RESEÑAS

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PRESENTACION

El jueves 4 de marzo del año en curso, en horas del mediodía el Instituto de Urbanismo de la Facultad de Arquitectura yUrbanismo de la Universidad Central de Venezuela en presenciade la recién estrenada secretaria de la UCV, Prof. el Decano, Arq.Marco Negrón; el Director del Instituto, Arq. Frank Marcano; elDirector del Centro de Información y Documentación, Arq. Hen­rique Vera R, otras autoridades universitarias y gran cantidad deprofesores, investigadores, personal administrativo y estudiantescelebró el acto de presentación de cuatro libros publicados pordiferentes editoriales pero que eran el producto del esfuerzo eltesón y la vocación de servicio de miembros selectos del equipode profesionales que detenta esa institución, preocupados por losproblemas del acontecer nacional directa o indirectamente rela­cionados con su actividad principal. Siendo la Academia Nacionalde Ciencias Económicas una de las casas editoriales que colaborócon este proyecto al editar "Macroeconomía de los Programas deAjuste" de Irene Layrisse de Niculescu, estuvimos presentes entan importante evento y nos complace presentarles una breve re­seña de cada uno de los libros presentados.

En ocasión de cumplirse SO años del Plan Rotival (1939-89)el Instituto de Urbanismo con el apoyo del Consejo de la Facultadde Arquitectura y Urbanismo, del Vicerectorado Académico y delConsejo de Desarrollo Cientíñco y Humanístico de la Universi­dad Central de Venezuela organizó un conjunto de eventos: unainvestigación, en la que participaron varios profesores de la Facul­tad, una Exposición y la Edición de un libro.

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La producción del libro estuvo a cargo del Centro de Infor­mación y Documentación de la Facultad de Arquitectura y Urba­nismo de la UCV Director Arq. Henrique Vera H. Editado por eiFondo Editorial del Instituto de Urbanismo.

En el transcurso de los años 1938 y 1939, al crearse la Di­rección de Urbanismo del Distrito Federal, se contrató a los ur­banistas Prost, Lambert, Rotival y Wegenstein, para que prepara­sen un Plan Rector de Caracas, oficialmente llamado "Plan Monu­mental de Caracas". Así mismo, tal como aparece en el docu­mento de contratación, los mencionados urbanistas debían realizarfunciones docentes para capacitar a los profesionales que iban aconstituir su equipo de trabajo.

La investigación del Plan Rotival, y los desarrollos que lesiguieron nos brinda varias oportunidades: una, la de conocer unhecho urbano concreto, a través de sus distintas aproximaciones;otra, la de demostrar cuan necesarias e indispensables son lasreflexiones teóricas e históricas formalizadas, sobre los hechosurbanos, sobre todo en un medio y para una ciudad como Caracas,en donde existe tan poca tradición por el desarrollo de investiga­ciones monográficas de intervenciones específicas.

En opinión de los editores, el área de intervención del PlanRotival puede ser tratada como "área-estudio", el hecho histórico­anecdótico del plan es suficientemente conocido, sin embargo,nunca antes se había propuesto, en este caso, una investigacióncomo la que se presenta en este libro, que pretende conocer einterpretar una serie de fenómenos urbanos a través de lecturas oelaboraciones complejas de un conjunto de hechos específicos ysignificativos que se dieron y continúan sucediendo en esta áreaurbana en particular.

Cada lectura es una aproximación distinta a una realidadurbana concreta que allí se da arribando en muchos casos a juiciosdiversos sobre el mismo hecho. No existe una visión de aproxi­mación "única" o "total" que englobe los distintos puntos de vista,

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pero si se puede identificar un conjunto de ideas que hace posiblela coherencia de las distintas lecturas y convertirlas en un debateproductivo acerca de la verdadera historia del pensamiento ur­banístico de la época y su vínculo con el presente. En este trabajose analizan circunstancias y hechos, como son, las característicasculturales de la época, la formación social del período, la dimen­sión urbana, la opinión de los "actores del Plan" en relación a laidea de ciudad que esa sociedad buscaba imponer, los enfoquesurbanísticos que se manejaban, el trasfondo ideológico y las eleccio­nes de naturaleza política y económica que influyeron en la con­formación de tal intervención, así como de los juicios que puedenhacerse de su representación formal y su inserción en la problemá­tica de la morfología urbana, en el caso de Caracas.

