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PLE, SESSIÓ NÚM 17/2016/PLE

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE L’AJUNTAMENT PLE, CELEBRADA EL DIA 7 DE DESEMBRE DE 2016

HI ASSISTEIXEN ALCALDE PRESIDENT Grup municipal Compromís per la Pobla de Vallbona Josep Vicent Garcia i Tamarit REGIDORS Grup municipal Compromís per la Pobla de Vallbona Iris Marco i Pérez Beatriu Palmero i Simon Francisco Javier Nóvoa Pérez Francisco Javier Esteban Alcañiz Grup municipal Socialista Mª Regina Llavata i Salavert José Miguel Tomás Madrid Lucía Sanchis Pitarch Grup municipal CUPO Juan Aguilar Moncayo Francisco Manuel Navarrete Lázaro Grup municipal EUPV-EVPV-ERPV-AS: AC Francisco Javier Descalzo Heras Grup municpal Popular Mª Carmen Contelles Llopis Sara Beatriz Montañana Bolea Javier Zamora Ciurana

Héctor Llorens San Cristóbal Maria del Carmen Raimundo Martí Rosana Marín Rausell José María Roch Bondia Grup municpal Ciudadanos Alberto Forteza Monfort Paula García Rico NO HI ASSISTEIX Grup municipal Popular María Dolores Soler Cervera SECRETARI José Luís Vicedo Rubio Al Saló de sessions de la Casa Consistorial de la Pobla de Vallbona, en el dia indicat més amunt. Degudament convocats, i notificats en forma de l’ordre del dia comprensiu dels assumptes que han de ser objecte de deliberació, es reuneixen, sota la presidència del Sr. alcalde Josep Vicent Garcia i Tamarit, en primera convocatòria, els senyors i les senyores que s’indica al marge, que integren el quórum necessari per celebrar sessió ordinària i pública. La presidència obri l’acte a les 20.30 hores.

Nombre legal de membres: 21 Assistents: 20

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Documento firmado electrónicamente. Validar en https://www.lapobladevallbona.es/PortalCiudadano

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ORDRE DEL DIA

SECRETARIA 1. 212/2016_Aprovació de la modificació de l'escut municipal de la Pobla de Vallbona i de l'emblema distintiu del municipi 2. 3926/2016_Aprovació del canvi de cobertura d’assitència sanitària dels funcionaris integrats de l’Ajuntament 3. 4058/2016_Aprovació de l'adhesió al Protocol d'actuació del servei telefònic d'atenció i protección per a víctimes de la violència de gènere (ATEMPRO) del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies ADMINISTRACIÓ FINANCERA 4. 3673/2016_Aprovació de la modificació de l’ordenança fiscal núm. 4 de l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) 5. Dacíó de compte de resolució d’alcaldia núm. 2912/2016, de 29 de novembre, sobre delegació de competències 6. Dació de compte de resolucions d’Alcadia i regidors delegats 7. Mocions 8. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ SecretarIa 1. 212/2016_Aprovació de la modificació de l’escut municipal de la Pobla de Vallbona i de l’emblema distintiu del municipi Es dóna compte de la proposta dictaminada, que és del següent tenor literal: «La història actual de l'escut de la Pobla de Vallbona tal com la coneixem a dia de hui, la podem seguir gràcies a la còpia de l'expedient que es va tramitar en el seu dia, que va ser aprovat per Reial decret 2111/1976, de 10 d'agost. El Ple de la Corporació, en sessió ordinària, celebrada el dia 10 de març de 2016, aprova iniciar l'expedient de modificació de l'escut municipal de la Pobla de Vallbona, amb la finalitat d'adaptar-lo a l'heràldica valenciana, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 72/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual es regulen els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i es va sol·licitar memòria o estudi tècnic al Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, de conformitat amb l'article 17.2 a) del referit Decret 72/2015.



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Amb data 11 de juliol de 2016, anotat al núm. 10665 del registre d'entrades municipal, es rep certificat de l'informe, emés pel Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, amb data 16 de maig de 2016, pel qual es proposa un nou escut municipal. Com que l'actual escut està profundament arrelat en la memòria col·lectiva del municipi, és voluntat de la corporació adoptar, parcialment, l'informe del Consell Tècnic d'Heràldica i Vexil·lologia, per tal de ser fidedignes, si més no, pel que fa al timbre de l'escut, i mantenir la representació arrelada de la resta de l'escut, ja que s'ha convertit en senya d'identitat de la Pobla de Vallbona per molts anys. A més, també és convenient aprovar l'emblema, per poder tenir un símbol gràfic, diferent de l'escut, que puga representar simbólicament el municipi, amb independència de la seua forma, a l'efecte de poder utilitzar-lo en les publicacions institucionals de caràcter divulgatiu o publicitari, tal com disposa el Decret 72/2015. S'adjunta a la present proposta el dibuix del projecte de l'escut municipal i el dibuix del projecte de l'emblema. Consta en l'expedient l'informe de la Secretaria Municipal, de data 24 de febrer de 2016, en relació al procediment a seguir per a la modificació de l'escut, i en la seua conclusió indica que el Ple és l'òrgan competent per a l'adopció dels acords muncipals, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la Coporació. En ús de les facultats que m'atorga la normativa vigent, propose al Ple l'adopció del següent

