QL-30-12-424-ES-C estrategias de prevención y respuesta · de un delito grave como el secuestro, la toma de rehenes o la extorsión. La experiencia demuestra que los autores de este

estrategias de prevención y respuestasecuestro toma de rehenes extorsión

QL-30-12-424-ES-C

Europol

Estrategias de prevención y respuesta Secuestro — Toma de rehenes — Extorsión

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea

2012 — 47 pp. — 9,9 × 21 cm

ISBN 978-92-95018-98-3 doi:10.2813/36201 doi:10.2813/31861

Compartir conocimientos salva vidas

Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de internet (http://europa.eu).

Al final de la obra figura una ficha catalográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2012

Printed in Belgium

Impreso en papel recIclado sIn cloro (Pcf) www.fsc.orgFSC® C021878

Acerca de EuNAT

EuNAT (European Network of Advisory Teams) es una red de equipos asesores procedentes de toda Europa que ofrecen un mecanismo para la cooperación internacional inmediata en operaciones de respuesta a amenazas de secuestro, toma de rehenes y extorsión en los que corre peligro alguna vida.

La red es una plataforma para el intercambio de buenas prácticas en este ámbito específico en toda la Unión Europea y en los diferentes Estados miembros, con los límites del marco jurídico de cada Estado.

EuNAT. Compartir conocimientos salva vidas.

La red cuenta con el respaldo de Europol, la financiación de la Unión Europea y el reconocimiento de Interpol.

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PrefacioSus circunstancias personales y/o profesionales hacen que usted y su familia corran mayor riesgo de ser objeto de un delito grave como el secuestro, la toma de rehenes o la extorsión.

La experiencia demuestra que los autores de este tipo de delitos suelen prepararlos bien. Las rutinas o los hábitos de la víctima pueden ofrecer al delincuente oportuni-dades para llevar a cabo su acción.

Ser consciente de este hecho le ayudará a identificar cualquier punto débil en sus rutinas y a adoptar medidas para reducir el riesgo de convertirse en víctima. Lo mismo cabe decir en relación con delitos espontáneos, como los robos.

El objetivo del presente folleto es ayudarle a reducir al mínimo los riesgos potenciales y previsibles ofreciéndole recomendaciones para mantener la máxima seguridad posible. Debe utilizarse con arreglo a la legislación, las políticas y los procedimientos nacionales y corporativos.

El contenido puede reforzar lo que usted ya sabe o plantear nuevas ideas que aún no ha tenido en cuenta. Incluye asimismo recomendaciones sobre cómo reac-cionar en situaciones críticas, como un secuestro.

ÍndicePREFACIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3PREVENCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7sensibilización en materia de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8no llegar a ser víctima de un delito depende de usted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9mantener una actitud vigilante 10actuar con discreción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11proteger la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12evitar las rutinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14seguridad en su domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15control de acceso para visitantes . . . . . . . 16menores de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17vehículos y estacionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . 18dinero en efectivo y en tarjetas . . . . . . . . . . 19viajar de forma segura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20organizaciones y empresas 21estar preparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22reaccionar adecuadamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

SECUESTRO O TOMA DE REHENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25¿en qué consisten? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26toma de rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27el trato con los secuestradores . . . . . . . . . 28las negociaciones 29mantenerse en buena condición física y mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30si se ha tomado a un grupo de rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31su papel como testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32liberación, rescate o huida . . . . . . . . . . . . . . . . . 33una vez en libertad 34

EXTORSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35extorsiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36establecimiento de contacto por parte del delincuente 37

LISTAS DE COMPROBACIÓN . . . . . . . . . . . 39perfil de datos personales . . . . . . . . . . . . . . . . . 40si sospecha que va a producirse un secuestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41información que puede preparar por adelantado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42hablar con los secuestradores o los rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43plantilla de notas sobre contactos . . . . . 44folleto de bolsillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Prevención

PREVENCIÓN

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Sensibilización en materia de seguridad

Si actúa teniendo presente la seguridad de sus actos, puede reducir el riesgo de ser víctima de un delito.

Para ello, debe:• reforzar la sensibilización en relación con la seguridad;• identificar sus propios puntos vulnerables;•mantenerse alerta y atento.

Debe informar con regularidad a todas las personas de su entorno: familiares, empleados, vecinos y cuidadores de sus hijos.

Evite ir a zonas poco seguras, en especial cuando esté de viaje. Actualice su información sobre cualquier situación en la zona. Sea consciente de que los niveles de riesgo pueden variar de la noche a la mañana.

Si observa algo sospechoso, notifíquelo de inmediato al servicio de seguridad o a la policía.

Si debe ir a una zona de alto riesgo, consulte a las personas pertinentes, por ejemplo, su personal de segu-ridad o el Ministerio de Asuntos Exteriores.

PREVENCIÓN PREVENCIÓN

9

No llegar a ser víctima de un delito depende de usted

Una vez que haya decidido las medidas de seguridad que va a adoptar, deberá aplicarlas de forma sistemática y ponerlas en conocimiento de las personas de su entorno. Ha de convertirse en un hábito para usted.

Sus objetivos son los siguientes:•no ser una víctima «atractiva»;•evitar dar oportunidades a los delincuentes;• reaccionar de manera adecuada y proporcionada.

