. Nº 72617 de la Comunida Campesina de Modelo, se encuentra en una zona donde
no se presenta un escenario de incendio, ya que no existen materiales inflamables. En
consecuencia el nivel de riesgo es relativamente bajo.
Asi mismo la I.E.P. Nº 72617, no se encuentra en una zona industrial, por lo tanto no existe
riesgo de derrames de sustancias tóxicos que afecte el normal desarrollo de las actividades
escolares.
El resumen del análisis de los riesgos se presenta en la siguiente Tabla:
Cuadro Nº 14: Resumen de Identificación de Peligros y Riesgos en la Zona de Ejecución del
Proyecto
Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona donde se ubica la Institución Educativa
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona donde se ubica la
Institución Educativa?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Clasificación Peligros Si No Fuentes Peligros Si No Fuentes
NA
TU
RA
LE
S
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X SENAMHI Lluvias intensas X SENAMHI
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Heladas X SENAMHI Heladas X SENAMHI
Friaje / Nevadas X SENAMHI Friaje / Nevadas X SENAMHI
Granizadas X SENAMHI Granizadas X SENAMHI
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 50
Erupciones volcánicas X Erupciones volcánicas X
Tsunamis X Tsunamis X
Radiación Solar X SENAMHI Radiación Solar X SENAMHI
SO
CIO
NA
TU
RA
LE
S
Inundaciones (producto de la
deforestación de cuencas) X
Inundaciones (producto de la
deforestación de cuencas) X
Deslizamientos (en áreas con
pendientes pronunciados o
producto de la deforestación)
X
Deslizamientos (en áreas con
pendientes pronunciados o
producto de la deforestación)
X
Huaycos (por actividad de
remoción de tierras por la
construcción de grandes infraestructuras)
X
Huaycos (por actividad de
remoción de tierras por la
construcción de grandes infraestructuras)
X
Salinización de suelos (por la
sobre-explotación de los
acuíferossubterráneos)
X
Salinización de suelos (por la
sobre-explotación de los
acuíferossubterráneos)
X
Radiación Solar (por el cambio
climático, incremento de
temperatura)
X
SENAMHI
Radiación Solar (por el cambio
climático, incremento de
temperatura)
X
SENAMHI
Otros X Otros X
AN
TR
OP
ICO
S
Contaminación ambiental X Contaminación ambiental X
Incendios urbanos / forestales X Incendios urbanos / forestales X
Explosiones X Explosiones X
Derrame de sustancias tóxicos X Derrame de sustancias tóxicos X
Otros X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto?
SI NO
X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto?
SI NO
X
Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, PDC-San Román, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.
Cuadro N° 15: Resultado de las Cuatro Preguntas del cuadro Nº 14
Preg
unta Si No RESULTADOS
1 X CONTINUAR CON EL ANALISIS DE
RIESGO (AdR) EN EL PROYECTO
¡Se continúa con el AdR en el
proyecto, pasa al Formato B! 2 X
CONTINUAR CON EL ANALISIS DE
RIESGO (AdR) EN EL PROYECTO
3 X CONTINUAR CON EL ANALISIS DE
RIESGO (AdR) EN EL PROYECTO
4 X ¡CONTINUAR CON EL ANALISIS DE
RIESGO (AdR) !
¡Se continúa con el análisis,
pasa al formato B!
Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.
De acuerdo al resultado de los peligros identificados en el entorno del área de estudio (la zona
rural del Distrito de San José), se determino que es vulnerable a los efectos climáticos como
son las lluvias intensas, heladas, friajes, granizadas y radiación solar que se suscitan dentro de
la zona con severidad medio, en consecuencia se concluye, por los tipos de fenómenos que es
necesario continuar con el análisis del riesgo en el proyecto.
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 51
Cuadro Nº 16: Formato B
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especifico(intensidad, área de
impacto)
b) para definir el grado de Frecuencia (a) y severidad (b), utilizar la siguiente escala: B= Bajo:1;
M=Medio:2; A=Alto:3
Tipos Peligros Si No
Frecuencia
(a)
Severidad
(b) Resultado
B M A B M A (c) = (a)*(b)
NA
TU
RA
LE
S
Inundaciones X
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes/Deslizamientos X
Heladas X 1 1 1
Friaje/Nevadas X 1 1 1
Granizadas X 1 2 2
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Erupciones volcánicas X
Tsunamis X
Otros X
SO
SC
OC
IO N
AT
UR
AL
ES
CIO
NA
TU
RA
LE
S
Inundaciones (producto de la
deforestación de cuencas) X
Deslizamiento (en áreas con pendiente
pronunciada o producto de la
deforestación)
X
Huaycos ( por actividad de remoción de
tierras por al construcción de grandes
infraestructuras)
X
Salinización de suelos ( por la sobre
explotación de los acuiferos
subterráneos)
X
Radiación Solar (por el cambio
climático) X 2 2 4
AN
TR
OP
ICO
S
Contaminación ambiental X
Incendios urbanos/forestales X
Explosiones X
Derrame de sustancias tóxicos X
Otros X
Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, INDECI, SENAMHI y PLANAGERD.
3.2.2 Área de Influencia
El área de Influencia del proyecto se tomara en cuenta como referencia las distancias y tiempos
máximos de traslado a ellas (según Anexo SNIP 09), por tratarse de una institución educativa
de nivel primario de la zona rural se considera un radio normativo de 4 kilómetros con una
duración de tiempo máximo a pie de 60 minutos desde la vivienda al punto de referencia la
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 52
I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo. Además se considera a las
Instituciones Educativas alternativas en la modalidad EBR del mismo nivel que se encuentran
dentro del radio normado por el Ministerio de Educación – MINEDU.
A. Ubicación de la I.E. foco del Problema
Según el diagnóstico realizado; la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo,
se encuentra en el área rural del Distrito de San José, la misma que viene brindando los
servicios de educación a la población estudiantil, cuya gestión es pública y depende del
MINEDU, servicio brindado de forma presencial, en un solo turno, además a presente
institución es polidocente completo.
Cuadro N° 17: Institución Educativa Foco del Problema
Código
Modular
Codigo
del Local
Institución
Educativa Modalidad
Gestión /
Depend Grados
Alumnos Total
Alumnos H M
0227280 448364
Nº 72617 de
la
Comunidad
Campesina
de Modelo
Educación
Basica
Regular
(EBR)
Publica -
Sector
Educación
Primero 0 2 2
Segundo 0 2 2
Tercero 1 1 2
Cuarto 1 1 2
Quinto 1 1 2
Sexto 3 1 4
Total 6 8 14
Fuente: Nomina de Matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
Según nómina de matrícula la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a la
fecha cuenta con 14 matriculados de primero a sexto grado entre varones y mujeres,
brindando el servicio educativo de lunes a viernes, en un solo turno, Institución Educativa
que es atendida por 02 docentes de aula, según el Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
2015; viéndose afectados por las inadecuadas condiciones físicas de la infraestructura que
actualmente poseen y repercute en el desarrollo de las actividades educativas de dicha
institución.
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Puno
2015
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Gráfico Nº 04: Área de influencia
B. Aspectos geográficos del área de influencia
a) Localización; La instalación de la infraestructura educativa esta ubicado en el Distrito de
San José, específicamente en la Comunidad Campesina de Modelo.
b) Área; La I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, a intervenir con el
proyecto se encuentra dentro del área de influencia del proyecto, en un terreno de propiedad
del Estado Peruano - Ministerio de Educación, de acuerdo al levantamiento topográfico
cuenta con un área total de 15,065 m².
c) Clima; En lo referente al clima, el Distrito de San José presenta una amplia oscilación entre
el día y la noche; aunque predomina el frío, siendo éste más intenso en el invierno,
principalmente en los meses de junio y julio, alcanzando valores inferiores a 0 °C.
En cuanto a su temperatura media esta entre 2 a 8 °C, la temperatura máxima se mantiene
uniforme a lo largo del año durante todos los meses con un promedio de 14,08 °C, no de la
misma manera la temperatura mínima que tiene como un promedio los −8,5 °C durante el
mes de julio fuente SENAMHI.
d) Topografía; Según el estudio realizado las características del terreno de la I.E.P. presenta
una superficie con una pendiente de 1% aproximadamente.
e) Accesibilidad
I.E.P. Nº 72617
MODELO
Distrito de San José
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 54
El acceso a la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo se muestra a
continuación.
Grafico N° 05: Accesibilidad a la I.E.S. foco del problema
C. Aspectos Sociales y Servicios Básicos
Aspectos Demográficos
En el área de influencia, se ha considerado a la población que se encuentra dentro de un
radio de 4,000 metros, según el aplicativo del Sistema de Información Nacional para la
Respuesta y Rehabilitacion (SINPAD) dicha población es aproximadamente de 105
habitantes aproximadamente para el año 2015, de los cuales la población compuesta por
menores de edad de 1 a 14 años de edad alcanza un total de 23 es decir el 22% del total de
la población.
Cuadro N° 18: Población del Área de Influencia del Proyecto para el año 2015
Grupos de Edad Población 1993 Población 2007 Población 2015 %
Menos de 1 año 6 4 5 4%
De 1 a 14 años 21 20 23 22%
De 15 a 29 años 53 31 35 34%
I.E.P. Nº 72617
MODELO
DISTRITO DE
SAN JOSÉ
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 55
De 30 a 65 años 81 31 35 34%
Más de 65 años 8 6 7 7%
Poblacion Total 169 92 105 100%
Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda, Aplicativo SINPAD
Salud
En cuanto al aspecto de salud, se encuentra el Centro de Salud San José de tercer nivel de
complejidad, de categoría I – 3, perteneciente a la REDESS – Azángaro del Ministerio de
Salud (MINSA), ubicado en la esquina Jr. Juliaca con Jr. Tacna del Distrito de San José,
asimismo también se cuenta con la posta medica Virgen del Rosario Sollocota ubicado en
el Centro Poblado Sollocota, de primer nivel de complejida, de categoría I-1.
Educación
En el área de influencia del proyecto, tomando en cuenta el radio normativo de 4,000 metros
de acuerdo a las “Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular
primaria – secundaria”, del 2009, se ha localizado a cinco instituciones educativas públicas
de nivel primario; a continuación se detalla las instituciones educativas alternativas.
Cuadro Nº 19: I.E.S. Públicas, alternativas del área de influencia
Código
modular
Nombre
de IE
Nivel /
Modalidad
Dirección de IE
(Centro Poblado)
Alumnos
(2014)
Docentes
(2014)
Secciones
(2014)
0387688 72515 Primaria Layuyo 10 2 5
0651497 72649 Primaria Alta Gracia 29 2 6
0227280 72617 Primaria Modelo 14 2 6
0531707 72633 Primaria San Antonio
Huarahuarani 8 2 4
0244699 72068 Primaria Condorcuyo 30 3 6
Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE 2014
En la siguiente figura se puede observar las instituciones del área de influencia, los mismos
que ofertan servicios de educación a una población de 12 a 17 años, sin embargo estas
instituciones Educativas cuentan con inadecuadas infraestructuras, mobiliarios y
equipamientos obsoletos, falta de capacitación al personal docente, administrativo.
Grafico Nº 06: I.E.P Públicas alternativas del Área de Influencia del proyecto
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 56
Servicios Básicos
Los servicios básicos de la Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad
Campesina de Modelo, por encontrarse en la zona rural del Distrito de San José, no cuenta con
el servicio de agua potable y servicio de alcantarillado, pero si con el servicio de energía
eléctrica.
D. Características Socioeconómicas de la I.E.P. Nº 72617
Procedencia de la población matriculada de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad
Campesina de Modelo:
Según la encuesta realizada a los padres de familia de la presente Institución a una muestra
representativa, la población estudiantil que demanda los servicios oscilan entre 6 a 11 años
de edad entre varones y mujeres que en su mayoría provienen del área rural.
Uno de los principales inconvenientes es la distancia de desplazamiento desde sus viviendas
hasta sus centros de estudios;, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
I.E.P. Nº 72633 del C.P. San
Antonio de Huarahuarani
I.E.P. Nº 72515 del C.
P. Layuyo
I.E.P. Nº 72649 del C.P.
Alta Gracia
I.E.P. Nº 72068 del C.P.
Condorcuyo
I.E.P. Nº 72617 del
C.C. Modelo
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Puno
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Grafico Nº 07: Lugar de procedencia de los estudiantes de la I.E.P.
Fuente: Elaborado en base a la información proporcionada por la I.E.P.
Los estudiantes de la I.E.P.diariamente recorren una distancia permisible promedio de 1.5
km desde su hogar hasta el centro de estudios.
En consecuencia el tiempo de desplazamiento, carga horaria semanal y sobre todo la
carencia de infraestructura física adecuada e implementada, no permiten ofertar un servicio
de educación de calidad en condiciones adecuadas y todo ello conlleva a un bajo nivel de
aprendizaje y por ende una baja calidad educativa.
Características Socioeconómicas
Actividad económica
De los encuestados, las principales actividades a las que se dedican el padre o madre de
familia es: en un 59% es ganadero, el 26% se dedica al sector construcción (obrero, mineros,
albañiles), el 18% realiza actividades como ama de casa, el 9% se dedican a otras actividades
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Mo
del
o
Aja
nan
i C
hic
o
Aja
nan
i G
ran
de
Alt
a G
raci
a
Cca
so
Alt
a G
raci
ela
San
An
ton
io H
uar
ahu
aran
i
Ich
ura
vi
San
Jo
sé
Tu
pac
Am
aru
II
Vir
gen
del
Ro
sari
o S
oll
oco
ta
Lal
uy
o
Co
nd
orc
uy
o
Procedencia de los alumnose de la I.E.P. Nº 72617
Series1
Series2
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 58
(triciclistas, comerciantes, artesanos), el 17% es agricultor y el 8% son amas de casa,
trabajadores independientes y obreros.
Gráfico Nº 08: Actividad Económica
Fuente: Elaborado en base a la encuesta realizada a los padres de familia de la I.E.P. Nº 72617
Nivel de Ingreso
De acuerdo a la encuesta realizada a una muestra representativa de 12 encuestados de la
institución educativa primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, el
resultado da un nivel de ingreso promedio del hogar es S/. 445.83 Nuevos Soles, en
consecuencia las familias no están en condiciones de pagar los servicios de educación
privada.
Vivienda
Los encuestados manifestaron que el 100% tiene viviendas, respecto al tipo de material de
la vivienda, el 100% la construcción es de material rustico (abobe).
Cuadro N° 20: Características de las Viviendas
Unidad de Medida
Descripción
Condición de Vivienda Material de Vivienda
Alquilada Propia Material noble Material rustico -
adobe
Unidad porcentaje 0 12 0 12
0% 100% 0% 100%
59%17%
8%
8%8%
Actividad Económica de los padres de familia de la I.E.P. Nº
72617 Modelo
Ganadero
Agricultor
Obrero
TrabajadorIndependienteAma de casa
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 59
Fuente: Elaborado en base a la encuesta de I.E.P. Nº 72617 Modelo
Servicios Básicos
Las familias encuestadas cuentan con los siguientes servicios: el 100% no tiene servicio de
agua potable, solo se abastecen de pozas artesanales sin tratamiento, realizadas por ellos; el
100% de las familias no poseen desagüe viendose obligados a utilizar letrinas
acondicionadas de pozo seco, las mismas que se encuentran ubicadas en su mayoría fuera
de ellas; el 100% de las viviendas cuentan con conexiones domiciliarias de energía eléctrica,
tal como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 21: Servicios Básicos
Descripcion Unidad de medida
SI en (%) NO en (%)
Agua Potable 0% 100%
Desague 0% 100%
Conexiones electricas 100% 0%
Fuente: Elaborado en base a la encuesta de I.E.P. Nº 72617 Modelo
3.2.3 La Unidad Productora de Servicios en los que se intervendrá
A. Situación Actual de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo Modelo.
Las condiciones actuales de los recursos (ambientes para actividades pedagógicas, espacios
para actividades recreativas, mobiliario y equipamiento para estudiantes, profesores y
administrativos) de la Institución Educativa se detallan a continuación.
Características de la Infraestructura
La Institución Educativa Primaria Nº 72617, viene funcionando en la Comunidad
Campesina de Modelo, inmueble ubicado en la zona sur – oeste del distrito de San José, de
acuerdo al levantamiento topográfico cuenta con un área total de 15,065 m²; el área
construida está dividida en pabellones, donde se distribuye de la siguiente forma 03
ambientes pedagógicas, donde vienen funcionando los grados de: 1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 6º,
además se cuenta con un ambiente destinado para residencia de los docentes y se cuenta con
un aula destinada para depósito general, tal como se muestra en el cuadro a continuación.
Grafico N° 09: Croquis de Distribución de Aulas de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 60
Información proporcionada por los padres de familia, conjuntamente con los docentes de
la institución el Director de la institución educativa, y como también en visita in – situ
realizada por el equipo técnico encargado del presente estudio. Así mismo la Institución
no presenta una adecuada evacuación de aguas pluviales por ello tienden a empozarse
en temporada de intensa lluvia ya que las canaletas del sistema a dos aguas no tienen
una evacuación a un sistema de redes de aguas pluviales.
Grafico N° 10: Características de la Infraestructura
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 61
Los primeros ambientes fueron construidos de material rústico (adobe) en el año 1973 por
parte de los padres de familia, posteriormente en el año 2008 se edificó un ambiente
administrativo, posteriormente en el año 1980 – 1982 se construyó dos aulas mas con el
apoyo del Municipio Distrital, ambientes que no cuentan con las áreas minimas, señaladas
por el Reglamento Nacional de Edificaciones, por el MINEDU, limitando el desarrollo y
aprendizaje adecuado de saberes impartidos por los docentes en favor de los educandos,
salones que cuentan con una antigüedad de construcción mayor de 33 años, las mismas
que se encuentran en pésimo estado de conservación y con riesgo de colapso por el
deterioro total de todos sus ambientes.
Visita in-situ,
realizado por el
equipo técnico
encargado de la
elaboración del
PIP, verificando la
información de la
situación actual de
la I.E.P. Nº 72617
Modelo.
Pabellón afectado
por las intensas
lluvias, y el paso
del tiempo
haciendo difícil el
acceso a los
salones de clase.
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 62
Obras Exteriores: Dentro de ello se tiene los siguientes ambientes que se detalla a
continuación.
Cerco perimétrico: El cerco de resguardo tiene una longitud de 492.6 ml del terreno el
cuales de construcción rustica de adobe, y actualmente se encuentra en mal estado de
conservación.
Patio Central y plataforma deportiva: El patio de honor es eminentemenre de tierra,
suelo que no cuenta con ningún tipo de tratamiento. No existe ningún campo deportivo,
solo cuenta con un área improvisada con dos arcos.
Grietas en las
paredes de los
salones de
clase, así como
rajaduras por
la construcción
rustica
realizada.
Cerco
perimétrico
construido
con material
rustico que
genera
peligro en la
población
estudiantil.
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Puno
2015
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SS.HH: El centro educativo solo cuenta con un módulo de servicio higiénico
acondicionado artesanalmente para damas y varones sin los aparatos sanitarios minimos,
ni accesorios respectivos.
Grafico Nº 11: Servicios Higiénicos
Patio central
acondicionado
de tierra el cual
se encuentra
con desniveles
generando
peligro en los
estudiantes.
No existe
ninguna área
deportiva.
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2015
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Instalaciones Sanitarias: Actualmente la Institución Primaria no cuenta con red de agua
potable, es asi que el abastecimiento de agua se da a través de un pozo artesanal,
acondicionado manualmente y sin ninguna protección adecuada, la dotación de agua es
insuficiente para la población estudiantil existente.
Instalaciones Eléctricas: la institución educativa cuenta con el servicio de energía
eléctrica las 24 horas del día, sin embargo las conexiones (cables) en diversos ambientes
se encuentran colgados en el techo al aire libre, siendo estos un peligro latente al poder
producirse cortes circuitos y poniendo en peligro el bienestar de los estudiantes y docentes
de dicha institución.
SS.HH. en
pésimas
condiciones,
con un servicio
limitado que no
logra atender a
la toda la
población
estudiantil.
Instalaciones
eléctricas que
generan un alto
peligro en los
estudiantes.
Paredes con
rajaduras y
grietas.