ACORD: Primer. Modificar l'escut municipal de la Pobla de Vallbona, únicament pel que fa al timbre, adoptant la corona reial oberta, d'acord amb la tradició valenciana. La resta de l'escut roman inalterable segons la següent descripció: Escut quadrilong, de punta redona, partit, primer, d'argent, tres moreres de sinople, dos-una; segon, d'atzur, el caseriu d'argent, i en cap, d'or, quatre pals de gules. Per timbre corona reial oberta tradicional al Regne de València. Segon. Aprovar l'emblema local de la Pobla de Vallbona. Tercer. Sotmetre l'expedient a informació pública pel termini de vint dies hàbils per mitjà d'anunci en el tauler d'edictes de la Corporació i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a l'efecte de que totes les persones puguen examinar-lo i formular-ne al·legacions. Si no hi haguera al·legacions no serà necessària l'adopció d'un nou acord. Quart. En Finalitzar el termini d'informació pública, remetre l'expedient a la Presidència de la Generalitat, Direcció General d'Administració Local, per a la seua resolució i inscripció en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.» Extracte de les intervencions produïdes durant el debat de l'assumpte: L’Alcalde President fa una explicació de la proposta dient que s’entén pertinent canviar el timbre per a que siga corresponent a la tradició del poble.



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El Sr. Alberto Forteza al·lega que no és una prioritat i que es podria haver sol·licitat la participació de la ciutadania. La Sra. Mª Carmen Contelles exposa que el Partit Popular està en contra per resultar innecessari el canvi. Entén que hi ha una errada en relació al procediment d’aprovació. Explica que ella es va reunir amb el cap d’Heràldica i aquest li va informar que la modificació no resulta necessària ja que al decret posa “es podrà” i enten que hi ha altres prioritats. Sol·licita també que participe la ciutadania en la decisió del canvi. El Sr. Alcalde expressa que és una llei del Govern del Partit Popular i s’està complint. Que encara que el Decret utilitza la paraula “podrà”, s’ha de fer i que no hi ha lloc a la participació ciutadana degut a la rigidesa de les normes. A més, comenta que hi ha associacions que han demanat poder utilitzar l’escut i per falta d’autorització no han pogut. La Sra. Mª Carmen Contelles, en torn de rèplica posa de manifest que el Decret obliga a complir l’Informe d’Heràldica de forma completa i no parcial com és el que preten fer léquip de govern. Sotmesa la proposta a votació s'aprova amb el següent resultat: VOTS A FAVOR: 11. Compromís: 5; PSOE: 3; CUPO: 2; EUPV-EVPV-ERPV-AS: AC: 1 VOTS EN CONTRA: 7. PP ABSTENCIONS: 2. Ciudadanos 2. 3926/2016_Aprovació del canvi de cobertura d’assistència sanitària dels funcionaris integrats de l’Ajuntament Es dóna compte de la proposta dictaminada, que és del següent tenor literal: «Visto que en el año 1993, con motivo de la integración de la Mutualidad de Funcionarios Locales (MUNPAL) en la Seguridad Social, el Ayuntamiento optó por prestar directamente al colectivo de funcionarios a esa fecha, las coberturas de asistencia sanitaria, prestación farmacéutica e IT, bajo la CCC denominada "Funcionarios integrados". Visto que en la actualidad, para el ejercicio 2016 este colectivo comprende un total de 18 trabajadores, con sus correspondientes familiares-beneficiarios. CONSIDERANDO lo dispuesto en el informe de la Técnico de Recursos Humanos de fecha 8 de noviembre de 2016 y que se han realizado las consultas previas sobre este asunto al Instituto Nacional de la Seguridad Social emitiéndose contestación de este organismo en fechas 3 de junio y 1 de julio de 2016 y a la Tesorería General de la Seguridad Social, emitiéndose contestación en fecha 8 de junio de 2016. CONSIDERANDO que se comunicado la intención del ayuntamiento a los trabajadores integrados y que se ha llevado a cabo la consulta previa de las Organizaciones Sindicales más representativas, en Mesa General de Negociación conjunta de fecha 25 de noviembre de 2016. CONSIDERANDO que se ha realizado el preaviso de finalización del contrato de asistencia sanitaria con la entidad privada Segurcaixa Adeslas para su resolución efectiva, con efectos del 31 de diciembre de 2016. CONSIDERANDO lo que establece el RD 480/1993, de 2 de abril, por el que se integra en el Régimen General de la Seguridad Social el Régimen Especial de la Seguridad Social de