El conjunto de ensayos que se presentan giran alrededor deestos hechos sin duda alguna, surgirán nuevos debates y polémi­cas por el énfasis, sesgo o ponderación con la que cada uno deellos analice el Plan Rotival (1939-1951) y posteriores intervenciones.Los ensayos luego de unas breves palabras de presentación en "LaCaracas que no fue" de Arturo Uslar Pietri y la presentación for­mal de la Arq. Martha Vallmitjana, son "Territorio y Sociedad enla Formación de la Venezuela Contemporánea 1920-1945" de Arq.Marco Negron; "Los Ultimos Días de Aquella de los Techos Rojos",o "Los Planes Antes del Plan" de Arq. Ciro Caraballo; "Rotivaldesde 1939 a 1959 de la Ciudad como Negocio a la Planificacióncomo Pretexto" de Arq. Juan José Martín Frechilla; El Plan Roti­val/1939. Documentación gráfica; "Lógica y Eclecticismo o losBuenos Modales de Maurice Rotival" de Arq. María FemandaJana; "La Gestación del Plan Urbano de Caracas de 1939 y suIncidencia en la Formación de la Tradición Urbanística Venezo­lana Conversación con Leopoldo Martínez Olavarría" de Arq.Marco Negrón; "Violaciones Sucesivas: Notas sobre Arquitecturade la Avenida Bolívar de Caracas, Después del Plan Monumentalde 1939" de Arq. Silvia Hemández de Losada; "Rotival y el Metro"de Arq. Max Pedemonte y "La Utopía: Medio Siglo de Búsqueda"de Lic. Jesús Sanoja Hernández.

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MALANDROS, BANDAS Y NltilOS DE LA CALLECULTURA DE URGENCIA EN LA METRÓPOLIS LATINOAMERICANA

Yves Pedrazzini - Magaly SánchezVadell Hermanos EditoresValencia-Caracas1992

El libro es una apología del malandro, lasbandas o los niños de la calle. No tratasobrecuentosextrañosdeasesinatos, roboso violaciones que, de acuerdo con losautores presionan los sueños agitados deaquellos que todavía tienen los mediospara comer bastante y muy pesado antesdeirse adormir, teniendoencuentaquenoson capaces de salir a la calle después delcrepúsculo.

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El libro trata acerca del barrio, al cual califican como unmedio social y especial desconocido ya que quienes 10 conocenno son los que poseen los medios de comunicación, se les adju­dica violencia obviándose sus momentos de paz y la explosión dealegría de sus tardes, lo que no se encuentra en el resto de lametrópoli.

Aun cuando el barrio es un medio desconocido para quien no10 habita, con frecuencia se cuestiona y se dictamina acerca de losque se debe hacer y la manera de tratar a su gente magnificándosela violencia como elemento visual y sonoro que se multiplica alinfinito, día a día.

El libro intenta darle la palabra a los habitantes de los ba­rrios, malandros y bandas, así como a los niños de la calle; peroen su conjunto, se presenta como un primer acercamiento socio­lógico de la cultura de la urgencia. Una primera parte trata de los

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fenómenos de desestructuracíón social y espacial de la metrópolilatinoamericana y de la aparición de una cultura de la urgencia, delas nuevas legitimidades sociales y de un nuevo modelo de so­cialización, así como su represión más o menos afirmada por partedel Estado.

Una segunda parte presenta las tres figuras consideradas comomás extremas de ésta cultura de la urgencia, los malandros, lasbandas y los níños de la calle. En definitiva, el libro es conside­rado por sus autores como un "manual" de la vida paradójica,aquella que invade hoy en día los barrios de la metrópolis la­tinoamericanas.

Algo singular que no siempre sucede en este tipo de trabajose trasluce en una advertencia que incluimos en toda su extensión.