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Puno
2015
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Iluminación: En cada uno de los ambientes no cuenta con la iluminación adecuada,
para un óptimo aprendizaje debido a que no tiene el dimensionamiento mínimo,nocumple
el Capítulo II–Articulo 5–Fde Condiciones de Habitabilidad y Funcionabilidad de la
Norma A.040 del Reglamento Nacional de Edificaciones,y por consiguiente no cumple las
normas de diseño y confort del Ministerio de Educación, que señalan que la iluminación
debe ser clara, abundante y uniforma, cuyo porcentaje de iluminación natural debe oscilar
entre 15 a 20 % del área del ambiente.
Ventilación: Los ambientes educativos no cuentan con iluminación diferenciada en
consecuencia la ventilación es mínima afectando negativamente en el desenvolvimiento
de los alumnos, ya que los índices existentes están por debajo de los valores mínimos
requeridos.
Recursos Humanos
La Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo
cuenta con 02 docentes de aula de acuerdo al cuadro de asignación de personal – CAP
2015; quienes trabajan a tiempo completo y en un solo turno, tal como se detalla a
continuación.
Cuadro Nº 22: Situación Actual de los Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 de
la Comunidad Campesina de Modelo
N° Detalle Cantidad Descripción del
Cargo Situación
Nivel de
Remuneraci
ón
Jornada
Laboral
1 Profesor de Aula 1 Docente de Aula Nombrado I 30
2 Profesor de Aula 1 Docente de Aula Contratado I 30
Fuente: Cuadro de asignación de personal – CAP de las instituciones educativas 2015.
Recursos Físicos
Mobiliario escolar
Según diagnóstico realizado a través de las visitas realizadas de manera ín-situ a la I.E.P
y documentación adjuntada en Anexos; se encontró que actualmente cuenta con 20
carpetas unipersonales, 4 pizarras acrílicas, no existen pupitres y sillas para los docentes,
mobiliario destinado para los alumnos matriculados. Asimismo el mobiliario escolar son
donaciones que se percibieron por la Institución que al pasar de los años se fueron
deteriorando; en conclusión las labores académicas no cumplen los condicionamientos
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2015
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técnicos pedagógicos exigidos por el Ministerio de Educación para la enseñanza pública
requiriendo remplazar e implementar con urgencia el mobiliario de la I.E. afectada.
Cuadro Nº 23: Situación actual del mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
N° Ambientes
Tipo de Mobiliario Estado Actual del Mobiliario
Mes
a o
Car
pet
a
Bip
erso
nal
Sil
las
Piz
arra
Acr
ílic
a
Car
pet
as
Un
iper
sonal
es Operativo Deteriorado / Obsoleto
Mes
a o
Car
pet
a
Bip
erso
nal
Sil
las
Piz
arra
Acr
ílic
a
Car
pet
as
Un
iper
sonal
es
Mes
a o
Car
pet
a
Bip
erso
nal
Sil
las
Piz
arra
Acr
ílic
a
Car
pet
as
Un
iper
sonal
es
1 Aulas de enseñanza 27 48 4 20 13 27 35 4 20
2 Direccion 1 1 1 1 0
Fuente: Elaborado en base al Inventario de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo - 2015
Equipamiento escolar
Según diagnóstico realizado la Institución Educativa Primaria de la modalidad de
Educación Básica Regular, cuenta con instrumentos musicales, 01 televisor marca SONY,
01 Reproductor de DVD, 01 Laptop de color verde, Impresora, asi como también
accesorios de cocina que se detallan en el Anexo del presente estudio bajo la denominación
de Inventario General de la I.E.P. Nº 72617.
B. Oferta Optimizada
Según la guía para formulación de proyectos de inversión pública del sector educación
indica que la oferta optimizada es la máxima capacidad que se puede lograr con los recursos
disponibles en la situación “sin proyecto”; es decir la máxima capacidad en infraestructura,
RR.HH. y equipamiento con gastos no significativos que impliquen mejoras en el servicio
educativo.
a. Optimización de infraestructura
Al realizar el diagnóstico de la situación actual de la infraestructura física donde funciona
la I.E.P. foco del problema se pudo determinar que los salones de clase se encuentran en
estado crítico de conservación, infraestructura que no cuentan con las especificaciones
técnicas indicadas en las Normas Técnicas para el diseño de Educación Básica Regular
Primaria – Secundaria del 2009 y no cumple con ninguna norma de construcción
establecida por el Reglamento Nacional de Edificaciones, asi mismo se reaprovechara
tres ambientes con el refaccionamiento adecuado, cuales serán destinados para: depósito
de material deportivo, maestranza y limpieza, por lo que la oferta optimizada no es cero.
CUADRO Nº 24: Oferta Optimizada de la Infraestructura de la I.E.P. Nº 72617
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2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 67
N Detalle /
Ubicación Uso Material Estado Actual
Oferta Optimizada (Nº de
alumnos)
1 Ambiente N° 01 1ero adobe Deteriorado
Se recomienda refaccionar, para
destinarlo como ambientes
complementarios
2do adobe Deteriorado
2 Ambiente N° 02 3ro adobe Deteriorado
4to concreto Deteriorado
3 Ambiente N° 03 5to concreto Deteriorado
6to concreto Deteriorado
Fuente: Elaborado en base a Visita In-situ.
b. Optimización de RR.HH.
En el caso de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo a intervenir cuenta
actualmente con 02 profesionales que conforman la plana docente, quienes atienden a
los estudiantes matriculados (2015), sin embargo el estado actual de la infraestructura
educativa, los mobiliarios y equipos de trabajo, es una limitación para poder atender
adecuadamente a los alumnos de dicha institución debido a que las aulas se encuentran
en pésimo estado de conservación.
c. Optimización de Mobiliarios y Equipos
Según el diagnóstico realizado sobre el mobiliario y los equipos con que cuenta la I.E.
foco del problema; a pesar que se realice el mantenimiento y reparación del mobiliario
y los equipos estos no cumplen con los requerimientos técnicos de una I.E. en la
modalidad de Educación Básica Regular; en consecuencia requiere de una
implementación según los estándares técnicos de calidad, por tanto se concluye que la
oferta optimizada no es posible con el equipamiento existente.
C. Gestión del Servicio Educativo
a. Situación Legal de la Propiedad del Terreno
El terreno de la I.E.P. Pública Nº 72617 se encuentra ubicada en la Comunidad
Campesina Modelo de la zona sur – oeste de la zona urbana del Distrito de San José, con
un área de 15,065 m2 (quince mil sesenta y cinco metros cuadrados), perímetro de 492.6
ml, hacentado en el Testimonio Nº 177, y validado por Notario Manuel Aparicio G.
b. Entidad Responsable de la Operación y Mantenimiento
La Institución Educativa Primari Pública Nº 72617 se encuentra adscrita y depende
funcionalmente de la UGEL Azángaro, la cual vela por el mejoramiento de la calidad
educativa de su ámbito, promoviendo de esta manera el desarrollo integral de los niños
en todas sus dimensiones y capacidades. Por tanto el director de la Unidad de Gestión
Educativa Local – UGEL Azángaro, a través del Director del Área de Gestión
Institucional se encargara de los costos de operación y mantenimiento una vez concluido
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 68
la construcción de la nueva infraestructura, tal como lo establece la constancia de
operación y mantenimiento Anexado.
c. Apoyo de las Autoridades Locales
Los representantes de la I.E.P. Pública Nº 72617 realizaron diversas gestiones ante
diferentes instituciones para recibir apoyo para la construcción de una infraestructura
propia y de calidad; sin embargo no obtuvieron resultados favorables, sin embargo para
el presente año la autoridad local ha visto por conveniente apoyar a la institución
educativa con la formulación del estudio de pre inversión a nivel perfil, ello a fin de
buscar el financiamiento a través de otras instituciones como son el Ministerio de
Educación, Pronied, entre otros.
3.2.4 Análisis de Riesgo de desastre en la Unidad Productora
Análisis por Exposición y Vulnerabilidad
Exposición: La Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
esta expuesto a los siguientes peligros naturales: lluvias intensas, heladas, fríaje, granizadas, y
peligros socio naturales como: radiación solar.
Gráfico Nº 12: Ubicación de la I.E.P. Nº 72617
Fragilidad:
Aspectos geométricos:
- Irregularidad en planta y elevación de la infraestructura existente.
Aspectos Constructivos:
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 69
- La Infraestructura existente es de material de adobe evidencia técnicamente el
incumplimiento de la Norma Sismorresistente, en sus elementos estructurales.
- Uso de materiales de construcción de baja calidad.
- Evidencia bajo control de calidad en el proceso constructivo.
- Limitado reforzamiento de la cimentación
- Inadecuado confinamiento de los muros portantes.
- Carencia de refuerzo en las columnas y vigas.
- Abertura de los vanos por debajo de los parámetros de las normas técnicas vigentes.
Aspectos arquitectónicos
- Áreas netas de aulas, no cumplen con el mínimo normativo para el nivel primario (56.00
m2).
- Áreas insuficientes para una adecuada Iluminación y ventilación en las aulas.
Resultado:
- Según la inspección y evaluación arquitectónica y estructural de la infraestructura, se
recomendó la construcción de una edificación nueva.
La ubicación actual del predio de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo, está
expuesto a los siguientes peligros naturales: lluvias intensa, heladas, friaje y granizadas; peligro
socionatural: radiación solar. A continuación se describe el análisis de Exposición y
Vulnerabilidadad.
Cuadro Nº 25: Lista de Verificación
Exposición
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición
(Localización) Si No Comentarios
1. ¿La localización actual de la Institución Educativa reduce su
exposición a peligro? X
La ubicación de la I.E.P.
es menos vulnerable a los
peligros.
2. Si la localización donde se ubica la Institución Educativa lo
expone a situación de peligro, ¿es posible, técnicamente,
cambiar la ubicación de la Institución Educativa a una zona
menos expuesta?
X
La zona guarda
características
geográficas similares en
toda la población.
De la verificación por exposición, si la respuesta a la primera pregunta es "SI" y la respuesta a la segunda
pregunta es "NO"; entonces pasar a analizar la generación de VULNERABILIDAD por FRAGILIDAD
y RESILENCIA (Ver diagrama de flujo por EXPOSICIÓN).
Vulnerabilidad
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño, tecnología) Si No Comentarios
1. ¿La construcción de la Institución Educativa existente siguió la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Ejemplo: Norma Antisísmica
X
Construcción
artesanal, sin las
normas técnicas
del R.N.E.
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2. ¿Los materiales empleados en la construcción de la infraestructura
existente han considerado las características geográficas y físicas de la zona
donde se ubica la Institución Educativa? Ejemplo: Si se ha utilizado madera
en la infraestructura, ¿se ha considerada el uso de preservantes y selladores
para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
X
Construcción
realizada con
mano de obra
descalificada.
3. ¿El diseño de la infraestructura existente ha tomado en cuenta las
características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la Institución
Educativa? Ejemplo: ¿El diseño de la Institución Educativa ha tomado en
cuenta el nivel de peligros existentes en la zona, considerando sus distintos
grados de intensidad?
X
Construcción
rustica, que no
tomo las Normas
Técnicas para el
diseño de
Educación Básica
Regular Primaria
– Secundaria del
2009
4. ¿La tecnología empleada en la Infraestructura considera las
características geográficas y físicas de la zona donde se ubica la Institución
Educativa? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción empleada ha
considerado los factores geomorfológicos, geotécnico, climático, entre
otros? X
Construcción que
no cumple las
normas técnicas
establecidas por el
Ministerio de
Vivienda y
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia Si No Comentarios
1. En la zona donde se ubica la Institución Educativa, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, ambientes alternativos para la provisión del servicio)
para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
X
No se cuenta con
planes de
contingencia.
2. En la zona donde se ubica la Institución Educativa, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencia) para hacer
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona donde se ubica la Institución Educativa, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
No se cuenta con
planes de
contingencia por
parte de la misma
Institución.
Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refieren a la zona donde actualmente se ubica la Institución
Educativa. Ahora se requiere saber si la Institución Educativa, de manera especifica, ya tiene
implementado algunos mecanismos frente a una situación de riesgo.
4. ¿La Institución ya tiene implementado algunos mecanismos técnicos
y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
X
No cuenta con
ningún
mecanismo de
prevención.
5. ¿La comunidad educativa conoce los potenciales daños que se generarían
si la infraestructura se ve afectado por una situación de peligro? X
Solo se cuenta con
simulacros de
sismo, cual
explica la
gravedad del caso.
Fuente: Elaboracion por el equipo técnico de la UF de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
En el cuadro anterior se verifico y se definió la Exposición y Generación de Vulnerabilidades por
Fragilidad o Resiliencia, pasamos ahora a identificar el Grado de Exposición y de Vulnerabilidad
por Fragilidad y Resiliencia, tal como se describe en los siguientes Cuadros:
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Cuadro Nº 26: Identificación del grado de exposición, vulnerabilidad de la I.E.P. Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidad por fragilidad y resilencia en la Institución
Educativa existente.
Descripción Variables Grados de Exposición y Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición
(A) Localización de
la Institución
Educativa respecto
de la condición de
peligro
X
Muy alejado > 5 km.
(*)
Medianamente cerca
0.5 - 1 km. (*) Cerca 0 - 0.5 km. (*)
(B) Características
del terreno donde
se encuentra la
Institución
Educativa
X
Terrenos planos con
poca pendiente; roca y
suelo compacto y seco,
con alta capacidad
portante; terrenos altos
no inundables, alejados
de barrancos o cerros
deleznables
Suelo de calidad
intermedia, con
aceleraciones sísmicas
moderadas;
inundaciones muy
esporádicas, con bajo
tirante y velocidad.
Sectores de altas aceleraciones
sísmicas por sus características
geotectónicas; amenazados por
aludes o avalanchas; zonas
inundables a gran velocidad, con
fuerza hidrodinámica y poder
erosivo; suelos con alta
probabilidad de ocurrencia de
licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes
proporciones (relleno, napa
freática alta con turba, material
inorgánico).
Del formato Nº 2, si la respuesta a la primera pregunta es "SI" y a la segunda pregunta es "NO"; entonces, pasar a analizar
el grado de VULNERABILIDAD por FRAGILIDAD y RESILENCIA (ver diagrama de flujo por EXPOSICIÓN).
Fragilidad
(C) Tipo de
construcción de
la
infraestructura
existente
X
Estructura sismo
resistente con adecuada
técnica constructiva (de
acero o concreto)
Estructura de concreto, acero o
madera, sin adecuada técnica
constructiva.
Estructura de adobe,
piedra, madera u otros
materiales de menor
resistencia, sin refuerzo
estructural.
(D) Aplicación
de normas de
construcción en
la
infraestructura
existente
X
Cumplimiento estricto de
la Normas
Estructura de concreto, acero o
madera, sin adecuada técnica
constructiva.
Estructura de adobe,
piedra, madera u otros
materiales de menor
resistencia, sin refuerzo
estructural.
Resilencia
(E) Actividad
económica de la
zona
X
Alta productividad y
recursos bien
distribuidos. Producción
dirigida al mercado
externo fuera de la
localidad
Productividad media y
distribución relativamente
equitativa de los recursos.
Producción para el mercado
interno.
Escasamente productiva y
distribución no equitativa
de los recursos. Producción
para autoconsumo.
(F) Situación de
pobreza de la
zona
X
Reducido porcentaje de la
población en situación de
pobreza (en relación al
promedio nacional)
Porcentaje de la población en
situación pobreza similar al
promedio nacional.
Porcentaje de la población
en situación pobreza
superior al promedio
nacional.
X
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(G) Integración
institucional de
la zona
Coordinación apropiada
entre instituciones
publicas, privadas y
población.
Coordinación parcial entre
instituciones publicas, privadas y
población.
Ningún tipo de
coordinación entre
instituciones publicas,
privadas y población.
(H) Nivel de
organización de
la población
X
Población totalmente
organizada.
Población organizada
parcialmente. Población no organizada.
(I)Conocimient
o sobre
ocurrencias de
desastres por
parte de la
población
X
Proporción importante de
la población (>75%)
conoce las causas y
consecuencias de los
desastres.
Una parte de la población (>25%
pero <75%) conoce las causas y
consecuencias de los desastres.
Desconocimiento de las
causas y consecuencias de
los desastres.
(J) Actitud de la
población frente
a la ocurrencia
de desastres
X
Actitud altamente
previsora Actitud parcialmente previsora
Actitud sin voluntad para
tomar acciones.
(*) Estos valores se refieren a la cercanía o alejamiento del proyecto a condiciones de peligro por inundación.
Fuente: Adaptado de INDECI (2005).
A continuación me muestra el grado de exposición y vulnerabilidad de cada una de los peligros
identificados que pudieran afectar a la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.
PELIGRO DE LLUVIAS INTENSAS
Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la
Institución Educativa existente.
Descripción Variables
Grado de
Exposición y
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X
(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X
Fuente: Desglosado del formato Nº 3.
PELIGRO DE HELADAS
Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la
Institución Educativa existente.
Descripción Variables
Grado de
Exposición y
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X
(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X
Fuente: Desglosado del formato Nº 3.
PELIGRO DE FRIAJE
Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la
Institución Educativa existente.
Descripción Variables
Grado de
Exposición y
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X
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(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X
Fuente: Desglosado del formato Nº 3.
PELIGRO DE GRANIZADAS
Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la
Institución Educativa existente.
Descripción Variables
Grado de
Exposición y
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X
(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X
Fuente: Desglosado del formato Nº 3.
PELIGRO DE RADIACIÓN SOLAR
Formato Nº 3: Identificación del grado de exposición y el grado de vulnerabilidades por fragilidad y resilencia en la
Institución Educativa existente.
Descripción Variables
Grado de
Exposición y
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización de la Institución Educativa respecto de la condición de peligro. X
(B) Características del terreno donde se encuentra la Institución Educativa X
Fuente: Desglosado del formato Nº 3.
Los peligros identificados que afectan a la Infraestructura y a la comunidad educativa de la
I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo son: por las lluvias intensas que tiene un
grado de exposición y vulnerabilidades “Medio”, las heladas es “Bajo”, el friaje es “Bajo”, las
granizadas tienen un grado “Medio” y la radiación solar tiene un grado “Medio”, de no
atenderse estos peligros, durante la vida útil del proyecto generan pérdidas en los beneficios.
Las intervenciones que corresponden atender en el presente proyecto se indican en la siguiente
cuadro:
Análisis de Riesgo:
Cuadro Nº 27: Identificación del nivel de riesgo: del Formato 1 (parte B) Vs. Formato 3
(parte B)
Tipo de peligros S
i No
Grado de
Peligro
Grado de
Exposición -
Vulnerabilidad
Identificación
del nivel riesgo
Corresponde
atender el
Riesgo en
este PIP
Inundaciones X - - - -
Lluvias intensas X MEDIO MEDIO MEDIO SI
Derrumbes/Deslizamiento X - - - -
Heladas X BAJO MEDIO MEDIO NO
Friaje/Nevadas X BAJO MEDIO BAJO NO
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Granizadas X MEDIO MEDIO MEDIO SI
Sismos X - - - -
Sequias X - - - -
Huaycos X - - - -
Erupciones volcánicas X - - - -
Tsunamis X - - - -
Radiación Solar X MEDIO MEDIO MEDIO SI
Otros X - - - -
Cuadro Nº 28: Medidas de Mitigación de Riesgo
Tipo de peligro y
nivel de riesgo Propuesta
Lluvias intensas con
nivel de riesgo
"MEDIO"
Medidas Estructurales
Construcción de un adecuado sistema de evacuación de aguas pluviales.
Mantenimiento de la Infraestructura propuesta.
Heladas con nivel de
riesgo "BAJO"
Medidas Estructurales
Con la nueva construcción de infraestructura educativa, contempla el tipo
de materiales adecuados que combaten este riesgo, todo esta normado y
ajustado en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) - Norma
A.040 - Educación.
Granizadas con nivel
de riesgo "MEDIO"
Medidas NO Estructurales
La nueva infraestructura educativa incorpora los materiales adecuados para
combatir este riesgo, señalados en el Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE) - Educación.
Radiación Solar con
nivel de riesgo
"MEDIO"
Medidas Estructurales
Con la nueva infraestructura educativa, se prevé combatir este riesgo,
acciones que son señalados en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE) - Educación.
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, SINAGERD, SENAMHI.
3.2.5 Los Involucrados en el Proyecto
3.2.5.1 Participación de los Involucrados en las Etapas del Proyecto
En la formulación del estudio del Proyecto de Inversión Pública a nivel de perfil, se ha
identificado a los beneficiarios, los mismos que están conformados por la comunidad
educativa (estudiantes, docentes, personal directivo, personal administrativo, personal de
servicios y padres de familia) de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,
quienes son beneficiados con el proyecto; y se ven afectados por las deficientes condiciones
del estado de la infraestructura, mobiliario y equipamiento educativo.
