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141ISSN 0717-164
Noviembre 2011 | Ao 20www.revistaelectricidad.cl
Directorio de Proyectos Centrales Mini Hidro
Para SN Power, generadora noruega
Potencial hidro chileno es clave
Sebastin Bernstein, de SynexCreo que debe mantenerse el rgimen
general de operacin de mercado
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de vibraciones
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Controle las paradas no programadas, evite problemas
recurrentes, establezca prioridades de reparacin y gestione sus
recursos con un enfoque completamente nuevo del anlisis de
vibraciones.
El Fluke 810 es el instrumento de resolucin de problemas ms
avanzado para los equipos de mantenimiento mecnico que necesitan
una respuesta inmediata. Esta tecnologa de diagnstico nica, le
ayudar a identifi car y priorizar rpidamente los problemas
mecnicos, poniendo en sus manos toda la experiencia de un tcnico en
vibraciones.
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Sumario
75
Editorial
Net MeteringMedicin neta para Chile
Sebastin Bernstein, SynexCreo que debe mantenerse el rgimen
general de operacin de mercado
Informe TcnicoEquipos de maniobra y proteccin personal
EspecialCarreras de pre y pos grado en energa
DobleAIntroduce innovador sistema de puesta a tierra
GNL MejillonesEstanque estar operativo en 2013
Biocombustibles de segunda generacinEn proceso de masifi cacin
en Chile
Isla MochaElectricidad a partir del gas
Electricidad Efi ciencia Energtica Sustentare Energas Renovables
Hidrocarburos
12
231510
Consejo Editorial: Carlos Abogabir, Eduardo Andrade, Jos Ignacio
Escobar, Andrs Alonso, Sebastin Fernndez, Carlos Finat, Rodrigo
Garca, Rodrigo Herceg, Alejandro MacDonough, Rodrigo Palma,
Guillermo Prez del Ro, Enzo Quezada y Rodrigo Quinteros.
Director: Roly Sols ([email protected])
Editor: Jorge Goth ([email protected])
Periodistas: Jose Salinas ([email protected]);
Paula Daz ([email protected]); Daniel Rojas ([email protected])
Tel: 757 4200.
Corresponsales: Mara Jos Rivas (Antofagasta, [email protected]);
Eric Rivera (Valparaso, [email protected])
Redaccin Comercial: Mara Ines Mayorga ([email protected])
Ingenieros de Apoyo Editorial: Manuel Morales
([email protected])
Alexis Orellana ([email protected])
Gerente Editorial: Pablo Bravo ([email protected])
Gerente de Produccin: Nelson Torres ([email protected])
Gerente de Administracin y Finanzas: Cristin Sols
([email protected])
EDICIN N 141 | Revista Electricidad | ISSN 0717-1641 |
www.revistaelectricidad.cl
Fotografa: Juan Carlos Recabal, Ricardo Pastn, Carlos Choque y
Gabriel Gatica.
Diseo y Produccin: Ediarte S.A.Director de Arte: Alfredo
Eloy.Diseo y Produccin Grfi ca: Andrs Nuez.
Impresin: Morgan Impresores S.A.
Grupo Editorial Editec S.A.Avda. del Cndor 844, Of. 205, Ciudad
Empresarial, Huechuraba, C.P. 858-0704, Santiago, Chile.Fono:
(56-2) 757 4200, Fax: (/56-2) 757 4201.Email: [email protected].
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90
94
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27 58
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87
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38
46
48
51
33
44
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UNA NUEVA IMAGEN
Reportaje CentralSN Power busca oportunidades hidroelctricas en
Chile
Entrevista a Laine Powell, gerente general SN Power Falta un
sistema en el cual las mini y micro hidro puedan hacer llegar al
mercado de una manera fcil su energa
Arauco BioenergaLa fuerza de los rboles
Atacama Solar ChallengeWe are the Champions!
IX Foro Elctrico del SINGPreparando el futuro hoy
Escenario Energtico
Marcela Angulo, Anglo American Buscando el sello de la
Innovacin
Estadsticas
Enel Green PowerGeneracin elctrica ms verde para Chile
Energa elicaPalas de fabricacin nacional
Nicola Borregaard, Fundacin Chile y ex PPEEEl cambio que
experiment la Agencia es complejo
Gestor energtico municipalLa fi gura que administra el consumo
de energa
Evaluacin ambiental de proyectosNuevas demandas y mayor
participacin
Mercado Elctrico
Catlogo de Producto
ndice de Avisadores
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Editorial
E l blackout ocurrido a fines de septiembre, ms especficamente
el sbado 24, que dej a oscuras por ms de una hora no slo a gran
parte del Sistema Interconectado Central (SIC), una zona
comprendida entre las regiones de Coquimbo y El Maule, fue una
nueva seal de
alerta frente a lo que hoy se puede entender como mayorita-
riamente falta de certezas y multiplicacin de la
incertidumbre.
Hoy Chile claramente no vive situaciones demasiado complejas
en lo que a energa respecta; pero s hay consenso que existen
varios temas pendientes y decisiones que no se han
concretado,
pero que se deben adoptar, principalmente para darle un
mayor
marco a la institucionalidad, a la inversiones y al futuro,
cercano
y lejano. Falta de certeza y multiplicacin de la incertidumbre
lo
denominamos, puesto que
si bien el sistema funciona,
hay ciertos engranajes de
la mquina que no estn
haciendo bien el trabajo
y que estn generando
complicaciones al fun-
cionamiento interno, si-
tuacin que es de pblico conocimiento y que incluso se ha
manifestado (las empresas involucradas en el mercado) en
ms de una vez en el pasado. Qu se ha hecho al respecto?
El apagn de fines de septiembre trajo a la memoria los peo-
res recuerdos post terremoto de 2010. Y es que a partir del
reciente apagn (an se estudian sus causas, de hecho an
se estudian las causas del apagn del 14 de marzo de 2010),
da la impresin que hay pocas o tal vez ninguna lecciones
aprendidas a partir de lo ocurrido en febrero del ao pasado.
Hace poco ms de un mes atrs, el ministro del ramo Rodrigo
lvarez entr a las oficinas del CDEC-SIC a oscuras, subiendo
a
pie los seis pisos que separan la va pblica de las
dependencias
del Centro de Despacho, para luego encontrarse con que el
respaldo tecnolgico para monitorear y devolver el suministro
a los clientes tambin haba cado junto con el apagn y por
ende haba que realizar la operacin en forma manual, lo que
en definitiva explica la demora en la restitucin del
servicio.
Precisamente hace un ao y medio, el ministro del ramo de la
poca Ricardo Raineri tuvo que llegar a las oficinas del
CDEC-SIC
prcticamente en las mismas condiciones. Fue el propio
Raineri
quien anunci profundas modificaciones, (siete medidas) entre
otras, la materializacin de un Protocolo de Comunicaciones.
Este ejemplo se replica en varios escenarios, porque as como
el ministro se encontr con este tipo de problemas, existen
los
propios en los rubros de generacin, transmisin y
distribucin.
Existe absoluto acuerdo en que si bien Chile no tiene
problemas
muy complejos en energa, s se trata de una de las energas ms
caras a nivel mundial y existen tareas pendientes, importantes,
y
desde hace bastante tiempo.
La generacin elctrica no se
condice con lo que ocurre en
transmisin, hoy por hoy un
verdadero cuello de botella
que promete hacerse cada
vez ms estrecho por cmo
se tratan los temas de conce-
siones, servidumbres y medio ambiente, y por cmo es posible
pensar el desarrollo de la transmisin a partir de una
estudio
que se realiza cada cuatro aos, frente a la generacin, cuyas
obras obedecen a decisiones de inversin segn el escenario
imperante.
A la fecha de publicacin de esta Editorial, se estimaba que
sera pblico el documento donde el Comit Asesor para el
Desarrollo Elctrico, mejor conocido como CADE, establecera
sus recomendaciones. Esa informacin, que promete detectar
los grandes problemas que presenta hoy la energa en Chile, y
sus propuestas de solucin, sin lugar a dudas ser de mucha
utilidad a la hora de pensar despus lo que se requiere, como
por ejemplo una poltica energtica mucho ms clara y estric-
ta, para los prximos das, semanas, meses, aos y dcadas.
Hoy Chile claramente no vive situaciones demasiado complejas en
lo que a energa respecta; pero s hay consenso que existen
varios temas pendientes y decisiones que no se han
concretado.
Acciones concretas frente al apagn de ideas
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Reportaje Central
La fi rma de capitales europeos quiere seguir impulsando
proyectos de centrales de pasada en territorio nacional, ante la
expectativa del crecimiento de la demanda energtica en los prximos
aos.
