Portugaleteko Udala Ayuntamiento de Portugalete I.- PARTE ... · gorka echave de pablos (pse-ee(psoe) estÍbaliz freije rueda (pse-ee(psoe) loli torres lorenzo (pse-ee(psoe) jon pesquera

Portugaleteko Udala Ayuntamiento de Portugalete

I.- PARTE RESOLUTORIA 3 ..............................................................................................1.01.- TOMA DE POSESIÓN DE CONCEJALA ELECTA. 3 ...............................1.02.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 7 DE JULIO 3 .......................................................................1.03.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE JULIO 3 ...................................................................................1.04.- ACEPTACIÓN DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIA PARA IMPARTIR CICLOS FORMATIVOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL BÁSICA. .4 ANEXO AL ACUERDO 13 .............................................................................................1.05.- Mociones fuera del orden del día sobre asuntos de competencia plenaria 14 .......

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), art. 46.2.e) LRBRL. 14 ...........................................................................................................................

2.01)- DAR CUENTA DE CAMBIO DE PORTAVOCES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PSE-EE(PSOE) 14 .................................................................2.02).- MOCIONES SOBRE ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN COMPETENCIAL DEL PLENO ART. 22 LRBRL 15 ....................................................

2.02.01) MOCIÓN PRESENTADA POR EH BILDU RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN ASKAPENA Y OTROS. 15 ..........................................................2.02.02) MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POPULAR DE PORTUGALETE RELATIVA A LA REALIZACIÓN DE OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO PARA LA POLICÍA MUNICIPAL 21 ........................................................2.02.03).- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EAJ/PNV RELATIVA AL PROCESO JUDICIAL A ASKAPENA. ....27 2.02.04).- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA- ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA PERRA LOLA. 28 .................................................................................................

4.- Preguntas 34 .....................................................................................................5.- Ruegos 34 .........................................................................................................6. Dación de cuentas de declaraciones institucionales 34...................................

Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO DE LA NOBLE VILLA DE PORTUGALETE, EL DIA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015.

ALCALDE-PRESIDENTE: D. MIKEL TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE)

TENIENTES DE ALCALDE

MARIA JOSÉ BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE(PSOE) GORKA ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) ESTÍBALIZ FREIJE RUEDA (PSE-EE(PSOE) LOLI TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE) JON PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE) ARANTZA MARTÍNEZ TOBALINA (PSE-EE(PSOE) IKER VILLALBA BATALLA (PSE-EE(PSOE)

CONCEJALES

AMAIA REBOLLO FRIAS (PSE-EE (PSOE) JABIER ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) TXEMA EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV) INMA IBARRONDO CHAMORRO (EAJ-PNV) Dª FRANCISCO JAVIER MARTÍNEZ CONTRERAS (EAJ-PNV) MARTA SÁNCHEZ GONZÁLEZ (EAJ-PNV) JON MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) JON ANDER FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) NATALIA REY BARJA (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) IZASKUN DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) IRATÍ TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU) IÑIGO MENDIZÁBAL MATEOS ( EH BILDU) JUAN CARLOS CASTAÑO MORENO (PP)

TRADUCTORAS DE EUSKERA Dª NOEMI PASTOR MARTINEZ Dª BEGOÑA ALCEDO MOMOITIO

INTERVENTORA Dª VIRGINIA PEREZ BERASATEGUI

SECRETARIA GENERAL




Dª BEGOÑA SERRA ISPIZUA

En la Noble Villa de Portugalete, a las 9:48, del 24 de septiembre de 2015, se constituyó el Ayuntamiento Pleno en el salón de actos de la casa consistorial, al objeto de celebrar la correspondiente sesión ordinaria, convocada al efecto bajo la presidencia del Alcalde D. MIKEL TORRES LORENZO, asistido de mí, la Secretaria General.

I.- PARTE RESOLUTORIA

1.01.- TOMA DE POSESIÓN DE CONCEJALA ELECTA.

El Sr. ALCALDE indica que va a tomar posesión Dña. Amaia Rebollo Frías, que las credenciales de los electos recibidas en la Secretaría municipal están correctas y que según ha informado la Secretaria General ha cumplimentado convenientemente las declaraciones de bienes y de incompatibilidad a que le obliga la legislación.

Dicho lo anterior, cede la palabra a la Sra. Amaia Rebollo Frías, quien lee la fórmula de promesa y responde según lo establecido en el Real Decreto 707/1979 de 5 de abril. A continuación el Sr. ALCALDE le da la bienvenida.

1.02.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 7 DE JULIO

El Sr. ALCALDE pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al acta de la sesión extraordinaria de 7 de julio de 2015. No se producen intervenciones, por lo que el Sr. ALCALDE somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales menos EH BILDU que se abstiene, por lo tanto, se aprueba el acta de la sesión extraordinaria de 7 de julio de 2015.

1.03.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 30 DE JULIO

El Sr. ALCALDE pregunta si algún corporativo desea formular alguna observación al acta de la sesión ordinaria de 30 de julio de 2015. No se producen intervenciones, por lo que el Sr. ALCALDE somete el acta a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales menos EH BILDU que se abstiene, por lo tanto, se aprueba el acta de la sesión ordinaria de 7 de julio de 2015.




1.04.- ACEPTACIÓN DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIA PARA IMPARTIR CICLOS FORMATIVOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL BÁSICA.

El Sr. ALCALDE explica brevemente el asunto a debatir y cede la palabra a la Sra. TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE), Concejala Delegada de Educación, Juventud y Deportes, quien explica que en el pleno celebrado el 26 de mayo se adoptó por unanimidad solicitar al Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura de Gobierno Vasco la delegación de la competencia para poder seguir manteniendo los dos ciclos que actualmente se imparten en el Centro de Iniciación Profesional de Portugalete. El 27 de julio el Gobierno Vasco adoptó el acuerdo por el que delega el ejercicio de la competencia solicitada.

El Centro de Iniciación Profesional de Portugalete (C.I.P.) comenzó su andadura en 1989 como una iniciativa municipal para iniciarse en una profesión y complementar la formación académica del alumnado que abandonaba los centros reglados sin titulación. Hasta el curso 2007-2008 se impartieron cursos de diversas especialidades. En el curso 2008-2009 se comenzó con los perfiles de cualificación profesional inicial. En 2014-2015 los programas pasaron a ser los de formación profesional básica. Hasta el curso pasado han pasado por allí cerca de 1.400 alumnos y alumnas.

Los centros municipales pueden impartir el primer curso según la disposición transitoria primera del decreto 86/2015 de 9 de junio de ordenación e implantación de la formación profesional básica en la Comunidad Autónoma Vasca, y lo que se trae a debatir es la aceptación de la delegación del ejercicio de la competencia del Gobierno Vasco para poder seguir impartiendo los ciclos de formación profesional básica.

En este acuerdo se estipula que los gastos financiables para el curso 2015-2016 por ciclo formativo y curso son 296.895€ en el caso de los ciclos formativos de estética y electromecánica de vehículos. A partir de la aceptación de la delegación por parte del Pleno el centro pasará a denominarse IES Municipal de Portugalete.

A continuación, el Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP) quien comenta que su grupo está totalmente de acuerdo con mantener este servicio ya que realiza una labor encomiable, pero no están de acuerdo con el procedimiento que se está llevando en la gestión . La concejala anterior ha estado impecable en su exposición, pero no está de acuerdo con que se haya sumido a todos los ayuntamientos y entes locales en la incertidumbre que supone avisar en Semana Santa, con la obligación de convocar sin saber si se va a tener la certificación oficial; de hecho, la matrícula del curso 2015-2016 se hizo en verano, sin saber si se cumplían todos los requisitos de profesorado, instalaciones, etc, y hoy se está debatiendo el asunto en el Pleno, cuando cree que Gobierno vasco podría haber iniciado este proceso con mucha antelación.




Todo esto es consecuencia de una decisión estratégica que se toma con el desarrollo de la LOMCE (Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa) y este es el efecto que causa en los centros públicos. El efecto en los centros concertados es que se han quedado sin concierto, ya ese decreto debería haberse implantado y desarrollado durante el curso 2014-2015. En su lugar, aquí se puso en marcha la “formación transitoria integrada”, que no es una enseñanza reglada, y por ello los centros concertados no han podido mantener el concierto. No se sabe si lo recuperarán en la legislatura siguiente ni en qué condiciones.

Por último , el ministerio correspondiente consigue unos fondos europeos para la implantación de la formación profesional básica y firma acuerdos con todas las comunidades autónomas, siendo la nuestra la única que firma por escrito que rechaza ese dinero que en el curso 2014-2015 hubiera ascendido a más de 1.000.000,00€ .

No sabemos qué pasará el próximo curso, donde estamos hablando de casi 4.000.000€. Van a votar a favor a pesar de estar disgustados por el modo en que se está llevando a cabo la aplicación de esta ley.

El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien realiza su intervención en euskera:

Ondo iruditzen zaigu Udalari konpetentzia hori ematea. Horrekin ados gaude eta baiezko botoa emango dugu. Hala ere uste dugu honen atzean dagoena aztertu beharrekoa dela. Beraz LOMCE aipatu beharra dago eta LOMCEren ondorioak ere bai. Lehen Lan Hastapena zena Oinarrizko Lanbide Heziketa bilakatu nahi dute eta gure ustez Lanbide Heziketa modu integral batean ulertu eta aztertu behar du Eusko Jaurlaritzak eta horretarako prest agertu da EH Bildu. Lanbide Heziketa berri baterako urratsak planteatu behar dira eta horren inguruan eztabaidatu. Izan behar du zerbait integrala, ikasle guztiei zuzendua eta ez gaur egungo sistema planteatzen duen ikasleen klasifikazioa, emaitza akademikoen araberakoa. Gaur egun LOMCEk planteatzen du DBH bukatzerakoan errebalida bi egitea; horietako bat akademikoa izango litzateke, Batxillergoan jarraitzeko; bestea, ordea, erdi mailako zikloak egiteko izango litzateke eta gero goi mailakoak egin ahal izateko. Errebalida horiekin ere ez gaude ados, uste baitugu errebalidak onartzea LOMCE bera onartzea dela eta gu ez gaude LOMCEren alde. Uste dugu udal honetan lan egin genezakeela LOMCEren kontra. Beraz, errebalida horien ordez planteatzen dugu azterketak EPAren bitartez, hau da, Helduen Hezkuntza Ikastegiaren bitartez, edo urrutiko hezkuntzako ikastegien bitartez egitea, graduatua lortzeko, orain arte egin den bezala. Eta horretarako konpetentzia izan genezake. Horretaz gain, Oinarrizko Lanbide Heziketarekin lortzen den lehenengo mailako ziurtagiria, lanbide heziketakoa, Lanbidek eman zezakeen, horretarako konpetentzia baitu. Beraz, Lanbideren bitartez ere lortu genezake. Horren ondorioz, proposatzen dugu hau guztia ez ulertzea zerbait isolatu gisara, baizik eta zerbait integralago gisara.




Orain hiru aldarrikapen egin nahi ditugu. Lehena, orain arteko eredua mantendu eta aztertzea LOMCEri aurre egiteko; bigarrena, Udalak ikasleen formakuntza integrala bermatzen duen hezkuntza integrala aurrera eramatea; eta hirugarrena, irakasleen lanpostuei eustea. Oinarrizko Lanbide Heziketa planteatzen denean Portugaleten aurkeztu ziguten hemendik bost urtera ireki daitekeen fase bat dela, baina langile askoren lanpostua kolokan dago. Orduan, lanpostu horiek bermatu beharko genituzke eta irakasleen prestakuntza etengabea ere bai.

La traductora municipal traduce la intervención anterior: “Nos parece bien otorgar esta competencia al Ayuntamiento. Estamos de acuerdo y votaremos a favor. Creemos, sin embargo, que también debemos analizar qué hay detrás de todo esto y hablar de la LOMCE y de sus consecuencias. Lo que antes era Iniciación Profesional quieren transformarlo en Formación Profesional Básica y, en nuestra opinión, el Gobierno Vasco debe entender y abordar la Formación Profesional de manera integral. EH Bildu se ha mostrado dispuesto a abordar esa labor. Deben asentarse las bases para una nueva Formación Profesional y abrirse un debate al respecto. Debe ser algo integral, dirigido a todo el alumnado, sin la clasificación que se produce hoy en día según los resultados académicos. Hoy la LOMCE establece dos reválidas tras la Secundaria Obligatoria: una para seguir cursando Bachillerato y otra para acceder a los ciclos profesionales medios y luego a los altos. Nosotras tampoco estamos de acuerdo con esas reválidas, pues creemos que aceptarlas es aceptar la propia LOMCE. Por tanto, en lugar de esas reválidas proponemos que los exámenes para obtener el Graduado Escolar se realicen, como hasta ahora, en EPA o en los centros de educación a distancia. Por otro lado, la titulación de Formación Profesional Básica, del ciclo básico, podría obtenerse en Lanbide, pues tiene competencia para ello.

