promedios m169

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EX-POST

OTECEL S.A.

PROYECTO:

OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN BASE DE TELEFONÍA CELULAR EN EL CANTÓN PUERTO LÓPEZ,

PROVINCIA DE MANABÍ.

EBC MACHALILLA

REALIZADO POR:

JULIO, 2009

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST ESTACIÓN BASE CELULAR “MACHALILLA”

CALIDAD AMBIENTAL CIA. LTDA. 2

TABLA DE CONTENIDOS

1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ................................................................................................ 5

2. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5

3. FICHA TECNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................................................................... 6

4. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 7

5. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 8

5.1 Línea Base ............................................................................................................................... 8

5.2 Identificación de Aspectos e Impactos ................................................................................. 10

5.3 Riesgos Operacionales ......................................................................................................... 11

5.4 Identificación de conformidades y no conformidades ........................................................ 13

5.5 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental ........................................................................ 14

5.6 Realización del Proceso de Participación Ciudadana .......................................................... 14

6. MARCO LEGAL AMBIENTAL .................................................................................................. 17

7. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................. 25

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 26

9. LINEA BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................ 32

9.1. Componente Físico ............................................................................................................... 32

9.1.1. Factor Geológico ................................................................................................................... 36

9.1.2. Factor Suelo .......................................................................................................................... 37

9.1.3. Factor Clima .......................................................................................................................... 38

9.1.4. Factor Agua .......................................................................................................................... 41

9.1.5. Factor Aire ............................................................................................................................ 41

9.1.6. Riesgos Naturales ................................................................................................................. 43

9.2. Componente Biótico ............................................................................................................. 46

9.3. Componente Social ............................................................................................................... 50

9.4. Análisis de Desventajas y Beneficios del proyecto a las Poblaciones de la parroquia

Machalilla. ........................................................................................................................................ 53

10. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES ............................................... 54

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 62

11.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ......................................... 65

11.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS .......................................................................... 66

11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................................... 69

11.4. PLAN DE MONITOREO .......................................................................................................... 70

11.5. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................ 71

11.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ........................................................................ 72



11.7. PLAN DE CAPACITACIÓN ...................................................................................................... 72

11.8. PLAN DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................ 73

11.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ....................................................................... 79

12. CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 80

13. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ................................................................................................ 81

ANEXOS ............................................................................................................................................. 84

ANEXO Nº 1 ‐ PERSONAL PARTICIPANTE EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................... 85

ANEXO Nº 2 – FICHA DE CAMPO DE LA EBC .................................................................................... 86

ANEXO Nº 3 ‐ MAPA DE UBICACIÓN DE LA EBC ............................................................................... 87

ANEXO Nº 4 ‐ DOCUMENTOS OTECEL S.A. ....................................................................................... 88

ANEXO Nº 5 ‐ CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DE LA EBC EMITIDO POR EL MAE ......................... 89

ANEXO Nº 6 ‐ GLOSARIO Y SIGNIFICADO DE ABREVIATURAS ......................................................... 90

ANEXO Nº 7 ‐ INFORMACION ACERCA DE LA EMISION DE RADIACIONES NO IONIZANTES ........... 97

ANEXO Nº 8 ‐ PROCEDIMIENTO PARA MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS .................................... 101

ANEXO Nº 9 ‐ INFORME DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BASE AL DECRETO 1040 Y ACUERDO

112……. ........................................................................................................................................... 102

ANEXO Nº 10 ‐ OFICIO DE ACLARACION DEL PROBLEMA DE SEÑAL DE LA COMUNIDAD. .......... 103



RESUMEN EJECUTIVO OTECEL S.A. consciente de su responsabilidad ambiental presenta el siguiente

“Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post” a fin de determinar los efectos positivos y/o

negativos que eventualmente podrían estar siendo generados por la operación de las

nuevas instalaciones y de esta manera contribuir a la minimización de los impactos al

medio ambiente en la zona circundante.

La metodología utilizada para la identificación de los aspectos e impactos ambientales

es la aplicación de una matriz en la cual se identifican, evalúan y registran los impactos

que podría estar siendo ocasionados por la operación de la Estación Base Celular,

sobre el medio ambiente, al mismo tiempo se utiliza otra matriz en la cual se verifica el

cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas pertinentes.

Los principales impactos identificados en el estudio son el impacto visual y la

percepción de la comunidad.

Para mitigar estos impactos identificados se detalla el Plan de Manejo Ambiental que

contiene actividades de prevención y remediación con sus indicadores y medios de

verificación para evidenciar el cumplimiento de las mismas.

Como conclusión del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se determinó que el

proyecto no genera impactos altamente significativos y estos pueden ser remediados

y/o controlados.

El trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en los términos de

referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional mediante oficio

00582009 DPGSELRB – MAE.



1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

OTECEL S.A. es la empresa de telecomunicaciones operadora de Movistar en el

Ecuador y se encuentra desarrollando el proyecto, cuyo objetivo principal es mejorar el

servicio de telefonía celular mediante la instalación de estaciones bases en el territorio

ecuatoriano. Dentro de éste se encuentra instalada la Estación Base Celular

“Machalilla”, ubicada en el cantón Puerto López, provincia de Manabí.

En este sentido, OTECEL S.A. como empresa dueña del proyecto pone en

consideración el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post para la presente Estación

Base Celular en la Provincia de Manabí.

2. INTRODUCCIÓN

El estudio de impacto ambiental hace un análisis de los factores físicos, climáticos,

ambientales y socioeconómicos del lugar, lo que permite tener una idea de las

características y condiciones reales en las cuales se encuentra y se desarrolla el sector

donde se encuentra en marcha el proyecto.

La estación base de telefonía celular: Machalilla, se encuentra instalada en la Parroquia

Machalilla, cantón Puerto López, provincia de Manabí.

Los términos de referencia para el presente estudio fueron aprobados por la autoridad

ambiental nacional mediante oficio 00582009 DPGSELRB - MAE, el 16 de junio del

2009.



3. FICHA TECNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO

1 Nombre del Proyecto

OPERACIÓN DE LA ESTACION BASE DE TELEFONIA CELULAR EN EN LA PARROQUIA MACHALILLA CANTON PUERTO LÓPEZ,

PROVINCIA DE MANABÍ.

2 Ubicación de la EBC

Provincia Cantón EsIA Estación Coordenadas X Y

MANABÍ PUERTO LÓPEZ

Estación Base

Celular MACHALILLA 526782 E 9838392 N

3 Empresa

Nombre: OTECEL S.A.

Representante Legal: Andrés Donoso

Tipo de Actividad: Operadora de telefonía móvil representante de la marca Movistar Dirección: Av. República y la Pradera, Quito- Ecuador Telf: (02) 294 5010, (02) 222 0748 Contacto: Ing. Alex Proaño. Analista Ambiental OTECEL S.A.

4 Empresa Consultora

Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CIA LTDA. Registro de Consultoría: 2-00524-CCN

Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar

Dirección: Av. República y Martín Carrión Edif. Presidente Telefax: (02) 250 2975

5

Equipo Técnico Responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost

Nombre / Profesión Responsabilidad en el Proyecto

Kléver Chávez - Ing. Químico Jefe del Proyecto

Diana Fabara – Ing. Química Coordinadora del Proyecto Movistar

Paúl Malacatus – Ing. En Gestión Ambiental

Especialista en Evaluación Ambiental

José Luís Díaz – Lic. Biólogo Especialista en medio biótico



4. OBJETIVOS

Objetivo General

• Identificar los aspectos e impactos generados por la operación de la EBC y

verificar el cumplimiento a la normativa nacional y local vigente, formular las

correspondientes medidas de prevención y mitigación para evitar dichos

impactos provenientes de la operación de la estación base de telefonía celular

en el cantón Puerto López, provincia de Manabí.

Objetivo Especifico

• Establecer la situación actual del área de influencia del proyecto mediante

un análisis detallado de sus características físicas, bióticas y socio-

culturales.

• Identificar las conformidades y no conformidades de las actividades de la

estación base celular frente a la normativa ambiental nacional y local.

• Identificar aspectos e impactos ambientales que se puedan producir por la

operación de la estación base celular.

• A través de un Plan de Manejo Ambiental proponer las correspondientes

medidas preventivas y/o correctivas para los impactos detectados, durante

la operación y mantenimiento.



5. METODOLOGÍA

5.1 Línea Base

En el levantamiento de la línea base se consideran los siguientes componentes:

Componente Físico: En el cual se describen el sitio donde se encuentra ubicada la estación como son:

asentamientos humanos, servicios básicos, tipo de vegetación, a través de la toma de

datos en una visita de campo al sitio exacto donde se encuentra la estación, en la cual

se realiza el levantamiento de información mediante una ficha de campo que contiene

los datos a ser obtenidos en el lugar, a demás, se realiza antevistas a los moradores de

la zona en caso de existir asentamientos cercanos acompañado de fotografías del lugar

y de la zona del área de influencia de la estación, también se realiza la descripción del

cantón donde se ubica la estación, para obtener esta información se realizó una

investigación exhaustiva de la situación actual de la EBC, para esto se describe las

características generales del Cantón Puerto López en el cual se ubica la estación.

En base a la determinación del área de influencia y a las características del proyecto,

se analiza el factor geológico y de suelos en base al análisis del Mapa Bioclimático y

Ecológico del Ecuador (Cañadas, 1983) en cual se determina de manera general la

caracterización en cuanto a topografía y suelos de cada zona bioclimática donde se

ubica cada proyecto.

Mediante la información tanto recogida en la visita de campo como el posicionamiento

geográfico de la estación se determinan los cuerpos de agua cercanos, dentro y fuera

del área de influencia.

Se determina cual es el nivel de presión sonora de la zona donde se ubica la estación

celular, se tomo la muestra de ruido utilizando un sonómetro marca RadioShack, dichas

muestras son tomadas junto a la estación celular.

Se analiza el factor clima tomando los datos de los Anuarios Meteorológicos del

Instituto de Meteorología e Hidrología INAMHI, se toma los datos de la estación

meteorológica más representativa del lugar, donde se determinan temperatura,



precipitación, humedad y viento, de la zona donde se ubica la estación de telefonía

celular.

Se realizo una categorización de potenciales riesgos naturales del cantón en las que se

encuentra la estación a través de la utilización de mapas de localización de riesgos

naturales provenientes del SIISE 4.5., en el cual se determina por categorías de

acuerdo a su ubicación el riesgo de inundaciones, deslaves y sismos.

Componente Biótico: Para el componente biótico se utiliza Evaluaciones Ecológicas Rápidas EER (Sobrevila

& Bath 1992), conjunto de procedimientos que permiten de forma general obtener

información rápidamente y lo más precisa posible de un área, determinando presencia,

distribución y estado de los componentes bióticos dentro de la zona de estudio y el

área de Influencia directa.

Para la ejecución del diagnóstico vegetal del área se realizó varias caminatas de

observación directa en los alrededores de la EBC, se tomó evidencia fotográfica de las

especies y sus distintos usos. Se realizó el análisis de la presencia y diversidad y se

presentara una descripción de las principales especies vegetales registradas. Para la

caracterización faunística se realizó un inventario rápido de especies animales,

utilizando el método de observación directa, estimación por indicios de presencia y

registro de excrementos, huellas y auditivos, de los diferentes grupos de vertebrados

terrestres (mamíferos, aves, anfibios y reptiles) y consultas a los pobladores acerca de

su uso potencial. La información sobre la presencia de animales se complementará con

la investigación realizada en fuentes secundarias, acerca de la presencia, diversidad y

distribución de la fauna en el sector.

Componente Social: Se analizó el medio social y se abordaron temas tales como: población, aspectos socio-

económicos y de salud, aspectos educativos, condiciones de vida, vivienda con sus

principales índices, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, ventajas y

beneficios para la población del proyecto.

Para ello se utilizó la información actualizada del último Censo Nacional de Población y

Vivienda del año 2008, proveniente del INFOPLAN y el SIISE 4.5 en las versiones más



actualizadas, a demás, de la información obtenida en la visita de campo a través de

entrevistas con algunos actores sociales de la zona referentes a servicios básicos,

instituciones y particularidades del área de influencia.

5.2 Identificación de Aspectos e Impactos

La siguiente matriz de la Tabla 1 define la metodología para identificar, evaluar y

registrar los aspectos e impactos ambientales de la operación de las Estación Base

Celular tanto en situaciones normales, anormales y de emergencia.

Tabla 1. Metodología Cuadro de Criterios de Valoración de Los Aspectos e Impactos

Valoración del Criterio Ambiental R>=22 Importante 22>R>16 Moderada R<=16 Leve

METODOLOGIA CUADRO DE CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS

VALOR TIPO (T) GRADO DE

CONTROL (GC) FRECUENCIA (F) EXTENSIÓN € GRAVEDAD (G) PARTES INTERESADAS (PI)

-1

Adverso o Negativo : Se produce un efecto negativo

0

No existen comunicaciones provenientes de la parte interesada (quejas o denuncias)

1

Beneficioso o

Positivo: Si ella

mejora las condiciones del medio

Bajo: Cuando la actividad es totalmente controlada

Baja: El aspecto ocurre esporádicamente, sin regularidad

Puntual: Si afecta a un área específica de las instalaciones de operación de la empresa

Baja: Eventos que afectan el ambiente, pero que mediante una acción sencilla inmediata, el potencial de daño puede ser remediado

Si existen comunicaciones provenientes de la parte interesada (quejas o denuncias)

2

Medio: Cuando la actividad es parcialmente controlada

Media: El aspecto ocurre frecuentemente (Semanal, quincenal, mensual)

Local: Si afecta a las instalaciones de operación de la empresa

Mediana: Eventos que afectan el ambiente, pero que mediante una acción sencilla inmediata, con la provisión mediana de recursos y apoyo, el potencial de daño puede ser remediado.

3

Alto: Cuando la actividad es totalmente incontrolada

Alta: El aspecto ocurre continuamente (diario)

Regional: Si afecta a localidades cercanas a las instalaciones de la empresa

Importante: Eventos que tienen el potencial de causar daños significativos al medio ambiente



5.3 Riesgos Operacionales

La siguiente matriz de la tabla 2 valora los factores de riesgo en función de los criterios

establecidos en la tabla 3 de factores de riesgo ocupacional.

Tabla 2. Factores de riesgo

IDENTIFICACION DE RIESGOS OPERACIONALES PARA LA EBC

AREA FACTOR

DE RIESGO

FUENTE Nº PERSONAS EXPUESTAS

(PE)

TIEMPO DE EXPOSICION (T) h/día

MEDIDAS DE CONTROL

EXISTENTE

PONDERACION DEL

FACTOR DE RIESGO (P)

GRADO DE PELIGROSIDAD (GP) GP=PE*T*P

OBSERVACIONES GRADO DE PRIORIDAD

Ponderación del Factor de Riesgo Grado de Prioridad

1 Bajo 1 Muy alto

2 Medio 2 Alto

3 Alto 3 Mediano

4 Bajo

5 Muy bajo



Tabla 3. Criterios establecidos de factores de riesgo ocupacional.