Antes de salir del país, infórmese sobre la situación de la seguridad en su lugar de destino, y sobre la cultura y cualquier característica especial del país. Procure servirse de todas las fuentes de información disponibles y mante-nerse al día sobre cualquier cambio que afecte a la situa-ción relativa a la seguridad.

Aunque resulte difícil, no evite abordar los temas de seguridad. Mantenga una postura abierta ante cual-quier información y recomendación nueva, de modo que tenga una base sólida sobre la que tomar decisiones.

Conocer un país no garantiza la seguridad.

PREVENCIÓN

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Mantener una actitud vigilante

Todos los delincuentes aprovechan las oportunidades y los puntos débiles. Mire detenidamente a su alrededor, en especial en las inmediaciones de su casa, su lugar de trabajo y su coche, lugares en los que los delincuentes pueden abordarle. Y tenga especial cuidado con los desconocidos que llamen de improviso a su puerta.

Sea precavido al decidir en quién puede confiar. Tenga en cuenta que los desconocidos o las personas que ha cono-cido fortuitamente podrían actuar por otros motivos.

No baje la guardia ante sucesos imprevistos como emer-gencias, accidentes de tráfico o controles de carretera aparentes, y ante cualquier persona que se le acerque para ofrecer ayuda. Podría ser una estrategia de distrac-ción o una trampa.

cuando vuelva a su casa o vehículo, observe si se ha producido algún cambio o si hay señales de que alguien ha entrado a robar (por ejemplo, daños en las ventanas y puertas o cerraduras bloqueadas), o algo fuera de lo normal.

Esté atento a si le sigue alguna persona o vehículo. Si cree que es así, diríjase en el coche a la comisaría de policía o a un lugar en el que se sienta seguro.


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Actuar con discreción

Procure no ser un objetivo «atractivo». Vista de manera que no llame la atención y no lleve joyas (ni siquiera bisu-tería), vehículos caros, maletas, bolsos, etc.

Lo que importa no es su propia percepción de la riqueza, sino la percepción que tengan los vecinos. Recuerde que su origen étnico puede bastar para distinguirle del resto.

Respete las costumbres locales y adapte su aspecto y comportamiento al país en el que se encuentre.

camine con seguridad y decisión y, en caso de que no sepa el camino, no lo haga notar. No consulte mapas y guías de viaje de manera ostensible. Elija a la persona a la que vaya a preguntar para que le oriente.

En el equipaje, en su coche, en las placas de las puertas o en los rótulos no debe figurar su nombre completo, el lugar en el que trabaja ni la función que desempeña. considere la conveniencia de utilizar solo su nombre, no el de la empresa, para las facturas, las reservas y su tarjeta de crédito.

PREVENCIÓN

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Proteger la información

Evite comunicar inadvertidamente a los delincuentes algo de usted que le convierta en su objetivo. El simple hecho de escuchar en público sus conversaciones o las que mantiene por el teléfono móvil puede revelar muchos datos sobre usted.

Guarde todos sus documentos y sus programas de citas en un lugar seguro. Incluso los documentos o facturas de los que se haya deshecho pueden servir como fuente de información, de modo que debe destruirlos por completo.

No debe dar información sobre sus citas y ausencias de la oficina a ninguna persona ajena a la empresa, ni tampoco a través de sus familiares, de sus empleados o de mensajes del correo electrónico que adviertan de su ausencia.

En caso de que alguna persona le haga solicitudes inusuales o reiteradas, notifíquelo al responsable de seguridad de su empresa o al organismo local de segu-ridad.

Determine si es necesario que su domicilio y número de teléfono figuren en la guía telefónica, Internet, listados de teléfonos de su lugar de trabajo, listas de socios, etc. Utilice la dirección de la empresa para la correspondencia empresarial, inscripciones, etc.

© Bundeskriminalamt


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Sea prudente en general al facilitar información sobre usted en Internet, por ejemplo, en las redes sociales. Los delincuentes también pueden aprovecharse de ella.

Proteja su ordenador y los archivos importantes para evitar el acceso de personas no autorizadas. Utilice solo contraseñas seguras y cámbielas periódicamente. Haga copias de seguridad de sus datos a intervalos regulares.

En función del grado de peligro de su entorno, contemple la posibilidad de eliminar de su teléfono, ordenador, documentos y pasaporte lo siguiente:• Información sobre su empresa (por ejemplo, ropa

neutra en todas las fotografías para tarjetas de iden-tidad).

•Todos los demás datos sensibles (en especial, sin cifrar) que puedan causar daños si caen en manos equi-vocadas, como información financiera y secretos de empresa.

•Datos de contacto innecesarios: camufle los impor-tantes y determine si debe llevar tarjetas de visita de la empresa.

• Información sobre los países a los que haya viajado (visados, sellos de entrada). En caso de que sea impres-cindible, solicite un segundo pasaporte si fuera nece-sario.

PREVENCIÓN

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Evitar las rutinas

Los comportamientos previsibles hacen más fácil el espionaje por los delincuentes y el planeamiento de sus operaciones.•Varíe la hora de salida de casa al trabajo y viceversa.•cambie de ruta y tome desvíos.•cambie de vehículo y de lugar de estacionamiento.•Varíe el horario y los lugares en sus salidas a bares,

clubes y restaurantes.•Varíe el horario y los lugares en sus actividades depor-

tivas o reuniones con amigos.