L a empresa noruega SN Power se form con un objetivo claro: ser
una compaa desarrolladora de proyectos hidroelctricos sustentables
en mercados emergentes. En esa lnea, en 2006 se instala en Chile,
en la bsqueda de aprovechar al mximo el potencial hidrolgico de
nuestro pas. Sin embargo, su primer proyecto en territorio nacional
de manera individual fue el parque elico Totoral, ubicado en la
Regin de Coquimbo. Esta central cuenta con 23 aerogeneradores, con
una capacidad total de 46 MW y una produccin en 2010 de 4.108
GWh.
Por otro lado, la empresa europea, en conjunto con la
australiana Pacifi c Hydro, formaron la compaa Tinguiririca Energa,
que opera las centrales La Higuera (155 MW) y La Confl uencia (156
MW), hidroelctricas de pasada que se ubican en el valle del mismo
nombre, en la Regin de OHiggins. Ambas centrales, que implicaron
una inversin de US$800 millones, en total fueron inauguradas ofi
cialmente en octubre del ao pasado por el Presidente Sebastin
Pi-era. stas permiten abastecer elctricamente el consumo de ms de
900 mil hogares. Como explica Laine Powell, gerente general de SN
Power Chile, en este momento estamos trabajando en que tanto La
Higuera como La Confl uencia estn en plena marcha. Estamos
encarando, como todo Chile, un ao que es muy seco, lo que nos
ha
sN power
Buscando oportunidades hidroelctricas en Chile
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Reportaje Central
trado desafos en trminos de produccin, pero estamos avanzando y
vamos por buen camino.
Respecto al parque elico Totoral, el ejecutivo celebra que en
trminos de disponibilidad ha operado de manera ms exitosa de lo que
ellos esperaban, con un factor de planta del 21%. Lo que est
ayudndonos en este momen-to particular es que los precios del
mercado spot estn compensando los precios de las Energas Renovables
No Convencionales (ERNC), que son ms bajos de lo que previmos. Si
el mercado spot hubiera tenido precios, vamos a decir histricos, no
habra sido la misma rentabilidad que estamos aprovechando en estos
momentos.
En la actualidad SN Power est haciendo un anlisis de las
posibilidades que existen en el mercado chileno, averiguando todas
las opciones que tengan que ver con hidroelectricidad. Como
adelanta Powell, la verdad es que por razones de confidencialidad
no puedo entrar en mucho detalle, pero bsicamente estamos mirando
todas las opciones de hidro que hay en el pas, averiguando en base
a la rentabilidad que puede ser interesante para nosotros.
La decisin de SN Power en Chile es de crecer junto con el pas.
Respecto a las dificultades que enfrentan los pro-yectos de
generacin actualmente, el ejecutivo es cauto
y seala que cada pas tiene sus requisitos, por lo que las
empresas tienen que estudiarlos: ste es un pas que tiene sus
reglas, tiene sus lineamientos y sigue con esos lineamientos.
Seguimos sumamente interesados en Chile y confiamos en los procesos
que existen.
En abril de este ao SN Power vendi su participacin de 80% en
Trayenko, a los que eran sus socios, el Fondo Cen-tinela, que se
qued con el 100% de la sociedad. Trayenko es duea de los proyectos
hidroelctricos Liquie, Pellaifa, Reyehueico y Maqueo, todas
iniciativas ubicadas en la Regin de los Ros, con una capacidad
potencial combinada de 650 MW. En la prensa se seal que la decisin
fue motivada por la resistencia de las comunidades mapuche y
huilliche de la zona, pero para Powell, la decisin de retirarse de
esos desarrollos pas luego de un anlisis econmico de rentabilidad
del proyecto.
Desarrollo armnico de las energas renovablesA principios de este
ao SN Power y Anglo American firmaron un acuerdo por el cual la
empresa minera puede adquirir los atributos ERNC del parque elico
Totoral. El acuerdo considera un monto equivalente a 80 GWh de ERNC
para 2011. Para el ejecutivo de SN Power, creo que fue un acuerdo
que es el clsico win-win, en el sentido de que para nosotros fue un
acuerdo emblemtico donde aprovechamos de vender nuestros ERNCs,
mostrando nuestro inters en la sostenibilidad. Tiene que ver con la
parte industrial de nuestra industria y tambin con un cliente que
es nota siete ac en Chile. Seguimos interesados en este tipo de
negocios. Lo importante de destacar es que este mercado todava est
en sus primeros pasos, necesita tiempo para madurar y que la gente
lo use ms de lo que lo est usando en este momento, pero hasta el
momento ste ha sido un mercado bastante restringido.
Adems, la empresa de capitales noruegos ha trabajado fuertemente
en la relacin con las comunidades, tal como lo hace en los otros
pases donde tiene presencia. Por ejemplo, en la comuna de Canela
(donde se ubica el parque elico Totoral), SN Power ha materializado
diversos proyectos, como el diseo arquitectnico del Centro de Salud
Familiar, y la donacin de libros a la Biblioteca de Huentelauqun
Norte.
Por medio de Tinguiririca Energa, en tanto, la compaa implement
en el verano una campaa de seguridad para la ruta I-45, que
comunica San Fernando con las Termas del Flaco, que trajo como
resultado bajar a cero los accidentes con fatalidades. Adems
desarrolla en la zona la iniciativa Tinguiririca Participa,
programa que financia proyectos de las reas de educacin, salud y
desarrollo comunitario. Como grafica Powell, la idea es desarrollar
proyectos que son presentados por las comunidades, evaluados en el
tiempo y que le interesan a la comunidad, como el desarrollo en
reas como el medio ambiente, la educacin e infraestructura.
Foto
: Gen
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Entrevista CentralEntrevista Central
E Para el ejecutivo, el sector empresarial debe dar su mirada
del marco regulatorio para poder aumentar la competencia y la
seguridad de la matriz energtica nacional.l trabajo que estn
desarrollando las em-presas de energa, y especfi camente las que
aportan a los sistemas elctricos con renovable no convencional, est
dado hoy en torno a la ley 20.257, y que apunta
grosso modo a que en Chile se presente un mayor aporte elctrico
a base de fuentes como el viento, el sol y el agua, entre
otras.
Sin embargo, la tarea no ha sido fcil: ejemplo claro de ello es
el de SN Power en el pas. En entrevista con Revista ELECTRICIDAD,
el gerente general de la compaa en Chile, Laine Powell, relata cul
es la misin de una empresa como la noruega, con sus pro y sus
contra, en un mercado como el nacional.
- Qu opinin le merece a usted la resistencia de un grupo
importante de la sociedad a los proyectos de generacin elctrica,
oposicin que se mani-fi esta incluso con proyectos de generacin con
fuentes renovables?- Primero, es importante destacar que Chile
entre 2004 y 2005 sufri un corte de gas por parte de los hermanos
del otro lado de los Andes y hubo una reaccin bastante buena, en el
sentido de que haba una crisis y se produjo la construccin de
muchas centrales a carbn. Pero ahora estamos en un momento como pas
en que ya sobrevivimos a esta crisis. Ahora esta-mos diciendo que
queremos crecer ms o menos 7% por ao. Para hacer eso necesitamos
energa, pero al mismo tiempo hay una resistencia dentro de la
comunidad chilena a los proyectos. Dentro de este contexto,
nosotros estamos participando en la Asociacin Gremial de
Generadoras de Chile y en un foro, en un acuerdo bilateral entre
Chile y Estados Unidos (el Consejo Empre-sarial Chile-Estados
Uni-dos sobre Energa) para tratar de promover una visin ms amplia
de las
laine powell, gerente general de sN power
Falta un sistema en el cual las mini y micro hidro puedan hacer
llegar al mercado de una manera fcil su energa
necesidades del pas para enfrentar la realidad, de que nuestro
sector necesita crecer. En el fondo, lo que busca el Consejo es
apoyar la actividad empresarial, los esfuerzos que esta haciendo el
sector elctrico en Chile y el Gobierno en mejorar el marco
regulatorio, por ejemplo, para que aumente la competencia, haya
seguridad energtica, se acaben los problemas de la transmisin. La
idea es ver la posibilidad de traer tecnologa de afuera para
trabajar en el tema de transmisin y que, por ejemplo, si hay un
terremoto, que no se corte la luz, no haya problemas de
comunicaciones; hacer capacitaciones para poder traer conocimiento
de Estados Unidos. Hay que trabajar en el marco regulatorio, dando
la mirada empresarial para poder aumentar la competencia, la
seguridad energtica.
