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Asamblea Nacional
Secretaría General
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
TRÁMITE LEGISLATIVO
ANTEPROYECTO DE LEY: 031
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO: QUE REGULA EL ACCESO DE PERROS DE
UTILIDAD EN LUGARES PÚBLICOS Y DICTA
OTRAS DISPOSICIONES.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
PROPONENTE: HDS. DIEGO LOMBANA FRANCESCHI.
COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquina
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LhudsonTexto escrito a máquina2012
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LhudsonTexto escrito a máquina457
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LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquina20 de marzo de 2012
LhudsonTexto escrito a máquina
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Panamá, 1 de agosto de 2011.
Honorable Diputado HECTOR APARICIO D. Presidente Asamblea
Nacional E.S.D.
Respetado Señor Presidente:
En ejercicio de la iniciativa legislativa que me otorga el
artículo 165 de la Constitución y de los artículos 108 Y 109 del
Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional,
presento a la consideración de este digno Pleno el Anteproyecto de
Ley "QUE REGULA EL ACCESO DE PERROS DE UTILIDAD EN LUGARES PÚBLICOS
Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES", el cual merece la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución Política en su Título III- Derechos y Deberes
Individuales y Sociales, Capítulo 10 Garantías Fundamentales en su
artículo 27, reconoce que toda persona puede transitar libremente
por el territorio nacional, además el artículo l la Ley 42 de 27 de
agosto de 1999, por la cual se establece la equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad, establece en sus
artículos 1 y 2: declaran que es de "interés social el desarrollo
integral de la población con discapacidad, en igualdad de
condiciones de calidad de vida, oportunidades, derechos y deberes,
que el resto de la sociedad, con miras a su realización personal y
total integración social".
Al igual que la necesidad de Crear las condiciones que permitan,
a las personas con discapacidad, el acceso y la plena integración a
la sociedad. Garantizar que las personas con discapacidad, al igual
que todos los ciudadanos, gocen de los derechos que la Constitución
Política y las leyes les confieren y servir de instrumento para que
las personas con discapacidad alcancen su máximo desarrollo, su
plena participación social y el ejercicio de los deberes y
derechos, establecer las bases materiales y jurídicas que permitan
al Estado adoptar las medidas necesarias para la equiparación de
oportunidades de las personas con discapacidad, garantizándoles
salud, educación, trabajo, vivienda, recreación, Deporte y cultura,
así como vida familiar y comunitaria.
De acuerdo con todo lo expuesto, los poderes públicos, en sus
ámbitos respectivos, emprendieron acciones encaminadas a establecer
los fundamentos y principios de una política de integración social
y de mejora de las condiciones de accesibilidad para las personas
con movilidad reducida y otra clase de limitaciones.
Dicho esto podemos destacar que la progresiva incorporación de
personas con discapacidad al mundo del trabajo y de la vida social,
la cual pone de manifiesto la necesidad de acomodar los espacios
urbanos y los servicios públicos a las peculiares condiciones de
vida de la ciudad. Igualmente esta necesidad es valorada por la
opinión pública como objetivo prioritario de convivencia,
considerada como posible, gracias a los avances técnicos que
nuestro nivel de desarrollo admite. El pleno desarrollo del derecho
a la libre accesibilidad de la persona debidamente acompañada del
perro de utilidad, es uno de los objetivos prioritarios en el
proce.so de elimi~ación de barreras arquitectónicas. Es por ello,
que para cumplir este objetivo, se eXige, una accI~n concerta~a por
parte del Estado para establecer instrumentos normativos y se
a~pl.l~ lo~ mediOS necesanos para condicionar los diferentes
espacios y medios de transporte al eJerCICIO lIbre de tal derecho
de accesibilidad.
http:proce.soMvasquezTexto escrito a máquinaANTEPROYECTO DE LEY
Nº031COMISIÓN DE SALUD, TRABAJO Y DESARROLLO SOCIAL.
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inherentes a la propia discapacidad, de otros tactores que se
podrían denommar externos, motivados y provocados por la falta de
adecuación de la infraestructura social, que no es más que nada la
falta de sensibilización de la sociedad por las necesidades reales
de las personas con discapacidad, que imposibilitan en muchos casos
el ejercicio efectivo de sus derechos.