FACTOR FÍSICO ELÉCTRICO FÍSICO QUÍMICO LOCATIVOS

DEFINICIÓN DEL FACTOR

Son factores de naturaleza física, que

cuando entran en contacto con las

personas pueden tener efectos nocivos sobre su salud dependiendo

de su intensidad y exposición

Están constituidos por los sistemas eléctricos de los

equipos, máquinas o instalaciones locativas, que cuando entran en

contacto con las personas les pueden

ocasionar quemaduras, choque o fibrilación

ventricular, de acuerdo con la intensidad y el tiempo de contacto

En este factor se consideran los elementos, las sustancias, las fuentes de calor y los sistemas

eléctricos, que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad y combustibilidad pueden ocasionar incendios o explosiones, que a su

vez pueden traer consecuencias de lesiones personales y daños a

materiales, equipos e instalaciones

Este factor de riesgo se caracteriza por encontrarse

presente en las estructuras de las construcciones y edificaciones y en el

mantenimiento de las mismas, de tal manera que pueden ocasionar atrapamiento,

caídas, golpes, que a su vez pueden ocasionar lesiones

personales.

FACTOR DE RIESGO

Ruido, Vibraciones, Iluminación,

Temperaturas extremasRadiaciones (ionizantes

y no ionizantes), Presiones anormales

Electricidad dinámica, Electricidad estática

Incendios, Explosiones

Falta de Señalización, Falta de orden y aseo

Almacenamiento inadecuado Superficies de trabajo

defectuosas Escaleras y rampas

inadecuadas



5.4 Identificación de conformidades y no conformidades Este punto se lo evalúa partiendo de la identificación de impactos y riesgos ambientales

y a partir de lo cual se procede a la identificación de conformidades y no conformidades

del cumplimiento a las leyes y ordenanzas vigentes.

En este sentido para la ejecución del Estudio de impacto Ambiental Ex Post de

cumplimiento se utilizó criterios del especialista con que, permitieron establecer

indicadores de avance y de cumplimiento.

Los indicadores de cumplimiento son:

C = Conformidad

Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeño y/o de Gestión

Ambiental en relación con el marco legal y otras normas aplicables, como el plan de

manejo ambiental.

NC- = No Conformidad Menor

Son los incumplimientos leves de las normas ambientales.

NC+ = No Conformidad Mayor

Son los incumplimientos severos de las normas ambientales.

N A = No Aplica

Representa aspectos que no son parámetros de medición al momento, dentro del

Estudio de impacto Ambiental Ex Post; sin embargo, en lo posterior deberán ser

tomados en cuenta, para fines de mejoramiento del desempeño ambiental.



5.5 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental

Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se analizan los resultados obtenidos

en la matriz de Identificación de Aspectos e Impactos y la Tabla de Evaluación de

conformidades y no conformidades con su correspondiente análisis, con la finalidad

proveer una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones,

orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o

sociales negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo

Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la

evaluación del proyecto, además, establece un cronograma con plazos de ejecución

para las actividades propuestas, recursos necesarios y los responsables de su

aplicación.

5.6 Realización del Proceso de Participación Ciudadana

La planificación realizada para la aplicación de los mecanismos de participación social

en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental Expost del Proyecto y operación de

Estación de Telefonía Celular, se sustenta en los cuerpos legales detallados en la

Tabla 4.



Tabla 4. Normativa Ambiental para el Proceso de Participación social

Nº Normativa Ambiental aplicable 1 Artículo 398 de la Constitución Política de la República del

Ecuador, que establece: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informara amplia y oportunamente”.

2 Artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, que determinan que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado; y, que tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre actividades que puedan ocasionar impactos ambientales.

3 Artículo 20 del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, que establece los momentos y los mecanismos de consulta y participación ciudadana en el país.

4 Decreto 1040 el cual expide el Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

5 Acuerdo 112 el cual expide el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

En base a lo estipulado en esta normativa en la Tabla 4 se detalla el protocolo

establecido para la aplicación de los mecanismos de participación social.



Tabla 5. Protocolo establecido para la aplicación de los mecanismos de participación social acorde a la normativa vigente.

Nº Actividad Responsable 1 Solicitud de Facilitador al Ministerio del Ambiente en el cual

conste: Documento borrador del Estudio Ambiental (formato escrito y digital) Papeleta de depósito por el pago de $950USD por concepto de servicios de Facilitación

Proponente del proyecto y Consultor

Ambiental

2 Asignación de Facilitador

Ministerio del Ambiente

3 Coordinación de actividades para definir la aplicación de los mecanismos de participación social aplicables al proceso

Facilitador Proponente del

proyecto Consultor Ambiental

4 Identificación y valoración de actores sociales

Facilitador

5 Ejecución de invitaciones a actores sociales identificados Proponente Consultor Ambiental

6 Ejecución de Convocatoria Pública para reunión informativa Proponente Consultor Ambiental

7 Entrega de invitaciones a actores sociales identificados y publicación de convocatoria en la prensa/radio (Registro entrega/recepción)

Proponente Consultor Ambiental

8 Ingreso a la Pagina Web del Ministerio del Ambiente del Estudio Ambiental para periodo de consulta pública (7 días)

Ministerio del Ambiente

9 Disposición de Estudio Ambiental en formato físico en la entidad u organización comunitaria correspondiente del AID del proyecto para periodo de consulta pública (7 días)


10 Ejecución de la Reunión Informativa como mecanismo de socialización del Estudio Ambiental, con el siguiente orden del día:

- Apertura de la Reunión Informativa - Intervención del representante de la Autoridad

Ambiental - Intervención del representante de la Consultora

Ambiental que realizó el Estudio Ambiental - Foro de Diálogo y participación social entre los

actores involucrados en el proceso - Intervención final del representante de la Autoridad

Ambiental - Firma de la Lista de asistencia y Acta de la Reunión

Informativa - Cierre de la Reunión Informativa

Autoridad Ambiental Facilitador


Ciudadanía

11 Recepción de criterios, inquietudes u observaciones al Proyecto y/o al Estudio Ambiental (7 días)

Facilitador

12 Sistematización y entrega del Informe de Proceso de Participación Social

Facilitador

13 Ingreso del Estudio Ambiental correspondiente subsanando las observaciones ciudadanas en la medida de lo aplicable y técnicamente factible




6. MARCO LEGAL AMBIENTAL

Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el

proyecto, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo

ambiental de este tipo de actividades.

• Constitución Política de la República del Ecuador

La carta magna establece en su sección segunda Ambiente sano, Artículo 14: Se

reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

En el Capítulo sexto, Derechos de libertad, Artículo 66: Se reconoce y garantizará a

las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,

libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Del Título VI, Régimen de desarrollo, Capítulo primero, Principios generales, Artículo 276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad

al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio

natural.

Del título VII del Régimen del buen vivir, Capitulo 3, biodiversidad y recursos naturales,

Sección primera: Naturaleza y ambiente: Artículo 395: La Constitución reconoce los

siguientes principios ambientales:



1. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

2. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En el Artículo 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda

sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia

científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Del Artículo 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

3. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable

de los recursos naturales.

Del Artículo 398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente

deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.

El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción

sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad

según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales sobre

derechos humanos.



• Ley de Gestión Ambiental

El artículo 12 del Capítulo IV De la participación de las Instituciones del Estado, define

como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de

Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia:

“2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental,

permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del

Ambiente.

Según el capítulo II, artículo 19 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control

Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

El artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de

línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo,

planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y

mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.

El artículo 23 define los componentes de la evaluación de impacto ambiental en los

siguientes aspectos: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana,

la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los

ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de

tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,

cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3.

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen

el patrimonio histórico escénico y cultural.

• Ley Orgánica de la Salud Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho

universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Se

rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad,



irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con

enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.

Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del

Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la

salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del

ambiente.

• Código Penal

El artículo 437 establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos

Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción de

biodiversidad, y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van

de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias.

• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de mayo de 1976 publicada en el

registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental

precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en

pro del bienestar individual y colectivo. Muchos artículos de esta Ley han sido

derogados por la Ley de Gestión Ambiental en tanto en cuanto se refieren a aspectos

de institucionalidad y coordinación organizacional no existente en la actualidad.

• Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria En Libro VI de la Calidad Ambiental, en el CAPÍTULO III.- Del objetivo y los elementos

principales del subsistema de evaluación de impacto ambiental, se dan las directrices

nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del

reglamento de Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), en donde en el Art. 19,

ítem e), se define el Estudio de Impacto Ambiental.



• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo

centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de

los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

Resolución Oficial 741 del 10 de diciembre de 1990. Reglamento General del Seguro

de Riesgos del Trabajo.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de

noviembre de 1986.

Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, Resolución 172 Consejo Superior del

IESS, 29 de septiembre de 1975.

• Normas Técnicas Ambientales

En este Estudio de Impacto se tomará en cuenta el Registro Oficial Nº 41 – Miércoles

14 de Marzo del 2007 – 61. Estas Normas Técnicas Ambientales han sido adoptadas

por el Ministerio del Ambiente y están basadas en el Reglamento de Protección de

Radiaciones No Ionizantes Generadas por el Uso de Frecuencias del Espectro

Radioeléctrico.

• Decreto 1040 del Proceso de Participación Ciudadana y Acuerdo 112

Decreto 1040. Este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley

de Gestión Ambiental. Las disposiciones que se encuentren en éste serán los

parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatorios y

concesionarios.



Este Decreto tiene por objeto, contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de

todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación.

Del Artículo 6. De la Participación Social.- La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación

de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo

e impacto ambiental.

Acuerdo 112 para el proceso de participación social. Instructivo al Reglamento de

aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental.

Del Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en

el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades

que requieran de licenciamiento ambiental.

Del Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y

aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades

ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las

encargadas de aplicar el presente instructivo.

• Reglamento de Protección de Emisiones de Radiación No ionizante Generadas por Uso de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico - R.O. No.536 del 3 de marzo del 2005

El Reglamento de protección de emisiones de radiación no ionizante generadas por

uso de frecuencias del espectro radioeléctrico1 fue emitido por el Consejo Nacional de

Telecomunicaciones frente a la necesidad de contar con una Norma Técnica de

seguridad para el control de emisiones de radiofrecuencia en estaciones celulares y

para la instalación de antenas de telefonía móvil en el país. 1 Resolución del CONATEL 1, Registro Oficial 536 de 3 de marzo del 2005.



El reglamento tiene por objeto establecer los límites de protección de emisiones de

Radiación No Ionizante, generadas por uso de frecuencias del Espectro Radioeléctrico

en Telecomunicaciones, su monitoreo y control para el efectivo cumplimiento de los

límites establecidos. Este régimen de protección se aplica tanto a la exposición

ocupacional como a la exposición poblacional por el uso de frecuencias del Espectro

Radioeléctrico.

• Estándares Ambientales

Para las actividades desarrolladas por OTECEL S.A, se ha considerado los estándares

ambientales o límites permisibles establecidos en los siguientes cuerpos legales:

LÍMITES MÁXIMOS DE EXPOSICIÓN POR ESTACIÓN RADIOELÉCTRICA FIJA

Tabla 6: Límites máximos de exposición por estación radioeléctrica fija

Tipo de exposición

Rango de frecuencias

Intensidad de campo

eléctrico E(V/m)

Intensidad de campo

magnético H(A/m)

Densidad de potencia de onda plana equivalente,

S(W/m2)

Ocupacional

3 -65 kHz 610 24,4 - 0.065 – 1

MHz 610 1.6/f - 1 – 10 MHz 610/f 1,6/f -

10 – 400 MHz 61 10 400 – 2000

MHz 3f 1/2 0.008f 1/2 f/40

Poblacional

3 – 150 kHz 87 5 0.15 – 1 MHz 87 0.73/f - 1 – 10 MHz 87/f 1/2 0.73/f -

10 – 400 MHz 28 0.073 2 400- 2000

MHz 1,375 f1/2 1.375f1/2 f/200 2 -300 GHz 61 0.16 10

Donde: a) Los valores limites señalados en esta tabla corresponden a valores eficaces (RMS) sin perturbaciones. b) f es la magnitud de la frecuencia indicada en la columna rango de frecuencias; se deben omitir las unidades al momento de hacer el cálculo del límite respectivo. c) Para las frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz. el periodo de tiempo en el que se debe realizar la medición será de 6 minutos. d) Para las frecuencias superiores a 10 GHz; el periodo de tiempo en el que se debe realizar la medición será 68f1.05 minutos.



• Análisis Institucional De acuerdo al REGISTRO OFICIAL del Lunes, 19 de Enero de 2009 SUPLEMENTO DEL R. O. No. 509 en el cual se incluye Acuerdo N° 175 Estructura Organizacional del Ministerio del Ambiente es la siguiente: PROCESOS GOBERNANTES

- DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA GESTION AMBIENTAL.

Responsable - MINISTRO/A

GESTION ESTRATÉGICA.

Responsable; VICEMINISTRO/A

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

1. PATRIMONIO NATURAL.

· FORESTAL.

· BIODIVERSIDAD.

2. CALIDAD AMBIENTAL.

· PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

· CONTROL AMBIENTAL.

· CAMBIO CLIMÁTICO.

3. GESTION MARINO Y COSTERA.

PROCESOS HABILITANTES ASESORIA 1.- GESTION DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.

2.- GESTION DE AUDITORIA INTERNA.

3.- GESTION DE ASESORIA JURÍDICA.

4.- GESTION DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

5.- GESTION PARA LA REPARACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL.

PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

1.- GESTION ADMINISTRATIVA.

2.- GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS.

3.- GESTION DE RECURSOS HUMANOS.

4.- GESTION DE RECURSOS TECNOLÓGICOS.

5.- ADMINISTRACIÓN DOCUMENTARIA.



PROCESOS DESCONCENTRADOS: DIRECCIONES ZONALES Y PROVINCIALES

DE ACUERDO A ESTE ORGANIGRAMA LAS AUTORIDADES SON LAS SIGUIENTES: Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable es el Distrito Regional Guayas.

Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante es el Municipio del Cantón Puerto

López.

7. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Según la división política cantonal, la Estación Base Celular “Machalilla”, se encuentra

ubicada en el cantón Puerto López, dentro de la jurisdicción de la provincia de Manabí.

La siguiente descripción específica, está basada en la ficha técnica levantada en el

campo.