El momento de mayor vulnerabilidad es el correspon-diente al recorrido entre su coche y su casa. Reduzca ese riesgo al mínimo extremando su atención y avanzando con rapidez. Tenga la llave preparada al acercarse a su coche o a la casa. cuando vaya a algún sitio, asegúrese de que le permitirán acceder con rapidez, por ejemplo, notificándolo con antelación.

cuando se ausente de su casa, procure aparentar que hay alguna actividad en ella, disponiendo, por ejemplo, cambios en las persianas o la iluminación, preferible-mente a distintas horas del día. Encargue a alguien que le retire la publicidad y la correspondencia del buzón.


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Seguridad en su domicilio

Su casa debe estar correctamente protegida contra el acceso de personas no autorizadas. cambie las cerra-duras al mudarse a una casa nueva o si pierde las llaves. No deje nunca una llave fuera. Repare cualquier luz defectuosa lo antes posible.

Para controlar el acceso a su domicilio puede combinar un sistema de comunicación interna por vídeo o audio, un limitador de la apertura de la puerta y una mirilla.

considere la posibilidad de instalar un sistema de alarma. En tal caso, contrate los servicios de una empresa de seguridad de prestigio y, a ser posible, certificada, e infórmese de lo que ocurrirá en caso de que se dispare la alarma. Un perro es un buen elemento disuasorio.

Determine qué dependencia de la casa ofrecería mayor seguridad como refugio para la familia en caso de intru-sión. No olvide instalar en ella un equipo de comunica-ción para pedir ayuda. Busque asesoramiento sobre el modo de mejorar la protección de esa dependencia.

contrate solo a empleados fiables que tengan refe-rencias. Establezca buenas relaciones y procure no cambiarlos. Tenga en cuenta que el personal puede verse obligado a cooperar con los delincuentes llegado el caso.

© Alexey Stiop – fotolia

PREVENCIÓN

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Control de acceso para visitantes

Sea cauto ante los visitantes desconocidos. Mantenga alta la guardia ante situaciones que puedan ser de emer-gencia.•Hable con los visitantes desconocidos a través del

intercomunicador o utilizando el limitador de apertura de la puerta. Solicíteles su identificación y considere la posibilidad de llamar a la empresa o institución a la que afirmen representar.

•No acepte entregas inesperadas sin verificar antes las credenciales del mensajero.

•Al abrir la puerta a un visitante, observe atentamente las inmediaciones para asegurarse de que nadie apro-vechará la situación para entrar sin permiso.

•Verifique que los visitantes abandonan realmente su finca.


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Menores de edad

Los niños tienden, por naturaleza, a no desconfiar ni recelar de nadie. Elija ejemplos prácticos de la vida diaria para instruirles con regularidad.

En concreto, los niños:•no deben hablar con desconocidos ni facilitar informa-

ción alguna sobre su familia («protección de la infor-mación»);

•deben estar vigilados mientras juegan en la calle, hacen algún recado y en el recorrido entre el colegio y su casa o la de algún amigo;

•deben obedecer solo las indicaciones de las personas autorizadas por sus padres o tutores;

•no deben ir a ningún lugar con desconocidos;•deben ser alentados a notificar de inmediato cualquier

incidente sospechoso o amenazador a sus padres o tutores, a la policía o a otras personas fiables.

Usted debe saber en todo momento dónde están sus hijos. Informe a los encargados de su cuidado de las personas autorizadas para recogerles.

Intente conocer a los amigos de sus hijos y a sus padres. Asegúrese de que todas las personas al cuidado de sus hijos saben cómo ponerse en contacto con usted y también a la inversa en cualquier momento.

Procure supervisar el uso que hacen sus hijos de las redes sociales y lo que estas revelan sobre su estilo de vida.

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PREVENCIÓN

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Vehículos y estacionamiento

Elija un estacionamiento bien iluminado, fácil de controlar visualmente y con personal encargado de la vigilancia. Procure no detenerse cerca de vehículos ocupados o cuyo interior no pueda ver (por ejemplo, furgonetas).No se dirija a su coche si hay sospechosos merodeando o si existe algún obstáculo, por ejemplo otro vehículo, que le impida la salida.En lo posible, el mando a distancia debe abrir solo la puerta del conductor. Mantenga las puertas bloqueadas y las ventanillas cerradas mientras vaya conduciendo. No deje objetos de valor a la vista.Detenga el coche solo en caso de que no haya más remedio. Procure evitar las horas de mayor tráfico. Mantenga una distancia con el vehículo de delante que sea suficiente para disponer de una vía de escape. consi-dere la posibilidad de seguir un curso de seguridad para conductores.Mantenga siempre el depósito de combustible lleno hasta la mitad, como mínimo, y lleve consigo agua, alimentos y mantas suficientes para no tener que parar en una zona que no ofrezca seguridad.conozca bien su vehículo y escoja para él los dispositivos de seguridad adecuados, como neumáticos antipin-chazo, láminas de protección para las ventanillas o blin-dajes. Encargue el mantenimiento a talleres de confianza.No guarde la llave del coche junto con las de su casa y la oficina. De ese modo, si le roban el coche, el ladrón no tendrá acceso también a su hogar.