AdvertenciaEste libro es el resultado de un trabajo realizado en las calles

yen los barrios de Caracas entre 1988 y 1991. El texto fue redac­tado en su versión final en enero de 1992. No se encontrará, portanto, ninguna alusión a los eventos que han marcado el curso dela historia de Venezuela desde febrero de 1992.

•Hubiéramospodido apegarnosa la actualidadinmediata, modi-

ficando algunos capítulos a la luz de los hechos recientes y lasdiscusiones de moda, en donde la cuestión militar pareciera habersurgido a partir del 4 de Febrero.

Al contrario, la cuestión militar y la militarización de la so­ciedad venezolana ha sido actual desde hace por 10 menos tresaños, expresada y traducida en la llamada lucha contra la inseguri­dad urbana.

Pero en nuestra opinión este desplazamiento, mediatizadopor los intereses del poder, expresan un desequilibrio en la apa­rente armonía de las clases dominantes y dirigentes.

Podríamos decir que los últimos eventos producidos el 4 defebrero permitieron la explosión y la evidencia de la crisis de

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legitimidad que acarrea el Estado venezolano. El intento de golpegeneró una serie de procesos sociopolíticos que ponen en eviden­cia la ilegitimidad del poder.

Los partidos políticos están en crisis, la corrupción dominala escena política, se discute abiertamente la ineficiencia del poderjudicial, pero hasta el momento la sola evidencia ha sido la ex­plosión y aceptación por parte de los representantes del Estado dela crisis de legitimidad y representatividad del Estado.

El discurso político dominante habla de las instituciones de­mocráticas que se han hecho antiguas ante la "modernidad" de lasociedad venezolana. Posiblemente ella se caracteriza por las de­sigualdades sociales extremas, por la pobreza crítica, por la so­cialización de urgencia que vive la mayoría de los jóvenes de losbarrios de Caracas, por los niños que deambulan en las calles; ylas instituciones que, establecidas sobre un ideal de sociedad, yano representan la sociedad real.

El recienteproceso sociopolítico sólo permitió aceptar la pérdidade legitimidad del poder.

Queremos finalizar esta nota señalando, que los sucesos defebrero de 1992, contrariamente a los del 27 de febrero de 1989,no han generado transformaciones en la situación que vive la ma­yoría de la población.

Cuando un pueblo entero se rebela, el poder puede aparente­mente abstenerse de su cuestionamiento, movilizando el ejercicio.en las calles para controlar a ese pueblo (27 de febrero). Perocuando algunos jóvenes representantes del ejercito rechazan laalianza con la clase dirigente, todo el sistema político entra enjuego. En ninguno de los casos la mayoría de la población hasido considerada sino para ser reprimida o para mitificar su deseode cambio en un deseo de revolución. Es por ello que considera­mos que los malandros, las bandas y los niños de la calle son yseguirán siendo los actores determinantes del futuro de la metrópolilatinoamericana

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AREAS METROPOLITANAS DE AMERICA LATINAPROPUESTA PARA LA FORMACiÓN DEL URBANISTA

ELISENDA VILA

Esta investigación tiene como objeto losproblemasmásgeneralizables delas áreasmetropolitanasde la AméricaLatina y laformación de sus urbanistas, tratando dedestacar la especificidadde cada realidadal intentar evaluar más y mejor las ca­racterísticasyla evolucióndecadaunadelas ciudades en relación con sus contex­tos económicos y sociales y con las for­mas de gestión aplicada.

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Ciudades como Ciudad de México, San Pablo y Buenos Ai­res, que ocupan para 1980 el tercer, cuarto y sexto puesto respec­tivamente en la clasificación de los centros urbanos más pob1a­.dos, la base económica de sus respectivos países son altamentedependientes de las inversiones internacionales que se han di­rigido tanto al sector industrial como al de servicios.

Pero las condiciones económicas y sociales de América Lati­na en general son de empobrecimiento generalizado de la pobla­ción, alto endeudamiento externo y presupuesto reducido que malpodrían adelantar política de tipo social y economías en recesiónpoco dinámicas bajo los auspicios del Fondo Monetario Interna­cional.