Proponemos, pues, que todo esto se entienda no como algo aislado, sino como algo más integral.

Finalmente, expondré tres reivindicaciones. En primer lugar, mantener y examinar el modelo hasta ahora existente, para hacer frente a la LOMCE; en segundo, que el Ayuntamiento lleve a cabo una educación integral que garantice una formación integral; y en tercer lugar, mantener los puestos de trabajo del profesorado. En Portugalete nos plantearon que se trata de una fase que se abriría desde hoy durante los próximos cinco años, pero el puesto de trabajo de muchas profesoras y profesores no está asegurado. Por tanto, deberíamos garantizar esos puestos de trabajo, así como la formación continua del profesorado”

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), para puntualizar que el retraso mencionado por el grupo popular probablemente sea consecuencia de la decisión del Gobierno Central de Madrid de aplicación de políticas de recentralización..




El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE), quien está de acuerdo con que el Gobierno Vasco ha apurado mucho los plazos, y comenta que en una reunión que se celebró, todos los municipios exigieron tener la información cuanto antes encima de la mesa. Tal y como ha dicho el portavoz popular, en mayo el Pleno aprobó la voluntad del Ayuntamiento para solicitar la competencia, y ahora se trata de aceptar esa competencia previamente solicitada.

El Sr. ALCALDE abre otro turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien se duele de algunas intervenciones escuchadas, cree que fruto del desconocimiento en algunos casos. Se pregunta si a nadie le parece llamativo que a pesar de haber más comunidades en contra de la LOMCE, sea esta la única comunidad autónoma que renuncia por escrito a unos fondos europeos. . Piensa que se están mezclando conceptos porque se está tratando el tema de la implantación de la formación profesional básica y EH BILDU habla de la Prueba General de Bachillerato denominándola “reválida”, prueba esta última instaurada en la II República por el ministro socialista Fernando de los Ríos. Esa prueba no tiene nada que ver con los que se está debatiendo hoy, es decir, la implantación de la formación profesional básica, y no es de recibo renunciar a esos fondos europeos. La LOMCE trata de coger lo mejor de los modelos de éxito de Europa, y en el caso de la formación profesional, el modelo dual de Alemania les sirve de referencia, y además no colisiona con la formación profesional vasca, al contrario, se complementa como un guante.

No es de recibo que los centros concertados pierdan el concierto por esas decisiones políticas, que los centros públicos tengamos que tener la incertidumbre hasta el último minuto de no saber si se va a mantener el servicio o no, y que se renuncie a los fondos de un programa fundamental del Fondo Social Europeo básico que han aceptado otras comunidades autónomas independientemente de su postura frente a la LOMCE puesto que ambos conceptos no están relacionados.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU)-quien realiza la siguiente intervención: No estábamos hablando de un examen de bachillerato. La LOMCE plantea que en Primaria se haga la evaluación diagnóstica en dos cursos, en tercero o en sexto. Dicen que estos exámenes no dificultarían las calificaciones del alumnado, pero para nosotros es un sistema para empezar a clasificar al alumnado. Por otra parte, en la ESO hay dos exámenes, uno en segundo y otro en cuarto. Nosotros lo llamamos reválida, aunque podríamos llamarlo examen. Este sí va para nota. En cuanto a las reválidas de cuarto de la ESO, una es académica, para acceder al bachillerato, y otra es aplicada, para acceder a Formación Profesional Media.

Ez ditugu bi gai desderdin nahastu, honek guztiak LOMCEri egiten baitio erreferentzia. Guk uste dugu hezkuntza sistema osoa aldatu nahi denean, kasu honetan Lanbide Heziketari dagokiona, erreferentzia egiten diola zerbait globalagoari, Lanbide Heziketa orokorrari. Arazoa ez da Lanbide Heziketa ona den ala ez. Gure ustez arazoa da LOMCEk zer esan nahi duen; LOMCEk ez du bermatzen formakuntza integrala eta sailkapena egiten du




ikasleen artean, eskumako ideologiarekin bat datorrelarik, egon daitezen pobreak eta aberatsak, kalifikatuak, teknikoak, espezialistak… Gu horren kontra gaude eta nahi dugu ikasle guztiek aukera berdinak izatea, ikasle guztiek formakuntza integrala jasotzea, aniztasunean, eta euskara egotea gainerako hizkuntzen pare

La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “No hemos mezclado dos asuntos distintos, porque todo esto hace referencia directa a la LOMCE. Creemos que quiere cambiarse todo un sistema educativo y que un cambio que se propone como este, en la Formación Profesional, se refiere a algo más global, a la Formación Profesional en general. El problema no es si la Formación Profesional es buena o no. El problema es qué significa la LOMCE, que no garantiza una formación integral, que clasifica al alumnado, de acuerdo con una ideología de derechas, para que siga habiendo pobres y ricos, mano de obra cualificada, técnica, especialista, etc. Nosotras estamos en contra y queremos que todo el alumnado tenga las mismas oportunidades, que todas y todos reciban una formación integral, que se tenga en cuenta la diversidad y que el euskera se mantenga al mismo nivel de las demás lenguas.”

No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el punto a votación. Votan a favor todos los grupos municipales, con lo cual, previo estudio de la Comisión Informativa Permanente de Acción Social de 16 de septiembre, SE ACUERDA:

“El Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura ha constatado que la orientación dada en la normativa autonómica tanto a los Programas de Iniciación Profesional derivados de la Ley Orgánica 1/1990 como a los posteriores Programas de Cualificación Profesional Inicial contemplados en la Ley Orgánica 2/2006 (LOE), ha conseguido resultados muy favorables en cuanto al alumnado que ha permitido conseguir, además de una cualificación profesional, el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o el acceso a la formación profesional, con la oportunidad de incorporarse por estas vías a ciclos formativos de grado medio para alcanzar una cualificación profesional que les ha permitido una mejor inserción profesional.

Asimismo reconoce que dichos programas han venido desarrollándose con notable éxito a través de una amplia red de centros, entre los cuales se encuentran los de titularidad de un número importante de municipios y que, dado que estos centros municipales cuentan ya con unas instalaciones y un profesorado con una importante experiencia en el trabajo con los menores que deben cursar las referidas enseñanzas, es conveniente mantener dicha oferta en su lugar de referencia y aprovechar también el conocimiento y cualificación de los profesionales que viene trabajando en el sector.

En la modificación introducida en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación por el apartado 3 del artículo único de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, se crean los ciclos de Formación Profesional Básica dentro de la Formación Profesional del sistema educativo, a la vez que se suprimen los Programas de Cualificación Profesional Inicial, lo cual origina una quiebra en el entramado educativo que estaba atendiendo con notable éxito al alumnado en riesgo de abandono prematuro de los estudios.

En la disposición transitoria primera del Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, que regula la Formación Profesional Básica, se autoriza, entre otros, a las corporaciones locales que hayan impartido Programas de Cualificación Profesional Inicial para impartir durante los curso




2014-2015 y 2015-2016 el primer curso de los nuevos ciclos formativos de Formación Profesional Básica, en los títulos acordes con los perfiles profesionales de los programas que venían impartiendo. Esto implica que a partir del curso 2016-2017 ya no podrían seguir desarrollando la actividad educativa que vienen desarrollando hasta el momento.

No obstante la Ley de Bases de Régimen Local, en el párrafo 3 del artículo 27, contempla la posibilidad de delegación de competencias por parte de las Comunidades Autónomas en los municipios, siguiendo criterios homogéneos para ello.

Así mismo, la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, en su artículo 8.3, contempla la posibilidad de delegación de competencias de gestión de determinados servicios educativos por parte de la Comunidad Autónoma en los Municipios.

En consecuencia con todo lo expuesto, pueden delegarse en los Municipios que así lo soliciten, conforme a lo dispuesto en el artículo 68.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local el ejercicio de las competencias de esta Comunidad Autónoma de Euskadi, según lo previsto en el artículo 16 del Estatuto.

El Consejo de Gobierno de Gobierno Vasco, en sesión celebrada el 27 de julio de 2015, adoptó un acuerdo, que se adjunta a este informe, por el que delega el ejercicio de la competencia para la impartición de ciclos formativos de Formación Profesional Básica a diecisiete municipios, uno de ellos Portugalete, durante cinco cursos.

El Centro de Iniciación Profesional de Portugalete comenzó su andadura en enero de 1989 como una iniciativa municipal para iniciar en una profesión y complementar la formación académica del alumnado que abandonaba los centros reglados sin ninguna titulación y, hasta estas fechas, se ha ido adaptando a las distintas reformas educativas, LOGSE (1990), LOCE (2002) y LOE (2006). Hasta el curso 2007-2008 ha estado impartiendo cursos de Iniciación Profesional de distintas especialidades, en el curso 2008-2009 comenzaron los perfiles de Cualificación Profesional Inicial y en el curso 2014-2015, los programas de Formación Profesional Transitoria. Hasta este año, más de 1.400 alumnos y alumnas han pasado por sus talleres y aulas.

Teniendo en cuenta que en toda nuestra comarca no hay oferta pública para impartir Formación Profesional Básica salvo la que vayan a impartir los centros municipales en el caso de aceptar esta delegación de competencia y que el alumnado que cursó el curso anterior primero de Formación Profesional Transitoria ya se queda sin centro donde cursarlo, si no se aceptara esta Delegación, causándole un gran perjuicio.

Considerando muy positiva la labor que han venido realizando los profesionales que durante estos más de 25 años han impartido distintas enseñanzas en el Centro de Iniciación de Portugalete.

Por todo lo anterior, el Pleno Municipal de Portugalete adopta el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Objeto de la delegación de competencia.

1. Se delega el ejercicio de la competencia para la impartición de ciclos formativos de Formación Profesional Básica a los municipios que se indican en el anexo del presente acuerdo.

2. Esta delegación de competencias comprende el ejercicio de las competencias atribuidas a los centros públicos que imparten enseñanzas de formación profesional, para los ciclos formativos de Formación Profesional Básica, cursos y unidades escolares que figuran en el anexo del presente acuerdo.




La efectividad de esta delegación requerirá su aceptación por el municipio interesado y queda condicionada, con carácter suspensivo, a la previa autorización o verificación de cumplimiento de requisitos por parte de la Dirección de Centros Escolares.

3. Las enseñanzas de Formación Profesional Básica que se impartan en el centro al que se refiere el presente acuerdo serán gratuitas y se ajustarán en todos los casos a lo determinado en la normativa vigente para las mismas.

4. La competencia delegada se desarrollará con plena responsabilidad, respetando en todo caso la potestad de auto-organización de la entidad local y sin perjuicio de las facultades de dirección y control correspondientes a la Administración educativa.

5. Los municipios podrán modificar los concretos ciclos, cursos o unidades señalados en el anexo, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

a. Que, en su caso, los nuevos ciclos a impartir sean de Formación Profesional Básica y pertenezcan a familias profesionales cuya impartición en el municipio no se realice en ningún otro centro docente público.

b. Que el gasto derivado de los nuevos ciclos, cursos o unidades no incremente el total señalado para la delegación en el anexo.

c. Autorización o verificación de cumplimiento de requisitos por la Dirección de Centros Escolares, previa comprobación por parte de los servicios correspondientes del cumplimiento de los requisitos exigidos para la impartición de las enseñanzas.

SEGUNDO: Medios personales y materiales que se transfieren.

Para el ejercicio de las competencias delegadas, el Departamento competente en materia de educación no aportará medios personales ni materiales.

TERCERO: Financiación y justificación.

1. El Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura financiará a cada municipio, anualmente una vez concedida la autorización, el coste total de la prestación del servicio objeto de delegación, siempre que se configure el grupo de alumnos o alumnas en cada curso y especialidad, de acuerdo con los criterios y horas establecidas para la enseñanza pública.

La valoración del coste efectivo del servicio delegado se realizará aplicando las siguientes reglas:

· Gastos de personal docente · Gastos de personal no docente · Gastos de funcionamiento y mantenimiento · Reposición de inversiones reales.

2. Para el ejercicio presupuestario 2015, el Departamento aportará a cada municipio la cantidad que figura en el anexo para los grupos y ciclos formativos autorizados.