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Dinero en efectivo y en tarjetas

Lleve solo lo que realmente necesite. Mantenga contro-lados el efectivo y los objetos de valor, preferiblemente ocultos (por ejemplo, debajo de la ropa). No pierda de vista la tarjeta de crédito mientras la utilice para hacer un pago, por ejemplo, en un restaurante.

Lleve una cantidad adecuada de efectivo en un lugar de fácil acceso, separada de los demás objetos de valor. Así podrá pagar pequeñas cantidades sin mostrar el lugar donde lleva el resto del dinero y esos objetos. También podrá dárselo a quien le conmine a entregar el dinero.

Escoja cajeros automáticos situados en lugares transi-tados y utilícelos de día o, por la noche, sólo si están bien iluminados. Procure no sacar dinero si está solo.

Acérquese al cajero automático con la tarjeta en la mano y teniendo el PIN memorizado. Una vez retirado el dinero, guárdelo en algún lugar oculto y márchese de inmediato.

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PREVENCIÓN

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Viajar de forma segura

Tómese el tiempo necesario para preparar los viajes y obtener información sobre el lugar de destino. Utilice fuentes de acceso público, como el sitio web del Minis-terio de Asuntos Exteriores, para conseguir recomenda-ciones actualizadas sobre el viaje y la seguridad. Quizá pueda registrarse en su embajada o notificarle su inten-ción de ir al país en cuestión.

No dude en cambiar el recorrido del viaje o en cancelarlo si la situación de la seguridad así lo recomienda.

Procure no revelar información sobre la ruta o las razones de su viaje, por ejemplo, en las etiquetas del equipaje. Acuerde una contraseña con el conductor que vaya a recogerle en el lugar de destino, para garantizar que se trata de la persona debida. Si ha acordado que la persona que vaya a recibirle debe mostrar un letrero de identifica-ción, indíquele que escriba la menor información posible.

Antes de ponerse en camino, averigüe en qué personas o entidades (hoteles, transportes, agencias de viajes) puede confiar. Procure llegar a su destino durante el día. Utilice solo taxis autorizados y solicite el número de licencia.

Opte por habitaciones de hotel que tengan una vía de evacuación fácil, a partir de la segunda planta. considere la posibilidad de depositar en la caja fuerte del hotel sus objetos de valor y documentos. Asegúrese de que nadie pueda entrar en su habitación de noche de forma inad-vertida: emplee dispositivos de seguridad como cadenas de sujeción o lleve consigo una cuña que impida la aper-tura de la puerta.

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Organizaciones y empresas

Las organizaciones y empresas tienen el deber de cuidar de la seguridad de sus empleados en el extranjero. Es posible reducir los riesgos al mínimo impartiendo una buena formación, organizando sesiones informativas, dictando normas de compromiso y organizando los aspectos logísticos.

Las medidas de seguridad deben someterse a revisiones periódicas y actualizarse en caso necesario.

Son ejemplos de esas medidas los siguientes:•control de las personas y vehículos en los puntos de

acceso y de salida.•Seguridad física, por ejemplo mediante la comproba-

ción y escolta de los visitantes y las entregas.•Realización de ejercicios de seguridad para los

empleados.•Establecimiento de un servicio central de supervisión

de la gestión de los viajes, mantenimiento del bien-estar durante estos, funcionamiento de un punto de contacto único y organización de sesiones informa-tivas.

•Estímulo a los empleados para la cumplimentación, por su parte, de un perfil de datos personales (véase la página 40).

Los empleados deben saber quién es el responsable de su seguridad. Han de definirse previamente y darse a conocer a todos los empleados los procedimientos que deban seguirse en caso de incidentes en este ámbito.

PREVENCIÓN

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Estar preparado

Si vive en un entorno de alto riesgo o peligroso, tanto usted como su familia deben abordar de forma perió-dica la cuestión de cómo reaccionar ante situaciones sospechosas o amenazantes. Así estarán preparados si se presenta tal situación.

Informe siempre a alguien de confianza sobre dónde va a ir y cuándo tiene previsto regresar. Infórmele además si no puede volver en la fecha prevista (puede tratarse de un familiar, de un responsable de seguridad, de un orga-nismo de seguridad).

Lleve siempre un teléfono móvil con la batería cargada para pedir ayuda en cualquier momento y lugar. Mantenga los datos de contacto y copias de sus docu-mentos personales importantes en un sitio al que pueda acceder en caso de necesidad (por ejemplo, facilíteselos a una persona en la que confíe o guárdelos en internet protegidos mediante contraseña).

Además:• Infórmese acerca de las salidas, las vías de evacuación

y los lugares seguros que haya en los recorridos que realice a diario.

•Memorice los números de teléfono de la policía, los bomberos, los servicios de ambulancia y de sus contactos clave.

•Memorice el número de la línea directa de atención telefónica permanente y la dirección de su embajada más próxima.

•Elabore un perfil de datos personales (en el reverso de este folleto encontrará algunas recomendaciones) y facilíteselo a sus contactos clave.

• Lleve anotados los números de teléfono para bloquear sus tarjetas bancarias.

