Upload
cristina-londono
View
848
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
MALECÓN TURÍSTICO DE LA RI-VERA
DEL RÍO MAGDALENA
DERECHOS HUMANOS
Octubre de 2012
SE
MIN
AR
IO D
E IN
VE
STI
GA
CIÓ
N I
_ F
AC
ULT
AD
DE
DE
RE
CH
O Y
CIE
NC
IAS
PO
LÍTI
CA
S
EN COLOMBIA
Niños, niñas y adolescentes en el conflicto armado en Colombia
4
La corrupción: síntoma de una 13
Las causas de la violencia en Medellín
25
Consecuencias psicosociales del desplaza-miento forzado
33
Consecuencias de la minería en Colombia 41
Desplazamiento una estrategia política y
económica
50
Contenido:
Derechos Humanos en Colombia
Editoras: Doralina Restrepo Oquendo Gloria Cristina Londoño Botero
3
DECLARACIÒN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948)
PREÁMBULO
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el recono-cimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mun-do en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la liber-tad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión;
Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resuel-tos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en coopera-ción con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
LA ASAMBLEA GENERAL proclama la presente DECLARACIÓN UNIVER-SAL DE DERECHOS HUMANOS como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, ins-pirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carác-ter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colo-cados bajo su jurisdicción.
4
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
5
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDAD
Resumen El propósito de este ensayo acerca de la participación de los menores en los grupos
armados ilegales en Colombia, es analizar el carácter voluntario de dicha participa-
ción, ya que, teniendo en cuenta las características de los niños, niñas y adolescen-
tes que se incorporan “voluntariamente” a dichos grupos, puede afirmarse que lo
hacen como una búsqueda de mejorares sus condiciones y por ende lo asumen co-
mo una posibilidad de tener una mejor calidad de vida.
Para lo anterior, se tienen en cuenta varios textos, entre las que está el realizado
en el año 2008 por las investigadoras Luz Dary Ruiz Botero y Marcilis Hernández
Martínez titulado: “Nos pintaron Pajaritos” El Conflicto Armado y sus Implicaciones
en la Niñez Colombiana, en el cual el tema es desarrollado desde líneas generales,
tratando de identificar tanto sus causas como los actores que la producen y las con-
secuencias que genera.
Igualmente, este trabajo está basado en artículos como : Informe Alterno al Informe
del Estado Colombiano Sobre el Cumplimiento del Protocolo Facultativo Relativo a la
Participación de Niños en los Conflictos Armados elaborado por el colectivo COALI-
CO en el año 2010 y el publicado por Ana Milena Montoya Ruiz en junio de 2008 ti-
tulado : Niños y Jóvenes en la Guerra en Colombia. Aproximación a su Recluta-
miento y Vinculación.
Doralina Restrepo Oquendo: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Sede Sonsón Correo electrónico: [email protected] C.C: 1047 967 935
6
Introducción
La participación de los niños, niñas y adolescentes en el conflicto armado en Colom-
bia es un fenómeno presente a lo largo de la historia nacional, pero solo fue visibiliza-
do en la época de 1990, a pesar de que dicho conflicto data de cincuenta años atrás.
Todos los grupos armados al margen de la ley han contado con menores dentro de
sus filas. Según la investigadora Natalia Springer ” No menos de 18.000 niños y ado-
lescentes están vinculados hoy a grupos armados ilegales y organizaciones crimina-
les. El 71 por ciento de estos menores de edad cumplieron con alguna función de mili-
cia o realizaron tareas para el grupo armado antes de vincularse como combatien-
tes”1 .
Estos grupos armados son vistos por los adolescentes colombianos, especialmente de
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDAD
” Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre;
la esclavitud y las trata de esclavos están prohibidos en
todas sus formas”.
Articulo 4 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
1 REVISTA SEMANA. RECLUTAMIENTO INFANTIL, CRIMEN INVISIBLE QUE SUFREN 18.000 NI-ÑOS. semana.com. 15 Agosto 2012; pp. 1
7
las áreas rurales y zonas marginadas de
las ciudades, como una oportunidad de
mejorar sus condiciones.
Con este trabajo se pretende analizar
el carácter voluntario del ingreso de
los adolescentes a los grupos armados
ilegales, para determinar si su vincula-
ción no está mediada por la fuerza, en
aquellos casos que en los que su incor-
poración se da por su propia iniciativa.
Para lo anterior se han tendido en cuen-
ta las formas de ingreso o incorpora-
ción, las características de los adoles-
centes, las investigaciones sobre NNA
pertenecientes a los grupos armados
irregulares y el papel del Estado como
garante de sus Derechos Fundamenta-
les.
¿Voluntad o necesidad?
La voluntariedad se entiende como la
capacidad para dirigir el accionar pro-
pio, generalmente implica la búsqueda
de una ganancia o un resultado positivo.
También tiene que ver con el poder de
elegir, sin ser obligado por un agente
externo. En el caso de los adolescentes
que ingresan a los grupos armados irre-
gulares, el querer hacer parte de ellos,
está mediado por condiciones propias
de su etapa de desarrollo los cuales
los llevan a ser emocionalmente ines-
tables con cambios imprevistos en su
actitud, a tener enfrentamientos con
las personas cercanas, a querer buscar
su independencia y el lugar donde po-
siblemente se desempeñaran a futuro.
En fin, es una etapa de rebeldía y aco-
modación. Si a esto se añade que no se
cuenta con unas condiciones mínimas
de satisfacción en necesidades tan ele-
mentales como la alimentación y la edu-
cación, se vislumbra el ingreso a las
filas como una oportunidad de dejar
atrás condiciones desfavorables cuya
transformación no es posible alcanzar
desde el grupo familiar o por lo que el
mismo medio les ofrece. De ahí que no
es posible hablar de ingreso voluntario
ya que, aunque su incorporación no se
8
haga por reclutamiento forzoso, la fuer-
za la da el deseo de lo que podría ser
una mejor calidad de vida.
Características de los adolescentes
La adolescencia es un periodo de transi-
ción entre la niñez y la mayoría de edad,
suele durar entre cinco y seis años. Pa-
ra las mujeres está entre los 12 y 13
años hasta los 18 y para los hombres
entre 13 y 14 hasta los 18 años. En esta
etapa se producen cambios, tanto físi-
cos como emocionales. En el aspecto
emocional se presenta: alteración de
sentimientos, crisis de valores, búsque-
da de identidad personal, oposición y
crítica a lo establecido por los adultos.
La inestabilidad emocional se expresa
en ira, ansiedad, tristeza. Es dado mani-
festar abiertamente sus propios criterios
generando choques con reglas estable-
cidas, buscando independencia y se
vislumbra por primera en torno al amor,
el trabajo, la salud, entre otros.
Característica de los menores perte-necientes a grupos armados irregula-res Según algunas investigaciones realiza-
das se han detectado generalidades
como: En cuanto a lo que tiene que ver
con la procedencia se tiene que los
NNA que pertenecen a las filas de los
grupos insurgentes provienen de áreas
rurales y zonas marginales de las ciu-
dades, lo anterior da cuenta que corres-
ponden a familias de bajos ingresos
económicos y con necesidades básicas
insatisfechas. Igualmente, con bajos ni-
veles educativos y en algunos casos
con problemas en la estructura familiar
o con un miembro de la familia como
integrante de grupos irregulares. Al res-
pecto Ximena Pachón señala :
Los niños y niñas que ingresan a los grupos armados irregulares hacen parte de los cientos de ni-ños analfabetas o con elementa-les rudimentos de escolaridad
9
que existen en el país. Según el informe publicado por la Defen-soría del Pueblo en 1996, el 55% de estos niños a duras penas hab-ía llegado al 5 de primaria, un 4% era completamente analfabe-ta y tan solo un 8% estudiaba bachillerato. Los mayores o me-nores niveles de escolaridad en-contrados en esta población se relacionan directamente con sus regiones de origen, su proceden-cia urbana o rural y obviamente los niveles de ingreso de sus fa-milias2.
Así mismo, se detectan distintas formas
de ingreso, siendo la más analizada por
los distintos estudiosos el recluta-
miento forzoso, pero también se han
identificado bastantes casos de ingre-
sos voluntarios y, en menor medida,
por haber nacido dentro de las filas.
“Muchos deciden unirse a un grupo armado porque se sienten más seguros bajo protección La mayoría tienen un concepto muy vago de lo que conlleva la vida de combatiente hasta que es de-
masiado tarde para echarse atrás. A cambio de camaradería, ali-mentos y protección, los niños se ven expuestos a las enfermeda-des, el agotamiento físico, las lesiones, la muerte repentina y la tortura3.
El ingreso voluntario puede estar aso-
ciado a diferentes a causas: Lo que tie-
ne que ver con la edad, situaciones
económicas y afectivas, contacto con el
conflicto o situaciones familiares adver-
sas. Se encuentran testimonios como:
La aburrición mía en la casa, más que todo, fue por el com-portamiento del papá en la casa.
2 PACHON C. Ximena. LA INFANCIA PERDIDA DE COLOMBIA: LOS MENORES EN LA GUERRA. Working Paper. Series No. 15. Febrero, 2009; pp. 5. clas.georgetown.edu. 10, septiembre, 2012 3 COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO AR-MADO EN COLOMBIA. INFORME ALTERNO AL INFORME DEL ESTADO COLOMBIANO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN DE NI-ÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS. Informe Alterno Coalico 2010. www.coljuristas.org. No-viembre 2010. 10, septiembre, 2012; pp.39 ISBN: 978-958-98137-6-8.
10
Él siempre le pegaba a mi mamá con el machete pero le daba plan en la espalda, cuando se enoja-ba… a nosotros siempre nos pe-gaba con una correa o más que todo como eso era una finca allá donde trabajábamos era con bes-tias, ganado, él siempre nos pe-gaba a veces con las manillas con que cogían las bestias, siem-pre buscaba era eso… El día que yo me fui para allá ese día mi papá me pegó y yo tenía rabia y estaba aburrida y arranqué para allá de una. Lucía (d. g.)4.
¿Qué ha hecho el Estado?
Colombia se ha acogido a diferentes tra-
tados internacionales que prohíben, en
forma expresa, el reclutamiento de me-
nores de edad: Convención de los Dere-
chos del Niño (artículo 38); Protocolo
Facultativo relativo a la participación de
los niños/as y adolescentes en los con-
flictos armados; Convenio IV de Ginebra
(artículo 14, 17, 23, 24, 38 y 50); Proto-
colo II adicional a los IV Convenios de
Ginebra; Convenio 182 de 1999 OIT re-
lativo a las peores formas de trabajo in-
fantil; Convención Americana de dere-
chos humanos (artículo 19); Estatuto de
Roma (artículo 8); Código penal colom-
biano, ley 599 de 2000 (artículo 162).
Igualmente, la ley 833 del 10 de julio de
2003.
Igualmente, todos los grupos ilegales
han firmado acuerdos de no utilización
y vinculación de NNA a sus filas :
Las Autodefensas Unidas de Co-lombia –AUC- en la Declaración de Paramillo del 26 de julio de 1998, establecieron que a partir de la fecha no reclutarían perso-nas menores de 18 años en sus filas, ni los utilizarían en activi-dades de inteligencia o vigilan-cia, acuerdo que fue reiterado en
4 FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ. ¿Por qué se vinculan las niñas a los grupos armados ilegales en las zonas rurales de Antioquia, Colombia? (Informe de avance de in-vestigación en marcha) Jaime AlbertoCarmona.Email [email protected] http://www.crisolps.org.ar/Juventud/ninas_Soldado_en_Colombia.doc. pp 457.
11
el marco de la implementación de la Ley de Justicia y Paz como parte del cese de hostilidades. Las FARC, en junio de 1999 hicieron formalmente un ofreci-miento al Representante Especial del Secretario General de Nacio-nes Unidas para los niños y los conflictos armados, en el cual prometieron no reclutar más ni-ños y niñas menores de 15 años105. En junio de 1998 el ELN firmó en Mainz, Alemania, los acuerdos de “Puerta del Cie-lo”, en los cuales se comprome-tió a no reclutar personas meno-res de 16 años5.