Tabla 7: Descripción específica del sitio correspondiente a la Estación Machalilla

Cantón Dirección EBC Coordenadas UTM

X Y

PUERTO LÓPEZ

Vía a Jipijapa, Sector El

Espejo

MACHALILLA 526782 E 9838392 N

Elaborado por: Calidad Ambiental

Área de Influencia directa Para la descripción de impactos ambientales que generará el proyecto se ha

considerado un área de influencia directa comprendida dentro de un radio de 100 m a

partir de la coordenada donde se instalará la infraestructura, determinada por el

impacto visual generado por el tamaño de la torre, el área de ocupación de la estación

y los impactos ligados a la construcción los cuales son puntuales en el lugar de

operación de la estación base celular. El proyecto de operación de una estación base

de telefonía celular, es considerado como industria de bajo impacto, razón por la cual

se ha tomado los parámetros anteriormente descritos para determinar a ésta como

área de influencia directa.



Área de Influencia indirecta La mejora en la señal del servicio de telefonía móvil con una mayor cobertura genera

un impacto positivo al brindar una mejor calidad en el servicio celular que brinda la

empresa telefónica MOVISTAR, por este motivo se considera el área de influencia

indirecta comprendida en un radio de 200 a 500 m. alrededor de la EBC.

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Los diferentes tipos de tecnología que presenta OTECEL S.A. se dan como solución en

la fase de construcción, al aplicar un tipo de infraestructura, que se ajuste a los

requerimientos técnicos y a su vez que genere un mínimo de impacto en el entorno.

En la fotografía Nº 1 se puede apreciar una estación base celular tipo, en el estudio

final se presentará la fotografía de la estación Base Celular “Machalilla”.

Fotografía Nº 1 – Vista Estación Base Celular Tipo

Fuente: Calidad Ambiental

A continuación se describe el tipo de infraestructuras, emplazamientos y otros equipos

que OTECEL S.A., emplea en sus diferentes fases de acuerdo a niveles de señal

existentes y coberturas previsibles.



Componentes básicos de la EBC

OTECEL S.A. para proporcionar el servicio de telefonía móvil celular necesita de

instalaciones técnicas llamadas Estación Base Celular (EBC) en las cuales se genera

la señal celular.

La EBC posee los siguientes equipos en sus instalaciones: seis radio gabinetes de

equipos anclados a una base metálica, tres antenas celulares, una antena microonda,

escalerillas metálicas para el recorrido de las guías de onda, sistema de tierra donde se

incluye un pararrayos, sistema eléctrico independiente y sistema de seguridad.

Los equipos instalados tienen características Outdoor, es decir su chasis externo

soporta las condiciones climáticas existentes sin requerir ninguna protección adicional.

Los equipos se asientan sobre una base metálica, diseñada exclusivamente para

anclar equipos GSM, compuesta por perfiles de acero IPE de 140mm y UPN de

140mm, laminados en caliente, anclados a la losa existente mediante pernos

expansivos.

Se ubica la antena microonda, Marca Andrew, con dimensiones 1200mm de díametro,

en un soporte metálico galvanizado con dimensiones 1m x 3” que está anclado a la

torre mediante unas placas metálicas y pernos dobles

Los cables y guias de onda se llevan a través de escalerillas metálicas de 400mm de

ancho con tapa, galvanizadas por inmersión en caliente, ancladas con pernos de acero

inoxidable, esto elementos disminuyeron significativamente el impacto visual

ocasionado por los cables y feeders.

La descarga del sistema tierra de la estación se descarga en una malla de tierra

construida en el área de equipos outdoor, donde se conecta a una barra de tierra

principal.

Se implementó un sistema eléctrico independiente para el funcionamiento de la

estación, mediante una acometida eléctrica que es tomada desde el medidor instalado.

Se guiará por acometida eléctrica por manguera BX sellada, instalada para el efecto,



hasta llegar al tablero de distribución outdoor de la estación, anclado a un soporte

metálico a una altura de 1.50 m, que está compuesto por un gabinete de policarbonato

con dimensiones 60x40x20 cm, conformado por una base SQD bifásica 12 puntos, uns

regleta convencional tipo riel din, canaletas plásticas en el contorno de la base SQD,

barra de tierra con 20 posiciones, acometida principal 2x(4AWG) + 1x(4AWG), 2F + 1N

y breaker principal 2x60A

La base SQD bifásica 12 puntos posee los siguientes breakers SQD, 2 breakers 2x60A

para equipo GSM, 1 breaker 1x20A, para toma de 110V, 1 breaker 2x20A para

iluminación exterior, 1 breaker 2x20A para conexión de TVSS (equipo supresor de

transitorios), espacios libres de reserva. Además posee relé de falla de fase 220V

(conectado desde la salida del breaker principal para energización de bobina y la salida

de un contacto NO hacia la estación GSM con un cable de 4 pares UTP).

Todos los ingresos y salidas de los cables son guiados con tubería metálica con

recubrimiento de PVC, usando los correspondientes accesorios de sujeción e

impermeabilización.

Adicionalmente junto a este tablero se instaló un cajetín metálico galvanizado con

recubrimiento guardapolvo, apropiado para intemperie, provisto de tomacorriente doble

polarizado, y un cajetín metálico galvanizado con recubrimiento guardapolvo, apropiado

para intemperie, provisto de interruptor simple.

Hacia este tablero ingresa una manguera BX 1¼“ de diámetro por donde viene la

acometida principal (2x4 AWG). Desde este tablero sale una manguera BX 1¼“ de

diámetro por donde sale la acometida del equipo GSM.

En el interior del tablero, en la parte posterior de la tapa esta pegado el respectivo

diagrama unifilar, todos los breaker están etiquetados de acuerdo a su función y

coinciden con el diagrama unifilar. El tablero está etiquetado como TGSM, en la parte

frontal.

El área de los equipos está delimitada por un cerramiento de mampostería. La

mimetización se maneja únicamente a nivel de la torre, para minimizar el impacto

visual, ya que los equipos no son visibles desde la perspectiva del peatón.



Fotografía Nº 2 - Antenas celulares (EBC tipo)

Fuente: OTECEL S.A.

Fotografía Nº 3 - Antena microonda (EBC tipo)

Fuente: OTECEL S.A.

Fotografía Nº 4 – Cerramiento de malla (EBC tipo)



Fuente: OTECEL S.A.

Seguridad Industrial:

La Estación Base de Telefonía Celular cuenta con la señalización respectiva como

letreros de prohibición (prohibido el paso, prohibido fumar) y no arrojar basura.

Fotografía Nº 5. Letreros de señalización internos y externos

Fotografía Nº 6. Vista del Extintor



Manejo de Desechos Sólidos:

En la EBC Machalilla, la empresa que realiza el mantenimiento de la estación se

encarga del manejo de los desechos sólidos y garantiza que en el sitio no

permanezcan residuos luego de su trabajo.

Los residuos sólidos peligrosos que provienen de los equipos electrónicos que no

funcionan o las baterías, son enviados a las bodegas de Quito y Guayaquil para

posteriormente darles una disposición final adecuada.

La disposición final de desechos generados, se realiza de acuerdo a las disposiciones

indicadas en la “Tabla de clasificación de desechos” páginas 7 y 8, según el

“Instructivo de Gestión de Residuos” de OTECEL. (Anexo 4). Actualmente la empresa IMETEL es la encargada de dar mantenimiento a las

estaciones de telefonía celular de OTECEL S.A. a nivel de país, este proveedor cuenta

con un Plan de Manejo Ambiental para las actividades del Servicio de Mantenimiento

de Infraestructura – SMI de Empresas de Telefonía Móvil - donde se incluye el

Programa de Manejo de Desechos, el mismo que regula los procedimientos de

recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final de desechos

generados en la estación según su tipo, en todas sus fases. En cuanto a los desechos que se almacenan en las bodegas de OTECEL S.A2, es

importante aclarar que estos desechos son clasificados y colocados en perchas o

recipientes adecuados e identificados. Una vez que se tiene suficiente cantidad son

enviados a gestores autorizados y calificados por el MAE.

Para garantizar la eficiencia de las actividades y procedimientos de la empresa

IMETEL, se recalca que ésta cuenta con el Sistema de Gestión de Calidad bajo la

Norma Internacional ISO 9001:2000 certificado por la Compañía SGS y acreditado por

UKAS del Reino Unido. (http://www.imetel.com.ec/).

Cumpliendo con lo establecido en el libro VI del TULAS en su anexo 6 de las Normas

de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos y el reglamento para el manejo de los desechos sólidos.

Operación y Mantenimiento 2 En estas bodegas se almacenan aquellos desechos que se los puede reciclar o requieran un tratamiento antes de su disposición final. Instructivo Gestión de Residuos OTECEL S.A.



La estación base celular no requiere de operación por personal en forma continua para

su funcionamiento, es monitoreada a través de consolas de seguridad, donde se puede

conocer el funcionamiento de los equipos, desde el cual se realiza un seguimiento de

los mismo, una o dos veces al año se realiza mantenimiento in situ de la estación, la

empresa IMETEL es la encargada de dar mantenimiento a las estaciones de telefonía

celular tanto de equipos como de infraestructura. El ingreso de personal a las

estaciones es restringido, es necesario obtener un permiso otorgado por la empresa

para realizar cualquier trabajo.

9. LINEA BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA 9.1. Componente Físico

Se realizo una visita de campo al sitio donde se encuentra instalada la estación base

celular donde se levanto información del área de influencia mediante una ficha de

campo (Ver Anexo 2), entrevistas a los moradores cercanos y fotografías del área de

influencia con lo cual se determinó:

Tipo y vía de acceso: La propiedad donde está instalada la estación base celular se

ubica en un terreno privado perteneciente al Sr. Boris Gómez Domínguez. Se puede

acceder al sitio en vehículo por un camino vecinal en mal estado.

Viviendas y Población: existen pocas viviendas en el área de influencia del proyecto

al igual que una baja densidad poblacional.

Cuerpos de agua: En el predio donde está ubicada la EBC, no hay presencia de

cursos de aguas.

Relieve y Topografía: La topografía que prevalece en torno al predio es de tipo

montañoso, con pendientes suaves las cuales varían entre el 25% al 50% de

inclinación.

Linderos: El predio está limitado de la siguiente manera:

Norte: terreno

Sur: terreno



Este: terreno

Oeste: Océano Pacífico, ciudad Machalilla

Instituciones Disponibles y Servicios Básicos: En los alrededores del sector donde

se instalará la EBC, se encuentran el colegio Cultura Machalilla, la Escuela Fiscal

Federico Gonzales Suarez, el Subcentro de Salud, El Parque Febres Cordero, el

Parque de La Madre, La Tenencia Política, La Junta Parroquial, el Registro Civil y la

Iglesia Católica. Dentro de los servicios básicos en el área de influencia se cuenta con:

agua de pozo, telefonía convencional y luz eléctrica.

Aspectos turísticos, paisajísticos y culturales: En la provincia de Manabí durante los años 500 a 3500 A.C., en esta tierra se

desarrollaron varias fases de una cultura avanzada, siendo sus mas altos exponentes

son las culturas Valdivia, Chorrera, jama – Coaque, Bahia, Machalilla y Manteña.

Esta es una tierra de tradición pesquera y esto no se limita a la recolección de la pesca

sino también a todo lo que sea referente a ella. De hecho en los pequeños poblados a

la orilla del mar se puede apreciar a los carpinteros trabajando en las embarcaciones

que luego servirán para transportar el producto de las largas jornadas de pesca.

La historia cuenta que Machalilla adoptó ese nombre de una pareja de esposos

indígenas, que se cree pertenecían a los caras, él se llamaba Macha y ella Llila, se

asentaron en ésta región para dedicarse a la pesca y luego a la agricultura.

Machalilla es considerada como uno de los pueblos ,as antiguos de Manabí, fue creada

por división territorial en el año 1878 por el cantón Jipijapa con una distancia de 48Km,

en la actualidad pertenece al Cantón Puerto López y esta localizada a 11 km.

Su población demográfica se aproxima a los 7000 habitantes, de los cuales el 90% se

dedican a la pesca.

El clima tropical, agradable y templado favorece al turismo junto con la diversidad de

recursos naturales y marítimos, entre ellos el Islote Sucre, Isla de la Plata, hoy un

atracción de donde se divisan las ballenas jorobadas que año a año visitan esta zona.



Cuenta también con un panorama turístico la Punta Loradora y punta Gruesa, los

frailes; habitad de los piqueros patas azules, San Isidro; la comuna Agua Blanca, centro

cultural que guarda objetos arqueológicos de la cultura Machalilla

Los vestigios encontrados en las excavaciones arqueológicas de la cultura Machalilla

(1500 AC a 1300 AC) se encontraros objetos cerámicos como ollas con patita de

polipodos, botijas, pitos, candeleros de barro, vasijas con asa en forma de estribos

pintadas de dos colores, figuras humanas macizas pintadas de rojo con bandas de ese

color

Además se encontró esqueletos humanos que denotaban una humilde condición de la

Cultura Machalilla, referente a periodo Formativo Medio, que se expendio desde el sur

de Manabí hasta la provincia de El Oro e Isla Puná.

Uno de los principales atractivos turísticos y reserva ecológica el Parque Nacional

Machalilla el cual debido a su clima y vegetación han sido determinadas decisivamente

por la convergencia alternante frente a sus costas de la corriente fría de Humboldt y la

corriente cálida de Panamá, fenómeno que ha marcado en el Parque dos épocas del

año claramente definidas: una lluviosa de enero a mayo, y otra seca de junio a

diciembre. A esta particularidad marina hay que añadir la igualmente determinante

influencia de la cordillera costera Chongón-Colonche, con su agreste orografía que

caprichosamente atraviesa el Parque ocasionado variaciones microclimáticas únicas y

la presencia de espectaculares acantilados.

Machalilla que se compara en importancia y magnitud a su fabulosa muestra de

especies marinas y terrestres; el Parque es un verdadero museo natural de la historia

precolombina del Ecuador y Sudamérica. En esta zona se han encontrado varios

Turismo-Sitios que contienen contundente evidencia arqueológica de las más

importantes culturas de la costa ecuatoriana, entre ellas la cultura Valdivia,

posiblemente el asentamiento humano más antiguo de sudamérica; estos hallazgos

han probado que al área de Machalilla constituyó un centro de comercio marítimo

importantísimo a nivel regional.

Es uno de los parques nacionales más visitados del Ecuador; contiene, a más del

territorio continental, las islas Salango y de La Plata, varias islas menores e islotes

pintorescos, y un área marina de dos millas náuticas que se adentra en el mar desde la

costa.



Grafico 1. Plano de ubicación de la EBC

Descripción del cantón Puerto López

El cantón Puerto López se encuentra ubicada en Manabí, provincia del Litoral

ecuatoriano, que limita a sus alrededores con varias provincias pertenecientes a la

costa y sierra ecuatoriana y con el Océano Pacífico.

Esta ciudad es la principal arteria económica y comercial de toda la provincia,

constituyéndose como una de las ciudades de mayor crecimiento de la República.