3. Para los ejercicios sucesivos en que la delegación de competencias se encuentre vigente, el Departamento transferirá a cada municipio la cuantía de la dotación presupuestaria que a tal efecto se establezca en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

4. En el ejercicio de las competencias que se delegan, en ningún caso los municipios podrán asumir compromisos de gastos u otras obligaciones económicas superiores a la dotación presupuestaria anual transferida desde el Departamento competente en materia de educación.

5. El abono de las cantidades correspondientes se realizará cuatrimestralmente y por anticipado, en los meses de septiembre, enero y mayo. Para la realización de cada pago, el centro deberá presentar una certificación del Secretario/a o Interventor/a del Ayuntamiento en la que se Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



justifique que la cantidad correspondiente al cuatrimestre anterior fue destinada para el fin para la que fue concedida. Analizada dicha documentación la Dirección de Formación Y Aprendizaje del Departamento de Educción, Política Lingüística y Cultura, tramitará el pago correspondiente si las justificaciones se corresponden con la financiación prevista y acordada.

6. Los gastos de funcionamiento del centro se justificarán tras la finalización del curso escolar y con anterioridad al 31 de octubre de cada año. Los gastos se justificarán según el procedimiento establecido para ello por el órgano competente de la Administración, junto con una relación certificada de la totalidad de los gastos realizados.

7. Los costes financiables se distribuirán en gastos de personal docente y no docente, gastos de mantenimiento y funcionamiento, y reposición de inversiones reales-RIR. Estos gastos se entiende que son los gastos atribuibles al ciclo de FP Básica para el que se ha otorgado la delegación.

Gastos de personal docente y no docente.

En este apartado se podrán imputar los costes correspondientes a salarios del profesorado y costes sociales, y gastos de personal de administración y servicios, acompañado de nóminas, factura o recibos firmados por los profesionales que hayan impartido el curso, así como los justificantes correspondientes al ingreso de las cotizaciones de la Seguridad Social y de las retenciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I.R.P.F). Gastos de funcionamiento y mantenimiento.

En este apartado se podrán imputar las facturas justificativas de:

- Gastos específicos de enseñanza: consumo de material fungible, material didáctico, material de energía de laboratorios y talleres, material de evaluación.

- Gastos de suministros de servicios diversos: limpieza, calefacción y refrigeración, agua, gas, electricidad, conservaciones y reparaciones ordinarias y otros gastos de inmuebles.

- Gastos de administración: consumo de material no inventariables, comunicaciones telefónicas, conservación y reparación de mobiliario de oficina, reprografía y otros gastos de administración.

Reposición de inversiones reales. RIR.

En este apartado se podrán imputar las facturas justificativas de gastos de reparación del material inventariable: mobiliario escolar y equipo didáctico.

Así mismo, al concluir el curso el equipo directivo recopilará en una memoria los datos de las memorias elaboradas de cada ciclo por el equipo docente del mismo, en la que se incluirán los datos del centro y titular, los ciclos de FP Básica impartidos y sus características, el nº de profesoras y profesores, la información relativa a los datos de las horas lectivas programadas y efectivamente impartidas para cada ciclo formativo, los indicadores de seguimiento del alumnado participante en la formación, del alumnado que abandona el ciclo y del alumnado que promociona; así como un balance económico de gastos e ingresos.

La Dirección de Formación y Aprendizaje, podrá requerir a al entidad en la que se delega la competencia cualquier otra documentación justificativa que estime oportuna, con el fin de comprobar la realización del curso.

Los gastos financiables por el ciclo formativo/curso y cantidades a percibir por ciclo formativo y curso son las que se detallan en el cuadro adjunto




8. El Ayuntamiento reintegrará al Departamento las cuantías no invertidas en la prestación del servicio delegado.

El incumplimiento por el municipio de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la delegación, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, acordando el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de la demora, desde el momento del pago de la cantidad concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.

Se delega en la Dirección de Formación y Aprendizaje la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinente.

CUARTO: Gestión de los centros y su supervisión.

1. La dirección académica y gestión del centro corresponde al Ayuntamiento titular del mismo. El personal tanto docente como no docente dependerá exclusivamente y a todos los efectos del titular del centro.

2. Los órganos de gobierno del centro serán los establecidos en el Título V de la Ley 1/1993, de la Escuela Pública Vasca. El nombramiento y cese de los órganos unipersonales de gobierno corresponderá al Ayuntamiento.

3. El Ayuntamiento se someterá a todas las actuaciones de supervisión y control del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura.

4. El Departamento competente en materia de educación podrá dictar instrucciones técnicas de carácter general y recabar, en cualquier momento, información sobre la gestión municipal del servicio delegado, así como enviar comisionados y formular los requerimientos pertinentes para la subsanación de las deficiencias observadas. En caso de incumplimiento de las directrices, denegación de las informaciones solicitadas, o inobservancia de los requerimientos formulados, la Administración delegante podrá revocar la delegación o ejecutar por sí misma la competencia en sustitución del Municipio. Los actos del Municipio podrán ser recurridos ante los órganos competentes de la Administración delegante.

QUINTO: Formación y perfeccionamiento del profesorado.

El profesorado del centro podrá incorporarse a los planes de formación y perfeccionamiento que se pongan en marcha por parte del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura, siempre y cuando cumplan con los requisitos que se establezcan al efecto.

SEXTO: Vigencia y extinción.

PRIMER CURSO SEGUNDO CURSOMÓDU

LO DEL

CICLOC I C L O FORMATIVO

Ratio profesor

aula horas

docencia directa/horas

lectivas profesor

PERSONAL

DOCENTE

PERSONAL NO

DOCENTE

FTO. Y MTO

RIR MÓDULO 1º

CURSO

PERSONAL

DOCENTE

PERSONAL NO

DOCENTE

FTO. Y MTO

RIR MÓDULO 2º

CURSO

ESTÉTICA 1.364 73.256,55

1.168,48

5.376,54

1.258,09

81.059,66

55.645,94

1.168,48

5.085,60

988,74

62.888,76

143.948,42

ELECTROMECÁNICA DE VEHÍCULOS

1.364 73.256,55

1.168,48

8.917,09

2.405,95

85.748,07

55.645,94

1.168,48

8.526,47

1.858,33

67.199,22

152.947,29




1. Esta delegación de competencias tendrá efectos desde el inicio del curso escolar 2015-2016, siempre que con anterioridad se haya dado cumplimiento al requisito y a la condición suspensiva que, para la efectividad de la delegación, se establecen en el acuerdo segundo y se prolongará por un plazo de 5 cursos escolares.

Para que la vigencia se haga efectiva el secretario o interventor del municipio deberá remitir a la Dirección de Formación y Aprendizaje del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura una certificación del acuerdo en el que conste que el ayuntamiento acepta la delegación de competencias establecida en el presente acuerdo.

2. La delegación de competencias objeto de este Acuerdo quedará extinguida por alguna de las causas siguientes:

a) Cumplimiento del plazo b) Revocación por parte del órgano delegante en caso de incumplimiento de las

directrices, denegación de las informaciones solicitadas, o inobservancia de los requerimientos formulados.

c) Renuncia expresa por parte del municipio por alguna de las causas contempladas en el artículo 27.7 de la Ley de Bases de Régimen Local.

3. En cualquiera de estos casos, ambas partes deberán garantizar la extinción ordenada de la oferta educativa que permita la finalización de los estudios dentro de los plazos ordinarios al alumnado matriculado.

SÉPTIMO: Autorización de Gasto superior a cinco millones.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 30.1 de la Ley 5/2004 de 23 de diciembre por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la C.A.E. para el ejercicio 2015, autorizar el gasto superior a cinco millones de euros por importe de 35.630.563,43,00 euros para la financiación de la Delegación de competencia para impartir Ciclos Formativos de Formación Profesional Básica por parte de los municipios de la C.A.E., con el siguiente desglose y con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se indican:

Aplicaciones presupuestarias:

15.0.1.06.06.0600.2.422.01.42223.002/B 15.0.1.06.06.0600.3.422.01.42223.002/C

ANEXO AL ACUERDO PORTUGALETE

Territorio 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Bizkaia 1.543.260,62

4.922.930,29

5.021388,91 5.121.816,69

5.224.253,02

5.328.738,08

Gipuzkoa 481.339,61 1.534.737,62

1.565.432,38

1.596.741,02

1.628.675,84

1.661.249.35

Total CAE 2.024.600,23

6.457.667,91

6.586.821,29

6.718.557,71

6.852.928,86

6.989.987,43




Segundo: Notificar el siguiente acuerdo a la Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura del Gobierno Vasco, a la Delegada Territorial de Educación y al Área Municipal de Educación y Juventud.”

1.05.- Mociones fuera del orden del día sobre asuntos de competencia plenaria

No se han presentado.

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), art. 46.2.e) LRBRL.

2.01)- DAR CUENTA DE CAMBIO DE PORTAVOCES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PSE-EE(PSOE)

El Sr. ALCALDE explica que D. JON PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE) pasará a ser portavoz titular de su grupo, y D. GORKA ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) será el portavoz suplente.

N O M B R E D E L CENTRO

PERFIL

BIZKAIA

IES MUNICIPAL PORTUGALETE

Profesional básico en Peluquería y Estética (Estética)

Profesional básico en Mantenimiento de Vehículos (Electromecánica de vehículos)

EJERCICIO Nº GRUPOS Nº GRUPOS

SUBVENCIÓN TOTAL

1º FPB Subvención

2º FPB Subvención

2015 2016 2017 2018 2019 2020

2 57.165,38 2 44.799,48 101.964,86

2 174.926,06 2 137.086,41 312.012,47

2 178.424,58 2 139.828,14 318.252,72

2 181.993,08 2 142.624,70 324.617,78

2 185.632,94 2 145.477,19 331.110,13

2 189.345,60 2 148.386,74 337.732,33




2.02).- MOCIONES SOBRE ASUNTOS NO INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN COMPETENCIAL DEL PLENO ART. 22 LRBRL

2.02.01) MOCIÓN PRESENTADA POR EH BILDU RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN ASKAPENA Y OTROS.

El Sr. ALCALDE indica que esta moción será tratada conjuntamente con la moción presentada por el grupo político municipal EAJ/PNV relativa al proceso judicial a Askapena, punto 2.02.03 del orden del día, para a continuación, votarse por separado. Dicho esto, cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien lleva a cabo su intervención en euskera:-

Askapenaren judizializazioaren kontrako mozioa aurkeztu dugu, datorren urriaren 19an epaituko dituztelako Euskal Herriko Askapenako bost kide, sei urteko espetxe zigorra ezarri nahi diete eta horrekin batera ilegalizazio prozesu bat hasi nahi dute, orain dela urte asko, beste garai batzuetan ezagutzen genituenak Askapena erakunde internazionalistaren kontra, Askapeña konpartsa, Herria Aske edo Elkartruke elkartearen kontra. Kasu hau 2010ean hasi zen, polizia operazio batekin eta zazpi atxiloturekin. Garai haiek gogoratzen baditugu, esan behar dugu 2009an ezker abertzaleak estrategia aldaketa bat eginda eta gero ETA erakunde armatuak bere jarduera armatua utzita, ireki zela Euskal Herriko gatazka konpontzeko fase bat. Garai hartan, 2010ean, pertsona asko izan ginen atxilotuak. Ordutik honako bitartean hainbat epaiketa politiko egin dituzte eta beti ere bere garaian, 2003an, Garzónek erabiltzen zuen dena ETA zelako aitzakiaz baliatuta. Horren ondorioz, hainbat epaiketa izan ditugu, Egunkariaren zein Udalbiltzaren kasuak, esaterako, zeinetan akusatu guztiak absolbiturik izan diren, edo beste bat, 2009an, zeinetan hainbat gazte atxilotu zituzten eta iaz denak absolbituak izan ziren. Eskatzen dugu, beraz, gaur egungo testuinguru politikoa aztertzea, testuinguru politiko honetan horrelako prozesu judizalek lekurik ez baitute, ez gaude gatazka luzatzeko garaian. Behingoz adostu behar ditugu gatazka konpontzeko bideak eta marraztu. Beraz, mozio honen bidez, hauexek eskatu eta adierazi nahi ditugu: elkartasuna adierazi nahi diogu nazioarteko elkartasuna lantzen duen erakunde honi; adierazi nahi dugu honelako prozesu judizialek lekurik ez dutela Euskal Herrian eta, beraz, eskatzen dugu bertan behera gera dadin edo absoluzioa baten bitartez gauzatu dadin; gainerako antolakundeak (Askapena, Askapeña, Herriak Aske edo Elkartruke) ez ilegalizatzea eta horrelako elkarteek egiten duten lana babestea.