A pesar de la normatividad existente,
según la investigación de Ana Milena
Montoya “Colombia se encuentra como
uno de los treinta países donde los ni-
ños/as sufren más a causa del conflicto
armado, y el cuarto país entre los paí-
ses del mundo con mayor número de
niños/as y jóvenes en los grupos arma-
do ilegales, después de la República
Democrática del Congo, Ruanda y
Myanmar (ONU, 2006)”6.
Así mismo, como se anotaba al princi-
pio, actualmente las cifras señalan que
alrededor de 18.000 NNA hacen parte
de los grupos armados. Lo anterior, da
cuenta de la magnitud del problema y
evidencia la ineficacia de las normas
para hacerle frente a dicha situación.
Si a los adolescentes en Colombia, es-
pecialmente de zonas rurales y sitios
marginados de las ciudades no se les
garantizan sus derechos básicos se les
coloca en una posición donde deben
escoger, de acuerdo a su percepción, y
¿de dónde se escoge? De lo que se
tenga más a la mano y lo que se consi-
dere una buena oportunidad de acuerdo
a los intereses. En estas circunstancias
se deja abonado el terreno para que di-
chos adolescentes tomen la iniciativa
de unirse a los grupos armados busca-
do una respuesta a sus demandas,
quedando entredicho la voluntariedad
de dicha decisión.
5 COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO AR-MADO EN COLOMBIA. Op cit., pag 39 6 MONTOYA RUIZ, Ana Milena. NIÑOS Y JOVENES EN LA GUERRA EN COLOMBIA. APROXIMA-CION A SU RECLUTAMIENTO Y VINCULACION. Opinión Jurídica Universidad de Medellín. VOLU-MEN 13. Numero 7 Enero- Junio, 2008; pp. 47. ezproxy.udem.edu.co. 04, septiembre, 2012. ISSN 2248-4078.
12
Cabe preguntarse si ¿el papel del Es-
tado debe seguir limitándose a suscribir
tratados e implementar leyes? y ¿cuál
debe ser el apoyo que debe ofrecerse
de parte de las Organizaciones no gu-
bernamentales para brindar un apoyo
efectivo a los NNA que se ven enfrenta-
dos está situación?
Referencias Bibliográficas REVISTA SEMANA. RECLUTAMIENTO INFANTIL, CRI-MEN INVISIBLE QUE SUFREN 18.000 NIÑOS. sema-na.com. 15 Agosto 2012; pp. 1 COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA. INFORME ALTER-NO AL INFORME DEL ESTADO COLOMBIA-NO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROTO-COLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PAR-TICIPACIÓN DE NIÑOS EN LOS CONFLIC-TOS ARMADOS. Informe Alterno Coalico 2010. www.coljuristas.org. Noviembre 2010. 10, sep-tiembre, 2012; pp.39 ISBN: 978-958-98137-6-8. Fundación Universitaria Luis Amigó. ¿Por qué se vinculan las niñas a los grupos armados ilegales en las zonas rura-les de Antioquia, Colombia? (Informe de avance de investigación en marcha) Jaime AlbertoCar-mona.Email [email protected] http://www.crisolps.org.ar/Juventud/ninas_Soldado_en_Colombia.doc. pp 457. COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA. Op cit., pag 39 MONTOYA RUIZ, Ana Milena. NIÑOS Y JOVE-NES EN LA GUERRA EN COLOMBIA. APROXIMACION A SU RECLUTAMIENTO Y VINCULACION. Opinión Jurídica Universidad de Medellín. VOLUMEN 13. Numero 7 Enero- Junio, 2008; pp. 47. ezproxy.udem.edu.co. 04,
septiembre, 2012. ISSN 2248-4078.
Fotografías Los Niños y las Niñas Combatientes en Colombia— Sin Derecho a Jugar Jean Carlo Mejía Azuerohttp://www.airpower.maxwell.af.mil/
13
LA CORRUPCIÓN: SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA ‘ENFERMA’
14
LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA”
Sumario
Conceptualización. Desencadenantes. ¿Cómo puede distinguirse?. Consecuencias.
Medidas implementadas por el Estado. ¿Existe alguna solución?. Referencias Bi-
bliográficas.
Resumen La corrupción, un fenómeno que actualmente acosa a Colombia al igual que a los de-
más países del mundo. Los que gozan de poder se apoderan arbitrariamente de los
recursos económicos, situación que afecta el bienestar de los menos favorecidos.
Sin embargo, la corrupción no es una causa, sino una consecuencia de la situación
económica y social que atraviesa el país, por lo tanto para atacarla se debe en prime-
ra instancia, implementar medidas que permitan solucionar los problemas que la han
desencadenado.
Palabras clave: Corrupción, contratación, administración pública.
Gloria Cristina Londoño Botero: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad
de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.
Correo electrónico: [email protected]
C.C: 1047 967 935
15
LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA”
“¡Oh miseria humana,
a cuántas cosas te sometes por el dinero!”
Leonardo da Vinci (1452-1519)
Con el presente ensayo se pretende exponer un breve panorama de la corrupción en
la administración pública, una práctica muy común actualmente, que afecta a la ma-
yoría de los países del mundo, para efectos de este texto se tendrá en cuenta el con-
texto colombiano.
La corrupción en Colombia no es un tema nuevo, todo lo contrario es una “tradición”
que se ha traído desde la época en que los españoles gobernaban este territorio, en la
cual los intereses de los colonizadores se imponían sobre los intereses de la comuni-
dad; cosa que no ha cambiado hasta la actualidad. La diferencia radica en la amplia-
ción de la participación ciudadana, que permite percatarse de esta situación y las
consecuencias que está generando en la sociedad.
La corrupción es un síntoma del gran deterioro social existente en el país, mientras no
se den medidas para este problema de fondo, todas las luchas contra la corrupción
representaran tiempo y esfuerzo perdidos.
Se emprende un recorrido que iniciará en la definición de corrupción, la cual difiere de
un autor a otro y la ubicación de ésta en el contexto histórico de Colombia. Conti-
nuarán los motivos, causas y propensiones que llevan a considerar la corrupción co-
mo una alternativa para conseguir determinados fines. Posteriormente se enumerarán
las formas en los que puede presentarse en el escenario público, lo que llevará a
mencionar las consecuencias que las prácticas corruptas traen a una sociedad tan
frágil y fragmentada como la colombiana. Para cerrar, se expondrán las acciones que
el estado colombiano ha tomado en contra de quienes se aventuren en estos compor-
16
tamientos y la persistencia de los actos
corruptos, frente a la extensa legislación
existente; y para finalizar, algunas posi-
bles soluciones que se pueden imple-
mentar en la lucha contra la corrupción.
Contextualización Para empezar a hablar de este tema tan
controversial actualmente, debemos sa-
ber que significa y que mejor que empe-
zar por su origen etimológico: “La pala-
bra ‘corrupción’, etimológicamente viene
del latín curruptus, que significa des-
composición, podredumbre o desinte-
gración”1.
Puede entenderse entonces, que la co-
rrupción es la representación de lo peor
que tiene una comunidad; “igualmente,
se identifica como el proceso degenera-
tivo de las normas y de los valores que
se establecen en la sociedad”2. Pues
ésta va aumentando gradualmente
mientras los valores y normas van en
detrimento; puede decirse que son in-
versamente proporcionales: a menos
normas y valores, mayor será la corrup-
ción.
Transparencia Internacional define la
corrupción como “el mal uso del poder
encomendado para obtener beneficios
privados”3. En otras palabras, la corrup-
ción es el mal uso del poder que puede
darse en instituciones públicas o priva-
das y los beneficios no son solo perso-
nales, también pueden ser para un ami-
go o un familiar y los fines no son siem-
pre económicos, también pueden ser
políticos.
Según Francisco Thoumi: “La corrup-
ción es un concepto que surge solamen-
te cuando el gobierno se evalúa desde
el sistema democrático, en donde se
1 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. [[email protected]]. LA CORRUPCIÓN EN LA CON-TRATACIÓN ESTATAL COLOMBIANA UNA APROXIMACIÓN DESDE EL NEOINSTITUCIONALIS-MO. [en línea]. En: Reflexión política. Año 8, N° 15. Junio de 2005; pp. 148-162. Disponible en: [http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op=viewArticle&path%5B%5D=622]. Consultado (1 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-0781 2 Ibíd. Pág. 149. 3 www.transparenciacolombia.org.co
17
supone que el poder reside en el pueblo
y que los gobernantes deben actuar en
beneficio de la sociedad como un todo”4.
En nuestro país que se supone, tiene un
régimen democrático nos damos cuenta
que nuestros derechos están siendo vul-
nerados por la ambición de unos cuan-
tos que están administrando, y se están
lucrando ilegalmente con los recursos
que deberían invertirse en el beneficio
de la comunidad.
Según Nubia Urueña: “La corrupción es
un área que impone un nuevo reto a los
administradores de entidades públicas y
privadas y se constituye en el principal
obstáculo para alcanzar una gestión efi-
ciente”5. Desafortunadamente para la
administración pública y privada, la co-
rrupción es un mal que siempre está
ahí, hasta el punto de que algunas per-
sonas afirman que no existe entidad al-
guna que prescinda de esta “maña”,
convirtiéndose en un obstáculo para los
que confían en que todavía las cosas
pueden hacerse de forma correcta.
Sin embargo este fenómeno no es de
los últimos años o décadas, la corrup-
ción viene desde la época de la coloni-
zación española como lo afirma Edgar
Enrique Martínez: “La política centralista
aplicada por España en América duran-
te el período colonial, tuvo grandes con-
secuencias. Una de ellas fue la de crear
un poder político sobrepuesto al interés
social y comunitario”6. Como puede ob-
servarse la corrupción siempre ha esta-
4 THOUMI, Francisco E. [[email protected]]. LA RELACIÓN ENTRE CORRUPCIÓN Y NARCO-TRÁFICO: UN ANALISIS GENERAL Y ALGUNAS REFERENCIAS A COLOMBIA. [en línea]. En: Re-vista de Economía de la Universidad del Rosario. Junio de 1999; pp. 11-33. Disponible en: [http://revistas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/982]. Consultado (10 de septiembre de 2012). 5 URUEÑA, Nubia. ¿PUEDE UNA ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CONTRIBUIR A LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN?. [en línea]. En: Revista Latinoamericana de Administración. 2000; pp. 104-112. Disponible en: [http://revistaacademia.uniandes.edu.co/index.php/Cladea/article/viewArticle/179]. Consultado (10 de septiembre de 2012). 6 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel. [[email protected]], [[email protected]]. LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA: UN PERVERSO LEGADO COLONIAL CON DOSCIENTOS AÑOS DE VIDA REPU-BLICANA. [en línea]. En: Reflexión política. Año 12, N° 23. Junio de 2010; pp. 68-80. Disponible en:
18
do ahí, latente pero inadvertida, solo
que últimamente es cuando se le está
prestando la atención que merece.
Puede resumirse con lo que aporta Pa-
tricia Martínez Coral: “La corrupción,
prueba fehaciente de la prevalencia del
interés particular que, por vías contra-
rias a las leyes y las buenas costum-
bres, obra en desmedro del bien
común”7 .
Desencadenantes.
Muchos son los motivos, causas y pro-
pensiones que llevan a considerar a la
corrupción como una alternativa para
conseguir de forma ilegal determinados
fines.
Thoumi, hace una relación entre corrup-
ción y narcotráfico que vale la pena ci-
tar:
Tanto la corrupción como el nar-cotráfico muchas veces son re-sultado de procesos de deslegiti-mación del régimen político y de deterioro de las instituciones so-ciales tanto civiles como oficia-les y de la falta de capital social y confianza en la sociedad. Es decir, la corrupción y el nar-cotráfico muchas veces son sim-plemente síntomas de problemas sociales más profundos8.