Sin embargo el continuo crecimiento de los centros pobladosya sea como consecuencia de la estructura del empleo, de con­flicto que ha surgido en algunos países entre organizaciones quecultivan y trafican con la droga y la represión a que están someti­das, o el problema de la guerrilla y otros, aumentan la crisis quese vive en esos centros y la segregación físico-espacial con im­portantes extensiones ocupadas por los pobres donde la escasezde servicios, de infraestructura y de bienes de uso colectivo es lomás característico ascomo la insalubridad y riesgo.

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Surgen problemas tales como costos externos para las ac­tividades productivas, costos de construcción y manutención ex­cesiva en los servicios de infraestructura destinados a la pobla­ción asentadas en zonas periféricas no previstas o inapropiadas,las dimensiones muy relevantes ya alcanzadas por los barrios po­bres e "ilegales" de las ciudades, el peligro ambierital derivado dela inestabilidad de los suelos y la contaminación.

Este crecimiento con sus problemas no ha sido afrontado porlos gobiernos de. estas ciudades por no encontrarse en capacidadpara ello, sin embargo, hay casos de gobiernos locales que handemostrado voluntad política de actuar (por ej. Quito, Montevi­deo y San Pablo).

En general las ciudades latinoamericanas no se pueden apoyaractualmente en un equipo técnico que se halle en capacidad de in­novar y de preparar instrumento suficientemente garantizables deactuación, porque, además, muchas veces son atribuciones que nole corresponden, se requieren además, no solo voluntad política ycapacidad técnica, sino también disponibilidad financiera y par­ticipación activa de la población.

Para poder hacer frente a una situación concreta de grandesdesequilibrios y conflictualidad urbana, es necesario formar técni­cos y profesionales universitarios que tengan preparación técnicay cultural para llevar adelante los diferentes tipos de función.

Presentada en dos idiomas, castellano e italiano, la obra sepresenta interesante y de gran valor para los estudiosos de lamateria.

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MACROECONOMIA DE LOS PROGRAMAS DE AJUSTE

Autor: Irene Layrisse de NiculescuAcademia Nacional de CienciasEconómicas, Caracas 1992

Este excelente título que editó la Aca­demia Nacional de Ciencias Económi­cas es obviamente de relevante actua­lidad. Venezuela vive a partir de 1989los efectos de un programa de ajusteorientado a restablecer los equilibriosmacroeconómicos y a reestructurar sucomportamiento económico desde unaóptica que privilegia la apertura de los

mercados.

MACROECONOMIADE lOS

PROGRAMASDE ¡\JUSTE

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En América Latina, especialmente por los desequilibrios del sec­tor externo de sus economías, se han instrumentado programas de ins­piración similar, bajo el auspicio del FMI Ydel Banco Mundial. Losresultados han sido controversia1es y, al menos en Venezuela, la dis­cusión del paquete de medidas de estabilización y ajuste ha carecido deprofundidad analítica, peca por superficialidad y exceso de adjeti­vizaciones. El esfuerzo de 1.Layrisse de Niculescu es un intento por res­catar las bases conceptuales que permiten la discusión de los programasde ajuste. Según indica el propio autor: "El presente trabajo pretendeidentificar los elementos teóricos básicos necesarios para abordar elanálisis de los programas de ajuste" 1

El texto se organiza alrededor de un modelo formal genéri­co de corte neo-keynesiano o de "economía de desequilibrio" parauna economía abierta, el cual permite discutir con rigor -en elmarco de la estática comparativa- las distintas posiciones respectola política económica de corto plazo. Se analiza con detenimiento

1. 1. Layrisse de Niculescu (1992), Macroeconomía de los Programas de Ajuste, pp.21, Academia Nacional de Ciencias Económicas, Caracas.

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el debate keynesiano-monetarista, en particular la eficacia de lapolítica fiscal o monetaria en el ciclo económico, y las distintasposiciones respecto a la balanza de pagos y el tipo de cambio. Enconsecuencia, es posible identificar los potenciales efectos quepodrían tener los programas de estabilización en las variables macro­económicas fundamentales. Especial importancia se otorga al con­texto institucional, en particular al régimen cambiario y a los me­canismos de formación de expectativas, donde se analiza con aten­ción la tesis de las expectativas racionales.