Kontuan hartuta hemen ideologia desderdineko lagunak gaudela, ez dugu eskatzen Askapenarekin bat egitea, baizik eta pertsona eta kolektibo hauen eskubide zibil eta politikoak bermatzea. Guk gaur hemen egoteko aukera daukagu, gure eskubide zibil eta politikoak bermatuta daudelako; garai batean, ordea, hemen gauden alderdi politiko batzuk legez kanpo izan ginen, frankismoan edo horren ostean, baina orain




gure eskubide zibil eta politikoak bermatuta daude. Denonak bermatzea nahi dugu, ez baitauka zentzurik bizi dugun testuinguru politikoan

La traductora municipal realiza la siguiente traducción: “Hemos presentado esta moción contra la judicialización de Askapena, porque el próximo 19 de octubre juzgarán a cinco de sus miembros, para quienes piden seis años de cárcel. De este modo quieren comenzar un proceso de ilegalización, del tipo de los que conocimos en otras épocas, contra la organización internacionalista Askapena, la comparsa Askapeña y las organizaciones Herriak Aske y Elkartruke.

Este caso comenzó en 2010 con una operación policial y siete personas detenidas. Recordemos que en aquella época, concretamente en 2009, la izquierda abertzale cambió de estrategia, más tarde la organización armada ETA abandonó su actividad y se abrió una nueva fase en la resolución del conflicto de Euskal Herria. Entonces, en 2010, muchas personas fuimos detenidas y desde entonces han tenido lugar varios juicios políticos, con la excusa utilizada ya en 2003 por Baltasar Garzón de que “todo es ETA”. En consecuencia, en varios de esos juicios políticos, como por ejemplo el de Egunkaria y el de Udalbiltza, todas las personas acusadas han sido absueltas; también en 2009 varias personas jóvenes fueron detenidas y finalmente absueltas todas ellas.

Solicitamos, pues, que se tenga en cuenta el actual contexto político, en el cual no tienen cabida tales procesos judiciales, porque ya no estamos en época de prolongar el conflicto, sino de acordar y diseñar de una vez por todas las vías de su resolución. Así, mediante esta moción queremos expresar nuestra solidaridad a Askapena, organización internacionalista que trabaja en el ámbito de la solidaridad internacional; deseamos también declarar que este tipo de procesos judiciales no tienen cabida hoy en Euskal Herria y, por consiguiente, solicitamos su cancelación o la absolución de todas las personas acusadas, que el resto de organizaciones (Askapena, Askapeña, Herriak Aske, Elkartruke) no sean ilegalizadas y que se proteja de alguna manera su labor.

Estamos aquí personas de diferentes ideologías, por lo que no pedimos una identificación total con Askapena, sino simplemente garantizar los derechos civiles y políticos de sus miembros. Nosotras y nosotros estamos hoy en este Pleno porque nuestros derechos civiles y políticos están garantizados, cosa que no sucedía durante el franquismo o años después, pues muchas organizaciones de las que estamos aquí representadas eran ilegales. Ahora, en cambio, tenemos derechos civiles y políticos y EH Bildu desea que se garanticen los de todas las personas, pues lo contrario no tiene sentido en el actual contexto político”

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien dice que este proceso judicial recuerda la época del sumario 18/98 (AEK) y el sumario Euskaldunon Egunkaria. Unos procesos que nunca debieron haberse iniciado e instruido por su absoluta falta de fundamentos jurìdico-penales y que tuvieron, en su formación y desenvolvimiento, un claro sesgo e inspiración políticas.




Unos procesos que se enmarcaron en criterios extrajurídicos tales como el desbordamiento y expansión del concepto de pertenencia o de colaboración con organización terrorista sin base fáctica o prueba alguna. Unos procesos en los que los encausados resultaban acusados de militancia o colaboración con ETA, bajo el único argumento de la vinculación de sus legales y legítimas actividades culturales, periodísticas o políticas a las órdenes y a las posiciones emanadas de ETA. Todo ello en un contexto político que venía presidido por la filosofía que llevó al gobierno del PP, con la colaboración del PSOE, a articular la Ley de Partidos y los subsiguientes procesos de ilegalización. Que ahora quieren ver su continuidad en la ilegalización de Askapena (Askapeña, Herriak aske y SL Elkar truke).

La historia, años después, se repite. Y, además, el juicio se va a desarrollar en un contexto absolutamente distinto, en el cual, pese a las dificultades y complejidad, el proceso de paz y normalización está asumido por todas las organizaciones políticas y sociales de Euskadi.

Estas razones determinan que el inicio de este proceso judicial sea un factor regresivo, un elemento perturbador en estos momentos en los que la sociedad vasca camina en la senda de la normalización política.

Consideramos que el juicio resulta carente de la más mínima y elemental base jurídica, por lo que nunca debió iniciarse o, en su caso, debió sobreseerse la causa y archivarse el procedimiento de tal manera que su sobreseimiento y archivo hubieran contribuido a la recuperación de la autoridad y a la reintegración del prestigio de la justicia, además de coadyuvar al avance del proceso de paz y de normalización política de Euskadi.

Por todo lo anterior el grupo municipal de EAJ-PNV presenta para su debate y aprobación en pleno el siguiente acuerdo: que el Ayuntamiento de Portugalete, exprese su más absoluto rechazo a este proceso que nunca debió iniciarse y exige que culmine inmediatamente con la decisión judicial de absolución de todos los encausados.

El Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien tiene la sensación de haber vivido esto ya antes, y no cree que una mentira se convierte en verdad por el hecho de repetirla muchas veces . La terminología utilizada, “conflicto político”, no le parece que se ajuste a la realidad, porque aquí había unas personas a las que se quería matar por pensar diferente, y calificarlo de conflicto político le parece de chiste. España es un estado social y democrático de derecho, en el que rige el principio de separación de poderes. A algunos solo les gustan las sentencias que les son favorables. Pero cuando no les gustan las sentencias entonces España ya no es un estado democrático ni de derecho, ni rige el principio de separación de poderes cuyo significado reside en la existencia de una titularidad diferenciada en el ejercicio de poder en base a una serie de mecanismos de control y fiscalización recíprocos que evitan aplicaciones legislativas desmesuradas, abusivas o arbitrarias. En España todos los procesados mantienen intactos entre otros su derecho a la defensa, a un tribunal imparcial, y a la presunción de inocencia. La Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



estrategia de estas mociones es de fondo, desacreditar al conjunto del sistema, presentando nuestro país como una democracia de baja calidad sin garantías jurídicas regido por decisiones judiciales discrecionales y arbitrarias y ajenas a cualquier principio democrático. Afortunadamente, España no es ni Venezuela ni Cuba, y ninguno de los encausados sufrirá procesos penales ni juicios sumarísimos al más puro estricto castrista.

ETA ha demostrado ser un Holding criminal, dividido y fraccionado en varias organizaciones cada una de las cuales tiene atribuida una función muy concreta con el único objetivo de la ruptura del marco de convivencia y el desbordamiento del marco jurídico. Esta misma semana ha recibido un golpe probablemente mortal en la operación llevada a cabo por la Guardia Civil y la Dirección General de Seguridad Interior Francesa con la detención de los dos cabecillas que le quedaban. La operación ha dejado a ETA más aislada si cabe, y más mermada ya que no se había recuperado de la detención a principios de julio de los máximos jefes de la logística militar. Gracias a estas detenciones se podrá acceder a documentación muy valiosa que puede llevar a otras posibles detenciones. Las investigaciones sobre Askapena se abrieron a raíz de la documentación incautada en Francia a D. Francisco Javier López Peña, alias “Thierry” de la que se concluye que las actividades de Askapena se integran en ETA para difundir sus reivindicaciones, recabar apoyos exteriores, deslegitimar al estado español y establecer canales de comunicación y colaboración con otras organizaciones terroristas entre las que se encuentran las FARC colombianas.

El grupo popular no va a asumir su relato ni como prólogo ni como epílogo, porque su narrativa al ser leída resulta humillante e ignominiosa para todos los que creen en el estado de derecho y en la democracia, y muy especialmente para las víctimas del terrorismo. Por último vuelven a exigir a ETA que se disuelva de forma incondicional y reconozca el daño causado.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZÁLEZ (PSE-EE(PSOE), quien no desea repetir los mismos temas en todos los plenos. En julio se habló de un tiempo nuevo, que parece que algunos no lo quieren, aunque el Partido Socialista lo ha perseguido durante mucho tiempo y esperan que todos colaboren en la misma medida en este nuevo tiempo. Creen en la separación de poderes, en la independencia del poder judicial. No cree que el ayuntamiento deba condenar o absolver a nadie, y no van a prejuzgar la culpabilidad de nadie. Constantemente se observa la misma contradicción, cuando las sentencias son favorables son un ejemplo a seguir pero cuando son contrarias son un disparate. Cuando el Tribunal de Estrasburgo de Derechos Humanos tumbó la “Doctrina Parot” era un ejemplo. Este mismo tribunal ratificó la legalidad de la Ley de Partidos, la ilegalización de Batasuna y otros grupos. También dijo en una sentencia que el sistema democrático debe legítimamente tomar medidas para defenderse y defender la libertad común frente a los grupos que, sin reconocer la democracia, pretenden utilizarla para derrocarla.

Creen en un nuevo tiempo, y cree que EH BILDU tiene una parte importante de ese nuevo tiempo, ya que si pide la disolución de ETA y reconoce que apoyar o justificar la violencia terrorista en algún momento ha sido un disparate ayudaría a que esto saliera Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



adelante y todos vivamos en concordia tal y como hemos deseado durante muchísimo tiempo.

El Sr. ALCALDE abre otro turno de menor a mayor y cede la palabra a la Sra. TOBAR EGUZKITZA ( EH BILDU), quien realiza la siguiente intervención:

Mozioa Askapenari buruzkoa bada ere, erreferentzia egiten dio, noski, gatazkaren konponbideari. Gustatu ala ez, Euskal Herrian azkeneko urteetan gatazka politikoa eta armatua bizi izan dugu eta horren inguruan hitz egin behar dugu eta pausoak eman konpontzeko. Bakoitzak ikusiko du zelan. Guk ez ditugu erabiliko sententziak demokratikoak iruditzen zaizkigulako, Estatu espainola ez zaigu demokratikoa iruditzen, gaur egun ere ez, salbuespenezko egoera asko bizi ditugunean, eskubide zibil eta politikoak kontuan hartuak ez direnean eta beste zenbait afera gertatu direnean. Horretan ez naiz sartuko. Den-dena ez dut aipatuko. Aipatu nahi dugu, ordea, globalagoa den zerbait: hots, gatazka hau ea nola konpontzen dugun. Bakoitzak bere kontakizuna eta bere ikuspuntua izango du, baina nonbait elkartu beharko gara, batzuek gatazka iraunarazi eta luzatu nahi duzuela irudi arren. Horrela ez garela inora helduko. Esan bezala, ez ditugu sententziak erabiliko justifikatzeko zeintzuk gustatzen zaizkigun eta zeintzuk ez. Mozioa ekartzean mahairatu nahi izan ditugun gaiak jendartean daude, kaleko jendeak aztertzea eskatzen digu, jendeak kalean komentatzen ditu. Beraz, Udalak honetan konpetentziarik ez eduki arren, jarrera eduki dezake, hemengo guztiok geure jarrera politikoa azaldu dezakegu eta eskatu ahal dugu gure herrikideek eskatzen dutena, Udalak beste kontu batzuei buruz egin duen bezala, Venezuelaz eta Caracaseko atxiloketei buruz egin zuen bezala.

Eskatzen dugu, beraz, gatazka politiko eta armatu baten konponbidea eta pentsa dezagun konponbide hori nola gauzatu behar den. Esan bezala, horrelako epaiketa politikoek ez dute zentzurik eta are gutxiago gaur egungo testuinguru politikoan.

La traductora municipal traduce la intervención anterior: “La moción trata de Askapena, aunque, por supuesto, hace referencia a la resolución del conflicto. Nos guste o no, en Euskal Herria hemos vivido en los últimos años un conflicto político y armado sobre el cual debemos hablar, al tiempo que avanzamos hacia su resolución, cada cual a su manera. Nosotras no vamos a utilizar las sentencias porque nos parezcan democráticas; el propio Estado español no nos parece democrático, ni siquiera hoy en día, pues hemos vivido muchas situaciones excepcionales, los derechos civiles y políticos no se han tenido en cuenta y se han producido otras situaciones que no vamos a nombrar ahora. Sí queremos referirnos, en cambio, a algo más global: al conflicto y a la manera de resolverlo. A este respecto cada cual tendrá su relato y su punto de vista, pero en algún punto tendremos que encontrarnos, a pesar de que, al aprecer, algunos solo queréis prolongar y mantener el conflicto y así no vamos a ninguna parte. Como digo, no utilizaremos las sentencias según nos gusten o no. Hemos traído esta moción para tratar de asuntos que están en la calle, asuntos de los que habla la gente en Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE – NIF : P-4809100-C – Tfno: 94 472 92 00 – Fax: 94 472 92 99 www.portugalete.org



la calle y nos pide que tratemos aquí. Así pues, aunque el Ayuntamiento no sea competente en esta materia, puede tener una posición, cada una de nosotras y nosotros puede exponer su posición y podemos solicitar lo que solicitan nuestras convecinas y convecinos, como se ha hecho con otros asuntos; por ejemplo, con Venezuela y las detenciones en Caracas.