Debido a la realidad que viven muchas personas con discapacidad
en nuestro país de no poder contar con la asistencia de un perro de
utilidad, vemos la necesidad de presentar estén Anteproyecto de
ley, en donde se regula la utilización de estos animales,
respetando las condiciones higiénico-sanitarias que deben cumplir
estos animales, ya que el perro de utilidad, en virtud de su
riguroso entrenamiento, está habituado y capacitado junto a su amo
a ingresar y permanecer en todo tipo de establecimientos tanto de
salud como comerciales restaurantes u otros locales de expendio
alimenticio; supermercados cafés; en cines teatros centros de
estudio o trabajo, entre otros, sin causar alteración al normal
funcionamiento de los mismos ni molestias al personal o público y
en el lugar de trabajo, un usuario se encuentra capacitado para
ejercer sus funciones con el perro guía a su lado; en ningún
momento un perro guía deberá vagar a su capricho por el recinto,
acorde al entrenamiento recibido, o realizar otras tareas para lo
cual fueron adiestrados.
Con este anteproyecto de Ley, se pretende facilitar a estas
personas con discapacidad una herramienta técnica que les permita
aumentar su autonomía personal y mejorar su calidad de vida con la
ayuda del mejor amigo del hombre "EL PERRO". Según demuestran los
estudios realizados por diversos hospitales y asociaciones de
discapacitados de todo el mundo, las personas en posesión de un
perro de asistencia aumentan su grado de independencia de forma
notable ya que este animal es capaz de cubrir las tareas en las
cuales el usuario está incapacitado total o parcialmente, de igual
forma los perros lazarillos para las personas no videntes, los
perros de terapia asistida que son co-terapeutas y ayudan a mejorar
la calidad de vida de las personas y su recuperación tanto física
como emocionalmente así como también de importantes son los perros
para búsqueda y rescate de personas en casos de desastres que
tienen la habilidad de poder ubicar a través de su sentido
desarrollado del olfato a personas atrapadas bajo los
escombros.
~/~)
H.D.S. DIEGO LOMBANA FRANCESCHI
CIRCUITO 8-7
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ANTEPROYECTO DE LEY No.
(De de de 2011)
"QUE REGULA EL ACCESO DE PERROS DE UTILIDAD EN LUGARES PÚBLICOS
Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES"
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto que las personas
con discapacidad puedan ser
asistidas por perros de utilidad adiestrados como herramienta
para facilitar el acceso a su
entorno, así como a lugares públicos, siempre y cuando cuenten
con la certificación
correspondiente y cumplan con la función de acompafiar,
conducir, ayudar y auxiliar a
personas con los siguientes tipos de discapacidad:
1. Visual, perro guía o lazarillo
2. Auditiva, perro de sefializaci6n de sonidos,
3. Motriz y otras, perro de asistencia o perro de terapia
asistida
4. Para emergencias, perro de búsqueda y rescate.
Además, podrán utilizarse perros de asistencia para personas
autistas, epilépticas y en
proyectos de terapia asistida, destinados a centros de personas
con discapacidad, así como
en viviendas en las que resida al menos una persona con
discapacidad.
Artículo 2. Para los fines de la presente Ley, los siguientes
términos se entenderán aSÍ:
l. Perros Lazarillos. Aquéllos que han sido adiestrados en
escuelas especializadas,
oficialmente reconocidas, para el acompañamiento, la conducción
y la ayuda de las
personas no videntes.
2. Perros de Asistencia o para señalización de sonidos. Aquéllos
que han sido
adiestrados para avisar a las personas con discapacidad auditiva
de distintos sonidos e
indicarles su fuente de procedencia.
3. Perros de servicio. Aquéllos que han sido adiestrados para
prestar ayuda a personas con
alguna discapacidad en actividades de su vida diaria, tanto en
su entorno privado como en
el entorno externo.
4. Perros de aviso. Aquéllos que han sido adiestrados para dar
alerta médica a las personas
que padecen alguna enfermedad que conlleva a alguna discapacidad
como son la epilepsia,
diabetes, entre otras.