- Ustedes son una empresa europea con una pre-sencia fuerte en
mercados emergentes. Cmo se plantean estas problemticas a nivel
global? - Nuestra visin de esto es que uno tiene que estudiar y
entender qu es el marco regulatorio y poner en marcha, cuando uno
est haciendo un proyecto, un equipo que sea capaz de entender eso y
hacer prosperar lo necesario para cumplir los requisitos y hacer un
proyecto. Cada pas es diferente, pero al fi nal muchos de los
problemas que uno vive en los pases no son iguales, s parecidos,
como por
ejemplo, cmo hacer llegar la energa al mercado, que tiene que
ver con la transmisin; todos
los pases tienen por lo menos algo tambin en la parte
ambien-
tal. Creo que es importante destacar, por ser SN Power una
compaa noruega, que hay un nfasis muy fuerte en el cumplimiento de
las
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Entrevista Central
reglas e, incluso, dira vamos ms all, porque tenemos estndares
que estn establecidos por Statkraft y Norfund, nuestros dos dueos,
y tambin por el propio SN Power. La verdad mucho tiene que ver con
la cultura noruega no de imponer, sino de decir: mira , sto son
algunos planteamientos de nuestra experiencia o best practices en
otras partes del mundo.
- Cmo podran acelerarse las tramitaciones de concesiones y
servidumbres?- Lo que se puede hacer es ver cules son las
experien-cias en otros mercados. No se puede hacer exactamente
igual, porque todas las legislaciones y los mercados son distintos,
pero uno puede ver la experiencia en otros pases que tienen
sistemas elctricos bien desarrollados, para ver cmo ellos han ido
solucionado estos problemas. Desde ese punto de vista, hoy da est
en estudio un cambio en la ley elctrica, por ejemplo, que busca
simplificar el proceso de concesiones elctricas y establecimientos
de servidumbres, uno de los puntos en los que se empiezan a frenar
los desarrollos de lneas de transmisin y de construccin de
centrales, bsicamente por la forma en que est diseado el
sistema.
- Por dnde vendra la agilizacin de estos trmites en el caso
chileno?- En un tema sper prctico, por ejemplo, cmo hacer la
notificacin a los propietarios que estn afectados por una lnea de
transmisin, porque hoy da la notificacin es personal, siempre se
tiene que ir propietario por propietario para notificarlo, y tienes
que encontrarlo. Si ests hablando que tienes 50 propietarios, eso
es una cosa; pero si tienes 300 propietarios, es otra. Una
notificacin que sea por el tribunal, o notificar por un medio de
comunicacin pblico, a nivel regional, por ejemplo, o local, podra
simplificar mucho el proceso. Pero obviamente sa es la posicin que
se tiene como compaa; tambin hay que preguntarle a la comu-nidad,
qu piensan ellos sobre el proceso de notificacin. Lo importante es
que tiene que ser algo equitativo para todas las partes. Ese es un
tema domstico, pero sper claro de cmo podra simplificarse el tema
de concesiones, y as hay muchos temas que uno podra tocar.
- Cmo est el sistema de transmisin del Sistema Interconectado
Central (SIC) para el desarrollo de las energas renovables?- En el
caso del SIC, y esto es algo que tiene que ser bien estudiado,
todava falta un sistema en el cual la gente de las mini y micro
hidro pueda hacer llegar al mercado en una manera fcil su energa.
Sabemos por nuestra propia experiencia que hay mucha oferta, muchas
posibilidades de desarrollar mini hidros de menos de 20 MW, que en
este momento estn paradas porque no hay manera de exportar esa
energa. Es importante destacar que no es un problema de falta de
trabajo de los dueos de la lnea
de transmisin, sino que simplemente es una realidad que la
industria tiene que estudiar, porque es caro, las lneas de
transmisin son caras; en este momento, para hacer todos los
trmites, para recibir autorizacin ambiental, hay demora. Y cuando
uno tiene un proyecto pequeo, el peso de toda esa inversin va a
causar un impacto fuerte en la rentabilidad. Es una realidad y no
es solamente ac en Chile, otros pases tienen el mismo problema.
Donde est la energa y donde est la necesidad no es en el mismo
lugar, y hacerla llegar es difcil. Lo importante es entender una
cosa de la electricidad: cuando se est generando no podemos ponerla
como la gasolina en un estanque, en ese momento tiene que usarse y
eso presenta bastantes desafos como industria. En el norte, por
ejemplo, en la Regin de Coquimbo, hay varias centrales elicas, pero
sabemos que en algunos sectores si seguimos creciendo, eso va a
implicar la necesidad de una ampliacin del sis-tema de lneas de
transmisin, porque simplemente llega un momento en que no hay ms
capacidad en el sistema y con eso el precio de nuestra energa va a
cero, ya que no puede llegar al mercado.
- La Ley de ERNC debe ser modificada?- Nosotros creemos que es
posible y que la ley debiera modificarse un poco. Para poder lograr
el 20/20 que quiere el Gobierno es necesario aumentar la
participacin de proyectos de Energas Renovables No Convencionales
en el pas, y tal como est planteado en la ley, no est claro que eso
se pueda hacer. Uno de los puntos impor-tantes, por ejemplo, es la
venta de los atributos verdes. Hoy da solamente se pueden vender
dentro del sistema interconectado donde de ejerce. Sera interesante
la po-sibilidad de que eso se pueda hacer hacia otros sistemas
interconectados tambin, dando dinamismo al mercado, llegando al
consumidor final. Hay otros temas que se estn planteando y que se
van a analizar, como tener precios fijados, por ejemplo. Pero, por
ejemplo, qu pasa con los proyectos de Energa Renovables No
Convencionales que ya estn operando? Es bueno que la ley se revise
para darle dinamismo al mercado y que se fomente la creacin de
proyectos, pero hay que verlo calmadamente; hay que tomar en cuenta
los proyectos que estn en desarrollo, los que ya estn funcionando,
y aquellos que se puedan planificar hacia el futuro. Hay que ver el
escenario completo para poder hacerlo.
Para poder lograr el 20/20 que quiere el Gobierno es necesario
aumentar la participacin de proyectos de Energas Renovables No
Convencionales en el pas, y tal como est planteado en la ley, no
est claro que eso se pueda hacer.
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Foro SING 2011
U En Antofagasta los principales actores de la industria
discutieron respecto a las necesidades energticas del Norte Grande
y los desafos que se proyectan a futuro, en reas como el
crecimiento de la demanda, la seguridad del abastecimiento y el
desarrollo sustentable del sector.
n detallado anlisis de las necesidades energticas del Norte
Grande y el plan-teamiento de la necesidad de discutir respecto a
eventuales cambios en el marco regulatorio del sector elctrico
nacional fueron los motores que impulsaron la novena versin del
Foro Elctrico del SING, titulado Preparando el futuro hoy, evento
que congreg a las principales autorida-des, actores, proveedores,
acadmicos y clientes del rea elctrica, evento organizado por el
Grupo Editorial EDITEC.
Despus de las palabras de bienvenida del gerente general de
Editec y director de Revista ELECTRICIDAD, Roly Sols, la charla
inaugural estuvo a cargo del subsecretario de Energa, Sergio del
Campo. La autoridad seal que hay desafos importantes en energa en
el Norte Grande, como la necesidad de desarrollar la transmisin
para los futuros proyectos de Energas Renovables No Convencionales
(ERNC), que actualmente tiene alto potencial, pero bajo despliegue.
Seal que inversiones mineras por US$67.000 millones proyectan una
demanda elctrica a nivel nacional de 26.365 GWh en 2021, desde los
14.620 GWh que se estiman para 2011. Para Del Campo, es fundamental
no renunciar a una mayor integracin energtica con los pases
vecinos, independientemente de las conducciones polticas de esas
naciones. Por parte del Gobierno, el subsecretario destac varias
iniciativas, como el proyecto de Net Metering para integrar energa
solar fotovoltaica a las casas, las indicaciones al procedimiento
de concesiones elctricas, modifi caciones a la Ley 20.257 (Ley
ERNC) para fomentar el desarrollo de la geotermia y el fondo para
la promocin de estas energas de US$85 millones.
Mdulos y debatesDespus de estas intervenciones, se dio inici al
primer mdulo del Foro SING, denominado SING: qu mix que-remos y qu
mix podemos pagar, moderado por el Seremi de Energa de la Macro
Zona Norte, Carlos Arenas.
Annie Duffey, directora de Desarrollo del rea Energa y Cambio
Climtico, se refi ri a algunos resultados preliminares de la
encuesta elaborada por la Plataforma Escenarios Ener-gticos 2030,
quien consult a 20 acadmicos, 20 actores del sector privado y 20
representantes de la sociedad civil respecto a la matriz elctrica
deseada a 2030. sta arroj como primeros resultados que, si bien hay
algunos disensos, los encuestados concuerdan sobre la problemtica
del suelo y de la necesidad de determinar zonas territoriales
prote-gidas; que es importante una mayor apertura del mercado
elctrico para aumentar la competencia; y que la Efi ciencia
Energtica tendr una contribucin importante en la matriz energtica
durante las prximas dcadas.