También es una de las más jóvenes. Se encuentra situada estratégicamente y a ella

confluyen varias carreteras: Quevedo-Latacunga-Quito; Quevedo-Santo Domingo de

los Colorados-Quito; Quevedo-Babahoyo-Guayaquil; Quevedo-Balzar-Guayaquil.

Es también un puerto fluvial importante. A este cantón le riegan y fertilizan varios ríos:

Quevedo o alto Palenque, San Pablo, Lulo, Tonglo y Macul.

El crecimiento rápido de la población se ha debido a la fuerte corriente inmigratoria de

otras provincias. Son personas que han encontrado en Quevedo nuevas fuentes de

trabajo.

EBC MACHALILLA



Cabecera Cantonal: Puerto López

Extensión: 449 km2

Población: 18.912 habitantes.

Parroquias: el cantón está dividido en dos parroquias rurales como son: Machalilla y

Salango, y una parroquia urbana: Puerto López.

Puerto López se encuentra ubicada al 1° 27' 43.5" de Latitud Sur y los 80° 45' 33.2" de

Longitud occidental, dentro de una zona subtropical.

Está limitado por:

Al norte: cantón Jipijapa

Al Sur: Provincia de Santa Elena.

Al Este: Cantón Jipijapa.

Al Oeste: Océano Pacífico.

9.1.1. Factor Geológico

Geología Regional

Su relieve presenta pendientes de 25 a 50%, la mayor parte del terreno es montañoso.

Geología Local La geología del área de estudio como perteneciente a la provincia de Manabí, presenta

aflormientos de suelo del Cretácico hasta el Reciente, donde los materiales volcánicos

(basalto, brechas) y sedimentarios (arcillas, limolitas, areniscas, calizas, aluviales

coluviales) son los que predominan.



9.1.2. Factor Suelo En la parroquia Machalilla se pueden encontrar algunas series de suelos, las mismas

que se detallan a continuación:

Suelos derivados de antiguos sedimentos marinos levantados o intemperizados: consisten principalmente de pizarra y arenisca. Donde la topografía forma cerros y

lomas y donde existen depósitos delgados de arcilla sobre arenisca, se ha desarrollado

un suelo arcilloso negro profundo, pesado con pocas grietas durante el verano y que se

vuelven más arenosos a los 70 cm de profundidad.

Suelos derivados de sedimentos marinos recientes: sonde existe microrelieves

cercanos a los ríos y arroyos que están sujetos a la influencia de las mareas y con mal

drenaje.

Suelos derivados de abanicos y aluviales: se localizan sobre los bancos de los ríos

que se encuentran contiguos a las estribaciones de la cordillera Occidental.

Suelos aluviales de inundación de ríos: se los encuentra en las planicies de

inundación de los ríos. Son suelos arcillosos, negros profundos y pesados, cuando se

seca se parte en bloques grandes masivos y muy duros.

Suelos derivados de planicie aluvial: Son el resultado de las inundaciones de los ríos

en sus partes planas y bajas.

Suelos derivados de rocas volcánicas: Sobre colinas de la formación Piñón, con

pendientes mayores al 25%, se ha formado un suelo desarrollado, con un horizonte

típico de alteración, cuya profundidad varía entre 10-40 y 100 cm, de textura franca a

franco arenosa, rojizo.

Suelos derivados de rocas volcánicas y formaciones sedimentarias: Sobre colinas

sedimentarias y volcánicas con pendientes menores al 40%, se encuentran suelos

desarrollados y profundos, de textura arcillosa de tipo montmorillonítico (más de 35%),

con grietas de más de 1 cm de ancho en el verano.



Uso del suelo: El uso de suelo en la zona de estudio es predominantemente agrícola.

En la parte noreste de la cabecera parroquial se encuentra una pequeña faja de la costa

que pertenece al Parque Nacional Machalilla, al igual que el sector de la Isla Salango.

9.1.3. Factor Clima Para el análisis climático de la zona del proyecto, se toma en consideración los datos

de la Estación Climatológica M169 JULCUY, la cual permite analizar parámetros

climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento,

lo que facilitará la determinación de los principales indicadores de las características

meteorológicas de la zona, se tomaron datos de esta estación debido a que debido a la

falta de información de las estaciones mas cercanas al punto de interés.

La línea Base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible en la

Estación Meteorológica antes mencionada, estos serán tomados desde el año 2000 al

2005.

- Temperatura

En lo relacionado a temperatura promedio es de 24.5º C. La zona es de clima cálido

húmedo con estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde octubre

hasta fines de mayo y la seca de junio a septiembre.

Tabla8: Valores promedios mensuales de temperatura – Estación JULCUY

ESTACIÓN JULCUY

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

T ° C 25.4 25.3 25.7 25.9 24.9 23.9 23,6 23.7 23.7 23.9 24.1 24.6 24.5

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2000-2005) Elaboración: CALIDAD AMBIENTAL, 2009



Gráfico 3.2.5.1: Temperatura Promedio

Temperatura Media Anual

22,022,523,023,524,024,525,025,526,026,5

enero

febrero

marzo ab

rilmayo

junio

julio

agosto

septiem

bre

octubre

noviembre

diciem

bre

Media

T ° C

Fuente: Anuarios Meteorológicos INAMHI (2000-2005) Elaborado por: CALIDAD AMBIENTAL, 2009

- Precipitación

La estación Julcuy, registra una precipitación media anual de 477.3 mm, con un

promedio mensual de 39.8 mm. La estación lluviosa se extiende de diciembre hasta

mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta noviembre. La

precipitación máxima que se registra en la zona es en el mes de febrero, la

precipitación alcanza los 165.4 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0 mm de

lluvia en los meses de septiembre y octubre.

Tabla 9: Valores promedios mensuales de precipitación-Estación JULCUY

ESTACIÓN JULCUY

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual

P (mm) 69.5 165.4 132.4 74.2 21.7 0.8 1.2 0.2 0.0 0.0 2.3 9.6 39.8




Gráfico 3: Precipitaciones multianuales

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

Precipitación

t(meses)

ESTACIÓN JULCUY

enero

febrero

marzo

abril

mayo

junio

julio

agosto

septiembre

octubre

noviembre

diciembre


- Humedad Relativa

La humedad relativa multianual en la estación Julcuy registra una humedad relativa

multianual de 67.0%; estos valores se encuentran en la siguiente tabla, cuya

información pertenece a anuarios del INAMHI, desde 2000 – 2005.

Tabla 10: Estación JULCUY

ESTACIÓN JULCUY AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Prom. multianual % H 92 87.0 87.0 86 83 79 67.0


- Viento

De acuerdo a datos de anuarios del INAMHI, entre los años 2000 – 2005, la velocidad

mayor observada promedio es de 4.31 m/s. En el área de influencia los vientos que

predominan provienen del este al oeste, en tanto que los otros son irregulares.



Tabla 11: Velocidad del viento mayor observada – Estación JULCUY Velocidades Mayor Observada

meses enero feb mar abril mayo junio julio agosto sep oct nov dic mediam/s 6.4 6.0 6.0 7.25 7.0 6.0 6.0 6.5 8.0 7.6 7.5 7.6 6.82

Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI (2000-2005) Elaborado por: CALIDAD AMBIENTAL 2009

Dentro de los datos máximos registrados se puede citar que: la velocidad máxima de

vientos registrada en la estación Julcuy, fue en el mes de septiembre 8.0 m/s y el

promedio anual es de 6.8 m/s.

9.1.4. Factor Agua

Debido a la presencia de la cordillera Central de la costa los ríos toman dos cursos: los

que fluyen en dirección oeste directamente hacia el pacifico y los que fluyen en

dirección este y se convierten en afluentes del río Quinindé de Esmeraldas y del Río

Daule, afluente del Guayas. La provincia cuenta con 22 cuencas hidrográficas, siendo

las redes fluviales más importantes hacia el oeste las cuencas de los ríos Chone y

Portoviejo

Dentro del cantón Puerto López se encuentran los ríos Buena Vista, Seco, Los

Panteros, Puerto Rico, Las Tunas, Ayampe, Frío, Plátano. En la zona de estudio se

encuentra la cuenca baja del río Salango, su área esta por alrededor de los 85 km2, sus

aguas fluyen directamente hacia el pacífico.

9.1.5. Factor Aire

En general, el recurso aire no se ve afectado en gran forma, ya que en la zona de

estudio no existen industrias, ni presencia continua de tráfico vehicular; que pueda

afectar su calidad.

En cuanto al ruido, en la siguiente tabla se resumen los resultados de la toma de

muestra de ruido ambiente de la zona donde se encuentra instalada la estación base

celular, como parte del levantamiento de la línea base del estudio durante la visita de

campo en el área donde se ubica la estación Machalilla. En la inspección de campo la

cual se realizo en la Vía Jipijapa, cantón Puerto López, provincia Manabí, en la zona

donde se ubica la EBC Machalilla cuyas coordenadas son: 526782 E y 9838392 N,

específicamente en el cerramiento de malla de la EBC en dos punto frente y lado



izquierdo de la estación, se tomo la muestra de ruido utilizando un sonómetro marca

Radio Shack.

En la zona de estudio no se registra niveles altos de ruido

Tabla 12 - Niveles de ruido ambiente EBC Machalilla

Lugar de la EBC Promedio NPSeq (dBA)

Visita de Campo

Máximo Medio Bajo P! 58 < 55 < 55

P2 57 < 55 < 55 Elaborado: Calidad Ambiental

Cabe recalcar que la estación base celular no cuenta con equipos que emitan ruido,

como son generador eléctrico o ventiladores, los datos presentados forman parte del

levantamiento de la línea base, no son parte de monitoreo alguno de ruido de la

estación.



9.1.6. Riesgos Naturales Amenaza por Inundación en el Cantón: Puerto Lòpez

Peligro de inundación.- Para determinar el grado de amenaza por inundación que

afecta a los dos cantones; nos basaremos en la calificación encontrada en el SIISE;

en este documento el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado

en 4 clases; con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver

las incidencias de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento

de drenaje y eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos

registrados en el curso de las últimas dos décadas:

El cantón Quevedo posee una valoración de 3, es decir posee un grado de

amenaza de inundación MUY ALTO.

CANTÓN PUERTO LÓPEZ



Amenaza Sísmica en el Cantón: Puerto López.

El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país.

Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó como referencia el

mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza

definidos por zonas: La zona posee un grado de amenaza sísmica muy alta, con un

valor de 3, la zona IV a la de mayor peligro con un valor de 3.

Para el cantón Puerto Lòpez, se considera de acuerdo a esta clasificación una

calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 3; lo que significa que el riesgo

por amenaza sísmica es MUY ALTO.

CANTÓN PUERTO LÓPEZ



Amenaza por Deslizamientos en el Cantones: Puerto López

Peligro de deslizamiento. El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado

en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes.

La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Los cantones de Esmeraldas

también tienen un peligro relativamente alto.

Respecto al Cantón Puerto López, posee una valoración de 2, es decir, el peligro por

deslizamientos es MEDIANAMENTE ALTO.

CANTON PUERTO LÒPEZ



9.2. Componente Biótico Se considera al medio biótico como el conjunto de organismos vivos que se desarrollan

al interior de un sistema ecológico, en donde estos interactúan con elementos físicos

permitiendo el origen y funcionamiento de un ecosistema o paisaje natural, se realiza

dentro del presente estudio un análisis de las diferentes especies silvestres y el sistema

ecológico en donde se implementa la Estación Base Celular Machalilla, en la provincia

de Manabí y su zona de influencia.

El área de estudio desde el punto de vista biogeográfico corresponde a la zona de vida

matorral desértico Tropical, a las formaciones vegetales Matorral seco litoral y Espinar

litoral y al piso Zoogeográfico Tropical suroccidental, los cuales se identifican como

ecosistemas representativos del centro costero ecuatoriano y en donde se desarrollan

variados organismos vegetales y animales producto de la adaptación biológica, los

cuales los analizamos a continuación.

Caracterización de la Zona Bioclimática En base al Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador de Cañadas, L. 1983, realizado

en base al análisis de Holdridge, en donde se caracteriza a una región en base al

análisis de dos elementos meteorológicos como son la temperatura y la pluviosidad, los

cuales son indicadores esenciales para la determinación de paisajes. La zona

bioclimática presente en la zona de estudio corresponde a la zona de vida matorral

desértico Tropical.

Matorral desértico Tropical – mdT. Esta franja esta formada de esteros, salitrales y manglares en las cercanías a la costa,

y en interior esta cruzado de lomas en todo sentido y llanuras xerofíticas. Esta zona de

vida se extiende en sentido altitudinal desde el nivel del mar hasta aproximadamente

los 300 m, su temperatura promedio anual fluctúa entre los 24 y 26ºC, y su

precipitación media anual entre los 125 y 250 mm. Las condiciones climáticas de esta

formación se deben en parte, a la presencia de las aguas frías marinas, a las

condiciones de baja presión atmosférica que estas provocan durante el año y la



corriente cálida del niño. La estación de lluvias y de mayor calor se extiende

mayormente de enero a abril, aunque esta puede comenzar en diciembre. La época de

verano corresponde a la ausencia relativa de nubes. Durante este periodo la

temperatura es mas fresca que invierno y una parte de la lluvia cae en forma de

garúas. Fotografía Nº. 7 – Matorral desértico Tropical – mdT (Zona intervenida)

Fuente: visita de campo Calidad Ambiental, 2008.

Caracterización de la Formación Vegetal

Según la Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de Vegetación para el

Ecuador Continental, de Sierra et al, 1999. El área se localiza dentro de las

Formaciones Vegetales Matorral seco litoral y Espinar litoral.

Matorral seco litoral

Dentro de esta formación la vegetación esta caracterizada por arbustos de hasta 4

metros de alto que crecen sobre arena y rocas en contacto con el agua del mar durante

los periodos de marea alta. Entre las especies que se localizan dentro del área están

Maytenus octogona (Celastraceae), Cryptocarpus pyriformis (Nyctaginaceae), Ipomoea

pescaprae (Convolvulaceae), Cannavalia maritima (Fabaceae), Sesuvium

portulacastrum (Portulacaceae), Vallesia glabra (Apocynaceae), Hippomane mancinella

(Euphorbiaceae), Lycium minimun (Solanaceae), Scaveola plumieri (Goodeniaceae) y

Batis maritima (Batidaceae).



Espinar litoral

Esta formación vegetal se presenta en las cercanías al mar. La vegetación esta

caracterizada por plantas de la familia Cactaceae, columnares, aplanadas o

triangulares con alturas de hasta 6 m. Se encuentran también otras familias en las que

la presencia de espinas es un carácter general, como Malpighiaceae, Mimosaceae,

Achatocarpaceae, Erythroxylaceae, Celastraceae y Rhamnaceae. Como especie mas

abundante está Monvillea difusa (Cactaceae), frecuentemente acompañada de otras

especies de la misma familia como Armathocereus cartwrigthianus e Hylocereus

polyrhysus.