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los Funcionarios de la Administración Local , en su artículo 1, DA 1ª, artículo 6 y DT 5ª apartados 1ª a 6ª CONSIDERANDO lo dispuesto en el articulo 22.2.f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen local. Se propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Solicitar, en la Administración de la Tesorería de la Seguridad Social de Paterna, para este colectivo, el cambio de cobertura de la asistencia sanitaria, de todo el colectivo integrado, teniendo como fecha de efectos la del vencimiento de la póliza suscrita con la entidad aseguradora privada Adeslas, para que este cambio sea efectivo a partir de 1 de enero de 2017. Solicitar a la citada Administración la asignación de un nuevo código de cuenta de cotización, que contemple las exclusiones de IT derivadas de contingencias comunes, desempleo y fondo de garantía salarial, aportando para ello toda la documentación pertinente ante la misma. SEGUNDO.- Facilitar a los trabajadores afectados la documentación para que procedan a solicitar a la Seguridad Social la cobertura de asistencia sanitaria por esta, con efectos del 1 de enero de 2017, tanto para ellos como para sus familiares-beneficiarios, o bien obtener autorización de estos para hacerlo directamente el Ayuntamiento, independientemente de los demás trámites que los trabajadores hayan de realizar en su caso, con el centro de salud que les corresponda. TERCERO.- Al tratarse de funcionarios excluidos de la cotización por la contingencia de IT, es por lo que le corresponde al Ayuntamiento el reconocimiento y abono de la prestación por IT derivada de contingencias comunes de su personal integrado. Esta contingencia estará a cargo de esta Corporación local, mientras este colectivo esté presente en el Ayuntamiento. En el caso que un trabajador agote el plazo de duración de 365 días de la IT, el Ayuntamiento habrá de comunicar dicha circunstancia a la Seguridad Social, por los medios habilitados para ello. CUARTO.- Notificar el presente acuerdo a los funcionarios integrados del Ayuntamiento, a las Administraciones de la Tesorería de la Seguridad Social y del Instituto Nacional de la Seguridad Social correspondientes y al departamento de Recursos Humanos, a los efectos oportunos.» Extracte de les intervencions produïdes durant el debat de l'assumpte: La Sra. Iris Marco explica en que consisteix l’acord. Expressa que la despesa que suposa la cobertura de la Mutua per a determinats treballadors per part de l’Ajuntament és innecessària i excessiva i que s’estan estudiant ofertes per a que puguen assumir-ho ells personalment. El Sr. Alberto Forteza manifesta estar dácord amb la proposta si és el cas de que els treballadors de l’Ajuntament també ho estan. La Sra. Iris Marco respon que els treballadors no estan dácord i que, com s’ha dit, s’estan cercant vies per tal de que els treballadors ho puguen costejar ells i que siga el més econòmic possible. La Sra. Sara Montañana mostra la seua disconformitat al no haver deixat un període de carència per tal de que els treballador pogueren reaccionar, ja que molts délls estan en



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tractaments. A més, que no es demostra que la despesa al·legada per la Sra. Iris Marco, amb un cost de 40.000 euros, siga real. Contesta la Sra. Iris Marco que la despesa l’ha calculat la persona que gestiona les nòmines i és eixa. Sotmesa la proposta a votació s'aprova amb el següent resultat: VOTS A FAVOR: 11. Compromís: 5; PSOE: 3; CUPO: 2; EUPV-EVPV-ERPV-AS: AC: 1 VOTS EN CONTRA: 9. PP: 7; Ciudadanos: 2 ABSTENCIONS: 0

3. 4058/2016_Aprovació de l’adhesió al Protocol d’actuació del servei telefònic d’atenció i protecció per a víctimes de la violència de gènere (ATEMPRO) del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies Es dóna compte de la proposta dictaminada, que és del següent tenor literal: «Mitjançant escrit anotat al número del registre d'entrada municipal núm. 16517, de data 27 d'octubre de 2016, l'Àrea de Benestar Social de la Diputació de València comunica a l'Ajuntament, que fins a dia de hui, realitza la gestió, per al muncipi de la Pobla de Vallbona, del Programa ATEMPRO (Atenció i protecció per a víctimes de violència de gènere). L'esmentat Programa, tal com estableix el conveni subscrit entre la Diputació de València, el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) és per a municipis de menys de 20.000 habitants. En haver comprovat les dades oficials de població publicades per l'lNE ha observat que la població del municipi de la Pobla de Vallbona és superior a 20.000 habitatns, per tant, comunica que l'Ajuntament haurà d'adherir-se al Protocol d'actuació del servei telefònic d'atenció i protecció de víctimes de la violència de gènere (ATEMPRO) del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies. Fins que l'Ajuntament faça efectiva l'adhesió al Programa ATEMPRO del Ministeri i de la FEMP, l'Àrea de Benestar Social de la Diputació seguirà gestionant els expedients de les usuàries, garantint la seguretat i atenció de forma integral i ràpida. Vist el Protocol d'actuació ATEMPRO del Ministeri de Sanitat, Serveis Social i Igualdat i de la FEMP, que consta EN l'expedient. Atés l'informe de la treballadora social de l'Ajuntament, de data 17 de novembre de 2016. En ús de les facultats que m'atorga la normativa vigent, propose al Ple que adopte el següent

ACORD Primer. Aprovar l'adhesió de l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona al Protocol d'actuació del servei telefònic d'atenció i protecció per a víctimes de la violència de gènere (ATEMPRO) del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies.