Por su parte, Ren Muga, gerente general de Generadoras de Chile
A.G., seal que se est presentando un nuevo
ix Foro Elctrico del siNG
Preparando el futuro hoy
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Foro SING 2011
Para el subsecretario de Energa Sergio del Cam-po, inversiones
mineras por US$67.000 millones proyectan una demanda elctrica a
nivel nacional de 26.365 GWh en 2021, desde los 14.620 GWh que se
estiman para 2011.
escenario en Chile, donde la energa est en el centro del debate
y en una forma que a nadie le conviene, asumida ms como un costo
que como un beneficio que aporta al pas. El ejecutivo llam a que
tenemos que hacer la pega entre todos para cumplir con el desafo de
hacer crecer el pas y aumentar la disponibilidad de energa, algo
que se presenta como difcil, ya que como ejemplific, en los ltimos
cinco aos los plazos para la tramitacin de proyec-tos
termoelctricos prcticamente se han duplicado. Por ello, hizo un
llamado a lograr una mayor coordinacin de los organismos del Estado
y fortalecer el carcter tcnico de las instituciones.
Posteriormente fue el turno de Andrs Alonso, gerente de Recursos
Energticos de Codelco. El ejecutivo puso la voz de alarma porque
asegur en su presentacin que segn los clculos de la empresa minera
nacional, las proyecciones de demanda para el SING de la Comisin
Nacional de Energa no estn considerando diversos proyectos mineros
y que ya en 2016 se equilibra la oferta con la demanda elctrica en
ese sistema, y que en 2013 los precios de la energa se incrementarn
nuevamente. Alonso abog por una regulacin para la declaracin de
precio de gas natural que incentive su uso y que los terminales de
GNL sean de acceso abierto para una mayor utilizacin del
hidrocarburo.
Cerr el mdulo el consultor Francisco Aguirre, quien present su
visin de la matriz elctrica chilena desde la perspectiva de las
necesidades de los clientes. Aguirre explic que los precios para el
sector minero estn muy elevados, 2,5 veces que los de Per, por
ejemplo. A su juicio, la matriz est desadaptada, presentando
congestiones y
restricciones, lo que deriva en sobreprecios y en un sistema
inseguro. Critic tambin que la competencia es insuficiente, sobre
todo en el SING, donde no se est vendiendo energa al sistema, se
estn vendiendo mquinas. Para el director de Electroconsultores, en
la actualidad hay generadores que no se desarrollan porque hay
pagos por transporte que son distintos dependiendo de donde se
desarrollen los proyectos, lo que genera sobreprecios en el sistema
elctrico. Finalmente abog por un gran sistema interco-nectado de
Arica a Aysn, para poder tener un desarrollo de la generacin
distinto al actual, que presenta distorsiones.
En el segundo mdulo se debati respecto de si la norma-tiva
institucional actual es la ptima. Para Daniel Salazar, director
ejecutivo del CDEC-SING, el sector elctrico est enfrentando
diversos desafos, como retrasos en las obras y crisis de
legitimidad social para las nuevas inversiones. Para el ejecutivo
se requieren correcciones y mejoras para definir decisiones para
las prximas dcadas, pero tambin recalc que no se pueden desatender
los problemas de la actualidad.
Sebastin Bernstein, socio director de la consultora Synex, se
refiri a la necesidad de hacer un diagnstico respecto a la situacin
que est viviendo la industria elctrica, antes de dar una visin de
si la institucionalidad y los organismos del sector estn
funcionando, ya que hay cuestionamien-tos que deben ser analizados
antes de tomar decisiones. Para el ex CNE, hay temas que deben ser
analizados, los que provienen de dos vertientes: una son los
problemas convencionales que se analizan hacia el interior del
sector y la otra es cmo estos problemas se reflejan hacia la gran
masa u opinin pblica. En la visin de Bernstein, las instituciones
del sector elctrico estn orientadas hacia el debate interno y no
hacia la aceptacin social, lo que ha generado dificultades, como
las del Ministerio de Medio Ambiente, que presenta un problema de
legitimidad, o de atribuciones en el caso del Ministerio de Energa.
Por ello seal que en su visin extraa la poca en que trabajaba en la
CNE, cuando decisiones importantes que afectaban a la industria se
tomaban en un Consejo de Ministros, frmula que a su juicio pudo
haber evitado incidentes como las protestas contra la subida de
precios al gas en Magallanes o la aprobacin del proyecto
HidroAysn.
Por su parte, el abogado y acadmico de la Universidad Catlica de
Chile, Alejandro Vergara, destac tres desafos entre los ms
importantes para que el modelo regulatorio del sector elctrico sea
corregido y mejorado: la modernizacin institucional de los CDECs, a
los que hay que darles ms autonoma; la modificacin del
procedimiento concesional y de servidumbre, para que sean ms
eficientes y ms rpidos; y la regulacin de la comercializacin de la
energa elctrica.
Cerr este mdulo el director ejecutivo de Empresas Elc-tricas
A.G., Rodrigo Castillo, quin admiti que no tiene un Foto: Juan
Carlos Recabal-Revista ELECTRICIDAD.
Rodrigo Castillo concluy que se necesita entrar en un proceso de
gran dilogo para establecer
de manera objetiva un diagnstico de las necesidades que tiene el
sector.
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Foro SING 2011
Un grupo de asistentes al Foro SING visit las Centrales
Hor-nitos (CTH) y Andina (CTA) en Mejillones, de la compaa E-CL.
Ambas centrales tienen una po-tencia instalada de 165 MW cada una,
aportando 300 MW netos al
SING, y son las primeras del grupo europeo en contar con
calderas de lecho fluidizado circulante en Chile. El complejo
cuenta adems con una cancha de biomasa, que permitir generar hasta
un 10% de la energa con esa fuente.
Visita tcnica a centrales CTH y CTA de E-CL
diagnstico claro de si el modelo elctrico chileno es en la
actualidad el ptimo o no. Para Castillo existen muchas
dificultades, como precios altos, una crisis en el sistema de
transmisin, la no inclusin de tecnologas de generacin ms
eficientes, pero que no existe el consenso en el por qu de estas
dificultades. Para el ejecutivo, los diferentes diagnsticos que se
pueden hacer provocan acciones distintas respecto a cambios en la
regulacin y a las ins-tituciones. Por ello concluy que se necesita
entrar en un proceso de gran dilogo para establecer de manera
objetiva un diagnstico de las necesidades que tiene el sector, para
trabajar a partir de ese punto en las herramientas que se necesitan
para eventuales modificaciones regulatorias.
El tercer mdulo apunt a los desafos ambientales del SING. Nicola
Borregaard, gerenta del rea Energa y Cambio Climtico de la Fundacin
Chile, se refiri a la gestin de emisiones en el SING. La ejecutiva
seal que hay an muchos datos que no conocemos respecto a esa rea,
pese a que ha habido avances, como por ejemplo, que hay alrededor
de 26 estaciones de monitoreo de calidad del aire, pero que muchas
de stas no estn operando. Por otro lado, destac que en la norma de
emisin para las termoelctricas se incluyera el monitoreo por
eficiencia de las centrales (niveles de contaminacin por MWh
produ-cido) y el monitoreo de niveles de CO2 en las mediciones.
Para Borregaard, queda pendiente, entre otros aspectos,
instrumentos de gestin de CO2, como la posibilidad de implementar
un impuesto a ese contaminante, e incrementar al mximo la
disponibilidad de gas natural, por medio de la regulacin del precio
y acceso a terminales, as como estar atentos a la evolucin del
shale gas.
En su turno, Rodrigo Palma, acadmico y director del Centro de
Energa de la Universidad de Chile, se refiri al potencial de las
ERNC en el SING, desde la perspectiva econmica y tcnica. En visin
de Palma, el clculo de la matriz energtica ptima para el SING
depende sensible-mente de la informacin de potencial y de las tasas
de penetracin de las ERNC, informacin que hoy est poco clara. Por
ello, la penetracin de estas fuentes de genera-cin a 2020 oscila
entre algunos cientos y algunos miles de MW, dependiendo de los
supuestos. Para el acadmico, el parque de hidrocarburos actual del
SING es suficiente para respaldar las ERNC y destac que la energa
solar se proyecta principalmente a nivel domiciliario.
Finalmente, Jaime Solari, gerente general de Sociedad de Gestin
Ambiental, explic que el impacto ambiental debe estar presente en
toda la lnea de decisiones del proyecto. El ejecutivo destac que lo
fundamental es la localizacin del proyecto, ya que el 70% de la
viabilidad de cualquier iniciativa est determinada por la zona
donde se emplaza. Solari tambin dijo que es importante considerar
los fac-tores sociales de un proyecto, problemtica que hace 10 aos
no exista.