Con base en lo anterior puede afirmarse
que mientras más deteriorado esté el
sistema social, más factible es que los
funcionarios vean la posibilidad de
“tomar prestado” los recursos que no les
corresponde.
Martínez, enumera siete causas princi-
pales que se cree, pueden originar la
corrupción en Colombia:
[http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op=viewArticle&path%5B%5D=920]. Consultado (8 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-0781 7 MARTÍNEZ CORAL, Patricia. [[email protected]]. LA CORRUPCIÓN EN CO-LOMBIA: NECESIDAD DE REFUNDAR LAS BASES DE LA CONFIANZA SOCIAL. [en línea]. En: con-texto (revista de derecho y economía). Vol. 35. 2011; pp . 77-90. Disponible en: [http://ideas.repec.org/a/col/000352/009306.html]. Consultado (10 de septiembre de 2012). 8 THOUMI, Francisco E. Op. Cit., pág. 11
19
1. La ineficiencia; 2. La alta dis-crecionalidad en las decisiones de los funcionarios públicos; 3. El monopolio; 4. La baja proba-bilidad de ser descubierto y las débiles sanciones o castigos; 5. La existencia de bajos salarios públicos; 6. La baja sanción mo-ral sobre las acciones corruptas; y 7. La burocracia clientelista9.
Como se observa las causas anteriores
son el reflejo de la situación en el país:
trámites largos que provocan recurrir al
soborno para simplificarlos; procesos
que cada vez se hacen más clandesti-
nos para evitar ser descubiertos; un
país inundado por entidades que mono-
polizan el mercado de productos y servi-
cios; una legislación amplia en número,
pero no en su alcance; funcionarios
públicos que devengan menos de lo que
merecen según sus funciones y capaci-
dades; una cultura que ve las acciones
corruptas como cotidianas y una buro-
cracia que en lugar de ofrecer cargos
por méritos, lo hacen por amistad o de-
udas políticas. Estas y otras innumera-
bles causas hacen que Colombia se vea
cada día envuelto en escándalos de co-
rrupción que, cuando se descubren ya
es demasiado tarde.
A pesar de las razones anteriores hay
otras que sitúan a los colombianos entre
la espada y la pared haciéndolos elegir
entre “colaborar” y perder sus vidas, co-
mo a continuación, lo define Martínez:
“El colombiano enfrenta estándares
múltiples, que van desde tener que es-
coger, ante las amenazas de los narco-
traficantes, entre colaborar o morir, o en
el caso de la relación con la guerrilla o
con el grupo dominante en el área en
que vive, obedecer sus órdenes, inde-
pendientemente de lo que dicte la
Ley”10.
¿Cómo puede distinguirse?
La corrupción es un fenómeno que se
muestra de diferentes formas, Fréderic
Boehm enumera algunos de ellos:
“soborno, malversación de fondos, frau-
9 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 151. 10 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 160
20
de, extorsión, favoritismo y nepotis-
mo”11. Como puede observarse esta
práctica no siempre tiene que ver con el
dinero, puede hablarse de otras formas
que también son sinónimo de corrup-
ción.
Boehm concibe además varios niveles
en que se presenta: “en el nivel político,
por ejemplo, en la financiación de parti-
dos, en las elecciones o el clientelismo;
en el nivel administrativo (corrupción bu-
rocrática); en el sistema judicial y en el
sector privado, es decir, entre dos em-
presas privadas, sin un actor público in-
volucrado”12.
La corrupción constituye un “mal dinámi-
co”, ya que se mueve de un escenario a
otro, se muestra en diversas formas y
desafortunadamente se multiplica a
gran velocidad.
Consecuencias
En física es famosa la expresión “toda
acción, genera una reacción” y esta no
es la excepción debido a que de las
prácticas corruptas se derivan unas con-
secuencias que entre otras son: inter-
nas, administrativas y se trasladan has-
ta el contexto internacional.
En el aspecto interno como plantea
Boehm: “Los más afectados, en forma
directa o indirecta, son los pobres y los
más vulnerables”13. Se ha visto, como
se han creado herramientas de ayuda
para la población menos favorecida, pe-
ro algunas veces los recursos no llegan
11 BOEHM, Fréderic. [[email protected]]. CORRUPCIÓN Y CAPTURA EN LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. [en línea]. En: Revista de Economía Institucional. Vol. 7, N° 013; pp. 245-263. Diciembre de 2005. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/419/41901310.pdf]. Consultado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996. 12 BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBSDORFF, Johann. [[email protected]]. CO-RRUPCIÓN Y ANTICORRUPCIÓN: UNA PERSPECTIVA NEO-INSTITUCIONAL. [en línea]. En: Re-vista de Economía Institucional. Vol. 11, N°. 21. 2009, pp. 45-72. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=41911848005]. Consultado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996 13 Ibíd., pág. 69
21
hasta el destinatario, porque se quedan
alimentando las cuentas bancarias de
algunos aprovechados.
En el contexto administrativo: “La co-
rrupción es un obstáculo para el uso efi-
ciente y eficaz de los recursos, y un
riesgo para el desarrollo económico”14.
En una empresa quizás no todos los
miembros y funcionarios participan de
acciones deshonestas, pero con solo
uno que lo haga, ya está interfiriendo
con el progreso y la generación de utili-
dades de la misma.
Finalmente, afecta también los negocios
internacionales, corroborándolo con lo
que aduce Martínez: “La corrupción fre-
cuentemente trasciende los niveles na-
cionales, puesto que a nivel internacio-
nal desprestigia la imagen de la nación
que obtiene bajas calificaciones, como
país apto para realizar inversiones ex-
tranjeras”15. Es de recalcar que uno de
los impedimentos que se habían tenido
para firmar el Tratado de Libre Comer-
cio (TLC) con Estados Unidos --firmado
hace algunos meses--, fue exactamente
la corrupción presente en el país. Es de
esta manera como se confirma, la in-
fluencia negativa que las prácticas co-
rruptas generan en el campo internacio-
nal.
Medidas implementadas por el esta-do
El Gobierno colombiano ha tratado de
combatir la corrupción mediante una
amplia legislación, sin embargo, como
se ha expuesto anteriormente, estas
prácticas van en aumento. A continua-
ción se relacionan dos de las leyes más
representativas que sancionan estas
incorrectas actuaciones:
ley 1474 de 2011 (Nuevo estatuto anti-
corrupción)16: “Por la cual se dictan nor-
14 Ibíd., pág. 69 15 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 158 16 Ley 1474, Nuevo estatuto anticorrupción. Diario Oficial No. 48.128 . Bogotá, D. C., 12 de julio de 2011.. Disponible en: [http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1474_2011.html]
22
mas orientadas a fortalecer los mecanis-
mos de prevención, investigación y san-
ción de actos de corrupción y la efectivi-
dad del control de la gestión pública”.
Y la ley 190 de 199517“Por la cual se
dictan normas tendientes a preservar la
moralidad en la administración pública y
se fijan disposiciones con el fin de erra-
dicar la corrupción administrativa”.
Esto demuestra que el Estado colombia-
no ha intentado combatirla, pero no ha
tenido mayores resultados, así lo expre-
sa Martínez Coral:
La persistencia de la corrupción en Colombia, pese a la extensa reglamentación que intenta evi-tar estas conductas mediante el peso de las sanciones y la diver-sidad de ámbitos de control, podría explicarse por la poca credibilidad en el aparato de jus-ticia, por lo cual la percepción de los ciudadanos puede apuntar a
que las reglas existen pero no se hacen cumplir18.
¿Existe alguna solución?
A veces la solución o el control de ac-
tos corruptos está más cerca de lo que
cree, pues de acuerdo a lo que plantea
Martínez: “La sociedad civil e incluso los
ciudadanos individuales cuentan en el
presente con instrumentos de monitoreo
que ayudan a transparentar la actividad
del Estado”19. Los ciudadanos pueden
monitorear las actividades de los funcio-
narios públicos, al informarse de la ges-
tión de los mismos, al comparar los ob-
jetivos planteados con los resultados
obtenidos.
Boehm enumera algunas de las varia-
bles clásicas utilizadas para luchar con-
tra la corrupción: “control, sanciones,
sistemas de valores, etc”20. Sin embargo
17 LEY 190 DE 1995, Diario Oficial No. 41.878, Bogotá, D. C., 6 de junio de 1995. Disponible en: [http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1995/ley_0190_1995.html] 18 MARTÍNEZ CORAL, Patricia. Op. Cit,. Pág. 80 19 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel Op. Cit.,. Pág. 79 20 BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBSDORFF, Johann. Op. cit., pág. 59
23
no han sido suficientes, pues actual-
mente la corrupción es un fenómeno
que sigue ahí, alimentándose de los re-
cursos públicos, obrando en contra del
bienestar de la comunidad en general.
En síntesis, la corrupción más que un
problema que nació de la avaricia de los
funcionarios públicos, es el síntoma del
evidente deterioro político y social exis-
tente en el país, en el cual los recursos
económicos están mal divididos, es esta
distribución la que ocasiona que las per-
sonas –funcionarios-- que se sienten en
desventaja se creen con el derecho de
usar los recursos públicos para su
egoísta beneficio.
La solución para la corrupción no está
en crear estatutos, leyes y decretos que
solo muestran en un cúmulo de docu-
mentos que se está haciendo algo con-
tra estas prácticas y quienes las reali-
zan, porque nada está más lejos de la
realidad; pues el remedio no está en
atacar los resultados, sino en los
hechos que la han desencadenado y
propiciado.
Más que medidas penales, administrati-
vas e institucionales, entre otras que se
han implementado, lo que se debe
hacer es crear cultura anticorrupción,
una posibilidad podría ser las escuelas
de administración como lo propone
Urueña y por supuesto, atacar los pro-
blemas de fondo mediante estrategias
que permitan generar oportunidades de
crecimiento para la gran minoría del
país que no gozan de grandes fortunas.
Para concluir puede plantearse la si-
guiente pregunta ¿Existirá algún día en
el futuro de Colombia que pueda decirse
que está libre de corrupción?
Referencias Bibliográficas
BOEHM, Fréderic. [[email protected]]. CORRUPCIÓN Y CAPTURA EN LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. [En línea]. En: Revista de Economía Institucional. Vol. 7, N° 013; pp. 245-263. Diciembre de 2005. Dis-ponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/419/41901310.pdf]. Consul-tado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996.
BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBS-DORFF, Johann. [[email protected]].