En los alrededores del área asignada para la implantación de la EBC en Machalilla, se

observa algunas especies vegetales como “Algarrobo” (Prosopis juliflora), “Palo santo”

(Bursera graveolens), “Ceibo” (Ceiba trischystandra), “Muyuyo” (Cordia lutea) y

“Cabuya” (Agavaceae), utilizada por los pobladores de forma artesanal.

Fotografía Nº 8 – Tipo de vegetación en la zona

Fuente: visita de campo Calidad Ambiental, 2008.



Caracterización del Piso Zoogeográfico

Dentro de esta descripción se toma como principal referente biótico a la distribución

biológica de las especies faunísticas, que se enmarca dentro de distintos ambientes

geográficos y climáticos, desarrollando todo un proceso de adaptación a dichos

ecosistemas, originando la evolución propia de cada especie y una distribución

faunística particular para cada región o paisaje natural.

En base al estudio realizado por Albuja et al. 1980, esta zona pertenece al Piso

Zoogeográfico Tropical Suroccidental. En el área se registra la presencia de varias

especies de fauna. El grupo de las aves sobresalen siendo características de zonas

costeras intervenidas como “Hornero del pacifico” (Furnarius cinnamomeus),

“Garrapatero Piquiestriado” (Crotophaga sulcirostris), “Periquito del pacifico” (Forpus

coelestes), “Sinsote colilargo” (Mimus longicaudatus), “Mielero flavo” (Coereba

flaveola), “Pelicano” (Pelecanus occidentalis), “Fragata” (Fregata magnicens),

“Gallinazo cabeza negra” (Coragyps artratus), “Garceta bueyera” (Bubulcus ibis),

“Cacique” (Cacicus cela), “Pinzón sabanero” (Sicalis flaveola), “Tórtola ecuatoriana”

(Columbina buckleyi), “Gaviota” (Creagrus furcatus) , “Vencejo” (Chaetura ocypetes,

entre otros. Para el caso de los mamíferos se registran algunas especies en los

reductos boscosos cercanos como “Venado colorado” (Mazama americana), “Guatusa

de la costa” (Dasyprocta punctata), “Conejo de monte” (Sylvilagus brasiliensis), “Ardilla”

(Sciurus granatensis) y Armadillo (Dasypus novemcinctus). En cuanto a Herpetozoos

se menciona a “Iguana” (Iguana iguana), “Matacaballo” (Boa constrictor imperator).



9.3. Componente Social A continuación se hace una descripción, breve de la situación social de la parroquia

Machalilla, en el cual se llevará a cabo el proyecto de Operación de la siguiente

estación base de telefonía celular por parte de OTECEL S.A.:

- Estación Base Celular Machalilla.

Como principales fuentes de información, se han tomado los indicadores procesados

por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE,

www.frentesocial.gov.ec/siise/siise.htm) y el programa INFOPLAN 2001.

Demografía

La parroquia tiene una población de 4.354 habitantes, de los cuales 2060 son mujeres,

lo que corresponde al 46.3% de la población total y 2294 son hombres y es

equivalente el restante 56.3 % de la población. La población indígena (por

autodefinición) es de 10 habitantes, lo que representa el 0,23% y la población negra

(por autodefinición) es de 218 habitantes equivalente al 5%.

Gráfico 4: Población de la parroquia Machalilla

Fuente: Infoplan 2001



Salud

En cuanto a la salud, se puede decir que la parroquia cuenta con 1 profesional en el

área de la salud, y el personal de salud por cada mil habitantes es de 0.23.

El porcentaje de discapacitados es de 4,69%.

Educación

Las tasa de asistencia escolar primaria, secundaria y superior son del 40.8%, 6.8% y

4.8% respectivamente. En la parroquia, el 10.6% de los habitantes mayores de 15 años

sufre de analfabetismo.

Gráfico 5: Niveles de educación en la parroquia Machalilla

. Fuente: Infoplan 2001

Vivienda

La cobertura de los servicios básicos de la parroquia Machalilla están distribuidos de la

siguiente manera, 11.12% de las viviendas poseen agua entubada en su interior y el

2.19% posee alcantarillado. En cuanto al servicio de luz eléctrica, el 70.25% de las



viviendas cuenta con este servicio. El servicio de recolección de basura llega al 50.67%

de las viviendas, mientras que el servicio telefónico sólo alcanza el 7.41%.

El porcentaje de hogares hacinados (más de 3 personas por habitación) llega al

67.23%.

Gráfico 6: Servicios básicos en la parroquia Machalilla

. Fuente: Infoplan 2001

Actividades Productivas

La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia es de 1207, es decir el

27.72% de la población total. Las mujeres conforman sólo el 10.44% de la PEA.

Los trabajadores manufactureros de la PEA alcanzan el 2.98%, mientras que los

trabajadores que trabajan en las ramas agrícolas, silvicultura, caza y pesca sólo

alcanzan el 9.4% de la PEA. Los Trabajadores del sector terciario ocupan el 29.1% de

la PEA.



9.4. Análisis de Desventajas y Beneficios del proyecto a las Poblaciones de la parroquia Machalilla.

La construcción y operación de la EBC Machalilla presenta las siguientes desventajas

y beneficios a la población:

• Desventajas - No aumentara fuentes de trabajo directamente en la construcción y

operación de la EBC, puesto que OTECEL S.A. posee personal propio para

la construcción, operación y mantenimiento de la EBC.

• Beneficios

- Aumenta la cobertura y mejora la calidad del servicio de telefonía celular,

con la expansión de la señal emitida por la EBC

- Aumenta la cobertura y mejora la calidad del servicio de internet, con la

expansión de la señal emitida por la EBC.

- Abarata los costos en el servicio de telefonía celular, permitiendo que los

usuarios puedan escoger la telefonía y tarifa de su convención.

Las desventajas del proyecto son mínimas, por tanto el proyecto resulta beneficioso

para las comunidades del área de influencia.



10. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

Los aspectos ambientales, se refieren a los elementos de una o varias actividades,

productos o servicios de una organización que interactúan con el medio ambiente.

Impacto ambiental, se refiere al cambio positivo o negativo que ocurre en el ambiente

como resultado del aspecto. Se entiende como el efecto aquel que se produce por una

determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus distintos componentes.

El objetivo de identificar aquellos impactos más significativos servirá para establecer

actividades que se incluyan dentro del Plan de Manejo Ambiental y realizar un control y

seguimiento de las mismas.



Tabla 13: Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales

Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales

AREA PROCESO ACTIVIDAD SITUACION ASPECTOS AMBIENTALES

IMPACTOS AMBIENTALES

TIPO (T)

GRADO DE

CONTROL (GC)

FRECUENCIA (F)

PROBABILIDAD P =

(GC * F)

EXTENSIÓN

(E) GRAVEDAD (G)

PARTES INTERESA

DAS (P)

RELEVANCIA (R)

R=T*(G*Pr+E+P)

VALORACIÓN DEL CRITERIO

AMBIENTAL

Estación de

Telefonía Celular

Mantenimiento del proveedor

a la EBC

Reparación y Cambio de Repuestos

de la Estación

Anormal Generación de Desechos sólidos

Contaminación del Suelo -1 1 1 1 1 1 0 -2 Leve

Limpieza de la Estación y Control de

los Sistemas de Seguridad

Anormal Generación de Desechos sólidos


Operación de la EBC

Estructura colocada

Normal Contaminación Visual Impacto Visual -1 1 3 3 2 1 0 -5 Leve

Mejora en la Señal de Telefonía Celular

Normal Los habitantes se pueden comunicar

Mejora el Estilo de vida de los

Habitantes 1 1 3 3 3 1 0 6 Leve

Emisión de Radiaciones no Ionizantes

Normal Preocupación de la

Población por desconocimiento

No causa impactos, existe

una preocupación de la Población

-1 1 3 3 3 1 0 -6 Leve

Generación de Empleo Anormal

Es una fuente de empleo en la construcción,

mantenimiento y desmantelación

Mejora de la calidad de vida

de los Habitantes1 1 1 1 1 1 0 2 Leve



Desmantelamiento de la

EBC

Retiro de las estructuras

que componen la

Estación

Emergente Generación de Desechos


Emergente Retiro de Estructuras de la EBC

Retorno a condiciones

originales en la naturalidad del

paisaje

1 1 1 1 1 1 0 2 Leve

Emergente Generación de Empleo

Mejora la calidad de vida de los

Habitantes 1 1 1 1 1 1 0 2 Leve



Tabla 14: Identificación de Riesgos Ocupacionales

IDENTIFICACION DE RIESGOS OPERACIONALES PARA LA EBC

AREA FACTOR DE RIESGO FUENTE

Nº PERSONAS EXPUESTAS

(PE)

TIEMPO DE EXPOSICION (T) h/año

MEDIDAS DE CONTROL

EXISTENTE

PONDERACION DEL

FACTOR DE RIESGO (P)

GRADO DE PELIGROSIDA

D (GP) GP=PE*T*P

OBSERVACIONES GRADO DE PRIORIDAD

Estación Base de Telefonía Celular

Físico Emisión de

Radiaciones no Ionizántes

1 4 Si existe medidas de control 1 4 Posibles daños a terceros por

ingreso no autorizado a la EBC 5

Eléctrico Mala instalación eléctrica 1 4 Si existe medidas

de control 1 4

Probabilidad de riesgo en el mantenimiento de la EBC. La actividad está controlada, los cables se encuentran en buen estado.

3

Locativo

Accidente laboral, caídas golpes en el

mantenimiento

1 4 Si existe medidas de control 1 4

OTECEL S.A. cuenta con políticas y procesos ambientales y de seguridad laboral cumplido por proveedores y personal técnico.

3

Físico - Químico Posible incendio 1 4 Si existe medidas de control 1 4

Materiales de construcción son incombustibles de Instalaciones eléctricas se mantienen en buen estado

5

Físico - Químico Posible incendio

por caída de rayos

0 0 Si existe medidas de control 1 0 Existencia de pararrayos en la

EBC. 5

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST – ESTACIÓN BASE CELULAR “MACHALILLA”


Análisis de Resultados: Tabla de Identificación de Riesgos Operacionales para la EBC Machalilla

En base al proceso de identificación y valoración de los riesgos operacionales de la

Estación Base Celular Machalilla, podemos concluir que existen algunos factores de

riesgo, provenientes de diversas fuentes, como se detalla a continuación:

• Factor de Riesgo Físico: para este existe una fuente de riesgo, que es la

posibilidad de ocurrencia de un accidente laboral, para lo cual existen en la

actualidad medidas de control, ya que OTECEL S.A. cuenta con políticas y

procesos técnicos de seguridad industrial y ambiental, que los distintos

proveedores de servicios cumplen de manera efectiva, minimizando totalmente el

riesgo de accidentes.

• Factor de Riesgo Eléctrico: para que se de este factor de riesgo, existe como

fuente la posibilidad de Electrocución del personal que acude a realizar el

mantenimiento de la estación. Para este existen medidas de control, pues la

probabilidad de riesgo durante el mantenimiento de la EBC es mínima, ya que el

sistema de cableado está en buen estado.

• Factor de Riesgo Físico – Químico: para que surja este factor, existe como

fuente la posibilidad de incendio en la EBC, la cual está totalmente controlada

pues existen medidas adecuadas. Los materiales de construcción de la EBC son

incombustibles y la estación cuenta con pararrayos.

IDENTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

A continuación se analiza el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente

conforme a la metodología de evaluación planteada.

En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de

cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y

mayores (según lo establecido en TULAS Libro VI y en la Norma de Radiaciones No

Ionizantes de Campos Electromagnéticos), y en el Art. 23 de la Ley de Gestión

Ambiental.



En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle

las acciones que se proponen para la mitigación de los impactos negativos detectados e

incumplimientos a la Legislación establecida.

Se sistematizan los principales elementos identificados a través de la ficha de estudio de

impacto ex – post y sus resultados se muestran en la tabla.

Tabla 15: Identificación de Conformidades y no Conformidades de acuerdo al TULAS, Libro VI.

Indicar para cada criterio el cumplimiento con: C (Conformidad), NC- (No Conformidad Menor), NC+ (No Conformidad Mayor), NA (No Aplica)

Código Criterios Cumplimiento Observaciones / Recomendaciones

ART. 4.2 Disposiciones para Radiaciones No Ionizantes generadas por el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico

4.2.1.5

La frecuencia de las mediciones se establecerá de acuerdo a los hallazgos de las Auditorías Ambientales, y/o serán establecidos por la Superintendencia de Telecomunicaciones.

C Las frecuencias de las mediciones de las Radiaciones No Ionizantes se establecen por la SUPERTEL.

4.2.1.7

Las medidas de protección para los trabajadores incluyen controles de ingeniería y administrativos. Como primer paso deberían iniciarse controles de ingeniería donde sea posible, para reducir las emisiones de campos de los dispositivos a niveles aceptables. Tales controles deben incluir diseños seguros y donde sea necesario el uso de apantallamientos o mecanismos similares de protección.

C

La EBC cuenta con medidas de seguridad como son: soportes outdoor, rieles para cables, etc. Además cuenta con los VMP para la emisión de RNI de la tabla 1 del apéndice de esta normativa.

4.2.1.8

Los controles administrativos incluyen la limitación de acceso, advertencias audibles y visibles, los cuales deberían ser usados en conjunción con controles de ingeniería. Medidas personales de protección tales como ropa apropiada, aunque útiles en ciertas circunstancias, deberían ser consideradas como el último recurso para garantizar la seguridad del trabajador.

C

Los ingresos y lugares de trabajo de la EBC cuentan con la señalización de seguridad y advertencia necesarias. La política de OTECEL indica que para el ingreso a la EBC se requiere la utilización de equipos de seguridad como son casco y botas.

4.2.2.1

Para efectos del cumplimiento de los límites máximos permisibles de exposición a radiaciones no ionizantes generadas por su uso de frecuencias del espectro radioeléctrico, emitida mediante resolución CONATEL 01-01-2005

C La SUPTEL se encargará de las mediciones anuales de RNI generadas por la EBC.



Tabla 16.- Identificación de Conformidades y no Conformidades de acuerdo al Art. 23 de la Ley de

Gestión Ambiental

Indicar para cada criterio el cumplimiento con: C (Conformidad), NC- (No Conformidad Menor), NC+ (No Conformidad Mayor), NA (No Aplica)

Código Criterios Cumplimiento

Observaciones / Recomendaciones

ART. 23 Evaluación de impacto ambiéntales

.a

La estimación de los efectos causados en la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje se procurara que sean mínimos en cuanto la estructura y función del los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada será mínima o nula.

