PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

RIO BRAVO

APROBADO EN SESION ORDINARIA DE CABILDO NO. DE ACTA 67 CELEBRADA EL DIA 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2001,

PUBLICACIÓN EN EL PERIODICO OFICIAL DE FECHA 12 DE MARZO DE 2003.

INSCRIPCIÓN EN EL R.P.P. SECCION TERCERA N°. 1116 LEGAJO 2-023 DE FECHA 18 DE AGOSTO DE 2005.

C O N T E N I D O

1. PRESENTACIÓN 1.1 Misión 1.2 Aspectos Relevantes 1.3 Concepto de Ordenamiento Territorial 1.4 Concepto de Desarrollo Sustentable 1.5 Concepto de Desarrollo Urbano 1.6 Principales Acciones que Promueve el Plan

2. PLANEACIÓN REGIONAL Y URBANA 2.1 Bases Jurídicas 2.2 Delimitación Municipal 2.3 Objetivos del Plan 2.4 Aspectos Demográficos y Socioeconómicos 2.5 Medio Físico Natural 2.6 Medio Físico, Urbano y Arquitectónico 2.7 Usos del Suelo 2.8 Medio Ambiente 2.9 Riesgos y Vulnerabilidad 2.10 Diagnóstico Integrado 2.11 Identificación de Potencialidades 2.12 Condiciones de Planeación 2.13 Indicadores de Calidad Urbana 3. ADMINISTRACION REGIONAL Y URBANA 3.1 Usos y Destinos del Suelo 3.2 Zonificación Primaria 3.3 Zonificación Secundaria 3.4 Matriz de Compatibilidad 3.5 Descripción de Conceptos 3.6 Criterios de Desarrollo Urbano 3.7 Equipamiento Urbano 4. FOMENTO REGIONAL Y URBANO 4.1 Acciones 4.2 Estrategia General 4.3 Políticas Regionales y Urbanas 4.4 Programas e Instrumentos 4.5 Transitorios

1. PR a distribución espacial de la población en el país ha sido caracterizada por la

enorme concentración y dispersión de asentamientos humanos a lo largo del territorio, asociada en forma directa con la evolución del desarrollo económico desde la década de los cuarenta.

ESENTACIÓN

Asimismo destaca el acelerado proceso de urbanización que aunado a la tendencia concentradora ha llevado al predominio de unos cuantos centros urbanos, México,D.F. Guadalajara y Monterrey. Este patrón de desarrollo se ha reproducido con diversa intensidad al interior de los Estados, lo que ha motivado la constitución de niveles de desarrollo diferenciado. Dentro de este proceso, la movilidad de la población ha influido para acelerar la urbanización del país. Esto es que el crecimiento de las principales ciudades se debe en parte a su crecimiento social es decir aquel que esta determinado por la migración rural. Ante ello, Tamaulipas emprende la revisión y actualización del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano permitiendo la integración del Estado en materia de planeación regional y urbana, con fundamento en el Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004. Para dar cumplimiento a las estrategias y líneas de acción previstas en el Plan Estatal, el Ayuntamiento de Río Bravo 1999-2001 conjunta y coordinadamente con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno del Estado, responden al reto y preparan el escenario a través del PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

DE RÍO BRAVO con visión de futuro y objetivos claramente señalados en este documento normativo, nos conduce hacia el mejoramiento sustancial de la calidad de vida de los habitantes. Este Plan pretende incentivar la inversión privada y la seguridad jurídica para activar las zonas deprimidas del Municipio mediante políticas concertadas con los ciudadanos, en busca de un desarrollo sustentable. Este documento orienta, porque recoge demandas y propuestas de organismos sociales, del Comité de Desarrollo Sustentable y de los habitantes de Río Bravo, intenta conformar un Estado con condiciones favorables para la inversión y el empleo, con solidez en la infraestructura regional y con visión para labrar un mejor futuro. 1.1 MISIÓN Promover la planeación integral, flexible en relación con el rápido ritmo de las transformaciones urbanas y de las nuevas demandas, se caracteriza por la innovación tecnológica y el desarrollo de los sistemas de información, previendo acciones y compromisos intersectoriales. 1.2 ASPECTOS RELEVANTES Río Bravo se erige como Municipio el 6 de diciembre de 1961 y su Cabecera Municipal con categoría política de Ciudad Río Bravo de acuerdo al decreto No. 53 de la Constitución política del Estado de Tamaulipas y el 19 de Noviembre de 1980 y bajo el Decreto No. 358 se permuta terreno con el Municipio de Valle Hermoso, para adecuar sus límites políticos. La colindancia con los Estados Unidos de Norteamérica ha determinado no solo las características sociales y culturales, sino

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un intercambio económico que en la actualidad y especialmente con la puesta en vigor del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica, se ha convertido en el motor generador del gran crecimiento poblacional y desarrollo industrial que colocan al Municipio en el Polo de Desarrollo más importante de nuestro país al contar con el Puente Internacional Nuevo Progreso - Las Flores, Texas. De la superfiecie total del suelo que asciende a 168,244 has. el uso agrícola es el predominante con 165,903 has. lo que representa el 92.6% del total, en tanto que el suelo urbano solo tiene una superficie de 1,419 has. o sea el 0.84%. El 76.27 % es de propiedad privada, el 22.29% es de propiedad ejidal y el resto de propiedad federal. 1.3 CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Acción que permite la utilización de las áreas urbanas y urbanizables, mediante el cumplimiento de condiciones de adaptabilidad para usos y destinos. 1.4 CONCEPTO DE

DESARROLLO SUSTENTABLE Atención a las necesidades actuales, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. 1.5 CONCEPTO DE

DESARROLLO URBANO Es el proceso de planeación, regulación y ejecución de las acciones de administración, ordenación, conservación, mejoramiento y crecimiento para los asentamientos humanos.

1.6 PRINCIPALES ACCIONES QUE PROMUEVE EL PLAN

• Promover el potencial de desarrollo del

Municipio de Río Bravo.

• Armonizar el crecimiento poblacional con la conservación del medio ambiente, promoviendo el aprovechamiento racional y sostenido de los recursos naturales.

• Identificar áreas de alto riesgo

ambiental para la determinación de zonas ecológicas intermedias de salvaguarda.

• Coordinar y concertar apoyos para

mejorar la infraestructura básica y de servicios.

• Optimizar y racionalizar el uso del suelo

sin detrimento de las tierras determinadas como altamente productivas.

• Utilización del suelo legal y social

correspondiente al bienestar de la comunidad.

• Propiciar las acciones que se requieran

para materia de regularización de la tenencia de la tierra.

• Propiciar la participación ciudadana en

programas de acción relativos a la vivienda.

• Mejorar la articulación vial del

municipio, continuando algunas vías y corrigiendo los dispositivos viales en las intersecciones.

• Impulsar el tratamiento y reuso del

agua.

2. PLANEACIÓN REGIONAL Y URBANA

2.1 BASES JURÍDICAS

l punto de partida para desarrollar este plan es la propia Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, que una vez realizadas las modificaciones a los artículos 27, 73, y 115 desde 1976, en los que se otorga a los gobiernos municipales y estatales la facultad para regular los usos y sus destinos de su suelo. Decidiendo sobre las declaraciones y disposiciones que requieran para promover el crecimiento ordenado de sus asentamientos humanos. Las modificaciones a la Constitución Mexicana realizadas a fines del año de 1975, permitieron la expedición de la Ley General de Asentamientos Humanos en 1976, la cual significó el punto de partida para la regulación de los asentamientos humanos y el impulso a la planeación del desarrollo urbano en todo el territorio nacional. Hoy a 25 años de distancia, la realidad es otra, las condiciones económicas y sociales del país han cambiado, de la misma manera que el proceso de urbanización ha ido avanzando, provocando entre otros aspectos, que el crecimiento de las ciudades se haya dado principalmente sobre terrenos de propiedad ejidal y comunal. Sin embargo, en la medida que el proceso de urbanización ha ido evolucionando, se ha actualizado y adecuado el marco jurídico vinculado, bajo un esquema de concurrencia, coordinación y concertación, las atribuciones que en el ámbito de su competencia tienen los tres niveles de

gobierno y el deber de los sectores social y privado de ser corresponsables del desarrollo nacional. Es en este contexto, por lo que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y el Ayuntamiento de Río Bravo que elaboraron el presente Plan Municipal, consideraron necesario analizar, el marco jurídico correspondiente, donde se consideraron, por un lado, leyes que están vinculadas con el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, y por otro, enunciar aquellos ordenamientos jurídicos que regulan aspectos específicos sobre algún componente del desarrollo urbano. En el primer aspecto está la Ley Agraria, que reconoce el proceso de urbanización en el que están inmersos algunos ejidos y comunidades y el derecho que tienen de beneficiarse de la plusvalía que genera el cambio de uso del suelo de agrícola a urbano, pero siempre sujetándose a las normas de desarrollo urbano. Otro ordenamiento jurídico es el relativo a la conservación y protección al medio ambiente, en este sentido se analiza la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Se analiza la Ley Federal de Vivienda, pues es innegable que la vivienda es un factor de ordenamiento territorial y de estructuración interna de los centros de población. Antecedentes de la legislación sobre asentamientos humanos en México A partir del año de 1940 al de 1970 y hasta mediados de la década de los setenta, el crecimiento acelerado de la población empezó a ser de gran preocupación para los gobiernos del mundo, nuestro país era,

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en ese momento, de los que reflejaban un crecimiento urbano más intenso. México basaba su ordenamiento urbano en leyes y reglamentos expedidos en cada uno de las entidades federativas sin considerar el interés nacional, a pesar de las bondades de muchas de ellas, hacía falta un marco general que regulara el crecimiento, desarrollo y creación de nuevos centros de población. Existían leyes de planificación con una gran variedad de reglamentos en algunos estados, pero casi ninguno de ellos propiciaba un adecuado uso del territorio y prevalecía también una absurda homogeneidad que hacía iguales las disposiciones en estados con grandes diferencias en sus condiciones sociales, económicas, culturales y geográficas. Asimismo, la mayor parte de estas leyes declaraban de interés y utilidad pública la planificación del Estado, así como la ejecución de las obras públicas y casi todos los conceptos jurídicos se relacionan con los problemas físicos del espacio urbano en sentido estricto: conjugar los planes reguladores con el desarrollo de las ciudades; abrir calles nuevas o rectificar las existentes y llevar a cabo la obra pública. Se crearon comisiones estatales de planificación como autoridades para atender problemas urbanos y con facultades amplias para aprobar, modificar e interpretar los planes de crecimiento urbano, así como asesorar a los Estados. Todo ello reflejaba un centralismo estatal donde los municipios hasta 1975, eran simples auxiliares, tampoco existía la conciencia pública de participación ciudadana tan importante para una adecuada planeación urbana.

Frente al crecimiento del déficit de viviendas y servicios públicos, los órganos del poder público responsable de estas tareas no tuvo una adecuada coordinación para dirigir el proceso de urbanización. El abstencionismo gubernamental en materia de vivienda, urbanismo y asentamientos humanos durante la primera mitad del pasado siglo, pareciera tener posibilidades de atenuarse con la resolución 3128 que la Asamblea General de las Naciones Unidas emitió y a la cual México se apegó incorporándose al grupo de países que, motivados por ello, iniciar la transformación de su legislación en está materia. Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Mientras se llevaron a cabo las reuniones preparatorias para la primera Conferencia de hábitat, en nuestro país, se promovieron con un amplio consenso social las reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que iniciaron un vigoroso proceso de estudio, revisión y creación de ordenamientos jurídicos fundamentales en la reorientación del desarrollo urbano. La concepción de la función social del derecho de propiedad que inspiró al constituyente de Querétaro en 1917, determinó que la Nación está facultada para imponer a la propiedad privada las modalidades y limitaciones que dicte el interés público y para regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país. Con fundamento en lo anterior, en 1976 se estableció en el párrafo tercero del artículo

27 constitucional, la prerrogativa que tiene el Estado para dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obra pública y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. La fracción XXXIX-C del artículo 73 constitucional faculta al Congreso de la Unión para expedir las leyes que establezcan la concurrencia de los tres órdenes de gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias, con objeto de cumplir con los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 Constitucional. En el mes de mayo del mismo año, se expidió, la Ley General de Asentamientos Humanos. En la fracción V del artículo 115 constitucional se otorgan a los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, facultades para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración de sus reservas territoriales, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones; Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas, expidiendo los reglamentos y disposiciones administrativas necesarios, de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la propia Carta Magna. Debido a que en diversas zonas del país existen fenómenos de conurbación, la fracción VI del mismo artículo establece que, cuando dos o más centros urbanos

situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán conjunta y coordinadamente el desarrollo de dichos centros de población con apego a la ley federal de la materia. Ley general de asentamientos humanos La Ley General de Asentamientos Humanos de 1976 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo, fue un ordenamiento jurídico de vanguardia en su época, que fomentó el proceso de regulación de los asentamientos humanos. Las condiciones sociales y económicas del país, así como la nueva realidad y tendencia de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, principalmente tratándose de las ciudades medias, hizo necesario adecuar la política del Estado mexicano en esta materia y replantear instrumentos que permitan resolver la problemática urbana. En este sentido, surgió también un nuevo ordenamiento jurídico que reformó a la Administración Pública Federal, y en diciembre del mismo año dio vida a la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Publicas que hoy, se denomina Secretaría de Desarrollo Social. Por lo anterior, el marco jurídico mexicano se fue integrando gradualmente entre 1976 y 1982, al expedirse la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y las correspondientes leyes de todos los Estados, con sus reglamentos, planes y programas, así como otras disposiciones jurídicas aplicables; se establecieron instancias federales, estatales y

municipales dedicadas a la planeación y administración urbana y se capacitaron cuadros de profesionales en la materia. La Ley General de Asentamientos Humanos se modificó en 1981 y 1984 a fin de incorporar regulaciones de la tierra para el desarrollo urbano y la vivienda. En 1983 se reformó el Artículo115 constitucional, que da potestad al Municipio en el manejo de la tierra para el desarrollo urbano. A finales de 1992, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión por conducto de la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, conjuntamente con el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social, convocaron a una amplia consulta en todo el país para la adecuación de la legislación de asentamientos humanos. En dicha consulta participaron investigadores, académicos, profesionales, técnicos, representantes de organizaciones populares y de organismos no gubernamentales así como servidores públicos de los tres órdenes de gobierno que tienen bajo su responsabilidad, la aplicación de la legislación urbana. Como resultado de esta consulta, diputados de las distintas fracciones parlamentarias de la H. Cámara de Diputados presentaron a la consideración del Pleno, una iniciativa de nueva Ley General de Asentamientos Humanos, que fue aprobada por unanimidad en ambas cámaras del Congreso de la Unión, con lo que México al igual que en la Conferencia de Vancouver en 1976, se adelantó a otros países del mundo, ya que llegó a la Conferencia Hábitat II, a efectuarse en Estambul, Turquía en 1996 con una nueva legislación urbana actualizada. La nueva Ley General de Asentamientos Humanos fue publicada en el Diario Oficial

de la Federación el 21 de julio de 1993 y se encuentra conformada por 60 artículos distribuidos en nueve capítulos denominados: Disposiciones Generales, de la Concurrencia y coordinación de Autoridades, de la Planeación del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población, de las Conurbaciones, de las Regulaciones a la Propiedad en los Centros de Población, de las Reservas Territoriales, de la Participación Social, del Fomento y Control del Desarrollo Urbano. La nueva Ley General de Asentamientos tiene por objeto establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país; fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos, la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos, y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y determinar las bases para la participación social en la materia. Las principales aportaciones de la nueva Ley General de Asentamientos Humanos de 1993, son los siguientes: • Actualiza la concurrencia de los tres

niveles de gobierno, asignando mayores atribuciones al Municipio.