24
CORRUPCIÓN Y ANTICORRUPCIÓN: U N A P E R S P E C T I V A N E O -INSTITUCIONAL. [en línea]. En: Revis-ta de Economía Institucional. Vol. 11, N°. 21. 2009, pp. 45-72. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=41911848005]. Consultado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enri-que y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel. [ m _ e d g a r 2 0 0 2 @ y a h o o . c o m ] , [[email protected]]. LA CO-RRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UN PERVERSO LEGADO COLONIAL CON DOSCIENTOS AÑOS DE VIDA REPUBLICANA. [en línea]. En: Reflexión política. Año 12, N° 23. Junio de 2010; pp. 68-80. Disponible en: [http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op=view Article&path%5B%5D=920]. Consultado (8 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-0781 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enri-que. [[email protected]]. LA CO-RRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN E S T A T A L CO L O MB I A NA U NA APROXIMACIÓN DESDE EL NEOINS-TITUCIONALISMO. [en línea]. En: Re-flexión política. Año 8, N° 15. Junio de 2005; pp. 148-162. Disponible en: [http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op= vie-wArticle&path%5B%5D=622]. Consulta-do (1 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-0781 MARTÍNEZ CORAL, Patricia. [[email protected]]. LA CORRUPCIÓN EN COLOMBIA: NE-CESIDAD DE REFUNDAR LAS BASES
DE LA CONFIANZA SOCIAL. [en línea]. En: contexto (revista de derecho y eco-nomía). Vol. 35. 2011; pp . 77-90. Dis-ponible en: [http://ideas.repec.org/a/col/000352/009306.html]. Consultado (10 de septiembre de 2012). THOUMI, Francisco E. [[email protected]]. LA RELACIÓN ENTRE CORRUPCIÓN Y NARCO-TRÁFICO: UN ANALISIS GENERAL Y ALGUNAS REFERENCIAS A COLOM-BIA. [en línea]. En: Revista de Economía de la Universidad del Rosario. Junio de 1999; pp. 11-33. Dis-p o n i b l e e n : [ h t t p : / /revistas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/982]. Consultado (10 de septiembre de 2012) URUEÑA, Nubia. ¿PUEDE UNA ES-CUELA DE ADMINISTRACIÓN CON-TRIBUIR A LUCHAR CONTRA LA CO-RRUPCIÓN?. [en línea]. En: Revista Latinoamericana de Administración. 2000; pp. 104-112. Disponible en: [http://revistaacademia.uniandes.edu.co/i n d e x . p h p / C l a d e a / a r t i c l e /viewArticle/179]. Consultado (10 de sep-tiembre de 2012).
25
CAUSAS DE LA VIOLENCIA EN MEDELLÌN
26
LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Articulo 3 Declaración Universal de los Derechos Humanos
Fabio Nelson Naranjo Valencia: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad
de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.
Correo electrónico: [email protected]
C.C: 1047970007
27
LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN
“La humanidad no puede liberarse de la violencia
mas que por medio de la no violencia”. Mahatma Gandhi.
El propósito de este ensayo es explicar las causas de la violencia urbana en la ciudad
de Medellín.
La violencia urbana en la actualidad ha sido un problema muy grave que afecta espe-
cialmente a la población que habita en barrios marginados y vulnerables ante cual-
quier cambio social a favor de ellos.
Los grupos armados ilegales son los principales causantes de la violencia urbana, ya
que desde tiempo atrás Medellín ha sido un lugar estratégico para toda clase de deli-
tos.
Sin duda uno de los problemas más graves de la ciudad es la violencia urbana y que
en los últimos años ha sido un problema que se ha desarrollado muy rápidamente y
en la cual a Medellín se le asociado con la violencia, carteles de la mafia, los sicarios y
todo el negocio de la droga. “El conflicto urbano en Medellín, entre 1995 y 2005, ha
sido analizado, fundamentalmente, como una guerra urbana que se explicaría a partir
del conflicto político armado a nivel nacional”1. Es decir, los grupos armados han
hecho de Medellín una ciudad para el delinquir y para los negocios del narcotráfico
que tanto han maltratado el buen vivir de las personas en Medellín.
1 BLAIR, Elsa.[eblairainer.udea.edu.co].CONFLICTIVIDADES URBANAS VS.GUERRA URBANA EL CASO DE MEDELLÍN.[en línea].enero de 2009;pp.29-54.Disponible en [www.redalcy.com].(21-09-2012).ISSN:0120-4807.
28
“No es fácil establecer una fecha preci-
sa para hablar del conflicto urbano en
Medellín. Como toda periodización, se-
leccionar una fecha o un evento en par-
ticular como fundador de ciertas dinámi-
cas del conflicto resulta un tanto difícil y
arriesgado”2.
Según los defensores de derechos
humanos en los últimos años ha aumen-
tado drásticamente los homicidios al pa-
sar de 887 en los primeros seis meses
de 2009 a 1057 en el mismo periodo del
año 2010, así mismo en el ultimo infor-
me entregado por la alcaldía de Me-
dellín se habían registrado 649 homici-
dios, es decir dos cifras han bajado por
debajo de lo normal la cual es una situa-
ción que todavía mantiene preocupadas
a las autoridades. La violencia urbana
que existe en la ciudad es un tema difícil
de explicar, ya que tiene sus historias
sociales y políticas desde tiempos atrás
en donde según el Instituto Nacional de
Medicina la violencia ha sido uno de los
principales problemas sociales donde
más se evidencian los asesinatos; por
ejemplo, el año pasado se registraron
2182 asesinatos en Medellín sin contar
el área metropolitana. Es decir más ope-
ratividad e inteligencia por parte de la
fuerza pública para erradicar este pro-
blema que tanto afecta a la ciudad de
Medellín.
Problemática Medellín se ha convertido en un lugar
geoestratégico para los grupos ilegales
debido a que ha servido como corredor
vial entre el norte, sur y oriente del país
y esta posición ha sido aprovechada por
los grupos para su trabajo delictivo, de-
bido a esta realidad la ciudad se ha con-
vertido en una zona de guerra, la lucha
por el control territorial y el tráfico de ar-
mas; afectando a muchos habitantes de
las comunas y de los barrios en Me-
dellín.
“En otras palabras, la ciudad no es un
2 Ibid., p. 34
29
abstracto sino un modelo concreto de
desarrollo urbano, afín a un tipo particu-
lar de violencia (delictual y no delictual);
lo que quiere decir que la violencia urba-
na puede ser reversible, bajo un urba-
nismo distinto al vigente en la región”3.
En la ciudad de se presenta todos estos
hechos delictivos porque los grupos ar-
mados ilegales como las auc, eln y farc
se dedicaron a delinquir aprovechando
el desarrollo que se estaba dando en la
ciudad y luego de ser los mayores cau-
santes de la violencia urbana, ya se em-
pezaron haber los jóvenes en las ban-
das criminales cometiendo delitos. En la
ciudad se evidencia la cruel realidad
que se vive frente a este problema y la
incapacidad por parte del gobierno para
adoptar soluciones lo mas pronto posi-
ble para que el problema no se haga
cada día mas grave.
“La violencia es más que un hecho de-
lictivo por varias razones: porque hay
violencias que no están tipificadas legal-
mente, porque hay una “masa de even-
tos” (Sozzo, 2008) indiferenciada y por-
que la criminalidad aparente es un po-
deroso sentimiento, que no sólo incide
en la violencia real –incrementándola–
sino que es parte de la misma”4.
Anteriormente lo grupos armados y aho-
ra las bandas delincuenciales han queri-
do influir mucho con sus negocios delic-
tivos en Medellín, ya que pueden trans-
portar drogas y armas al resto del país y
no les costaría tanto como si lo hicieran
desde otra ciudad, es decir, Medellín
para los delincuentes es como su estra-
tegia de hacer crecer todos sus nego-
cios, debido a que puede ser mas fácil
conseguir jóvenes para delinquir e inte-
grarlos a sus bandas criminales. “Pero
su mayor justificación está en la conduc-
ta criminal, que se incrementa diaria-
mente y varias perspectivas teóricas se
quedan cortas en su explicación y com-
3 MENA CARRIÓN, Fernando.[[email protected]].VIOLENCIA URBANA: UN ASUNTO DE CIU-DAD.revista Eure.xxxiv, N 103.diciembre, 2008,pp.111-130.Disponible en [www.eure.com].(02-09-2012).ISSN:-0250-7161. 4 Ibid., p. 115
30
prensión”5.
El negocio de las drogas y el narcotráfi-
co ha tomado gran influencia en Me-
dellín debido a todo el negocio que se
maneja allí. La posición geoestratégica
de la ciudad a beneficiado las bandas
criminales y los carteles de la mafia en
su delinquir, debido a que los negocios
delictivos que se producen son para
hacer de sus hechos imagen para otros
carteles del resto del país. Los jóvenes
en Medellín debido al sitio estratégico
de la ciudad se han integrado a las ban-
das criminales.
“Finalmente, para el Trabajo Social la
delincuencia juvenil es un fenómeno
causado por las fallas en las prácticas
de crianza por parte de los padres, debi-
do a la poca o nula normativización o
por la presencia del maltrato”6. El nego-
cio de la droga se ha convertido en un
elemento importante para las bandas
criminales, ya que la droga es transpor-
tada por el Bajo Cauca y el Valle de
Aburra hacia el norte, sur y oriente del
país; por ejemplo, los urabeños utilizan
este corredor para todo su negocio.
Se comprende entonces que la violen-
cia urbana se ha dado en mayor medida
a la confrontación de los grupos arma-
dos y que debido a estas confrontacio-
nes ha generado terror en la ciudadan-
ía, amenazando a las familias para que
sus hijos se vinculen a sus grupos. La
violencia urbana aparte de las confron-
taciones de los grupos, también ha vivi-
do su historia de violencia y esto a
hecho que la población esté sumida en
un margen de terror y que los jóvenes
tomen otras alternativas para el enrique-
cimiento ilícito y la manera de conseguir
riqueza en poco tiempo.
Consecuencias
5 BLANQUICETT ARANGO, Sandra. [blanqui0326agmail.com].ESTUDIOS PSICOLOGICOS SOBRE LOS ACTOS DELINCUENCIALES EN LOS ADOLESCENTES. [en línea].Revista Colombiana de Ciencias Sociales.N,4.julio de 2002.pp140-180.Disponible en[http://funlam.edu.co/revistas/index.php/RCCS/article/viewFile/492/475].(22-09-2012).ISSN:2216-1201. 6 Ibíd., p. 147.
31
El corredor estratégico entre Medellín y
el resto del país ha generado conse-
cuencias como el enriquecimiento ilícito
en grandes proporciones, el armamento
tan potente y destructivo que han adqui-
rido para atentar contra otros combos o
contra la población civil.
La naturaleza de un grupo arma-do también está determinada por el tipo de armamento que usa. Los llamados ‘combos’ en Me-dellín tienen un gran poder de fuego. Usan fusiles y pistolas de última generación. En este caso no se puede hablar de simples delincuentes, estamos hablando de grupos armados que tiene una intencionalidad política clara: una nueva fase de paramilitaris-mo. Negar esta realidad es tam-bién desconocer la reparación a las nuevas víctimas, como viene sucediendo7.
La poción geoestratégica de Medellín ha
hecho que muchos carteles de la mafia
de otras ciudades vengan a delinquir a
Medellín y a utilizar la ciudad como zona
de guerra y disputas entre ellos. Cuando
suceden estos casos se da la deserción
escolar debido a constantes amenazas
o a veces asesinatos de sus familiares.
“Para la Personería de Medellín, así co-
mo para diversas organizaciones defen-
soras de derechos humanos, las expli-
caciones oficiales en torno a lo que pa-
sa en la ciudad y particularmente en la
comuna 13, constituyen un motivo de
preocupación por cuanto apuntan a mi-
nimizar la verdadera dimensión de lo
que está ocurriendo”8.
Las fronteras invisibles son producto
también de la violencia urbana que se
esta viviendo, porque sin duda cuando
se dan estos intercambios y negociacio-
nes se va aumentando la violencia debi-
do a la gran disputa por el poder que
existe entre bandas y carteles de la ma-
fia por el control territorial, el microtráfi-
co, las extorsiones y todos los negocios
delictivos existentes en la ciudad.
7 ARBOLEDA, Adriana.[[email protected]].MEDELLÍN VIVE CRISIS HUMANITARIA POR CUEN-TA DE LA VIOLENCIA URBANA.[en línea].Agenda de prensa Medellín. Julio 21 de 2010.pp1-3.Disponible en [www.revista en prensa.com]. 8 Ibid., p. 2
32
El gobierno debe de favorecer a las per-
sonas que viven en situación de pobre-
za, porque la pobreza influye mucho en
la violencia y en muchas partes de la
ciudad es muy critica la situación que se
vive por culpa de diferentes factores de
la violencia que influyen de una u otra
manera en la violencia urbana que hay
en Medellín.
El gobierno debe plantear unas políticas
públicas que vayan en favorecimiento
de sus habitantes formando así una ciu-
dad donde haya tolerancia y se respete
los derechos de las personas.