La Municipalidad Distrital de San José; también es involucrada en el presente estudio; con el
motivo del cumplimiento de sus objetivos, se involucra en la realización del presente estudio
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a nivel de perfil orientado a la atención del servicio de infraestructura educativa, generando
por un lado bienestar a la comunidad escolar a intervenir con el proyecto y por otro lado
mejorar el ornato público.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de
los siguientes agentes involucrados y beneficiarios en cada una de las etapas del proyecto.
A. Involucrados en la fase de Pre inversión
Para el presente Proyecto de Inversión Pública a nivel de perfil; existe la intervención de
los involucrados como también de los beneficiarios siendolos siguientes:
Ministerio de Economía y Finanzas: Mediante la Dirección General de Inversión
Pública del Sector Público DGIP y el SNIP (mediante Ley que crea el Sistema Nacional
de Inversión Pública Ley Nº 27293 y modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802), es
la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria para la
elaboración, viabilidad y ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas (Nº-314-2007-EF/15- “El
Peruano el 01 de junio de 2007), se ha delegado la facultad para declarar la viabilidad
de los PIP a las Oficinas de Programación e Inversiones de los Gobiernos Locales
quienes evalúan los PIP y corroboran que son viables para su posterior ejecución.
Ministerio de Educación: Mediante la Ley de Educación Nº 28044, donde señala la
universalización, calidad y equidad de la educación; y esfunción del estado proveer y
administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el
acceso universal a la Educación Básica y una oferta equitativa en todo el sistema,
organismo que respalda la gestión educativa y la gestión del PIP a través del Programa
de mantenimiento de Locales Escolares.
A través de su Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED programa
dependiente del Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación,
que ha sido creado con el objetivo de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o
construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de Educación
Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico – Productiva, incluyendo el
mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda, organismo que
velara el desarrollo del proyecto con eficiencia y eficacia, para el logro de los objetivos
planteados en el proyecto.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 76
Municipalidad Distrital de San José: Es un órgano público descentralizado con
personería jurídica de derecho público y con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia, tiene como funciones fomentar el
desarrollo local, promoviendo la inversión pública y privada de acuerdo a los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo, orientados a condiciones que
permitan el crecimiento económico.
En la fase de Pre inversión la Municipalidad Distrital de San José será la encargada de
formular el estudio de pre inversión a nivel de perfil, el mismo que será inscrito en el
Banco de Proyectos del SNIP a través de la Oficiba de Unidad Formuladora y su
correspondiente evaluación estará a cargo de la Oficina de Programación de
Inversiones – GL San José.
La Comunidad Educativa: La comunidad educativa conformado por los alumnos, el
director, docentes, administrativos, y APAFA, participan activamente en la
identificación de los problemas de su institución educativa, asimismo se comprometen
en cuidar la nueva infraestructura; de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo, y muestran su deseo de mejorar la calidad educativa.
Grafico Nº 13: Reunión de los involucrados
B. Involucrados en la fase de Inversión
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 77
En la etapa de inversión la Municipalidad Distrital de San José y los beneficiarios apoyarán
de la siguiente manera:
Municipalidad Distrital de San José: En la etapa de ejecución del proyecto; se
compromete en realizar las coordinaciones necesarias con la entidad encargada de
asignar los recursos para ejecución del proyecto y así cumplir con los objetivos
planteados en el presente estudio.
La competencia está contemplada en el Articulo 73 “Competencias y funciones
específicas de los gobiernos locales” de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
Autoridad encargada de velar y promover el desarrollo de la provincia y contribuir al
desarrollo regional.
El principal problema encontrado en la I.E.P. son los “Inadecuado acceso a los
servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad
Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azangaro - Puno”, ya que
no se cuentan con adecuados ambientes pedagógicos, ambientes administrativos,
ambientes complementarios y de servicios, obras exteriores, mobiliario escolar y
equipamiento acorde a una educación de calidad; todo ello genera e influye en bajos
niveles de aprendizaje de la población estudiantil.
La Comunidad Educativa: Se comprometen en el cuidado y conservación de la nueva
infraestructura, equipos y mobiliarios recepcionados.
C. Involucrados en la fase de Post Inversión
En la etapa de Post inversión, la Municipalidad Distrital de San José, como los
beneficiarios apoyarán de la siguiente manera:
UGEL Azángaro: Tiene la responsabilidad del mantenimiento rutinario y periódico
de la infraestructura educativa; esto en coordinación con personal directivo de la I.E.P.
Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.
La Comunidad Educativa: En la Etapa de Post Inversión los beneficiarios a través de
la Asociación de Padres de Familia (APAFA), para garantizar la sostenibilidad del
proyecto, se comprometen en apoyar en el cuidado y mantenimiento de la nueva
infraestructura educativa durante el horizonte de evaluación y vida útil del proyecto.
Síntesis del diagnóstico de los involucrados
En el siguiente cuadro se muestra los intereses, estrategias y los compromisos de los grupos
involucrados en el proyecto:
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 78
Cuadro N° 29: Matriz de involucrados
Grupos
Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos
Ministerio de Educación
Prestar el servicio educativo en
inadecuadas condiciones de confort y
de habitabilidad.
Atención a la población estudiantil en edad escolar,
con infraestructura,
mobiliario, equipamiento
adecuado y moderno.
Articulación de
esfuerzos para la gestión
del PIP
Respaldo en la gestión educativa y la
gestión del PIP (Programa de
mantenimiento de Locales Escolares).
PRONIED
Infraestructura educativa en riesgo,
no acorde con el R.N.E. y las Normas Técnicas vigentes
Implementación de una
adecuada infraestructura educativa.
Participación activa en
la formulación del PIP,
para una adecuada calidad y sostenibilidad
del proyecto.
Velar por el desarrollo del proyecto con
eficiencia y eficacia, para el logro de los objetivos planteados en el proyecto.
Municipalidad
Distrital de San José
Infraestructura educativa que no
cumple con las Normas de Seguridad
de Defensa Civil, generando servicios inadecuados para el desarrollo de
aprendizajes, obteniendo una baja
calidad educativa en la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo.
Cumplimiento de las Normas de Seguridad de
Defensa Civil por la I.E.P.
Nº 72617.
Realización periódica de inspecciones técnicas
de seguridad.
Participación activa en la formulación del
Proyecto brindando la
información requerida.
Formular el PIP a nivel de perfil por la
Oficina de la UF y la viabilidad del proyecto mediante la OPI-GL San José.
Y buscar el financiamiento del presente proyecto en las instancias
correspondientes.
Unidad de Gestión
Educativa Local - UGEL Azángaro
Institución Educativa Primaria con un
inadecuado servicio educativo.
Garantizar la prestación del
servicio educativo de
calidad, promoviendo la formación de integral del
estudiante.
Participación activa en
la operación y
mantenimiento de las nuevas instalaciones de
la I.E.P. Nº 72617.
Asumir los costos de Operación y Mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617
(Carta de Priorización y el documento de
O y M).
Participación activa y coordinada en la
elaboración del PIP asiendo alcance de los
requisitos exigidos.
APAFA
Estudiantes (varones y mujeres) reciben clases en aulas de alto riesgo
de derrumbe con mobiliario y
equipamiento obsoleto.
Que sus hijos puedan realizar sus estudios en aulas óptimas
y seguras, con adecuado
mobiliario y equipamiento.
Participación activa
para la formulación del PIP, asimismo en el
mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Compromiso de conservación y mantenimiento del proyecto (Carta/acta de
compromiso de conservación y
mantenimiento del PIP).
Personal directivo y
docentes
Inadecuadas condiciones educativas que dificulta el desempeño del
docente, por las inadecuadas
condiciones física de la infraestructura y el equipamiento.
Ofrecer un servicio educativo de calidad, en
ambientes adecuados y
seguros con mobiliario y equipamiento moderno.
Mejorar la calidad
educativa, mediante un
mayor énfasis en la
gestión pedagógica, y
participación activa en
la Operación del PIP
Compromiso de conservación del
proyecto (Carta de compromiso de
conservación y mantenimiento del
Proyecto). Disposición y compromiso
para participar activamente en procesos de
actualización.
Población Estudiantil
Asimilación del aprendizaje en ambientes reducidos, hacinados con
poca iluminación, limitada
ventilación.
Recibir clases en una institución educativa
moderna, segura y de
calidad.
Participar en el uso
adecuado de la
infraestructura, mobiliario y equipo de
la institución educativa.
Asistencia permanente a clases de la I.E.P.
Nº 72617.
Compromiso para dar un uso adecuado a los ambientes, mobiliario y equipo
respectivo.
Fuente: Reuniones con los involucradosy documentos de compromiso (Ver documentos Anexados)
3.2.5.2 Población de Referencia
La población de referencia es aquella que se encuentra localizado en el área de estudio
(Distrito de San José - zona rural), comprendida entre las edades de 6 a 11 años de edad que
acceden y demandan el servicio educativo en el nivel primario. Las tasas de crecimiento son
estimadas apartir de los Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1993 y 2007 del INEI, y
son: para 6 años -0.48%, 7 años 3.22%, 8 años 1.18%, 9 años 1.87%, 10 años 1.97% y 11
años 2.04% , estimaciones que se ven en el siguiente cuadro.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 79
Cuadro Nº 30: Población de Referencia de 6 a 11 años de edad del área de estudio
Edad en
años Año 1993 Año 2007
Tasa de
crecimiento
1993 - 2007
Año 2015 Año 2026
6 años 152 142 -0.48% 137 131
7 años 111 173 3.22% 223 287
8 años 135 159 1.18% 175 192
9 años 118 153 1.87% 177 206
10 años 124 163 1.97% 191 223
11 años 138 183 2.04% 215 253
Total 1117 1292
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda - Elaboración propia
3.2.5.3 Población Demandante Potencial
La población demandante potencial abarca aquel grupo de personas que tienen las
características para acceder a los servicios educativos del nivel secundario, y para efectos del
proyecto comprende las edades de 6 a 11 años (Educación Primaria), población que pasa
oportunamente por el proceso educativo según artículo N° 46° del D.S. N° 011-2012-ED
establece que la Educación Básica Regular (EBR), población que se encuentra localizado en
el área de influencia; área que se ha determinado de acuerdo al ANEXO SNIP 09 de acuerdo
a las distancias y tiempos máximos de traslado (de vivienda de los beneficiarios) a la zona
donde se ubica la institución educativa secundaria, tomando en cuenta el radio de influencia
máximo (Rm) de 4,000 metros (zona urbana) y que para desplazarse se demora
aproximadamente 60 minutos a pie; la EBR por grupos de edad se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 31: Educación Básica Regular por Grupos de Edad y Ciclos
Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria
De 3 meses a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años
Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII
3 meses a 2
años de edad
3 a 5 años
de edad
1° y 2°
grado 3° y 4° grado
5° y 6°
grado
1° y 2°
grado
3°, 4 °, y 5°
grado
Fuente: Decreto Supremo N° 011-2012-ED
Para el presente estudio (edad normativa de 6 a 11 años de edad) se toma la información de
CPV 2007 para la proyección, la población potencial para 2015 es 748 habitantes representa.
Los mismos que demandan servicios de educación dentro del área de influencia, sin embargo
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 80
el 80% de estas Instituciones educativas no cuentan con una Infraestructura adecuada y
equipamiento suficiente. En el siguiente cuadro se indica la información.
Cuadro Nº 32: Población potencial de 6 a 11 años de edad del Área de Influencia
N° Población
según edad
Nivel /
Modalidad
Tasas de
crecimiento 1993
- 2007
Población
Potencial
(2007)
Poblacion
Potencial
(2015)
1 6 años EBR -0.48% 98 94
2 7 años EBR 3.22% 117 151
3 8 años EBR 1.18% 105 115
4 9 años EBR 1.87% 97 113
5 10 años EBR 1.97% 112 131
6 11 años EBR 2.04% 123 145
Total 652 748
Fuente: Estimación en base a estadística de la Calidad Educativa – ESCALE/INEI.
3.2.5.4 Población Demandante Efectiva
Para la identificación de la población demandante efectiva se toma a los matriculados en el
nivel primario en la modalidad de Educacion Básica Regular y se coge como referencia el
radio máximo de influencia de 4,000 metros para la modalidad Educación Básica Regular –
EBR, de acuerdo a las normas que establece el Ministerio de Educación – MINEDU, a través
del Anexo SNIP N° 09 y la guía para la formulación de proyectos de inversión del sector
educación del área de influencia.
Cuadro Nº 33: Matriculas por I.E.P. en la modalidad EBR dentro del Área de
Influencia
Código
Modular
Nombre de la
I.E.P. Modalidad
Gestión /
Dependencia Secciones
Alumnos Total
Estudiantes
Total
Docentes H M
0387688
Nº 72515 del
Centro Poblado
de Layuyo
Educación
Basica
Regular
(EBR)
Pública -
Sector
Educación
1° 1 0 1
2
2° 0 0 0
3° 1 1 2
4° 3 0 3
5º 2 0 2
6º 1 1 2
Sub Total 8 2 10 2
0651497
Nº 72649 del
Centro Poblado
Alta Gracia
Educación
Basica
Regular
(EBR)
Pública -
Sector
Educación
1° 0 3 3
2
2° 4 1 5
3° 1 3 4
4° 2 2 4
5º 2 5 7
6º 5 1 6
Sub Total 14 15 29 2
0227280 Nº 72617 de la
Comunidad
Educación
Basica
Pública -
Sector
Educación
1° 0 1 1
2 2° 2 1 3
3° 1 1 2
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 81
Campesina
Modelo
Regular
(EBR)
4° 1 1 2
5º 1 1 2
6º 3 1 4
Sub Total 8 6 14 2
0244699
Nº 72068 del
Centro Poblado
Condorcuyo
Educación
Basica
Regular
(EBR)
Pública -
Sector
Educación
1° 3 2 5
3
2° 3 2 5
3° 3 1 4
4° 1 2 3
5º 5 2 7
6º 2 4 6
Sub Total 17 13 30 3
0531707
Nº 72633 del
Centro Poblado
San Antonio de
Huarahuarani
Educación
Basica
Regular
(EBR)
Pública -
Sector
Educación
1° 0 2 2
2
2° 0 1 1
3° 0 0 0
4° 0 0 0
5º 2 1 3
6º 1 1 2
Sub Total 3 5 8 2
Total 50 41 91 11
Fuente: MINEDU/Nómina de Matriculas - ESCALE 2014
3.2.5.5 Población Afectada
La población afectada viene a ser la población atendida por servicios educativos que no
cumplen con los estándares sectoriales del Ministerio de Educación, estudiantes de la
Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo, que en la
actualidad viene brindando el servicio de educación primaria en la modalidad EBR a la
población de la zona sur – oeste de la zona urbana del Distrito de San José.
Cuadro Nº 34: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 Modelo – 2014
Grados Sección N° de Aulas Turno
Número de Estudiantes
Hombres Mujeres Total
1ero Única 01 aula compartido
M 0 1 1
2do Única M 2 1 3
3ro Única 01 aula compartido
M 1 1 2
4to Única M 1 1 2
5to Única 01 aula compartido
M 1 1 2
6to Única M 3 1 4
Total 6 3 Mañana 8 6 14
Fuente: Nómina de Matriculas de la I.E.P. Nº 72617 Modelo - 2014
La Institución Educativa Primaria antes mencionada, es de gestión pública y depende del
Ministerio de Educación, de atención presencial y polidocente que brinda el servicio a
alumnos de 1° a 6° grado del nivel primario, desarrollados en un solo turno en ambientes
construidos que no cumplen con las normas técnicasdel Reglamento Nacional de
Edificaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y además se
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 82
encuentranen pésimo estado (deteriorados, rajaduras en las paredes). Ante la carencia de
infraestructura física adecuada, equipos y mobiliarios acordes para el desarrollo de
aprendizajes, los estudiantes se ven restringidos a un servicio de calidad por estar estudiando
en ambientes reducidos, deteriorados, con equipos y mobiliarios obsoletos. Información que
se muestra en el siguiente cuadro:
3.2.5.6 Indicadores Educativos
Niveles de aprobación al finalizar el año lectivo 2014
De acuerdo con la evaluación de los resultados académicos de los estudiantes de la Institución
Educativa Primaria Nº 72617 del Centro Pobado Modelo, al culminar el año escolar 2014
aprobaron en el primer grado el 50%, trasladados a otra I.E. el 50%; en el segundo grado
aprobaron el 100%; en el tercer grado aprobaron el 100%; en cuarto grado aprobaron el 100%;
en el quinto grado aprobaron el 100% y en el sexto grado aprobaron el 100%, tal como se
puede observar en el cuadro a continuación:
Cuadro Nº 35: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo – 2015
Situación
Total 1° Grado 2° Grado 3° Grado 4° Grado 5° Grado 6° Grado
H M T % H T % H M T % H M T % H M T % H M T % H M T %
Matriculados 8 7 15 100% 0 2 2 100% 2 1 3 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 3 1 4 100%
Aprobados 8 6 14 93% 0 1 1 50% 2 1 3 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 1 1 2 100% 3 1 4 100%
Desaprobados 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Recuperación
Pedagógica 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Retirados 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Trasladados a Otra I.E.
0 1 1 7% 0 1 1 50% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Postergación de Evaluación
0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Fallecidos 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0 0 0 0%
Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo - 2014
Asimismo, se ha determinado la serie histórica de los niveles de aprobación, desaprobación,
trasladados y retirados de los últimos 5 años anteriores, encontrándose los siguientes datos:
Cuadro Nº 36: Tasa de Aprobación, Desaprobación, Trasladados, Retirados de la I.E.P. Nº
72617 de la Comunidad Campesina Modelo, 2010 – 2014.
Situación
2010 2011 2012 2013 2014
Total % Total % Total % Total % Total %
Matriculados 21 100% 14 100% 16 100% 17 100% 15 100%
Aprobados 16 76% 13 93% 16 100% 12 71% 14 93%
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 83
Desaprobados 0 0% 0 0% 0 0% 3 18% 0 0%
Recuperación Pedagógica 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Retirados 5 24% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Trasladados a Otra I.E. 0 0% 0 0% 0 0% 2 12% 1 7%
Postergación de Evaluación 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Fallecidos 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Fuente: Actas de Consolidación de Evaluación de la I.E.P Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo 2010 - 2014
Tendencia de matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.
A continuación presentamos la tendencia histórica de matrículas por grado de estudios y
género de acuerdo a las Actas de Consolidación de Evaluación correspondientes a los años
2010 – 2014; asimismo el número de secciones que llega a un máximo de ocho, en un solo
turno y carga educativa que refleja el total de alumnos matriculados respecto a la cantidad de
secciones; esta información se puede ver en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 37: Matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,
2010 – 2014
Grados Genero 2010 2011 2012 2013 2014
Primero
Hombres 3 1 2 1 0
Mujeres 3 0 1 1 2
Sub Total 6 1 3 2 2
Segundo
Hombres 4 1 1 2 2
Mujeres 1 2 0 1 1
Sub Total 5 3 1 3 3
Tercero
Hombres 3 3 1 1 1
Mujeres 1 1 2 0 1
Sub Total 4 4 3 1 2
Cuarto
Hombres 1 2 3 1 1
Mujeres 1 2 1 2 1
Sub Total 2 4 4 3 2
Quinto
Hombres 1 0 2 3 1
Mujeres 1 1 2 1 1
Sub Total 2 1 4 4 2
Sexto Hombres 1 1 0 2 3
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 84
Mujeres 1 0 1 2 1
Sub Total 2 1 1 4 4
Total 21 14 16 17 15
Numero de Secciones 6 6 6 6 6
Carga Educativa 4 2 3 3 3
Fuente: Actas de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo, 2010 - 2014
En el siguiente grafico se puede apreciar la tendencia de matrículas desde el año 2010 al año
2014 de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo; donde se observa una
tendencia decreciente de matrículas desde el año 2010 hasta el año 2014, tal como se muestra
a continuación.
Gráfico N° 14: Matrículas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo 2010 - 2014
Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo.
Carga educativa 2010 – 2014 de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
La carga educativa hace referencia al número total de matriculados entre el número total de
secciones disponibles; en consecuencia en el siguiente gráfico se puede observar que en el
año 2010 la carga educativa llegaba a 4 estudiantes por sección, sin embargo esto fue b
decreciendo llegando a 3 estudiantes por sección en el 2014, tal como se aprecia a
continuación.