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Segon. Habilitar l'alcalde perquè duga a terme totes les gestions que siguen necessàries per a fer efectiva l'adhesió de l'Ajuntament al programa ATEMPRO. Tercer. Comunicar el present acord a l'Àrea de Benestar Social de la Diputació de València, al Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualdat i a la Federació Espanyola de Municipis i Províncies. Extracte de les intervencions produïdes durant el debat de l'assumpte: La Sra. Regina LLavata explica l’acord. Comenta que es tracta dún número de telèfon que es facilita a la víctima de violència de gènere per tal d’estar protegida contra el seu agressor. Diu que l’Ajuntament es va adherir al Protocol al superar la població de 20.000 habitants, amb la finalitat de que estiga gestionat per la Federació Espanyola. La Sra. Mª Carmen Contelles expressa que entén que el protocol no canvia respecte a l’anterior que es va aprovar i per això van a votar a favor. Sotmesa la proposta a votació s'aprova, per unanimitat, amb el següent resultat: VOTS A FAVOR: 20. Compromís: 5; PSOE: 3; CUPO: 2; EUPV-EVPV-ERPV-AS: AC: 1;

PP: 7; Ciudadanos: 2 VOTS EN CONTRA: 0 ABSTENCIONS: 0 Administració Financera 4. 3673/2016_Aprovació de la modificació de l’ordenança fiscal núm. 4, de l’import sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) Es dóna compte de la proposta dictaminada, que és del següent tenor literal: ®Resultando que corresponde al Ayuntamiento Pleno la competencia para la modificación de ordenanzas fiscales, en virtud de lo dispuesto en el artículo 22 de la LBRL 7 /1985 y el artículo 17 del TRLRHL 02/2004. Visto el Informe de la Interventora y la Tesorera. A la vista de lo anterior, esta Alcaldía-Presidencia propone la adopción del siguiente acuerdo de modificación de Ordenanza Municipal: PRIMERO: Acordar la imposición y ordenación del Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, así como acordar inicialmente la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del mencionado impuesto:

ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA



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Capítulo I. Hecho imponible Artículo 1º.- 1.- Constituye el hecho imponible del impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos de naturaleza urbana y que se ponga de manifiesto a consecuencia de la transmisión de su propiedad por cualquier título o de la constitución o transmisión de cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio, sobre los referidos bienes. 2.- El título a que se refiere el apartado anterior podrá consistir en:

a) Negocio jurídico "mortis causa". b) Declaración formal de herederos "ab intestato". c) Negocio jurídico "inter vivos", sea de carácter oneroso o gratuito. d) Enajenación en subasta pública. e) Expropiación forzosa.

Artículo 2.- Tendrán la consideración de terrenos de naturaleza urbana: el suelo urbano, el declarado apto para urbanizar por las normas subsidiarias, el urbanizable o asimilable por la legislación autonómica por contar con las facultades urbanísticas inherentes al suelo urbanizable de la legislación estatal, a partir del momento de la aprobación del instrumento urbanístico de programación, los terrenos que dispongan de vías pavimentadas o encintado de aceras y cuentan además con alcantarillado, suministro de agua, suministro de energía eléctrica y alumbrado público y los ocupados por construcciones de naturaleza urbana, así como los terrenos que deban tener la consideración de urbanos, a efectos del IBI, con independencia de que estén o no contemplados como tales en el Catastro o padrón de aquel. Artículo 3.- No está sujeto a este impuesto:

a) El incremento de valor que experimenten los terrenos que tengan la

consideración de rústicos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles con las matizaciones realizadas en el artículo anterior.

b) Las operaciones societarias de fusión, escisión y aportaciones no dinerarias recogidas en el capítulo VIII, de la Ley 43/95 de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, en cuanto cumplan los requisitos allí regulados.

c) Los terrenos que resulten afectados por Programas para el Desarrollo de Actuaciones Integradas, así como las adjudicaciones que se realicen en proporción a los derechos de los propietarios con motivos de la reparcelación.

d) Las aportaciones de bienes y derechos realizadas por los cónyuges a la sociedad conyugal, adjudicaciones que en su favor y en pago de ellas se verifiquen y transmisiones que se hagan los cónyuges en pago de sus haberes comunes.

e) Tampoco producirá la sujeción al impuesto las transmisiones de bienes inmuebles entre cónyuges o a favor de sus hijos, como cumplimiento de sentencias en casos de nulidad, separación o divorcio matrimonial, sea cual sea el régimen económico matrimonial existente.

f) No se devengará el impuesto con ocasión de las transmisiones establecidas en el artículo 104.4 del TRLHL.



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Capítulo II. Exenciones Artículo 4.- Están exentos de este impuesto los incrementos de valor que se manifiesten como consecuencia de:

a).- La constitución y transmisión de cualesquiera derechos de servidumbre. b).- Las transmisiones de bienes que se encuentren dentro del perímetro delimitado como Conjunto Histórico Artístico, o hayan sido declarados individualmente de interés cultural, según lo establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que han realizado a su cargo obras de conservación, mejora o rehabilitación en dichos inmuebles.

En este supuesto para acreditar las obras que dan derecho a al exención será necesario que se aporten los siguientes documentos: - Licencia municipal de obras. - Certificado final de obras. - Fotocopias de las cartas de pago de las tasas por licencias de obras y del

impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. c) Las transmisiones realizadas con ocasión de la dación en pago de la vivienda habitual del deudor hipotecario o garante del mismo, para la cancelación de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma, contraídas con entidades de crédito o cualquier otra entidad que, de manera profesional, realice la actividad de concesión de préstamos o créditos hipotecarios.