El cuarto mdulo fue un debate acerca de la seguridad de
abastecimiento e infraestructura del SING. Juan Carlos Araneda,
gerente de Desarrollo del Sistema Elctrico de Transelec, expuso
acerca del nuevo sistema troncal del sistema interconectado. El
ejecutivo grafic que a la fecha hay una lnea de transmisin de 800
metros que con lo planteado en el ltimo Estudio de Transmisin
Troncal crecera en 382 kilmetros, de Tarapac a Antofagasta, para
abastecer el crecimiento de los proyectos mineros, con una inversin
de US$113 millones. Araneda concluy que para atender la demanda
energtica de las mineras del norte y del pas en general no podemos
darnos el lujo de no tener un criterio N-1 completo en el sistema
de transmisin. Destac tambin que la interconexin SIC-SING brindara
flujos bidireccionales y seguridad en el servicio.
Alfonso Toro, gerente general de Elecda (del Grupo CGE) se
refiri a la distribucin en el SING. El ejecutivo critic que la
desclasificacin de instalaciones de subtransmi-sin utilizadas
actualmente como respaldo y su eventual retiro produce un deterioro
considerable de la capacidad de respaldo de Arica, y la anulacin de
la capacidad de
Para Daniel Salazar, el sector elctrico est enfrentando diversos
desafos, como retrasos en las obras y crisis de legitimidad social
para las
nuevas inversiones.
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respaldo en Iquique, por lo que se necesita revertir esa
situacin. Toro seal que es indispensable establecer criterios
claros para el respaldo ante fallas importantes de las
instalaciones crticas para el abastecimiento de las grandes
ciudades del SING, y destac, por otro lado, que el impacto
tarifario de disponer de instalaciones de respaldo es limitado.
En su presentacin, Elio Cuneo, subgerente de Administra-cin de
Contratos de E-CL, se refiri a los impactos de la ERNC en la
operacin sistmica del SING. Cuneo seal que el SING presenta una
naturaleza poco flexible para el ingreso de montos relevantes de MW
elicos o solares. Tambin opin que es necesario definir un
equivalente a despacho por CO2 y verificar que con la nueva
condicin de operacin las emisiones de CO2 del conjunto bajan con la
incorporacin de nuevas tecnologas.
En tanto, el gerente de Energa de Compaa Minera Doa Ins de
Collahuasi, Carlos Finat, se refiri a la se-guridad de
abastecimiento e infraestructura en el SING. El ejecutivo argument
que la institucionalidad y normativa actuales permiten cumplir con
la seguridad de servicio, en la medida que el modelo regulatorio se
implemente a cabalidad. Para Finat deben promulgarse los
reglamentos pendientes de la Ley General de Servicios Elctricos
(LGSE), imponer un plazo a la CNE para el trmite de informacin
favorable, fomentarse el ejercicio amplio de la fiscalizacin por
parte de la autoridad y poner en efecto medidas en que la falta de
seguridad por parte de un agente tenga el respectivo costo.
Cerr el Foro SING la presentacin de Hernn Cuadro, gerente de
Asuntos Corporativos de GNL Mejillones, quien destac el aporte que
hace el terminal de regasificacin a la seguridad en el suministro
en el Norte Grande. El
ejecutivo destac tambin el avance en la construccin del estanque
en tierra, que se estn desarrollando estudios de ingeniera para
construir una estacin de carga de camiones de GNL en la terminal y
que se estn haciendo estudios sobre el uso de gas natural en
camiones de minas, lo que permitira reducir los costos de operacin
y las emisiones de gases contaminantes de las mineras.
Taller de Servicios Complementario
Estudio en 2012 revelar viabilidad de conectar los sistemas
elctricos
En el marco de la IX Versin del Foro Elctrico del SING, por
primera vez se organiz en forma parale-la a otras actividades,
durante el primer da, un Taller de trabajo. En esta oportunidad, la
organizacin estim prudente que se dictara una clase referente a los
Servicios Com-plementarios, ctedra denominada Servicios
Complementarios en los Mercados Elctricos a partir de la Normativa,
que fue impartida por el acadmico del Departamento
de Ingeniera Elctrica (DIE) de la Universidad de Concepcin, Ph .
D., Claudio Roa.El Taller super todas las expectati-vas, fueron
cuatro horas de trabajo para cerca de 23 asistentes, donde Claudio
Roa realiz cinco presenta-ciones en las cuales fueron tratados la
mayor parte de los artculos ms emblemticos a partir de la Norma
Tcnica, adems del estatus actual del an en discusin Reglamento de
Servicios Complementarios.
Alrededor de 250 personas asistieron a la IX Versin del Foro
Elctrico del SING, que este ao y en forma paralela organiz una
nueva visita tcnica, a las centrales Hornitos y Andina de E-CL, y
por primera vez un Taller de trabajo, que abarc la temtica de los
Servicios Complementarios a partir de la normativa.
La ampliacin en 500 kV de algunos tramos del SIC, especficamente
en el Norte Chico, es una decisin que podra viabilizar la conexin
entre los sistemas elctricos. Al respecto, el subsecretario de
Energa Sergio del Campo responde acerca de la inquietud imperante
sobre este tema.
- Con estas ampliaciones en 500 kV, es-tamos eventualmente ad
portas de la conexin entre los sistemas? - Eso lo va a arrojar un
estudio que ya est contratado y estamos esperando los resultados
para febrero de 2012. Es un tema recurrente, pero muy delicado, en
definitiva cuando se tiene necesidad de energa como por ejemplo en
el SIC, se puede llegar a instalar una cen-tral cerca de Copiap,
por citar un ejemplo, como el caso del Proyecto Castilla, si es ms
barato instalar una central ah y suministrar energa al SIC que
construir una central en el norte y adems pagar una lnea,
finalmente el proyecto no renta, en ese escenario no se puede
competir.
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Foro SING 2011
Sector elctrico debati en torno a sus desafos de desarrollo y
expansin
Analizar los desafos ambientales que posee el Sistema
Interconectado del Norte Grande y la seguridad en el abastecimiento
fueron algunas de las temticas que se trataron en el IX Foro
Elctrico del SING Preparando el futuro hoy, actividad que se realiz
en Antofagasta y que fue organizada por el Grupo Editorial EDITEC y
la Asociacin de Industriales de esa ciudad. El encuentro, que
durante dos das reuni a ejecutivos, especialistas y autoridades del
sector elctrico, entre otros, consider adems la realizacin del
Taller Servicios complementarios en el mercado elctrico a partir de
la normativa, y una visita tcnica a las instalaciones de E-CL en
Mejillones Central Termoelctrica Andina y Central Termoelctrica
Hornitos..
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Electricidad
E La nueva planta de cogeneracin Viales, ubicada en la Regin del
Maule, aportar 41 MW tanto al SIC como a las actividades
productivas de su empresa matriz, Celulosa Arauco y
Constitucin.
n junio de 2010 Arauco Bioenerga inici la construccin de la
planta de cogeneracin Viales y el prximo mes (diciembre), esta
unidad, que utilizar biomasa forestal para generar electri-
cidad, ser inaugurada. Ubicada a 3 km de Constitucin (Regin del
Maule), el proyecto se compone de una caldera de poder con una
capacidad de produccin de 210 ton/hora de vapor y de un
turbogenerador de una capacidad de 41 MW, el cual aportar energa
tanto para las actividades productivas de su empresa matriz
(Celulosa Arauco y Constitucin) como para el Sistema Interconectado
Central (SIC).
La instalacin de la planta responde principalmente a la nueva
demanda de energa del Aserradero Viales, que se ubica en el camino
que une las localidades de Constitucin y Chanco, instalacin
industrial que fue ampliada durante 2010 a un costo de US$17
millones, con el fin de aumentar los volmenes de tratamiento de
234.000 m3/ao a 336.000 m3/ao. Actualmente
el aserradero se encuentra en una fase de aumento sostenido y
progresivo de la produccin y se espera que la mxima capacidad
llegue justo en el momento en que la planta trmica comience a
inyectar energa.
Del total de energa, 9 MW se destinarn para abaste-cer en un
100% el consumo del Complejo Viales y 31 MW se inyectaran al
Sistema interconectado Central (SIC). De esta manera, Viales se
convertir en la planta bioenergtica de ms moderna tecnologa,
asegurando que sus emisiones a la atmsfera sean prcticamente
inexistentes, dice Charles Kimber, gerente de Asuntos Corporativos
y Comerciales de Arauco Bioenerga.
Nueva generacin
Arauco Bioenerga inaugurar central de biomasa en diciembre
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Electricidad
El desarrollo de este proyecto se enmarca en el nuevo escenario
que se autoimpuso Celu-losa Arauco en 2010. Ese ao su filial Arauco
Generacin cambi de nombre y pas a lla-marse Arauco Bioenerga,
empresa que hoy concentra la generacin y comercializacin de energa
a travs de biomasa y residuos forestales. Actualmente la empresa
cuenta con nueve plantas de generacin elctrica, de las cuales siete
utilizan biomasa y/o licor negro como combustible para cogenerar
electricidad y vapor, y dos unidades operan con petrleo diesel. La
capacidad instalada de todo el conjunto de centrales es de 569 MW,
de los cuales 389 MW se utilizan para abastecer sus procesos
productivos, mientras que la potencia restante (180 MW) es
inyec-tada al SIC, cuenta Kimber, permitindoles
participar en el mercado elctrico chileno de manera activa.