• Integra la participación social en la

formulación, modificación, ejecución, evaluación y vigilancia de los programas de Desarrollo Urbano.

• Establece la congruencia entre la legislación urbana y ecológica con la política de desarrollo social.

• Contiene un nuevo planteamiento del

sistema de planeación del desarrollo urbano, facilita su elaboración y establece mecanismos que permiten su cumplimiento.

• Substituye a las declaratorias como

instrumentos de regulación de la utilización del suelo urbano, por la zonificación contenida en los programas de desarrollo urbano.

• Se ajusta el nuevo Artículo 27

constitucional y a la Ley Agraria en lo relativo al aprovechamiento de terrenos ejidales para el desarrollo urbano.

• Prevé la participación directa de

ejidatarios y comuneros, en asociación con los sectores público y privado, para el manejo de reservas territoriales.

• Integra la participación de la sociedad

en la operación, ejecución y financiamiento del desarrollo urbano.

• Fomenta la concesión de los servicios

urbanos y la inversión social y privada en infraestructura y equipamiento.

• Vincula la planeación del desarrollo

urbano con la protección al ambiente, la preservación de los recursos naturales, y la protección del patrimonio cultural.

• Determina que los programas

municipales, de centros de población y sus derivados, establecerán la zonificación que contendrá los usos y destinos del suelo urbano.

• Establece que la función de centros de población debe realizarse en tierras aptas para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y conservando las áreas naturales.

• Condiciona a la autorización municipal

la constitución, ampliación y delimitación de las zonas de urbanización ejidal y sus reservas de crecimiento, así como la regularización.

• Prevé la asociación o cualquier otra

forma de participación que determinen los núcleos agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales para el desarrollo urbano y la vivienda.

• Señala las normas a que deberá

sujetarse la regularización de la tenencia de la tierra.

• Regula el derecho de preferencia que

tienen los municipios y Estados para adquirir los predios de las zonas de reserva cuando éstos vayan a ser objeto de enajenación a titulo oneroso.

• Prevé la instrumentación coordinada

por parte de los tres órdenes de gobierno de programas de desarrollo social, para que los ejidatarios, cuyas tierras sean incorporadas al desarrollo urbano y la vivienda, se integran a las actividades urbanas productivas.

• Señala que el aprovechamiento de

áreas y predios ejidales comprendido dentro de los límites de los centros de población o que formen parte de las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos, se sujetará a lo dispuesto en la Ley Agraria, en la legislación estatal de desarrollo urbano, en los planes o

programas de desarrollo urbano aplicables, así como en las reservas, usos y destinos de áreas y predios.

LEGISLACIÓN DE OTROS SECTORES QUE INCIDE EN EL DESARROLLO URBANO Ley Agraria Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 26 de Enero de 1992, entró en vigor al día siguiente. El Estado Mexicano consciente de que, como consecuencia del acelerado proceso de urbanización del país, del carácter especulativo del mercado inmobiliario y la expansión de los centros urbanos que ha implicado la incorporación de tierras agrícolas al desarrollo urbano modifico el marco jurídico en materia agraria, reformando el artículo 27 constitucional y expidiendo una nueva Ley Agraria. Una de las características de ésta ley, radica en que se disminuyó la participación de las autoridades agrarias en todos los actos celebrados por las comunidades y ejidos, con los que se asegura la libertad para que los ejidatarios y comuneros decidan el uso y destino de sus tierras. Así, corresponde ahora a la Asamblea del ejido o comunidad, delimitar las tierras del área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido y que está compuesta por los terrenos en que se ubique la zona de urbanización y su fundo legal; como tal, es inalienable e imprescriptible; el núcleo de población tiene la facultad de aportar tierras al Municipio donde esté ubicado, mismas que se destinarán a servicios públicos. Al acordar la Asamblea el establecimiento de la zona de los asentamientos humanos,

se debe establecer la zona de reserva, así como la superficie para los servicios de la comunidad. Ahora para la localización de las zonas de urbanización interviene el Municipio, sujetándose a las disposiciones aplicables en materia de fraccionamientos y observando las normas técnicas emitidas por la Secretaría de Desarrollo Social. Otro aspecto relevante regulado en la Ley Agraria, es el que establece que cuando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el área de crecimiento de un centro de población, los núcleos ejidales podrán beneficiarse de la urbanización de la tierra, sujetándose a las leyes, reglamentos y planes vigentes en materia de asentamientos humanos. Asimismo, abre la posibilidad de que la incorporación de suelo de origen ejidal al desarrollo urbano, además de la expropiación, se realice a través de la compraventa de las parcelas sobre las que se obtuvo el dominio pleno, o la constitución de sociedades en las que participen como socios los ejidatarios. Ley General del equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente La planeación urbana y la regulación de los usos del suelo están estrechamente vinculados con el ordenamiento ecológico y la protección al ambiente. En este sentido, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se constituye en un ordenamiento vinculado con la materia de asentamientos humanos. La Ley establece que el ordenamiento ecológico será considerado en la fundación de nuevos centros de población; la creación de reservas territoriales y la determinación de los usos, provisiones y destinos del suelo urbano; la ordenación

urbana del territorio y los programas y mecanismos financieros del gobierno federal para infraestructura, equipamiento y vivienda. Define la regulación de los asentamientos humanos como el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejor o restaurar el equilibrio de los nuevos asentamientos humanos como los elementos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Señala que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal considerarán los siguientes criterios generales para la regulación ecológica de los asentamientos humanos:

• La política ecológica en los asentamientos humanos requiere de una estrecha vinculación con la planeación urbana y su aplicación.

• La política ecológica debe buscar la

corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de la vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores económicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.

• En el proceso de la creación,

modificación y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las provisiones de carácter ecológico y ambiental para proteger y mejorar la calidad de vida.

• Dispone que los criterios de regulación

ecológica de los asentamientos serán considerados en: la formulación y

aplicación de las políticas generales de desarrollo urbano y vivienda; los problemas sectoriales de desarrollo urbano que realice el gobierno federal; y las normas de diseño, tecnología de construcción uso y aprovechamiento de vivienda y en las de desarrollo urbano que expide la SEMARNAT.

Ley Federal de Vivienda En materia de vivienda, por primera vez, se hace referencia en la Constitución de 1917 en el artículo 123, obligando a los patrones a proporcionar habitaciones cómodas e higiénicas a sus trabajadores. De hecho, se iniciaron acciones en esta materia en 1925, al crearse el Programa de Crédito para Empleados Federales, que llevó a cabo la Dirección de Pensiones Civiles. En 1933 se fundó el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Publicas, S. A. (BANOBRAS), dentro del cual se fundó el Fondo de Casas Baratas, que en 1949 se substituyó por el Fondo de Habitaciones Populares. En 1954 se creo el Instituto Nacional de la Vivienda cuya misión consistía en promover diferentes acciones de vivienda y efectuar investigaciones para determinar, en forma global, las carencias en la materia. Las necesidades de vivienda fueron aumentando al ritmo del crecimiento del país. La evolución natural del país, el proceso de urbanización iniciado en los años cuarenta, el problema agrario y otros factores, especialmente demográficos, contribuyeron a la migración del campo a la ciudad, que hicieron todavía más evidente las demandas de servicios y particularmente de vivienda, pues las aproximadamente 80 mil viviendas que se construyeron entre 1925 a 1960 no eran, de ninguna manera, suficientes.

En abril de 1963, cuando se inició en México el Programa Financiero de la Vivienda y se creó el organismo operador de este rubro, llamado Fondo de Operación y Desarrollo Bancario a la Vivienda, que sumo a la constitución, a finales de ese mismo año, del Fondo de Vivienda del ISSSTE, y el fondo de Vivienda Militar, representó en ese momento, uno de los esfuerzos más trascendentes. Al inicio de la década de los setenta, el Estado decidió enfrentar, en forma masiva el problema habitacional nacional, mediante la ampliación de la cobertura social. Para ello, creó instituciones que pudieran, de manera permanente y creciente, atender a cada sector de la población. Así se crearon los grandes fondos de los trabajadores: INFONAVIT, el FOVISSSTE y el FOVIMI. Al inicio de los años ochenta se liquidó la institución nacional de vivienda, como una primera acción para descentralizar las actividades promotoras de habitación en el país. En 1981 se creó el Fondo Nacional de Habitaciones Populares, en el patrimonio del Fondo de las Habitaciones Populares de BANOBRAS. Este organismo, está dedicado a atender a la población no asalariada y de bajos ingresos, mediante el apoyo a la autogestión. En febrero de 1983 se elevó a rango constitucional el derecho a la vivienda y en diciembre, se expidió la Ley Federal de Vivienda que reglamenta al artículo 4° constitucional. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer y regular los apoyos e

instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa. Por otro lado, establece el Sistema Nacional de Vivienda y los instrumentos para conducir y regular el desarrollo y la promoción de las actividades que en la materia lleva a cabo la administración Pública Federal, su coordinación con los gobiernos estatal y municipal y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado. Leyes Complementarias Existen otros ordenamientos jurídicos que inciden en algunos de los componentes del desarrollo urbano, entre los que destacan:

- Ley General de Bienes Nacionales que regula la administración y aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal.

- Ley de Adquisiciones y Obras

Públicas que regula las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestos, ejecución, conservación, mantenimiento y control, entre otras actividades de la obra pública y los servicios relacionados con la misma que contraten las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. También regula los programas de obra pública de las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal, los cuales deberán considerar, entre otros aspectos, la regularización y adquisición de la tenencia de la tierra, la obtención de los permisos de construcción necesarios así como las características ambientales, climatológicas y geográficas de la región donde debe realizarse la obra pública.

- Ley de Aguas Nacionales, cuyo objeto es regular la explotación, usos o

aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

- Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artístico e Históricos que regula el patrimonio arqueológico, artístico e histórico tangible propiedad de la Federación.

- Ley Forestal que regula el aprovechamiento de los recursos forestales del país y fomenta su conservación, protección y restauración. Los Estados y Municipios en el Desarrollo Urbano Con fundamentos en los artículos 27, 73, 115 de la Constitución Federal y con apego a la Ley General de Asentamientos Humanos, las legislaturas de las entidades federativas expidieron entre 1976 y 1977 sus respectivas leyes locales de desarrollo urbano, con la que originalmente se integró en todos sus niveles, la estructura jurídica para la planeación y regulación de los asentamientos humanos en México. La nueva Ley General de Asentamientos Humanos de 1993 prevé, entre otros aspectos, el fortalecimiento de las atribuciones municipales en la materia recogiendo la competencia que les otorga el artículo 115 constitucional. El Artículo Tercero Transitorio de la nueva Ley General de Asentamientos Humanos determina que los ordenamientos jurídicos locales en la materia deben adecuarse a las disposiciones de la propia ley en un término no mayor de un año, a partir de su entrada en vigor.

En congruencia con el artículo 115 constitucional y la Ley General de Asentamientos Humanos en vigor, la nueva legislación local en materia de asentamientos humanos otorgar a los municipios atribuciones para: • Formular, aprobar, administrar y vigilar

el cumplimiento de los programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y sus derivados.

• Regular, controlar y vigilar las reservas,

usos y destinos de áreas y predios en los centros de población

• Administrar la zonificación previa en

sus programas de desarrollo urbano. • Promover y realizar acciones e

inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.

• Prestar los servicios públicos

municipales conforme al la Constitución y a la legislación aplicable, directamente o mediante concesión.

• Expedir licencias de usos de suelo,

construcciones, fraccionamientos, subdivisiones y relotificaciones.

• Intervenir en la regularización de la

tenencia de la tierra urbana. • Participar en la creación y

administración de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológico.

Asimismo, regular la forma para que los sectores social y privado participen en la formulación, modificación y vigilancia de los programas de desarrollo urbano, así como

la constitución de agrupaciones que participen en el desarrollo urbano de los centros de población, bajo cualquier forma jurídica de organización. De igual forma, las legislaciones locales en la materia deberá tener como objetivos: actualizar la estructura y contenidos de los programas de desarrollo urbano; estimular la reedificación urbana y contrarrestar la dispersión e inadecuado aprovechamiento de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; incrementar reservas territoriales para garantizar la oferta de lotes con servicios, así como de viviendas de interés social, des-regular y simplificar trámites, constituyendo en los Municipios la ventanilla única para realizar los tramites. La Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas Esta Ley fue aprobada por el H. Congreso del Estado el 4 de febrero de 1977, para luego ser publicada en el Periódico Oficial del Estado, número 13, del sábado 12 de febrero del mismo año, mismas que a la fecha de elaborar este informe se encuentra vigente, aunque es sabido que una nueva iniciativa de actualización de ley se encuentra en revisión y estudio la cual se someterá a la consideración del Congreso para su aprobación. La misma Ley se promulga en cumplimiento de lo dictado por la Ley General de Asentamientos Humanos que requirió para completar el marco legal, que las entidades federativas promulgaran sus correspondientes ordenamientos, por conducto de sus congresos respectivos. El objetivo es el de establecer la adecuada concurrencia de la entidad federativa, de los municipios y de la Federación en la materia para fijar las normas básicas que

regulen la fusión pública relativa a la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y definir los principios conforme a los cuales el Estado deberá ejercer sus atribuciones para determinar las provisiones, usos, reservas, y destinos de la tierra, aguas y bosques. La Ley establece que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en los términos de la Ley tiende a lograr el desarrollo equilibrado de la entidad, coordinando la interrelación campo ciudad. Además se faculta a los ayuntamientos a expedir las declaraciones y disposiciones administrativas orientadas a ordenar los asentamientos humanos, pudiendo proponer la fundación de nuevos centros urbanos al ejecutivo estatal y establecer los planes que prevean acciones e inversiones tendientes a recoger el mejoramiento, conservación y crecimiento. La Ley establece de utilidad pública e interés social las acciones de planear y ordenar el territorio de la entidad. En su artículo 8° otorga como atribución del ejecutivo estatal la elaboración del plan estatal de desarrollo urbano, para cuya elaboración, ejecución y revisión se crea la Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano y Rural, el cual es un órgano colegiado asesor del gobierno estatal. En el artículo 13 se detallan las atribuciones que la ley confiere a los ayuntamientos, entre los que destaca la de elaborar y operar sus planes de desarrollo urbano en coordinación con en gobierno estatal. Dentro del capítulo de Planeación se especifica que ésta se regirá por la elaboración de los planes siguientes: • Plan Estatal de Desarrollo Urbano y

Rural.