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23

Reaccionar adecuadamente

fíese de su intuición. Si algo le resulta sospechoso, proceda de la manera siguiente:• continúe su camino y no se detenga;•observe a su alrededor con atención y discreción;• tome notas breves (por ejemplo, de las matrículas de

vehículos) e informe a otras personas (vecinos, respon-sables de seguridad, policía local, su embajada);

•prepárese para marcharse con toda rapidez;•vaya a un lugar seguro (por ejemplo un lugar concu-

rrido, un gran hotel, un banco internacional o una comisaría);

• solicite ayuda (por ejemplo, al personal de seguridad, la policía) para la realización de controles o investiga-ciones.

compórtese siempre de forma segura: no investigue por su cuenta ni intervenga en solitario. Busque ayuda.

Si le roban, no se resista. El dinero y los objetos de valor pueden sustituirse, pero su vida y su salud, no.

Informe a la policía y a su embajada sobre cualquier inci-dente de seguridad.

Secuestro o toma de rehenes

SECUESTRO O TOMA DE REHENES

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¿En qué consisten?

Los secuestros comprenden desde los episodios de corta duración («secuestros exprés», en los que puede obli-garse, por ejemplo, a la víctima a retirar dinero de un cajero automático) hasta los que suponen el manteni-miento de la víctima en cautividad durante meses.

La toma de rehenes es una situación, habitualmente de corta duración, en la que delincuentes y fuerzas de segu-ridad mantienen un «pulso» en su enfrentamiento.

Las recomendaciones que aquí se ofrecen para los casos de secuestro y de toma de rehenes pueden aplicarse a las situaciones de enfrentamiento con personas violentas (ladrones, por ejemplo).

Saber lo que es recomendable en ellas puede ayudarle a superarlas con el mejor desenlace.

Las sugerencias que siguen se basan en información procedente de secuestros producidos y en las experien-cias de los rehenes. El principal objetivo es garantizar siempre la liberación de los rehenes, y además ilesos.

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SECUESTRO O TOMA DE REHENES SECUESTRO O TOMA DE REHENES

27

Toma de rehenes

El nivel de peligro en caso de secuestro es máximo al principio, ya que los secuestradores están entonces sumamente tensos y en guardia. Si observan resistencia o si su plan no avanza según lo previsto, pueden reac-cionar de manera imprevisible y con agresividad.

Si no está seguro de poder escapar de inmediato y con éxito, trate de aceptar su situación hasta que cambien las circunstancias.

Procure controlar la conmoción, el miedo y la agitación cuanto antes:•Mantenga la serenidad.•Siga las instrucciones de los secuestradores y adopte

una actitud pasiva.•No haga movimientos bruscos; pida permiso antes de

hacer nada, aunque solo sea, por ejemplo, desabro-charse el cinturón de seguridad o tomar en brazos a su hijo.

•No discuta.•No mire a los secuestradores directamente a los ojos.

En tales circunstancias, su único objetivo es sobrevivir.


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El trato con los secuestradores

Muéstrese reservado, aunque colaborador. Si se dirigen a usted, responda de manera abierta, pero neutral. No haga ninguna afirmación que pueda demostrarse que es errónea. Piense en la información sobre usted que aparece en los medios de acceso público, por ejemplo las redes sociales.

En ese momento, su objetivo es estabilizar la situación. A medida que se prolonga el secuestro, disminuye la amenaza de resultar herido o muerto.

Trate de establecer una relación personal con los secues-tradores, sin ir demasiado lejos. Temas de conversación como la familia (por ejemplo, enseñar fotografías), los deportes y las aficiones son adecuados.

En el terreno político, muéstrese neutral. Evite temas controvertidos, como los ligados a la religión o a la polí-tica. Defender unas creencias religiosas moderadas puede ser preferible a declararse ateo, debido a las acti-tudes de desprecio que esto último puede provocar.

Absténgase de hacer acusaciones y de mostrarse hostil o arrogante.

Intente mantener su dignidad y su amor propio. Muestre a los secuestradores que es un ser humano con una familia y sus propias preocupaciones e inquietudes.


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Las negociaciones

No negocie con los secuestradores: otras personas se encargarán de ello. Los secuestradores no le comuni-carán a usted sus exigencias. Además, quizá las promesas que hiciera usted resultaran difíciles de cumplir para otras personas.

Invite a los secuestradores a que se pongan en contacto con su familia o su organización/empresa al principio del secuestro y con regularidad. Si se le permite, solicite hablar personalmente con su familia u otras personas.

Siga las instrucciones de los secuestradores en caso de que se le permita hacer una llamada telefónica, aunque le digan que mienta.

Si los secuestradores desean fotografiarle o grabarle en vídeo, o le hacen preguntas personales, no se sienta mal por cooperar con ellos, puesto que tal vez contribuya a que avancen las negociaciones.

Tenga presente que los secuestradores pueden mentirle para desmoralizarle, someterle y desalentarle.

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Mantenerse en buena condición física y mental

Los secuestros pueden durar días o semanas. Según informan las personas que han vivido tal situación, durante ese tiempo se hacen muy agobiantes la falta de autonomía, la inactividad y la monotonía.

coma, beba y duerma con regularidad. Aproveche cual-quier oportunidad para ejercitar el cuerpo y la mente. Manténgase en buena forma física para cuando llegue la liberación.