5. Perros para personas con trastornos del espectro autista.
Aquéllos que han sido
adiestrados para cuidar de la integridad fisica de una persona
con trastornos del espectro
autista, guiarla y controlar las situaciones de emergencia que
pueda sufrir.
6. Perros incluidos en proyectos de terapia asistida con
animales de compañía.
Aquéllos que han sido adiestrados para ser utilizados en
procesos de terapia asistida a
MvasquezTexto escrito a máquinaANTEPROYECTO DE LEY Nº031COMISIÓN
DE SALUD, TRABAJO Y DESARROLLO SOCIAL.
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través de un equipo interdisciplinario que se integra para
mejorar la calidad de vida de las
personas con diferentes patologías y en donde aplica la
utilización del perro adiestrado para
estos menesteres. También Destinados a visitas a hospitales,
centros geriátricos, pisos
tutelados, centros personas con discapacidad, viviendas
particulares, etc.
7. Perros de Búsqueda y rescate. Aquéllos que han sido
adiestrados para ser utilizados
por entidades u organismos no gubernamentales especializados en
estas tareas para la
búsqueda y localización de personas atrapadas en escombros,
deslizamientos etc. En casos
de desastres, o perdidas en grandes extensiones.
Articulo 3. Entiéndase como derecho de acceso a la integración
por la constante
permanencia del perro junto al usuario, sin que se interrumpa la
asistencia sea interrumpida
por exigencias relacionadas con la permanencia o inmediatez del
animal en el entorno del
usuario, salvo en caso de grave o inminente peligro para con
terceros, para con la propia
persona ayudada por el perro y/o la propia integridad del perro
guía.
Artículo 4. Las personas con discapacidad o cuya situación
amerite este tipo de asistencia
tendrán el derecho a ser acompañada en forma permanente por un
perro de asistencia a
espacios públicos, centros de ocio, de enseñanza, de salud,
hoteles, restaurantes,
supermercados y en el transporte público.
Artículo 5. Las personas con discapacidad, junto con sus perros
de asistencia, tendrán
derecho a acceder y circular en cualquier medio de transporte
terrestre o marítimo que
preste servicios en el territorio nacional, sea gratuito o
remunerado, público o privado,
individual o colectivo.
Los perros de utilidad que acompañen a las persona con
discapacidad o especialistas para el
uso de estos canes, no quedarán sujetos al pago de una suma de
dinero adicional, ni podrán
ser condicionados al otorgamiento de ninguna clase de garantía,
salvo que para ello deba
incurrirse en un gasto adicional valorado en dinero, lo cual
deberá informarse previamente
a quien lo requiera o en aquellos casos en que el animal cause
daño a la propiedad privada.
Artículo 6. El Ministerio de Salud a través de la Dirección de
Zoonosis certificará la buena
salud e higiene del perro de utilidad, para lo cual el
propietario deberá cumplir con los
requisitos de vacunación, expedido por un médico veterinario
idóneo.
Artículo 7. El usuario del perro de utilidad deberá acreditar la
condición de utilidad del
animal ante la Secretaria Nacional para la Discapacidad
(SENADIS), con su respectiva
certificación de la escuela de entrenamiento. Esta Secretaría
otorgara un distintivo de
carácter oficial, que deberá llevar el perro de utilidad en
lugar visible en su arnés de trabajo,
revalidando la condición utilitaria del mismo para garantizar su
función como Perro de
utilidad.
-
Artículo 8. Las personas afectadas discapacitadas que disponga
de un perro de utilidad
serán responsables del cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
l. Portar la cartilla sanitaria del animal, debidamente
actualizada y presentarla cuando le
sea requerida
2. Emplear al perro de utilidad única y exclusivamente para las
funciones propias de la
específica misión para la que fue adiestrado.
3. Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en vías
y lugares públicos,
teniéndose en cuenta las disfunciones visuales del usuario del
perro de utilidad.
4. Cuidar con diligencia extremada la higiene y sanidad del
perro de utilidad.
5. Garantizar el adecuado nivel de protección y bienestar del
perro de utilidad, cumpliendo
para ello los requisitos de trato, manejo y etológicos que les
proporcionen una adecuada
calidad de vida.