Solicitamos, por tanto, la resolución de un conflicto político y armado, que pensemos en cómo solucionarlo. Tales juicios políticos no tienen sentido y menos aún en el actual contexto político.”

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien manifiesta que van a respetar lo que digan los tribunales. Algunos grupos dicen que ha llegado un nuevo tiempo, pero hay grupos que se mantienen en su postura de siempre, utilizando eufemismos tales como “conflicto”. Esto no ha sido Irlanda, donde un día mataban unos y al día siguiente mataban otros; aquí no ha habido dos bandos armados, sino que hemos tenido mil muertos cuyo único delito ha sido pensar diferente. No se puede atentar contra cualquiera por pensar diferente, contra el periodista porque dice lo que no te gusta, contra el policía porque trata de detenerte, o contra el político porque manifiesta que es una aberración que maten a la gente. Y si a eso lo denominamos “conflicto”, no estamos avanzando en absoluto.

La Justicia determinará si hay que pagar los delitos, si no han prescrito, y tanto el asesino como sus colaboradores tendrán que ir a la cárcel, y si determina que los que tengan causas pendientes son culpables, también tendrán que ir a la cárcel.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZÁLEZ (PSE-EE(PSOE), quien pediría que se cumpla lo que se dice, y si de verdad hay partidos que creen que estamos en un nuevo tiempo que hagan lo que tengan que hacer para que eso sea así. Es un logro de todos, principalmente de la sociedad, que en un momento determinado les dio la espalda, y ese fue el m omento clave para deslegitimar la situación que se estaba dando en ese momento, en el que había gente que apoyaba, justificaba, o respaldaba esas actuaciones. Pide que se avance y que no se utilice este tipo de recursos como “resolución de conflicto armado”.

El Sr. ALCALDE dice que habitualmente se tratan este tipo de mociones, y comprende que EH BILDU quiera expresar su malestar porque Askapena es una organización “amiga” con la que han tenido una relación, pero no se puede pedir a un Ayuntamiento que prejuzgue la inocencia o culpabilidad de alguien. Eso es labor de los tribunales, y habrá que respetar la decisión que estos tomen. Es cierto que hay que dar un paso más allá e intentar recorrer el camino que algunos todavía no han recorrido.

No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Vota a favor el grupo político municipal EH BILDU que suma 3 votos. Votan en contra los grupos políticos municipales PSE-EE (PSOE), EAJ-PNV, y PP que suman 15 votos y se abstiene el grupo político municipal (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) que suma 3 votos, con lo cual, DECAE la moción.




2.02.02) MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POPULAR DE PORTUGALETE RELATIVA A LA REALIZACIÓN DE OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO PARA LA POLICÍA MUNICIPAL

El Sr. ALCALDE explica brevemente el asunto y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien comenta que esta moción se trató el 26 de marzo donde se les emplazó a no condicionar a la futura corporación. Por ese motivo, una vez constituida la nueva corporación la han traído a debatir, por considerar que se trata de un tema prioritario e importante.

Si se estuviera hablando acerca de una empresa, donde los trabajadores tiene que hacer actividades en la calle con un cierto componente físico, donde cada vez son menos los trabajadores que tienen que hacer ese trabajo, los que lo hacen cada vez tienen más edad, y que además deben alargar sus jornadas laborales e incluso superar el límite de horas extras fijadas, sería lógico pensar que esta empresa tiene un problema. Eso es lo que está ocurriendo con los agentes de la Policía Municipal en Portugalete.

Hay tres factores fundamentales a valorar: En primer lugar, una plantilla muy envejecida, con una edad media de 50 años, la mayor de los municipios del entorno. En segundo lugar, se trata de una plantilla escasa compuesta por 67 agentes. La menor dotación de agentes del entorno. El tercer factor es el record absoluto que ostenta de absentismo por bajas, que el año anterior alcanzó el 20%-22%.

Estos datos son conjuntos de agentes y de vigilantes de ordenanzas, porque si solo se tienen en cuenta los datos de los policías municipales el absentismo supera el 30%.

Estos datos son preocupantes, y cada día que pasa la situación se complica más y afecta directamente a la calidad del servicio, a lo que hay que añadir que la propia Policía Municipal reconoce públicamente que el número de agentes está bajo mínimos y que no pueden acudir a todos los sitios. Teniendo en cuenta que durante este año y el siguiente se prevé la jubilación de cerca de una decena de agentes, y si se toma como edad de jubilación los 60 años como puede ocurrir, entonces la situación será más grave todavía.

Sabe que una OPE tarde aproximadamente dos años. Cree que este tema es estratégico y prioritario, que debe estar por delante de otras cuestiones, y que debe tomarse una decisión al respecto cuanto antes.

Es consciente de que es una cuestión complicada presupuestariamente, pero cree que se debe hacer un esfuerzo por tener una partida en los próximos presupuestos destinada a sacar adelante una OPE de la Policía Municipal para lograr un municipio más seguro y una mayor calidad de los servicios. Cree que la seguridad no tiene precio.

El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien recuerda al portavoz anterior que ya fue aprobada una moción similar de la que su




grupo hizo una lectura crítica, no obstante lo cual apoyó la iniciativa por entender que los datos son reales y que el paso del tiempo agravará la situación. Volver a presentar la misma moción es un instrumento de presión legítimo contra el partido socialista para que aborde el tema, pero creen que debe hacerse de una forma seria; así plantearon en la comisión la propuesta de poner en marcha una mesa de trabajo integrada por personal técnico en la que estén representadas todas las fuerzas políticas. Están de acuerdo con que es prioritario impulsar la racionalización de los servicios policiales con estructuras y medios suficientes, y creen que hay que tener en cuenta otro tipo de cuestiones como los vigilantes de ordenanzas, que desde el 2007 ostentan la condición de funcionarios interinos con contratos que se prorrogan cada seis meses. La Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local dice que es necesario regular la situación anterior, y esa voluntad así se recoge en las actas de Junta de Gobierno; cree que la forma de hacerlo será a través de los presupuestos, y opina que esta situación se debe abordar de una forma integral tomando una serie de decisiones tanto en torno a la figura de los vigilantes de ordenanzas como en torno a las prioridades que se van a marcar.

Hasta ahora no se ha podido llevar a cabo este tema a causa del presupuesto prorrogado, y supone que en el próximo presupuesto habrá una previsión a este respecto, pero antes de eso cree que se debe producir el debate anteriormente mencionado.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. FERNÁNDEZ TINOCO (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien manifiesta que su grupo está de acuerdo con la moción presentada por el grupo popular. Creen que hay que tener una visión global y afrontar las carencias en materia de seguridad ciudadana después de analizar en profundidad el incremento de las incidencias delictivas de los últimos meses. Asimismo, piensan que se deben someter a análisis las competencias cruzadas entre la Policía Municipal y la Etzaintza, junto con la labor de los vigilantes de las ordenanzas municipales. Para tratar estos asuntos entienden que se deben articular espacios de diálogo fluido con los profesionales para dar la respuesta institucional más adecuada.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV) quien menciona dos mociones aprobadas en torno a este tema, una en septiembre de 2014 y la otra en marzo de 2015. Han transcurrido cinco meses desde las elecciones municipales y creen que ha llegado el momento de abordar el asunto. Cree que todos apoyarán esta iniciativa porque piensa que todos son conscientes del grave problema que hay actualmente en torno a la plantilla de la policía municipal. Este punto fue incluido en el programa de su grupo municipal tanto en las elecciones de 2011 como en las de 2015, y su grupo ha demostrado su sensibilidad hacia esta cuestión tal y como se puede apreciar en las mociones que ha presentado (vacaciones tranquilas, acentuar actuaciones para una mayor seguridad, etc). Existe una sensación de inseguridad entre la población y eso se refleja en el aumento de las cerraduras de seguridad, cerrojos, mirillas y cerraduras invisibles por poner unos ejemplos. Les parece un tema serio, y proponen o hacer una comisión específica o convocar la comisión de presidencia y planificación estratégica, bien de forma ordinaria o extraordinaria.




El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZÁLEZ (PSE-EE(PSOE), Concejal Delegado del Área de Régimen Interior, quien desea matizar que Portugalete no es un municipio inseguro, ya que los datos oficiales califican a este municipio como uno de los más seguros de toda la comarca. Es cierto que en verano ha habido un ligero incremento de las incidencias, tal y como ha ocurrido en todos los lugares, algo habitual en las fechas estivales. Además, también quiere dejar constancia de que la Policía Municipal hace un muy buen trabajo.

Dicho lo anterior, desea comentar que la forma de dar los datos del portavoz del PP no ha sido del todo objetiva, ya que el personal dedicado a la seguridad ciudadana asciende a 85 personas. Los vigilantes de las ordenanzas realizan labores que liberan a la policía para que esta última pueda dedicarse a otras, por tanto, forman parte de la seguridad ciudadana. Ya se han publicado las bases específicas para la convocatoria de plazas de vigilantes de ordenanzas. Actualmente hay 13 vigilantes, y de ellos 8 están a tiempo parcial. Las plazas convocadas son 10 a jornada completa, por tanto, cuando termine el proceso, se dispondrá en términos de trabajo efectivo de dos agentes y medio más. Reconoce que hay un problema de absentismo, que es muy curioso, porque por un lado la edad media de la plantilla es elevada pero el absentismo se da entre la franja de edad más baja. Lo que plantea EH BILDU le parece razonable ya que está seguro de que todos llegarán a un acuerdo, pero no se puede utilizar para ello una moción con fines políticos que pretende condicionar los presupuestos al equipo de gobierno. No cree que sea necesario, ya que si todos coinciden en este punto, cuando se presente el borrador de presupuestos se podrán hacer las aportaciones que se consideren oportunas, y si creen que en lugar de 10 es necesario contar con un número más elevado de policías se aumentará la dotación de esa partida disminuyendo la de otras. Lo que más le sorprende es que sea el grupo popular quien ponga sobre la mesa la necesidad de aumentar la plantilla, después de haber estado promulgando constantemente entre otras cosas la privatización de la seguridad. Todos queremos más agentes, más enfermeras y maestros entre otras cosas, pero las leyes del PP limitan ese gasto.

El tema de la seguridad es un tema serio. Esta es la tercera moción que se presenta en torno a este tema, y se pregunta cuántas más quedan.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien responde al portavoz anterior que el motivo de presentar la moción por tercera vez es porque las dos veces anteriores se han aprobado pero no se han ejecutado. Eso mismo le ha pasado con otras mociones, pero insiste con esta porque la situación cada vez es peor. Por ese motivo lo considera urgente y prioritario, y como ve que todos están de acuerdo, no entiende el sentido de hacer una comisión para tratar el tema. La comisión celebrada para tratar el plan estratégico del Casco Viejo tenía como objetivo analizar la situación y las acciones a emprender, pero en este caso los datos ya están disponibles , el ratio es de 1,3 y es el más bajo de los municipio del entorno, unido al absentismo que es el mayor que se ha observado en décadas en este ayuntamiento, así como el mayor absentismo de




los municipios del entorno, lo cual implica que todo funciona gracias a la labor encomiable de la policía municipal y a su generosidad.

Los vigilantes de ordenanzas no pueden hacer las mismas cosas que la policía municipal, ya que no se cuenta con ellos cuando se organizan los dispositivos de vigilancia antidrogas, las korrikas, etc. Hay un convenio con la Ertzaintza y la Policía Municipal, y se pregunta si los vigilantes van a colaborar en ese convenio, aunque sabe que no porque no tienen ni las mismas obligaciones ni los mismos derechos. Ayudan en la vigilancia y descargan de trabajo a la plantilla pero no tienen las mismas competencias ni responsabilidades. Además el cambio que van a hacer respecto a la jornada de las plazas convocadas viene motivado porque la ley les obliga a ello. Desde el Gobierno de España en los anteproyectos de ley de presupuestos siempre hay unas disposiciones que dejan muy claro que al tratarse de temas prioritarios la tasa de reposición está garantizada. Por eso no es correcto decir que se limitan estos funcionarios. Los agentes que salen a patrullar, van a los lugares donde se han cometido delitos, colaboran con la Ertzaintza, son los que son. Los datos están disponibles y no cree necesario hacer ninguna comisión al respecto aunque se muestra dispuesto a debatir cualquier cuestión. Por último, no entiende porqué si el grupo socialista está de acuerdo con que existe esta necesidad les pide que soliciten las partidas correspondientes, cuando a su juicio debería estar ya incluida en el proyecto del presupuesto. No va a entrar a debatir si existe un problema de seguridad o no, pero hay datos que marcan que el número de delitos cometidos supera las cifras de municipio de nuestro entorno. Lo que si que existe es un problema de plantilla que cada día que pasa se agrava y que necesita una solución.