Si necesita tratamiento médico, indíqueselo a los secues-tradores lo antes posible.

Siga una rutina diaria y ofrezca su ayuda en tareas ordi-narias, como la preparación de comidas, la limpieza, etc.

Intente mantener la mente ocupada, por ejemplo llevando un diario, memorizando el lugar en el que está secuestrado, el modo en que los secuestradores se orga-nizan u otros detalles acerca de su cautiverio. Pida un bolígrafo y papel, libros o un aparato de radio. También puede realizar ejercicios de relajación o técnicas pare-cidas, así como ejercicios de agilidad mental mediante cálculos matemáticos, etc.

Sea paciente. No se dé por vencido y adopte una actitud positiva. Tenga la seguridad de que se está haciendo todo lo posible por usted.


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Si se ha tomado a un grupo de rehenes

Todos los integrantes del grupo están viviendo unas circunstancias excepcionales. El estrés y su propia perso-nalidad pueden ser factores de dificultad añadidos.

Si es posible, hablen entre sí. A pesar de todas las difi-cultades, procuren mantenerse unidos y estabilizarse y apoyarse entre sí.

Indique a los demás que mostrar serenidad, cooperación y colaboración reduce el grado de peligro para todos.

Desvincularse o destacarse del grupo entraña riesgos.

Recuerde que si uno de los secuestrados «infringe las normas», puede afectar negativamente a todos los demás y amenazar la solidaridad interna del grupo.

Si los delincuentes tienen previsto liberar a algunos de los rehenes, no se opongan.



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Su papel como testigo

Los secuestradores están temerosos de ser localizados y prendidos. No deje ver que conoce su identidad ni el lugar del secuestro. No les amenace con acciones o castigos tras su liberación.

facilite información sobre el lugar del secuestro o sobre los secuestradores únicamente en caso de que eso no entrañe peligro alguno para usted.

Lo primero es su seguridad

Memorice todos los detalles que sea posible sobre:•Los secuestradores/sus cómplices

cuántos son, armas, nombres, descripciones, rasgos distintivos, procedimientos, lengua/dialecto.

•Vehículos/ruta Tipo, matrículas, color, características, lugares por lo que pasaron, sonidos, duración.

•Lugar del secuestro Mobiliario, planta/número de escalones, número y orientación de las ventanas, olores y sonidos dentro o fuera del edificio, cortes de suministro eléctrico, alre-dedores.

Esta información puede ayudar a terceros en el futuro.


33

Liberación, rescate o huida

Su liberación es un momento de riesgo para los secues-tradores. Sea muy cuidadoso al seguir las instrucciones y mantenga la calma.

En caso de que se realice una operación de rescate, siga atentamente las instrucciones de las fuerzas de segu-ridad, aunque al principio no se le identifique como la víctima del secuestro. Evite cualquier movimiento brusco.

Intente escapar únicamente si está seguro de que lo logrará con éxito.

Planifique todos los pormenores de la huida hasta el momento de llegada a un lugar seguro. En caso de que el plan fracase, tal vez se enfrente a castigos y peores condi-ciones en su confinamiento.



34

Una vez en libertad

Una vez libre, diríjase a un lugar seguro, como un gran hotel, hospital o aeropuerto. Informe a su embajada, a la policía, a su familia o a su organización/empresa lo antes posible.

Proteja posibles pruebas que haya en su ropa y en los objetos que lleve consigo envolviéndolos lo antes posible y facilitándoselos a las autoridades.

Puede conducir a la identificación y detención de los secuestradores cualquier información que facilite. Por ello, la policía le interrogará sin duda para conocer sus observaciones después de su liberación (véase «Su papel como testigo», página 32).

Sea comedido en sus declaraciones públicas, aunque sienta la necesidad de hacerlas o de expresar su agrade-cimiento. Puede poner en peligro la investigación o dar ideas para futuros secuestros.

coordine con la policía y con la fiscalía cualesquiera entrevistas con los medios de comunicación.

El secuestro es un acontecimiento que cambia la vida tanto del secuestrado como de su familia. Quizá necesite asistencia médica en el futuro.


Extorsión

EXTORSIÓN

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Extorsiones

La extorsión comprende desde el envío aislado de una carta en la que se amenaza al destinatario con revelar información sensible hasta el uso de la violencia con ulteriores exigencias, como ocurre en un secuestro. Debe saberse además que, en ocasiones, los delincuentes apro-vechan la circunstancia de que no sea posible ponerse en contacto con alguien (por ejemplo, porque esté de viaje) para extorsionar a sus familiares, indicándoles que le han secuestrado.

En principio, todas las amenazas deben tomarse en serio. El primer objetivo es proteger la salud y la vida de cualquier persona.

Es fundamental que informe a la policía, aunque los delincuentes le exijan que no lo haga.

La policía puede trabajar en secreto para ayudarle en la gestión de la situación y evitar que se produzcan más daños.

Pueden ayudarle a evaluar el nivel de riesgo y tomar las decisiones correctas.

Reduzca al mínimo el número de personas a las que informa sobre la extorsión.