• Planes Municipales de Desarrollo

Urbano y Rural • Planes de Ordenación de Zonas

Conurbadas con otras entidades • Planes de Ordenación de Zonas

Conurbadas dentro de la entidad • Planes Regionales de Desarrollo • Planes Subregionales • Planes Directores Urbanos • Planes Parciales de Desarrollo • Planes Sectoriales En todos los casos la ley especifica que los planes tendrán una vigencia indefinida y estarán sometidos a un constante proceso de revisión. Se especifica que los planes después de aprobados por el ejecutivo estatal serán publicados en el Periódico Oficial de la Entidad, además de registrarse en el Registro de los Planes de Desarrollo Urbano y Rural y en el registro público de la propiedad el Estado, con esta situación y con lo previsto en la Ley los planes serán obligatorios para particulares y las autoridades correspondientes. La legislación estatal de desarrollo urbano, no ha concretado el principio vertido en la fracción V del artículo 115 constitucional, ya que no otorgan a los municipios las atribuciones que constitucionalmente les corresponden y que se encuentran retomadas en la nueva versión de la ley General de 1993, situación que actualmente se esta revisando en una nueva ley de la materia, la cual se denomina LEY PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, dicho anteproyecto establece que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano se llevará a cabo a través del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano del Estado, que se conforma por: • Plan Estatal de Ordenamiento Territorial

y Desarrollo Urbano; • Planes Regionales; • Planes Sectoriales; • Planes Municipales de Ordenamiento

Territorial y Desarrollo Urbano; y • Planes Parciales. Asimismo, establece con claridad la participación en el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de la ciudadanía, estableciendo el Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable y los Comités Municipales de Desarrollo Sustentable, como órganos consultivos auxiliares en la materia y facultados para promover la presentación de propuestas, captar información, realizar investigaciones y recabar la opinión de los grupos sociales. También se simplifica la realización de tramites para la expedición de los permisos necesarios para la realización de un nuevo fraccionamiento, entre otras reformas. Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Rural de Tamaulipas Fue aprobado por medio del decreto gubernamental publicado en el Periódico Oficial del 24 de noviembre de 1976, el cual pretende procurar la elevación de los

niveles de calidad de vida y racionalizar el crecimiento demográfico, a través de las corrientes migratorias hacia las áreas con mayores potenciales de desarrollo, sin lesionar el derecho a la libertad de tránsito y asentamiento, consagradas como garantías constitucionales. Plan Subregional de Ordenamiento Territorial de Reynosa – Río Bravo. Fue aprobado el día 10 de noviembre de 1992 y publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas No. 07, en fecha 23 de enero de 1993, el cual establece la zonificación de usos destinos y reservas para las cabeceras municipales de ambos municipios, tratando de dar solución y previsión a la problemática urbana de la subregión. Antecedentes Jurídicos-Normativos El Propósito fundamental de los Instrumentos de Planeación es el Ordenamiento Territorial que se establece en los diversos planes que se señalan tanto en la Legislación Estatal de Desarrollo Urbano y Ambiental, como en la de información geográfica y estadística. Sin embargo en el municipio de Río Bravo, en su Cronología de Antecedentes Jurídico-Normativos cuenta con un Plan Subregional de Ordenamiento Territorial denominado "Reynosa-Río Bravo", del Estado de Tamaulipas como Programa Parcial de Desarrollo Urbano y un Cambio de Uso de Suelo denominado " Villas del Valle Inmobiliaria Tamco " S. A. de C. V., DE: Agrícola A: Habitacional en una superficie de 50-00-00 Has. (Modulo 2)., publicado en el Periódico Oficial, de fecha 11 de mayo de 1994; Por otra parte, existe en el municipio un Reglamento que regula el Servicio de Limpieza, publicado en el Periódico Oficial número 75, de fecha 18

de septiembre de 1993;un Reglamento Interior del Ayuntamiento publicado en el Periódico Oficial número 83, de fecha 16 de octubre de 1993; un Reglamento de espectáculos y Diversiones, publicado en el Periódico Oficial número 1, de fecha 1 de enero de1994; un Reglamento de Cementerios, publicado en el Periódico Oficial número 13, de fecha 12 de febrero de 1994; y un Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno, publicado en el Periódico Oficial número 101, de fecha 17 de diciembre de 1997; de tal manera que es importante que este municipio obtenga los beneficios y ventajas que le proporcionaría el integrarse a una reglamentación más completa y adecuada para fortalecer e impulsar el crecimiento ordenado de la comunidad y crear una cultura democrática al establecer la participación de los vecinos, en las decisiones fundamentales del municipio y en consecuencia lograr una mejor relación de convivencia entre gobernantes y gobernados.

Por tal motivo el objetivo general del presente Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Desarrollo Urbano, es precisamente el de generar el componente de Planeación del Desarrollo Urbano dentro de un marco integral del Ordenamiento Territorial de Municipio, siendo este objetivo con un alto sentido de respetabilidad y congruencia hacia las decisiones de ayuntamiento, para que estos establezcan conforme a sus atribuciones sus propios reglamentos. Tenencia de la tierra de origen ejidal La distribución de la población rural, en el Estado de Tamaulipas, al igual que en el Territorio Nacional, manifiesta una gran dispersión que es imposible dotar de los satisfactores con los que cuenta el medio

urbano, generando por consiguientes condiciones sociales de una desigualdad entre ambos medios, conformándose la atención de este fenómeno, en uno de los mayores retos en el proceso del ordenamiento territorial y la planeación del desarrollo urbano y al que nos enfrentamos, de tal manera, que es recomendable promover acciones encaminadas a analizar los aspectos relacionados con la tenencia de la tierra, mediante los procedimientos legales establecidos para la incorporación de áreas rurales al desarrollo urbano ya que el propio Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004, como estrategia social, plantea acciones y programas de desarrollo urbano para estos fines, tales como, la instalación de delegaciones que coadyuven a la regularización de la tenencia de la tierra en las localidades en que se requiera, por aumento en la población y por consiguiente de la necesidad de suelo legal; así como promover la coordinación interinstitucional, y la formación de comités para alcanzar dichos propósitos. En este contexto, se divide el territorio municipal en tres categorías área urbana, aprovechamiento y conservación, encontrándonos que al haberse estudiado por primera vez todo el territorio municipal, definiéndose las áreas o zonas en función de sus características naturales, las cuales conforman la zonificación primaria, tanto la tierra ejidal como la pequeña propiedad pueden ser incorporadas al área urbana, siempre y cuando se localicen en una zona de aprovechamiento y sea factible dotarla cuando menos con dos de los servicios públicos necesarios, ya sea de manera autónoma o bien mediante su incorporación a las redes ya existentes, siguiendo los procedimientos que señalen las leyes de la materia.

En aquellos casos en que las áreas por sus características naturales necesiten cumplir condiciones de adaptabilidad para su incorporación, se tomarán en cuenta las condiciones topográficas, edafológicas, hidrológicas, meteorológicas o climáticas y los usos potenciales, que obligan a hacer las obras necesarias para darles sustentabilidad a los usos solicitados, así como la necesidad de invertir en la cabecera municipal para incorporarse a los servicios urbanos o en sistemas autónomos para los mismos. Cumpliendo las condiciones exigidas en cada uno de los casos se está sujetando el desarrollo urbano a un orden territorial que lo hace sustentable sin dejar cargas urbanas imposibles de atender por las autoridades, si no se ordenan de origen, concentrando el gasto de estas, solo al mantenimiento, que es sustentable por el ingreso de las contribuciones (impuesto predial), pero no de la inversión inicial. 2.2 DELIMITACIÓN MUNICIPAL El ámbito de acción que define el área de aplicación del presente Plan se ajusta a la totalidad del Municipio de Río Bravo; la zona urbana actual y sus áreas de crecimiento urbano. El Municipio de Río Bravo está ubicado geográficamente en la parte norte de Tamaulipas, es decir en la llanura costera que se localiza al norte y oriente de la República Mexicana. Las coordenadas geográficas de su Cabecera Municipal son 25º 59’ de latitud norte, 98º 10’ de longitud oeste, a una altura de 30 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con los Estados Unidos de América y con el municipio de Valle Hermoso, al sur con los municipios de Matamoros y San Fernando

y Méndez, al este con los municipios de Matamoros y Valle Hermoso y al oeste con los municipios de Méndez, Reynosa y Estados Unidos de América. El municipio de Río Bravo tiene una extensión territorial de 214,000 Ha. que equivale al 2.68% de la superficie estatal. Ejidos y superficie Territorial Río Bravo cuenta con 19 ejidos con una superficie de 16,216 Has, de las que 78.00 Has. están destinadas a uso común, 15,869 Has. son áreas parceladas y 269.00 Has. corresponden al centro de población.

Ejidos y Centros de Población

Ejido Centros de Población Buenavista Buenavista El Ebanito EbanitoNuevo El Rosario Rosario, El El Triunfo Emiliano Zapata Emiliano Zapata Emilio Portes Gil Emilio Portes Gil La Gloria Gloria, La La Reforma Reforma, La Las Flores N.C.P.A. Miguel Hidalgo II

N.C.P.A. Atizapan de Zaragoza No. 1

Atizapan de Zaragoza

N.C.P.A. Benito Juárez N.C.P.A. Gral. Guadalupe Mainero

General Guadalupe Mainero

N.C.P.E. Veintiuno de Marzo

N.C.P.E. Vicente Guerrero

Vicente Guerrero

Nuevo Primero de Mayo

Río Bravo Santo Domingo Santo Domingo Seis de Enero (Antes Santo Domingo)

Seis de Enero

Estadístico de Predios Registrados

Municipio Predios Totales * Rustico 7,371 Urbano 22,758 Río Bravo Totales 30,129

* Se encuentra incluidos Ejidos y Pequeña Propiedad. 2.3 OBJETIVOS DEL PLAN General Proponer una estrategia de organización de población y de actividades económicas del Municipio que permitan su desarrollo sustentable para generar más y mejores empleos, elevar el estándar de vida mediante la dotación de equipamiento y servicios urbanos y adecuar a Río Bravo a los requerimientos de las empresas para que, desde el punto de vista de disponibilidad y costo de locación, indispensable para su operación, puedan ser internacionalmente competitivas. Específicos • Identificar los principales retos y

oportunidades que ofrece el Municipio para alcanzar un desarrollo ordenado, competitivo y moderno.

• Definir metas, políticas estrategias y

programas de Ordenamiento Urbano a corto, mediano y largo plazo.

• Incorporar las propuestas emanadas de

las consultas públicas, realizadas por el Comité Municipal de Desarrollo Sustentable.

• Definir el crecimiento de Río Bravo y

promoverlo hacia las zonas con más oportunidades de desarrollo.

• Identificar las actividades económicas sobre las que gira el desarrollo urbano y regional, así como sus características e influencia sobre la organización espacial y ocupación del territorio.

• Proponer las acciones necesarias para

lograr los propósitos del plan. 2.4 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

Y SOCIOECONÓMICOS De acuerdo a datos preliminares del censo de población y vivienda del 2000, Río Bravo cuenta con una población de 104,229 habitantes. • Crecimiento Demográfico

El Municipio de Río Bravo es un municipio muy joven pero de un crecimiento bastante acelerado, en su última etapa, el crecimiento poblacional ha sido generado por el rápido proceso de industrialización, principalmente de la industria maquiladora, la cual se ha incrementado en forma acelerada en los últimos años y a ello se ha sumado la difícil situación de la economía por la que pasan algunos

estados o regiones de nuestro país desde el año 1994. Distribución de la Población Al rápido crecimiento poblacional estuvo aparejado el crecimiento físico de la mancha urbana, pero el crecimiento acelerado solo significó desorden e improvisación. Si consideramos que la mayoría de la población inmigrante provenía de poblaciones rurales y de los sectores sociales económicamente más desprotegidos, entenderemos que la mayoría de los asentamientos humanos que se formaban en la ciudad presentaban las características antes señaladas. El Municipio de Río Bravo cuenta con un total de 568 localidades, que se distribuyen de la siguiente manera: 525 con una población de 1 a 49 habitantes; 10 de 50 a 99 habitantes; 26 de 100 a 499 habitantes: 4 de 500 a 999 habitantes; 1 de 1,000 a 1,999; 1 de 5,000 a 9,999; y su Cabecera Municipal, Ciudad Río Bravo de 50,000 a 99,999 habitantes, según el Conteo 95 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en el cual basaremos todas nuestras estadísticas. En las siguientes tabla y gráfica, apreciamos su distribución:

Localidades y Población Total, según tamaño de la localidad, al año 2000

Tamaño de la localidad Localidades Total 568

De 1 a 49 habitantes 525 De 50 a 99 habitantes 10 De 100 a 499 habitantes 26 De 500 a 999 habitantes 4 De 1,000 a 1,999 habitantes 1 De 5,000 a 9,999 habitantes 1 De 50,000 a 99,000 habitantes 1

La pirámide de edades del Municipio de Río Bravo, representa una participación mayoritaria de gente joven, que en los últimos 25 años empieza a descender para continuar incrementándose en los últimos 5 años, como consecuencia de la crisis económica. Río Bravo se prepara a recibir una población madura, con reacciones como la de 1994, siempre de acuerdo a la estabilidad financiera. El índice de masculinidad del Municipio de Río Bravo es muy variado y llega a ser superior al 100% hasta los 14 años, con mucha superioridad entre los 5 y los 9 años, empieza a descender teniendo su punto mas crítico entre los 20 y 24 años, vuelve a ascender alcanzando nuevamente la superioridad, entre los 60 y 64 años, teniendo su punto más débil entre los 55 y los 59 años, volviendo a tener un tropiezo entre los 75 y 79, y alcanzando un promedio récord entre los 70 y 74 años, continuando con superioridad hasta los 95, de ahí en adelante baja abruptamente para terminar con sus puntos más débiles.