Proyecto VialesEsta central elctrica que tuvo un costo superior
a los US$105 millones se compone de una caldera de poder, un
turbogenerador, un sistema de distribucin de energa, una subestacin
elctrica, una bodega de alma-cenamiento de combustible (biomasa) y
de instalaciones de soporte. La caldera de poder utilizar biomasa
forestal no tratada, la cual ser recepcionada y finalmente
almacenada en una bodega cerrada, o temporalmente en una cancha
pavimentada habilitada especial-mente. Posteriormente, y como parte
del pro-ceso productivo, la biomasa ser trasladada por medio de
correas transportadoras hasta
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Del total de energa de Viales, 9 MW se desti-narn para abastecer
en un 100% el consumo energtico del Complejo Viales y 31 MW se
in-yectarn al Sistema inter-conectado Central (SIC), dice Charles
Kimber, ge-rente de Asuntos Corpo-rativos y Comerciales de Arauco
Bioenerga.
Arauco Bioenerga
En 2010 la empresa gener en Chile un total de 2.329 GWh,
consumiendo en sus operaciones un total de 1.817 GWh, lo que le
permiti entregar al SIC excedentes brutos por un total de 640 GWh.
Parte del consumo se abasteci con compras en el SIC por un total de
128 GWh. El aumento de los precios de la energa en el merca-do spot
durante ese ao permiti a la empresa un aumento del 14% en sus
ingresos por ventas de excedentes
respecto del ao anterior. Adems de
sus nueve instalaciones energticas
en Chile, cuenta con dos plantas co-
generadoras de energa en Argentina
(Piray y Esperanza), las cuales tienen
una capacidad instalada de 77,5 MW,
que tambin satisfacen las necesida-
des de energa elctrica y trmica de
sus operaciones.
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una caldera de lecho fluidizado, la que ser alimentada con agua
tratada y precalentada, la cual se convertir en vapor a 485C y 85
bar(a) de presin.
El vapor generado en el proceso ser enviado al aserra-dero, para
su uso principalmente en los secadores de madera. El vapor
remanente de estos consumos ser descargado finalmente en el
condensador de la turbina, la cual permitir producir energa
elctrica para el consumo propio de la planta de cogeneracin, para
el suministro de Aserradero Viales y/o para su inyeccin al SIC.
El proceso de operacin constar principalmente de dos etapas: la
primera comprende la generacin de vapor a travs de una caldera de
poder; y la segunda, la genera-cin de energa elctrica mediante un
turbogenerador a partir del vapor entregado por la caldera.
La empresa estima que la disponibilidad de biomasa forestal
fluctuar en un rango aproximado de 2,6 millo-nes de m3 ao, lo que
permitira que la caldera opere en un 100% con este insumo,
alcanzando una generacin de aproximadamente 210 ton/h vapor para
produccin interna. Esta capacidad tambin podr ser alcanzada
operando con una combinacin de biomasa forestal y Fuel Oil N 6.
Respecto de la produccin de energa elctrica, se contempla generar
como mximo el equivalente a 41 MW de potencia.
Foco en la biomasaEn materia de energa, la empresa asegura que
los desafos apuntan a la consolidacin en el desarrollo de energa
limpia y contribuir as a las necesidades energ-ticas del pas como a
diversificar la matriz energtica. Al mismo tiempo, estamos
contribuyendo a mitigar el cambio
Nuestras plantas de co-generacin de electricidad y vapor
utilizan biomasa y/o licor negro como com-bustible, dice
Kimber.
Charles Kimber: La biomasa es un eje de nuestro negocio
- Cmo se inserta esta infraes-tructura de generacin en la
es-trategia de desarrollo sustentable de Arauco?- Para Arauco, el
uso integral del bos-que es parte del ADN de la compaa, y est
presente a lo largo de todo su ciclo productivo, desde las
plantaciones a la cosecha, pasando por todos los procesos. Por
tanto, las iniciativas que impulsa son transversales a sus lneas de
negocio, y se sostienen sobre dos ejes: innovacin y altos
estndares. En consecuencia, hace ms de 20 aos Arauco tom la decisin
de incorporar las energas renovables, en particular la biomasa,
como eje central de su negocio.
- Cules son los desafos de ges-tin que presentan los bosques y
energa?- En 2009 hemos iniciado el desafo de validar todas nuestras
operaciones bajo la certificacin Forest Stewardship Council (FSC).
Pero hemos querido ir ms all, aprovechando este impulso para
abordar cada una de las contro-versias asociadas a nuestra
actividad, a travs de la modalidad de foros
hbridos, metodologa que rene a todos los involucrados y tiene
como objetivo sacar adelante propuestas concretas que permitan
avanzar en estas controversias, las que incluyen el tema mapuche,
laboral, bosque nativo, entre otros.
- Respecto de la RSE, cules son las actividades prioritarias de
la compaa?- Realizamos un sinnmero de activida-des dirigidas a la
comunidad, las cuales se gestionan a partir de nuestro Modelo
Integrado de Desarrollo Sustentable (MIDES), el que impulsa
programas de desarrollo de proveedores locales, empleabilidad a
partir de nuevos pro-yectos, educacin y cultura, programa de
viviendas, comunidades indgenas, bosque nativo y reas de alto valor
de conservacin y compatibilidad y diversificacin productiva;
programas de Involucramiento como consulta en operaciones
forestales, programas de extensin, plan de visitas a plantas
industriales, acuerdos de colaboracin, fondos concursables y el
proceso de Certificacin Manejo Forestal FSC Chile.
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climtico a travs de la captura de emisiones de CO2 y
participacin en mercado de bonos de carbono (CERs). En trminos
operacionales, nuestra poltica energtica nos permite cubrir el 100%
de las necesidades energticas de las operaciones y eso se traduce
en un incremento significativo de nuestra eficiencia energtica, a
travs de la incorporacin de innovacin permanente: abierta y en
contacto con el entorno. Especficamente, desde un punto de vista
medioambiental, la reutilizacin de residuos forestales evita la
generacin de grandes vertederos para su acumulacin, dice
Kimber.
Respecto a otros proyectos, nuestros esfuerzos estn puestos en
expandir progresivamente nuestro modelo de autoabastecimiento
energtico, a travs de una mayor capacidad instalada y participacin
en el mercado de energas renovables. Por lo cual, constantemente
estamos incorporando nuevas tecnologas para la actualizacin de
nuestros complejos, pero adems evaluando nuevas alternativas que
nos permitan seguir adelante con esta tarea, dice Kimber.
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E Este artculo fue elaborado por el ingeniero civil electricista
Alexis Orellana, del rea de Estudios del Grupo Editorial EDITEC.l
concepto de Smart Grid ha tomado fuer-za en los ltimos aos como
base para promover un suministro elctrico ms seguro y efi ciente,
considerando las cifras que prevn un incremento explosivo de
la demanda energtica y la poblacin urbana. En 2010, en el marco
de un seminario-taller referente al tema, el gerente general a
nivel mundial de Smart Grid de General Electric, Luke Clemente,
anticipaba estos aumentos en un 300% para la demanda a 2050 y 42%
de aumento en la poblacin durante los prximos 20 aos.
La principal cualidad de este tipo de redes es la incorpo-racin
de tecnologa de informacin y comunicaciones a cada segmento del
sistema elctrico, la cual permite minimizar el impacto ambiental,
ampliar los mercados, mejorar la confi abilidad, reducir los costos
y aumentar la efi ciencia. En trminos de un usuario residencial, se
espera que ste sea capaz de entregar sus excedentes, poder operar
sus consumos en tiempo real y participar activamente del
mercado.
La seal ms fuerte de la transicin que los pases desarrollados
impulsan hacia un modelo de red ms moderno ha sido la entregada por
el gobierno de Barack Obama, el cual ha iniciado en 2009 un plan de
inversin
de US$3,4 billones que pretende introducir a nivel na-cional
este concepto, relacionndolo directamente con la seguridad y confi
abilidad del sistema, y la generacin distribuida en base a energas
renovables. Un anlisis del Electric Power Research Institute (EPRI)
estima que la
Avances y desafos
Medicin neta en Chile
Modelo de red inteligente. Fuente: Electric Power Research
Institute.
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introduccin de redes inteligentes podra reducir el uso de la
electricidad en el pas del norte entre 1,2% y 4,3% en 20301
generando ahorros aproximados de US$20,4 billones para este
pas.
En Chile, un primer acercamiento al concepto de redes
inteligentes y generacin distribuida ha sido impulsado en los
ltimos aos con la presentacin de cuatro proyectos de ley que
introducen la Medicin Neta o Net Metering, referida a la capacidad
de los consumidores de energa elctrica para generar su propia
energa e inyectar los excedentes a la red, utilizando para ello
medios renovables no convencionales. En nuestro pas se ha impulsado
la entrada de las ERNC slo en el segmento de generacin a partir de
la Ley 20.257 de 2008, sin considerar la potencial entrada de
consumidores-generadores.