© feng Yu – fotolia

EXTORSIÓN EXTORSIÓN

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Establecimiento de contacto por parte del delincuenteSi recibe una carta de extorsión, procure no tocarla, ni tampoco el sobre, puesto que son pruebas del delito. Si ha de tocarla, utilice guantes e introdúzcala, sin doblar, en un sobre grande de papel. Tome nota de cuándo y cómo llegó y de quién la ha tocado. Si la recibió por correo electrónico, no lo reenvíe.

Utilice copias impresas o capturas de pantalla del mensaje hasta que consiga ayuda, ya que puede contener malware (programas informáticos maliciosos).

Coordine con la policía los pasos que debe dar a continuación.

Es posible que el autor o los autores de la extorsión le llamen y hablen con usted directamente o por medio de una grabación, o bien que pidan al secuestrado que hable.•Escuche atentamente.•Anote el contenido de la conversación y, si es nece-

sario, haga preguntas para confirmar algún aspecto.•Trate de ampliar la información.•No acepte ningún término en ese momento.•Acuerde una hora para la siguiente llamada.

Anote la hora y el tiempo que ha durado la llamada, el número desde el que le han llamado, si puede verlo, y otras observaciones como el acento, expresiones pecu-liares y ruido de fondo. consulte también la lista de comprobación que figura en la página 44.

Grabe cualquier otra llamada que reciba en relación con el secuestro utilizando un contestador automático, un teléfono móvil, un reproductor MP3 o una grabadora de voz.

Informe a la policía de inmediato.


Listas de comprobación

LISTAS DE COMPROBACIÓN

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Perfil de datos personales

En función del nivel de peligro que corra, considere la posibilidad de reunir los datos que figuran a continua-ción para que los guarde una persona de su confianza y los muestre si usted fuera víctima de algún delito. Puede sellar el sobre en el que los guarde e indicar que se abra solo en caso de emergencia. Actualice los datos al menos una vez al año y antes de cada viaje de alto riesgo que realice.•Una fotografía actual e indicaciones del lugar en el que

se pueden encontrar otras fotografías más recientes.•Datos personales como los siguientes: nombre; fecha

y lugar de nacimiento; dirección; copia del pasaporte; números de teléfono; idiomas que habla; asociaciones a las que pertenece; direcciones de correo electró-nico; detalles de la cuenta de internet, como datos de facebook, Twitter y Skype; cuentas bancarias; datos de matriculación de vehículos; inmuebles; animales domésticos.

•Descripción física detallada: altura; ojos; pelo; vello facial; tatuajes; gafas; audífonos, etc., además de datos sobre cualquier enfermedad, como asma.

•Números (IMSI e IMEI) (1) de sus dispositivos móviles, tarjetas de crédito y números de serie de los equipos que lleva con usted.

•Personas de contacto: familiares, amigos íntimos, compañeros, vecinos.

•Preguntas a las que solo usted puede responder.•Una grabación de voz (por ejemplo, lectura de un

pasaje de un libro por usted y su familia durante aproxi-madamente un minuto).

•Una muestra de ADN (como un cepillo de dientes usado o algunos pelos con raíces que deberían ser recogidos y preservados en un sobre de papel).

(1) IMSI: Identidad internacional de abonados a equipos móviles. IMEI: Identidad internacional de equipos móviles.

LISTAS DE COMPROBACIÓN LISTAS DE COMPROBACIÓN

41

Si sospecha que va a producirse un secuestro

•Dé parte cuanto antes Si no está seguro del grado de fiabilidad de la policía local, póngase en contacto con: — su embajada más cercana; — la policía de su país de origen (o del país de los

rehenes).•Tenga preparado un cuaderno y anote algunos

detalles (véanse las sugerencias en la plantilla de la página 44).

•Asegúrese de que puede ser localizado por telé-fono en cualquier momento. considere utilizar un segundo teléfono para mantener una línea abierta siempre con los secuestradores.

•Mantenga la cuestión en secreto por el momento. Informe al mínimo número de personas posible e indí-queles que hagan lo mismo.

•Grabe cualquier llamada que reciba de los secues-tradores o de las víctimas (con un contestador auto-mático, un teléfono móvil, un reproductor MP3 o una grabadora de voz).

•Coordine con las autoridades los pasos que debe dar a continuación.


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Información que puede preparar por adelantado

Información sobre usted•Su nombre• ¿cómo se le puede localizar?

¿Qué ha sucedido?• ¿En qué se basan sus sospechas?

Información acerca de las víctimas•Número de personas desaparecidas•Datos personales (nombre, fecha de nacimiento, nacio-

nalidad, lugar de residencia)•Estado (físico, mental, medicación)•Descripción, rasgos distintivos (barba, gafas, cicatrices)•Ropa, objetos que llevaban las víctimas (equipaje,

joyas, juguetes, etc.)•Vehículo (tipo, color, matrícula, rasgos distintivos)

Contacto con los secuestradores o las víctimas• ¿Ha tenido algún contacto con ellos? ¿cuándo?• ¿Entre quiénes se estableció exactamente el contacto?• ¿cuál fue el contenido (amenazas, exigencias)?• ¿cuándo espera que se produzca el siguiente contacto?

Familiares/empresa• ¿A quién se ha informado (empresa, familiares, autori-

dades, medios de comunicación)?• ¿continúa la situación de peligro (para familiares, otros

empleados)?