La población en el municipio de Río Bravo ha venido observando un crecimiento vertiginoso, este crecimiento es de tal magnitud, que con frecuencia existen discrepancias entre los especialistas con relación a la población estimada para algunos años recientes ya pasados y más aún para los del futuro inmediato. El Municipio de Río Bravo esta integrado por 568 localidades, de las cuales las más importantes son:

Total Hombres Años Mujeres20 8 100 y más 1244 19 95 - 99 25

114 57 90 - 94 57295 153 85 - 89 142458 234 80 - 84 224703 332 75 - 79 371

1,255 694 70 - 74 5611,719 913 65 - 69 8062,480 1,289 60 - 64 1,1912,829 1,359 55 - 59 1,4703,607 1,782 50 - 54 1,8253,908 1,903 45 - 49 2,0054,707 2,295 40 - 44 2,4126,315 3,120 35 - 39 3,1957,467 3,645 30 - 34 3,8228,619 4,241 25 - 29 4,378

10,680 5,223 20 - 24 5,45711,187 5,590 15 - 19 5,58710,585 5,410 10 - 14 5,17511,335 5,839 5 - 9 5,49611,960 6,083 0 - 4 5,867

Río Bravo (*)

Nuevo Progreso

Santa Apolonia

Cándido Aguilar

Emilio Portes Gil

Nueva Independencia

La Soledad

Seis de Enero

Manuel Parreño

Ampliación Río Bravo

Mario Souza

La Posta

Cristóbal Colón

Centenario de la Constitución

Conquista Campesina

Ebanito Nuevo

Buena Vista (Charco Azul)

Río Bravo (*)

Nuevo Progreso

Santa Apolonia

Cándido Aguilar

Emilio Portes Gil

Nueva Independencia

La Soledad

Seis de Enero

Manuel Parreño

Ampliación Río Bravo

Mario Souza

La Posta

Cristóbal Colón

Centenario de la Constitución

Conquista Campesina

Ebanito Nuevo

Buena Vista (Charco Azul)

La tasa de crecimiento anual intercenso 1990-1995 es de 1.32%, siendo menor que la tasa estatal en el mismo periodo 2.1% y la tasa nacional es de 1.8%.

Municipio 1970 % *T.C.I. 1980 % *T.C.I. 1990 % T.C.I. 1995 %

Río Bravo 71,389 100 1.58 83,522 100 1.19 94,009 100 1.32 100,376 100

Río Bravo 38,089 53 3.29 52,699 63 2.44 67,120 71 2.22 74.913 75

Nuevo Progreso 3,959 6 4.41 6,100 7 0.76 6,583 7 2.88 7,589 7

*Zona Rural 29,341 41 -1.6 2,472 30 -1.9 20,306 22 -2.5 17,874 18

Proyección Municipio 1999 % 2001 % Río Bravo 105,781 100 108,592 100

Río Bravo 81,787 77 85,469 79

Nuevo Progreso 8,501 8 8,997 8

*Zona Rural 15,483 18 14,126 13 Actividades Económicas La vecindad de los dos países ha generado un fuerte vínculo entre las dos sociedades, liga formada por toda la gama de actividades que se dan entre dos grupos de población que tienen el fin común de superarse cada día para alcanzar un mejor nivel de vida, algo que siempre será más fácil si se suman los esfuerzos de ambas comunidades.

Las principales actividades que actualmente se desarrollan entre estas dos comunidades se destacan la comercial, y la industrial de maquiladoras, ya que estas empresas instalan plantas gemelas o de apoyo en el vecino país, además de ser un importante promotor de las ventajas de la zona Reynosa - McAllen para el establecimiento de maquiladoras.

Agricultura Principales cultivos: Maíz, sorgo, hortalizas y trigo. Ganadería Población ganadera de: bovino, porcino, ovino y caprino. Fomento Industrial Industria Maquiladora como Generadora de Desarrollo Económico El impacto de la industria maquiladora desde 1965, ha sido determinante en la configuración actual de la sociedad y las perspectivas son que ha futuro próximo, esta influencia será aún más importante.

De acuerdo a estudios realizados por parte de la Universidad de Texas y las ciudades de Reynosa, Río Bravo y McAllen, el impacto económico anual de la industria maquiladora está actualmente en el orden de los 824 millones de dólares anuales; en

el futuro próximo, con la implementación total de Tratado de Libre Comercio y siendo esta región la más cercana al centro económico más poderoso del mercado norteamericano, se predice un desarrollo que duplicaría el número de maquiladoras en la región. Las repercusiones económicas y sociales que este desarrollo conlleva, exige ser parte integral de este proceso, asumiendo las responsabilidades que correspondan y aprovechando las oportunidades. Como dato importante, el 70% de la fuerza laboral de la región son mujeres y ellas, como fuerza laboral emergente, son quienes preservan los estándares de calidad que en el ámbito mundial son requeridos. El ISO 9000 pasó de ser un proyecto a una realidad cotidiana. Los recursos humanos de la región se han integrado eficazmente a compañías americanas, asiáticas, europeas, etc. A principios de los 90’s, el crecimiento comercial ha sido sin precedentes partiendo de Río Bravo en un radio de 250 kilómetros y con una capacidad de consumidores de 6 millones de personas, que tiene una derrama económica de 360 billones de dólares, de acuerdo a estudios realizados por el Market Profile por la Cámara de Comercio de McAllen, Texas.

El potencial industrial y comercial está presente, se debe continuar en expansión para que de una manera organizada y sistemática, siga afectando positivamente a la región. 2.5 MEDIO FISICO NATURAL CLIMA La temperatura media anual es de 22ºC, con máxima de 40 grados y en invierno mínima hasta de –0.6 grados centígrados. La parte ribereña del Municipio, donde se localiza la Cabecera Municipal, es del clima seco muy cálido y cálido; y el resto del Municipio es de clima semiseco muy cálido y cálido. El clima es seco estepario, muy cálido, con una temperatura media anual de 22ºC, con un régimen de lluvias de verano y una precipitación media entre los 400 y 500 milímetros cúbicos. Se distinguen con facilidad dos estaciones, la de verano y la de invierno; en la primera, la temperatura llega hasta 40ºC en los meses de mayo - agosto, y en la segunda el termómetro baja hasta menos de 6ºC. Las Isotermas del municipio, son inferiores a los 22ºC de temperatura media anual. Isoyetas: hay una participación pluvial de 500 Isoyetas en mm.

C L I M A S

Tipo y subtipo Símbolo % de la superficie municipal

Semicálido subhúmedo con lluvias escasas todo el año ACx 64.26 Semiseco muy cálido y cálido BS1(h’) 32.12 Seco muy cálido y cálido BS (h’) 3.62

TOPOGRAFÍA El Municipio de Río Bravo está constituido principalmente por llanuras, se localiza en una zona orográfica que lo sitúa por debajo de los 200 metros sobre el nivel del mar. Pertenece fisiográficamente, en su parte oriental, donde localizamos la Cabecera Municipal, a la Llanura Costera del Golfo Norte, Llanura Costera Tamaulipeca; y el resto del municipio, es decir la parte occidental, pertenece a las Grandes Llanuras de Norteamérica, Llanuras de Coahuila y Nuevo León. HIDROGRAFÍA El Municipio de Río Bravo es cubierto por los sistemas de irrigación del Río San Juan y del Río Bravo. La principal fuente de abastecimiento la representa el Río San Juan que proporciona agua y riego a la parte sur del Municipio. El Río Bravo proporciona el agua para la ciudad e irriga la parte norte del mismo. Los principales canales son el Rhode y el Anzaldúas. Las corrientes y cuerpos de agua en el municipio se encuentra al margen del Río

Bravo, y lo atraviesa el Canal Anzaldúas; otras corrientes son: El Canal Rodhe, canal El Culebrón, El Retamal, el Canal Los Angeles, Canal Palito Blanco, Canal Norte Uno y Canal Buenavista, además del cuerpo de agua V. Palito Blanco.

El municipio participa del Distrito de Riego No. 025 llamado Bajo Rió Bravo que se surte con las aguas del Rió Bravo iniciando en las presas La Amistad y Falcón que cubran la mayor parte del municipio y el Distrito No. 026 o Bajo Río San Juan que se irriga del Río San Juan que inicia en la presa Marte R. Gómez. Las Regiones Hidrológicas que se localizan en el Municipio son la Región Hidrológica RH24, Bravo-Conchos y la RH25, San Fernando-Soto La Marina. Otros factores determinantes en la formación de la estructura urbana fueron las obras de los sistemas de riego del Bajo Río San Juan con su canal principal Guillermo Rhode y el sistema del Bajo Río Bravo con su canal principal Anzaldúas.

CUENCA HIDROLÓGICA NÚMERO DE HABITANTES DISPONIBILIDAD DE AGUA

M3/HAB/AÑO 1999 2020 2040 1999 2020 2040

Río Bravo 1,303,862 1,663,498 1,817,070 1,120 649 559 San Fernando 76,898 92,619 104,323 15,772 16,064 13,470

GEOLOGÍA La era de este municipio es Cenozoico de los períodos Cuaternario, al oriente, con tipo de roca conocido como Suelo, cuya superficie representa el 23% de la superficie total del estado y Terciario al poniente, con tipo de roca Sedimentaria, cuya superficie representa el 38.52% del total de la superficie del estado.

La formación geológica de diversas capas y sedimentaciones que componen el Municipio se formaron a lo largo de miles de millones de años y de forma muy lenta. El territorio pertenece al cenozoico que se divide en dos etapas: la primera es la terciaria y se le atribuye una antigüedad de 65 a 2 millones de años; a la segunda se le nombra cuaternaria y va al fin de la época

anterior a nuestros días. Durante el terciario se formaron los yacimientos petroleros del Golfo de México. EDAFOLOGÍA Se distinguen con facilidad tres tipos de suelo. En la parte norte del municipio predomina el suelo cambiasol calcárico; en la parte centro y baja el suelo xerosol cálcico y xerosol calcárico, y por último en la parte baja del sur, el suelo litosol. Estos suelos son aptos para la agricultura y la ganadería, la tierra en su mayor parte se dedica a la agricultura aprovechando los sistemas de irrigación. VEGETACIÓN Y FAUNA La vegetación de la parte oriental del municipio y una pequeña franja ribereña es predominantemente agrícola, donde se obtienen utilidades comestibles y forrajes, principalmente maíz, cártamo, sorgo y soya; la mayor parte del territorio esta cubierta de matorrales, donde predominan: gavia, para obtener madera, corvagallina, para leña, e Izote, para fibras; también existe una basta superficie de pastizal, de utilidad como forrajes, entre otros, estrella africana, zacate pangola, buffel y tres barbas; y al occidente del municipio localizamos mezquitales. El Uso Potencial Agrícola es totalmente de la clase A1, mecanizada continua. El Uso Potencial Pecuario es P1, para el desarrollo de praderas cultivadas.

La flora contiene abundantes matorrales espinosos como huizache y mezquite; así como zacate piramidal, que es un buen forrajero natural. En la parte sur del municipio abundan los chaparros espinosos y árboles temporaleros. En lo que respecta a la fauna, abunda la paloma de ala blanca, y bandadas de pajarillos silvestres, tlacuache, mapache, coyote y tejón. 2.6 MEDIO FÍSICO URBANO Y

ARQUITECTÓNICO INFRAESTRUCTURA BÁSICA Cuenta con una carretera conurbada con los municipios de Reynosa y Gustavo Díaz Ordaz; y una vía ferroviaria que inicia, comunicando con el resto de la república, en Monterrey vía Camargo y termina en Matamoros; el aeropuerto internacional de Reynosa se ubica a 11 Kms. de la cabecera municipal. Para el comercio con Japón, los países asiáticos y europeos Río Bravo se localizará estratégicamente ante el llamado “Corredor Transoceánico Matamoros-Mazatlán”, el cual tendrá actividad con la construcción del puerto de Matamoros, la terminación de las autopistas al mismo puerto y Durango-Mazatlán, donde nuestra tabla de distancias con otras ciudades de esta autopista actualmente es la siguiente:

Monterrey, N. L. Vía Autopista de Cuota 248 kilómetros Saltillo, Coahuila Vía Autopista Libre 333 kilómetros Torreón-Gómez Palacio Vía Autopista de Cuota 610 kilómetros Durango, Dgo. Vía Autopista de Cuota 863 kilómetros Mazatlán, Sin. Vía Carretera Libre 1,111 kilómetros

Vivienda El Municipio de Río Bravo cuenta con 25,020 viviendas ocupadas, de las cuales 25,014 son particulares y 6 colectivas; estas viviendas sumaron un total de 104,229 ocupantes, de los cuales, 104,148 vivían en viviendas particulares y 81 en colectivas. Estas cantidades, nos dan una tasa de 4.16 habitantes por vivienda.

Del total de las 24,789 viviendas: 13,774 disponen de agua entubada dentro de la vivienda, 8,003 fuera de la vivienda, pero dentro del terreno, 721 de una llave pública o hidrante; No disponían de agua entubada 1,546 viviendas y 318 no especificaron.

Viviendas particulares habitadas por disponibilidad de energía eléctrica Total 22,691

Viviendas particulares habitadas por disponibilidad de drenaje

Total 16,579 Disponen de Drenaje Conectado a la Red Pública 14,241 Disponen de Drenaje Conectado a Fosa Séptica 2,256 Disponen de Drenaje con Desagüe al Río o Lago 8 Disponen de Drenaje con Desagüe a Grieta o Barranca 74 No Disponen de Drenaje 8,080 No Especificaron 130

Agua Potable y Alcantarillado Las fuentes de abastecimiento y el volumen promedio diario de extracción de agua potable por tipo fueron un total de 34, de las cuales 23 son de pozos profundos y 11 de otras fuentes. El Municipio cuenta con 32 Sistemas para el Servicio de Agua Potable, estos sistemas surten un total de 23,972 tomas domiciliarias, con esto se da servicio a 42 localidades.

Se cuenta con un total de 2 plantas de tratamiento, una pública y una privada, es decir 1 laguna de oxidación y 1 no clasificada, la capacidad instalada es de 27,890 litros por segundo, para un volumen tratado de 360,037 metros cúbicos por año:

Servicios Públicos Servicios Privados 1 Plantas de tratamiento 1 Plantas de tratamiento 1 Laguna de oxidación 1 No clasificada 25.000 lts. por segundo de capacidad instalada 2,890 lts/seg de capacidad instalada Volumen tratado Volumen tratado 268,898 metros cúbicos por año 91,139 metros cúbicos por año

Relleno Sanitario Un problema actual y muy grave es el de la basura y limpieza en lo particular y de medio ambiente en lo general.