Asimismo, estarán exentas las transmisiones de la vivienda en que concurran los requisitos anteriores, realizadas en ejecuciones hipotecarias judiciales o notariales. No resultará de aplicación esta exención cuando el deudor o garante transmitente o cualquier otro miembro de su unidad familiar disponga de otros bienes o derechos en cuantía suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda hipotecaria y evitar la enajenación de la vivienda. A estos efectos, se considerará vivienda habitual aquella en la que haya figurado empadronado el contribuyente de forma ininterrumpida durante, al menos, los dos años anteriores a la transmisión o desde el momento de la adquisición si dicho plazo fuese inferior a los dos años. Respecto al concepto de unidad familiar, se estará a lo dispuesto en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. A estos efectos, se equiparará el matrimonio con la pareja de hecho legalmente inscrita. La concurrencia de los requisitos previstos anteriormente se acreditará por el transmitente ante la Administración tributaria municipal, siendo necesaria para la aplicación de esta exención: - Solicitud presentada por el interesado.



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- Copia compulsada de la escritura acreditativa de la dación en pago o en su caso, auto de ejecución hipotecaria en el que se decreta la dación en pago de la deuda del inmueble de referencia. - Declaración jurada de la inexistencia de otros bienes o derechos de propiedad del interesado o de cualquier miembro de su unidad familiar en cuantía suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda hipotecaria, firmada por todos los integrantes de la unidad familiar. El Ayuntamiento procederá a comprobar si se cumplen o no los requisitos para la aplicación de la exención.

Artículo 5 .- Están exentos de este impuesto, asimismo, los incrementos de valor correspondientes cuando la condición de sujeto pasivo recaiga sobre las siguientes personas o Entidades:

a) El Estado y sus organismos autónomos de carácter administrativo. b) Las Comunidad Autónoma Valencia, la provincia de Valencia, así como los

organismos autónomos de carácter administrativo de todas las entidades expresadas.

c) El municipio de la imposición y las entidades locales integradas en el mismo o que formen parte de él, así como sus respectivos organismos autónomos de carácter administrativo.

d) Las instituciones que tengan la calificación de benéficas o benéfico-docentes. e) Las Entidades gestoras de la Seguridad Social y de Mutualidades y Montepíos

constituidas conforme a lo previsto en la Ley 33/1.984, de 2 de Agosto. f) Las personas o entidades a cuyo favor se haya reconocido la exención en

tratados o convenios internacionales. g) Los titulares de concesiones administrativas reversibles respecto de los terrenos

afectos a las mismas. h) La Cruz Roja Española.

Capítulo III. Sujetos Pasivos Artículo 6.- Tendrán la condición de sujetos pasivos de este impuesto:

a) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio, a título lucrativo, el adquirente del terreno o la persona en cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate.

b) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio, a título oneroso, el transmitente del terreno o la persona que constituya o transmita el derecho real de que se trate.

Capítulo IV. Base imponible Artículo 7.- 1.- La base imponible de este impuesto está constituida por el incremento real del valor de los terrenos de naturaleza urbana puesto de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un período máximo de veinte años.



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2.- Para determinar el importe del incremento real a que se refiere el apartado anterior, se aplicará sobre el valor catastral del terreno en el momento del devengo, reducido en un cuarenta por ciento para los cinco años posteriores a la entrada en vigor de nuevos valores catastrales derivados de la fijación, revisión o modificación de los valores catastrales con arreglo a lo establecido en el artículo 107.3 del TRLRHL. La reducción prevista en este apartado no será de aplicación en los supuestos en los que los valores catastrales resultantes de la fijación, revisión o modificación sean inferiores hasta los entonces vigentes. 3.- El porcentaje anteriormente citado será el que resulte de multiplicar el número de años expresado en el apartado 2 del presente artículo por el correspondiente porcentaje anual, que será:

a) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo comprendido entre uno y cinco años: 2'6 por ciento

b) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta diez años: 2'3 por ciento.

c) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta quince años: 2'2 por ciento.

d) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta veinte años: 1'8 por ciento.

Artículo 8.- A los efectos de determinar el periodo de tiempo en que se genere el incremento de valor, se tomarán tan solo los años completos transcurridos entre la fecha de la anterior adquisición del terreno de que se trate o de la constitución o transmisión igualmente anterior de un derecho real de goce limitativo del dominio sobre el mismo y la producción del hecho imponible de este impuesto, sin que se tengan en consideración las fracciones de año. En ningún caso el periodo de generación podrá ser inferior a un año. Artículo 9.- En las transmisiones de terrenos de naturaleza urbana se considerará como valor de los mismos al tiempo del devengo de este impuesto el que tengan fijados en dicho momento a los efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Artículo 10.- En la constitución y transmisión de derechos reales de goce, limitativos de dominio, sobre terrenos de naturaleza urbana, el porcentaje correspondiente se aplicará sobre la parte del valor definido en el artículo anterior que represente, respecto del mismo, el valor de los referidos derechos calculados según las siguientes reglas:

a) En el caso de constituirse un derecho de usufructo temporal su valor equivaldrá a un 2 por ciento del valor catastral del terreno por cada año de duración del mismo, sin que pueda exceder del 70 por ciento de dicho valor catastral.

b) Si el usufructo fuese vitalicio su valor, en el caso de que el usufructuario tuviese menos de veinte años, será equivalente al 70 por ciento del valor catastral del terreno, minorándose esta cantidad en un 1 por ciento por cada año que exceda de dicha edad, hasta el límite mínimo del 10 por ciento del expresado valor catastral.