A pesar del carácter genérico y abstracto del tema, debajo dela superficie y en forma más bien implícita, es perceptible unasana preocupación por los problemas prácticos. La exposicióntiene' virtudes pedagógicas importantes. Existe una excelente re­visión bibliográfica, el modelo formal parte de la situación rela­tivamente sencilla de una economía cerrada para luego comple­jizarse al incorporar el sector externo, y hay un esfuerzo impor­tante para interpretar adecuadamente las distintas posiciones teó­ricas.

Las conclusiones están en consonancia con el espíritu deltrabajo: para las políticas económicas, especialmente las que serefieren a programas de ajuste, son claves las características especí­ficas de las distintas economías, lo cual no sólo requiere un con­texto teórico general de análisis, sino además un conocimientoempírico indispensable que permita identificar elementos clavesde la organización institucional de la economía y la importanciarelativa de los distintos mecanismos de trasmisión de las políticaseconómicas. Como señala Layrisse de N.: "Las conclusiones quese presentan son en consecuencia de carácter general e implicanque para el análisis de economías concretas la relevancia de lasdistintas relaciones y mecanismos de trasmisión depende del con­texto institucional específico y debe ser resuelta sobre la base dela evidencia empírica' 2 La carencia de instrumentos analíticosque en forma adecuada representen las características concretas

2. Idem. pp. 298

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de nuestra economía, quizás sea una de las insuficiencias que pre­senta el análisis económico en Venezuela.

En síntesis, se trata de un trabajo serio cuya lectura es altamenterecomendable, especialmente para los interesados en los temaseconómicos desde una perspectiva cónsona con el rigor intrínsecode la disciplina.

Luis Carlos PalaciosOctubre 1992

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INVERSIONES EXTRANJERAS EN VENEZUELA. SIGLO XIX. TOMO l.

Coordinador Nikita Harwich VaIlenilla.Trabajos de Nikita Harwich, TarcilaBriceño de Bennúdez, Marcos Andrade,Lisbella Páez, Ralf Walter, Nancy No­guera, Antonio García Ponee y AdelinaRodríguez. Caracas. Academia Nacionalde Ciencias Económicas. 384 págs. Rús­tica. 15.5 cms. X 22.00 cms. (lª edición)1992. ISBN 980-323-026-3 (Obra Com­pleta) ISBN 980-323-027-1 (Tomo 1)

Inversiones extranjerasen Venezuela

Siglo XIX

Tomo I

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A mediados de 1986 la Dirección de Estudios para gradua­dos en Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad SantaMaría, (USM), consideró pertinente el inicio de un seminario anivel 1e Doctorado sobre el tema "Las Inversiones Extranjeras enVenezuela, Siglo XIX" orientado al estudio sistemático de casosespecíficos de inversión extranjera directa realizada en Venezuela,tratando, en la medida de 10 posible, de hacerle un seguimientocompleto, tanto cualitativo como cuantitativo a cada una de lasinversiones consideradas. Al finalizar el primer semestre de ac­tividades, los participantes del seminario pudieron presentar va­rias monografías con temas como La Corporación del Puerto de laGuaira de Zulay Rojo; Concesiones auríferas en la Guayana Ve­nezolana, 1850-1900 de Adelina Rodríguez Mirabal; El Ferroca­rril Santa Barbara - El Vigía de Miriam Zambrano Marciales; ElFerrocarril Bolívar de Lisbella Páez y Tres Ejemplos de ServiciosPúblicos en manos extranjeras: La Compañía Belga de las Aguasde Caracas, los teléfonos y la Compañía Francesa de Cable Sub­marino de Antonio García Ponce. Esta última fue presentada enel concurso Municipal de Prosa (Mención Investigación) promovi­do por el Concejo Municipal del Distrito Federal en 1987.