El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien dice que el 2 de septiembre registró en el Ayuntamiento un escrito en el que planteaba una serie de preguntas que a día de hoy no han sido contestadas, igual que tampoco lo han sido las presentadas el 7 de septiembre, con lo cual se plantea que a lo mejor los otros grupos municipales cuentan con más información que EH BILDU.

El 2 de septiembre solicitó el número de incidencias por robo o intento de robo en establecimientos públicos en los tres últimos meses para saber si hay una zona especialmente afectada o si es igual en todo el municipio, así como la relación de agentes municipales en esas fechas y la relación de vigilantes de ordenanzas. El 7 de septiembre solicitó más información, porque en el acta de junta de gobierno de julio se aprobó abonar la gratificación por refuerzos al servicio policial efectuado. Todos los meses se aprueban estos abonos por las horas extra que deben realizar los policías, porque informes técnicos remitidos al área de Régimen Interior dicen que debido a la insuficiencia de agentes de policía y de vigilantes de ordenanzas derivada de vacaciones y licencias por enfermedad hacen necesarias estos refuerzos. Solicitaban, por una parte, esos informes de la Jefatura de la Policía Municipal, y por otra, que se les especificara cuales eran las funciones de los agentes municipales, de los vigilantes de las ordenanzas de tráfico y las de los vigilantes de las ordenanzas de sanidad, porque creen que hay otras variables a tener en cuenta además de los datos aportados por el portavoz del grupo popular. Los vigilantes de sanidad llevan 7 años en una situación laboral precaria




y penosa y los de tráfico llevan 17 años en esa misma situación de precariedad. Empezaron a trabajar con un contrato de 6 meses y después de 17 años siguen igual. Hay que abordar este problema de forma integral, incluyendo también estas variables. Tal y como ha dicho el portavoz popular, los vigilantes y los policías municipales tienen funciones diferentes, de hecho, los vigilantes no pueden identificar a una persona. Hay que tener en cuenta tres variables: por un lado, la racionalización del gasto público, es decir, velar porque el dinero de todos se gaste de la forma más eficiente posible. Por otro lado hay que tener en cuenta los derechos laborales y por último, la seguridad. Cuando reciba toda esa información podrá valorar si Portugalete es un municipio seguro o no.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien manifiesta estar de acuerdo con las intervenciones del grupo popular y de EH BILDU. Desea destacar la buena labor de la Policía Municipal que hace que la situación no sea insostenible, y le gustaría añadir que las competencias de los vigilantes no son las de un policía municipal, tal y como lo dice la ley; Cree que a medio plazo habrá un grave problema que afectará sobre todo a las patrullas municipales, que habitualmente se componen de dos coches. A veces tienen que salir con un solo coche con lo cual, si este se estropea, se puede generar un problema. Por último, desea mencionar que según lo dicho por el equipo de gobierno en campaña electoral, este ayuntamiento cuenta con superávit, y piensa que con ese superávit se podría hacer frente a este problema, teniendo en cuenta que la seguridad es una de las mayores competencias de un ayuntamiento.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ARANBURUZABALA FUENTES (EAJ-PNV), quien cree que ha llegado la hora de abordar este asunto, y al margen de los datos ofrecidos por el portavoz socialista la sensación de los ciudadanos es de inseguridad. Ha habido un incremento desmesurado de cerrojos puestos en viviendas, dobles cerraduras, mirillas, contratación de alarmas, etc.

Se muestran dispuestos a hablar y negociar para dar solución a este problema.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. PESQUERA GONZALEZ (PSE-EE(PSOE) quien se pregunta de dónde ha salido el dato aportado por el portavoz nacionalista acerca del incremento desmesurado de instalación de cerrojos puesto que él no lo tiene. No se puede transmitir la imagen de que Portugalete es un municipio inseguro, porque sería un error y además no sería cierto. También desea puntualizar a la portavoz de EH BILDU que los cinco vigilantes mencionados por ella no están contabilizados dentro del personal de seguridad ciudadana. Los vigilantes no son policías, pero su trabajo libera a la policía de hacer ciertas tareas.

El absentismo es un problema que les preocupa porque no está relacionado con la edad lo cual les parece una contradicción a analizar. Se debe evitar que ese absentismo perjudique la buena labor que hace la Policía Municipal.




El Sr. ALCALDE desea aclara que nadie está en contra de que haya más policías. La seguridad no tiene precio, ni la sanidad ni la educación ni el estado del bienestar. Pero se debe analizar de forma racional la situación actual, y coincide en que es necesario reponer los puestos de los agentes que se jubilan ya que además esas plazas no hay que dotarlas presupuestariamente y además hay una lista de Gobierno Vasco a la que acudir en caso de necesidad, con lo cual no es necesario hacer una OPE. Por otro lado se debe saber en qué número se puede incrementar la plantilla, ya que eso supone aumentar el gasto corriente todos los años.

Hace años se tomó la decisión de tener vigilantes de ordenanzas para descargar a la Policía Municipal de esas labores. Ambos hacen una labor magnífica, y no cree que los agentes actuales de la policía estuvieran dispuestos a hacer las labores que llevan a cabo los vigilantes.

Por otro lado, desea aclarar que los refuerzos son voluntarios y remunerados, y que hay que investigar el motivo del absentismo detectado. Además, el Sr. ALCALDE ha sido concejal delegado del Área de Seguridad Ciudadana durante 11 años y la actual no es la tasa de absentismo más elevada. Entiende las altas tasas de absentismo, porque son personas que trabajan en la calle, al igual que el personal del parque móvil, cuya tasa de absentismo es mucho menor. Por tanto cree que se debería investigar. También llama la atención la forma de coger esas bajas, puesto que algunos las cogen los mismos días, las mismas semanas año tras año. Con todo ello, piensa que la Policía Municipal de Portugalete es magnífica, que hace un buen trabajo y que este es un municipio seguro. Como presidente de la Junta de Seguridad de la Zona Minera, Portugalete y Santurtzi recibe una serie de datos que indican que este es uno de los municipio más seguros del entorno, lo cual es normal porque aquí no hay los problemas que se detectan en esos otros municipios como puede ser el alto nivel de concentración de barrios conflictivos que se da en otros lugares. Con todo, la Policía Municipal se dedica 100% a la seguridad ciudadana. Además hay que tener en cuenta que se trata de un municipio principalmente comercial, y para intentar que se desarrolle la actividad en un entorno seguro se tratará de aumentar la plantilla, de una forma racional y objetiva, tratando de distribuir correctamente los recursos disponibles, y mejorar la organización interna. También influye la intensa actividad social, cultural y deportiva que se da todos los fines de semana, lo que obliga a tener vigilantes y agentes. Se va a intentar complementar más la plantilla, cubrir las vacantes y rejuvenecerla en la medida de lo posible.

No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete el asunto a votación. Votan a favor todos los grupos políticos municipales, no hay votos en contra ni abstenciones, con lo cual, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica, de 18 de septiembre de 2015, SE ACUERDA:

“Son muchas y muy importantes las diferentes funciones que desempeña la Policía Municipal en Portugalete. Sin embargo, la plantilla actual está muy lejos de




alcanzar el ratio recomendada por la Unión Europea de 1,8 policías por cada mil habitantes, ya que se necesitarían varias decenas de nuevos agentes para llegar a dicho ratio. Además, la edad media de la plantilla de la Policía Municipal es de 50 años y un grupo de los actuales agentes se van a jubilar en los próximos dos años, lo que cual va a reducir aún más el número de efectivos existentes para hacer frente a sus numerosos cometidos a los que tiene que hacer frente diariamente.

Nuestra preocupación con esta cuestión es máxima, especialmente si tenemos en cuenta que una realizar una OPE para la Policía Municipal llevaría varios años hasta su finalización, lo que retrasaría la tan necesaria incorporación de nuevos agentes de policía en Portugalete. Por todo ello, nuestro grupo presentó varias propuestas para a llevar a cabo una OPE para la Policía Municipal, mociones que fueron aprobadas el 25 de septiembre de 2014 y el 26 de marzo de 2015. Lamentablemente, aún no tenemos noticia alguna de acciones que se hayan tomado para llevar a cabo dichos acuerdos plenarios.

Teniendo en cuenta, que es prioritario impulsar la racionalización de los servicios policiales, con estructuras y medios suficientes y adecuados para la prestación del servicio, es necesario que los próximos presupuestos contemplen los recursos precisos para iniciar cuanto antes la OPE de la Policía Municipal de Portugalete, se acuerda:

PRIMERO. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete a iniciar los trámites dirigidos a llevar a cabo una OPE para la Policía Municipal.

SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda ofertar en dicha OPE el mayor número de plazas posibles de agente de Policía Municipal, para acercarnos al ratio recomendado por la UE de 1,8 policías por cada mil habitantes, de conformidad con la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

TERCERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda incluir en el próximo proyecto de presupuestos las partidas presupuestarias necesarias para poder dar cumplimiento a los dos puntos anteriores.”

2.02.03).- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL EAJ/PNV RELATIVA AL PROCESO JUDICIAL A ASKAPENA.

El Sr. ALCALDE recuerda que el debate ya se ha producido al tratar el punto 2.02.01 del Orden del Día,” moción presentada por EH BILDU relativa a la organización Askapena y otros”, con lo cual, somete el punto a votación . Vota a favor el grupo político municipal EAJ/PNV, que suma 5 votos. Votan en contra los grupos políticos municipales PSE-EE (PSOE) y PP que suman 10 votos, y se abstienen los




grupos políticos muinicipales EH BILDU y (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) que suman 6 votos, con lo cual, DECAE la moción.

El Sr. JON MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) solicita explicar la abstención de su grupo en base a dos motivos: en primer lugar, porque creen en la separación de poderes y en un proceso judicial independiente, y segundo lugar, porque no creen que este sea el foro adecuado para tratar este tipo de mociones a pesar de reconocer que los grupo municipales tienen derecho a proponerlas. Creen que es la postura correcta y van a tratar de mantenerla a pesar de las dificultades.

Da por supuesto que en las anteriores intervenciones el grupo socialista se refería a los jueces españoles, y que calificaba como “jueces de segunda” a los de otros países o “justicia de segunda”, por eso, su grupo, después de la experiencia de las mociones tratadas en el Pleno de 30 de julio, que les parecieron ajenas al interés de los portugalujos y de las portugalujas , realizan la propuesta de abstenerse de realizar este tipo de mociones al resto de grupos municipales, por varios motivos , por ejemplo, la moción que hacía referencia a Venezuela , incumple el principio de igualdad soberana de los estados con fundamento en el Derecho Internacional y por añadidura, en la propia Constitución y en el ordenamiento jurídico español, tratando de hacer una misión civilizadora de países en subdesarrollo, lo cual es manifiestamente contrario al 1º párrafo artículo 2ª de la Carta de Naciones Unidas que declara la igualdad soberana de los estados miembros.

Además, la moción anterior deja patente un agravio comparativo frente a otros países donde no se respetan los derechos humanos, por ejemplo México, Arabia Saudí, Chile.

Supone que en próximos plenos se presentarán declaraciones relacionadas con estos países,. Para finalizar, reitera la propuesta de que todos los grupos políticos presentes se abstengan de traer este tipo de propuestas que, además de no llevar a nada, atentan contra el ordenamiento jurídico internacional y la más básica inteligencia.

El SR. ALCALDE le indica que la explicación del voto no es igual a la participación en el debate, y lo realizado por el Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) no es una explicación de voto.

2.02.04).- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL PORTUGALUJO DESPIERTA- ESNA GAITEZEN RELATIVA A LA PERRA LOLA.