21
1416
17
15
0
5
10
15
20
25
2010 2011 2012 2013 2014
Matriculas I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo ,
2010 - 2014
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 85
Gráfico N° 15: Carga Educativa de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
2010 - 2014
Fuente: Acta de Consolidación de Evaluación de la I.E.P Nº 72617 – 2014.
3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.3.1 Definición del Problema Central
Según el diagnóstico realizado de la situación negativa que afecta a la población; el problema
central es: “Inadecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública
Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de
Azángaro – Puno".
3.3.1.1 Análisis de Causas del Problema
Para la identificación de las causas que aquejan al problema central; se ha tomado las
consideraciones mínimas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos
de inversión pública a nivel de perfil, del Sistema Nacional de Inversión Pública. Entre las
principales causas identificadas se pueden observar:
a) Causas Directas:
Inadecuada infraestructura física educativa.
Carencia de obras exteriores y complementarias.
Insuficiente equipamiento y mobiliario escolar.
b) Causas Indirectas:
Carencia de ambientes pefagógicos.
Limitados ambientes administrativos.
Ausencia de servicios generales.
Deficientes SS.HH. y vestidores.
4
2
3
3
3
Carga Educativa I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo, 2010 - 2014
2010
2011
2012
2013
2014
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 86
Deficientes espacios deportivos y exteriores.
Inadecuado equipamiento y carencia de mobiliario escolar.
3.3.1.2 Análisis de Efectos del Problema
Del problema central y las causas que la originan se reconocen los efectos directos, efectos
indirectos de niveles mayores y un efecto final relacionado con el problema.
a) Efecto Final:
Baja calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo del Distrito de San José.
b) Efectos Directos:
Potenciales daños y accidentes de los alumnos, personal directivo, docentes,
administrativos.
Bajo rendimiento escolar.
Desmotivación y deserción escolar.
c) Efectos Indirectos:
Bajos logros de aprendizaje e inseguridad presentada en la población estudiantil.
3.3.1.3 Árbol de Causa y Efecto
Diagrama N° 01: Árbol de Causa y Efecto
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 87
3.4 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El planteamiento del proyecto se desarrollará teniendo en consideración las causas directas e
indirectas que originan el problema central, y por ende el efecto final, y a partir de este,el
árbol de medios y fines que permitirán lograr los objetivos deseados.
3.4.1 Objetivo Central del Proyecto
CAUSA DIRECTA
Insuficiente equipamiento y
mobiliario escolar
EFECTO INDIRECTO
Bajos logros de aprendizaje e inseguridad presentanda en la población
estudiantil.
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado equipamiento y
mobiliario escolar
deteriorado.
CAUSA INDIRECTA
Deficientes SS.HH. y
vestidores
CAUSA DIRECTA
Inadecuada infraestructura fisica
educativa
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado
Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”.
EFECTO DIRECTO
Bajo rendimiento escolar
EFECTO FINAL
Bajo calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado Modelo del Distrito de San José.
EFECTO DIRECTO
Desmotivacion y
desercion escolar
CAUSA DIRECTA
Carencia de obras exteriores y
complementarias
CAUSA INDIRECTA
Carencia de ambientes
pedagógicos.
CAUSA INDIRECTA
Limitados ambientes
administrativos
CAUSA INDIRECTA
Ausencia de ambientes de
servicios generales.
CAUSA INDIRECTA
Deficientes espacios
deportivos y exteriores
EFECTO DIRECTO
Potenciales daños y accidentes de los
alumnos, personal directivo, docentes,
administrativos.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 88
El objetivo del presente proyecto es “Adecuado acceso a los servicios de educación
primaria en la I.E.P. Pública Nº 7267 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito
de San José, Provincia de Azángaro - Puno.”
3.4.1.1 Análisis de Medios
Los medios para el logro del objetivo central son:
a) Medios de primer nivel
Adecuada infraestructura física educativa.
Existencia de obras exteriores y complementarias.
Adecuado equipamiento y mobiliario escolar.
b) Medios Fundamentales
Adecuadas y suficientes ambientes pedagógicos.
Adecuados ambientes administrativos.
Adecuados ambientes de servicios generales.
Adecuados SS.HH. y vestidores.
Adecuados espacios deportivos y exteriores.
Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar.
3.4.1.2 Análisis de Fines
El cumplimiento de los objetivos, generaráresultados favorables:
a) Fin Último
Mejora de la calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad
Campesina Modelo del Distrito de San José.
b) Fin Directo
Reducción de potenciales daños y accidentes de los alumnos, personal directivo,
docentes, administrativos
Incremento del rendimiento escolar.
Motivación y baja tasa de deserción escolar.
c) Fin Indirecto
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado acceso a los servicios de
educación primaria en la I.E.P. Pública Nº
72617 de la Comunidad Campesina
Modelo del Distrito de San José,
Provincia de Azángaro - Puno.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuado acceso a los servicios de
educación primaria en la I.E.P. Pública Nº
72617 de la Comunidad Campesina
Modelo del Distrito de San José,
Provincia de Azángaro - Puno.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 89
Incremento de los logros de aprendizaje y seguridad plena de la población estudiantil.
3.4.1.3 Árbol de Medios y Fines
Diagrama N° 02: Árbol de Medios y Fines
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 90
3.5 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Las alternativas de solución al problema identificado de “Inadecuado acceso a los servicios
de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo,
del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno", se han determinado a partir del árbol
de medios y fines del proyecto.
3.5.1 Análisis de Medios Fundamentales
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuado equipamiento y
mobiliario escolar
FIN INDIRECTO
Incremento de los logros de aprendizaje y seguridad plena en la población
estudiantil.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado equipamiento y
suficiente mobiliario escolar.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados SS.HH. y
vestidores
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuada infraestructura fisica
educativa
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuado acceso a los servicios de educación primaria en la I.E.P. Pública Nº 72617 del Centro Poblado
Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”.
FIN DIRECTO
Reduccion de potenciales daños y
accidentes de los alumnos, personal
directivo, docentes, administrativos.
FIN DIRECTO
Motivacion y baja tasa
de desercion escolar
FIN FINAL
Mejora de la calidad educativa en la I.E.P. Nº 72617 del Centro Poblado Modelo del Distrito de San José.
FIN DIRECTO
Alto rendimiento escolar
MEDIO DE 1er NIVEL
Existencia de obras exteriores y
complementarias
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuadas y suficientes
ambientes pedagógicos.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados ambientes
administrativos
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados ambientes de
servicios generales.
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados espacios
deportivos y exteriores
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 91
Es necesario analizar los medios fundamentales del árbol de medios y fines como un medio
para determinar las alternativas de solución al problema identificado, los cuales se
desprenderán en acciones que permitirán alcanzar el objetivo central del proyecto, el cual se
muestra en el siguiente cuadro:
Diagrama Nº 03: Planteamiento de Medios Fundamentales y Acciones
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 92
3.5.2 Planteamiento de las alternativas de solución
Adecuados y
suficientes
ambientes
pedagógicos.
Medios Fundamentales imprescindibles y acciones
Medio
Fundamental 02
Medio
Fundamental 03
Adecuados
ambientes
administrativos
Adecuados
ambientes de
servicios
generales
Medio
Fundamental 01
Medio
Fundamental 06
Medio
Fundamental 05
Medio
Fundamental 04
Adecuado
equipamiento y
suficiente
mobiliario
escolar
Adecuados
espacios
deportivos y
exteriores.
Adecuados
SS.HH. y
vestidores.
Acciones Acciones Acciones Acciones Acciónes Acciones
1.1 Construcción de
04 aulas
funcionales de
56.00 m2.
1.2 Construcción
de 01 aula de
innovación en
56.00 m2.
1.3 Construcción de
01 Biblioteca.
2.1 Construcción de
01 direccion en
12.00 m2.
2.2 Construcción de
01 oficina de
administracion
(secretaria y sala de
espera) en 18.00 m².
2.3 Construcción de
01 archivo en 6.00
m².
2.4 Construcción de
01 sala de
profesores en 18.00
m².
2.5 Construcción de
02, baterias de SS.
HH. para docentes y
administrativos de 8.56 m².
2.6 Construcción de
01 tópico psicología
en 10.00 m².
3.1 Refacción de
depósito de
material
deportivo en un área de 10.00 m2.
3.2 Construcción
de 01 guardianía
en 14.68 m².
3.3 Refacción de
maestranza y
limpieza en 6.00
m².
3.4 Construcción
de 01 cafetería y
comedor en 60.00 m².
4.1 Construcción
de 02 baterias de
SS.HH. para
alumnos (as) en 91.86 m².
4.2 Construcción
de 01 servicio
higiénico para alumnos (as)
discapacitados en
10.26 m².
4.3 Construcción de 01 vestidor y
ducha, en 19.72
m².
5.1 Construcción
de 01 cancha
polideportiva con
plataforma de concreto
f’c=175kg/cm²
E=4” en 800.00
m².
5.2 Construcción
de patio de honor,
plataforma de
concreto
f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en
400.00 m².
5.3 Instalación de
áreas verdes en
983.18 m².
5.4 Construcción de veredas y
caminerías en
1060.81 m².
5.5 Construcción
de cerco perimétrico en
835.18 ml.
5.6 Construcción de grass sintético.
6.1 Adquisición
de mobiliarios.
6.2 Adquisición de equipos.
A1.Construcción estructural de
concreto armado , muro de ladrillo KK de arcilla 9x24x24 de soga de 1.5x1.5cm y techo de calaminon.
A2: Construccion estructural de
concreto armado, muro de ladrillo
KK de arcilla 9x24x24 de soga de
1.5x1.5cm y techo de loza aligerada
de concreto fc= 210kg/cm2.
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Puno
2015
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Alternativa I: Construcción estructural de concreto armado y techo de calaminon.
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la:
1.1 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.2 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.3 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la:
2.1 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.2 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.3 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
2.4 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.5 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.6 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Consiste en la:
3.1 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.2 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.3 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.4 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Consiste en la:
4.1 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.2 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.3 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Consiste en la:
5.1 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.2 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.3 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.4 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.5 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
5.6 Construccion de grass sintetico.
6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en:
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Puno
2015
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Adquisición de mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios.
Alternativa II: Construcción estructural de concreto armado y techo de losa aligerada de
concreto f’c=210 kg/cm².
1. Adecuados y Suficientes Ambientes Pedagógicos: Consiste en la:
1.4 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.5 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.6 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la:
2.7 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.8 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.9 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
2.10 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.11 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.12 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Consiste en la:
3.5 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.6 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.7 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.8 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Consiste en la:
4.4 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.5 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.6 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Consiste en la:
5.7 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.8 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.9 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.10 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.11 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 95
5.12 Construccion de grass sintetico.
6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en:
Adquisición de mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios.
III. FORMULACIÓN
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 96
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto denominado: “Mejoramiento de los Servicios de
Educación Primaria en la Institución Educativa Pública Nº 72617 de la Comunidad
Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro – Puno”, se ha
establecido en 10 años, donde el año 0 está destinado a la fase de pre inversión e inversión. Los
10 años siguientes están destinados para la etapa de post-inversión; dicho periodo se considera
suficiente para un seguimiento ex-post que permita verificar el cumplimiento de los objetivos
que se proponen en el proyecto, las mismas que beneficiaran a la población estudiantil del rango
de edad de 6 a 11 años del área de influencia, que viven en lazona rural del Distrito de San José.
4.1.1 Ciclo del Proyecto
De acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y normas del SNIP, el presente proyecto deberá
cumplir el siguiente ciclo:
La fase de pre inversión:
La fase de Pre Inversión consistirá en la elaboración, presentación y sustentación del
proyecto de inversión pública (PIP) según el Anexo SNIP N 05 Contenidos Mínimos
Generales del estudio de pre – inversióna nivel de perfil de un Proyectode Inversión Pública
y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01; la fase de pre inversión implica la elaboración del
presente estudio a nivel de perfil el cual tiene una duración de 02 meses luego de aprobado
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 97
el Termino de Referencia, el cual incluye la evaluación y aprobación del mismo por la OPI
- GL San José.
La fase de inversión:
Esta fase comprende la realización de los estudios definitivos (expediente técnico) y la
ejecución misma de la obra.Una vez declarado viable el presente estudio de pre inversión a
nivel de perfil por la OPI – GL San Jose, se procederá a la elaboración del expediente
técnico, donde se consideran los antecedentes necesarios para asegurar la calidad y metas
programadas para la ejecución del proyecto.
En la etapa de expediente técnico se realizaran los estudios profundos geotécnicos, como la
geología de la tierra, programación de obra, cronogramas, entre otros los cuales deben
garantizar el inicio y la culminación de la obra en el tiempo establecido; esta etapa tiene una
duración de dos años.
La ejecución del proyecto corresponde a la implementación de las actividades programadas
según el estudio definitivo del proyecto.
Post inversión:
Esta fase comprende la puesta en servicio del proyecto, el cual incluye la operación y
mantenimiento, los mismos que serán asumidos por el Ministerio de Educación a través de
la Unidad de Gestión Local Azangaro, para un horizonte de 10 años. Se propone que esta
fase inicie el tercer trimestre del año 2016 (enero), por las características del proyecto de
inversión pública.
4.1.2 Horizonte del Proyecto
Para definir el periodo de evaluación del presente proyecto se tomó en cuenta el Anexo SNIP
10, en el cual se menciona que el PIP comprende el periodo de ejecución del proyecto un
máximo de 10 años de generación de beneficios, por lo tanto en el presente se ha considerado
para las 02 alternativas de solución: 02 meses para la elaboración y aprobación del estudio de
pre inversión a nivel de perfil, 02 meses para elaboración del expediente técnico y 01 mes para
absolver las observaciones hasta la conformidad, 6 meses como periodo de ejecución del
proyecto y 10 años como periodo de generación de beneficios.
Cuadro N° 38: Horizonte de evaluación del Proyecto
FASE DE INVERSIÓN FASE DE POST INVERSIÓN
2015 2016 2017 2018 2019 … 2025 2026
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
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IV Trimestre I Trimestre II Trimestre
Estudio Definitivo
(Expediente Técnico)
PC
(*)
Obra
Ejecución del Proyecto de Inversión
Pública Operación y Mantenimiento del Proyecto de Inversión
Pública
Capacitación del personal
FASE DE INVERSIÓN FASE DE POST INVERSIÓN
Fuente: Elaboración Propia
(*) PC = Proceso de selección y contratación
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Demanda Referencial y su Proyección
La población de referencia es aquella que se encuentra localizado en el área de estudio (Distrito
de San José - zona rural), comprendida entre las edades de 6 a 11 años de edad que acceden y
demandan el servicio educativo en el nivel primario. Las tasas de crecimiento son estimadas
apartir de los Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1993 y 2007 del INEI, y son: para 6
años -000.48%, 7 años 3.22%, 8 años 1.18%, 9 años 1.87%, 10 años 1.97% y 11 años 2.04%,
estimaciones que se ven en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 39: Población de Referencia de 6 a 11 años de edad del área de estudio
Edad en
años Año 1993 Año 2007
Tasa de
crecimiento
1993 - 2007
Año 2015 Año 2026
6 años 152 142 -0.48% 137 131
7 años 111 173 3.22% 223 287
8 años 135 159 1.18% 175 192
9 años 118 153 1.87% 177 206
10 años 124 163 1.97% 191 223
11 años 138 183 2.04% 215 253
Total 1117 1292
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda - Elaboración propia
4.2.2 Demanda Potencial y su Proyección
La población demandante potencial abarca aquel grupo de personas que tienen las
características para acceder a los servicios educativos del nivel secundario, y para efectos del
proyecto comprende las edades de 6 a 11 años, estudiantes que se encuentran localizados en el
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 99
área de influencia; área que se ha determinado de acuerdo al ANEXO SNIP 09 tomando en
cuenta el radio de influencia máximo (Rm) de 4,000 metros (zona urbana).
La población potencial Para calcular la tasa de crecimiento de la población demandante
potencial utilizamos las tasas de crecimiento íntercensales que han sido determinadoen base a
Censos Nacionales 1993 y 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
La cantidad de alumnos que deben ser atendidas por las instituciones educativas del área de
influencia en la modalidad EBR, para el año 2015 asciende a 748 habitantes que representa el
67% de la población de referencia (1,117 estudiantes).
Cuadro Nº 40: Población Potencial de 6 a 11 años de edad del área de influencia
Nº Pob. según
Edad
Pob. Potencial
(Periodo de
Inversion)
Periodo Post Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1 6 años 94 94 93 93 92 92 92 91 91 90 90 89
2 7 años 151 156 161 166 171 177 182 188 194 201 207 214
3 8 años 115 117 118 119 121 122 124 125 127 128 130 131
4 9 años 113 115 117 119 121 123 126 128 131 133 135 138
5 10 años 131 134 136 139 142 144 147 150 153 156 159 162
6 11 años 145 147 150 154 157 160 163 166 170 173 177 180
Fuente: Elaborado en base a información estadística del INEI.
4.2.3 Demanda Efectiva y su Proyección
Demanda Efectiva Sin Proyecto
Para realizar la proyección de la demanda efectiva sin proyecto de los servicios de
educación, se realiza el cálculo de la tasa de crecimiento corregido normalizado por grado
tomando en cuenta los datos de los alumnos matriculados durante los últimos siete años, tal
como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 41: Matrículas I.E.P. Nº 72617 Modelo: 2010 – 2014
Grados Genero 2010 2011 2012 2013 2014
Primero
Hombres 3 1 2 1 0
Mujeres 2 0 1 1 2
Sub Total 5 1 3 2 2
Segundo
Hombres 2 1 1 2 0
Mujeres 2 2 0 1 2
Sub Total 4 3 1 3 2
Tercero Hombres 3 3 1 1 1
Mujeres 1 1 2 0 1
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 100
Sub Total 4 4 3 1 2
Cuarto
Hombres 1 2 3 1 1
Mujeres 0 1 1 2 1
Sub Total 1 3 4 3 2
Quinto
Hombres 1 0 2 3 1
Mujeres 1 1 2 1 1
Sub Total 2 1 4 4 2
Sexto
Hombres 1 1 0 2 3
Mujeres 1 0 1 2 1
Sub Total 2 1 1 4 4
Total 18 13 16 17 14
Fuente: Nominas de matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
Para la proyección de la demanda efectiva sin proyecto se hace con la metodología de la
tasa de crecimiento promedio interanual, determinándose un crecimiento de la población
escolar (por cada año), con esta tasas normalizadas de crecimiento promedio por grado,
realizamos una proyección de la demanda efectiva, en este caso la población matriculados
de la I.E.P. Nº 72617. Para el cálculo de la tasa de crecimiento anual se utiliza la fórmula de
las variaciones porcentuales.
Cuadro Nº 42: Tasa de Crecimiento, calculada por grados de la I.E.P. Nº 72617
Modelo
Grados
Tasa de Matricula
Promedio
Tasa de
crecimiento
promedio
Tasa de Crec.
Distrito de San
José 2011 2012 2013 2014
Primero -80.00% 200.00% -33.33% 0.00% 21.67%
33.13% 1.66%
Segundo -25.00% -66.67% 200.00% -33.33% 18.75%
Tercero 0.00% -25.00% -66.67% 100.00% 2.08%
Cuarto 200.00% 33.33% -25.00% -33.33% 43.75%
Quinto -50.00% 300.00% 0.00% -50.00% 50.00%
Sexto -50.00% 0.00% 300.00% 0.00% 62.50%
Fuente: Nominas de matriculas de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
Asimismo para proyectar la demanda efectiva sin proyecto se toma en consideración la
siguiente fórmula:
𝑷𝒕 = 𝑷𝟎 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒏
Dónde:
Pt : Población en el año “t”
Po : Población en el año base
r : Tasa de crecimiento anual
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n : Número de años entre el año base y el año “n”
Cuadro Nº 43: Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto
Grados
Periodo de
Inversion Periodo de Post inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Primero 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Segundo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Tercero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Cuarto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Quinto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Sexto 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Total 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18
Fuente: Elaboración en base a Nóminas de Matriculas
Demanda Efectiva con Proyecto
Para proyectar la demanda con proyecto se calcula en base a un incremento en la proporción
de matrículas de los niños con edad para ingresar al nivel educativo primario, con el
compromiso de reducir la tasa deserción, tasa de traslado y tasa de desaprobación.