Artículo 9. Los usuarios de perros de utilidad deberán llevar
consigo, en todo momento, la
documentación oficial acreditativa del cumplimiento de las
condiciones higiénico-sanitarias
exigidas por la legislación general en materia de sanidad
canina. En ningún caso se exigirá
de forma ir razonada o arbitraria condiciones sanitarias
complementarias a las establecidas
para cualquier perro destinado a otra actividad.
Artículo 10. Los perros de utilidad, cumplirán con las medidas
higiénico-sanitarias
comunes a los animales domésticos en general, así como las
requeridas para la labor que
desempeñan, de conformidad con la normativa aplicable. Los
usuarios de estos animales
quedan obligados al cumplimiento de las siguientes medidas
sanitarias:
1. Velar por que el animal mantenga actualizado su cuadro de
vacunación contra la rabia.
2. Velar por que el animal reciba tratamientos periódicos para
erradicar los actos y en dos
parásitos, así como aquellas vacunas y sus refuerzos
contemplados dentro de las atenciones
básicas para éstos animales.
Artículo 11. Los usuarios de perros de utilidad podrán acceder a
lugares de alojamiento,
establecimientos hoteleros y de restauración de toda categoría y
clase, tales como albergues,
campamentos, apartamentos, lugares de acampada, balnearios,
parques de recreo, acuáticos,
de atracciones, temáticos y zoológicos y los establecimientos
turísticos en general, de
acuerdo con la normativa vigente establecimientos de todo tipo,
locales comerciales y de
servicios, al los servicios de transporte público, a los sitios
de uso público, tomando como
referencia para ello la legislación urbanística vial aplicable
para la determinación de los
espacios y dependencias, exteriores e interiores, de utilización
colectiva de los edificios,
establecimientos e instalaciones que se destinen a un uso que
implique concurrencia de
público, tales como:
l. Centros de recreo, ocio y tiempo libre.
-
2. Centros oficiales de toda índole y titularidad.
3. Centros de enseñanza a todos los niveles, colegios y
academias, tanto públicas corno
privadas.
4. Centros hospitalarios, sanitarios y asistenciales, ya sean de
titularidad pública o privada.
5. Centros religiosos.
6. Museos y salas de exposiciones o conferencias.
7. Edificios y locales de uso público o de atención al
público.
8. Almacenes y establecimientos mercantiles.
9. Oficinas y despachos de profesionales liberales a los que se
haya de acudir por concretas
razones de igual índole.
10. Espacios de uso público general de las estaciones de
autobuses, ferrocarril, aeropuertos,
puertos y paradas de vehículos ligeros de transporte
público.
11. Instalaciones deportivas.
Sólo está prohibido en lugares en los que se manipulen alimentos
y en quirófanos; y cuando
el perro de utilidad tenga flujo o descompostura estomacal o de
otra índole o falta de
higiene evidente o presente desordenes de temperamento.
Artículo 12. El acceso de los perros de utilidad en los términos
establecidos en la presente
Ley no puede conllevar gasto alguno para las personas con
discapacidad o especialistas que
utilicen los perros de utilidad.
Artículo 13. El Estado a través del Ministerio de Salud
subsidiara los costos de
introducción a nuestro país, en concepto de inspección y
custodia cuarentenaria de los
Perros de utilidad, Rescatistas y Terapéuticos, entre otros.
Previo análisis económico de la
persona solicitante.
Artículo 14. El Órgano Ejecutivo a través del Ministerio
reglamentará la presente Ley.
Articulo 15. La presente ley comenzará a regir doce meses
después de su promulgación.