El Sr. ALCALDE explica brevemente el asunto a tratar y cede la palabra a la Sra. REY BARJA (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN), quien dice que el motivo de esta moción es que por un lado creen que se debe investigar los hechos puesto que existen discrepancias entre las diversas versiones, y por otro lado creen que se debe hacer frente a los ataques recibidos por los ordenanzas que estaban haciendo su trabajo. Por todo lo anterior, solicitan la apertura de una investigación de lo sucedido a través de una comisión mixta compuesta por miembros de los grupos municipales, técnicos y representantes de asociaciones animalistas, de una mesa o de otra fórmula adecuada a tal fin. Asimismo, solicitan la elaboración de un protocolo de actuación para que los vigilantes puedan hacer frente a hechos futuros similares.

A continuación el Sr. ALCALDE abre un turno de menor a mayor y cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), cuyo grupo ha tratado de recabar la mayor información posible acerca de este asunto, y no creen que el Ayuntamiento haya actuado de forma negligente. La intervención fue rápida, apenas dos horas hasta que el animal volvió a estar con su dueña. Se ha practicado una necropsia pero no han tenido acceso al expediente de la misma, por tanto, la actuación del Ayuntamiento les parece correcta, y no les parece que sea este un tema para debatir en el Pleno, sino que previamente se debería haber solicitado la información en la comisión correspondiente. Tampoco le consta que las asociaciones animalistas reclamen este tipo de actuación ni han realizado ningún tipo repetición o reclamación al respecto. No ven el motivo de llevar adelante esta moción.

El Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien entiende que en el primer punto planteado se pide esclarecer lo sucedido y en el segundo punto se solicita la elaboración de un protocolo de actuación para los vigilantes municipales, lo cual les parece un instrumento adecuado para darles mayor seguridad en las diversas situaciones que se puedan encontrar, y no creen que sea demasiado complicado llevarlo a cabo. Por tanto, ven con buenos ojos esta segunda parte. No así el primer punto, ya que piensan que sería suficiente un informe más detallado del técnico del Área de Servicios, Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, y presentarlo en la comisión correspondiente.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV), quien coincide con los dos grupos anteriores en ciertos puntos. Este tema despertó inquietud en su momento, un poco de alarma. Se dieron las explicaciones oportunas, y les parece que crear una comisión mixta o adoptar medidas similares sería desproporcionado. Su grupo piensa que, si hay más datos al respecto, sería conveniente exponerlos en una comisión.

No obstante, el segundo punto referente a la elaboración de un protocolo les parece interesante y adecuado, donde podrían tenerse en cuenta las aportaciones de expertos, asociaciones protectoras de animales o agentes similares. Proponen a PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN una modificación de la moción presentada, que el primer lugar sea entrega y exposición detallada de la información en la comisión




correspondiente, y en segundo lugar, añadir que para elaborar ese protocolo se cuente con expertos y asociaciones protectoras de animales.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE), Concejal Delegado del Área de Servicios, Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, quien lamenta profundamente lo sucedido con este animal. Para ellos el asunto está cerrado porque así lo han dicho los técnicos, y porque entienden que la forma de proceder fue la correcta, al igual que así lo entienden los veterinarios del centro de acogida donde se llevó al animal, así como las asociaciones de animales consultadas.

La información que se puede dar es sobre los hechos ocurridos desde las 12 del mediodía hasta las 4 de la tarde del 29 de junio. No tienen más información que esa, es decir, la que es responsabilidad del ayuntamiento, porque el animal se entregó a los que atestiguaron tener relación con él al estar de vacaciones los dueños del mismo, aunque al final resultaron no ser los dueños ya que la perra estaba a nombre de una tercer persona. Reconoce que dar un animal a una persona que no puedo demostrar ser propietario del mismo puede ser un error que haya cometido el ayuntamiento, y hasta ahí se puede dar información en la comisión, pero a partir del momento de la entrega del animal, momento en el que hay un veterinario presente, y en el cual la perra se encuentra en perfectas condiciones, no tienen ni información ni responsabilidad. Además, no ha llegado al Ayuntamiento ninguna denuncia al respecto.

Desconocen lo sucedido desde las 4 de la tarde hasta el fallecimiento del animal, lo único que saben es que la pareja que se hizo cargo de ella la llevó al veterinario y la perra falleció.

Cree que se puede hacer algo en relación con el protocolo, aunque cree que es complicado porque cada caso es distinto. Habría que hablar de recogida de otro tipo de animales distintos a los perros. Los trabajadores tienen actualmente una forma de proceder, y es posible plasmarlo en un protocolo, pero debe tratarse como una guía ya que no podrá llevarse a cabo a rajatabla debido a la multitud y diversidad de casos que pueden darse.

El Sr. ALCALDE abre un segundo turno y cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien dispone de una denuncia más una ampliación de denuncia , e informa que en la plataforma de Internet “Change.org” hay recogidas más de 1.700 firmas de vecinos y vecinas. Las asociaciones animalistas están recabando información e incluso se han interesado por el caso algunas de Cantabria.

Para conseguir toda la información basta con reunirse nuevamente con los dueños del perro de forma serena, tal y como han hecho ellos. La intención de su grupo es dar respuesta al malestar social surgido , así como vindicar a la trabajadora municipal que ha sido machacada tanto en las redes sociales como por la calle, sin tener ninguna culpa




ya que estaba haciendo su trabajo, pero al no haber un protocolo al respecto no puede acogerse a él.

Por otro lado están de acuerdo con la apreciación de EH BILDU y EAJ PNV para ampliar la investigación al respecto, pero insiste en que debe ser una mesa mixta y abierta donde pudieran tomar parte las personas implicadas y se les escuchara.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. CASTAÑO MORENO (PP), quien dice que el tema al principio tuvo una gran repercusión puesto que se desconocía lo ocurrido, y según le consta, las asociaciones se han mostrado conformes con la información recibida, pero la petición lanzada en Internet sigue circulando porque esas peticiones funcionan así. Desde el punto de vista municipal, ha examinado el expediente y ha hablado con los técnicos, y cree que esto se hubiera solventado de forma mucho más sencilla si todos hubieran actuado de la misma manera, es decir, pidiendo al técnico toda la información en una comisión. Según el expediente, la vigilante de ordenanzas ha actuado con gran sentido común. Desde que se detecta el problema por medio de una llamada telefónica alertando de que hay un perro suelto hasta que se consigue localizar al mismo y se dan cuenta de que no pueden identificar al dueño, por lo que lo llevan al albergue, apenas pasan dos horas. Su dueño reclama al animal hora y media después, es decir, el animal está en el albergue una hora y media, siempre contando con veterinarios, con agua, etc. En un principio el animal estaba inquieto y nervioso, pero según va pasando el tiempo cada vez está más tranquilo. Cuando lo reclama la persona que dice ser su dueña, nadie percibe nada, se va alegremente. En esa situación se pregunta qué más debería haber hecho el ayuntamiento, no cree que el ayuntamiento haya hecho nada incorrecto. Días después fallece el animal. El ayuntamiento no dispone de información acerca de qué ha ocurrido durante esos días, y en la necropsia se dice que una de las causas del fallecimiento podría ser un golpe de calor. Le resulta difícil creer que el ayuntamiento tenga algún tipo de responsabilidad.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, cree hacer una comisión mixta supone poner en duda la actuación del ayuntamiento, porque implica que, o bien la vigilante de ordenanzas ha actuado correctamente, o bien no lo tenemos claro y abrimos una investigación. Cree que sería suficiente tratar el tema en una Comisión de Planificación y Desarrollo Urbano que es la encargada entre otros de los asuntos del Área de Sanidad, porque no sabe cuántos de los presentes habrán leído el expediente, pero en él se refleja claramente todo lo sucedido.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien tampoco cree que sea necesaria una comisión mixta, aunque cree que todo depende de la voluntad política. Hace cuatro años se llegó a un acuerdo en relación con la composición del ayuntamiento, que no tiene claro si se ha respetado, en el que se recogía que a las comisiones informativas podrían ir personas directamente aludidas o con un interés directo en alguno de los puntos del orden del día de la comisión, por ese motivo no ve la necesidad de una comisión mixta. No sabe si en este caso las personas interesadas serían los propietarios del animal, el responsable de los




vigilantes de las ordenanzas de sanidad… pero cree que se puede hacer de una forma sencilla. La oferta de EAJ-PNV les parece sensata y si PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN la aceptara, la apoyarían.

El Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV) quien comparte lo anterior. Creen que es desproporcionado solicitar una comisión mixta puesto que no ve necesario establecer una investigación paralela, ya que hay una denuncia, una ampliación de la misma, una necropsia…estos hechos ya están siendo investigados por los cauces reglamentarios, y de las conclusiones de esa investigación pueden derivarse responsabilidades para el ayuntamiento de índole técnica, económica, o política. Dado que se ha traído al Pleno y se ha puesto sobre la mesa, proponen modificar el primer punto de modo que se ciña a las explicaciones en la comisión correspondiente, y que en el segundo punto se incorpore que en ese protocolo de actuación se recojan opiniones de expertos y asociaciones animalistas, protectoras de animales, o similares.

A continuación el Sr. ALCALDE cede la palabra al Sr. ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE(PSOE) quien se pregunta cómo se va a abrir una investigación estando el tema en manos del Juzgado. Los datos de los que se dispone se ciñen a la actuación del Ayuntamiento. El resto de información la desconoce. La necropsia la solicitó el veterinario y los resultados de la misma los tienen los afectados y algunos más, pero el Ayuntamiento no, por ese motivo el Ayuntamiento no puede hablar de ella, sino que solo puede decir lo que sucedió a partir de una hora determinada hasta las cuatro de la tarde.

El Sr. ALCALDE cede el turno al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien dice que el ordenamiento jurídico está muy poco desarrollado en relación con el tema del maltrato animal y ven la necesidad de la investigación por parte del Ayuntamiento porque probablemente este tema tenga un recorrido jurídico muy limitado.

El Sr. ALCALDE para ordenar un poco el debate resume que la propuesta que se traslada es que por una lado, se den las explicaciones necesarias en la comisión informativa, que el técnico aporte todos los informes e información disponible, y si alguien cree necesario que acuda alguna otra persona que lo diga en la comisión informativa , y por otro lado, que se protocolice la línea de actuación que se está siguiendo, invitando o recogiendo las opiniones de terceros en la elaboración de esos protocolos. Dicho lo anterior, cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien desea tener la certeza de que se va a invitar a esas terceras personas a la comisión. El Sr. ALCALDE responde que eso lo decidirá la comisión y cede la palabra al Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) quien, aprovechando que se encuentra en la sala el presidente de la Comisión Informativa Permanente de Planificación y Desarrollo Urbano desea obtener del mismo la certeza de que va a




proceder a invitar a terceros. El Sr. ALCALDE le repite que esa decisión la tomará la propia comisión. El Técnico de Sanidad dirá cual es el protocolo que sigue el Ayuntamiento.

A continuación cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU) quien se pregunta si el vicepresidente de la Comisión Informativa Permanente de Planificación y Desarrollo Urbano puede pedir al presidente de dicha comisión que incluya esa invitación . El Sr. ALCALDE le responde que eso se debe tratar en la próxima comisión informativa, y cede la palabra al grupo proponente para saber si retira el primer punto de la moción. El Sr. MEDRANO PELÁEZ (PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN) responde que aceptan a cambio del compromiso de la comisión de que actuará según lo acordado anteriormente.

No habiendo más intervenciones, el Sr. ALCALDE somete a votación el asunto presentado con la modificación propuesta. Votan a favor todos los grupos políticos municipales, con lo cual, previo estudio de la Comisión Informativa de Presidencia y Planificación Estratégica de 18 de septiembre, SE ACUERDA:

“Ante los hechos acaecidos que terminaron con la desgraciada muerte de la perra Lola, de los que todos hemos tenido conocimiento a través de diversos medios, y que son de sobra sabidos por todos los grupos integrantes de esta corporación, la candidatura ciudadana Portugaluj@ Despierta- Esna Gaitezen expresa la necesidad existente de aclarar los mismos y depurar las responsabilidades, si las hubiera.

La preocupación de los vecinos y vecinas por este hecho y la creciente situación de alarma suscitada por la aparición de diversas noticias en los medios de comunicación y redes sociales, así como por otra parte los ataques sufridos por los vigilantes municipales, hacen necesaria una respuesta municipal.

Tras su debate y aprobación, se acuerda de forma inmediata la apertura de dos actuaciones:

En primer lugar, proporcionar a la Comisión Informativa Permanente de Planificación y Desarrollo Urbano, a la que pertenecen los asuntos relativos a la materia Sanidad, todas las explicaciones y aclaraciones que tenga el Ayuntamiento en relación con la muerte de la perra Lola, así como facultar a dicha Comisión a que, si lo considera oportuno, invite a la misma a otros agentes externos al Ayuntamiento que tengan relación con dicho suceso.