Propósitos o preguntas de Investiga-ción
¿Por qué la violencia urbana en Me-
dellín es considerada con un problema
sin solución por parte del gobierno?
¿Será que la violencia en Medellín es
por el desarrollo de la ciudad o por su
capacidad de generar riquezas?
¿Cuáles pueden ser los motivos para
que el gobierno no les preste la adecua-
da ayuda a las personas que habitan en
los barrios marginados?
Referencias Bibliográficas
1 . B L A I R , E l s a . [eblairainer.udea.edu.co]. CONFLICTI-VIDADES URBANAS VS.GUERRA UR-BANA EL CASO DE MEDELLÍN.[en l í n e a ] . e n e r o d e 2 0 0 9 ; p p . 2 9 -54.Disponible en [www.redalcy.com].(21-09-2012).ISSN:0120-4807. 2. BLANQUICETT ARANGO, Sandra. [blanqui0326agmail.com].ESTUDIOS PSICOLOGICOS SOBRE LOS ACTOS DELINCUENCIALES EN LOS ADOLES-CENTES. [En línea].Revista Colombia-na de Ciencias Sociales.N,4.julio de 2002.pp140-180.Disponible en [http://funlam.edu.co/revistas/index.php/RCCS/article/viewFile/492/475].(22-09-2012).ISSN:2216-1201. 3. MENA CARRIÓN, Fernando.[[email protected]].VIOLENCIA URBANA: UN ASUNTO DE CIUDAD. Revista Eure.xxxiv, N 103.diciembre, 2008, pp.111-130.Disponible en [www.eure.com].(02-09-2012).ISSN:-0250-7161.
33
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
34
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
No hay desplazados porque hay guerra, sino que hay guerra para que haya desplazados.
Héctor Mondragón
En poema, hacedor de claridades, memorioso de sueños, vencedor de razones y tiempos y silen-
cios, es conciencia del goce, del dolor, del pensamiento. No es un espejo en el que nos contem-
plamos, sino un destino en el que nos realizamos.
Octavio Paz
Cesar Augusto Hidalgo Arango: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad
de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Sede Sonsón
Correo electrónico: [email protected]
C.C: 1047 967 935
35
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO
EN COLOMBIA
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
Declaración universal de los derechos humanos. Artículo 1
El propósito de este ensayo es sensibilizar al lector sobre la experiencia traumática
que viven las víctimas del desplazamiento forzado en Colombia. En su gran mayoría
pertenecientes a comunidades que históricamente han estado excluidas de los benefi-
cios, de los modelos de acumulación y de la participación política y culturalmente invi-
sibilizadas.
Además del daño psicológico y social en la población desplazada, se afecta directa-
mente su cultura, las creencias religiosas, la identidad, la capacidad de integración so-
cial, y el desarrollo económico.
En consecuencia, se puede afirmar que el desplazamiento forzado por la violencia,
causa daño psicológico y social, lo que conlleva un retroceso en el ciclo normal de la
vida de los afectados.
Para entender la problemática del desplazamiento, en un primer momento, se anali-
zará ¿quiénes son los desplazados? y ¿quiénes desplazan en Colombia?; en segun-
do lugar, se evidenciarán las secuelas psicológicas y sociales que deja consigo el des-
plazamiento forzado a las comunidades que se encuentran en medio de la confronta-
ción armada.
36
En el periodo comprendido entre 2002
y 2004, aproximadamente doscientas
cincuenta mil personas por año fueron
expulsadas de sus territorios por causa
de la violencia interna. El resultado de
este éxodo causado por los grupos ar-
mados con fines de enriquecimiento ilí-
cito, trajo consigo daños psicológicos y
sociales imborrables para las víctimas
del desplazamiento forzado interno en
Colombia.
Los grupos que más sufrieron este fla-
gelo en Colombia según Martha Nubia
Bello, fueron “Campesinos pobres y per-
sonas pertenecientes a comunidades
étnicas, afrocolombianas e indígenas”1.
Esto muestra la desigualdad interna que
vive Colombia y lo lejos que se está de
la noción de un Estado social de Dere-
cho. Estas comunidades lejos de ver al
gobierno con su presencia humanitaria
en muchos casos se muestra como re-
presivo y excluyente.
Por otro lado se encuentran a los acto-
res responsables del desplazamiento,
en los cuales tienen mayor influencia
según Bello “guerrillas, militares, para-
militares, ganaderos, narcotraficantes,
esmeralderos, comerciantes, empresas
nacionales y transnacionales”2. Esta
realidad permite develar los nexos del
desplazamiento forzado con los patro-
nes de acumulación de capital y la lu-
cha de los grupos armados por las zo-
nas valoradas como corredores estraté-
gicos para la siembra de cultivos ilícitos
y el transporte de droga.
El desplazamiento es causante de
múltiples traumas psicosociales, como
lo afirma Esperanza Hernández Delga-
do al decir que “El desplazamiento ge-
nera en los individuos sentimientos de
vulnerabilidad, impotencia, desconfian-
1 BELLO, Martha Nubia. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA: ACUMULACION DE CAPITAL Y EXCLUSION SOCIAL. [en línea] en: Revista electrónica Aportes Andinos. No. 7. Octubre, 2003. p. 2 Disponible en: [http://www.uasb.edu.ec/padh/centro/pdfs7/martha%zobello.pdf]. Consultado. (02 de Septiembre de 2012). 2 Ibíd., p. 4
37
za, culpa, vergüenza, resentimiento,
pérdida de la identidad personal y del
sentimiento de pertenencia”3. Estos sen-
timientos irreversibles en la población
civil inmersa en el conflicto afecta su
psiquis, sus relaciones con los demás y
su participación comunitaria.
A nivel psíquico produce temores, an-
gustias e incertidumbre los cuales se
manifiestan con antelación al desplaza-
miento, imposibilidad de elaborar los
duelos durante el desplazamiento en
razón a que dirige todas sus energías
hacia la búsqueda de preservar su inte-
gridad física.
A nivel familiar, estas consecuencias
son aún más graves reflejándose en las
dificultades afectivas que genera la dis-
gregación familiar, el cambio de los ro-
les tradicionales de pareja y de los de-
más miembros de la familia, para asumir
su lucha por la supervivencia, el trasla-
do del conflicto social al ámbito familiar
y la ruptura de la comunicación.
Hay que resaltar que falta más compro-
miso por parte de la población ajena al
conflicto que viven los desplazados en
Colombia, pues en muchos casos se
prefiere pasar de largo, o ignorar el pro-
blema del desplazamiento, en este sen-
tido sería bueno reflexionar con la afir-
mación de Ulrich Oslender, “Las mira-
das desamparadas de las víctimas de la
violencia parecen tratar de conectarse
con los ojos de los espectadores, como
si esperaran a cambio comprensión,
una sonrisa prometedora de solidari-
dad”4.
3 HERNANDEZ DELGADO, ESPERANZA. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO Y LA OFERTA ESTA-TAL PARA LA ATENCION DE LA POBLACION DESPLAZADA PO LA VIOLENCIA EN COLOMBIA. [ en línea]. En: Reflexión Política. No. 1. Marzo de 1999; p. 7. Disponible en: http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&pviewarticle&path. Consultado. (11 de septiembre de 2012). ISSN 0124-0781. 4 OSLENDER, ULRICH. [email protected]. LA BANALIDAD DEL DESPLAZAMIENTO: DE PELEAS ESTADISTICAS Y VACIOS EN LA REPRESENTACION ETNICA DEL DESPLAZAMIEN-TO FORZADO EN COLOMBIA. [En línea]. En: Universitas Humanística. No. 69. Enero, 2010; p. 146. Disponible en: [http://www.redalyc.org/src/inicio/artpdfred.jsp?¡cve=79118943008]. Consultado. (11 de septiembre de 2012). ISSN 0120-4807.
38
Se debe pasar de ser espectadores y
de pensar que a veces por estar al mar-
gen de esta problemática el desplaza-
miento es ajeno a nuestras vidas, como
lo afirma Oslender, “Hombres y mujeres
de comunidades mestizas, negras e
indígenas de todo el país, no son seres
anónimos. Tienen rostros y nombre y
hacen parte de una patria donde arma-
dos y gobernantes juran con banderas o
cristos defender”5.
Falta más compromiso del Estado y sus
dirigentes para plantear políticas públi-
cas encaminadas a fortalecer la parte
psicológica del desplazado, pues la ma-
yoría de ellas están encaminadas a sa-
tisfacer las necesidades materiales in-
mediatas y muy pocas en contrarrestar
el daño psicológico que el desplaza-
miento genera, teniendo encuentra a
Stella Sacipa: “Los aspectos psicosocia-
les y culturales son el eje sobre el cual
se hace posible cualquier intento de re-
mediar daños, reconstruir identidades y
tejido social, y dignificar a la población,
en su mayoría errante y anónima, que
ha sufrido el despojo de sus tierras, de
sus pertenencias y de la esencia de su
ser social”6.
Vale la pena llamar la atención del eje-
cutivo frente a la población desplazada
de acuerdo a Nelson Jair Cuchumbe
Holguín, “La corte estima que la res-
puesta del Estado sufre de graves defi-
ciencias en cuanto a su capacidad insti-
tucional, que abarcan todos los niveles y
componentes de la política, y por lo tan-
to, que impiden, de manera sistemática,
la protección integral de los derechos de
la población desplazada”7.
5 Ibid., p. 146 6 SACIPA RODRIGUEZ, Stella. LECTURA DE LOS SIGNIFICADOS EN HISTORIAS DEL DESPLA-ZAMIENTO Y DE UNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA POR LA PAZ. [En línea]. En: Universitas Psychologica. Vol. 2, No. 001. Enero, 2003; p. 3. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/647/64720107.pdf]. Consultado. (11 de septiembre de 2012). ISSN 1657-9267. 7 CUCHUMBE HOLGUIN, NELSON JAIR. Njcuchumbepuj.edu.co. REFLEXIONES SOBRE EL SEN-TIDO Y GENESIS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA. [En línea]. En: Universitas Psychologica. No. 065. Enero, 2008; pp. 173-196. Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/647/64720107.pdf. Consultado. [11 de septiembre, 2012].
39
Finalmente, se concluye que el despla-
zamiento forzado es un fenómeno social
con características propias, generador
de consecuencias depredadoras sobre
la población civil que la padece en las
zonas de expulsión y recepción; y con
una proyección de incremento y genera-
lización en todo el territorio nacional en
la medida en que se agudice el conflicto
interno armado.
Además, las políticas del Estado para el
resarcimiento de las víctimas del conflic-
to armado en Colombia y; en especial
de los daños psicológicos, no han dado
los frutos que se esperaría en una so-
ciedad que se encuentra destruida co-
mo consecuencia de las experiencias
traumáticas causadas por la guerra. En
este sentido si el Estado colombiano no
interviene de manera efectiva en esta
problemática, nuestros niños y niñas
continuarán replicando los comporta-
mientos dañinos aprendidos de la bar-
barie de la guerra.
Referencias Bibliográficas BELLO, Martha Nubia. EL DESPLAZA-
MIENTO FORZADO EN COLOMBIA:
ACUMULACION DE CAPITAL Y EX-
CLUSION SOCIAL. [En línea].en: Revis-
ta electrónica Aportes Andinos. No. 7.
Octubre, 2003.Disponible en: [http://
www.uasb.edu.ec/padh/centro/pdfs7/
martha%zobello.pdf]. Consultado. (02
de Septiembre de 2012).
CUCHUMBE HOLGUIN, NELSON JAIR. Njcuchumbepuj.edu.co. RE-
FLEXIONES SOBRE EL SENTIDO Y
GENESIS DEL DESPLAZAMIENTO
FORZADO EN COLOMBIA. [En línea].
En: Universitas Psychologica. No. 065.