COMUNIQUESE y CÚMPLASE
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy 1 de
agosto de 2011, por:
~
H.D.S. DIEGO LOMBANA FRANCESCHI
CIRCUITO 8-7
-
"""'JIt"'.::tL.C:"" NACIONAL
Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social
H.D. Pablo Va'l1as Teléfono: 512-8300, en 8831/8102
P....ldente
Panamá, 13 de marzo de 2012
Honorable Diputado HÉCTOR APARICIO Presidente Asamblea Nacional
E. S. D.
Respetado senor Presidente:
Debidamente analizado y prohijado por la Comisión de Trabajo,
Salud y Desarrollo Social en reunión efectuada el 13 de marzo de
2012, en el salón de reuniones de esta comisión, le remitimos para
los trámites correspondientes el Proyecto de Ley Que regula el
acceso de perros de utilidad en lugares públicos y dicta otras
disposiciones que corresponde al Anteproyecto de Ley 31,
originalmente presentado por el Diputados Suplente Diego Lombana
Franceschi.
En virtud de lo dispuesto en el Artículo 109 del Reglamento
Interno, le solicito se sirva impartir las instrucciones de rigor,
con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido próximamente a
Primer Debate.
Atentamente,
H. • AB RGAS Presidente de a Comisión de Trabajo, Salud y
Desarrollo Social
ApIIrtado 0815-61603 Panatmí, Rep. de Panatmí
Palacio Justo Arosemena
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución Política en su Título III-Derechos y Deberes
Individuales y Sociales, Capítulo
1° - Garantías Fundamentales en su artículo 27, reconoce que
toda persona puede transitar
libremente por el territorio nacional, además el artículo 1 de
la Ley 42 de 27 de agosto de 1999,
por la cual se establece la equiparación de oportunidades para
las personas con discapacidad,
establece en sus artículos 1 y 2: declaran que es de "interés
social el desarrollo integral de la
población con discapacidad, en igualdad de condiciones de
calidad de vida, oportunidades,
derechos y deberes, que el resto de la sociedad, con miras a su
realización personal y total
integración social".
Al igual que la necesidad de crear las condiciones que permitan,
a las personas con
discapacidad, el acceso y la plena integración a la sociedad.
Garantizar que las personas con
discapacidad, al igual que todos los ciudadanos, gocen de los
derechos que la Constitución
Política y las leyes les confieren y servir de instrumento para
que las personas con discapacidad
alcancen su máximo desarrollo, su plena participación social y
el ejercicio de los deberes y
derechos, establecer las bases materiales y jurídicas que
permitan al Estado adoptar las medidas
necesarias para la equiparación de oportunidades de las personas
con discapacidad,
garantizándoles salud, educación, trabajo, vivienda, recreación,
deporte y cultura, así como vida
familiar y comunitaria.
De acuerdo con todo lo expuesto, los poderes públicos, en sus
ámbitos respectivos,
emprendieron acciones encaminadas a establecer los fundamentos y
principios de una política
de integración social y de mejora de las condiciones de
accesibilidad para las personas con
movilidad reducida y otra clase de limitaciones.
Dicho esto podemos destacar que la progresiva incorporación de
personas con discapacidad al
mundo del trabajo y de la vida social, la cual pone de
manifiesto la necesidad de acomodar los
espacios urbanos y los servicios públicos a las peculiares
condiciones de vida de la ciudad.
Igualmente esta necesidad es valorada por la opinión pública
como objetivo prioritario de
convivencia, considerada como posible, gracias a los avances
técnicos que nuestro nivel de
desarrollo admite. El pleno desarrollo del derecho a la libre
accesibilidad de la persona
debidamente acompañada del perro de utilidad, es uno de los
objetivos prioritarios en el proceso
de eliminación de barreras arquitectónicas. Es por ello, que
para cumplir este objetivo, se exige,
una acción concertada por parte del Estado para establecer
instrumentos normativos y se amplíe
los medios necesarios para condicionar los diferentes espacios y
medios de transporte al
ejercicio libre de tal derecho de accesibilidad.
Esta integración es dificil y sus dificultades provienen, además
de los factores internos inherentes
a la propia discapacidad, de otros factores que se podrían
denominar externos, motivados y
provocados por la falta de adecuación de la infraestructura
social, que no es más que nada la falta
de sensibilización de la sociedad por las necesidades reales de
las personas con discapacidad, que
~--~~ -~~~~~~~---
LhudsonTexto escrito a máquina
LhudsonTexto escrito a máquinaPROYECTO DE LEY Nº457COMISIÓN DE
TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
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imposibilitan en muchos casos el ejercicio efectivo de sus
derechos.