La proyección de esta demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto
de partida la demanda sin proyecto, para el periodo de 2017 una vez entregado la
infraestructura se atenderá a 19 estudiantes, al 2026 se atenderá a una población estudiantil
de 230; durante el horizonte de evaluación de 10 años se atenderá a 876 estudiantes, tal
como se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 44: Proyección de la Demanda Efectiva con Proyecto
Grados
Periodo de
Inversión Periodo Post inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Primero 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39 52 70
Segundo 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39 52
Tercero 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30 39
Cuarto 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22 30
Quinto 2 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17 22
Sexto 5 2 2 2 3 3 4 5 7 9 13 17
Total 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230
Fuente: Elaboración en base a Nóminas de Matriculas
Es preciso indicar que la tasa de crecimiento que se utilizó para la proyección de la demanda
efectiva con proyecto fue del 11.7 %, tal como se estimo en la tasa de crecimiento de los
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últimos 6 años para el primer grado y bajo el supuesto de que todos continuaran con sus
estudios en la Institución Educativa Primaria de la I.E.P. Nº 72617, tal como se observa en
el cuadro anterior.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Proyección de la Oferta
Teniendo en cuenta que la Institución Educativa atiende a la población estudiantil en la
modalidad Educación Básica Regular y considerando el área neta de cada ambiente comparado
con el promedio de índice de ocupación (2.00 m²/Alumno) que refiere Anexo SNIP 09, la oferta
en el año cero y durante los posteriores años es 0, ya que la infraestructura es de construcción
artesanal, edificación que no cumple ninguna norma técnica señalada por el Reglamento
Nacional de Edificaciones como también en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales de
Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009, y Lineamientos de Infraestructura
para el Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar Completa, generando inseguridad en la
comunidad educativa, por tanto la oferta en el horizonte de evaluación del proyecto es cero (0).
Cuadro Nº 45: Proyección de la Oferta Optimizada de la I.E.S. Horacio Zevallos Gámez
Grados Periodo Inversión Periodo Post inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Primero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segundo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tercero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuarto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Quinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración en base a Nómina de Matricula
4.4 Balance Oferta – Demanda
El balance oferta – demandapermite una comparación de la oferta actual y la demanda
proyectada en la situación con proyecto a los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto.
En el siguiente cuadro se tiene el balance oferta demanda de la infraestructura educativa
correspondiente a las características de cada uno de los componentes.
Cuadro Nº 46: Balance Oferta – Demanda
Año
Periodo de
Inversión Periodo Post inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda Efectiva con
Proyecto 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230
Brecha -17 -16 -19 -24 -32 -41 -55 -73 -98 -130 -173 -230
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Fuente: Elaboración por equipo formulador
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1 Localización
La Institución Educativa Primaria Pública Nº 72617 Modelo se encuentra en la zona sur – oeste,
de la zona urbana del Distrito de San José, su terreno es plano con una pendiente del 1%, de
acuerdo al análisis realizado y según antecedentes de riesgos, la zona tiene una exposición baja
a peligros naturales y de precipitación pluvial, friaje, heladas y sedimentaciones, por cuanto los
peligros de origen natural pueden son mitigados con medidas de reducción de riesgos que
incorpora el tipo de construcción avalada en el Reglamento Nacional de Edificaciones, al
mismo tiempo no es factible la reubicación de la institución educativa, en tanto que se determina
una vulnerabilidad baja.
4.5.2 Tamaño
C. Brecha de Infraestructura
Ambientes Pedagógicos (Aulas Funcionales):
Se determinó el número de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva durante el
horizonte del proyecto, tomando en cuenta la proyección de la población escolar y lacapacidad
máxima de 35 alumnos tal como se señala en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular - 2009 del MINEDU.
Según el cuadro a continuación observamos que en el año cero el requerimiento de aulas es de
de 4 aulas, la cantidad de aulas requeridas para la demanda efectiva en el horizonte de
evaluación, es de 4 salones de clase en el año 2017 y 7 ambientes pedagógicos en el año 2026;
lo que significa que la capacidad máxima de las 4 aulas nos permitirá atender al 100% del
alumnado matriculado actualmente.
Cuadro Nº 47: Número de aulas comunes requeridas para cubrir la Demanda Efectiva
con Proyecto de la I.E.P. Nº 72617
Grados 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Primero 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
Segundo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tercero 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
Cuarto 1 1 1
Quinto 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
Sexto 1 1 1
Total 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7
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Puno
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Fuente: Elaboración equipo formulador
Asimismo se calcula la brecha existente para el horizonte de evaluación del proyecto según
aulas funcionales requeridas y la oferta optimizada de aulas actuales que asciende a 0, y bajo el
respaldo delinforme de evaluación adjunto en Anexos estas aulas no reúnen las mínimas
condiciones para brindar el servicio educativo, y seencuentran deterioradas, por tanto la oferta
optimizada es cero y se tiene el siguiente resultado:
Cuadro Nº 48: Brecha de aulas funcionales de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Aulas funcionales
requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Oferta optimizada de
aulas /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes
(aulas) -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -6 -6 -7 -8
/*Actualmente la I.E. cuenta con aulas deterioradas que no cumple ninguna norma tecnica y se encuentran en
pésimo estado generando peligro en los estudiantes.
Fuente: Elaboración equipo formulador
Ambientes Pedagógicos (Ambientes complementarios):
Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes necesarios para la Institución
educativa lo que se demuestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 49: Brecha de ambientes pedagógicos (aulas complementarias) de la I.E.P. Nº
72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Requerimiento de AIP. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de una
biblioteca. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta de ambientes. /* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
/*Actualmente la I.E.P. no cuenta con ambientes complementarios, según diagnóstico y visita a la Institución
Fuente: Elaboración equipo formulador
Ambientes administrativos y servicios generales
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Según las normas y diseños técnicos se determinan los ambientes administrativos y servicios
generales necesarios para la Institución Educativa Primaria, ambientes que se muestran en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 50: Brecha de ambientes administrativos y servicios generales de la I.E.P. Nº
72617 Modelo
Descripción
Periodo de Inversión
Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Requerimiento de Dirección. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de
Administracion (secretaria y
sala de espera)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de ambiente
para archivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de sala de
profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de SS.HH.
para docentes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Requerimiento de SS.HH.
para alumnos (as) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Requerimiento de SS.HH.
para alumnos (as) para
discapacitados
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de vestidores
y ducha para alumnos (as) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de un
ambiente para tópico y
psicología
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Refaccion de ambiente para
deposito de material
deportivo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Refacción de ambiente
requerido para Maestranza y
Limpieza
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento de
cafeteria/comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes Requeridos 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Oferta de ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha de ambientes adm. y
Ss. Generales -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
Fuente: Elaboración equipo formulador
D. Brecha de Recursos Humanos
La oferta optimizada de los recursos humanos en la actualidad es de 02 trabajadores (docentes
de aula), y los limitados ambientes en que se viene desarrollando las actividades educativas son
muy pequeñas y no se adecua al área mínima que es de 56 m2, todo ello influye en la cantidad
de docentes, por tanto se ven restringidos a desarrollar con normalidad las sesiones de
aprendizaje, en tanto se ha determinado la brecha de RR.HH.
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Cuadro Nº 51: Brecha de Recursos Humanos de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
RR.HH. Necesarios Con
Proyecto 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Oferta Optimizada de
RR.HH. /* Con proyecto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha de RR.HH. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -4 -4 -5 -6
/*Actualmente la I.E. cuenta con 02 trabajadores, que por motivos de ambientes se ven restringidos a
atender al estudiantado.
Fuente: Elaboración equipo formulador
Brecha de Equipamiento
Asimismo se identifica el requerimiento actual de módulos de mobiliario escolar para aulas
funcionales a ser construidas, cabe señalar que se cuenta con módulos inadecuados operativos
– obsoletos, por lo que necesitan ser sustituidas.
Cuadro Nº 52: Brecha de mobiliario escolar de la I.E.P. Nº 72617 Modelo
Descripción
Periodo de
Inversión Periodo de Post - Inversión
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Cantidad de alumnos 17 16 19 24 32 41 55 73 98 130 173 230
Ambientes requeridos 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 8
Requerimiento de
mobiliario (mesas + sillas) 60 60 60 60 60 60 60 120 180 168 210 240
Oferta optimizada. /*, /** 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de mobiliario
escolar -60 -60 -60 -60 -60 -60 -60 -120 -180 -168 -210 -240
/*Actualmente la I.E.P. cuenta con mobiliario en estado operativo - deteriorado, en pesimas condiciones para
las 3 aulas comunes
Fuente: Elaboración equipo formulador
4.5.3 Tecnología
Se considerará en el componente de infraestructura, la observación y aplicación de las normas
técnicas de construcción para el sector educación, las características técnicas constructivas son
adecuadas al área de influencia del proyecto y se emplearán materiales de uso común en la zona
de influencia del proyecto.
El diseño de infraestructura está de acuerdo a las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria del 2009 del Ministerio de Educación y
las Normas Técnicas de Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones cual
contempla, el tipo de construcción esde acuerdo a la zona del proyecto, también se va utilizar
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los materiales para ambientes pedagógicos y administrativos con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5X1.5CM; con techo calaminon, para ambientes
complementarios y servicios con muros de ladrilloKK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga
C/M 1:5X1.5CM; con techo de calaminon, y patio de formación con piso de concreto
frotachado coloreadoE=2.0"; y Cerco perimétrico con muros de ladrillo KK de arcilla 9x14x24
de soga C/M1:5X1.5CM; y veredas de concreto F'C=175Kg/Cm², E=4".
La diferencia entre la primera alternativa y la segunda radica en la proyección del sistema
estructural referido a la tipología de techos en la primera se contempla techo de calaminon y la
segunda con techo de losa aligerada.
4.5.4 El Momento
El inicio de la ejecución del proyecto se debe dar en el periodo de inversión correspondiente al
año 2016, por tanto se debe priorizar la ejecución de inversiones en obras físicas en dicho
periodo.
Durante la ejecución del proyecto, en el momento en que empiece a ejecutarse la construcción
de los nuevos ambientes será necesario utilizar aulas que reemplacen el normal funcionamiento
de las actividades educativas, previo acuerdo con los docentes, administrativos, padres de
familia, se opto por presentar un Plan de Contingencia en el cual se se detallaambientes
alternativos para hacer frente a esta demanda.
4.5.5 Descripción técnico de alternativas
Alternativa I
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; pisos
de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto
frotachadoimpermealizado con pintura elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de
40x40 cm y piso parquet:
1.4 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.5 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.6 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la edificación con muros de ladrillo
KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon;
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cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto frotachado impermeabilizado con
pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm:
2.7 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.8 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.9 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
2.10 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.11 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.12 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; cielo raso con mezcla;
piso de madera machihembrada acabado barniz DD, piso de concreto frotachado
impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica antideslizante 40x40
cm:
3.5 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.6 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.7 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.8 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de calaminon; cielo raso con mezcla;
piso de loseta cerámica antideslizante 40x40 cm y piso de concreto frotachado E=2.5 cm:
4.4 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.5 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.6 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Con muros de bloqueta; piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm, instalación de césped sintetico:
5.7 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.8 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.9 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.10 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.11 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
5.12 Construccion de grass sintetico.
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6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en la adquisición de
mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios:
Adquisición de mobiliario, 60 modulos.
Adquisición de 20 laptops.
Adquisición de 2 data display.
Adquisición de 2 ecran.
Accesorios deportivos.
Alternativa II: Construcción estructural de concreto armado y techo de losa aligerada de
concreto f’c=210 kg/cm².
1. Adecuados ambientes Pedagógicos: Consiste en laedificacioon con muros de ladrillo KK
mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de
concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; pisos de madera machihembrada acabado
barniz DD, piso de concreto frotachado, concreto frotachadoimpermealizado con pintura
elastomérica, piso loseta cerámica antideslizante de 40x40 cm y piso parquet:
1.4 Construcción de 04 aulas comunes de 56.00 m².
1.5 Construcción de 01 aula de innovación pedagógica de 56.00 m².
1.6 Construcción de 01 Biblioteca en AAAA m².
2. Adecuados Ambientes Administrativos: Consiste en la construcción con muros de ladrillo
KK mecanizado de arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada
de concreto f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de parquet, piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm:
2.7 Construcción de 01 dirección 12.00 m².
2.8 Construcción de 01 oficina de administración (secretaria y sala de espera) en 18.00 m².
2.9 Construcción de 01 archivo de 6.00 m².
2.10 Construcción de 01 sala de profesores de 18.00 m².
2.11 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para profesores y administrativos en 8.56 m².
2.12 Construcción de 01 tópico y psicología en 10.00 m².
3. Suficientes Ambientes de Servicios Generales: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de concreto
f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de madera machihembrada acabado barniz DD,
piso de concreto frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta
cerámica antideslizante 40x40 cm:
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Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 110
3.5 Refaccion de deposito de material deportivo de 10.00 m².
3.6 Construcción de 01 guardianía de 14.68 m².
3.7 Refaccion de maestranza y limpieza de 6.00 m².
3.8 Construcción de cafetería y comedor de 60.00 m².
4. Adecuados Servicios Higiénicos y Vestidores: Con muros de ladrillo KK mecanizado de
arcilla 9x14x24 de soga C/M 1:5 X 1.5 CM; con techo de losa aligerada de concreto
f’c=210kg/cm²; cielo raso con mezcla; piso de madera machihembrada acabado barniz DD,
piso de concreto frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta
cerámica antideslizante 40x40:
4.4 Construcción de 02 baterias de SS.HH. para alumnos (as) en 91.86 m².
4.5 Construcción de 01 SS.HH. para alumnos (as) discapacitados en 10.26 m².
4.6 Construcción de 01 vestidor y ducha en 19.72 m².
5. Adecuados Espacios Deportivos y Exteriores: Con muros de bloqueta; piso de concreto
frotachado impermeabilizado con pintura elastomérica y piso de loseta cerámica
antideslizante 40x40 cm, instalación de césped sintetico:
5.7 Construcción de 01 cancha polideportiva con plataforma de concreto y graderías
f’c=175kg/cm² E=4”. en 800.00 m².
5.8 Construcción de patio de honor, plataforma de concreto f’c=175kg/cm² E=4” acabado
frotachado en 400.00 m².
5.9 Instalación de áreas verdes en 983.18 m².
5.10 Construcción de veredas y caminerías en 1060.81 m².
5.11 Construcción de cerco perimétrico en 835.18 ml.
5.12 Construccion de grass sintetico.
6. Suficiente Mobiliario Escolar y Equipamiento Adecuados: Consiste en la adquisición de
mobiliario y equipos para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios:
Adquisición de mobiliario, 60 modulos.
Adquisición de 20 laptops.
Adquisición de 2 data display.
Adquisición de 2 ecran.
Accesorios deportivos.
5.13 Metas de Productos
En esta sección se establece indicadores con el que se medirá el logro de cada medio
fundamental o componente del PIP que hemos previsto ejecutar, teniendo en consideración la
brecha oferta-demanda y el análisis técnico realizado.
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Cuadro Nº 53: Metas Consideradas para las Alternativas I y II (Ambientes)
Función Descripción N° de
Amb. U.M. Área
Área
Total
Área /
Comp
Adecuados y
Suficientes
Ambientes
Pedagógicos
Construcción de aulas comunes 4.00 m2 67.51 270.04
487.22 Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 1.00 m2 108.59 108.59
Construcción de Biblioteca. 1.00 m2 108.59 108.59
Adecuados
Ambientes
Administrativ
os
Construcción de dirección. 1.00 m2 15.27 15.27
197.51
Construcción de secretaria y sala de espera 1.00 m2 23.52 23.52
Construcción de archivo 1.00 m2 8.57 8.57
Construcción de sala de profesores 1.00 m2 91.76 91.76
Construcción de SS.HH. para docentes. 2.00 m2 13.10 26.20
Construcción de tópico y psicología. 1.00 m2 32.19 32.19
Adecuados
Ambientes de
Servicios
Generales
Refacción de depósito de material deportivo 1.00 m2 56.19 56.19
281.25 Construcción de guardianía 1.00 m2 15.28 15.28
Refacción de maestranza y limpieza 2.00 m2 30.13 60.26
Construcción de cafetería y comedor 1.00 m2 149.52 149.52
Adecuados
SS.HH. y
vestidores
Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 2.00 m2 45.75 91.50
151.28 Construcción de SS.HH. para discapacitados 1.00 m2 19.65 19.65
Construcción de vestidores y duchas. 1.00 m2 40.13 40.13
Adecuados
Espacios
Deportivos y
Exteriores
Construcción de cancha polideportiva 1.00 m2 800.50 800.50
3,121.2
0
Construcción de patio de honor 1.00 m2 828.72 828.72
Instalación de áreas verdes 1.00 m2 762.10 762.10
Construcción de veredas y caminerías 1.00 m2 184.65 184.65
Construcción de cerco perimétrico 1.00 m2 40.53 40.53
Construccion de grass sintético 1.00 m2 504.70 504.70
Fuente: Elaboración propia en base al Presupuesto
Cuadro Nº 54: Metas Consideradas para las Alternativas I y II (Mobiliario y Equipos)
Descripción U.M. Cantidad Total
Mobiliario para Aulas Comunes
Módulo para estudiantes (mesa + silla) Mod 60.00
Equipos para Aulas Comunes
Laptops Und 20.00
Ecran Und 2.00
Data display Und 2.00
Accesorios Deportivos
Malla para arcos Und 2.00
Castillo multideportivo Und 2.00
Malla para basquet Und 2.00
Parantes telescopicos para net de voley. Und 2.00
Net para voley Und 1.00
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 112
Fuente: Elaboración propia en base al Presupuesto
5.14 COSTOS DEL PROYECTO
4.7.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado
Los costos de inversión necesarios para el Proyecto denominado “Mejoramiento de los
Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad
Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno”, comprende la
ejecución de 06 componentes, el cual contempla 02 alternativas.
a. Costos de Inversión de la Alternativa I a precios de mercado
Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo I asciende a la
suma de S/. 2,774,779.24 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los
costos: adecuados ambientes pedagógicos S/. 571,455.71 Nuevos Soles; adecuados
ambientes administrativos S/. 137,652.99 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/.
124,132.82 Nuevos Soles; adecuados ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/.
157,549.37 Nuevos Soles; adecuados espacios deportivos y exteriores S/. 902,474.33
Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos
Soles
A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente
y sus respectivas acciones.
Cuadro N° 55: Costos de inversión total a precios de mercado de la alternativa I
Componentes Und de
Med Cantidad
Precio
Unitario Total
Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 65,752.35 65,752.35
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 571,455.71
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,966.01 440,387.14
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,278.22 71,580.58
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 1,062.29 59,487.98
2. Adecuados Ambientes Administrativos 137,652.99
2.1. Construcción de dirección m² 12.00 2,346.30 28,155.65
2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 2,343.60 42,184.88
2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,391.99 14,351.96
2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 505.08 6,061.00
2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 3,509.79 21,058.77
2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,584.07 25,840.74
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 124,132.82
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 129.44 7,248.88
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,779.27 17,792.72
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 77.95 4,365.03
3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,578.77 94,726.19
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 157,549.37
5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 2,253.75 78,881.33
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Puno
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 113
5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 3,297.64 26,381.12
5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 3,395.25 52,286.91
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 902,474.33
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 169.67 101,800.05
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 273.93 43,828.81
5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 35.01 26,681.30
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 562.13 103,797.49
5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 11,813.10 478,784.83
5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 292.42 147,581.86
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 44,902.85
6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47
Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17
Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30
6.2. Adquisición de equipos 5,275.38
Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20
Equipos Und 2.00 455.59 911.18
Costo Directo 1,938,168.07
Gastos Generales (7%) Glb 135,671.76
Utilidad (8%) Glb 155,053.45
Sub Total 2,228,893.28
Inpuesto IGV (18%) Glb 401,200.79
Total 2,630,094.07
Supervisión (3.00%) Glb 78,902.82
Total Presupuesto 2,774,749.24
Fuente: Equipo Técnico - G y M.
b. Costos de Inversión de la Alternativa II a precios de mercado
Los costos de inversión total a precios de mercado del proyecto alternativo II asciende a la
suma de S/. 2,784,801.99 Nuevos Soles, el cual consta de seis componentes, siendo los
costos: adecuados ambientes pedagógicos S/. 547,428.65 Nuevos Soles; adecuados
ambientes administrativos S/. 142,508.87 Nuevos Soles; adecuados servicios generales S/.