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c) Si el usufructo se establece a favor de una persona jurídica por un plazo indefinido o superior a treinta años se considerará como una transmisión de la propiedad plena del terreno sujeta a condición resolutoria, y su valor equivaldrá al 100 por cien del valor catastral del terreno usufructuado.

d) Cuando se transmita un derecho de usufructo ya existente, los porcentajes expresados en las letras A), B) y C) anteriores se aplicarán sobre el valor catastral del terreno al tiempo de dicha transmisión.

e) Cuando se transmita el derecho de nuda propiedad su valor será igual a la diferencia entre el valor catastral del terreno y el valor del usufructo, calculando este último según las reglas anteriores.

f) El valor de los derechos de uso y habitación será el que resulte de aplicar al 75 por ciento del valor catastral de los terrenos sobre los que se constituyan tales derechos las reglas correspondientes a la valoración de los usufructos temporales o vitalicios según los casos.

g) En la constitución o transmisión de cualesquiera otros derechos reales de goce limitativos del dominio distintos de los enumerados en las letras A), B) y C) de este artículo y en el siguiente se considerará como valor de los mismos, a los efectos de este impuesto:

a) El capital, precio o valor pactado al constituirlos, si fuese igual o mayor que el resultado de la capitalización al interés básico del Banco de España de su renta o pensión anual. b) Este último, si aquél fuese menor.

Artículo 11.- En la constitución o transmisión del derecho a elevar una o mas plantas sobre un edificio o terreno o del derecho a realizar la construcción bajo suelo sin implicar la existencia de un derecho real de superficie, el porcentaje correspondiente se aplicará sobre la parte del valor catastral que represente, respecto del mismo, el módulo de proporcionalidad fijado en la escritura de transmisión o en su defecto, el que resulte de establecer la proporción entre la superficie o volumen de las plantas a construir en vuelo o en subsuelo y la total superficie o volumen edificados una vez construidas aquéllas. Artículo 12.- En los supuestos de expropiación forzosa, el porcentaje correspondiente se aplicará sobre la parte del justiprecio que corresponda al valor del terreno. Capítulo V. Deuda Tributaria Sección Primera. Cuota Tributaria Artículo 13.- Cálculo de la cuota La cuota de este impuesto será la resultante de aplicar a la base imponible el tipo que corresponda de entre los siguientes:

a) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo comprendido entre uno y cinco años: el 12 por cien.

b) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta diez años: el 12 por cien.

c) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta quince años: el 12 por cien.



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d) Para los incrementos de valor generados en un período de tiempo de hasta veinte años: el 12 por cien.

Artículo 14.- Bonificaciones 1.- Tendrán derecho a una bonificación de la cuota del impuesto, los incrementos de valor que se manifiesten por causa de muerte, únicamente respecto a la transmisión de la vivienda habitual del causante, o por la constitución o transmisión de derechos reales de goce o limitativos de dominio que recaen sobre la misma vivienda habitual del causante. Únicamente tendrán derecho a dicha bonificación los descendientes y adoptados, cónyuges y ascendientes y adoptantes que convivan con el causante en el momento del fallecimiento. La bonificación aplicable dependerá del valor del suelo de la vivienda habitual del causante, según la siguiente escala:

a) Bonificación del 95% de la cuota para valores del suelo inferiores o iguales a

60.000 €. b) Bonificación del 75% de la cuota para valores del suelo superiores a 60.000 € e

inferiores o iguales a 100.000 €. c) Bonificación del 50% de la cuota para valores del suelo superiores a 100.000 € e

inferiores o iguales a 150.000 €. d) Bonificación del 25% de la cuota para valores del suelo superiores a 150.000 €.

2.- Tendrán derecho a una bonificación del 30% de la cuota del impuesto, los incrementos de valor que se manifiesten como consecuencia de transmisiones de terrenos o constitución de derechos reales limitativos de dominio, realizadas a título lucrativo por causa de muerte a favor de los descendientes, adoptados, cónyuges, ascendientes y adoptantes. Esta bonificación no será de aplicación a aquellos incrementos de valor ya beneficiados por la bonificación anterior. Las presentes bonificaciones se aplicarán de oficio si de los datos aportados se pudiera deducir el derecho a disfrutar de ella. No obstante podrá efectuarse su solicitud por parte del interesado en el momento de presentar la declaración tributaria, o una vez notificada la liquidación, en el plazo de reclamación de la liquidación practicada. Capítulo VI. Devengo Artículo 15.- 1.- El impuesto se devenga:

a) Cuando se transmita la propiedad del terreno, ya sea a título oneroso o gratuito,

entre vivos o por causa de muerte, en la fecha de la transmisión. b) Cuando se constituya o transmita cualquier derecho real de goce limitativo del

dominio, en la fecha en que tenga lugar la constitución o transmisión. 2.- A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se considerará como fecha de la transmisión:

a) En los actos o contratos entre vivos la del otorgamiento del documento público y,

cuando se trate de documentos privados, la de su incorporación o inscripción en un Registro Público o la de su entrega a un funcionario público por razón de su oficio.

b) En las transmisiones por causa de muerte, la del fallecimiento del causante.