C La EBC posee la tecnología adecuada para reducir los impactos mencionados.

.b Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución.

C

La EBC no cuenta con procesos ni equipos que alteren las condiciones de tranquilidad pública.

.c La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

C La EBC no se encuentra instalada en áreas históricas, escénicas ni culturales.

SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS

Durante la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de la EBC Cuatro

Mangas, se ha identificado lo siguiente:

Tabla 17. Resumen de Impactos detectados de acuerdo al TULAS, Libro VI

CÓDIGO CRITERIO CONFORMIDAD NO

CONFORMIDAD MENOR

NO CONFORMIDAD

MAYOR NO APLICA

TULAS‐LIBRO VI

Art. 4.2

Disposiciones para

Radiaciones No Ionizantes

generadas por el uso de

frecuencias del espectro

radioeléctricos.

4 0 0 0

Art. 23

Para Evaluación de Impactos

Ambientales

3 0 0 0

TOTAL 7 0 0 0

De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo siguiente:



El número de Conformidades (C) registradas durante el Estudio de Impacto Ex – Post

corresponden al 100% identificado principalmente con los siguientes factores

ambientales: disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por el uso de

frecuencias del espectro radioeléctrico (4), para evaluación de impacto ambiental (3). No

se registraron No Conformidades Menores (NC-), No Conformidades Mayores (NC+) y No

Aplicaciones (NA) durante el Estudio de Impacto Ex – Post, en las disposiciones para

radiaciones no ionizantes generadas por el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico

y para la evaluación de los impactos ambientales

Los resultados pueden observarse en los gráfico 7 y 8 que se presentan a continuación.

Gráfico 7. RESUMEN DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO EX - POST DE LA EBC

MACHALILLA

100%

0%

CONFORMIDAD NO CONFORMIDAD ME NOR

NO CONFORMIDAD MAY OR NO AP L IC A



Gráfico 8. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST DE LA EBC

MACHALILLA

CONFORMIDADNO

CONFORMIDADME NOR

NOCONFORMIDAD

MAY OR

NO AP L IC A

100%

0%0%

0%0

10

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una

guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir,

eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos

determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca

maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del

proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental (cuyas siglas son PMA) se elabora tomando en cuenta los

resultados obtenidos en la matriz de Identificación de Aspectos e Impactos y la Tabla de

Evaluación de conformidades y no conformidades con su correspondiente análisis,

además, establece un cronograma con plazos de ejecución para las actividades

propuestas, recursos necesarios y los responsables de su aplicación.

Las medidas que contempla el Plan de Manejo Ambiental, están basadas en el Sistema

de Gestión Ambiental y Salud y Seguridad ocupacional de OTECEL S.A., y se relaciona

con todas las prácticas de telefonía móvil a nivel mundial. De esta forma existirá una

concordancia que permita una real aplicación asociada a la realidad del sector que no se

puede comparar con sectores altamente contaminantes.



Objetivo General El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que deberá

tomar en cuenta OTECEL S.A., para la prevención, control, mitigación, o compensación y

fundamentalmente cumplimiento de la legislación vigente.

Objetivos Específicos

- Optimizar y monitorear los procedimientos de operación, a fin de reducir o eliminar

los potenciales procesos de generación de contaminación de los recursos

ambientales aire, agua y el suelo.

- Implementar y ejecutar un proceso preventivo, controlado y optimizado de gestión

ambientalmente adecuado de residuos, que permita minimizar los potenciales

riesgos ambientales.

- Aportar con la conservación y preservación de un ambiente natural sano y libre de

contaminación.

- Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales

negativos.

- Determinar una serie de planes con el propósito de que el proyecto sea

ambientalmente sustentable.

- Permitir que el proyecto cumpla con la legislación ambiental nacional y local.

- Potencializar los impactos positivos encontrados en la Estación Base.

Metas

- Cumplir con toda la legislación ambiental concerniente al proyecto, en todas las

etapas del mismo y con las políticas y procedimientos ambientales de OTECEL

S.A.

- Establecer el compromiso que OTECEL S.A. ha asumido para la protección de los

empleados, clientes y público en general, la seguridad, ambiente, los bienes de la

compañía y los bienes públicos.



Alcance

El plan se aplica por el periodo de vida útil de la estación, tanto para la fase de

construcción, operación y abandono del área.

En función de los resultados provenientes de la matriz de identificación de aspectos e

impactos ambientales como de la verificación de las conformidades y no conformidades,

a continuación se describen los planes y medidas que se deberán considerar e

implementar para reducir los efectos negativos que ciertas acciones que el proyecto está

provocando.

El Plan de Manejo Ambiental plantea medidas tendientes a evitar que el ambiente, la

población del área de influencia y el personal que trabaja en el proyecto sufran los

impactos determinados en la correspondiente evaluación.

Para lograr este propósito el Plan de Manejo Ambiental incluirá:

• Plan de Desechos Sólidos

• Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

• Plan de Contingencias

• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

• Plan de Relaciones Comunitarias

• Plan de Abandono y Entrega del Área

• Plan de Monitoreo Ambiental

• Plan de Seguimiento

• Plan de Comunicación y Capacitación

Como parte de la elaboración de los Planes de Manejo Ambiental se han tomado los

procedimientos que OTECEL S.A. mantiene como parte de su sistema de gestión

integrado cuya política se expone en el (Anexo Nº 4).



11.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Objetivos

- Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y optimizadas para evitar

la contaminación de los recursos aire, agua, suelo y salud de la población

inmediatamente cerca, que permita minimizar los riesgos ambientales que estaría

generando la Estación Base Celular.

- Mejorar la percepción de la comunidad con respecto a la operación del proyecto.

Meta

Con la aplicación de este Plan de Manejo Ambiental, OTECEL S.A., deberá cumplir con

la legislación ambiental concerniente a la EBC y con las políticas y procedimientos

ambientales de OTECEL S.A.

Actividades

A continuación se detallan las actividades que se desarrollaran en el plan para cumplir

con los objetivos y metas planteadas:

Calidad del Aire

Actualmente OTECEL S.A., no tiene instalado ninguna fuente fija de combustión que

genere emisiones a la atmósfera en la EBC, razón por la cual no aplican medidas

preventivas para emisiones a la atmósfera.

Calidad del Agua

La EBC Machalilla no cuenta con procesos que generen descargas líquidas que afecten a

la calidad del agua, por tal motivo no aplica la formulación de este plan.

Calidad del suelo

La EBC no cuenta con procesos que causen infiltraciones al suelo, por tal motivo no aplica

la formulación de estas actividades.



Emisiones de ruido

La EBC instalada no cuentan con fuentes que generan ruido ni vibraciones al exterior

desde sus instalaciones, por tal motivo no se requieren medidas preventivas para las

emisiones de ruido.

Tanto para calidad de aire, suelo, agua y ruido como está establecido en la matriz de

identificación de aspectos e impactos ambientales, la valoración de Afectación del proyecto

de estos componentes es leve, por tanto no aplica la formulación de actividades.

Medidas de mimetización de estructuras

La mimetización se manejó únicamente a nivel de l torre, con el fin de minimizar el impacto

visual, la torre está pintada de color verde ya que al estar rodeada de vegetación de

mediana altura ésta se involucra con el entorno

11.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Objetivo

Prevenir la contaminación del entorno por la generación y disposición de residuos sólidos,

a fin de precautelar en óptimas condiciones de orden y limpieza.

Meta

Con la aplicación de este Plan de Desechos Sólidos la empresa deberá manejar los

desechos sólidos generados en la EBC en su fase de operación, mantenimiento y

abandono. Se define que los desechos peligrosos generados en la estación son baterías

que sirven como contingencia en caso de apagones eléctricos.

Actividades

Fase de Operación: Se deberá continuar con los procedimientos de Gestión de

Residuos que se detalla a continuación:

- Realizar una capacitación Anual en los procedimientos del Manejo de Residuos.



- Solicitar los reportes de desechos generados al Proveedor de Mantenimiento

IMETEL.

Durante esta fase no se generan desechos más que en el mantenimiento. La empresa que

realiza el mantenimiento de la estación es IMETEL, la misma que desde enero del 2003 de

manera continua hasta la presente fecha son proveedores de los Servicios de

mantenimiento de infraestructuras a nivel nacional de OTECEL S.A., dicha bodega cuenta

con la certificación en Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9001:2000. Una vez realizado el mantenimiento de la EBC, la empresa proveedora, se lleva los

desechos generados y los almacena temporalmente en sus instalaciones previas su

clasificación y colocación en recipientes adecuados e identificados, bajo una cubierta que

los protege de lluvias que se puedan dar en la zona, y evitar la generación de lixiviados, los

procedimientos que IMETEL realiza para el manejo de residuos se describen en el

(ANEXO 8) , y a continuación se detalla los residuos generados en la EBC.

Tabla 18. Detalle de los Desechos Generados en la EBC Machalilla.

TIPO DE DESECHO

RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE DESTINO FINAL TRATAMIENTO

Desechos reciclables

Papel,

cartón

(pequeñas

cantidades)

Fundas plásticas

Anual

IMETEL

Gestor Autorizado por

el MAE

Reciclaje

Desechos Especiales

Baterías

Embaladas en

plásticos y

ubicadas en sitio

cubierto de los

agentes

climáticos

10 años

OTECEL S.A.

Son almacenadas

temporalmente por

IMETEL y luego

transportadas hacia

la Bodega de

OTECEL para ser

enviadas a un gestor

autorizado por el

MAE

Reciclaje con

Gestor Autorizado

por el MAE

Tarros y

residuos de

pintura,

barnices.

Recipiente con

tapa hermética

anual

IMETEL

Gestor Autorizado por

el MAE

Reciclaje, con

Gestor Autorizado

por el MAE



Con respecto a los transformadores, el manejo es responsabilidad de la empresa eléctrica,

es así que una vez terminado su vida útil ellos se hacen cargo para su disposición final.

El lugar donde se almacenan temporalmente los desechos, cuenta con techo para evitar

que en caso de haber lluvias entre en contacto con los desechos.

Fotografía Nº 10: Lugar donde se almacenan los desechos

A continuación, se presenta evidencia fotográfica de los vehículos que utilizan para este

tipo de trabajo y los materiales que ellos llevan

Fotografía Nº 11: Vehículos con que cuentan IMETEL para realizar los mantenimientos



Fotografía Nº 12: Materiales que contienen los vehículos de IMETEL

Con respecto a los desechos que se almacenan en las bodegas de OTECEL S.A., aquí

almacenan equipos obsoletos como antenas, cables, tarjetas, equipos outdoor, los cuales

son clasificados y colocados en perchas o recipientes adecuados con su identificación y

una vez obtenido la suficiente cantidad son enviados a gestores autorizados.

Cabe recalcar que la Estación Celular posee instalaciones que generan muy pocos

desechos y provienen principalmente del mantenimiento que realiza IMETEL, que es

semestralmente o cuando se lo requiera por algún improvisto.

Fase de Abandono: Durante esta fase los desechos generados serán recolectados en

Recipientes o fundas y enviados a un Gestor calificado.

11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivo Alcanzar una eficiente capacidad de respuesta, en caso de que se presente una

emergencia en cada fase del proyecto (construcción, operación y abandono) con

respecto a la EBC.

Meta Las o la persona de OTECEL que se encuentra a cargo de la EBC debe estar preparada

para una acción inmediata en caso de ocurrir una emergencia ambiental.



Actividades

Las actividades a realizarse en caso de emergencia son las siguientes:

• Realizar un único simulacro preventivo en una Estación Celular de OTECEL, el

mismo que será aplicable a todas las demás Estaciones.

• Notificar a través de la consola de seguridad cuyo número es 099992000 ó

2227700 ext: 2000 las 24 horas, Este número y procedimiento se coloca en

todos los contratos con los proveedores. El personal y el dueño del predio puede

comunicarse con la consola y se notifica desde ésta a autoridades locales ya sea

a los bomberos, policía o sector público.

• Informar a al Ministerio de Ambiente mediante informe preliminar de la situación

de la emergencia, en un plazo no mayor a 24 horas a partir del momento de

producido y presentar, en un plazo no mayor a las 72 horas, un informe detallado

sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto

sobre el ambiente.

• Mantener vigente el seguro de responsabilidad civil por daño a terceros

En el Anexo Nº 4 se encuentra un documento sobre los requerimientos para los

proveedores de OTECEL S.A., en el cual se incluye el plan de contingencias, además, se

indica el organigrama de contingencias.

11.4. PLAN DE MONITOREO

Objetivo

- Mantener el monitoreo anual de las RNI que se generan en la estación base celular,

de conformidad con las disposiciones de la legislación vigente.

Meta

- Garantizar el cumplimiento de las regulaciones vigentes en lo que se refiere al

monitoreo RNI de forma anual.



Actividad

- Realizar mantenimiento preventivo de la EBC

- Realizar una solicitud de autorización de monitoreo anual a la SUPERTEL y facilitar

el cumplimiento de esta actividad.

-

11.5. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Debido a la importancia que posee el factor socio-ambiental en la realización de

proyectos, se torna necesaria la elaboración de un Plan que facilite la relación entre la

comunidad y la Compañía.

La finalidad del Plan de Relaciones Comunitarias PRC es responder a las posibles

inquietudes que tenga la comunidad respecto a la instalación, operación y mantenimiento

de la Estación Base Celular; así como también, busca la integración de la población a

través de la participación ciudadana.

Objetivo Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y quienes administran la EBC a través

de la entrega de material (panfletos, trípticos) y charlas informativas, a quien lo requiera,

que ayudarán a responder las posibles inquietudes que se generen durante la operación

y mantenimiento de la estación base.

Meta Informar a la población del sitio de operación de la EBC acerca del proyecto y se subsane

las inquietudes que la comunidad tenga acerca del mismo.

Actividades

- Realizar charlas informativas en caso de existir un conflicto o a petición de la

comunidad, para fomentar las relaciones de buena vecindad entre la población del



área de influencia directa y OTECEL S.A, durante la operación de la Estación

Base Celular.

- La realización de charlas informativas a petición de la comunidad se lo realizará

como un acto de socialización del proyecto que no necesariamente está vinculada

a la oposición y denuncia, y cuyo espíritu es precisamente evitar estos escenarios

a través de una participación más activa de la comunidad.

11.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Objetivo

- El objetivo de este plan es proteger al personal de la empresa constructora, los

operadores y los visitantes contra accidentes físicos y riesgos propios de la obra

constructiva.

Meta

- Evitar los accidentes fatales y graves cuando se realicen trabajos de

mantenimiento tanto correctivo como preventivo en la EBC.

Actividad Aplicar el Plan de Salud ocupacional y Seguridad Industrial de OTECEL S.A., cuando se

realicen trabajos de mantenimiento en la EBC.