122,493.17 Nuevos Soles; adecuados ambientes de servicios higiénicos y vestidores S/.
160,381.99 Nuevos Soles; adecuados espacios deportivos y exteriores S/. 902,474.33
Nuevos Soles; adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar S/. 44,902.85 Nuevos
Soles.
A continuación se muestra el cuadro detalle de los costos de inversión de cada componente
y sus respectivas acciones.
Cuadro N° 56: Costos de inversión a precios de mercado de la alternativa II
Componentes Und de
Med
Cantida
d
Precio
Unitario Total
Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 65,990.57 65,990.57
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 572,428.65
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,966.01 440,387.14
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,280.53 71,709.54
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 1,077.36 60,331.97
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 114
2. Adecuados Ambientes Administrativos 142,508.87
2.1. Construcción de dirección m² 12.00 2,437.09 29,245.06
2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 2,433.40 43,801.28
2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,484.02 14,904.10
2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 523.76 6,285.14
2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 3,600.26 21,601.59
2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,667.17 26,671.70
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 122,493.17
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 129.44 7,248.88
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,750.18 17,501.82
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 77.95 4,365.03
3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,556.29 93,377.44
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 160,381.99
5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 2,278.22 79,737.73
5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 3,328.58 26,628.62
5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 3,507.51 54,015.64
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 902,474.33
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 169.67 101,800.05
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 273.93 43,828.81
5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 35.01 26,681.30
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 562.13 103,797.49
5.5. Construcción de cerco perimétrico 40.53 11,813.10 478,784.83
5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 292.42 147,581.86
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 44,902.85
6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47
Mobiliario Mod 161.00 181.86 29,280.17
Mobiliario Und 54.00 191.62 10,347.30
6.2. Adquisición de equipos 5,275.38
Equipos Mod 1.00 4,364.20 4,364.20
Equipos Und 2.00 455.59 911.18
Costo Directo 1,945,189.86
Gastos Generales (7%) Glb 136,163.29
Utilidad (8%) Glb 155,615.19
Sub Total 2,236,968.34
Inpuesto IGV (18%) Glb 402,654.30
Total 2,639,622.64
Supervisión (3.00%) Glb 79,188.68
Total Presupuesto 2,784,801.89
Fuente: Equipo Técnico - G y M.
4.7.2 Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado
A. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto
a. Costos de operación: Los costos de operación son aquellos gastos en pago de
remuneraciones de los docentes; pago de servicios básicos (agua, desagüe y energía
electrica); es decir son costos que garantizan el funcionamiento del servicio de educativo,
estos costos ascienden a S/. 45,319.96 en la situación sin proyecto.
Cuadro Nº 57: Costos de Operación sin proyecto de la I.E.P. Nº 72617
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 115
Descripción Unidad de
Medida
Cantidad
de meses
Nº de
personal Remuneracion
Remuneracion
Anual (total)
Recursos Humanos 45,247.96
Docente de aula Mensual 12 1 2,219.55 26,634.64
Docente de aula Mensual 12 1 1,551.11 18,613.32
Servicios y Bienes 72.00
Servicio de energía eléctrica Mensual 12 6.00 72.00
Total Operación 45,319.96
Fuente: Equipo Técnico
En base a las planillas de pagos de la I.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo
b. Costos de mantenimiento: Los costos de mantenimiento son gastos efectuados para la
conservación y operatividad normal de la infraestructura y de los equipos con los que
cuenta la institución educativa este monto asciende a S/. 8,007.00 a precios de mercado,
asimismo incluye la refacción y reparación tanto de la infraestructura, los equipos y
mobiliario.
Cuadro Nº 58: Costos de Mantenimiento sin proyecto de la I.E.P. Nº 72617
Descripción Unidad de
Medida
Cant de
meses Remuneracion
Remuneracion
Anual (total)
Infraestructura Educativa 4,804.20
Pintado de la infraestructura
educativa Global 1.00 2,306.02 2,306.02
Refacción de puerta Global 1.00 576.50 576.50
Reparación de ventanas Global 1.00 432.38 432.38
Reparación de pisos Global 1.00 768.67 768.67
Otros Global 1.00 720.63 720.63
Mobiliario Escolar 3,202.80
Reposición de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98
Reparación de mobiliario Global 1.00 672.59 672.59
Repintado de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98
Materiales Global 1.00 288.25 288.25
Total Operación 8,007.00
Fuente: Equipo Técnico
En base a la asignación de presupuesto de mantenimiento de locales escolares 2014/ situación sin
proyecto
B. Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado
a. Costos de operación: Los costos en la situación con proyecto, son costos efectuados
una vez ejecutado la alternativa de solución más rentable, se diferencian de la situación
sin proyecto debido a que se han incrementado las tarifas de los servicios de agua,
desagüe, energía eléctrica, telefonía e internet. En el siguiente cuadro se observa que el
monto asciende a S/. 64,077.28 a precios de mercado.
Cuadro Nº 59: Costos de Operación con proyecto de la I.E.P Nº 72617 Alternativa I – II
Descripción Unidad de
Medida Cantidad Precio Total
Recursos Humanos 63,861.28
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
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2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 116
Docente de aula Mensual 12 2,219.55 26,634.64
Docente de aula Mensual 12 1,551.11 18,613.32
Docente de aula Mensual 12 1,551.11 18,613.32
Servicios y Bienes 216.00
Servicio de energía eléctrica Mensual 12 18.00 216.00
Total Operación 64,077.28
Fuente: Equipo Técnico.
b. Costos de Mantenimiento: Los costos de mantenimiento con proyecto son gastos
efectuados para la conservación y operatividad normal de la infraestructura y de los
equipos con los que cuenta la institución educativa, muestran un incremento puesto que
se ha considerado el mantenimiento de las instalaciones eléctricas; el costo de
mantenimiento asciende aS/. 14,507.00 Nuevos Soles a precios de mercado.
Cuadro Nº 60: Costos de Mantenimiento con proyecto de la I.E.P 72617 Alternativa I – II
Descripción Unidad de
Medida Cantidad Precio Total
Infraestructura Educativa 5,804.20
Pintado de la infraestructura educativa Global 1.00 2,306.02 2,306.02
Refacción de puerta Global 1.00 576.50 576.50
Reparación de ventanas Global 1.00 432.38 432.38
Reparación de pisos Global 1.00 768.67 768.67
Instalaciones eléctricas Global 1.00 500.00 500.00
Instalaciones sanitarias Global 1.00 500.00 500.00
Otros Global 1.00 720.63 720.63
Mobiliario Escolar 3,202.80
Reposición de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98
Reparación de mobiliario Global 1.00 672.59 672.59
Repintado de mobiliario Global 1.00 1,120.98 1,120.98
Materiales Global 1.00 288.25 288.25
Equipos 4,000.00
Renovación de equipos de cómputo Global 1.00 2,500.00 2,500.00
Mantenimiento de equipos y otros Global 1.00 500.00 500.00
Accesorios Global 1.00 500.00 500.00
Insumos Global 1.00 500.00 500.00
Insumos y Materiales 1,500.00
Materiales de oficina y escritorio Global 1.00 500.00 500.00
Materiales de enseñanza Global 1.00 500.00 500.00
Materiales de limpieza Global 1.00 500.00 500.00
Total Operación 14,507.00
Fuente: Equipo Técnico.
4.7.3 Costos incrementales del proyecto a precios de mercado
Estos costos resultan de la diferencia entre los costos de la situación con proyecto y los costos
de la situación sin proyecto, estos últimos comprenden los costos de operación y
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 117
mantenimiento, representan también la situación optimizada en la situación actual, mientras
que los costos con proyecto comprenden el presupuesto de inversión así como el presupuesto
de operación y mantenimiento para las dos alternativas, que a continuación se presenta.
a. Costos incrementales a precios de mercado de la alternativa I
Los costos incrementales del proyecto alternativo I a precios de mercado comprenden la
sumatoria de los costos de operación y mantenimiento (con proyecto – sin proyecto) para
un horizonte de 10 años, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 61: Costos incrementales a precios de mercado Alternativa I
Año Sin Proyecto Costos de
O y M
Alternativa 1
Flujo de Costos
Inversión Operación y
Mantenimiento
0 2,774,749.24 2,774,749.24
1 53,326.96 78,584.28 25,257.32
2 53,326.96 78,584.28 25,257.32
3 53,326.96 78,584.28 25,257.32
4 53,326.96 78,584.28 25,257.32
5 53,326.96 78,584.28 25,257.32
6 53,326.96 78,584.28 25,257.32
7 53,326.96 78,584.28 25,257.32
8 53,326.96 78,584.28 25,257.32
9 53,326.96 78,584.28 25,257.32
10 53,326.96 78,584.28 25,257.32
Fuente: Equipo Técnico
b. Costos incrementales a precios de mercado de la alternativa II
Los costos incrementales del proyecto alternativo I a precios de mercado comprenden la
sumatoria de los costos de operación y mantenimiento (con proyecto – sin proyecto) para
un horizonte de 10 años, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 62: Costos incrementales a precios de mercado Alternativa II
Año Sin Proyecto Costos de
O y M
Alternativa 2
Flujo de Costos Inversión
Operación y
Mantenimiento
0 2,784,801.89 2,784,801.89
1 53,326.96 78,584.28 25,257.32
2 53,326.96 78,584.28 25,257.32
3 53,326.96 78,584.28 25,257.32
4 53,326.96 78,584.28 25,257.32
5 53,326.96 78,584.28 25,257.32
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6 53,326.96 78,584.28 25,257.32
7 53,326.96 78,584.28 25,257.32
8 53,326.96 78,584.28 25,257.32
9 53,326.96 78,584.28 25,257.32
10 53,326.96 78,584.28 25,257.32
Fuente: Equipo Técnico
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IV. EVALUACIÓN
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4.1. EVALUACIÓN
4.1.1. Beneficios Sociales
La evaluación social se realiza con el objetivo de determinar si el estudio que requiere el
proyecto es justificado, de modo que pueda realizarse una asignación eficiente de los recursos
del estado.
A. Beneficios Sin Proyecto
En la situación actual no se generan beneficios, puesto que la infraestructura, mobiliario y
equipamiento es inadecuado para el desarrollo de actividades académicas.
B. Beneficios Con Proyecto
Los beneficios que generara el proyecto una vez que sea ejecutado serán de carácter
cualitativos, cuyos beneficios están relacionados con la mejora de la calidad del servicio
educativo en la Institución Educativa Primaria Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo.
- Incremento en el logro del proceso de enseñanza - aprendizaje.
- Incremento de la población escolar atendido en servicios educativos adecuados.
- Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura.
- Ahorro en la reparación de mobiliario educativo.
- Incremento en la motivación de los alumnos (as) para el proceso de aprendizaje.
- Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo, tasa de deserción
escolar y atraso estudiantil.
- Ampliar la cobertura educativa a la población escolar de la zona rural del distrito de
San Jose.
- Disminuir la migración de la población escolar a otras Instituciones educativas.
- Mejorar el nivel de vida de la población.
4.2. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
Los costos de inversión a precios sociales representan los costos reales del proyecto; es decir
se excluye las distorsiones del mercado mediante la aplicación de factores de corrección y para
su aplicación se asume que; los salarios de la mano de obra calificada están afectados por el
impuesto a la renta.
Para el cálculo del costo social se excluye los impuestos. FC=1/(1+IR); asimismo se considera
0.847 para bienes nacionales, 0.867 bienes importados, de acuerdo al Anexo SNIP Nº 10; es de
mencionar que según la guía para la formulación de proyectos del sector educación del
Ministerio de Economía y Finanzas considera que si un proyecto se realiza con administración
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indirecta el factor de corrección es de 0.847; por tanto se tomará en cuenta este aporte, ya que
el presente proyecto de inversión está dentro del sector responsable educación.
Cuadro N° 63: Factores de corrección o ajuste
Rubros Factor de Corrección
Bienes de Origen Nacional 0.847
Bienes de Origen Importado 0.810
Fuente: Anexo SNIP 10 y Guía para la formulación de PIPs del Sector Educación
4.2.1. Costos de inversión a preciossociales de la alternativa I
La aplicación de los factores de corrección por componente del proyecto se realizó en función
de los insumos y costos unitarios de cada componente; y se pudo determinar que el costo total
a precios sociales de la I alternativa asciende a S/. 2,350,212.61; tal como se muestra en el
cuadro a continuación:
Cuadro N° 64: Costos de inversión a precios sociales del proyecto alternativo I
Componentes Und de
Med Cantidad
Precio
Unitario Total
Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 55,692.24 55,692.24
1. Adecuados y Suficientes Ambientes Pedagógicos 484,022.98
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,665.21 373,007.91
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,082.66 60,628.76
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 899.76 50,386.32
2. Adecuados Ambientes Administrativos 116,592.08
2.1. Construcción de dirección m² 12.00 1,987.32 23,847.83
2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 1,985.03 35,730.59
2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,026.02 12,156.11
2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 427.81 5,133.66
2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 2,972.80 17,836.77
2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,188.71 21,887.11
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 105,140.50
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 109.64 6,139.80
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,507.04 15,070.43
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 66.02 3,697.18
3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,337.22 80,233.08
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 133,444.31
5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 1,908.93 66,812.49
5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 2,793.10 22,344.81
5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 2,875.78 44,287.02
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 764,395.76
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 143.71 86,224.64
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 232.02 37,123.00
5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 29.65 22,599.06
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 476.12 87,916.48
5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 10,005.69 405,530.75
5.6. Construccion de cancha grass sintético 504.70 247.68 125,001.83
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 38,032.71
6.1. Adquisición de mobiliario 33,564.47
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Mobiliario Mod 161.00 154.04 24,800.30
Mobiliario Und 54.00 162.30 8,764.16
6.2. Adquisición de equipos 4,468.25
Equipos Mod 1.00 3,696.48 3,696.48
Equipos Und 2.00 385.88 771.77
Costo Directo 1,641,628.36
Gastos Generales (7%) Glb 114,913.98
Utilidad (8%) Glb 131,330.27
Sub Total 1,887,872.61
Inpuesto IGV (18%) Glb 339,817.07
Total 2,227,689.68
Supervisión (3.00%) Glb 66,830.69
Total Presupuesto 2,350,212.61
Fuente: Equipo Técnico - G y M.
4.2.2. Costos de inversión a precios sociales de la alternativa II
De la misma manera se aplicó los factores de corrección a cada componente encontrándose un
costo total a precios sociales de la alternativa II de: S/. 2,358,727.20 Nuevos Soles tal como se
muestra en el cuadro a continuación.
Cuadro N° 65: Costos de inversión a precios sociales del proyecto alternativo II
Componentes Und de
Med Cantidad
Precio
Unitario Total
Expediente Técnico (2.50%) Estudio 1.00 55,894.01 55,894.01
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 484,847.07
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 224.00 1,665.21 373,007.91
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 56.00 1,084.61 60,737.98
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 56.00 912.52 51,101.18
2. Adecuados Ambientes Administrativos 120,705.01
2.1. Construcción de dirección m² 12.00 2,064.21 24,770.57
2.3. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 18.00 2,061.09 37,099.68
2.4. Construcción de archivo m² 6.00 2,103.96 12,623.77
2.5. Construccion de sala de profesores m² 12.00 443.63 5,323.51
2.7. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 6.00 3,049.42 18,296.55
2.9. Construcción de tópico y psicología m² 10.00 2,259.09 22,590.93
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 103,751.72
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 56.00 109.64 6,139.80
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 1,482.40 14,824.04
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 66.02 3,697.18
3.5. Construcción de cafetería y comedor m² 60.00 1,318.18 79,090.69
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 135,843.55
5.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 35.00 1,929.65 67,537.86
5.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 8.00 2,819.30 22,554.44
5.4. Construcción de vestidores y duchas m² 15.40 2,970.86 45,751.25
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 764,395.76
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 143.71 86,224.64
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 232.02 37,123.00
5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 29.65 22,599.06
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 476.12 87,916.48
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5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 10,005.69 405,530.75
5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 247.68 125,001.83
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar 38,032.71
6.1. Adquisición de mobiliario 33,564.47
Mobiliario Mod 161.00 154.04 24,800.30
Mobiliario Und 54.00 162.30 8,764.16
6.2. Adquisición de equipos 4,468.25
Equipos Mod 1.00 3,696.48 3,696.48
Equipos Und 2.00 385.88 771.77
Costo Directo 1,647,575.81
Gastos Generales (7%) Glb 115,330.31
Utilidad (8%) Glb 131,806.07
Sub Total 1,894,712.19
Inpuesto IGV (18%) Glb 341,048.19
Total 2,235,760.38
Supervisión (3.00%) Glb 67,072.81
Total Presupuesto 2,358,727.20
Fuente: Equipo Técnico - G y M.
4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Para determinar los costos de operación y mantenimiento con proyecto y sin proyecto se
utilizaran los factores de corrección de acuerdo a la guía para formular proyectos de inversión
del sector educación.
Cuadro N° 66:Factores de corrección para
costos de O/M
Rubros Factor de
Corrección
Recursos Humanos 1
Insumos 0.847
Servicios 0.847
Fuente: Anexo SNIP 10
B. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto
Los costos de operación en la situación sin proyecto constituyen los gastos mínimos en que
incurre la población beneficiaria.
Los costos de operación de la infraestructura educativa asciende a S/. 45,308.94 Nuevos
Soles.
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Cuadro Nº 67: Costos de Operación sin Proyecto a Precios Sociales
Descripción Unidad de
Medida
Cantidad
de meses
Nº de
personal Remuneracion
Remuneracion
Anual (total)
Recursos Humanos 45,247.96
Docente de aula Mensual 12 1 2,219.55 26,634.64
Docente de aula Mensual 12 1 1,551.11 18,613.32
Servicios y Bienes 60.98
Servicio de energía eléctrica Mensual 12 5.08 60.98
Total Operación 45,308.94
Fuente: Equipo Técnico
Los costos de mantenimiento de la infraestructura educativaen la situación sin
proyecto asciende a S/. 6,781.93 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 68: Costos de Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales
Descripción Unidad de
Medida
Cantidad
de meses Remuneracion
Remuneracion
Anual (total)
Infraestructura Educativa 4,069.16
Pintado de la infraestructura educativa Global 1.00 1,953.20 1,953.20
Refacción de puerta Global 1.00 488.30 488.30
Reparación de ventanas Global 1.00 366.22 366.22
Reparación de pisos Global 1.00 651.07 651.07
Otros Global 1.00 610.37 610.37
Mobiliario Escolar 2,712.77
Reposición de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47
Reparación de mobiliario Global 1.00 569.68 569.68
Repintado de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47
Materiales Global 1.00 244.15 244.15
Total Operación 6,781.93
Fuente: Equipo Técnico
C. Costos de operación y mantenimiento con proyecto
1. Costos de Operación: Los costos de operación se realizarán de manera continua, una
vez puesto en funcionamiento el servicio, como son el pago de las remuneraciones de
los docentes y el pago de los servicios; todo ello asciende a un costo promedio anual de
S/. 64,044.23 Nuevos Soles para el proyecto alternativo seleccionado.
Cuadro Nº 69: Costos de operación con proyecto de la Alternativa I-II
Descripción Unidad de
Medida Cantidad Precio Total
Recursos Humanos 63,861.28
Docente de aula Mensual 12 2219.55 26,634.64
Docente de aula Mensual 12 1551.11 18,613.32
Docente de aula Mensual 12 1551.11 18,613.32
Servicios y Bienes 182.95
Servicio de energía eléctrica Mensual 12 15.25 182.95
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Total Operación 64,044.23
Fuente: Equipo Técnico.
2. Costos de Mantenimiento: Los costos de mantenimiento del proyecto alternativo I y II
a precios sociales asciende a S/. 12,287.43 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 70: Costos de mantenimiento con proyecto de la Alternativa I-II
Descripción Unidad de
Medida Cantidad Precio Total
Infraestructura Educativa 4,916.16
Pintado de la infraestructura
educativa Global 1.00 1,953.20 1,953.20
Refacción de puerta Global 1.00 488.30 488.30
Reparación de ventanas Global 1.00 366.22 366.22
Reparación de pisos Global 1.00 651.07 651.07
Instalaciones eléctricas Global 1.00 423.50 423.50
Instalaciones sanitarias Global 1.00 423.50 423.50
Otros Global 1.00 610.37 610.37
Mobiliario Escolar 2,712.77
Reposición de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47
Reparación de mobiliario Global 1.00 569.68 569.68
Repintado de mobiliario Global 1.00 949.47 949.47
Materiales Global 1.00 244.15 244.15
Equipos 3,388.00
Renovación de equipos de cómputo Global 1.00 2,117.50 2,117.50
Mantenimiento de equipos y otros Global 1.00 423.50 423.50
Accesorios Global 1.00 423.50 423.50
Insumos Global 1.00 423.50 423.50
Insumos y Materiales 1,270.50
Materiales de oficina y escritorio Global 1.00 423.50 423.50
Materiales de enseñanza Global 1.00 423.50 423.50
Materiales de limpieza Global 1.00 423.50 423.50
Total Operación 12,287.43
Fuente: Equipo Técnico.