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Artículo 16.- 1.- Cuando se declare o reconozca judicial o administrativamente, por resolución firme haber tenido lugar la nulidad, rescisión o resolución del acto o contrato determinante de la transmisión del terreno, o de la constitución o transmisión del derecho real de goce sobre el mismo, el sujeto pasivo tendrá derecho a la devolución del impuesto satisfecha, siempre que dicho acto o contrato, no le hubiere producido efectos lucrativos y que reclame la devolución en el plazo de cinco años desde que la resolución quedó firme, entendiéndose que existe efecto lucrativo cuando no se justifique que los interesados deban efectuar las recíprocas devoluciones a que se refiere el Artículo 1.295 del Código Civil. Aunque el acto o contrato no haya producido efectos lucrativos, si la rescisión o resolución se declarase por incumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo del Impuesto, no habrá lugar a devolución alguna. 2.- Si el contrato queda sin efecto por mutuo acuerdo de las partes contratantes, no procederá a la devolución del impuesto satisfecho, y se considerará como un acto nuevo sujeto a tributación. Como tal mutuo acuerdo se estimará la avenencia en acto de conciliación y el simple allanamiento a la demanda. 3.- En los actos o contratos en que medie alguna condición, su calificación se hará con arreglo a las prescripciones contenidas en el Código Civil. Si fuese suspensiva no se liquidará el impuesto hasta que ésta se cumpla. Si la condición fuese resolutoria, se exigirá el impuesto desde luego, a reserva, cuando la condición se cumpla, de hacer la oportuna devolución, según la regla del apartado 1 anterior. Capítulo VII. Gestión del impuesto Sección Primera. Obligaciones materiales y formales. Artículo 17.- 1.- Los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar ante este Ayuntamiento declaración según el modelo determinado por el mismo conteniendo los elementos de la relación tributaria imprescindibles para practicar la liquidación procedente. 2.- Dicha declaración deberá ser presentada en los siguientes plazos, a contar desde la fecha en que se produzca el devengo del impuesto:

a) Cuando se trate de actos "ínter vivos", el plazo será de treinta días hábiles. b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo será de seis meses,

prorrogables hasta un año, a solicitud del sujeto pasivo. 3.- A la declaración se acompañarán los documentos en el que consten los actos o contratos que originan la imposición. Artículo 18.- Las liquidaciones del impuesto se notificarán íntegramente a los sujetos pasivos con indicación del plazo de ingreso y expresión de los recursos procedentes. Artículo 19.- Con independencia de lo dispuesto en el apartado primero del artículo 17, están igualmente obligados a comunicar al Ayuntamiento la realización del hecho imponible, en los mismos plazos que los sujetos pasivos:



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En los supuestos contemplados en la letra a) del Artículo 6º de la presente Ordenanza, siempre que se hayan producido por negocio jurídico entre vivos, el donante o la persona que constituya o transmita el derecho real de que se trate. En los supuestos contemplados en la letra b) de dicho artículo, el adquirente o la persona a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate. Artículo 20.- Asimismo, los Notarios estarán obligados a remitir al Ayuntamiento, dentro de la primera quincena de cada trimestre, relación o índice comprensivo de todos los documentos por ellos autorizados en el trimestre anterior, en los que se contengan hechos, actos o negocios jurídicos que pongan de manifiesto la realización del hecho imponible de este impuesto, con excepción de los actos de última voluntad. También estarán obligados a remitir, dentro del mismo plazo, relación de los documentos privados comprensivos de los mismos hechos, actos o negocios jurídicos, que les hayan sido presentados para conocimiento o legitimación del firmas. Lo prevenido en este apartado se entiende sin perjuicio del deber general de colaboración establecido en la Ley General Tributaria. Sección Segunda. Inspección y Recaudación Artículo 21.- La inspección y recaudación del impuesto se realizará de acuerdo con lo prevenido en la Ley General Tributaria y en las demás leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo. Sección Tercera. Infracciones y Sanciones Artículo 22.- En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias así como a la determinación de la sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se aplicará el régimen regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementan y desarrollan. Disposición final: La presente Ordenanza fiscal entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas. SEGUNDO: Que se someta a información pública, por un período de treinta días, mediante edicto que ha de publicarse en el tablón de edictos y en el Boletín Oficial de la Provincia, en un diario de los de mayor difusión de la provincia, o de la comunidad autónoma uniprovincial, para que los interesados puedan examinar el expediente y presentar reclamaciones o sugerencias. TERCERO.- Que se dé cuenta a este Ayuntamiento de las reclamaciones y sugerencias que se formulen, que se resolverán con carácter definitivo, o, en caso de que no se presentaran reclamaciones, el acuerdo provisional pasará automáticamente a definitivo. CUARTO.- Que el acuerdo definitivo y el texto de las Ordenanzas aprobadas y modificadas deberán publicarse en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, entrando en vigor en el momento de la publicación. Asimismo, dicho Acuerdo de aprobación definitiva se notificará a aquellos interesados que hubieran presentado alegaciones.»