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En el segundo semestre del Seminario los temas de las inves­tigaciones fueron: Las Minas de Carbón de Naricual de AntonioGarcía Ponce; La Compañía Manoa de Luis Ugalde, S.J.; El Esta-

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blecimiento de la Inversión Petrolera en Caripito y sus anteceden-tes de Jesús Figueroa; La Orinoco Steamship Co. de Marcos An­drade Jaramillo; El Banco Colonial Británico de María Auxilia­dora Andrade y La Lancashire Investment Company de CarlosValery.

Este esfuerzo institucional de la Dirección de Estudios paraGraduados en Humanidades y Ciencias Sociales de la USM esuno de los primeros pasos que se han dado para reconstruir elproceso inicial de la inversión extranjera en Venezuela. Las mono­grafías producidas en el marco de este seminario constituyen labase de la investigación general y el contenido de esta obra.

Los estudios realizados en Venezuela sobre inversiones ex­tranjeras durante el siglo XIX han sido realizados en su mayoríapor autores extranjeros. Los trabajos generales de J. Fred Rippysobre inversiones europeas en América Latina, publicados en 1948y 1968 fuertemente cuestionados; los trabajos de JoOO C. Rayburn(1951-57) sobre algunos aspectos específicos de inversión directaen Venezuela ofrecen un punto de partida útil. Si a esto I se leagrega una interesante serie de tesis de Maestría y doctorado, sinpublicar, y libros con importante información, nos encontramoscon que si existe un punto de partida, pero es necesario insistir enque la bibliografía venezolana existente solo enfocar el fenómenode la inversiones extranjeras desde el punto de vista de su vincu­lación con un sector particular estudiado: por ejemplo el de lasminas, en la obra de Manuel R. Egaña, Venezuela y sus Minas,1979; el de la ingeniería en la destacada obra de Eduardo ArcilaFarias, Historia de la Ingeniería, 1961; o el de los ferrocarriles, enel trabajo de Vicente Lecuna y Germán Gimenez, 1930. Al mismotiempo, el tema es evocado en obras generales como El Procesodel Capitalismo Contemporáneo en Venezuela de Domingo Al­berto Rangel, 1968 o Política y Economía en Venezuela, 1826 ­1976, editada por la Fundación JoOO Boulton en 1976, pero no estratado en profundidad.

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Nuestra obra Inversiones Extranjeras en Venezuela siglos XIX,obra reune una serie de "estudios de casos", la mayoría de ellosproducto del Seminario de la USM, pero también incluye los en­sayos de Tarcila Bricefl.o de Bermúdez, Rolf Walter y CharlesCarrera, los cuales fueron entregados especialmente para esta publi­caci6n con el objeto de ampliar 10 más posible el ámbito de lainvestigaci6n. Distribuídas en dos tomos, el primero fue publi­cado por la Academia Nacional de Ciencias Econ6micas en 1992,en la actualidad se edita el segundo tomo que contiene el resto deun material que considera uno de los aspectos de la transforma­ci6n econ6mica del país dentro de una perspectiva hist6rica delarga duraci6n.

El material de este primer Tomo contiene las palabras pre­liminares de Nikita Harwich y su trabajo: Las Inversiones Ex­tranjeras en Venezuela. Siglo XIX. Algunas consideraciones ac­erca de su estudio; luego siguen Contratos de Navegaci6n en elOrinoco (1847-1898) por Tarcila Bricefl.o de Bermúdez; El casode la Orinoco Shipping and Trading Company, Limited, por Mar­cos Andrade Jaramillo; El Ferrocarril Bolívar: Infraestructura parala penetraci6n extranjera de Lisbella Páez Valladares; La Crisissobre Rieles: El Gran Ferrocarril de Venezuela, un proyecto deinversi6n alemana de Rolf Walter; El Ferrocarril Santa Barbara ­El Vigía de Nancy Noguera Vivas; La Compafl.ía General de lasAguas de Caracas de Antonio García Ponce; concesiones auríferase inversiones extranjeras en la Guayana Venezolana. 1850-1900de Adelina Rodríguez Mirabal y las minas de Carbón de Naricualde Antonio García Ponce.

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