La existencia de un número alto de tiraderos de basura clandestinos es el resultado de una reglamentación inadecuada o prácticamente inexistente. Una población con patrones de consumo generadores de grandes cantidades de desechos siempre en aumento, requiere de una cultura y un sistema de recolección acorde con estos patrones. El sistema de recolección de basura se sustentó en el apoyo y el servicio de carretoneros, es ineficiente, caro y produce efectos colaterales como el incremento de tiraderos clandestinos que existen por toda la geografía del área urbana y que provocan a la vez contaminación visual, contaminación por humos y olores a las zonas colindantes, así como que se convierten en centros de infección que a su vez conllevan enfermedades a la población. Es urgente la creación de un relleno sanitario que cuente con una superficie adecuada y con sistemas de industrialización y transformación de los mismos desechos, así como un sistema eficiente de recolección de la basura en toda el área urbana. Medios de Comunicación El Municipio de Río Bravo cuenta con un puente internacional, tres carreteras que le dan acceso a las ciudades de Matamoros, Reynosa, Valle Hermoso y por ende a todo el país. Existe muy cerca de la ciudad, en el Municipio de Reynosa, el Aeropuerto Internacional «General Lucio Blanco», que

la comunica con la Ciudad de México y otras ciudades de la república. Existe una estación terminal de microondas con una repetidora, lo que permite captar y trasmitir señales de televisión, radio, teléfono y telefonía celular. Río Bravo cuenta con canales propios de televisión, además se captan canales de la Ciudad de México y de los Estados Unidos de Norteamérica. El municipio cuenta con una central camionera ubicada en la Cabecera Municipal, en la cual se agrupan las distintas líneas de autobuses foráneos de pasajeros que dan servicio a distintas partes del estado y de la república. También cuenta con una central de servicio de carga. La transportación urbana se realiza a través de autobuses y taxis colectivos denominados peseras. Educación Dentro de la educación, Río Bravo cuenta con 154 escuelas que imparten su educación a 24,128 alumnos, desde el nivel preescolar hasta el nivel de preparatoria y con una planta de 1,040 docentes. Se cuenta también con escuelas de tipo técnico, Centro Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios, Instituto de Capacitación para el Empleo, Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, y el Colegio de Bachilleres; constituyen las fuentes de mano de obra calificada. Salud Pública El sector salud cuenta con la participación de 10 Unidades de Consulta Externa de las instituciones de gobierno a través del

sistema del Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS-Solidaridad (2) y Servicios de Salud de Tamaulipas. Es importante sin embargo incrementar la cobertura de la población que vive en los sectores alejados y de difícil comunicación hacia los sitios de los hospitales, construyendo clínicas periféricas en las zonas más desprotegidas y populosas. La infraestructura para la salud es aceptable y funciona principalmente en la Cabecera Municipal representada por las distintas dependencias estatales y federales. La Cruz Roja presta servicios de emergencias y consultas externas. Tiene la ciudad clínicas y hospitales particulares. La población de Río Bravo cuenta además, con los centros comunitarios médicos de la Presidencia Municipal. 2.7 USOS DEL SUELO Sectorizaremos las zonas urbanas según su uso, y las zonas habitacionales según sus características homogéneas. El resultado es esta clasificación: Las zonas industriales, con su industria ligera, mediana y pesada (IND); las zonas habitacionales comprenden la unifamiliar de baja densidad (HDB); la habitacional unifamiliar de densidad media (HDM); habitacional de densidad alta (HDA); Corredores de comercio y Servicios. Otras zonas urbanas las componen los usos de las áreas que ocupan los equipamientos (E), las zonas especiales de desarrollo urbano controlado (ZEDEC), las zonas de reserva urbana, compuestas por las siguientes áreas:

RU Reynosa – Nuevo Progreso RU Nuevo Progreso - Matamoros RU Matamoros – Valle Hermoso RU Valle Hermoso - Reynosa Las zonas de conservación ecológica, las áreas naturales protegidas y las de conservación natural (C), serán tratadas en conjunto. 2.8 MEDIO AMBIENTE El Municipio de Río Bravo presenta problemas ambientales originados por el crecimiento urbano acelerado y la insuficiente capacidad financiera para solucionar estos problemas. Agua El principal problema radica en las descargas de aguas usadas a arroyos que desembocan en el río Bravo. El problema ambiental derivado del insuficiente servicio se refleja en problemas de salud en colonias de menores ingresos en donde no existe la red de alcantarillado y las descargas ocurren a cielo abierto, constituyendo focos de infección. En la parte rural del Municipio, los problemas asociados a la contaminación del agua son de dos tipos: los resultantes del uso de agroquímicos en las zonas agrícolas que se localizan al interior del Municipio y las descargas directas a los arroyos y al propio río, constituidas por basura y residuos de tipo doméstico. Residuos Sólidos Como todos los municipios en expansión urbana, Río Bravo genera un alto volumen de residuos sólidos que representa una contribución adicional de residuos por los patrones de consumo, especialmente en

colonias medias y altas, y en el centro donde se generan volúmenes extra de cartón, papel y plásticos, provenientes de empaques de productos. En la zona rural, la disposición de residuos se realiza sin control alguno sobre espacios abiertos, a la salida de los asentamientos rurales y en ocasiones, en los propios patios traseros o directamente en los cauces de arroyos. Suelos Existe contaminación de suelos asociada directamente al uso de agroquímicos en las zonas agrícolas del sur del Municipio. Adicionalmente, se presenta contaminación de suelos en sitios que reciben directamente los residuos sólidos, tanto en zonas urbanas como rurales. Aire La planta industrial no aporta una gran cantidad de contaminantes al aire debido a la naturaleza de su actividad. Sin embargo, las características de la flota vehicular llevan a suponer una mayor participación de este segmento en contaminantes de origen vehicular. El principal problema son las partículas. El clima, la falta de lluvias y de vegetación favorecen la presencia constante de polvo en la ciudad, por lo que es necesario proponer medidas que tiendan a disminuir su presencia en la atmósfera. 2.9 RIESGOS Y VULNERABILIDADES Riesgo geológico El fenómeno del deslizamientos de rocas y de lodos, es un problema que por la presencia posible de lluvias torrenciales, combinadas por la caracterización de

materiales geológicos, en proceso de intemperismo, es factible que se den las condiciones para este fenómeno. Riesgos hidrometeorológicos En este sentido la zona en estudio tiene mayores condiciones de vulnerabilidad, la cual empieza por la presencia de ciclones, los cuales, aunque la zona está alejada de la franja costera, la distancia es suficiente para que el impacto no sea por oleaje ni por vientos pero si por las grandes precipitaciones, por lo que en la zona de estudio, principalmente las áreas cercanas a los cauces de corrientes superficiales, se han presentado problemas de inundación, aunado a la topografía muy plana que se registra en la zona de estudio, que no permite el escurrimiento continuo. Otro fenómeno concurrente en la región es de la sequía, que por condiciones de la latitud en la que se localiza la región, al encontrarse por arriba fuera de la región tropical determinada por el Trópico de Cáncer, y la escasa precipitación que se registra durante los meses de estiaje. Riesgos químicos En las cuencas hidrológicas se cuenta con una contaminación de primer orden generada por descargas orgánicas municipales de Río Bravo. Otro elemento de consideración es el provocado por las sustancias peligrosas que se utilizan en la actividad agrícola. 2.10 DIAGNÓSTICO INTEGRADO El deterioro del centro de Río Bravo es evidente, abundan las edificaciones vacías, hay un uso desordenado del suelo, el tráfico de transporte público es excesivo, y no se aprovecha al máximo el equipamiento del municipio.

El equipamiento urbano educativo, comercial, de salud, y de servicios públicos en el centro histórico está subutilizado, mientras que áreas más pobladas carecen de tal equipamiento. Esta situación provoca que aumente el número de desplazamientos hacia el centro, con la consecuente exigencia de un más amplio sistema de transporte. También hace falta reestructurar el transporte público existente.

Los aspectos sociales representan también importante problemática. Existe un bajo nivel de escolaridad, desnutrición y pobreza en varios sectores del municipio. La situación precaria, el desempleo y el hacinamiento habitacional se traduce en violencia, inseguridad, vandalismo y prostitución. Las faltas y los delitos más significativos se han registrado en el centro y en las zonas periféricas, principalmente. Como municipio Río Bravo, bien puede decirse que cuenta con una infraestructura en lo general nada despreciable. A pesar de la irregularidad de la topografía donde está asentada la Cabecera Municipal, los servicios públicos con que cuenta son aceptables y son: energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, alumbrado público, parques, jardines, centros recreativos y deportivos, vialidad, seguridad pública, mercados, rastros, panteones y centros de abastos. Pero como la mayoría de los municipios del país la Cabecera Municipal de Río Bravo no esta exenta de estar rodeada por terrenos de origen ejidal, que en la mayoría de los casos fueron el sitio de los asentamientos humanos del crecimiento urbano y en otras barreras que este tenía que saltar para poder seguir su crecimiento. Es aquí sin embargo donde se

dan las mayores concentraciones de población y el nivel más bajo o en algún momento la totalidad de ausencia en materia de servicios públicos.

La estructura urbana es dispersa sin duda con grandes carencias, pues llevar los servicios a grandes distancias para núcleos de población pequeños significan fuertes inversiones difíciles de obtener. En el marco de los planteamientos inmediatamente anteriores y considerando que los niveles de la población que abriga el Municipio de Río Bravo incluyen todas las clases sociales, pero principalmente corresponden a las clases media y baja, es de gran importancia subrayar el papel que juegan los servicios del transporte público, de los cuales actualmente, existen rutas locales con las cuales se transporta la población interiormente, y rutas foráneas, hacia los municipios de los alrededores, del estado, de la República Mexicana y a los Estados Unidos de Norteamérica. Una parte sustantiva de la población admite en gran medida que hace sus compras y resuelve sus necesidades sociales dentro del perímetro del municipio sin salir de él, lo que magnifica la importancia de la comunicación hacia el interior del municipio. Por otra parte, el asentamiento durante largos períodos de los grandes flujos de población se ha dado principalmente en terrenos de origen ejidal, sin una planeación adecuada y sin las debidas precauciones para dejarles una estructura vial adecuada y con terrenos destinados para su equipamiento prácticamente inexistentes. El acceso a estos asentamientos es por demás difícil, por calles mal trazadas, angostas y muchas de

ellas cerradas o sin comunicación hacia otras partes de los mismos asentamientos. Es difícil encontrar un culpable de esto, pues todos; ejidatarios o propietarios de la tierra, los líderes de colonias, especuladores y algunas autoridades han puesto su parte dentro de esta problemática. El resultado, es un verdadero desastre urbano. Los habitantes de estas enormes zonas carecen de las comodidades modernas que puede ofrecer un desarrollo bien planeado, la falta de áreas adecuadas para sus equipamientos en especial el escolar, las áreas verdes para el deporte y la recreación entre otros, así como el mayor costo que significa la introducción de los servicios de agua potable y alcantarillado, cuando estos pueden ser técnicamente viables pues en muchos casos los asentamientos se dan en áreas bajas, zonas con riesgos de inundación donde no es posible ofrecerles el drenaje sanitario sin la construcción de costosos equipos de bombeo. A partir de las reformas a la Ley Agraria en lo relativo a la propiedad y posible venta del suelo ejidal y con la fuerte demanda actual de suelo urbano generada por los grandes grupos de población que están inmigrando hacia la ciudad, se está generando un mercado de suelo urbano tan alto que todos los días surgen mas asentamientos irregulares. Es preciso actualizar los mecanismos para instrumentar las políticas y acciones necesarias para adelantarse a esta demanda de suelo y llegar a ofrecer este en forma correctamente planeada para beneficio no solo de sus propios habitantes sino de la ciudad en lo general. Las áreas verdes para uso común no son la excepción, prácticamente no existen, en su mayoría han sido ocupadas para usos

muy distintos a los usos para lo que fueron creadas, cuando estas existieron alguna vez. La práctica común es que son donadas, permutadas o utilizadas en menor grado para equipamientos, ya que las áreas para estos últimos objetos, solo a partir de los últimos años se han estado requiriendo, pero en muchos casos sufren del mismo trato que las áreas anteriores. La falta de áreas verdes para esparcimiento, zonas deportivas y otros usos similares, refleja un incremento de los desajustes sociales y del pandillerismo, al carecer los niños y los jóvenes de lugares para el sano esparcimiento y desgaste de energías en actividades positivas. La regeneración de los cuerpos de agua, los drenes y canales, es una prioridad que por largos años se ha venido postergando. Regenerar la cuenca que surte del vital líquido, además de posibilitar el aporte de agua del canal Rhode, permitiría no solo dar una nueva vida a la vida animal que casi ha desaparecido de su entorno, sino que permitiría utilizarla como un vaso de almacenamiento de agua que contribuya al mejoramiento del microclima de la zona urbana del municipio, lo mismo que al embellecimiento del paisaje urbano, así como al soporte de grandes extensiones de suelo para uso deportivo, recreativo y turístico entre otros objetivos, además del almacenamiento de agua para su posterior tratamiento, que apoye al sistema de la ciudad y sobre todo en los sectores al oriente de la misma. Sobre el Municipio de Río Bravo, traza su inicio la autopista libre a Reynosa y la autopista de cuota a Matamoros, la primera continúa su curso, con extensión vía autopista de cuota hasta un gran número de ciudades de México, de los Estados Unidos y Canadá; y como

carreteras libres, se comunica Río Bravo por medio de la carretera ribereña y la carretera a Valle Hermoso. Es importante enfatizar la conexión existente con el puente internacional de Nuevo progreso hacia Las Flores y Wexlaco, Texas. La longitud de la red carretera por tipo de camino y estado superficial era de un total 259.5 kilómetros, de los cuales se tienen como troncal federal pavimentada 38.9 kilómetros, como alimentadoras estatales pavimentadas 70.4 kilómetros y revestidas 37.5 kilómetros, así como caminos rurales revestidos 112.7 kilómetros. En la Cabecera Municipal, se presentan deficiencias en casi todas las calles pavimentadas, y faltan realizar proyectos de pavimentación de calles en diferentes sectores. Existe poca claridad en la jerarquía vial actual: algunas vías carecen de continuidad, lo que genera una reducción o un aumento de carriles en varios tramos. Aún siguen faltando mejores opciones viales en los flujos que se derivan de las carreteras convergentes. El problema se acentúa en las épocas de lluvia y cuando el caos por congestionamiento vial se suma a la falta de actualización del sistema de drenaje pluvial. Es necesario continuar construyendo y mejorando el sistema de libramientos periféricos al exterior, aumentando al mismo tiempo las posibilidades de unir las carreteras libres y las autopistas. El equipamiento escolar, salud, seguridad, comercial y otros que requieren de predios de dimensiones mayores al lote habitacional, tienen dificultades para ubicarse de acuerdo a normas y criterios adecuados a sus propias características. En algunos casos las escuelas primarias

carecen en su mayoría de las superficies requeridas por la SEP, las clínicas e instituciones, edificios de seguridad, ocupan lotes habitacionales y el resto de estos equipamientos siempre se ubica lejos de sus demandantes y sin las superficies adecuadas ofreciendo por lo tanto un servicio deficiente e incompleto. El patrimonio edificado en Río Bravo data, en su mayor parte del siglo XX. Como la legislación de Protección del Patrimonio Histórico y Monumental solamente protege las obras arquitectónicas anteriores al siglo XX, han desaparecido o se han transformado notoriamente una gran parte de las edificaciones con valor histórico, estético o simbólico para el municipio, esto hace necesario que el criterio que deba imperar para considerar una edificación o un barrio como simbólico es que tenga un significado social, sea por razones religiosas, ideológicas o culturales. 2.11 IDENTIFICACIÓN DE

POTENCIALIDADES • El Municipio es el cruce fronterizo más

cercano y eficiente entre las zonas más importantes de los Estados Unidos y Canadá.