Actualmente existen cuatro proyectos de ley en tramitacin
asociados a Medicin Neta, el primero de ellos desde 2008, los
cuales se resumen en la tabla 1:
como tarifarias (registro de inyeccin en horarios valle y punta,
medicin de potencia reactiva, etc.). Evidentemente, existe un mayor
costo de inversin asociado al grado de tecnologa que se desee
agregar a las redes.
Dentro de los pases que han legislado al respecto se encuentran
Alemania, Inglaterra, Italia y EE.UU. En La-tinoamrica slo Puerto
Rico ha definido una norma clara al respecto, mientras que en
Argentina y Brasil la medida se encuentra en estudio. La tabla 2 se
presenta una sntesis de las caractersticas ms importantes definidas
por algunos Estados en EE.UU. para regular la Medicin Neta.
La principal cualidad de este tipo de redes es la incorporacin
de tecnologa de informacin y comunicaciones a cada segmento del
sistema
elctrico.
Tabla 1
Proyecto Boletn Ao Ttulo Parlamentarios
6424 6041-08 2008Establece descuento y pago de las tarifas
elctri-
cas a las generadoras residenciales.ANtoNio HorvAtH
6650 6258-03 2008Fomenta la generacin residencial de energa,
a travs de sistema de medicin neta de electricidad.
ClAudio AlvArAdo y otros
6424 6399-08 2009instaura la medicin neta en el sistema
elctrico
nacional.MArCos EspiNosA y otros
6998-1 6605-08 2009
obliga a las compaas concesionarias de suministro elctrico a
implementar y permitir tc-nicamente la conexin de sistemas de
medicin
neta, que faciliten la generacin de ernc.
ENriquE ACCorsi y otros
Proyectos de ley presentados que introducen la Medicin Neta.
Fuente: Tramitacin de proyectos, sitio Web del Congreso
Nacional.Fuente: Tramitacin de proyectos, sitio Web del Congreso
Nacional.
Estos cuatro proyectos comparten motivaciones similares,
destacando el potencial energtico no desarrollado en base a fuentes
renovables, la necesidad de disminuir el elevado uso de
combustibles fsiles y, por otra parte, desarrollar un mercado
tecnolgico que permita gestionar la demanda y hacer partcipe a los
clientes regulados en el mercado elctrico.
En materia internacional, numerosos pases ya han adoptado este
sistema considerando distintas formas de medicin y tarificacin. Una
de las caractersticas ms importantes al implementar el sistema es
escoger qu tipo de medidor se emplear dependiendo de qu se desea
medir y cules sern las polticas e incentivos adicionales al
esquema. Tpicamente, si se desea medir el exceso neto de energa
generada o el consumo neto, puede utilizarse un medidor
bidireccional, siendo ste el ms simple de todos. Si se busca
determinar la energa total consumida y generada pueden instalarse
dos medi-dores unidireccionales. Por ltimo, los medidores digitales
entregan una mayor variedad de opciones tanto tcnicas
1EPRI releases report on energy savings and carbon emissions
reductions enabled by a Smart Grid, 2008.
En cuanto a la tarificacin, se han incluido dos precios de venta
principalmente: retail rate y costo evadido (avoided cost). El
primero de ellos, se refiere al precio final que considera el
servicio entrgado por la compaa y el mar-gen de utilidad fijado por
ley en el caso chileno, mientras que el costo evadido corresponde
al costo promedio de compra a las generadoras (wholesale rate).
Un esquema tpico de compra de energa por parte de la empresa es
pagar la energa generada a retail rate hasta que el consumo se
iguala a la generacin. Si la energa inyectada a la red supera al
consumo, se paga a costo evitado en forma de abono para la
facturacin del mes siguiente, concepto conocido como rollover, el
cual permite a los clientes que generan excedentes guardar este
monto para el siguiente periodo de facturacin. El periodo de
validez de los excedentes generados puede variar generalmente entre
un mes y un ao, aunque en algunas legislaciones se considera
duracin indefinida, como por ejemplo, en los Estados de Delaware,
Indiana o Michigan en EE.UU.
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De acuerdo con estudios realizados por el Equipo de Modelacin
Energtica y de Abatimiento de Emisiones de la Universidad Catlica,
a cargo del profesor David Watts, existe una serie de elementos
mnimos que deben ser definidos y establecidos claramente en un
proyecto sobre Medicin Neta. A modo de resumen, se presenta la
tabla 3, desarrollada por este centro donde se analiza si cada
proyecto mencion, y con qu grado de profun-didad, cada uno de los
tpicos relevantes al considerar una regulacin referente al
tema:
Algunos de los puntos definidos en los proyectos originales son
debatibles, como por ejemplo, tarificar los excedentes de energa en
un 90% del monto cobrado por la compaa (mencionado en el primer
proyecto) o imponer un 10% de penetracin mxima por sistema (elevado
como poltica inicial si se piensa que en California se autoriza un
5% del peak de demanda por sistema). La minuta concluye que todos
los proyectos realizan una descripcin insuficiente de los puntos
fundamentales, adems de definiciones poco claras, que deben ser
mejoradas a fin de evitar posteriores inconsistencias y vacos
legales.
Dentro de los aspectos no mencionados, es necesario legislar
sobre qu tipo de cliente califica para parti-cipar en la Medicin
Neta, estudiar las capacidades mximas para instalaciones
particulares y el total en cada sistema, definir la tarificacin de
los excesos de energa generada y qu ocurrir con los excedentes
En Chile, un primer acer-camiento al concepto de redes
inteligentes y gene-racin distribuida ha sido impulsado en los
ltimos aos con la presentacin de cuatro proyectos de ley que
introducen la Medicin Neta o Net Me-tering.
Tabla 2
Estado Distribuidoras Incentivos financieros Capacidad mxima de
generacin
Inicio del programa
Pago de Excedentes de Energa Neta
Lmite mximo de conexin agregada
CAliForNiA san diego Gas & Electric/pa-cific Gas &
Electric/southern
California Edison
impuesto a la propiedad, des-cuentos, prstamos, basados en
desempeo, apoyo a la
industria.
1.000 kW 1996 Excedentes se abonan a cuenta del mes siguiente
a
costo evadido.
5% de la demanda mxima de la compaa
ioWA Alliant Energy impuestos, descuentos, prstamos, basados
en
desempeo.
500 kW 1983 Excedentes mensuales se abonan a cuenta del mes
siguiente a costo evadido.
ilimitado
MAiNE impuesto a ventas, descuen-tos, subvenciones,
prstamos,
basados en desempeo.
660 kW (clientes de compaas
privadas)
1998 Excedentes mensuales se abonan a cuenta del mes
siguiente a costo evadido. Ex-cedentes anuales se otorgan
a la empresa.
ilimitado
MiNNEssotA impuestos, descuentos, subvenciones, prstamos,
basados en desempeo.
40 kW 1983 Cada mes se escoge entre pago de compensacin o
abono pagado a costo retail.
ilimitado
NEvAdA sierra pacific/Nevada power impuestos, descuentos,
prstamos, basados en
desempeo.
1 MW 1997 Excedentes se abonan a cuenta del mes siguiente a
costo evadido.
1% de la demanda mxima de la distribuidora
orEGoN pacifiCorp/portland General Electric
impuestos, descuentos, subvenciones, prstamos, ba-sados en
desempeo, apoyo a
la industria.
25 kW (residen-cial)
1999 Excedentes se abonan a cuenta del mes siguiente a
costo evadido.
0,5% de la demanda mxima histrica horaria
vErMoNt impuestos, descuentos, subvenciones, prstamos, basados
en desempeo.
250 kW (resi-dencial)
1998 Excedentes no utilizados tras un ao se otorgan a la
empresa.
2% de la demanda mxima de 1996 o mayor demanda del ao
anterior
WAsHiNGtoN snohomish pud/puget sound Energy/seattle City
light
impuestos, descuentos, subvenciones, prstamos, ba-sados en
desempeo, apoyo a
la industria.
100 kW 1998 Excedentes no utilizados tras un ao se entregan a
la
empresa.
0,25% de la demanda mxima anual de 1996
Resumen de caractersticas del programa de Medicin Neta en
algunos estados de EE.UU. Fuente: Freeing the grid: Best practices
in state Net Metering Policies and Interconnection Procedures.
2010.
Revisin de los proyectos presentadosSi bien los objetivos y
potenciales beneficios que la Medicin Neta podra introducir en el
sistema elctrico han sido celebrados por legisladores y
autoridades, an resta una serie de temas que deben ser definidos de
forma clara y sin ambigedades, de forma tal de contar con una
legislacin vlida en el largo plazo y que cuente con los incentivos
adecuados para asegurar su xito, para evitar situaciones como las
acontecidas en Texas desde 2007, donde polticas mal definidas han
detenido la implementacin exitosa del plan.