Debido a la realidad que viven muchas personas con discapacidad
en nuestro país de no poder
contar con la asistencia de un perro de utilidad, vemos la
necesidad de presentar estén proyecto
de ley, en donde se regula la utilización de estos animales,
respetando las condiciones higiénico
sanitarias que deben cumplir estos animales, ya que el perro de
utilidad, en virtud de su riguroso
entrenamiento, está habituado y capacitado junto a su amo a
ingresar y permanecer en todo tipo
de establecimientos tanto de salud como comerciales restaurantes
u otros locales de expendio
alimenticio; supermercados cafés; en cines teatros centros de
estudio o trabajo, entre otros, sin
causar alteración al normal funcionamiento de los mismos ni
molestias al personal o público y en
el lugar de trabajo, un usuario se encuentra capacitado para
ejercer sus funciones con el perro
guía a su lado; en ningún momento un perro guía deberá vagar a
su capricho por el recinto,
acorde al entrenamiento recibido, o realizar otras tareas para
lo cual fueron adiestrados.
Con este proyecto de ley, se pretende facilitar a estas personas
con discapacidad una herramienta
técnica que les permita aumentar su autonomía personal y mejorar
su calidad de vida con la
ayuda del mejor amigo del hombre "EL PERRO". Según demuestran
los estudios realizados por
diversos hospitales y asociaciones de discapacitados de todo el
mundo, las personas en posesión
de un perro de asistencia aumentan su grado de independencia de
forma notable ya que este
animal es capaz de cubrir las tareas en las cuales el usuario
está incapacitado total o
parcialmente, de igual forma los perros lazarillos para las
personas no videntes, los perros de
terapia asistida que son co-terapeutas y ayudan a mejorar la
calidad de vida de las personas y su
recuperación tanto flsica como emocionalmente así como también
de importantes son los perros
para búsqueda y rescate de personas en casos de desastres que
tienen la habilidad de poder ubicar
a través de su sentido desarrollado del olfato a personas
atrapadas bajo los escombros.
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PROYECTO DE LEY No.
(De de de 2012)
"Que regula el acceso de perros de utilidad en lugares públicos
y dicta otras
disposiciones"
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto que las personas
con discapacidad puedan
ser asistidas por perros de utilidad adiestrados como
herramienta para facilitar el acceso
a su entorno, así como a lugares públicos, siempre y cuando
cuenten con la certificación
correspondiente y cumplan con la función de acompañar, conducir,
ayudar y auxiliar a
personas con los siguientes tipos de discapacidad:
1. Visual, perro guía o lazarillo
2. Auditiva, perro de señalización de sonidos,
3. Motriz y otras, perro de asistencia o perro de terapia
asistida
4. Para emergencias, perro de búsqueda y rescate.
Además, podrán utilizarse perros de asistencia para personas
autistas, epilépticas y en
proyectos de terapia asistida, destinados a centros de personas
con discapacidad, así
como en viviendas en las que resida al menos una persona con
discapacidad.
Articulo 2. Para los fines de la presente Ley, los siguientes
términos se entenderán así:
1. Perros Lazarillos. Aquéllos que han sido adiestrados en
escuelas especializadas,
oficialmente reconocidas, para el acompañamiento, la conducción
y la ayuda de las
personas no videntes.
2. Perros de Asistencia o para sefialización de sonidos.
Aquéllos que han sido
adiestrados para avisar a las personas con discapacidad auditiva
de distintos sonidos e
indicarles su fuente de procedencia.
3. Perros de servicio. Aquéllos que han sido adiestrados para
prestar ayuda a personas
con alguna discapacidad en actividades de su vida diaria, tanto
en su entorno privado
como en el entorno externo.
4. Perros de aviso. Aquéllos que han sido adiestrados para dar
alerta médica a las
personas que padecen alguna enfermedad que conlleva a alguna
discapacidad como
son la epilepsia, diabetes, entre otras.
5. Perros para personas con trastornos del espectro autista.
Aquéllos que han sido
adiestrados para cuidar de la integridad fisica de una persona
con trastornos del
espectro autista, guiarla y controlar las situaciones de
emergencia que pueda sufrir.