Enero, 2008; pp. 173-196. Disponible
en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/
pdf/647/64720107.pdf. Consultado. [11
de septiembre, 2012].
HERNANDEZ DELGADO, ESPERAN-ZA. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO
Y LA OFERTA ESTATAL PARA LA
ATENCION DE LA POBLACION DES-
PLAZADA PO LA VIOLENCIA EN CO-
LOMBIA. [ en línea]. En: Reflexión Polí-
tica. No. 1. Marzo, 1999. Disponible en:
http://revistas.unab.edu.co/index.php?
journal=reflexion&pviewarticle&path.
40
Consultado. (11 de septiembre de
2012). ISSN0124-0781.
SACIPA RODRIGUEZ, Stella. LECTU-
RA DE LOS SIGNIFICADOS EN HIS-
TORIAS DEL DESPLAZAMIENTO Y DE
UNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
POR LA PAZ. [En línea]. En: Universi-
tas Psychologica. Vol. 2, No. 001. Ene-
ro, 2003; pp. 49-56. Disponible en:
[http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/
pdf/647/64720107.pdf]. Consultado. (11
de septiembre de 2012). ISSN 1657-
9267.
OSLENDER, ULRICH. Ul-
[email protected]. LA BANA-
LIDAD DEL DESPLAZAMIENTO: DE
PELEAS ESTADISTICAS Y VACIOS
EN LA REPRESENTACION ETNICA
DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO
EN COLOMBIA. [En línea]. En: Universi-
tas Humanistica. No. 69. Enero, 2010;
pp. 139-161.Disponible en: http://
www.redalyc.org/src/inicio/artpdfred.jsp?
¡cve=79118943008. Consultado. (11 de
septiembre de 2012). ISSN 0120-4807.
41
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA
42
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectiva. Nadie podrá ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 17
Resumen La minería en Colombia, se ha convertido en el nuevo insumo para el financiamiento
de la guerra en Colombia, los grupos armados legales e ilegales han hecho de esta
actividad su fuente de financiación de los actos delictivos.
El congreso colombiano mediante la aprobación de leyes como el Código Minero ha
dado vía libre a empresas nacionales y extranjeras para la explotación de los minera-
les del suelo y subsuelo colombiano, trayendo con esto toda clase de destrucción de
ecosistemas y violación de los Derechos Humanos.
Jorge Alirio Orozco Cortés: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad de
Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.
Correo electrónico: [email protected]
C.C: 98 677 384
43
Introducción
El propósito del siguiente ensayo es
analizar las problemáticas ambientales y
sociales causadas por la explotación
minera en Colombia. Esta actividad se
encuentra en pleno auge en los últimos
tiempos y traerá consecuencias que
serán expuestas más adelante.
En el siglo XIX la explotación ilícita de
oro se estableció como una actividad
económica de grandes proporciones en
Colombia. Desde esta época nuestro
país, ha sido sometido a la explotación
de sus minerales y la aprobación de le-
yes que favorecen la actividad minera.
La expedición del Código Minero apro-
bado en el año 2001, facilita el estable-
cimiento de empresas nacionales y ex-
tranjeras para la explotación de los mi-
nerales del suelo y subsuelo colombia-
no, la cual aumenta la destrucción de
ecosistemas y el incremento de la vio-
lencia.
En este sentido, la minería se ha con-
vertido en el nuevo motor de violencia
en Colombia. La explotación minera le-
gal e ilegal en Colombia genera despla-
zamiento, descomposición social, po-
breza, violencia y pérdida de la cultura.
Además, causa daños ambientales irre-
versibles por la utilización de mercurio,
alteración de las capas del suelo y la
contaminación de fuentes de agua.
Para analizar esta problemática, primero
se realizará un análisis histórico de la
minería en Colombia; luego, se ex-
pondrán algunos temas tratados en el
Código Minero colombiano y sus conse-
cuencias; seguidamente, la relación de
la minería y la violencia en Colombia,
desplazamiento, masacres y desintegra-
ción social, por último, los daños am-
bientales causados por la actividad mi-
nera.
La historia de Colombia se ha visto mar-
cada por un alto grado de saqueo de
sus riquezas desde la llegada de los es-
pañoles, los cuales se apoderaron del
preciado oro que pertenecía a los indí-
genas. Parece que con la llegada de es-
tos, llegara la “gangrena” que contami-
naría de avaricia a todas las clases do-
minantes, políticos, empresarios, comer-
44
ciantes y grupos armados legales e ile-
gales que luchan por apoderarse de las
tierras ricas en oro y demás minerales.
Los minerales del subsuelo que de
acuerdo con la Constitución Nacional
pertenecen al Estado colombiano, se
consideran riqueza de nuestro país, han
sido saqueados en la mayoría de los
casos por contrabandistas que no retri-
buyen por la explotación de los mismos.
En este sentido según Laurent, al refe-
rirse al caso de Antioquia considera
“Antioquia fue la provincia neogranadina
productora de oro, y la comercialización
de este metal fue acaparada por los co-
merciantes de la región y canalizada
significativamente al exterior a través
del contrabando”1.
La comercialización de oro de Colombia
hacia el exterior y a su vez el comercio
de otros productos, lo que hoy se podría
llamar lavado de activos, se convirtió en
una de las actividades del siglo XIX,
según Laurent: “La explotación ilícita de
oro se estableció como una actividad
económica de grandes proporciones
que favoreció principalmente la importa-
ción de mercancías británicas y de
abastecimiento de los circuitos neogra-
nadinos”2.
Al realizar un análisis sobre la legisla-
ción colombiana para la explotación de
los minerales, quedan interrogantes, se
puede mencionar en este sentido la re-
flexión de Laurent: “El Estado colombia-
no de la primera mitad del siglo XIX, fo-
mento sin ser este su propósito el con-
trabando de oro a partir de sus políticas
fiscales y monetarias”3. Esto deja entre
ver que la legislación colombiana en
materia de la explotación de oro, siem-
1 LAURENT, Muriel y Otros. [[email protected]]. APROXIMACIONES TEÓRICAS AL CONTRABANDO: EL CASO DEL ORO ANTIOQUEÑO DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX. [En línea]. En: Revista de Estudios Sociales. N° 017. Febrero de 2004; pp. 69-78. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/815/81501707.pdf]. Consultado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 1900-5180. 2 Ibíd., p. 5 3 Ibíd., p. 10
45
pre ha favorecido el contrabando y el
saqueo de las riquezas que correspon-
den a nuestra nación, cabe preguntar:
¿Quiénes legislan cometen actos de ac-
ción u omisión que termina favorecién-
doles de manera directa o indirecta?
Se ha afirmado anteriormente, que en
Colombia se han realizado acciones que
fomentaron el contrabando de oro, me-
diante sus políticas. Pero además, es
pertinente para el caso considerar algu-
nos apartados del Código Minero vigen-
te en Colombia aprobado en el año
2001.
Mientras el pueblo colombiano estaba
distraído en las negociaciones de paz
en San Vicente del Cagúan, el congreso
a espaldas de todo el pueblo realizaba
negociaciones que favorecían la explo-
tación indiscriminada de la minería del
subsuelo de nuestro país, mediante la
aprobación del Código Minero con artí-
culos como el siguiente:
Artículo 18; Personas extranje-ras. Las personas naturales y jurídicas extranjeras, como pro-ponentes o contratistas de conce-siones mineras, tendrán los mis-mos derechos y obligaciones que los nacionales colombianos. Las autoridades minera y ambiental no podrán, en el ámbito de sus competencias, exigirles requisi-tos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes4.
Queda claro de acuerdo al artículo ante-
rior que las personas extranjeras natura-
les y jurídicas podrán entrar a realizar
explotaciones mineras, sin ninguna res-
tricción. La manera como este código
minero ha favorecido la destrucción de
los ecosistemas, el desarraigo de las
comunidades de sus tierras, mediante la
expropiación de sus parcelas.
Artículo 186. Bienes expropia-bles. Por ser la minería una acti-vidad de utilidad pública e in-terés social, podrá solicitarse la expropiación de bienes inmue-bles por naturaleza o adhesión permanente y de los demás dere-chos constituidos sobre los mis-mos, que sean indispensables para las edificaciones e instala-
4 Ley 785 de 2001, Código de minas. Diario Oficial, Bogotá, 15 de Agosto de 2001. Disponible en: http://www.otuscolombia.org/tabs/normativa/LEY_685_DE_2001.pdf
46
ciones propias de la infraestruc-tura y montajes del proyecto mi-nero, para la realización de la extracción o captación de los minerales en el período de ex-plotación y para el ejercicio de las servidumbres correspondien-tes. Excepcionalmente también pro-cederá la expropiación en bene-ficio de los trabajos explorato-rios5.
La aprobación de leyes en el tema mi-
nero, que favorecen la desigualdad so-
cial, el crecimiento de la miseria, el des-
plazamiento, las masacres por parte de
grupos armados al servicio de empresas
que buscan apoderarse de las tierra ri-
cas en oro, la destrucción de los ecosis-
temas, la contaminación de los suelos
con mercurio y tierras infértiles para la
producción agrícola, es algo que la na-
ción colombiana debería saber y pedir
explicación al gobierno nacional sobre
sus acciones.
Por otra parte, la facilidad de adquirir
permisos para la explotación minera se
ha convertido en una de las estrategias
de los grupos armados legales e ilega-
les para el financiamiento de sus activi-
dades delictivas. En este sentido, los
grupos armados ya no realizan sus acti-
vidades delictivas para el control de cul-
tivos ilícitos, sino en las tierras ricas en
oro.
La facilidad de comercialización del oro,
las grandes ganancias obtenidas de es-
ta actividad, la legalización de dineros,
hace que esta actividad sea muy atracti-
va para los grupos delictivos. Por esto,
se puede asegurar que la minería se ha
convertido en el nuevo motor de violen-
cia de nuestro país; los desafíos que
plantea el narcotráfico para su comer-
cialización y el lavado de activos han
quedado superados por la facilidad de
explotar las riquezas del suelo y sub-
suelo.
En la actualidad las empresas naciona-
les y transnacionales tienen su mirada
puesta en los territorios de Colombia,
máxime cuando las políticas de estado
5 Ibíd., p. 56
47
les favorecen en todos los ámbitos, tra-
yendo desplazamiento de las comunida-
des de sus tierras, masacres por parte
de los grupos armados al servicio de
estas empresas, miseria para las fami-
lias que tenían su sustento de la activi-
dad agropecuaria y toda clase de viola-
ción a los Derechos Humanos.
El precio del oro ha sufrido una gran escalada en años recientes. Como resultado del clima propi-cio a los inversores promovido por las políticas de seguridad democrática del Gobierno Co-lombiano, las multinacionales han conseguido derechos de mi-nería en extensas áreas del país. Muchas de estas áreas ocupan parques nacionales y tierras habitadas por los Indígenas, Afrocolombianos y comunidades campesinas. No sólo van a ser devastadores los efectos ambien-tales, también las comunidades vulnerables van a perder sus me-dios de vida y su seguridad ali-mentaria en el que hasta ahora es uno de los países del mundo más ricos en biodiversidad.
Y culmina diciendo
La compañía AngloGold Ashanti (AGA), que cotiza en la bolsa de Londres, es el tercer mayor pro-ductor de oro del mundo y una de las mayores compañías mine-ras operando en Colombia. Enri-quecida durante la era del Apart-heid en Sudáfrica, se le concedió el premio de Greenpeace “Public Eye Award” por ser la Compañía Mas Irresponsable del Mundo, debido a sus deplorables actua-ciones en términos de derechos humanos y agresiones al medio ambiente en Ghana, un país don-de la compañía ha estado ope-rando durante muchos años. AGA también ha sido acusada de tener vínculos con actividades paramilitares en áreas de Colom-bia, en particular, el Sur de Bolí-var y Cauca, también en la Re-pública Democrática del Congo, o por los abusos de fuerzas de seguridad privada en Ghana, África6.