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Tabla 3
Tpico Proyecto 6424 Proyecto 6650 Proyecto 6793 Proyecto
6998
tipo dE CliENtE Apto pArA MEdiCiN NEtA
CApACidAd MxiMA por iNstAlACiN y tipo dE CliENtE
s (**)
CApACidAd MxiMA por sistEMA
s (**)
tipos dE MEdidA dE ENErGA
s (*) s (*)
topoloGA dE MEdiCiN s (*) s
tipo dE MEdidor s (*) s (*)
rEspoNsAblE dE lA dEFiNiCiN dEl tipo dE MEdidor
propiEdAd dE los MEdidorEs
s (*)
tAriFiCACiN dE lA ENErGA NEtA CoNsuMidA
s (*) s s (*)
tAriFiCACiN dEl ExCEso NEto dE ENErGA
CoNCEpto dE rollovEr
tAriFiCACiN dE lA potENCiA FirME
rECursos ENErGtiCos ApliCAblEs
s (*) s (*) s
tECNoloGAs dE GENErACiN ApliCAblEs
s (*)
CoNtrAtACiN dE MEdiCiN NEtA
s (*)
rEquEriMiENtos y EstNdArEs pArA EquipAMiENto
s (*)
NorMA tCNiCA ApliCAblE
s (*) s (*)
sErviCios No ElCtriCos AsoCiAdos
iNCENtivos AdiCioNAlEs A lA tAriFA
Resumen de las caractersticas tcnico-econmicas abordadas por
cada proyecto. Fuente: Critica proyectos de ley sobre medicin neta
Temas generales, David Watts, Danilo Jara y Nicols Kipreos,
2010.(*) Se menciona el concepto en el articulado pero su definicin
es errada o poco clara.(**) Se menciona el concepto claramente pero
su definicin es cuestionable
en el tiempo (es decir, existencia y tipo de rollover),
considerar el pago por potencia firme, y establecer cla-ramente
cules sern los estndares de equipamiento, conexin y operacin
aplicables. En el informe de la Comisin que discuti el proyecto
presentado por el senador Horvath, algunos de estos puntos fueron
ad-vertidos por autoridades de la poca y representantes de las
empresas distribuidoras.
Con respecto al primer punto, la generacin residencial est
basada principalmente en generacin fotovoltaica y elica. Al incluir
a clientes industriales y comerciales, las tecnologas factibles de
ser incluidas aumentan, a la vez que se impone definir una
tarificacin diferenciada por tipo de cliente. El ex ministro
Ricardo Raineri manifest que se debe reflexionar sobre la
compensacin necesaria por el uso de las redes al inyectar energa,
as como estudiar cmo se afectan los contratos de suministro ya
suscritos por las distribuidoras con las empresas generadoras. En
este sentido, el proyecto podra ampliarse e incluir modificaciones
en la actual tarificacin BT1, de forma de hacerla ms flexible, e
incluir incentivos para disminuir el consumo en horas punta y
estimular la generacin en horas valle. Para ello se requiere
instalar software y equipos digitales ms sofisticados, lo cual
involucra ms inversin que el impulsado hasta ahora incluyendo slo
el cambio de medidores. Otro punto importante mencionado por
Raineri se refiere a las certificaciones requeridas, as como
convenir quin asume sus costos y se hace responsable de su
emisin.
En el caso de la capacidad de inyeccin por cliente y sistema, lo
adecuado sera fijar un lmite por empalme y un lmite mximo en la
capacidad agregada en cada zona de concesin de acuerdo sus propias
caracters-ticas. Segn uno de los primeros trabajos en relacin la
materia, en 1996, imponer lmites no arbitrarios en
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la conexin de usuarios residenciales es beneficioso desde el
punto de vista de la flexibilidad y la regulacin, puesto que
permite estudiar de forma independiente los efectos en cada red y
realizar evaluaciones peridicas de forma de modificar parmetros o
generar incentivos adicionales en beneficio de las empresas y los
consu-midores2 . La flexibilidad que ofrece es til para medir la
eficiencia de las polticas adoptadas, puesto que es posible
modificar los porcentajes de penetracin per-mitidos mediante
evaluaciones peridicas que incluyan el estado de las tecnologas y
el efecto del sistema en incentivar el desarrollo de stas. Adems,
la incorporacin de estas medidas permite fomentar un mercado anexo
de tecnologas ERNC y servicios relacionados con la generacin a
pequea escala.
Por otra parte, el lmite de conexin establecido para cada rea de
concesin debe ser tal que las distribuidoras no reciban impactos
significativos en sus ingresos que cubran los costos de inversin, y
que adems impulse la competitividad de los medios ERNC. De acuerdo
al estudio mencionado, una baja proporcin de conexin en baja tensin
impide que las compaas tengan prdidas considerables por venta de
energa y por lo tanto desin-centiva la aplicacin de subsidios
cruzados.
Desafos pendientesEn EE.UU., por ms de treinta aos se han
desarrollado polticas para promover la produccin de energas limpias
a baja escala. El xito de este modelo se basa en dos puntos
centrales: los procedimientos de interconexin y la medicin
neta3.
El primer criterio busca mantener la estabilidad de la red y la
seguridad de quienes la operan. Si no es diseada en forma correcta
puede introducir barreras de entrada a la generacin ya sea por lo
prohibitivo de la inversin, o por requerir una tramitacin engorrosa
y la instalacin
de equipo avanzado para operar. En este caso, la estan-darizacin
y simplificacin de los protocolos de conexin y operacin es clave
para fomentar la entrada de fuentes distribuidas, separando segn
tramos de potencia instalada los requerimientos tcnicos y
operacionales, garantizando un fast-track a los proyectos de menor
envergadura, que no consideren ms all de unas semanas en evaluar
una solicitud de interconexin. Solicitudes de este tipo estn
disponibles en los sitios Web de las compaas y por lo general no
requieren mayor informacin tcnica que los datos de placa de los
equipos y su certificacin respectiva. El segundo, por su parte,
tiene relacin con entregar el mayor impulso para descentralizar y
renovar las fuentes energticas. En 2010, 43 Estados de EE.UU., su
capital Washington y Puerto Rico, contaban con programas de Medicin
Neta determinados por comisiones guberna-mentales, leyes estatales
o ambas, con el objetivo claro de impulsar la independencia
energtica en cada Estado.
Para lograr una penetracin eficaz de las tecnologas ERNC a baja
escala, es fundamental que el proyecto de ley considere adems
incentivos focalizados en la adquisicin de los medios de generacin
por parte de las personas. Existe una serie de polticas aplicadas4
que promueven la compra de los equipos y que rentabilizan la
decisin de aquellos interesados en generar su propia energa. Este
punto, sumado a la estructura tarifaria, determina en gran medida
el desarrollo del mercado de consumo-generacin.
La importancia de este ltimo aspecto ha sido estudiada
considerando las dificultades y desafos que emergen una vez que la
Medicin Neta ha sido puesta en marcha. En el caso especfico de la
generacin fotovoltaica, un estudio de la American Solar Energy
Society concluye que una caracterstica inherente de la Medicin Neta
es que los beneficios econmicos que entrega a los usuarios dependen
fuertemente de la estructura de la tarifa retail subyacente, as
como de las caractersticas del sistema y el propio cliente5 . Esta
publicacin, basada en los clientes de las dos compaas ms grandes de
California, revel que el esquema de Medicin Neta considerando
rollover con validez anual es el ms beneficioso para los usuarios
en etapas iniciales, que tienen por objetivo fomentar la adopcin
del sistema. Los otros esquemas considerados para realizar la
comparacin fueron feed-in-tariff (se paga todo lo generado), Hourly
metering y monthly metering (se paga el excedente horario y mensual
respectivamente), todos ellos considerando un pago igual a los
costos evitados de largo plazo, lo que permite tomar este ejemplo
como una opcin vlida a la hora de definir cules sern los acuerdos
entre los legisladores.
Si bien los objetivos y po-tenciales beneficios que la Medicin
Neta podra in-troducir en el sistema elc-trico han sido celebrados
por legisladores y autori-dades, an resta una serie de temas que
deben ser definidos de forma clara y sin ambigedades.
2 Thomas Starrs. Net Metering: New opportunities for home power.
REPP Issue Brief No. 2, 1996. 3 Freeing the grid: Best practices in
state Net Metering Policies and Interconnection Procedures. 20104
Database of state incentives for renewables and efficiency. U.S.
Department of Energy. http://www.dsireusa.org5 Nam Darghouth, Galen
Barbose, Ryan Wiser. The economic value of PV and Net Metering to
residencial customers in California. American Solar Energy Society,
2010.
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