6. Perros incluidos en proyectos de terapia asistida con
animales de compafifa.
LhudsonTexto escrito a máquinaPROYECTO DE LEY Nº457COMISIÓN DE
TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
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Aquéllos que han sido adiestrados para ser utilizados en
procesos de terapia asistida a
través de un equipo interdisciplinario que se integra para
mejorar la calidad de vida de
las personas con diferentes patologías y en donde aplica la
utilización del perro
adiestrado para estos menesteres. También Destinados a visitas a
hospitales, centros
geriátricos, pisos tutelados, centros personas con discapacidad,
viviendas particulares,
etc.
7. Perros de Búsqueda y rescate. Aquéllos que han sido
adiestrados para ser
utilizados por entidades u organismos no gubernamentales
especializados en estas
tareas para la búsqueda y localización de personas atrapadas en
escombros,
deslizamientos etc. En casos de desastres, o perdidas en grandes
extensiones.
Articulo 3. Entiéndase como derecho de acceso a la integración
por la constante
permanencia del perro junto al usuario, sin que se interrumpa la
asistencia sea
interrumpida por exigencias relacionadas con la permanencia o
inmediatez del animal
en el entorno del usuario, salvo en caso de grave o inminente
peligro para con terceros,
para con la propia persona ayudada por el perro y/o la propia
integridad del perro guía.
Articulo 4. Las personas con discapacidad o cuya situación
amerite este tipo de
asistencia tendrán el derecho a ser acompafiada en forma
permanente por un perro de
asistencia a espacios públicos, centros de ocio, de enseñanza,
de salud, hoteles,
restaurantes, supermercados y en el transporte público.
Articulo S. Las personas con discapacidad, junto con sus perros
de asistencia, tendrán
derecho a acceder y circular en cualquier medio de transporte
terrestre o marítimo que
preste servicios en el territorio nacional, sea gratuito o
remunerado, público o privado,
individual o colectivo.
Los perros de utilidad que acompafien a las persona con
discapacidad o especialistas para
el uso de estos canes, no quedarán sujetos al pago de una suma
de dinero adicional, ni
podrán ser condicionados al otorgamiento de ninguna clase de
garantía, salvo que para
ello deba incurrirse en un gasto adicional valorado en dinero,
lo cual deberá informarse
previamente a quien lo requiera o en aquellos casos en que el
animal cause dafio a la
propiedad privada.
Articulo 6. El Ministerio de Salud a través de la Dirección de
Zoonosis certificará la
buena salud e higiene del perro de utilidad, para lo cual el
propietario deberá cumplir con
los requisitos de vacunación, expedido por un médico veterinario
idóneo.
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Articulo 7. El usuario del perro de utilidad deberá acreditar la
condición de utilidad del
animal ante la Secretaria Nacional para la Discapacidad
(SENADIS), con su respectiva
certificación de la escuela de entrenamiento. Esta Secretaría
otorgara un distintivo de
carácter oficial, que deberá llevar el perro de utilidad en
lugar visible en su arnés de
trabajo, revalidando la condición utilitaria del mismo para
garantizar su función como
Perro de utilidad.
Las condiciones de otorgamiento del distintivo, así como los
requisitos para la
acreditación de los perros de utilidad, se determinarán por vía
reglamentaria.
Articulo 8. Las personas afectadas discapacitadas que disponga
de un perro de utilidad
serán responsables del cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
1. Portar la cartilla sanitaria del animal, debidamente
actualizada y presentarla cuando
le sea requerida
2. Emplear al perro de utilidad única y exclusivamente para las
funciones propias de la
específica misión para la que fue adiestrado.
3. Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en vías
y lugares públicos,
teniéndose en cuenta las disfunciones visuales del usuario del
perro de utilidad.
4. Cuidar con diligencia extremada la higiene y sanidad del
perro de utilidad.
5. Garantizar el adecuado nivel de protección y bienestar del
perro de utilidad,
cumpliendo para ello los requisitos de trato, manejo y
etológicos que les proporcionen
una adecuada calidad de vida.