• Río Bravo ofrece los recorridos más

cortos entre los polos de intercambio comercial y una rápida atención aduanal que se refleja en bajos costos y transportación.

• El Municipio se encuentra ubicado

estratégicamente y es la zona conurbada con mayor crecimiento fronterizo en nuestro país.

• Río Bravo es una ciudad que abiertamente brinda todas las facilidades para la incorporación de más industrias.

2.12 CONDICIONANTES DE

PLANEACIÓN Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995 - 2000 I. OBJETIVOS.

I.1 Objetivos relativos al Desarrollo Urbano Ordenado y Sustentable.

I.1.1 Objetivos particulares. • Promover un esquema de

planeación y gestión del desarrollo urbano sustentable.

• Consolidar en todo el país el

proceso de elaboración y operación de planes o programas de desarrollo urbano consensados con la sociedad y con plena vigencia técnica y jurídica para orientar el crecimiento de centros urbanos.

II. ASPECTOS PRIORITARIOS PARA EL

DESARROLLO URBANO NACIONAL. II.1 Aspectos Prioritarios.

II.1.1 Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos. El ordenamiento es el marco para propiciar un desarrollo ordenado: potenciarlo y difundirlo a sus regiones circunvecinas.

II.1.2 Planeación del desarrollo urbano. El Gobierno Federal continuará ofreciendo asistencia técnica a las

autoridades municipales para operar, mantener actualizados y vigentes sus planes o programas de desarrollo urbano.

III. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS.

III.1 Programa de Impulso a la Participación Social en el Desarrollo Urbano.

III.1.1. Líneas de acción.

III.1.1.1 Coordinación con gobiernos estatales y municipales en apoyo al fortalecimiento de los procesos de participación social en el desarrollo urbano.

Plan Estatal de Desarrollo 1999 - 2004 1. Estrategia Social

Desarrollo Urbano • Introducir el proceso de planeación en

la actividad urbana. • Promover la optimización de la inversión

pública en infraestructura y equipamiento urbano.

• Promover la participación social en la

elaboración de los programas de desarrollo urbano y ambiental.

• Facilitar la aplicación de instrumentos

que ayuden a lograr el desarrollo sustentable.

• Promover la regularización de terrenos

donde existan asentamientos urbanos consolidados.

2. Estrategia Política Participación Social

Promover una política estatal de promoción a la participación ciudadana y comunitaria, donde se contemple vincular

las tareas de gobierno con las de la sociedad. 2.13 INDICADORES DE CALIDAD

URBANA En lo geográfico - demográfico: • Población de 104,229 habitantes en

2000, 70% urbana y 30% rural. En lo económico: • Municipio ganadero y agrícola. En lo social: • El 12.15 % de la población carece de

agua entubada, el 33.11 % de drenaje y 8.46 % de electricidad.

• Las necesidades de vivienda a cubrir

hasta el año 2010 serán de aproximadamente 1,792, esto equivale a un 7.22 % del total actual.

• El hacinamiento en las viviendas, se

presenta en un 17.28% en la actualidad desglosándose de la siguiente forma:

el 9.44% en un cuarto, el 6.25% en 2 cuartos, y, el 1.59% en 3 cuartos.

Propiedad Materiales* Espacio* Servicios** Municipio

Propias ( + )

C/paredes de

làmina ( - )

C/techos de cartòn ( - )

C/piso difte.a tierra ( + )

Sin Cocina

(- )

Viviendas con hacinamiento ( - )

Electricidad ( + )

Agua ( + )

Drenaje( + )

Cocina c/leña ( - )

Río Bravo 78.09 2.01 9.09 86.17 21.82 17.28 86.81 45.98 55.91 2.75

Media Estatal 79.68 4.45 11.08 72.99 19.63 21.19 81.23 31.39 36.39 34.75

Pct. Nacional 77.87 1.25 9.67 80.54 18.69 17.86 93.25 54.41 74.74 21.94 Fuente: Cálculos en base al Conteo de Población y Vivienda, 1995 y en el XI Censo General de Población y Vivienda, 1990 * Datos de 1990 ** Datos de 1995, excepto para cocina con leña o carbón.

78.09

79.68

77.87

76.0077.0078.0079.0080.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Propiedad: Propias

2.01

4.45

1.25

0.001.002.003.004.005.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Materiales*: Con paredes de lámina

9.0911.08 9.67

0.00

5.00

10.00

15.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Materiales*: Con techos de cartón

86.17

72.99

80.54

65.0070.0075.0080.0085.0090.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Materiales*: Con piso diferente a tierra

21.82

19.6318.69

17.0018.0019.0020.0021.0022.0023.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Espacio*: Sin cocina

17.2821.19

17.86

0.005.00

10.0015.0020.0025.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Espacio*: Viviendas con hacinamiento

86.81

81.23

93.25

75.0080.0085.0090.0095.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Servicios**: Electricidad

45.9831.39

54.41

0.00

20.00

40.00

60.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Servicios**: Agua

55.9136.39

74.74

0.0020.0040.0060.0080.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Servicios**: Drenaje

2.75

34.7521.94

0.00

20.00

40.00

Rìo Bravo Media Estatal Pct. Nacional

Servicios**: Cocina con leña

3. ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y URBANA

3.1 USOS Y DESTINOS DEL

SUELO Los usos son los fines a los que se sujetarán las zonas o predios; el destino es el fin público a que se dedica o esta previsto dedicar determinadas áreas y edificaciones de un centro de población. Para conocer los usos y destinos, consultar el plano del Centro de Población. 3.2 ZONIFICACIÓN PRIMARIA • Área urbanizada, superficie de terreno

que cuenta con infraestructura vial y dos o más de los servicios de agua potable, drenaje sanitario y electricidad conectados a redes públicas.

• Área de aprovechamiento,

corresponde a cualquier superficie de terreno factible de ser dotada de infraestructura y servicios, mediante conexión a red existente o autónoma.

• Área de conservación, es la acción

tendiente a mantener y preservar en buen estado la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios de las áreas urbanizadas y de conservación natural, entendiéndose la últimas, como aquellas áreas del territorio que daban mantenerse en su estado natural conforme a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la de Expropiación vigentes en el Estado.

3.3 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA Clasificación de usos del suelo: • Habitacional • Comercial • Servicios • Industria • Espacios abiertos • Rústicos Clasificación de destinos del suelo: • Infraestructura • Equipamiento • Patrimonio cultural y natural 3.4 MATRIZ DE COMPATIBILIDAD

DE USOS Y DESTINOS 3.5 DESCRIPCIÓN DE CONCEPTOS CENTRO URBANO Núcleo principal de atracción dentro del área urbana, generalmente caracterizado por la presencia de instituciones de gobierno, de administración y de servicios públicos; suele coincidir parcial o totalmente con centros comerciales y de acuerdo a sus características y función puede tener caracteres diversos, desde centro de la ciudad hasta centro de barrio. CORREDOR URBANO Espacios de diferentes grados de intensidad de usos de suelo que colindan a ambos lados de una avenida, que complementan y enlazan a los diversos centros urbanos con los subcentros y el centro de la ciudad.

HABITACIÓN DENSIDAD BAJA Se usa generalmente como sinónimo de vivienda con densidad de 1 hasta 20 viviendas por hectárea. HABITACIÓN DENSIDAD MEDIA Se usa generalmente como sinónimo de vivienda con densidad de 21 hasta 50 viviendas por hectárea. HABITACIÓN DENSIDAD ALTA Se usa generalmente como sinónimo de vivienda con densidad de 51 o más viviendas por hectárea. EQUIPAMIENTO Conjunto de Inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado previsto para prestar a la población servicios educativos, de salud, asistenciales, culturales, recreativos, de comunicaciones y transporte, entre otros, formado por las áreas reservadas para ello. INDUSTRIA Zona donde se realizan actividades productivas y de transformación de materias primas. CENTRO HISTÓRICO Áreas que se encuentran vinculadas históricamente al municipio, que conservan en gran proporción la forma y unidad de su traza urbana y edificaciones originales. ZONAS DE SALVAGUARDA La parte de un predio en el cual se realizan actividades peligrosas y/o manejan materiales peligrosos o se produzca contaminación sobre los niveles permitidos por la Normas Oficiales Mexicanas. Esta área de mitigación o salvaguarda deberá ser indivisible del todo, mientras se mantenga en el predio el uso que lo obligó y será en esta área donde se controle el

desarrollo evitando que sobre ella se haga ampliación de las instalaciones de usos peligrosos que la determinó. SUBCENTRO URBANO. Espacio situado estratégicamente, el cual tiene funciones predominantes de equipamiento regional y primario para el servicio público. Se favorecerá el establecimiento de usos compatibles de vivienda, comercio, oficinas , servicios y recreación, que den servicio especializado a la población de barrios cercanos. CONSERVACIÓN Acción tendiente a mantener y preservar en buen estado la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios en la áreas urbanizadas o de conservación natural.

3.6 CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO. Ocupación del Territorio. 1. No se debe permitir el desarrollo urbano

en terrenos con características, tales como: • Aluviones naturales recientes,

profundos o superficiales, o todo tipo de relleno artificial en barrancos, lagos, lagunas, bahías marítimas y terraplenes en general, no consolidados y sensibles en muchos casos, a efectos de resonancia.

• Antiguos brazos o lechos secos de

ríos u lagos.

• Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel freático, pierden su capacidad de carga; o

terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles asentamientos diferenciales.

Se deberán aislar a una distancia mínima

de 10 metros o reubicar a aquellos usos urbanos que produzcan las siguientes afectaciones molestas, a la construcción y habitaciones de la áreas circunvecinas.

No se debe permitir el desarrollo urbano en: • El interior u orillas de los lechos de los lagos, lagunas y presas, o en los cauces de ríos, arroyos y canales. La prohibición incluye el estricto respeto a la franja de protección, determinada por el registro máximo de caudal en sus superficies o secciones, en los últimos 20 años y con una distancia mínima de 15 metros de esta cota.

• Terrenos localizados por debajo de 5 metros de altura como mínimo a partir de la cota de máximo crecimiento o hidráulico indicado anteriormente, en el caso de ríos de desarrollen mas de 20 metros de sección o cuerpos hidráulicos estáticos con un radio promedio mayor a los 40 metros, dados en sus periodos de estabilización promedio.

Terrenos sobre depresiones de relieve, altamente inundables por la impermeabilización de suelo durante periodos intensos o constantes de lluvias o terrenos pantanosos. Previa determinación precisa de sus limites, no se deberá permitir desarrollo urbano en cualquier tipo de preservación ecológica, agrológica de primer y segundo orden de productividad, bancos de material, zonas de extracción minera¡ y petrolera o de recarga hidráulica.

10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.

Para definir la compatibilidad entre los diversos usos del suelo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:

Más de 65 decibeles entre las 18 y las 22 horas, o bien 30 decibeles entre las 22 y las 8 horas. Polvos y humos que ensucien parámetros y cubiertas de las construcciones aledañas. Cualquier uso habitacional, deberá estar alejado como mínimo a: 20 metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados 30 metros de una vía férrea. 10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado. 50 metros de un canal de desagüe a cielo abierto. 30 metros de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión. 25 metros de zonas industriales pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo. 50 metros de zonas industriales pesadas o semipesadas, o zonas de almacenamiento de alto riesgo.

10 metros de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.

1,000. Metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance. Usos Industriales y Ductos Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con características de alto riesgo y/o contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores industriales diseñados para ese fin. Deberán contar con una franja perimetral de aislamiento para el conjunto, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicas que no deberá ser menor de 25 metros todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar bardeada. En la faja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo ecológicos o recreación pasiva informa¡ sin permitir estancias prolongadas o numerosas de personas. Las áreas industriales en general y en particular, las emisiones' de altos índice de contaminación atmosféricas, deberán emplazarse a sotavento de las localidades, para facilitar la eliminación de contaminantes y riesgos. En el caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos, que son extraídos, transformados, almacenados o distribuidos, se deberá prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar su máximo crecimiento y capacidad de producción y/o almacenamiento, según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas. En el caso de plantas explosivas o productos extremadamente letales al ser humano, prohibida para instalarse en

los interiores de los centros de población, deberán distanciarse a un mínimo de: - 500 metros de una carretera con transporte continuo de paso 1,700 metros de cualquier uso urbano. - 1.000 metros de una vía de ferrocarril de paso. En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos o derivados de¡ petróleo, las distancias de aislamiento mínimo para el resguardo de¡ desarrollo urbano serán: Áreas de recibo: (líquidos y gases) 50 a 500 metros Áreas de operación: lienaderas de tambos con almacenamiento de hasta 10,000 barriles 35 a 150 metros En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo, entre 100 y 30,000 barriles, las distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano, varían de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 metros. Con respecto a ductos y poliductos transportadores de derivados de¡ petróleo, no se permitirá el desarrollo urbano sobre su sección y trayecto de derecho de vía, dado su carácter de zona federal. No se permitirá el tránsito no controlado de transportes o maquinaria pesada sobre su tendido, ni la excavación a cualquier profundidad cercana a la tubería. Si por algún motivo se requiere de la instalación cercana de una red de infraestructura urbana, o la construcción de una vía o dispositivo vial cercano al tendido, se deberá obligatoriamente concertar y coordinar su proyecto y construcción bajo la supervisión de PEMEX. La distancia

mínima de resguardo a usos urbanos a partir de¡ eje de la tubería, será de 35 metros. No se permitirá ningún uso urbano en un radio mínimo de 15 metros desde el uso de cada bomba de expendio de gasolina. La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea ducto derivado de petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía eléctrica será de 30 metros.