Además, la problemática de la minería
va más allá de los problemas sociales
del momento, esta actividad trae conse-
cuencias ambientales irreversibles, co-
mo lo plantea Mancera: “Una de las pro-
6 COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. LA COLOSA: LA BÚSQUEDA DE EL DORADO EN CAJA-MARCA, COLOMBIA. [En línea]. En: Colombia Solidarity Campaign. Vol. 1. 4 de Junio de 2011; p. 3. Disponible en: [http://www.colombiasolidarity.org.uk/mining/552-la-colosa-la-busqueda-de-el-dorado-en-cajamarca-colombia]. Consultado (25 de septiembre de 2012).
48
blemáticas ambientales más importan-
tes en el país se refiere al uso indiscri-
minado de precursores químicos en ac-
tividades ilícitas, el uso de metales pe-
sados como mercurio en actividades mi-
nera”7. En este sentido, es claro que la
contaminación con metales pesados
producto de la actividad minera es una
realidad; por tanto traerá problemas
ecológicos de grandes proporciones, la
minería, ha llevado a que la contamina-
ción química en especial por metales
pesados, constituya una de las más pe-
ligrosas para los ecosistemas acuáticos
y las especies presentes en ellos: “La
presencia en los recursos hídricos de
metales pesados y sustancias orgánicas
complejas, entre otras, han sido respon-
sables de innumerables situaciones de
impacto sobre el ecosistema acuático y
la salud pública en general”8.
De acuerdo con Ingeominas, en febrero de 2011 AGA estaba presente en 20 departamentos en Colombia. Asumiendo Un pro-medio de 20km2 por título mine-ro, esto indicaría que tienen soli-citudes pendientes de resolver hasta una superficie estimada en 26,800km2, y están actualmente en posesión de derechos sobre 9,920km2. De hecho, dado que AGA tiene derechos sobre unas extensiones de tierra tan enor-mes, tienen el potencial de gene-rar importantes conflictos socia-les, medioambientales y políti-cos en Colombia. Nunca ha habido en el país una compañía con una presencia territorial tan grande, y con el potencial de causar tanto daño9.
CONCLUSIONES
En síntesis, la explotación minera en
Colombia se ha convertido en una de
las fuentes de financiamiento del conflic-
to, los grupos ilegales pueden obtener
de esta actividad grandes ganancias
7 MANCERA, Javier Néstor y otros. ESTADO DEL CONOCIMIENTO DE LAS CONCENTRACIONES DE MERCURIO Y OTROS METALES PESADOS EN PECES DULCEACUÍCOLAS DE COLOMBIA. [En línea]. En: Acta Biológica Colombiana. Vol. 11, N°. 1. marzo 23 de 2006; p. 3. Disponible en [http://www.ibcperu.org/doc/isis/11062.pdf]. Consultado (10 de septiembre de 2012). 8 Ibíd., p. 5 9 COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. Op. cit., p. 10
49
económicas, sin necesidad de exponer-
se al contrabando de narcóticos; en este
sentido, es más fácil para estos grupos
el lavado de activos, la comercialización
de manera legal de los minerales, por
esto se puede considerar una actividad
legal para realizar toda clase de viola-
ción de los Derechos Humanos de la
población colombiana.
El estado Colombiano mediante le expe-
dición del Código Minero, ha favorecido
la explotación minera de grandes em-
presas nacionales y extranjeras,
además se ha favorecido el financia-
miento de la guerra por parte de actores
armados, que buscan apoderarse de las
tierras para la explotación de sus mine-
rales, trayendo con esto desplazamien-
to, masacres, pérdida de la cultura, po-
breza y toda clase de violencia para las
comunidades menos favorecidas.
Además de las problemáticas sociales
causadas por la explotación indiscrimi-
nada de minería en Colombia, se cau-
san daños irreversibles al medio am-
biente como consecuencia de la conta-
minación con mercurio, la alteración de
las capas del suelo y la contaminación
de las fuentes de agua; en este sentido
las consecuencias de la actividad mine-
ra en Colombia traerá consecuencias
irreversibles a largo plazo, las cuales
aumentarán la miseria en nuestro país
como consecuencia de la perdida de la
fertilidad de los suelos.
BIBLIOGRAFÍA
COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. LA COLOSA: LA BÚSQUEDA DE EL DORADO EN CAJAMARCA, COLOM-BIA. [En línea]. En: Colombia Solidarity
Campaign. Vol. 1. 4 de Junio de 2011;
pp. 1-35. Disponible en: [http://
www.colombiasolidarity.org.uk/
mining/552-la-colosa-la-busqueda-de-el-
dorado-en-cajamarca-colombia]. Con-
sultado (25 de septiembre de 2012).
CORREA ESPINAL, Alexander. CA-DENA DE SUMINISTRO EN EL SEC-TOR MINERO COMO ESTRATEGIA PARA SU PRODUCTIVIDAD. [En
línea]. En Boletín de ciencias de la tie-
rra. N° 25. Diciembre de 2008 Junio de
2009; pp. 93-102. [http://agris.fao.org/
50
DESPLAZAMIENTO: UNA ESTRATEGIA POLÍTICA Y ECONÓMICA
DEL ESTADO COLOMBIANO
51
DESPLAZAMIENTO UNA ESTRATEGIA POLÍTICA Y ECONÓMICA DEL ESTADO COLOMBIANO
RESUMEN
El desplazamiento forzado es una manifestación clara del modelo de desarrollo exclu-
yente, o por las relaciones clientelares de las políticas corruptas del estado. La tierra
ocupa un lugar preponderante en el origen y desarrollo del conflicto armado colombia-
no, ya sea como activo productivo o como escenario estratégico de acuerdo a los ob-
jetivos militares, políticos, económicos, o geográficos por los cuales los actores arma-
dos puedan buscar el control del territorio. Esta estrategia, tiene una doble finalidad:
por una parte, desde el punto de vista militar, crear corredores de seguridad que no
sólo les permita contar con espacios de avanzada y retirada, sino también el control
sobre la población. Por otra, corresponde al interés económico de buscar fuentes de
financiación relacionadas con el desarrollo de megaproyectos productivos, extractivos
y de infraestructura. “Cuando los campesinos huyen, los terratenientes locales y los
inversores nacionales o multinacionales pueden apropiarse o adquirir por un costo
mínimo la tierra abandonada”1. El mapa de desplazamiento forzado en Colombia, se-
ñala claramente que las zonas de donde más se expulsan colombianos de manera
violenta, son aquellas que revierten valor estratégico especialmente en las que se ubi-
caran megaproyectos, las zonas valoradas como corredores (tránsito de armas, paso
de ejércitos, circulación de ilícitos); zonas para el repliegue de los grupos armados y
las aledañas a los centros de decisión política.
PALABRAS CLAVE: Desplazamiento, Estrategia, Política, Economía, Megaproyectos
Leonardo Arenas Blandón: Estudiante de Derecho, en la facultad de Derecho y
Ciencias políticas en la Universidad de Antioquia
52
DESPLAZAMIENTO UNA ESTRATEGIA POLÍTICA Y ECONÓMICA
DEL ESTADO COLOMBIANO
“Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad” Declaración universal de los Derechos Humanos
“Aquí en la ciudad también tenemos miedo. Miedo de la gente que nos mira como si
fuéramos ladrones. Miedo de los carros, del ruido, del Metro, del hambre de nuestros
hijos, las enfermedades, la falta de techo y el desempleo; añoramos el calor del ran-
cho, el aire limpio, la montaña... nuestra tierra”2. El desplazamiento forzado es una
manifestación clara del modelo de desarrollo excluyente, o por las relaciones clientela-
res de las políticas corruptas del estado. Colombia esta lejos de obedecer a un mode-
lo de desarrollo pensando en función de los intereses de la Nación, los desplazamien-
tos forzados obedecen a estrategias o demandas de los poderes políticos, económi-
cos o geográficos, nacionales e internacionales. No solo hay desplazamiento porque
hay guerra, sino que hay más guerra para desplazar más gente porque los intereses
económicos -que van más allá de la tenencia de la tierra- así lo determinan y porque
el conflicto armado es un escenario favorable para afirmar este tipo de relaciones de
poder. El concepto de desarrollo que los grandes poderes económicos y políticos del
mundo utilizan, se nos presenta como un modelo universal, científico y tecnológico cu-
1 Amnistía Internacional octubre 199.pp.36-39 2 Testimonio campesino desplazado del Urabá Antioqueño.
53
yos patrones son impuestos como pro-
totipo para todo el conjunto de la huma-
nidad. Los megaproyectos que son lide-
rados por las grandes multinacionales
se evidencian como: primero, un claro
ejemplo de la contradicción que hay en-
tre el supuesto desarrollo de una nación
en términos capitalistas.
El desplazamiento forzado es una mani-
festación clara del modelo de desarrollo
excluyente, o por las relaciones cliente-
lares de las políticas corruptas del esta-
do.
El ensayo tiene el propósito de analizar
la política de Estado, los intereses
económicos y geográficos de nacionales
e internacionales en la estrategia del
desplazamiento forzado para el cumpli-
miento de proyectos políticos o mega-
proyectos económicos. Esta estrategia
política, tiene una doble finalidad: por
una parte, desde el punto de vista mili-
tar, crear corredores de seguridad que
no sólo les permita contar con espacios
de avanzada y retirada, sino también el
control sobre la población. Por otra, co-
rresponde al interés económico de bus-
car fuentes de financiación relacionadas
con el desarrollo de megaproyectos pro-
ductivos, extractivos y de infraestructu-
ra. El concepto de desarrollo que los
grandes poderes económicos y políticos
del mundo utilizan, se nos presenta co-
mo un modelo universal, científico y tec-
nológico cuyos patrones son impuestos
como prototipo para todo el conjunto de
la humanidad. De esta manera, las for-
mas locales y tradicionales de vivir y re-
lacionarse con el ambiente a partir de
patrones culturales propios y sustenta-
bles, son calificadas de "premodernas",
" p o b r e s " , " p e r i f é r i c a s " ,
"subdesarrolladas". En países como el
nuestro se observa que la apertura de
los mercados equivale a: la destrucción
de sistemas productivos sustentables;
migración de comunidades locales hacia
las grandes urbes, debido al desplaza-
miento que se hace infrenable en las
regiones; quiebra de la pequeña y me-
54
diana industria; empobrecimiento de los
agricultores; explotación desmedida e
irracional de los recursos naturales; con-
centración de la riqueza y afianzamiento
del inmenso abismo que se abre cada
vez más entre la población pobre y la
población rica, generando una pobreza
y miseria de proporciones sin preceden-
tes. Los megaproyectos que son lidera-
dos por las grandes multinacionales se
evidencian como: primero, un claro
ejemplo de la contradicción que hay en-
tre el supuesto desarrollo de una nación
en términos capitalistas y las prácticas
de las comunidades que ancestralmente
han habitado los territorios de nuestro
país; las comunidades tienen una visión
del territorio según la cual no existe di-
cotomía alguna entre la Tierra y el Ser
(opuesto al dualismo occidental) de ma-
nera que para ellas Ser es "ser en el te-
rritorio", territorio en el que ancestral-
mente se han construido a través de
prácticas sustentables. Y segundo, una
clara estrategia por parte de los grandes
poderes mundiales de apropiarse de las
riquezas biológicas y culturales de paí-
ses como Colombia, y finalmente apro-
piarse de nuestro territorio.
“Cuando los campesinos huyen, los te-
rratenientes locales y los inversores na-
cionales o multinacionales pueden apro-
piarse o adquirir por un costo mínimo la
tierra abandonada”3. El mapa de despla-
zamiento forzado en Colombia, señala
claramente que las zonas de donde más
se expulsan colombianos de manera
violenta, son aquellas que revierten va-
lor estratégico especialmente en las que
se ubicaran megaproyectos, las zonas
valoradas como corredores (tránsito de
3 Amnistía Internacional octubre 199.pp.36-39 4 Bello MN. El desplazamiento forzado en Colombia: Acumulación de capital y exclusión social.