Articulo 9. Los usuarios de perros de utilidad deberán llevar
consigo, en todo
momento, la documentación oficial acreditativa del cumplimiento
de las condiciones
higiénico-sanitarias exigidas por la legislación general en
materia de sanidad canina.
En ningún caso se exigirá de forma ir razonada o arbitraria
condiciones sanitarias
complementarias a las establecidas para cualquier perro
destinado a otra actividad.
Artículo 10. Los perros de utilidad, cumplirán con las medidas
higiénico-sanitarias
comunes a los animales domésticos en general, así como las
requeridas para la labor que
desempeñan, de conformidad con la normativa aplicable. Los
usuarios de estos animales
quedan obligados al cumplimiento de las siguientes medidas
sanitarias:
1. Velar por que el animal mantenga actualizado su cuadro de
vacunación contra la
rabia.
2. Velar por que el animal reciba tratamientos periódicos para
erradicar los actos y en
dos parásitos, así como aquellas vacunas y sus refuerzos
contemplados dentro de las
atenciones básicas para éstos animales.
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Artículo 11. Los usuanos de perros de utilidad podrán acceder a
lugares de
alojamiento, establecimientos hoteleros y de restauración de
toda categoría y clase,
tales como albergues, campamentos, apartamentos, lugares de
acampada, balnearios,
parques de recreo, acuáticos, de atracciones, temáticos y
zoológicos y los
establecimientos turísticos en general, de acuerdo con la
normativa vigente
establecimientos de todo tipo, locales comerciales y de
servicios, al los servicios de
transporte público, a los sitios de uso público, tomando como
referencia para ello la
legislación urbanística vial aplicable para la determinación de
los espacios y
dependencias, exteriores e interiores, de utilización colectiva
de los edificios,
establecimientos e instalaciones que se destinen a un uso que
implique concurrencia de
público, tales como:
1. Centros de recreo, ocio y tiempo libre.
2. Centros oficiales de toda índole y titularidad.
3. Centros de enseñanza a todos los niveles, colegios y
academias, tanto públicas como
privadas.
4. Centros hospitalarios, sanitarios y asistenciales, ya sean de
titularidad pública o
privada.
5. Centros religiosos.
6. Museos y salas de exposiciones o conferencias.
7. Edificios y locales de uso público o de atención al
público.
8. Almacenes y establecimientos mercantiles.
9. Oficinas y despachos de profesionales liberales a los que se
haya de acudir por
concretas razones de igual índole.
10. Espacios de uso público general de las estaciones de
autobuses, ferrocarril,
aeropuertos, puertos y paradas de vehículos ligeros de
transporte público.
11. Instalaciones deportivas.
Sólo está prohibido en lugares en los que se manipulen alimentos
y en quirófanos; y
cuando el perro de utilidad tenga flujo o descompostura
estomacal o de otra índole o
falta de higiene evidente o presente desordenes de
temperamento.
Artículo 12. El acceso de los perros de utilidad en los términos
establecidos en la
presente Ley no puede conllevar gasto alguno para las personas
con discapacidad o
especialistas que utilicen los perros de utilidad.
Artículo 13. El Estado a través del Ministerio de Salud
subsidiara los costos de
introducción a nuestro país, en concepto de inspección y
custodia cuarentenaria de los
Perros de utilidad, Rescatistas y Terapéuticos, entre otros.
Previo análisis económico de
-
la persona solicitante.
Artículo 14. El Órgano Ejecutivo a través del Ministerio
reglamentará la presente Ley.
Articulo 15. La presente ley comenzará a regir doce meses
después de su promulgación.
COMUNIQUESE y CÚMPLASE
Propuesto a la consideración del Pleno de la Asamblea Nacional,
hoy de de 2012.
POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, S D Y DESARROLLO SOCIAL
H.D. CARLOS SANT ANA H.D. RAÚL HERNÁNDEZ Comisionado
Comisionado
~fA< H.D. SAL V ADOR REAL ÉNFRÍAS
Comisionado
H.D. CRISPIANO ADAMES ~Nc~~ Comisionado Comisionado
Exposición de MotivosAnteproyecto de Ley N°031Nota de
ProhijamientoProyecto de Ley Nº457