11.7. PLAN DE CAPACITACIÓN Objetivo

- Transmitir a la persona o personas a cargo conocimiento del Plan de

Contingencias en caso de una Emergencia Ambiental.



Meta

- Transmitir a la persona o personas a cargo conocimiento del Plan de

Contingencias en caso de una Emergencia Ambiental. Actividad

- Llevar registros de las capacitaciones dadas al personal interno, proveedores y

contratistas de acuerdo a planes y programas definidos por OTECEL S.A.

- Las capacitaciones al personal interno, proveedores y contratistas, se las realiza

una vez en el primer trimestre de cada año, los temas son los siguientes:

- Manejo de residuos

- Contingencias

- Utilización de equipos de seguridad industrial.

11.8. PLAN DE SEGUIMIENTO

Objetivo

- Verificar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el plan

de manejo ambiental.

Meta

- Cumplir y verificar la aplicación de las medidas establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental durante el año de su aplicación.

Actividades

- Realizar una reunión de seguimiento anual de todas las medidas planteadas en el

Plan de Manejo Ambiental.

- Realizar el cálculo de los indicadores de seguimiento del Plan de Manejo

Ambiental.



En el siguiente cuadro, se describe y señala los responsables de la Estación Base Celular,

con capacidad o responsabilidad para ejecutar el seguimiento, de la aplicación de las

medidas ambientales mencionadas, los recursos y los indicadores que permitirán realizar

un seguimiento adecuado de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental



Tabla 19. Matriz de seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la Estación Base Celular Machalilla.

ETAPA DEL PROCESO


IDENTIFICADOS MEDIDA DE MITIGACIÓN

ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE PRESUPUESTO

USD/AÑO

CRONOGRAMA DE EJECUCION

FASE DE

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

GENERACIÓN DE DESECHOS

SÓLIDOS

Desechos peligrosos (desechos

contaminados con hidrocarburos, tarros y residuos de pintura

ocasionales y baterías), cuya generación es mínima, serán

recolectados por el proveedor de

mantenimiento en recipientes con tapa

hermética y transportados para su almacenamiento

previo a la disposición final a

través de un gestor calificado por la

Autoridad Ambiental.

Solicitar los reportes

de desechos y residuos generados

en la EBC.

La EBC en

buen estado y protección de

la salud pública y laboral.

Cantidad en peso de

residuos gestionados/cantidad en peso de residuos

generados.

Registro de desechos

generados por la EBC.

Proveedor de

Mantenimiento

4

1 AÑO

FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD

Realizar las charlas con los habitantes

del área de influencia directa, siempre que sean solicitadas por los

mismos

Realizar charlas

informativas cuando sean solicitadas y si

existen conflictos con la comunidad.

Percepción

positiva de las personas

respecto a la colocación de la antena en el

sector.

Número de charlas recibidas/número de charlas planificadas

Registro de las

charlas realizadas

Analista

Ambiental OTECEL S.A

Depende del

requerimiento de la comunidad.

NA



ETAPA DEL PROCESO







USD/AÑO


FASE DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

CONTROL INFRAESTRUCTUR

A

Mantenimiento de la EBC de forma que se encuentren en

buen estado, al igual que la señalización

de las mismas.

Fiscalización de

Obras de Infraestructura, para

el inicio de la operación

La EBC en

buen estado y protección de

la salud pública y laboral.

NA

Registros de

fiscalización de obras de

infraestructura

Proveedor de

Mantenimiento

792

2 veces al año (semestral)

CAPACITACIÓN Capacitaciones a los contratistas

Realizar capacitaciones al personal interno y

contratistas de acuerdo a planes y programas que se encuentran en los

requerimientos medioambientales y

de seguridad de trabajo

Preparar a la

persona o personas a cargo de la EBC en los

procedimientos internos de

OTECEL S.A

Capacitaciones

recibidas/capacitaciones planificadas

Registros de

asistentes a las capacitaciones.

Analista

Ambiental OTECEL S.A

1 año

MONITOREO Solicitar la medición de Radiaciones No - Ionizantes realizadas por la SUPERTEL.

Solicitud a la SUPERTEL de monitoreo de

emisiones electromagnéticas no ionizantes generada

por la estación.

Tener una evidencia del

monitoreo anual de las RNI que se

generan en la EBC, de

conformidad con las

disposiciones de la

legislación vigente.

Número de monitoreos de RNI realizados/número de monitoreos de RNI planificados

Registros de los resultados de las

mediciones.

Analista Ambiental

OTECEL S.A

1 año



ETAPA DEL PROCESO







USD/AÑO


FASE DE ABANDONO ABANDONO Y

ENTREGA DEL ÁREA

Seguir con el plan de desmantelación que aplique para la EBC.

Retiro de todos los

equipos de comunicación e infraestructura,

restitución del área para obtener las

condiciones iníciales del espacio físico que OTECEL S.A. recibió

antes de la construcción

Entregar el

área de ubicación de la

EBC en similares

condiciones a las iníciales antes de la

construcción.

NA

Informes y procedimientos de desmantelación de

la antena, que están en las cláusulas del contrato con

OTECEL S.A.

OTECEL S.A.

150

NA

Leyenda Descriptiva del Plan de Manejo Ambiental Total: 946 NA NO APLICA, implica que estos costos son parte del presupuesto general asignado por la empresa para el desarrollo de su actividad.



CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE LA EBC

Tabla 20. Cronograma de implementación del plan de manejo de la EBC Machlilla.

MEDIDAS

FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACION

Recolectar: desechos peligrosos (desechos contaminados con hidrocarburos, tarros y residuos de pintura ocasionales y baterías), cuya generación es mínima, serán recolectados por el proveedor de mantenimiento en recipientes con tapa

hermética y transportados para su almacenamiento previo a la disposición final a través de un gestor calificado por la Autoridad Ambiental.

Julio 2009

Agosto 2010

Realizar las charlas con los habitantes del área de influencia directa, siempre que sean solicitadas por los mismos

NA(Solicitado por la comunidad)

NA

Monitoreo del mantenimiento de la EBC de forma que se encuentre en buen

estado, al igual que la señalización de la misma.

Julio 2009

Enero 2010

Diciembre 2009

Junio 2010

Capacitaciones a los contratistas

Julio 2009

Agosto 2010

Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes realizadas por la SUPERTEL

Julio 2009

Agosto 2010

Seguir con el plan de desmantelación que aplique para la EBC.

NA

NA

Leyenda Descriptiva del Cronograma NA NO APLICA



11.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Introducción

El Plan de Abandono y Entrega del Área de la EBC contemplada en el presente Estudio de

Impacto Ambiental Expost, consiste en un conjunto de medidas para el retiro de todos los

equipos de comunicación y toda la infraestructura (incluyendo el cerramiento), evitando en

lo posible cualquier tipo de contaminación por desechos y residuos sólidos, restitución del

área para obtener las condiciones iníciales del espacio físico que OTECEL S.A. recibió

antes de la construcción.

Objetivos

El siguiente Plan de Abandono y Entrega del Área tiene el siguiente objetivo:

- Entregar el área de ubicación de la EBC, de ser posible, en similares condiciones

a las iníciales antes de la construcción.

Meta

Entregar el espacio físico completamente limpio y listo para el proceso de rehabilitación, en

coordinación con los propietarios del predio y el proponente.

Actividades

El Plan de Abandono y Entrega del Área del proyecto ha tomado en consideración los dos

factores ambientales que han sido afectados en la instalación y operación de la EBC.

- El paisaje o entorno natural: Restitución del paisaje a la condición inicial antes

de la existencia de la estación.

- La calidad del suelo: Desmantelamiento de las instalaciones, regeneración del

suelo, manejo adecuado y gestión de desechos y/o residuos.



Según los “Requerimiento para Proveedores” de OTECEL, numeral 7. 7 “Plan de

Abandono y Rehabilitación de Áreas Afectadas”, las actividades que se llevará a cabo en

el momento de abandono de sitios son:

- OTECEL deberá retirar todos los equipos disponibles en la estación, incluyendo

las antenas, cableado y estructuras existentes. Toda lo que se considere

construcciones fuera del cuarto de equipos deberán ser retiradas, dejando el

espacio físico y todos los factores ambientales inmersos en similares condiciones

a las que se tuvo cuando se entregó el mismo para la construcción del sitio

- El abandono de las instalaciones deberá ser notificada oportunamente a los

organismos de Telecomunicaciones y al Ministerio del Ambiente.

- El propietario del espacio físico decidirá si las construcciones civiles como el

cuarto de equipos deben permanecer o no en el sitio de modo que la empresa

pueda tomar las decisiones más convenientes antes de su retiro del sitio. Este

acuerdo deberá constar en el contrato de uso del sitio firmado entre la empresa y

el propietario del espacio físico.

- Las gestiones referentes a los términos del contrato serán responsabilidad del

departamento legal de OTECEL. La autoridad ambiental supervisará las

condiciones de entrega del sitio.

- De haberse afectado algún factor ambiental por causa de un evento contingente

por las actividades del sitio, se deberá presentar un plan de recuperación o

mitigación al organismo de control competente, para que éste apruebe las

técnicas y metodologías a aplicarse; así como, el procedimiento de seguimiento

para la verificación de la recuperación.

12. CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES

En forma general podemos concluir que la Estación Base Celular Cuatro Mangas no

genera impactos negativos significativos hacia el ambiente externo de la zona de

influencia.



De la evaluación realizada a los distintos procesos como son el análisis del área de

influencia; descripción del proyecto; situación de la línea base; identificación y evaluación

de los impactos ambientales; se puede deducir que se han encontrado:

• 7 Conformidades (100,0%),

• 0 No Conformidades Menores (0%), y

• 0 No Conformidades Mayores (0%)

• 0 No Aplicación (0%)

Como puede verse en los resultados, el 100,0% corresponden a las Conformidades que

tiene la EBC, No se registra la No Aplicación, porque el área de la EBC no es extensa.

La estación poseen medidas de mimetización para evitar la contaminación visual que

podría causar el proyecto, se realiza el monitoreo de radiaciones no ionizantes de las

estaciones por parte de la SUPERTEL, se maneja un plan de relaciones comunitarias

para mejorar las relaciones y percepción de la comunidad, concluyendo que las

estaciones operan sin ninguna falencia que pueda afectar al medio ambiente.

Finalmente, OTECEL S.A. deberá acogerse a la realización de las actividades que se

encuentran en el Plan de Manejo Ambiental e incorporando esta a su Sistema de Gestión

Ambiental vigente.

13. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

- Albuja, L. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, Escuela

Politécnica Nacional, departamento de Ciencias Biológicas. Quito Ecuador.

- www.ame.gov.ec

- Base de datos: ESRI, ArcGis 9.0

- Cartografía de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el Ecuador, Agosto 2001.

- Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimatico y Ecológico del Ecuador. MAG –

PRONAREG. Quito – Ecuador

- Cerón, C E. 1993. Manual de Botánica Ecuatoriana Sistemática y Métodos de

Estudio. Universidad Central del Ecuador. Gráficas Ortega. Quito-Ecuador.



- Cerón, C E. 2003. Manual de Botánica Sistemática, Etnobotánica y Métodos de

Estudio en el Ecuador. Herbario “Alfredo Pérez” QAP, Escuela de Biología de la

Universidad Central del Ecuador.

- Conesa, Vicente, 1995, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental,

España.

- Granizo, T., Pacheco, C., Ribadeneira, M. B., Guerrero, M. Suárez, L (Eds.). 2002.

Libro rojo de aves del Ecuador. SIMBIOE/ Conservación

Internacional/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del

Ecuador tomo 2. Quito, Ecuador.

- INAMHI, Anuarios meteorológicos (2000 – 2005) y pluviométricos.

- Infoplan (www.infoplan.com)

- Investigación de campo realizada por el Consultor.

- Jorgensen Meter M., & Susana León – Yánez (eds.) 1999. Catalogue of the Vascular

Plants of Ecuador. Missouri Botanical Garden Press. St. Louis, Missouri. U.S.A.

- Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,

diciembre del 2002.

- Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza (UICN).

2001. La Biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, Editado por Carmen Josse. Quito:

Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.

- Movistar – Proyecto Continente Azul; Estación Base – Propuesta De Solución

Constructiva, Quito 2007

- ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN.

Datos del V Censo de Población y Vivienda. Año 1991

- Patzelt, E. 2004. Fauna del Ecuador. Tercera edicion. Ecuador.

- Planos y datos del proyecto.

- Ridgely R. &Greenfield P. 2001. The Birds of Ecuador, Field Guide. Cornell University

Press.

- Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificación de

vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF – BIRF y EcoCiencia.

Quito, Ecuador. .

- Tirira, D. (Eds.). 2001. Libro rojo de los mamíferos del Ecuador,

SIMBIOE/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador,

tomo 1. Publicación Especial sobre los mamíferos del Ecuador 4. Quito.



- Valencia, R., N. Pitman, S. León Yánez & P. M. Jorgensen (eds.). 2000. Libro rojo de

las plantas endémicas del Ecuador 2000. Herbario QAC, Pontificia Universidad

Católica del Ecuador, Quito.

- Vargas, M. 2002, Ecología y Biodiversidad del Ecuador, Primera Edición, Quito –

Ecuador.

- www.ecualocal.espol.edu.ec; autor desconocido, fecha de última actualización:

desconocida



ANEXOS



ANEXO Nº 1 - PERSONAL PARTICIPANTE EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EQUIPO DE TRABAJO

TÉCNICOS PARTICIPANTES ESPECIALIDAD EXPERIENCIA

PROFESIONALFIRMAS DE

RESPONSABILIDAD

Ing. Kléver Chávez

Benalcázar Ing. Químico.

Especialista en Sistemas de

Gestión Ambiental y Planes de

Manejo Ambiental.

Consultor principal en la elaboración de

proyectos a nivel nacional

Ing. Diana Fabara

Ing. Química Coordinación

Técnica

Consultor asistente en la elaboración de

proyectos.

Ing. Paúl Malacatus

Ing. En gestión Ambiental

Consultor Asistente en

Evaluación de Impacto

Ambiental.

Identificación de Aspectos e

Impactos Ambientales.

Lic. José Luís Díaz-Martínez Lic. en biología

Consultor especialista en Medio Biótico.

Identificación y levantamiento de línea base.



ANEXO Nº 2 – FICHA DE CAMPO DE LA EBC



ANEXO Nº 3 - MAPA DE UBICACIÓN DE LA EBC



ANEXO Nº 4 - DOCUMENTOS OTECEL S.A.

• REQUERIMIENTOS PARA PROVEEDORES

OTECEL S.A.

• INSTRUCTIVO DE GESTIÓN DE RESIDUOS



ANEXO Nº 5 - CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DE LA EBC EMITIDO POR EL MAE



ANEXO Nº 6 - GLOSARIO Y SIGNIFICADO DE ABREVIATURAS



Área De Influencia: El área de influencia es el territorio donde potencialmente se

manifiestan los impactos de la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre

alguno de sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados

de los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos de la ruta como

barrera y otros.