En segundo lugar, la elaboración de un protocolo de actuación de los vigilantes municipales para hacer frente a estos hechos o similares.”




OTRAS RESOLUCIONES

4.- Preguntas

No se han presentado

5.- Ruegos

El Sr. ALCALDE pregunta si algún grupo político municipal desea realizar algún ruego, y cede la palabra a la Sra. DUQUE SANTACOLOMA ( EH BILDU), quien dice que a lo largo del debate sobre la seguridad ciudadana le ha parecido que el Sr. ALCALDE ha relacionado la inmigración con la falta de seguridad, a lo cual el Sr. ALCALDE responde que en absoluto, que lo que ha dicho es que en Portugalete se dan determinadas características que hacen que no haya tantos conflictos , por ejemplo, en este municipio no hay barrios marginales.

6. Dación de cuentas de declaraciones institucionales

6.01.- Dación de cuenta de la Declaración de la Junta de Portavoces del Ayuntamiento de Portugalete sobre la situación que atraviesan los refugiados de Siria e Irak.

El Sr. ALCALDE indica que la Junta de Portavoces, con los votos a favor del PSE-EE (PSOE), EAJ-PNV y PP, la abstención de EH BILDU y PORTUGALUJ@ DESPIERTA-ESNA GAITEZEN, no habiéndose producido votos en contra, ha aprobado la siguiente :

“DECLARACIÓN DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE SOBRE LA SITUACIÓN QUE ATRAVIESAN LOS REFUGIADOS DE SIRIA E IRAK

Ante la situación de desesperanza y emergencia que están viviendo decenas de miles de personas que huyen de Siria e Irak, entre otros países, la Junta de Portavoces del Ayuntamiento de Portugalete hace la siguiente declaración:

• Portugalete ha demostrado siempre ser un municipio solidario con las personas que han necesitado de ayuda, por ello el Ayuntamiento de Portugalete quiere mostrar su solidaridad con todas las personas que están sufriendo el horror de la guerra y muestra su disposición a ayudar a los refugiados y refugiadas de estos conflictos.

• Desde el ayuntamiento, trabajaremos de manera coordinada con las demás instituciones de la Comunidad Autónoma, Gobierno Vasco, EUDEL y Diputación para dar una atención integral a estas personas. También lo haremos con aquellas organizaciones, entidades o ciudadanía que quieran colaborar, coordinando las actuaciones.




• El Ayuntamiento de Portugalete trabajará en los preparativos de acogida al colectivo de personas refugiadas que, como municipio colaborador, nos sea asignado. Para ello, realizará una valoración de las necesidades tanto de carácter global como específico que esta situación conlleva, y atenderá a las personas refugiadas de una manera personalizada a través de los servicios y recursos municipales, acompañándoles en su proceso de integración y facilitando en la medida de lo posible su acceso a servicios de otros ámbitos (educativos, sanitarios, etc.), tal como se hace habitualmente para solucionar las situaciones de necesidad que puede tener cualquier persona de Portugalete.

• Por último, el Ayuntamiento quiere mostrar su agradecimiento a todos los vecinos y vecinas, asociaciones, ONGs y entidades que de manera voluntaria y solidaria nos han indicado su voluntad de colaborar, y con las que trabajaremos para dar una buena acogida y realizar un buen acompañamiento de las personas que así lo precisen.”

6.02.- Dación de cuenta de la Declaración Institucional sobre la Marcha Mundial de las Mujeres .

El Sr. ALCALDE indica que la Junta de Portavoces, ha aprobado por unanimidad una declaración institucional sobre la marcha mundial de las mujeres, que viene avalada por la Comisión mixta de igualdad y cuyo tenor literal es el siguiente:

“Adierazpen instituzionala

Emakumeen Mundu Martxa 1995ean “Ogia eta larrosak” izeneko lehen martxa batekin hasi zen eta ondoren Emakumeen Mundu Martxa (EMM) izena hartu zuen. Urteetan ekimen hau nazioarte mailan emakumeen arteko aliantzak sortzen aritu da lanean, haren helburu nagusia sare feminista bat sortu eta munduan nagusi den matxismoa ikusaraztea izan delarik.

Hainbat ekimenen artean, bost urtetik behin nazioarteko ekimen bat antolatzen da eta aurtengoa IV. Nazioarteko Ekintza izango da; zehatzago, Europa osoa zeharkatuko duen ibilera bat, martxoaren 6an Kurdistanen hasi eta urriaren 17an Lisboan bukatuko dena. Hilabete hauetan zehar EMMko hainbat kide herrialde zenbaitetan barrena ibili dira, sarea sortu eta hainbat aldarrikapen zabaltzen. Martxa Euskal Herrira irailaren 28an helduko da Tafallatik sartuta eta urriaren 4a arte hainbat herri zeharkatuko ditu, Bilbon azken ekimen nazionalarekin amaitu arte.

Aurten lau lan-ildo adostu dira, mundu mailako emakumeen sarearen eduki eta helburuak barnebiltzen dituztenak:

• Sistemarteko indarkeriak. Egunerokoan mendean hartu eta azpiratzen gaituzten eta gure gorputz eta lurraldeetan egikaritzen diren opresio sistema anitzak salatzen ditugu. Pobrezia, lurraldeen desjabetzeak, gure gorputzekiko eskubideak ukatzea, indarkeria zuzen, sinboliko eta kulturalak, horiek guztiak batera dihardute emakume, trans, lesbiana, migrante, aniztasun funtzional, beltz edo indigenon gorputzen aurka. Indarkeria matxistaren konplexutasuna salatzen




dugu eta aldi berean oinarria ikusarazten dugu: hau da, indarkeria matxistak beste hainbat indarkeriarekin batera jarduten duela, zeharlerro ezberdinen bidez.

• Bizitzaren iraunkortasuna bizitza erdigunean jartzea da eta ez mozkin ekonomikoa edozerren gainetik lortzea helburu duen merkatuen logikaren baitan. Jendarte bat ez da justua bizitza mantentzea helburu duten eta tradizionalki feminizatuak izan diren lan horiek ikusezin egiten dituen artean. Elikadura burujabetza eta lurra txikitzeari, kutsatzeari, desjabetzeari eta lapurtzeari uztea oinarrizkoa da.

• Gorputzak eta sexualitateak. Gure gorputzak gure lurraldeak dira eta, beraz, haiekiko jabetza eta autonomia aldarrikatzen ditugu. Gure gorputzen eta sexualitateen jabe gara, gure generoa nahi bezala definitzen dugu eta nahi ditugun harremanak ditugu. Lesbianon, transon, aniztasun funtzionalon edota arrazializatutako gorputzak borroka feministaren zati garrantzitsuak dira.

• Sarean lan egitea eta aniztasuna kudeatzea. Hainbat lurraldetatik gatoz , bizipen, ibilbide, jakintza, gaitasun, identitate, borroka modu eta aldarrikapen ezberdinekin, eta horiek defendatu, balioetsi eta errekonozitu nahi ditugu, hierarkiarik ezarri gabe. Aldarrikatzen dugu aniztasuna aberastasun bat dela, ondasun komun bat, gu batzeko balio duena, eta patriarkatuaren oinordetzarekin, emakumeak historikoki etsaitu eta banatu dituen tradizioarekin hausteko balio duena.




Portugaleteko Udalak Emakumeen Mundu Martxari babesa eman eta bere esku dauden baliabideekin berdintasunaren alde lan egiten eta neurriak hartzen jarraitzeko konpromisoa hartzen du, helburu hauekin:

• Indarkeriari dagokionez, ekintza protokoloak garatzea, sentsibilizazioan lan egiten eta indarkeria matxistari dagokion formakuntza burutzen jarraitzea. Halaber, EMMren protokoloari gure babesa adierazten diogu eta hemendik aurrera ere indarkeria sexistaren aurkako salaketa eta deialdiekin bat egingo dugulako konpromisoa hartzen dugu.

• Zaintzaileen bizitzak hobetzea eta zaintza lanak errazteko zerbitzu publikoak ahalbidetzea.

• Aniztasun sexuala eta genero identitatea kontuan hartzea, eta lesbofobia, transfobia, arrazismoa eta kapazitismoaren aurkako planak burutzea.

• Emakumeen jabekuntza sustatzea eta saretze eta emakume taldeen sorrerak bultzatzea.

Gure babesa erakusten duen adierazpen hau Emakumeen Mundu Martxako Europako Ordezkaritzara bidaliko dugu.

Declaración institucional

La Marcha Mundial de las Mujeres es un movimiento que comenzó en 1995 con una primera marcha llamada “Pan y Rosas” y después tomó el nombre de la Marcha Mundial de las Mujeres (MMM). Durante años esta iniciativa ha trabajado para generar lazos internacionales entre mujeres, con el objetivo básico de generar una red feminista y visibilizar el machismo que impera en el mundo.

Entre otras actividades se organiza cada 5 años una acción internacional y este año tendrá lugar la IV Acción Internacional. Esta se materializa en un recorrido por toda Europa que comenzó el 6 de marzo en Kurdistán y terminará en Lisboa el 17 de octubre. Durante estos meses mujeres miembros de la MMM han ido recorriendo distintos países, estrechando redes y realizando diversas reivindicaciones. La marcha llegará a Euskal Herria el 28 de septiembre; comenzará su recorrido en Tafalla y terminará el 4 de octubre en Bilbao, donde se realizará un gran acto final.

Este año se han acordado cuatro ejes de trabajo que unifican los contenidos y objetivos de esta Red Mundial de Mujeres:

• Violencias transistémicas. Denunciamos los múltiples sistemas de opresión que se materializan en la violencia, que se ensañan en los cuerpos y territorios para someternos y dominarnos cotidianamente. La pobreza, la expropiación del territorio, la negación del derecho al propio cuerpo, la violencia directa, simbólica y cultural operan de forma conjunta para violentar los cuerpos entendidos como mujeres, lesbianas, trans, migrantes, diversas funcionales, negras o indígenas. Denunciamos la complejidad de la violencia machista y así




mismo visibilizamos una cuestión básica: que opera de forma conjunta e interseccionalizada con otras formas de violencia.

• La sostenibilidad de la vida es poner la vida en el centro, no la lógica de los mercados de maximización del beneficio económico a toda costa. Una sociedad es injusta cuando invisibiliza y desvaloriza los trabajos que mantienen la vida, tradicionalmente feminizados. La soberanía alimentaria, el dejar de destrozar la tierra, contaminarla, expropiarla o robarla es fundamental.

• Cuerpos y sexualidades. Nuestros cuerpos son nuestros territorios. Reivindicamos, por tanto, la soberanía y autonomía sobre ellos. Somos dueñas de nuestros cuerpos, de nuestra sexualidad, definimos nuestra identidad de género y nuestras relaciones como nos da la gana. El cuerpo bollero, el trans, el diverso funcional y el racializado son parte fundamental de las luchas feministas.

• Trabajo en red y gestión de la diversidad. Somos mujeres provenientes de geografías distintas, con experiencias, recorridos, saberes, capacidades, identidades, formas de lucha y reivindicaciones diferentes, que queremos defender, valorar y reconocer sin establecer jerarquías. Reivindicamos la diversidad como una riqueza y un bien común para unirnos y romper con la herencia patriarcal que históricamente ha enemistado y dividido a las mujeres.




El Ayuntamiento de Portugalete desea mostrar su apoyo a la Marcha Mundial de las Mujeres y comprometerse a seguir trabajando en favor de la igualdad y poner para ello todas las medidas que estén en su mano para la consecución de estos fines:

• Erradicar la violencia, seguir desarrollando protocolos de actuación, continuar con la sensibilización y la formación en materia de violencia machista. Así mismo, mostramos nuestro apoyo al protocolo de la MMM y nos comprometemos a seguir secundando las convocatorias de denuncia y repulsa de la violencia sexista.

• Mejorar la vida de las cuidadoras, habilitar servicios públicos que faciliten los trabajos de cuidado.

• Tener en cuenta la diversidad sexual, la identidad de género, realizar planes de actuación contra la lesbofobia, la transfobia, el racismo y el capacitismo.

• Fomentar el empoderamiento de las mujeres e impulsar la creación de redes y colectivos de mujeres.

Está declaración de apoyo se enviará a la Secretaria Europea de la Marcha Mundial de las Mujeres. “

El Sr. ALCALDE, no habiendo más asuntos que tratar, da por finalizada la sesión a las 12:15. del día de la fecha, de lo cual, yo, como Secretaria General, doy fe.

EL ALCALDE-PRESIDENTE LA SECRETARIA GENERAL

Mikel Torres Lorenzo Begoña Serra Ispizua



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