4.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
A. Flujo de Costos Incrementales de la Alternativa I: Los costos incrementales a precios
sociales para la alternativa I, resulta de la diferencia de los costos con proyecto y los costos
sin proyecto, los resultados de estos costos, a precios sociales para los proyectos alternativos
seleccionados, se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 71: Flujo de Costos a Precios de Sociales de la Alternativa I
Año Sin Proyecto
Costos de O y M
Alternativa 1
Flujo de Costos
Inversión Operación y
Mantenimiento
0 2,350,212.61 2,350,212.61
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 126
1 52,090.87 76,331.66 24,240.79
2 52,090.87 76,331.66 24,240.79
3 52,090.87 76,331.66 24,240.79
4 52,090.87 76,331.66 24,240.79
5 52,090.87 76,331.66 24,240.79
6 52,090.87 76,331.66 24,240.79
7 52,090.87 76,331.66 24,240.79
8 52,090.87 76,331.66 24,240.79
9 52,090.87 76,331.66 24,240.79
10 52,090.87 76,331.66 24,240.79
Fuente: Equipo Técnico
B. Flujos de Costos Incrementales de la Alternativa II: El flujo de costos incrementales a
precios sociales han sido calculado tomando como punto de partida los costos de operación
y mantenimiento a precios sociales en la situación sin proyecto y la situación con proyecto.
Cuadro Nº 72: Flujo de Costos a Precios de Sociales de la Alternativa II
Año Sin Proyecto
Costos de O y M
Alternativa 2
Flujo de Costos Inversión
Operación y
Mantenimiento
0 2,358,727.20 2,358,727.20
1 52,090.87 76,331.66 24,240.79
2 52,090.87 76,331.66 24,240.79
3 52,090.87 76,331.66 24,240.79
4 52,090.87 76,331.66 24,240.79
5 52,090.87 76,331.66 24,240.79
6 52,090.87 76,331.66 24,240.79
7 52,090.87 76,331.66 24,240.79
8 52,090.87 76,331.66 24,240.79
9 52,090.87 76,331.66 24,240.79
10 52,090.87 76,331.66 24,240.79
Fuente: Equipo Técnico
4.5. METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para tomar la decisión de conveniencia en
relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de la alternativa I es similar a
la alternativa II (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente
económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficiario
cubierta.
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Puno
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La evaluación se realizara para un horizonte de vida útil de 10 años, con una tasa social de
descuento (TSD) de 9% anual, para ello se ha considerado los siguientes indicadores.
𝑉𝐴𝐶𝑇 = 𝐼𝑡 +𝐶𝐼𝑡
(1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑡
El índice costo efectividad es:
𝐶𝐸 =𝑉𝐴𝐶𝑇
𝑃𝐵
Donde:
VACT : Valor Actual de Costos Totales.
CE : Índice costo efectividad.
CI : Costo incremental del año t.
PB : Población beneficiaria.
t : Vida útil del proyecto.
4.5.1. Evaluación del proyecto
La evaluación a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales
para cada una de las alternativas, así como a precios sociales, cuyos totales se han actualizado,
es decir el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la evaluación se ha llegado a
obtener los siguientes indicadores que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 73: Resultados de la evaluación a precios privados y sociales
Indicador A Precios Privados A Precios Sociales
Alternativa I Alternativa II Alternativa I Alternativa II
Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20
VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28
Beneficiarios 876 876 876 876
ICE (S/./Pob. Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20
Fuente: Equipo Técnico G y M.
Como se puede observar, la alternativa I nos muestra que el Estado incurre en un costo unitario
de S/. 2,860.48 Nuevos Soles, siendo menor en comparación con los montos de la alternativa
II, y da como resultado que la alternativa I es socialmente la más rentable.
A continuación se muestra el cuadro de los montos detalladamente por componente, donde se
obtiene el gasto general (7%), utilidad (8%), IGV (18%), supervisión (3%) y el valor del
expediente técnico (2.5%)
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Cuadro Nº 74: Monto de inversión por componentes de la alternativa I elegida
Descripcion/Componentes 1.Ambientes
pedagogicos
2. Ambientes
administrativos
3. Servicios
generales
4. SS. HH. y
vestidores
5. Espacios deportivos y
exteriores
6.Equipamie
nto y
Mobiliario escolar
TOTAL
1. Costo Directo 571,455.71 137,652.99 124,132.82 157,549.37 902,474.33 44,902.85 1,938,168.07
2. Gastos Generales (7%) 40,001.90 9,635.71 8,689.30 11,028.46 63,173.20 3,143.20 135,671.76
3. Utilidad (8%) 45,716.46 11,012.24 9,930.63 12,603.95 72,197.95 3,592.23 155,053.45
4. IGV (18%) 118,291.33 28,494.17 25,695.49 32,612.72 186,812.19 9,294.89 401,200.79
5. Supervisión (3.00%) 23,263.96 5,603.85 5,053.45 6,413.83 36,739.73 1,828.00 78,902.82
6. Expediente tecnico
(2.50%) 19,386.63 4,669.88 4,211.21 5,344.86 30,616.44 1,523.33 65,752.35
Total por componente 818,115.99 197,068.84 177,712.89 225,553.19 1,292,013.84 64,284.49 2,774,749.24
Fuente: Equipo Técnico. Elaborado en base al presupuesto.
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El PIP está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u operadores,
lo que puede afectar su funcionamiento normal debido a variaciones a los mayores metrados
que se puedan dar en el momento de la ejecución del proyecto y la variación de precios debido
a la inflación y a la fluctuación económica que se presente a futuro, asi mismo la línea de corte
se prevee al 40 % en cumplimiento y de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Publica Nº 001–2011–EF/68.0
A. Alternativa I
En el cuadro a continuación se puede observar las variaciones del costo de inversión para
la alternativa I, la cual puede soportar incrementos de los costos de inversión hasta el 40%
teniendo un Costo Efectividad de S/. 4,619.57 por beneficiario tal como se muestra a
continuación.
Cuadro N° 75: Análisis de sensibilidad a precios de mercado de
la alternativa I
% Variación
costo de
inversión
Valor Actual
de los Costos
C/E (S/. x
Alumno
Atendido)
Línea de corte
(S/. x Alumno
Atendido)
-30% 2,104,417.31 2,402.30 4,619.57
-20% 2,381,892.23 2,719.06 4,619.57
-10% 2,659,367.15 3,035.81 4,619.57
0% 2,936,842.08 3,352.56 4,619.57
10% 3,214,317.00 3,669.31 4,619.57
20% 3,491,791.93 3,986.06 4,619.57
30% 3,769,266.85 4,302.82 4,619.57
40% 4,046,741.78 4,619.57 4,619.57
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50% 4,324,216.70 4,201.93 4,619.57
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
Según el análisis de sensibilidad a precios de mercado de la alternativa I muestra una
sensibilidad cuando sobrepasa el 40% (de acuerdo a la Directiva del SNIP) de inversión, tal
como se muestra en el gráfico.
Grafico N° 16: Análisis de Sensibilidad a precios de mercado de la alternativa I
Cuadro N° 76: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la
alternativa I
% Variación
costo de
inversión
Valor Actual
de los Costos
C/E (S/. x
Alumno
Atendido)
Línea de corte
(S/. x Alumno
Atendido)
-30% 1,800,717.91 2,055.61 3,933.64
-20% 2,035,739.17 2,323.90 3,933.64
-10% 2,270,760.43 2,592.19 3,933.64
0% 2,505,781.69 2,860.48 3,933.64
10% 2,740,802.95 3,128.77 3,933.64
20% 2,975,824.21 3,397.06 3,933.64
30% 3,210,845.47 3,665.35 3,933.64
40% 3,445,866.73 3,933.64 3,933.64
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
C/E
(S
/.
X P
ob
la
ció
n B
en
eficia
ria
)
Variaciones de la Inversión
C/E (S/. x Alumno Atendido) Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
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50% 3,680,888.00 4,201.93 3,933.64
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
Según el análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa I muestra una
sensibilidad cuando sobrepasa el 40% de inversión y un costo efectividad de S/. 3,933.64
Nuevos Soles por beneficiario; tal como se muestra en el gráfico.
Grafico N° 17: Análisis de Sensibilidad a precios sociales de la alternativa I
B. Alternativa II
En el cuadro a continuación se puede observar las variaciones del costo de inversión para
la alternativa II; la cual puede soportar incrementos de los costos de inversión hasta el 40%
teniendo un Costo Efectividad de S/. 4,635.63 por beneficiario, en la que no es sensible hasta
ese punto, incrementos mayores a esa proporción el proyecto muestra mayor
costo/efectividad, pues supera la Línea de Corte inducida por las características del proyecto
y la población involucrada tal como se muestra en el cuadro a continuación.
2000
2500
3000
3500
4000
4500
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
C/E
(S
/.
X P
ob
la
ció
n B
en
eficia
ria
)
Variaciones de la Inversión
C/E (S/. x Alumno Atendido) Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
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Cuadro N° 77: Análisis de sensibilidad a precios de mercado de
la alternativa II
% Variación
costo de
inversión
Valor Actual
de los Costos
C/E (S/. x
Alumno
Atendido)
Línea de corte
(S/. x Alumno
Atendido)
-30% 2,111,454.16 2,410.34 4,635.63
-20% 2,389,934.35 2,728.24 4,635.63
-10% 2,668,414.53 3,046.14 4,635.63
0% 2,946,894.72 3,364.04 4,635.63
10% 3,225,374.91 3,681.93 4,635.63
20% 3,503,855.10 3,999.83 4,635.63
30% 3,782,335.29 4,317.73 4,635.63
40% 4,060,815.48 4,635.63 4,635.63
50% 4,339,295.67 4,953.53 4,635.63
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
Según el análisis de sensibilidad a precios de mercado de la alternativa II muestra una
sensibilidad cuando sobrepasa el 40% de inversión; tal como se muestra en el gráfico.
Grafico N° 18: Análisis de Sensibilidad a precios de mercado de la alternativa II
Sin embargo para la alternativa II presenta un mayor costo efectividad frente a la alternativa
I, debido a que tiene un mayor costo de inversión y ante una variación de los bienes y
materiales el proyecto deja de ser rentable cuando sobrepasa el 20% de inversión.
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
C/E
(S
/.
X P
ob
la
ció
n B
en
eficia
ria
)
Variaciones de la Inversión
C/E (S/. x Alumno Atendido)
Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
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Cuadro N° 78: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la
alternativa II
% Variación
costo de
inversión
Valor Actual de
los Costos
C/E (S/. x
Alumno
Atendido)
Línea de corte
(S/. x Alumno
Atendido)
-30% 1,806,678.12 2,062.42 3,947.25
-20% 2,042,550.84 2,331.68 3,947.25
-10% 2,278,423.56 2,600.94 3,947.25
0% 2,514,296.28 2,870.20 3,947.25
10% 2,750,169.00 3,139.46 3,947.25
20% 2,986,041.72 3,408.72 3,947.25
30% 3,221,914.44 3,677.98 3,947.25
40% 3,457,787.16 3,947.25 3,947.25
50% 3,693,659.88 4,216.51 3,947.25
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico
Según el análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa II muestra una
sensibilidad cuando sobrepasa el 20% de inversión y un costo efectividad de S/. 1,572.89
nuevos soles por beneficiario; tal como se muestra en el gráfico.
Grafico N° 19: Análisis de sensibilidad a precios sociales de la alternativa II
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
C/E
(S
/.
X P
ob
la
ció
n B
en
eficia
ria
)
Variaciones de la Inversión
C/E (S/. x Alumno Atendido) Línea de corte (S/. x Alumno Atendido)
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 133
En atención a las dos consideraciones anteriores se concluye que de no mediar inconvenientes
en la etapa de ejecución, no sería necesario realizar una verificación de viabilidad, pues se tiene
un margen de variación de 40% en promedio, para la alternativa I y II respecto al parámetro
definido en la Directiva del SNIP, y teniendo como resultado en la Alternativa I con un menor
costo efectividad, siendo económicamente más rentable.
4.7. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a. Financiamiento de la inversión y de la Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento de la l.E.P. Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo, serán financiados por el MINEDU (Ministerio de Educación), a través del
Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) se realizara la asignación de
presupuesto para la operación (remuneraciones al personal docente, gastos por servicios
básicos) y mantenimiento de la nueva Infraestructura,en coordinación con la Dirección
Regional de Educación Puno (DREP) y Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro
(UGEL – Azangaro). (Ver Anexo).
La comunidad educativa conformado por los docentes, personal administrativo y APAFA
se comprometen a garantizar el uso pedagógico, cuidado y mantenimiento de la nueva
infraestructura (Ver acta compromiso Anexado).
b. Capacidad de Gestión
La Municipalidad Distrital de San José, cuenta con la suficiente experienciaen en la
ejecución de obras bajo la modalidad de administración indirecta y el manejo de los fondos
asignados a proyectos de este tipo de infraestructura, habiendo ejecutado en los últimos años
proyectos de educación.
c. Participación de los padres de familia
Mediante la asociación de padres de familia - APAFA, CONEI y comités de aula, la
comunidad educativa secundaria de la Institución, propicia la participación de los padres de
familia, tutores y apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los
adolescentes y del servicio educativo que se brinda. Por el cual en la fase de inversión del
proyecto participan activamente en la ejecución del proyecto con mano de obra no calificada
a través de faenas, asimismo en la fase de post inversión se comprometen a apoyar en el
mantenimiento de la infraestructura educativa.
d. Participación de los Beneficiarios
La participación de los beneficiarios se da desde el estudio de pre inversión, mediante una
participación activa al momento de recopilar información necesaria para el
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 134
adecuadoplanteamiento del problema y definición de las probables soluciones para el
mismo. Una vez que la unidad productiva esté operando, la población hará uso adecuado de
la nueva infraestructura educativa.
e. Los Riesgos de Desastres
En la zona de intervención con el proyecto no existen antecedentes de la existencia
dedesastres de carácter natural o antrópico.Sin embargo se identifico riesgos de desastres
del PIP de tipo como: EMPOZAMIENTOS, GRANIZADAS, FRIAJE/HELADAS y
RADIACION SOLAR, por sus grados de severidad resultados PELIGRO BAJO a
MODERADO, se adoptaran medidas para reducir el riesgo durante la ejecución y operación
del proyecto para garantizar que la infraestructura aconstruirse no sufra daños y los
estudiantes estén bien resguardados.
4.7.1. Análisis de Viabilidad
Viabilidad Técnica
La viabilidad técnica del proyecto está basada en la calidad y durabilidad de la infraestructura,
mobiliario y equipamiento para el servicio educación secundaria el cual estará garantizado los
10 años de vida útil del proyecto por lo que se alcanzará el objetivo propuesto por el proyecto.
Viabilidad Ambiental
Durante la etapa de ejecución del proyecto se presentan una serie de efectos negativos leves los
cuales serán mitigados de acuerdo a la normatividad vigente y que están contemplados en el
diseño del presupuesto. Durante la etapa operativa del proyecto no se prevé impactos negativos.
Viabilidad Sociocultural
El proyecto permitirá mejorar el desarrollo educativo en la Institución Educativa Primaria Nº
72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José. La ejecución y puesta en
servicio del mismo no generará alteraciones a las costumbres y hábitos de la población del área
de influencia del proyecto.
Viabilidad Institucional
La Municipalidad Distrital de San José muestra el interés y el compromiso de mejorar las
condiciones del desarrollo desarrollo en educación en la Institución Educativa Primaria Nº
72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, dotando de recursos para
la construcción de infraestructura.
4.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Impactos Negativos
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
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El impacto ambiental se da en la magnitud leve en el medio físico natural la ejecución del
proyecto y se detalla lo siguiente:
- Acumulación de material excedente en la obra.
- Perturbación de la tranquilidad de los habitantes de la zona por ruidos de maniobra de
maquinaria y equipos.
- Incremento de polvo por movimiento de tierras y transporte de materiales.
- La depredación de los suelos, debido a la extracción de material de relleno de cantera y el
uso de suelo, en la etapa de construcción.
- El movimiento de la tierra producirá partículas de polvo, humo, ruido que podría afectar la
salud de la vida de las personas que se encuentren en el asentada en el lugar. Producirán una
contaminación del aire y contaminación sonora.
- Se producirá botaderos de basura de los materiales excedente en la zona, productos de la
excavación del suelo.
Impactos Positivos
Los impactos positivos se producirán en el medio social, dentro del aspecto cultural; debido a
que el hábito de las personas se cambiará; así mismo en la economía familiar, debido a que se
generará lo siguiente:
- En el ambiente socio económico, con la ejecución del proyecto, generará empleo directo e
indirecto, ello permitirá aumentar el crecimiento económico, se logrará mejorar el nivel de
vida de la población.
- En la etapa de operación se tendrá impactos positivos sobre el medio biológico dentro de la
flora, debido a que en el proyecto se considera un componente de acondicionamiento de
áreas verdes.
Impactos Socio Cultural
- Con el mejoramiento de las condiciones del desarrollo de la actividad educativa, se logrará
mejores logros de aprendizaje por parte de la población estudiantil.
Medidas de Mitigación
- Las maquinarias y equipos contarán con silenciadores operativos.
- Riego adecuado a la zona del proyecto con la finalidad de evitar la polución.
- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos autorizados.
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Cuadro Nº 79: Impactos al Medio Ambiente
Variable de incidencia
Efecto Transitorio Espaciales Magnitud
Po
siti
vo
Neg
ativ
o
Neu
tro
Per
man
ent e
Co
rta
Med
ia
Lar
ga
Lo
cal
Reg
ion
al
Nac
ion
al
Lev
e
Mo
der
ado
Fu
erte
MEDIO FISICO NATURAL
Agua X
Suelo X
Aire X X X
Paisaje X
MEDIO BIOLOGICO
Flora X
Fauna X
MEDIO SOCIAL
Cultural X X X
Social X X X
Económico X X X X
Fuente: Elaboración equipo formulador de SGEP/GEIN – MPSRJ.
En conclusión las actividades propias de la construcción de nueva infraestructura educativa
generaran impactos leves – mínimos, que se disiparan con la medidas de Mitigación.
4.9. GESTIÓN DEL PROYECTO
Fase de Inversión
El presente proyecto involucra, fundamentalmente a la Municipalidad Distrital de San José, la
cual a través del área de la Oficina de Infraestructura, será la encargada de velar por la
elaboración del Expediente Técnico.
Para la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con la capacidad
técnica – operativa y personal calificado suficiente requerido para la ejecución del presente
proyecto, por lo que se recomienda que sea por la modalidad de ejecución sea por Contrata,
cuya supervisión estará a cargo de la Oficina de Infraestructura.
Fase de Post Inversión
El Estado peruano a través del Ministerio Educación (MINEDU); será quien asuma losCostos
de Operación para el funcionamiento de la Institución Educativa Primario Nº 72617. En cuanto
a las acciones y la asignación de presupuesto para el mantenimientodel Local Educativo estará
a cargo del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) delMinisterio de
Educación, en coordinación con Unidad de Gestión Educativa Local – Azangaro (UGEL –
Azangaro) y la Dirección Regional de Educación Puno (DREP).
Financiamiento
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
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Municipalidad Distrital de San José, no cuenta con los recursos financieros disponibles para la
ejecución integral del presente proyecto de inversión pública, con el propósito de asegurar la
ejecución del proyecto, dicha Municipalidad realizara la Gestión ante el Ministerio de
Educación y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la I.E.P. Nº 72617 están
asegurados, la asignación de dicho presupuestodel Local Educativo estará a cargo del Programa
Nacional de InfraestructuraEducativa (PRONIED) del Ministerio de Educación, en
coordinación con la Dirección Regional de Educación Puno (DREP) y la Unidad de Gestión
Educativa Local – Azangaro (UGEL – Azangaro), (Ver anexo; acta de compromiso de O y M,
UGEL-SR).