LISTAS DE COMPROBACIÓN LISTAS DE COMPROBACIÓN

43

Hablar con los secuestradores o los rehenes

•Prepare bolígrafo y papel; si dispone de algún dispositivo de grabación, actívelo (grabadora de voz, teléfono móvil, reproductor MP3, contestador automático).

•Hable con lentitud, seriedad y serenidad.•Procure tranquilizar a los secuestradores y a los

rehenes.•Compruebe que ha entendido correctamente.•No acepte exigencias (confírmelas y deje que se

ocupen de ello terceras personas).•Pregunte cuándo volverán a hablar.


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Plantilla de notas sobre contactos

No Día/Hora (desde/hasta)

Contacto con: — Rehén (R) — Secuestrador (S) — familiar (f) — Medios de

comunicación (M) — Otros (?)

Notas documentadas:— contenido (exigencias,

amenazas, ultimátum)— ¿Puedo hablar con

el/los rehenes? — ¿Qué le dijo al

secuestrador? — ¿cuándo volverán a

hablar? — ¿Identificador de

llamadas? — ¿Otras observaciones?

1

2

3


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Folleto de bolsillo

Cortar por aquí

Secuestros• La primera hora es la más peligrosa. Su principal

objetivo debe ser sobrevivir al secuestro.

•El miedo es una reacción normal. Procure controlar la conmoción, el miedo y la agitación cuanto antes.

•No haga movimientos bruscos y pida permiso antes de actuar.

•No intente hacerse el héroe. No haga nada que pueda tener consecuencias negativas para usted y otros rehenes.

•Muéstrese colaborador, aunque reservado. Siga todas las instrucciones al pie de la letra.

•No haga ninguna afirmación que pueda resultar ser errónea.

Secuestros• La primera hora es la más peligrosa. Su principal

objetivo debe ser sobrevivir al secuestro.

•El miedo es una reacción normal. Procure controlar la conmoción, el miedo y la agitación cuanto antes.

•No haga movimientos bruscos y pida permiso antes de actuar.

•No intente hacerse el héroe. No haga nada que pueda tener consecuencias negativas para usted y otros rehenes.

•Muéstrese colaborador, aunque reservado. Siga todas las instrucciones al pie de la letra.

•No haga ninguna afirmación que pueda resultar ser errónea.

Cortar por aquí

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•Trate de establecer una relación con los secuestra-dores: muéstreles que es usted un ser humano.

•coma, beba y duerma con regularidad. Si necesita algún tipo de medicación, solicítelo al principio.

•Mantenga la actividad física y mental. Aproveche cualquier oportunidad para hacer ejercicio y mante-nerse ocupado.

• La negociación no es cometido suyo. Anime a los secuestradores a que establezcan contacto cuanto antes con su familia u organización.

• Lo importante en todo momento es su seguridad. Intente escapar únicamente si está seguro de que lo logrará con éxito.

•No se dé por vencido y adopte un pensamiento positivo. Los secuestros pueden prolongarse mucho tiempo y exigen mucha paciencia.

•Trate de establecer una relación con los secuestra-dores: muéstreles que es usted un ser humano.

•coma, beba y duerma con regularidad. Si necesita algún tipo de medicación, solicítelo al principio.

•Mantenga la actividad física y mental. Aproveche cualquier oportunidad para hacer ejercicio y mante-nerse ocupado.

• La negociación no es cometido suyo. Anime a los secuestradores a que establezcan contacto cuanto antes con su familia u organización.

• Lo importante en todo momento es su seguridad. Intente escapar únicamente si está seguro de que lo logrará con éxito.

•No se dé por vencido y adopte un pensamiento positivo. Los secuestros pueden prolongarse mucho tiempo y exigen mucha paciencia.

Derechos de autor

La información contenida en el presente folleto está protegida por derechos de autor. La versión original en alemán y la traducción al inglés son obra y propiedad de la Bundeskriminalamt (Oficina federal de Investigaciones criminales [BKA]) y de EuNAT. Europol prestó su apoyo para la publicación y difusión del documento.

La reproducción total o parcial de esta información (incluidos los logotipos de BKA, Europol y EuNAT) exige permiso previo por escrito. cualquier autorización estará supeditada a la identificación de la fuente de información/el material o las imágenes y al reconocimiento de los derechos de autor. Las solicitudes deben remitirse a:

Europol PO Box 90850 2509 LW La Haya PAíSES BAJOS

La presente información se ha preparado de buena fe y a modo de resumen. Ni la BKA ni Europol aceptan respon-sabilidad alguna por los daños o pérdidas derivados o supuestamente derivados de o en relación con el uso del material o la confianza depositada en él.

Europol

Estrategias de prevención y respuesta Secuestro — Toma de rehenes — Extorsión

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea

2012 — 47 pp. — 9,9 × 21 cm

ISBN 978-92-95018-98-3 doi:10.2813/36201 doi:10.2813/31861

estrategias de prevención y respuestasecuestro toma de rehenes extorsión

QL-30-12-424-ES-C

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QL-30-12-424-ES-C estrategias de prevención y respuesta · de un delito grave como el secuestro, la toma de rehenes o la extorsión. La experiencia demuestra que los autores de este