55
armas, paso de ejércitos, circulación de
ilícitos); zonas para el repliegue de los
grupos armados y las aledañas a los
centros de decisión política. Los ejem-
plos que en Colombia tenemos de la in-
tervención que se ha hecho a los territo-
rios de las comunidades, están presen-
tes a lo largo y ancho de la geografía
nacional: las comunidades afrocolom-
bianas, Embera Katio, los pescadores
del Río Sinú, los campesinos del Macizo
colombiano, los grandes megaproyectos
petroleros de la región de la Orinoquía,
son tan sólo algunos de los casos en los
que, en nombre del "desarrollo", se han
desconocido los derechos que como
individuos, comunidades y pueblos
tenemos. Este desconocimiento ha
generando escenarios de conflicto y
violencia que se manifiestan, no sólo en
la aparición de grupos armados que
imponen con la irracionalidad de las
armas lo que con la razón y la
argumentación no consiguen; sino
también, con el desconocimiento de los
valores tradicionales, del territorio y de
la importancia de éste en la constitución
del Ser, en la construcción de las
diferentes formas sustentables de
relacionarse, de ver y entender el
mundo. Para sólo citar un ejemplo de lo
anterior, hablare del megaproyecto
multipropósitos “Urrá”. Proyecto que ha
sido ante todo, un proceso, a todas
luces dañino para las comunidades
indígenas, campesinas y de pescadores
que han habitado ancestralmente los
terrenos aledaños al Río Sinú, entre
otras cosas, por la cantidad de violencia
que se ha generado alrededor del
proceso de su construcción y
funcionamiento.
En Colombia los procesos violentos de
despojo y expulsión parecieran ser el
mecanismo de adecuación a las necesi-
dades de producción y acumulación que
el capitalismo impone en la cual, la gue-
rra, la violencia, sus estrategias y efec-
tos, han sido elementos característicos
y estructurales de su cultura y política.
El desplazamiento se ha configurado
como la principal estrategia política del
Estado y los actores armados, en su
disputa territorial, para establecer y con-
solidar su soberanía en territorios es-
tratégicos y económicamente explota-
bles en recursos minerales y energéti-
56
cos, aledañas a los centros de decisión
política. Cuando los campesinos huyen,
los terratenientes locales y los inverso-
res nacionales o multinacionales pue-
den apropiarse o adquirir por un costo
mínimo la tierra abandonada. Los fenó-
menos de desplazamiento forzado de-
ben ser vistos dentro del contexto de
conflicto armado interno que se lleva a
cabo en torno al control territorial, políti-
co y económico. Mientras que el despla-
zamiento de los años ochenta y noventa
se enfocaba en lugares pobres y rurales
pero políticamente activos de las fronte-
ras agrícolas de Colombia, las olas de
desplazamiento en la primera década
del siglo XXI han ocurrido en poblacio-
nes de áreas ricas en recursos natura-
les para su comercialización legal e ile-
gal (por ejemplo, palma africana en el
Chocó o plantas de coca en el sur de
Colombia.
Como consecuencia del desplazamien-
to, <<la geografía de la tenencia de la
tierra ha cambiado sustancialmente en
Colombia, llevando a muchos a referirse
al desplazamiento forzado como parte
de una ‘contrarreforma agraria’>>5. Des-
de la década de los ochenta ha habido
un proceso en el que la tierra de las co-
munidades desplazadas ha sido tomada
gradualmente por grande terratenientes
que han tenido fuertes lazos con los pa-
ramilitares. Se estima que de cuatro a
cinco millones de hectáreas han sido
tomadas por grupos al margen de la ley.
Esto significa tres veces más tierra de la
que fue redistribuida en las pasadas
cuatro décadas de reforma agraria. Esta
situación agrava la histórica inequidad
territorial en Colombia en la que 1,4%
de los terratenientes son dueños del
65% del total de la tierra cultivable. En
otras palabras se trata de acciones de-
terminadas por intereses económicos o
políticos evidentes que ya se han defini-
dos como la “contrarreforma agraria”. El
objetivo principal es desalojar las comu-
nidades existentes y lograr la propiedad
o, en todo caso, el control de la tierra en
las zonas más interesantes. Por ejem-
5 Suárez HD. Desplazamiento Forzado, crisis humanitaria y de derechos humanos y Estado débil
57
plo, en el Municipio de Río sucio, que ha
sido uno de los más afectados por el
fenómeno, tenían que empezar los tra-
bajos para la construcción del nuevo ca-
nal interoceánico. A pesar de ser Co-
lombia un Estado constitucionalmente
definido y reconocido como social y de
derecho, de haber suscrito los diferen-
tes pactos Internacionales de los Dere-
chos Humanos, no existe una garantía
real para el ejercicio de los mismos. Es-
ta situación se evidencia claramente con
la población desplazada, por actores
políticos, económicos y armados. El
desplazamiento forzado es una manifes-
tación clara del modelo de desarrollo
excluyente, o por las relaciones cliente-
lares de las políticas corruptas del esta-
do. Colombia esta lejos de obedecer a
un modelo de desarrollo pensando en
función de los intereses de la Nación,
los desplazamientos forzados obedecen
a estrategias o demandas de los pode-
res políticos, económicos o geográficos,
nacionales e internacionales.
“Con los megaproyectos llega la militari-
zación y nos obliga a desplazarnos de
nuestros territorios”6. El megaproyecto
se entiende como la transformación in-
tegral del territorio en función de los in-
tereses del gran capital, en la que su
estructura biofísica, su vida social y cul-
tural se reestructuran en función de in-
tereses que buscan insertarse en las
grandes economías globales, por lo ge-
neral a partir de modelos de extracción
de recursos naturales. Así los objetivos
son «minerales del subsuelo, combusti-
bles fósiles, o tierras que se puedan cir-
cunscribir en las lógicas del comercio
internacional comercial». Además, en-
contramos “proyectos de infraestructura
6 OCHOA, Ana Manuela. DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA CRIMEN Y TRAGEDIA HUMANITARIA. [en linea]. En: Peace Brigades International Colombia. Edición especial., N° 14. Enero de 2010; pp. 9. Disponible en: [http://www.pbi-colombia.org/fileadmin/user_files/projects/colombia/files/colomPBIa/100107_boletin_PBI_desplazamiento_2010_WEB.pdf]. consultado (30 de septiembre de 2012). ISSN 1908-3489.
58
a través de los cuales se movilizan
grandes flujos que demandan los polos
de capital. Estos corredores se caracte-
rizan por sustentar un flujo diverso de
energía, agua, mercancías, materias
primas y más importante aún: mano de
obra barata”.
Las presiones por la tierra, los intereses que van surgiendo en torno a los megaproyectos del estado o la lucha por el control sobre zonas ricas en metales pre-ciosos y productos energéticos o por territorios donde se cultiven plantas alucinógenas y en gene-ral, toda una gama de intereses particulares imbricados y con-fundidos con los asuntos de la guerra pública sin que sea posi-ble establecer una línea diferen-cial entre lo político - militar y lo individual privado7.
En la actualidad estas obras han adqui-
rido una mayor connotación debido a su
alto costo, como también por los cam-
bios tanto infraestructurales (por ejem-
plo con la inundación de pueblos ente-
ros para embalses) como sociales
(desplazamientos masivos). Por lo tan-
to, el actual interés de la burguesía por
la protección de los recursos naturales
(biodiversidad), lo mismo que por algu-
nas etnias, no es algo aislado de dicho
contexto; ni tampoco es casual que la
mayoría de planes de recuperación e
inversión se den hacia el pacífico, una
de las zonas más olvidadas del país. “El
mapa del desplazamiento forzado en
Colombia, señala claramente que las
zonas de donde más se expulsan co-
lombianos de manera violenta, son
aquellas que revierten valor estratégico
especialmente en las que se ubican me-
gaproyectos”8. Algunos de estos mega-
proyectos son:
El canal seco Atlántico-Pacífico, las in-
terconexiones con el ferrocarril Medellín
-Buenaventura y las carreteras del Pací-
fico a Medellín y Pereira. La carretera
Urabá-Maracaibo La intercomunicación
Río de la Plata-Amazonas-Napo-
Putumayo-Tumaco que comunicaría a
6 Escuela Latinoamericana de Cooperación y Desarrollo. Efectos económicos del desplazamiento forza-do en Colombia: departamentos de Antioquia, Bolívar y Valle del Cauca 1997-2004. Cartagena: Univer-sidad de Cartagena; 2005 7 DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS CAMPESINAS Y CAMPESINOS
59
Tumaco con Manaos y Belén del Pará
conectando las costas Pacífica y Atlánti-
ca. La hidroeléctrica de Ituango que se
uniría con la carretera Marginal de la
Selva para comunicar por tierra las fron-
teras venezolana y ecuatoriana En el
Magdalena Medio: troncal del Magdale-
na, Troncal de la paz, zona franca in-
dustrial fluvial-tecnológica y ambiental y
un puente entre Barranca y Yodó. La
política estatal colombiana es, a pesar
de la resistencia de las comunidades,
una política "compensatoria" que indem-
niza a las comunidades por los daños
ocasionados, daños que responden a
los intereses de la actual racionalidad
económica capitalista, aún por encima
del bienestar de la sociedad y en contra
de toda sustentabilidad.
Es esta política la sistematización del
abuso que se comete contra las comuni-
dades. El problema se encuentra, sin
duda alguna, en pensar que el mundo
es un mercado, en pensar que todo está
sujeto a las leyes de compra y venta y
que éstas han de ser entonces las que
determinen los principios de la política.
El capital financiero parece haber adqui-
rido una autonomía sobre los individuos,
las comunidades, los pueblos, e incluso
sobre el sector productivo, que ha
hecho que las leyes de la economía
estén al margen y aún por encima de
los hombres y mujeres de la sociedad.
Imponiendo a nuestros gobiernos y go-
bernantes una forma de ver el mundo
que sólo ha ponderado las intervencio-
nes que se hacen a nuestros territorios,
afectando la sustentabilidad y atentando
contra el legítimo derecho que, como
pueblos, tenemos a Ser.
Conclusiones
El desplazamiento es la estrategia para
mover la maquinaria de los poderes
políticos, económicos, militares y grupos
al margen de la ley.
El concepto de desarrollo que los gran-
des poderes económicos y políticos del
mundo utilizan, se nos presenta como
un modelo universal, científico y tec-
nológico cuyos patrones son impuestos
como prototipo para todo el conjunto de
la humanidad.
60
Los megaproyectos que son liderados
por las grandes multinacionales se evi-
dencian como: primero, un claro ejem-
plo de la contradicción que hay entre el
supuesto desarrollo de una nación en
términos capitalistas y las prácticas de
las comunidades.
La política estatal colombiana es, a pe-
sar de la resistencia de las comunida-
des, una política "compensatoria" que
indemniza a las comunidades por los
daños ocasionados, daños que respon-
den a los intereses de la actual raciona-
lidad económica capitalista, aún por en-
cima del bienestar de la sociedad y en
contra de toda sustentabilidad.
Existen varias estrategias de estos
grandes poderes que evidencian una
intención de despliegue geoestratégico
para controlar nuestros territorios y pro-
vocar el desplazamiento.
Un conjunto de megaproyectos orienta-
dos hacia un modelo desarrollista y ex-
tractivista, es duramente criticado por
organizaciones sociales
Los efectos que esta produciendo estas
políticas neoliberales y genocidas sobre
la población de Colombia y especial-
mente sobre las comunidades indígenas
y campesinas son tremendos en el ámbi-
to social y ambiental.
MALECÓN TURÍSTICO DE LA RI-VERA
DEL RÍO MAGDALENA