Infraestructura Vial y Transporte 1.1. No se permitirá desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de vía en corredores urbanos primarios o secundarios, que esten contemplados como declaratorias de destino. 1.2. Con respecto a estacionamientos en la vía pública se deberán dejar una distancia mínima de 5 metros entre la esquina de una intersección y el inicio de¡ cordón. El ancho mínimo de¡ carril de estacionamiento será de 2.30 metros y el largo máximo de 7.50 metros. 1.3. Se deberán prohibir estacionamientos vehiculares en la entrada de predio, frente a tomas de aguas de emergencia, en incorporaciones y dispositivos viales, sobre camellones o separadores viales, o en el paso de peatones. Tampoco se permitirá estacionamiento en doble fila en ningún tipo de circulación, ni el paradero de transportes pesados o voluminosos. No se deberá sustituir un estacionamiento de cordón por uno de batería. Toda área de estacionamiento deberá estar perfectamente limitada y señalizada. 1.4. Se deberá prever en inmuebles de oficinas, servicios y comercios dentro de

su predio, por lo menos un cajón de estacionamiento por cada 30 metros cuadrados de zonas de actividad. En el caso de inmuebles unifamiliares o multifamiliares, será por lo menos dos cajones por vivienda. Para la construcción de pavimentos, se deberán considerar los siguientes aspectos: La pendiente mínima de bombeo de arroyos a eje y de banquetas hacia el arroyo, será de 2%. El ancho mínimo de paso franco peatones sobre banquetas y sin obstáculos será de 0.60 metros. La distancia mínima entre el extremo externo de la guarnición y la base de postes o luminarias , será de 0.15 metros. No se deberán usar materiales resbalosos perecederos o frágiles al tránsito de vehículos o personas.

EDUCACION

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

jardin de niños aula 770 212 1 135 aula 28620 primaria aula 240 390 1 434 aula 169260 secundaria general aula 1160 500 2 90 aula 45000 bachiller general aula 3330 755 6 31 aula 23405 licenciatura general aula 7780 880 9 13 aula 11440 posgrado aula 42000 880 12 2 aula 1760

CULTURA

ELEMENTO MODULO Hab./MOD M²TERRENO /MODULO

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

biblioteca 70 m² 4900 175 1 por 30m2 21 biblioteca 3675 casa de cultura 500 m² 35000 1000 1 por 50m2 3 casa de cultura 3000

SALUD

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

unidad medidica consultorio 2130 190 1/UBS 49 consultorio 9310 clínica consultorio 4260 190 2/UBS 25 consultorio 4750 hospital cama 1110 170 1/4 camas 94 camas 15980

ASISTENCIA PUBLICA

ELEMENTO MODULO Hab./MOD M2TERRENO /MOD

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

guarderia infantil 9 cunas 1500 80 1 por c/9 cunas 69 cunas 5520 centro de integración juvenil 250 m² 50000 750 1 por c/50m2 2 m2 1500 hogar de ancianos 50 camas 12500 2000 1 por c/15 camas 8 camas 16000 velatorio publico capilla 50000 400 10 por capilla 2 capilla 800

SERVICIOS URBANOS

ELEMENTO MODULO Hab./MOD M2TERRENO /MOD

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

comandancia de policia 60 m² 10000 150 1 por c/45m2 10 m2 1500 bomberos auto bomba 50000 450 1 por c/50m2 2 auto bombas 900 cementerio 2860 fosas 1E+05 14900 1 por c/100 a 200 fosas 1 fosas 14900 basurero 9639 m² 97600 9639 1 m2 9639

ABASTOS

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

central de abastos 6670 m² 1E+05 22000 1/100m2 de costruccion 1 central abastos 22000 rastro 250 m² 1E+05 2500 1/50m2 de costruccion 1 rastro 2500

COMUNICACIONES

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

oficina de telefono 10 m² 9000 20 1/30m2 de costruccion 12 of de telefonos 240

TRANSPORTE

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

estacion autobuses urbanos 6 cajas 28000 660 1/30m2 de costruccion 4 autobuses 2640

RECREACION

ELEMENTO UBS Hab./UBS M2TERRENO /UBS

ESTACIONAMIENTO CAJONES/UBS REQUERIMIENTO SUPERFICIE

REQUERIDA

juegos infantiles 1250 m² 2500 1250 42 juegos 52500 jardin vecinal 2500 m² 2500 2500 42 jardines 105000 parque de barrio 10000 m² 10000 11000 1/250m2 10 parques de b 110000 parque urbano 91000 m² 50000 100000 1/500m2 2 parque u. 200000

4. FOMENTO REGIONAL Y URBANO 4.1 ACCIONES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRINCIPALES ACCIONES -ESTRATÉGICAS CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD Estimular la base productiva, consolidando los sectores industriales de vanguardia y de alta tecnología

Establecer el corredor interoceánico de libre-comercio.

• Dotar de infraestructura urbana y administrativa al sector industrial.

• Perfeccionar los sistemas de accesibilidad y logística del transporte.

Aumentar la productividad, la competitividad y la vialidad económica.

Mejorar la seguridad de la población.

Calidad en el servicio de seguridad pública, vialidad, tránsito y protección civil.

• Fomento educativo. • Creación de fuentes de empleo. • Alumbrado y pavimentación.

Acceso a bienestar adecuado. Mejorar la calidad de vida.

Revitalizar el centro urbano.

Intensificar su aprovechamiento. • Creación de estacionamientos. • Elaboración del plan parcial del centro

histórico.

Mezcla y densidad adecuada de usos. Conservar el patrimonio construido.

Dotación de servicios públicos.

Sistema de reuso de aguas residuales. • Reutilización de agua pluvial. • Sistema para el aprovechamiento de lodos. • Manejo de desechos sólidos. • Construcción de relleno sanitario. • Construcción de colectores.

Uso sustentable de recursos renovables. Mejorar la calidad de vida.

Atención a emergencias urbanas.

Modernizar cuerpo de bomberos. • Vigilar el correcto uso del suelo. • Fomentar respeto de principios de

protección al ambiente. • Impulsar cultura ecológica

Prevenir y atender riesgos urbanos.

Mejorar la protección peatonal y circulación vehicular.

Puente internacional Río Bravo - Donna. • Replantear circulación vehicular. • Instalación de puentes peatonales. • Solucionar focos de congestionamiento

vehicular. • Monitorear e incrementar número de

semáforos.

Dotación de servicios de equipamiento.

Impulsar instalación de centros urbanos alternos. • Proyecto integral de equipamiento.

Disponibilidad de servicios y equipamiento.

4.2 ESTRATEGIA GENERAL • Zonificación del Municipio por

características de homogeneidad. • Definición de áreas de crecimiento y

áreas de conservación. • Provisiones para asentamientos no

urbanos, combinado con espacios para la conservación.

• Desarrollo recreativo y campestre en la

ribera del río Bravo. • Actividades agrícolas sobre suelos

aptos, que por los atributos naturales de la región se localizan en ríos.

• Suelos y vegetación existente para ganadería extensiva y agostaderos.

• Espacios rurales sin actividad

económica notoria, de bajo aprovechamiento potencial, que debe mantener baja intensidad.

• Restauración del ambiente natural en

sitios que presentan deterioro en distintas escalas.

4.3 POLÍTICAS REGIONALES Y

URBANAS Crecimiento • Zona noroeste, hasta el limite

municipal. • Al este, desde Libramiento de la

carretera a Matamoros hacia el norte. Mejoramiento

• Mejoramiento de la estructura vial actual aplicando resolución a los actuales problemas de congestionamiento e inseguridad vial con obras complementarias que permitan la apertura a otras alternativas al tráfico diario.

• Mejoramiento en las áreas decadentes

y precarias con acciones orientadas a resolver los déficits de servicios básicos y hacinamiento.

• Mejoramiento del paisaje urbano

mediante vías peatonales, arborización y atención de zonas decadentes.

• Mejoramiento de parques, alumbrado

público, seguridad e imagen urbana. • El Municipio necesita contar con 9

hectáreas para el siguiente equipamiento que requerirá de ahora al año 2010: 15 primarias; 10 telesecundarias y otros tantos jardines de niños; 12 secundarias; 2 de bachilleres, entre las principales. Como la ciudad se encuentra prácticamente conurbada con Reynosa se podría planear en forma conjunta la ubicación de las futuras instalaciones educativas para aprovechar las ventajas de las economías a escala del sistema educativo sirviendo en forma conjunta a ambos municipios. Lo anterior son estimaciones generales suponiendo que serán establecimientos pequeños como primarias (6 aulas), telesecundaria (1), jardines de niños (3), secundarias y escuelas de bachilleres (3). En cuanto a equipamiento para el servicio medico, la ciudad sólo requiere disponer de 1.3 ha de suelo para establecer 5 unidades de

consulta externa, 3 clínicas, 2 guarderías y 1 asilo.

Conservación • Los edificios y el barrio del Centro de la

Ciudad que presentan valores históricos, estéticos y simbólicos, quedarán sujetos a políticas de difusión y concientización social e instrumentos económicos tendientes a favorecer su conservación.

• Conservación de las áreas de

agricultura y pastizales, debido a la actividad agrícola y ganadera que presenta el Municipio, así como de las

galerías vegetales que se presentan en los ríos y arroyos.

Ordenamiento • Gestiones de reordenamiento de la

estructura urbana; iniciando por el equipamiento que presenta déficit para buscar un adecuado equilibrio entre demanda y oferta.

• Reclasificación de los usos del suelo,

según la jerarquía de la estructura vial.

EXPANSIÓN DEL ÁREA URBANA Y REQUERIMIENTOS DE SUELO URBANO POR TIPO DE USO

(Hectáreas) Densidad real de 1990 (60 Hab/Ha) Densidad Programática (70 Hab/Ha)

1998-2000 2000-2005 2005-2010 Total 1998-2000 2000-2005 2005-2010 Total TOTAL 76.0 150.4 145.7 372.1 65.2 128.9 124.9 319.0

Habitacional 38.0 75.2 72.9 186.1 32.6 64.5 62.5 159.5

Industria 7.6 15.0 14.6 37.2 6.5 12.9 12.5 31.9

Comercio y Servicios 6.1 12.0 11.7 29.8 5.2 10.3 10.0 25.5

Vialidad 12.2 24.1 23.3 59.5 10.4 20.6 20.0 51.0

Áreas verdes y equipamiento 12.2 24.1 23.3 59.5 10.4 20.6 20.0 51.0 a Los distintos usos del suelo se prorratearon conforme a la siguiente estructura urbana teórica: 50% para vivienda; 10% para comercio y servicios; 8% para la industria; 16% a vialidad y 16% para áreas verdes y equipamiento

4.4 PROGRAMAS E INSTRUMENTOS

La ejecución es crucial en la planeación. De ella depende que los planes no sean una colección de buenas intenciones y se tenga la posibilidad real de alcanzar las metas establecidas, lo cual depende de su viabilidad, agentes y órganos de gestión, así como de los instrumentos disponibles.

Por lo que para modernizar la planeación urbana en el Estado de Tamaulipas y en este caso particular en el Municipio de Río Bravo, se hace necesario dotarla de un conjunto de instrumentos que permitan transitar de una planeación actuante, con objetivos de corto, mediano y largo plazo, de carácter ejecutivo y aplicación eficaz de las disposiciones en la materia, así como mecanismos reforzados de coordinación intergubernamental, concertación con los diferentes agentes urbanos, monitoreo y

control de los procesos urbanos y ambientales, al igual que una creciente participación ciudadana. Se consignan aquí, los diferentes instrumentos para impulsar las diferentes políticas y estrategias que define el plan municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano para las diferentes zonas y áreas de actuación que integran el territorio del Municipio de Río Bravo. Los Instrumentos que definen este Plan son: • Instrumentos de planeación; normas y

procedimientos para la elaboración, consulta, aprobación, expedición y registro de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano;

• Instrumentos de regulación; normas y

procedimientos que imponen restricciones al dominio, uso y aprovechamiento del suelo;

• Instrumentos de fomento; procedimientos para la articulación de la acción gubernamental, así como la concertación de las acciones de los sectores social y privado;

• Instrumentos de control; que aseguren

la congruencia de acciones entre los agentes del desarrollo urbano, con las prescripciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, sus disposiciones reglamentarias y los programas de desarrollo urbano.

El sustento legal de estos instrumentos radica en las disposiciones que rigen en el Estado de Tamaulipas y el Municipio de Río Bravo, principalmente la Ley de Desarrollo Urbano, la Ley Sobre Fusión, Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Terrenos, así como las

disposiciones aplicables en materia ambiental. Asimismo las leyes mencionadas sientan las bases para el establecimiento y operación de nuevos mecanismos y procedimientos de gestión urbana que se tiene previsto promover, desarrollar, gestionar, convenir y dotar las bases institucionales, para que la planeación del desarrollo urbano del Estado de Tamaulipas sea operativa. Para alcanzar tales fines, el Gobierno del Estado de Tamaulipas prevé, dentro de su programa de actualización del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, la adecuación de diferentes ordenamientos, entre los cuales destacan los proyectos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas, que fusiona en un solo instrumento jurídico, la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Sobre Fusión, Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Terrenos del Estado de Tamaulipas. Expedidas la primera de ellas en el año de 1977 y la segunda en 1984, resultando obsoletas debido a su antigüedad, asimismo se prevé la realización de los planes sectoriales de patrimonio, reservas territoriales e infraestructura, equipamiento y vivienda, así como planes regionales y planes parciales en zonas especificas. Así, se da, primero el ordenamiento del territorio, basado en sus vocaciones naturales, y, con ese orden preestablecido por la capacidad de recepción de la tierra para ser desarrollada, se dé el desarrollo apropiado para cada zona, en función de su tipo de suelo, para que sea sustentable.