Incluye al Área Operativa y su delimitación debe realizarse a través de un equipo

interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se manifiestan en forma

significativa los impactos de la obra.

Área controlada: Es el área o lugar en el que la exposición a las emisiones de RNI por

uso de frecuencias de Espectro Radioeléctrico podrán exceder los límites de exposición

poblacional.

Área operativa: El área operativa comprende "el territorio necesario para la construcción

y operación de la obra vial, tanto de las obras principales como complementarias. En ella

se concentran los impactos ambientales producidos en forma directa e inmediata,

vinculados fundamentalmente a la etapa de construcción.

CONATEL: Consejo Nacional de Telecomunicaciones.

CONARTEL: Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión.

Dispositivos personales de baja potencia: Se refiere a todo dispositivo radiante

utilizado en proximidad inmediata al cuerpo humano

Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es el pronunciamiento del organismo o

autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al EsIA, alegatos,

objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participación pública y consulta

institucional, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la

conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las

condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio

ambiente y los recursos naturales



Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Es el estudio técnico de carácter

interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a

predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que

determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno,

sobre la base del que se produce la Declaración de Impacto Ambiental. Este estudio

deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las

particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la realización

del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Es un procedimiento jurídico administrativo

que tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos

ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la

prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado,

modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Públicas

Competentes.

Exposición ocupacional: Se aplica a situaciones en las que las personas que están

expuestas como consecuencia de su trabajo han sido advertidas del potencial de

exposición a emisiones RNI y pueden ejercer control sobre la misma. La exposición

ocupacional también se aplica cuando la exposición es de naturaleza transitoria,

resultado del paso ocasional por un lugar en el que los límites de exposición puedan ser

superiores a los límites establecidos, para la población en general, ya que la persona

expuesta ha sido advertida del potencial de exposición y puede controlar ésta,

abandonando la zona o adoptando las debidas seguridades.

Exposición poblacional: Se define como la exposición poblacional a los niveles de

emisiones de radiación no ionizantes que se aplican a la población o público en general

cuando las personas expuestas no puedan ejercer control sobre dicha exposición.

Emisión: Es la radiación producida por una única fuente de radiofrecuencia de una

estación radioeléctrica fija.

Estación radioeléctrica fija: Estación que utiliza frecuencias específicas asignadas para

su operación con coordenadas geográficas fijas. Se compone de equipos transmisores y



receptores, elementos radiantes y estructuras de soporte necesarios para la prestación

del servicio de telecomunicaciones.

Estructuras de soporte: Término genérico para referirse a torres, mástiles, o

edificaciones en las cuales se soportan las estaciones radioeléctricas.

Fuente radiante: Cualquier antena o arreglo de antenas transmisoras.

Inmisión: Es la radiación resultante del aporte de varias fuentes radioeléctricas fijas

cuyos campos electromagnéticos estén presentes en un punto.

Intensidad de campo eléctrico: Fuerza por unidad de carga que experimenta una

partícula cargada dentro de un campo eléctrico. Para efectos del presente Reglamento se

expresa en voltios por metro (V/m).

Intensidad de campo magnético: Magnitud vectorial axial que junto con la inducción

magnética, determina un campo magnético en cualquier punto del espacio. Para efectos

del presente Reglamento se expresa en amperios por metro (A/m).

Límites máximos de exposición: Valores máximos de las intensidades de campo

eléctrico y magnético, o la densidad de potencia asociada con estos campos, a los cuales

una persona puede estar expuesta.

Longitud de onda (λ): La longitud de onda de una onda electromagnética está

relacionada con la frecuencia (f) y la velocidad (v) de una onda electromagnética.

Medidor de banda ancha: Instrumento isotrópico para medir campos electromagnéticos,

el cual ofrece una lectura de la variable electromagnética considerando el efecto

combinado de todas las componentes de frecuencia que se encuentran dentro de su

ancho de banda especificado.

Medidor de banda angosta: Instrumento selectivo en frecuencia o sintonizable, el cual

permite conocer la magnitud de la variable electromagnética medida (intensidad de

campo eléctrico, magnético o densidad de potencia), debida a una componente de

frecuencia, o a una banda muy estrecha de frecuencias.



Medidas De Mitigación (Mm): Es el conjunto de acciones de prevención, control,

atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben

acompañar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos

naturales y la protección del medio ambiente. Surgen del Estudio de Impacto Ambiental y

se incorpora su seguimiento en el Plan de Gestión Ambiental. Las medidas de mitigación

pueden ser de implementación previa, simultánea o posterior a la ejecución del proyecto

o acción.

Nivel de emisión: Valor promedio de la intensidad de campo eléctrico o magnético en la

zona de acceso a una estación radioeléctrica fija, la cual opera a una frecuencia

específica. Este valor se obtiene con un medidor de banda angosta.

Nivel de exposición porcentual: Valor ponderado de campo eléctrico o magnético,

producto del aporte de energía de múltiples fuentes de radiofrecuencia, en cada una de

las posibles zonas de acceso. Este valor es obtenido directamente con un medidor de

banda ancha que disponga de la función para hacer la ponderación del campo

electromagnético medido según los límites de exposición para los cuales el instrumento

esté calibrado.

Onda plana: Onda electromagnética en la cual el vector campo eléctrico y magnético

permanecen en posición coincidente con el plano perpendicular a la dirección de

propagación de la onda.

Concesionario: Persona Natural o jurídica debidamente habilitada por la CONATEL para

el establecimiento, operación y explotación de redes y para la prestación de servicios de

telecomunicaciones.

Operario: Persona autorizada por el concesionario para realizar actividades en una

estación radioeléctrica fija.

Plan De Manejo Ambiental (PMA): Es el conjunto de todas las tareas que deben

planificarse, para un proyecto determinado, en función de evitar, mitigar y controlar los

efectos negativos de la implementación de dicho proyecto. Debe incluir, entre otros, los

programas de Mantenimiento, Monitoreo, Coordinación Institucional, Participación de la



Comunidad, Comunicación Social, Educación Ambiental, Control de Gestión, Control de

Calidad.

Reglamento De Protección De Emisiones De RN: Reglamento de Protección de

Emisiones de Radiación no Ionizante generadas por uso de Frecuencias del Espectro

Radioeléctrico, aprobado por el CONATEL mediante Resolución 01-01 CONATEL-2005,

publicado en el Registro Oficial Nº 536 de 03 de marzo del 2005.

RNI: Radiación No Ionizante. La radiación electromagnética de radiofrecuencias es una

radiación no- ionizante. El término “no-ionizante” hace referencia al hecho de que este

tipo de radiación no es capaz de impartir directamente energía a una molécula o incluso a

un átomo de modo que pueda remover electrones o romper enlaces químicos.

Región de campo cercano: Zona que se encuentra adyacente a una antena, en la cual

los campos no tienen la forma de una onda plana, pudiéndose distinguir dos sub-

regiones: campo cercano reactivo, el cual posee la mayoría de la energía almacenada

por el campo, y campo cercano de radiación, el cual es fundamentalmente radiante. La

presencia de campo reactivo hace que el campo electromagnético no tenga la

distribución de una onda plana, sino distribuciones más complejas.

Región de campo lejano: Región del campo electromagnético irradiado por una antena,

donde la distribución angular de dicho campo es esencialmente independiente de la

distancia con respecto de la antena, y su comportamiento es predominantemente del tipo

de onda plana.

Secretario: Secretario Nacional de Telecomunicaciones.

SNT: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones.

Sonda isotrópica: Sonda empleada en medición de niveles de intensidad de campo, la

cual tiene un patrón de radiación que es fundamentalmente constante en todas las

direcciones, con una respuesta en frecuencia de banda ancha.

SUPERTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones.

Zona de acceso: Lugar por donde se accede a una estación fija radiante.



A.T: Alta tensión BID Banco Interamericano de Desarrollo C Celsius CEPAL Comisión Económica para América Latina EBC Estación Base de telefonía Celular EBC’s Estaciones Base de telefonía Celular ha hectárea (as) hab habitante (s) Hz Hertz km kilómetro (s)

km2 kilómetros cuadrado

km3 kilómetro(s) cúbico

kV kilo vatios kW kilo watts LAT Línea de Alta Tensión m metro (s)

m3 metros cúbicos

MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería mm milímetro (s)

mm2 milímetros cuadrados

msnm metros sobre el nivel del mar MVA Mega voltio-amperios MW Mega watts mz manzana O.M.S Organización Mundial de la Salud ONG Organización no gubernamental ONU Organización de las naciones unidas PEA Población económicamente activa PEI Población económica inactiva PIB Producto interno bruto PIP Plan de Inversión Municipal PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SE Sub estación eléctrica SIG Sistema de Información Geográfica SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas TAC Tasa Anual de Crecimiento TDR Términos de Referencia



ANEXO Nº 7 - INFORMACIÓN ACERCA DE LA EMISIÓN DE RADIACIONES NO IONIZANTES



RADIACIONES NO IONIZANTES

Las radiaciones no ionizantes son ondas o partículas que no son capaces de arrancar

electrones de la materia que ilumina, es decir la energía de sus emisiones no es lo

suficientemente fuerte como para producir efectos en los átomos de la materia sobre la

que inciden, a lo mucho puede produce excitaciones electrónicas.

Las radiaciones no ionizantes están comprendidas entre las frecuencias bajas o radio

frecuencias y el ultravioleta aproximadamente.

La diferencia entre radiaciones ionizantes y no-ionizantes, está en que la energía

contenida en un fotón de rayos X (radiación ionizante) es 1000 millones de veces superior

a la energía contenida en un fotón de una radiofrecuencia (radiación no ionizante).

La humanidad desde los primeros años ha estado expuesta a muchas fuentes naturales

de energía electromagnética no-ionizante existentes en el ambiente, sin embargo, desde

inicio del siglo pasado han proliferado las fuentes artificiales, tales como transmisores de

radio y televisión, enlaces de telecomunicaciones y satelitales, así como los teléfonos

celulares y las estaciones celulares.

En muchos países, más del 50% de la población ya utiliza teléfonos móviles y el mercado

aun sigue creciendo rápidamente. Cuando se activa un teléfono celular, establece

contacto con la estación celular más próxima; ésta a su vez contactará con la siguiente

estación celular y así hasta que llegue al canal libre y se produzca la comunicación,

debido a esto un número creciente de la estación celular ha tenido que ser instalada.

Los teléfonos móviles portátiles y la estación celular representan situaciones de

exposición completamente distintas. La exposición a la RF por parte de un usuario de un

teléfono móvil portátil mucho mayor que la de una persona que vive cerca de una

estación celular. Sin embargo, aparte de señales poco frecuentes utilizadas para

mantener conexión con estación celular cercana, el teléfono portátil transmite energía RF

únicamente durante el tiempo en el que la llamada está siendo realizada, mientras que la

estación celular transmite señales.



La estación celular transmite niveles de potencia desde unos pocos vatios hasta 100 W o

más, dependiendo del tamaño del sector o "celda" para el cual están diseñados. La señal

procedente de la antena de una estación celular está dirigida hacia el horizonte, por lo

que la densidad de potencia disminuye rápidamente con el cuadrado de la distancia.

Los sistemas de radiodifusión AM/FM emiten con potencias que pueden alcanzar valores

de 50.000/100.000 vatios. Mientras que un repetidor de TV UHF puede radiar una

potencia de hasta 500.000 vatios. Dicho de otra forma, las antenas de radio y TV son

entre 1.000 y 10.000 veces más potentes que las antenas utilizadas en la estación

celular. Por lo tanto la contribución al ambiente electromagnético de los sistemas de

comunicaciones móviles puede considerarse despreciable.

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIONES NO IONIZANTES

Mediante Resolución 01-01-CONATEL-2005 de 11 de enero del 2005 publicada en el

Registro Oficial Nº. 536 de 3 de marzo de 2005, el Consejo Nacional de

Telecomunicaciones, Organismo Rector de las Telecomunicaciones en el Ecuador,

aprobó el REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIÓN NO

IONIZANTE GENERADAS POR USO DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO

RADIOELÉCTRICO, cuyo principal objetivo es el de establecer los Límites de Protección

de Emisiones de Radiación No lonizante (RNI), generadas por uso de frecuencias del

Espectro Radioeléctrico en Telecomunicaciones, su monitoreo y control para el efectivo

cumplimiento de los límites establecidos.

Resultados de Mediciones de radiaciones realizadas por la SUPERTEL a estaciones celulares.

La Superintendencia de Telecomunicaciones, Organismo Técnico de Control del sector,

efectuó unas mediciones de emisiones a estaciones celulares de varias ciudades del

Ecuador, a continuación se presenta una tabla con los resultados obtenidos:



Tabla 21: Resultados de las mediciones de emisiones efectuadas por la SUPERTEL

RESULTADOS DE LAS MEDICIONES DE RADIACIONES DE LAS ESTACIONES CELULAR REALIZADAS POR LA SUPERTEL

Operadora Fecha Dirección

Valor Medido

Densidad de Potencia (mW/cm2)

Valor Máximo

Permitido Densidad

de Potencia (mW/cm2)

CUMPLE

O NO

Ciudad

OTECEL S.A

15/08/07

RBS Bromelias, Higuerillas

N45-39 y de los Naranjos

0,008419 0,008450 0,008456

0,425

CUMPLE

Quito

19/07/07

Radio base Ambato

Oeste GSM- Quinga

Lumba y Los Shyris, Radio

base la Pradera

(TELECSA)

0,00001501 0,00002705 0,000041650,0000277 0,0000253 0,00003375 0,00001855 0,00000397 0,00001332 0,00004319 0,0000183 0,00007454

4,3

CUMPLE

Tungurahua

2/03/07 Amazonas y

Unidad Nacional

0,0002706 0,001491

0,0005679 0,0004843

4,25

CUMPLE

Cuenca

15/02/07

Campamento de Andes

Petroleum, Tarapoa,

Sucumbíos

0,0000049 0,000002

0,0000054

0,44

CUMPLE

Sucumbíos

De las mediciones realizadas a las estaciones celulares cumplen con el “Reglamento de

protección de emisiones de radiación no ionizante generadas por uso de frecuencias del

espectro radioeléctrico”, ya que los valores medidos están aproximadamente 100 veces

menores que los máximos permitidos, como se observa en la anterior tabla.



ANEXO Nº 8 - PROCEDIMIENTO PARA MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS



ANEXO Nº 9 - INFORME DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BASE AL DECRETO 1040 Y ACUERDO

112.



ANEXO Nº 10 - OFICIO DE ACLARACIÓN DEL PROBLEMA DE SEÑAL DE LA COMUNIDAD.

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