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Extracte de les intervencions produïdes durant el debat de l'assumpte: El Sr. Alcalde explica que la modificació és a conseqüència de que en 2017 finalitza la bonificació que es venia aplicant. No obstant això, aquesta seguirà aplicant-se amb dos variacions (article 13 i 7.3.d) Explica els extrems modificats. Sotmesa la proposta a votació s'aprova, per unanimitat, amb el següent resultat: VOTS A FAVOR: 20. Compromís: 5; PSOE: 3; CUPO: 2; EUPV-EVPV-ERPV-AS: AC: 1;

PP: 7; Ciudadanos: 2 VOTS EN CONTRA: 0 ABSTENCIONS: 0 5. Dació de compte de la resolució d’Alcaldia núm. 2912/2016, de 29 de novembre, sobre delegació de competències. Es dóna compte i el Ple queda enterat de la resolució d’Alcaldia núm. 2912/2016, de 29 de novembre sobre delegació de competències de l’Alcaldia en regidors delegats. 6. Dació de compte de de resolucions d'alcaldia i de regidors delegats. Conforme disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 d'abril, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals: El Alcalde dará cuenta sucinta a la Corporación, en cada sesión ordinaria del Pleno, de las resoluciones que hubiere adoptado desde la última sesión plenaria ordinaria para que los concejales conozcan el desarrollo de la Administración municipal a los efectos del control y fiscalización de los órganos de Gobierno, previstos en el artículo 22.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril. A tal efecte, es dóna compte de les resolucions adoptades, que comprenen des de la número 2683/2016, de 7 de novembre, fins la número 2940/2017, d’1 de desembre, ambdues incloses. La Corporació municipal es dóna per enterada i per cumplimentat el tràmit que establix l'article 42 del ROF. 7. Mocions. Conforme disposa l'article 91.4 del Reial Decret 2568/1986, de 28 d'abril, pel que s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals: En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntará si algún grupo político desea someter a la consideración del Pleno por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas. No es presenta cap moció.



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8. Precs i preguntes El Sr. Alcalde President demana que s’excuse l’absència de la Sra. Beatriu Palmero al minut 21:40 i s’entrega, a tots els regidors presents, informe de la Secretaria sobre el dret a l’accés dels regidors, deixant constància mitjançant firma de la recepció del mateix per cadascun délls. El Sr. Héctor Llorens demana que es revise la ronda Nord perquè després de les obres que feren hi ha escombraries. Així mateix que es revisen els camins pel que fa a senyalitzacions després de les pluges. Li contesta el Sr. Juan Aguilar dient que està previst i estan estudiant-ho ja des de l’equip de Govern Local. La Sra. Maria Carmen Raimundo pregunta quan es va a poder fer us del pàrking de Poeta Llorente, obres que es van acabar recentment. El Sr. Juan Aguilar contesta dient que l’obra encara no està acabada i per tant encara no es pot obrir però que no li falta molt. El Sr. Javier Zamora, demana explicacions respecte al portal d’impostos de la Pobla de Vallbona, ja que es poden observar despeses elevades respecte a un dinar. Contesta el Sr. Alcalde President dient que va ser una invitació a la Vicepresidenta de la Diputació per a parlar d’ assumptes de la localitat. El Sr. Javier Descalzo explica els criteris del portal. La Sra. Mª Carmen Contelles demana explicacions respecte al vot que va emetre el Sr. Alcalde President al Centre d’Estudis Locals. El Sr. Alcalde contesta dient que es un assumpte privat i el seu vot està justificat per ser membre de l’associació. La Sra. Mª Carmen Contelles prega que es revisen les auditories i les prioritats de les despeses. El Sr. Alcalde fa una explicació de les despeses posades en dubte. Per últim, la Sra. Mari Carmen Contelles llig un e-mail d’un veí rebut a [email protected] relatiu a la negativa en obtindre informació en llengua castellana. El Sr. Alcalde diu que en cap moment ha hagut una ordre de facilitar la informació únicament en valencià. I no havent-hi més assumptes per tractar, el senyor president va alçar la sessió a les 22.15 hores, de què jo, el secretari, done fe. NOTA INFORMATIVA La sessió ha estat gravada i consta la còpia corresponent en DVD als arxius municipals.



JOSE LUIS VICEDO RUBIO

Fecha firma: 14/03/2017 9:22:42

SECRETARIA

ACCVCA-120

ALCALDE EADMINISTRACIO POBLA DE VALLBONA

Fecha firma: 14/03/2017 9:22:50

ACCVCA-120

Documents

PLE, SESSIÓ NÚM 17/2016/PLE...9 2 0 0 0 5 • x a F 9 2 • C 5 8 6 9 •. . . C F 0 0 0 2 9 / - D. o n a a v l l p l w aw . lo a w • o n a a v l a l p o l l a n ua n/ a j o .k