Cuadro Nº 80: Sostenibilidad financiera del proyecto
Descripción
FASE DE INVERSION
FASE DE POST INVERSION
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
COSTOS
Inversión 2,774,749.24
Operación
64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28 64,077.28
Mantenimiento 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00 14,507.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Entidad financiante 2,774,749.24
MINEDU y
comunidad educativa 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28 78,584.28
PARTICIPACIÓN
Entidad financiante 1.00
MINEDU y
comunidad educativa 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
4.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Según el cronograma de actividades del proyecto alternativo I, la fase de inversión se inicia con
la elaboración del expediente técnico seguido de la licitación y contratación y el inicio
propiamente de la obra, tal como se muestra a continuación:
Cuadro N° 81: Plan de implementación del PIP
Fase Actividades
Fase Inversión Post Inversión
Metas Responsables Recursos 2015 2016
2017 2018 … 2026 IV
Trim
I
Trim
II
Trim
Inversión
1 Elaboración del Expediente Técnico
1.1 Proceso de selección para la
contratación del consultor X
Firma
contratada
Oficina de
Administración
Equipo 02
profesionales
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 138
1.2 Elaboración y aprobación del
expediente técnico X
Expediente
Técnico
Aprobado
Oficina de
Infraestructura
Equipo 03
profesionales
2 Infraestructura
2.0
Proceso de selección para la
adquisición de insumos y contratación
de la empresa constructora
X Firma
contratada
Oficina de
Administración
Equipo 02
profesionales
2.1 Construcción de Ambientes
Pedagógicos X X
Infraestructura
educativa
culminada y
operando
Oficina de
Infraestructura
Equipo 02
profesionales
2.3 Construcción de Ambientes de
Servicios Generales X
2.5 Construcción de SS.HH. y vestidores X
2.6 Construcción de Espacios Deportivos y
Exteriores X X
2.7 Mobiliario Escolar y Equipamiento
Adecuados X
Nuevo
mobiliario y
equipamiento
Oficina de
Infraestructura
01
profesional
3 Supervisión y Liquidación
3.1 Proceso de selección para la
contratación de consultor
Firma
contratada
Oficina de
Infraestructura
01
profesional
3.2 Supervisión del Proyecto X X X 10 informes Oficina de
Infraestructura
01
profesional
3.3 Liquidación X
Informe de
Liquidación de
Obra
Oficina de
Infraestructura
01
profesional
Post Inversión
Operación y Mantenimiento X X X X
Infraestructura educativa en
óptimas
condiciones
MINEDU/UGEL
Azangaro
Evaluación Ex Post X MINEDU/UGEL
Azangaro
Fuente: Equipo Técnico
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Según el cronograma de actividades del proyecto alternativo I, la fase de inversión se inicia con
la elaboración del expediente técnico y luego la ejecución del proyecto que comprende todas
las actividades hasta la puesta en marcha del proyecto, todas estas actividades demandan 18
meses y finalmente la fase de post inversión y se inicia una vez concluida la obra y tiene una
duración de 10 años a partir del año 2017.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA EN PORCENTAJES
El cronograma de ejecución física en porcentajes se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 82: Cronograma de Ejecución Física en Porcentajes
Componentes 2015 2016
Total IV Trim I Trim II Trim
Expediente Técnico 100% 100%
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos
1.1. Construcción de aulas pedagógicas 20% 40% 40% 100%
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 40% 60% 100%
1.3. Construcción de Biblioteca 40% 60% 100%
2. Adecuados Ambientes Administrativos
2.1. Construcción de dirección 60% 40% 100%
2.2. Construcción de secretaria y sala de espera 60% 40% 100%
2.3. Construcción de archivo 60% 40% 100%
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 139
2.4. Construcción de sala de profesores 60% 40% 100%
2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos 40% 60% 100%
2.6. Construcción de tópico y psicología 40% 60% 100%
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales
3.1. Refacción de depósito para material deportivo 50% 50% 100%
3.2. Construcción de guardianía 100% 100%
3.3. Refacción de maestranza y limpieza 100% 100%
3.4. Construcción de cafetería/cocina 50% 50% 100%
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores
4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 20% 80% 100%
4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados 20% 80% 100%
4.3. Construcción de vestidores y duchas 20% 80% 100%
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores
5.1. Construcción de cancha polideportiva 100% 100%
5.2. Construcción de patio de honor 100% 100%
5.3. Instalación de áreas verdes 100% 100%
5.4. Construcción de cerco perimétrico 100% 100%
5.5. Construcción de veredas y caminerías 100% 100%
5.6. Construccion de cancha grass sintético 100% 100%
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar
6.1 Adquisicion de mobiliarios 100% 100%
6.2. Adquisición de equipos 100% 100%
COSTO DIRECTO
Gastos Generales (7%) 5% 20% 76% 100%
Utilidad (8%) 5% 20% 76% 100%
SUB TOTAL
IGV (18%) 5% 20% 76% 100%
TOTAL
Supervisión (3.00%) 5% 20% 76% 100%
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico de la MPSR-J
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA
Se considera que la ejecución del proyecto se realizará en 18meses, posterior a la aprobacióndel
estudio de pre inversión a nivel de perfil, se elaborará el estudio definitivo queconstituye el
expediente técnico en un periodo aproximado de tres a cuatro meses con
sucorrespondienteaprobación y conformidad; posterior a ello se realizara la provisión
demateriales necesarios para dar inicio a la ejecución de la obra propiamente dicha, cuyoavance
es como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 83: Cronograma de Ejecución Física
Componentes Und de
Med
2015 2016
Total
IV Trim I Trim II Sem
Expediente Técnico Estudio 1.00 1.00
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas m² 44.80 89.60 89.60 224.00
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica m² 22.40 33.60 56.00
1.3. Construcción de una Biblioteca m² 22.40 33.60 56.00
2. Adecuados Ambientes Administrativos
2.1. Construcción de dirección m² 7.20 4.80 12.00
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 140
2.2. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera) m² 10.80 7.20 18.00
2.3. Construcción de archivo m² 3.60 2.40 6.00
2.4. Construccion de sala de profesores m² 7.20 4.80 12.00
2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. m² 2.40 3.60 6.00
2.6. Construcción de tópico y psicología m² 4.00 6.00 10.00
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales
3.1. Refacción de depósito de material deportivo m² 28.00 28.00 56.00
3.2. Construcción de guardianía m² 10.00 10.00
3.3. Refacción de maestranza y limpieza m² 56.00 56.00
3.4. Construcción de cafetería y comedor m² 30.00 30.00 60.00
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores
4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) m² 7.00 28.00 35.00
4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados m² 1.60 6.40 8.00
4.3. Construcción de vestidores y duchas m² 3.08 12.32 15.40
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores
5.1. Construcción de cancha polideportiva m² 600.00 600.00
5.2. Construcción de patio de honor m² 160.00 160.00
5.3. Instalación de áreas verdes m² 762.10 762.10
5.4. Construcción de veredas y caminerías m² 184.65 184.65
5.5. Construcción de cerco perimétrico m² 40.53 40.53
5.6. Construccion de cancha grass sintético m² 504.70 504.70
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario Escolar
6.1. Adquisición de mobiliario Global 1.00 1.00
6.2. Adquisición de equipos Global 1.00 1.00
COSTO DIRECTO
Gastos Generales (7%) Global
Utilidad (8%) Global
SUB TOTAL
IGV (18%) Global
TOTAL
Supervisión (3.00%) Global
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
La ejecución financiera del presente proyecto para la alternativa I se muestra en el cuadro
siguiente, el mismo que tiene un periodo aproximado en la fase de Inversión de 18 meses, los
desembolsos que se presentan son realizados de acuerdo a las especificaciones técnicas.
Cuadro N° 84: Cronograma de Ejecución Financiera
Componentes 2015 2016
Total IV Trim I Trim II Trim
Expediente Técnico 65,752.35 65,752.35
1. Adecuados Ambientes Pedagógicos 571,455.71
1.1. Construcción de Aulas Pedagógicas 88,077.43 176,154.86 176,154.86 440,387.14
1.2. Construcción de Aula de Innovacion Pedagógica 28,632.23 42,948.35 71,580.58
1.3. Construcción de una Biblioteca 23,795.19 35,692.79 59,487.98
2. Adecuados Ambientes Administrativos 137,652.99
2.1. Construcción de dirección 16,893.39 11,262.26 28,155.65
2.2. Construcción de administracion (secretaria y sala de espera)
25,310.93 16,873.95 42,184.88
2.3. Construcción de archivo 8,611.18 5,740.79 14,351.96
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 141
2.4. Construccion de sala de profesores 3,636.60 2,424.40 6,061.00
2.5. Construcción de SS.HH. para docentes y administrativos. 8,423.51 12,635.26 21,058.77
2.6. Construcción de tópico y psicología 10,336.30 15,504.44 25,840.74
3. Adecuados Ambientes de Servicios Generales 124,132.82
3.1. Refacción de depósito de material deportivo 3,624.44 3,624.44 7,248.88
3.2. Construcción de guardianía 17,792.72 17,792.72
3.3. Refacción de maestranza y limpieza 4,365.03 4,365.03
3.4. Construcción de cafetería y comedor 47,363.10 47,363.10 94,726.19
4. Adecuados SS.HH. Y vestidores 157,549.37
4.1. Construcción de SS.HH. para alumnos (as) 15,776.27 63,105.07 78,881.33
4.2. Construcción de SS.HH. para discapacitados 5,276.22 21,104.90 26,381.12
4.3. Construcción de vestidores y duchas 10,457.38 41,829.53 52,286.91
5. Adecuados espacios deportivos y exteriores 902,474.33
5.1. Construcción de cancha polideportiva 101,800.05 101,800.05
5.2. Construcción de patio de honor 43,828.81 43,828.81
5.3. Instalación de áreas verdes 26,681.30 26,681.30
5.4. Construcción de veredas y caminerías 103,797.49 103,797.49
5.5. Construcción de cerco perimétrico 478,784.83 478,784.83
5.6. Construccion de cancha grass sintético 147,581.86 147,581.86
6. Adecuado Equipamiento y Suficiente Mobiliario
Escolar 44,902.85
6.1. Adquisición de mobiliario 39,627.47 39,627.47
6.2. Adquisición de equipos 5,275.38 5,275.38
COSTO DIRECTO 88,077.43 384,291.59 1,465,799.05 1,938,168.07
Gastos Generales (7%) 6,165.42 26,900.41 102,605.93 135,671.76
Utilidad (8%) 7,046 30,743 117,264 155,053.45
SUB TOTAL 101,289.04 441,935.33 1,685,668.91 2,228,893.28
IGV (18%) 18,232.03 79,548.36 303,420.40 401,200.79
TOTAL 119,521.07 521,483.68 1,989,089.32 2,630,094.07
Supervisión (3.00%) 3,585.63 15,644.51 59,672.68 78,902.82
Total Presupuesto 188,859.05 537,128.20 2,048,762.00 2,774,749.24
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico de la MPSR-J
4.11. MARCO LÓGICO, PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro N° 85: Matriz de Marco Lógico
Matriz de Marco Lógico para La Alternativa Seleccionada
Resumen de objetivos Indicadores Medios de
verificación Supuestos
FIN
1
Mejora de la calidad educativa en la
I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San
José
1 El 35% de alumnos logran un nivel suficiente en comprensión de textos, al
término de 10 años de ejecutado el PIP.
1
Estadística anual
de la Calidad Educativa–
ESCALE.
1 Ninguno.
2
El 35% de alumnos logra un nivel suficiente
en matemáticas, comprension lectora y en el uso de tecnologias de informacion y
comunicación (TIC), al término de decimo
año de ejecutado el PIP.
PR
OP
ÓS
ITO
1
Adecuado acceso a los servicios de
educación primaria en la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo, del Distrito de San José,
Provincia de Azángaro - Puno.
1 Incremento de matriculas en un 10% en el año 2.
1 Nominas de Matricula.
1
Los temas
educativos continúan
siendo una
prioridad. 2
Disminución de la tasa de desaprobación a
0% en el año 2. 2
Actas de
Evaluación
Integral del Educando.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 142
3
Desde el inicio del proyecto, el 100% de los
docentes alcanzan las competencias y las
aplican adecuadamente en su desempeño pedagógico en el aula
3 Resultados del informe de
evaluación.
2
El apoyo del
Gob. Local y Gob.
Nacional se
mantiene.
CO
MP
ON
EN
TE
S
1 Adecuadas y suficientes ambientes
pedagógicos. 1
Ambientes pedagogicos construidos en
487.59 m² 1
Expediente
técnico
ejecutado. 1
Procesos
constructivos dirigidos
adecuadamente
con utilización de materiales
de Calidad.
2 Adecuados ambientes asministrativos 2 Ambientes Administrativos Construido en
197.51 m²
3 Adecuados ambientes de servicios
generales. 3
Ambientes de Servicios Generales
Construido en 281.25 m² 2
Constancia de entrega de
infraestructura.
4 Adecuados SS. HH. Y vestidores. 4 Adecuados SS.HH. Y Vestidores Construido
en 151.28 m²
3
Constancia de entrega del
mobiliario y
equipos a la entidad
encargada de
prestar el servicio.
2
Los insumos
son provistos
de manera oportuna según
el cronograma
de ejecución física.
5 Adecuados espacios deportivos y
exteriores. 5
Espacios deportivos y obras exteriores
construido en 3,121.20 m²
6 Adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar
6 Adecuado equipamiento y mobiliario escolar al 100%.
4
Informe de
evaluacion de la capacitacion
realizada.
AC
CIO
NE
S
1 Construccion de aulas pedagógicas. 1 Construccion de aulas pedagógicas, con un
costo total de S/. 440,387.14
1
Expediente técnico
aprobado y
ejecutado.
1
Precio de
materiales e insumos
estables
durante la ejecución.
2 Construccion de aula de innovacion
pedagogica. 2
Construccion de aula de innovacion pedagogica con un costo total de S/.
71,580.58
3 Construccion de una biblioteca 3 Construccion de una biblioteca con un costo
total de S/. 59,487.98
4 Construccion de direccion 4 Construccion de direccion con un costo total
de S/. 28,155.65
2 Factura y ordenes de
compra.
2 Elaboracion oportuna de
informes.
5 Construccion de oficina de
administracion. 5
Construccion de oficina de administracion
con un costo total de S/. 42,184.88
6 Construccion de archivo. 6 Construccion de archivo con un costo total
de S/. 14,351.96
7 Construccion de sala de profesores. 7 Construccion de sala de profesores con un costo total de S/. 6,061.00
8 Construccion de SS.HH. Para profesores y administrativos.
8
Construccion de SS.HH. Para profesores y
administrativos con un costo total de S/.
21,078.77
9 Construccion de topico y psicología 9 Construccion de topico psicopedagogico con
un costo total de S/. 25,840.74
3 Valorizaciones de la obra.
3
Asgnacion
presupuestal
oportuna.
10 Refaccion de deposito de material
deportivo. 10
Refaccion de deposito de material deportivo
con un costo total de S/. 7,248.88
11 Construccion de guardiania. 11 Construccion de guardiania con un costo total de S/. 17,792.72
12 Refaccion de maestranza y limpieza. 12 Refaccion de maestranza y limpieza con un
costo total de S/. 4,365.03
13 Construccion de cafeteria y cocina. 13 Construccion de cafeteria y cocina con un
costo total de S/. 94,726.19 4
Informe de
avance fisico y
financiero.
4
Cumplimiento
del cronograma
del avance físico y
financiero del
proyecto. 14 Construccion de SS.HH. Para alumnos 14
Construccion de SS.HH. Para alumnos con
un costo total de S/. 78,881.33
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 143
15 Construccion de SS.HH. Para alumnos
discapacitados. 15
Construccion de SS.HH. Para alumnos
discapacitados con un costo total de S/. 26,381.12
16 Construccion de vestidor y duchas 16 Construccion de vestidor y ducha para
varones con un costo total de S/. 52,286.91
17 Construccion de cancha polideportiva 17 Construccion de cancha polideportiva con
un costo total de S/. 101,800.05
5
Informes de liquidación y
cierre del
proyecto.
5
No se presentan
dificultades que
retrase la ejecucion del
proyecto.
18 Construccion de patio de honor 18 Construccion de patio de honor con un costo
total de S/. 43,828.81
19 Instalaciones de areas verdes. 19 Instalaciones de areas verdes con un costo
total de S/. 26,681.05
20 Construccion de veredas y caminerias. 20 Construccion de veredas y caminerias con un
costo total de S/. 103,797.49
21 Construccion de cerco perimetrico. 21 Construccion de cerco perimetrico con un costo total de S/. 478,784.83
22 Construcción de cancha de cesped
sintetico 22
Construccion de cancha de cesped sintetico
con un costo total de S/. 147,581.86
23 Adquisicion de equipamiento y suficiente mobiliario escolar
23
Adquisicion de equipamiento y suficiente
mobiliario escolar con un costo total de S/.
44,902.85
Fuente: Elaboración del equipo tecnico.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 144
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 145
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.1. CONCLUSIONES
1. Del análisis realizado en el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado:
“Mejoramiento de los Servicios de Educacion Primaria en la Institucion Educativa Pública
Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del Distrito de San José, Provincia de
Azángaro – Puno”, se concluye que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y se
enmarca dentro de los lineamientos de política a nivel Nacional, Regional y Local.
2. El diagnóstico realizado permitió la identificación del siguiente problema: “Inadecuados
servicios de educación primaria en la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo del Distrito de San José, Provincia de Azángaro - Puno.”.
3. Producto del problema central identificado se plantea como fin final: la “Mejora de la
calidad educativa en la I.E.P. Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina Modelo del
Distrito de San José”. El costo de inversión a precios privados de la alternativa seleccionada
asciende a S/. 2,774,749.24 Nuevos Soles, el cual comprende la ejecución de 06
componentes (adecuadas ambientes pedagógicos, adecuados ambientes asministrativos,
adecuados ambientes de servicios generales, adecuados SS. HH. y vestidores, adecuados
espacios deportivos y exteriores y adecuado equipamiento y suficiente mobiliario escolar).
4. Para determinar la rentabilidad del proyecto se utilizó la metodología Costo- efectividad y
se obtuvieron los siguientes resultados a precios de mercado y sociales:
Resultados de la evaluación a precios de mercado y sociales
Indicador A Precios Privados A Precios Sociales
Alternativa I Alternativa II Alternativa I Alternativa II
Inversion 2,774,749.24 2,784,801.89 2,350,212.61 2,358,727.20
VACT 2,936,842.08 2,946,894.72 2,505,781.69 2,514,296.28
Beneficiarios 876 876 876 876
ICE (S/./Pob.
Benf.) 3,352.56 3,364.04 2,860.48 2,870.20
Fuente: Equipo Técnico G y M.
5. Los costos de operación, mantenimiento a precios de mercado del Proyecto Alternativo
seleccionado ascienden a S/. 64,077.28 y S/. 14,507.00 Nuevos Soles respectivamente. Estos
costos serán financiados por el Ministerio de Educacion a través de las oficinas
descentralizadas como la Direccion Regional de Educacion Puno (DREP), Unidad de
Gestion Educativa Local Azangaro (UGEL-Azangaro) y el cuidado de la infraestructura se
dara por parte de la comunidad estudiantil (beneficiarios).
6. El proyecto generara impactos negativos leves al medio ambiente.
Municipalidad Distrital de San José –Azángaro –
Puno
2015
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la Institución Educativa Publica Nº 72617 de la Comunidad Campesina de Modelo, del Distrio de San José, Provincia de Azangaro - Puno” 146
7. Finalmente, el proyecto desde el punto de vista técnico, sociocultural, ambiental e
institucional es viable a este nivel de estudio.
5.1.2. RECOMENDACIONES
1. Dado el costo de inversión de S/ 2,774,749.24 se recomienda realizar los estudios a nivel de
expediente técnico con la profundización de estudios técnicos para la construcción de la
nueva infraestructura educativa de la I.E.P Pública Nº 72617 de la Comunidad Campesina
Modelo del Distrito de San José.
2. Una vez gestionado los recursos financieros se recomienda iniciar la ejecución lo más antes
posible ya que según la visita in situ, y el informe de evaluación de INDECI de la I.E.P.
Pública Nº 72617 es catalogado “en riesgo alto” para el normal ejercicio de las actividades
escolares, además de generarse un latente riesgo para la integridad física de la comunidad
educativa.