1. Instrumentos de Planeación La planeación del desarrollo urbano comprende, en términos de la Ley de Desarrollo Urbano, lo siguiente: 1.1 Sistema Estatal de Ordenamiento

Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano

El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano del Estado, se llevará a cabo por el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano del Estado, que se conforma con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Rural, planes regionales, municipales, sectoriales y parciales, que debe consignar: el complemento a la clasificación del suelo que divide al Municipio de Río Bravo en el suelo urbano y suelo para la conservación a la que más adelante se referirá al apartado de instrumentos de regulación; las áreas de actualización donde se aplicarán las políticas, estrategias y líneas de acción previstas para la conservación, mejoramiento y crecimiento urbano del Municipio por realizar mediante la intervención directa del gobierno a través de la acción legalmente coordinada, concertada e inducida con los gobiernos de los Estados correspondientes, con los sectores social y privado. Las áreas de actuación que definen la orientación prioritaria de las políticas en zonas específicas del Municipio de Río Bravo serán objeto de un tratamiento diferencial y constituyen la materia específica de los programas parciales bajo una óptica regulatoria, de fomento o de control, mediante el conjunto de instrumentos que se consignan más adelante.

La especificación de las prescripciones regulatorias, así como la aplicación de los diversos instrumentos de fomento y control para las diferentes áreas de actuación consignadas en el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, serán materia reservada a los planes municipales y parciales que expidan con posteridad las autoridades competentes. La elaboración, actualización y modificación del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, procede incuestionablemente bajo las formalidades previstas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas. 1.2 Planes Parciales Estos planes constituyen la denominación genérica para cualquier tipo de programa localizado en áreas de actuación que consignen los planes sectoriales, regionales y municipales, por medio de los cuales habrán de establecerse regulaciones específicas a los usos del suelo al interior de sus circunscripciones, sea en forma concertada con otros gobiernos o con los sectores social y privado, para la conservación, mejoramiento y crecimiento urbano. La elaboración, actualización y modificación de los planes parciales, procede conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas. Cuando el contenido de los planes parciales rebase el ámbito territorial de los municipios, éstos podrán convenir entre sí, la elaboración y gestión de planes parciales intermunicipales debidamente coordinados con el Gobierno del Estado. Corresponde a la SEDUE, vigilar su

congruencia con el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano. 1.3 Sistemas de Información Geográfica En complemento con lo anterior, se fortalecerá el sistema de información y evaluación a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Tamaulipas, que integrará la información geográfica y documental de todas sus unidades administrativas, así como la coordinación con la Dirección de Catastro y el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, pues una eficiente planeación del desarrollo urbano dependerá de la disponibilidad de información consistente y oportuna. Este sistema será base de un monitoreo y evaluación permanente de los procesos urbanos, así como de la correspondiente toma de decisiones que confiera un carácter permanente y continuo a la planeación y gestión del desarrollo urbano. 2. Instrumentos de Regulación Este Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano plantea, en general, la necesidad de modernizar y simplificar la zonificación, es decir, el conjunto de disposiciones procedentes de la autoridad para regular los usos del suelo. Para alcanzar tales fines se prevé los siguientes instrumentos de zonificación. 2.1 Clasificación del Suelo Contenida en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que delimita y divide el territorio de Río Bravo en suelo urbano, donde se prevé la implantación de usos del suelo y establecimientos urbanos, así como en suelo para la conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales, agrícolas, pecuarios y rústicos,

para asegurar el desarrollo ecológicamente sustentable del Municipio, en los términos que establezcan los planes aplicables. Asimismo, podrá incorporar los destinos del suelo previstos para la realización de programas o proyectos estratégicos gubernamentales para el Estado de Tamaulipas o el Municipio, así como los plazos en que se prevé su adquisición por las autoridades, tal como la consigna la Ley de Desarrollo Urbano. 2.2 Zonificación Contenida en la matriz de compatibilidad, se establece en forma genérica los usos del suelo permitidos y prohibidos por medio de tablas diseñadas para las diferentes zonas homogéneas que integran el territorio del Municipio. Habiéndose eliminado el término “condicionado” y restricciones como: (C.O.S.) coeficiente de ocupación del suelo, (C.U.S.) coeficiente de utilización del suelo, (C.A.S.) coeficiente de absorción del suelo, lote mínimo, remetimiento frontal y lateral, por ser estos restrictivos y que pueden generar la especulación y el incremento en los precios de los inmuebles, así como también en lamentables ocasiones la corrupción entre las autoridades encargadas de su aplicación. En complemento a lo anterior, la zonificación podrá consignar también los destinos del suelo previstos para la realización de programas de proyectos estratégicos gubernamentales a escala municipal o estatal. La zonificación, que determina el tipo y la intensidad del aprovechamiento del suelo, será complementada con la aplicación y el control del cumplimiento de estándares de desempeño o “normas oficiales urbano ambientales”, entendidas éstas como los

parámetros límite permisible de afectación al entorno con usos del suelo o con establecimientos de diversos tipos, en términos del aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura y servicios urbanos, generación de tráfico, estacionamiento en la vía pública, consumo de agua, entre otros, o de la afectación al medio ambiente contaminación del aire y del agua, generación de ruido y desechos sólidos. Para alcanzar tales fines, de acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano y con las disposiciones aplicables en materia ambiental, se reglamentará los usos del suelo y los establecimientos que por sus efectos o magnitud quedaran sujetos a presentación del dictamen “dictamen de impacto urbano y ambiental”, al que se refiere más adelante en el apartado del régimen de control, previo a la expedición de licencia de usos del suelo, por medio del cual se garantizará que los pretendidos usos o establecimientos no generan efectos negativos a terceros y eventualmente, que realizan las acciones e inversiones necesarias para mitigarlos en los términos que establezcan los propios dictámenes. En los planes parciales se precisara y detallara la zonificación para subáreas de los municipios cuando así lo convengan las autoridades municipales y las organizaciones de vecinos por iniciativa gubernamental, de las organizaciones vecinales o de los promotores del desarrollo urbano. Tal zonificación especificará los usos prohibidos, acotará las normas oficiales urbano y ambientales referidas arriba y se instaurará mediante la expedición de planes parciales.

2.3 Otras regulaciones especificas El Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, en complemento a especificación de las zonas que serán reguladas mediante planes parciales legalmente expedidos, consignarán las zonas donde apliquen otras regulaciones específicas, tales como el ordenamiento ecológico territorial, decretos o declaratorias de parques nacionales, área naturales protegidas, centro histórico y zonas monumentales, que corresponderá expedir a las diversas autoridades competentes a la materia. 3. Instrumentos de Fomento Modernizar la planeación urbana en el Estado de Tamaulipas en lo general y en el Municipio de Río Bravo en particular, implica crear sistemas y procedimientos de actuación o gestión para articular territorialmente las acciones de gobierno y concertar e inducir por los sectores social y privado de realización de acciones e inversiones en obras y servicios, de acuerdo con las políticas, estrategias y lineamientos de acción que consignen los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano para sus diferentes áreas de actuación, así como para generar recursos y desrregular y simplificar los tramites gubernamentales. Para alcanzar estos fines, convendrá, promover, desarrollar, gestionar, convertir y dotar de bases institucionales a los siguientes instrumentos de fomento: 3.1 Concertación e inducción con los

Sectores Social y Privado En lo que se refiere a la concertación e inducción de acciones, la nueva Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas faculta a la Secretaría de Desarrollo Urbano y

Ecología para promover y concertar acciones con los sectores social y privado. 3.2. Desrregulación y Simplificación Administrativa 3.2.1. Simplificación de Autorizaciones de Desarrollo Urbano En lo que se refiere a la autorización de conjuntos habitacionales y subdivisiones, se promoverán las adecuaciones jurídicas para simplificarla de acuerdo con el anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas. Para toda urbanización habrá especificaciones de infraestructura obligatoria, por Ley, y de acuerdo con las condiciones del mercado, quedará a criterio de los promotores la posibilidad de complementarlas o mejorarlas. La autorización de nuevos proyectos quedará condicionada al pago, por parte de los promotores, de los costos sociales que generen el enlace de los propios proyectos a las redes maestras del Municipio, y a dominar estos costos será el siguiente: en las áreas consolidadas, el Estado asumirá mayor responsabilidad, y en las áreas cuya urbanización requiera de erogaciones significativas, los promotores asumirán mayores obligaciones. 4. Instrumentos de Control Para consultar las acciones de la administración pública y de los particulares a las prescripciones establecidas en el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y planeación del Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas y, en su caso, aplicar las sanciones correspondientes, se han previsto las siguientes acciones:

4.2 Control de los Usos del Suelo En lo que respecto al uso y aprovechamiento de áreas y predios, por parte tanto de particulares como del gobierno, se tiene prevista la realización de las siguientes acciones: • Revisar la distribución de competencias

entre los Municipios y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para la expedición de constancias y licencias de uso de suelo.

La articulación de los instrumentos y proyectos según ámbitos territoriales y dimensiones sectoriales demandará de un eficiente órgano técnico que sea capaz de implementar un esquema procesal exitoso. Si esto ocurre, será posible garantizar que en Río Bravo y en todo el Estado de Tamaulipas fructificará el esfuerzo del gobierno y la sociedad para diseñar un futuro urbano acorde con los requerimientos de eficiencia que demanda la globalización de la economía mundial y el bienestar de las futuras generaciones. 4.5 TRANSITORIOS Primero.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Río Bravo entrará en vigor (60) sesenta días naturales después de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas. Segundo.- Se abroga el Plan Subregional de Ordenamiento Territorial de Reynosa - Río Bravo, publicado en el Periódico Oficial del Estado el (23) veintitrés de enero de (1993) mil novecientos noventa y tres, así como todas las demás disposiciones reglamentarias que se opongan o contravengan el presente plan.

Tercero.- Los usos y destinos del suelo considerados por este Plan son:

Permitidos: Los que en una zona determinada están previstos que sean predominantes y los que con referencia a éstos, y además entre sí, sean complementarios y compatibles.

Prohibidos: Los que contravengan lo dispuesto en este Plan o que así hayan sido catalogados en la Matriz de Uso del Suelo.

Cuarto.- Los usos y Destinos Predominantes: Son aquellos que exceden al 50% del total de los predios registrados en el Padrón Catastral Municipal, en una zona determinada o distrito dentro del Municipio de Río Bravo y, que tienen características en común, homogéneas o similares, en cuanto a dimensión topográfica, infraestructura y usos del suelo actual vigente. Quinto.- Los recursos de reconsideración que se encuentren en trámite, a la entrada en vigor el Plan, deberán resolverse en un plazo máximo de (60) sesenta días calendario, contados a partir del día siguiente a la fecha en que entre en vigor.

1000 0 1000 2000 Meters

S I M B O L O G Í A

Gobierno del Estado de TamaulipasSecretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

ZONIFICACIÓN SECUNDARIANorte Localización:

No. de Plano:

Escala Gráfica:

04

TAMAULIPASGOBIERNO DEL ESTADO

H. AYUNTAMIENTO DE RÍO BRAVO

HABITACIONAL DENSIDAD BAJAHABITACIONAL DENSIDAD MEDIAHABITACIONAL DENSIDAD ALTACORREDOR URBANO PRIMARIOCORREDOR URBANO SECUNDARIOEQUIPAMIENTOINDUSTRIACONSERVACIÓNZONA DE SALVAGUARDASUBCENTRO URBANOCUERPOS DE GUA

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"²

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SAN JOSE

SANTA ANA

CARMEN, EL

PALO BLANCO

REFORMA, LA

TRIUNFO, EL

TRIUNFO, EL

CHINACO, EL

TRIUNFO, EL

TRIUNFO, EL

TRIUNFO, EL

ANGELES, LOS

NOGALITO, EL

CARTA BLANCA

SANTO DOMINGO

SEIS DE ENERO

ALFREDO MELEM

INDEPENDENCIA

CARLOS GONZALEZ

CIUDAD RIO BRAVO

AUTODROMO RIO BRAVO

AMPLIACION RIO BRAVO

GENERAL LAZARO CARDENAS

GENERAL LAZARO CARDENAS

TRIUNFO, EL (BRAULIO PEREZ)

AEROFUMIGACIONES AGRICOLAS CANTU

BRECHA 116 CON VIA DE F. F. C. C.

PALMAS, LAS (GENERAL LAZARO CARDENAS)

GENERAL LAZARO CARDENAS (MOLIENDA, LA)

PRIMERO DE MAYO (FRANCISCO MAYORGA RUBIO)

RB01RB02

RB03RB04 RB05

RB06RB07

SCU

SCU

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

HAS

CUERPOS DE AGUA

CONSERVACIÓN

CORREDOR URBANO PRIMARIOCORREDOR URBANO SECUNDARIOEQUIPAMIENTO

HABITACIONAL DENSIDAD ALTA

HABITACIONAL DENSIDAD BAJAHABITACIONAL DENSIDAD MEDIA

INDUSTRIASUBCENTRO URBANO

ZONA DE SALVAGUARDA

USO HAS. %

719.22 8.0926.692,371.10

222.72 2.51

8.40746.281,457.00 16.40

3.38300.002,815.80 31.69

2.19194.9938.31 0.43

0.2118.72

1.14 0.01

100.008,885.30TOTAL:

APROBACIÓN DE CABILDO:No. de Oficio:No. de Acta:Fecha:

2187/2001LXVII Sesión Ordinaria27 Septiembre 2001

PUENTE INTERNACIONAL PROPUESTO

584000

584000

588000

588000

592000

592000

596000

596000

600000

600000

2868000 2868000

2872000 2872000

2876000 2876000

2880000 2880000

LÍMITE DE DISTRITO URBANO

Estados Unidos de Norteamérica

R. AYUNTAMIENTO DE RÍO BRAVOGOBIERNO DEL ESTADOTAMAULIPAS

02Escala Gráfica:

No. de Plano:

Localización:Norte

Gobierno del Estado de TamaulipasSecretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

5000 0 5000 10000 Meters

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ALTO, EL

BANQUETE, EL

BARRANCA, LA

BAYITAS, LAS

BLANCAS, LAS

BRIGADA, LA

BUENOS AIRES

CABALLO BLANCO

CABA¥A, LA

CAPOTE, EL

PUERTA, LA (CERRALVO)

CINCO DE MAYO

CONTROL, EL

CUATES, LOS

EBANITO, EL

FLORIDA, LA

GLORIA, LA

GUADALUPE

GUADALUPE

HORCON, EL

IGNACIO ZARAGOZA

JARITA NORTE, LAJARITA SUR, LA

JOSE MARIA MORELOS LAGUNA, LA

LAGUNA HONDA

LIRIO, EL

MEZQUITE, EL

MOGOTE DE SANTIAGO

MOQUETITO, EL

NOGALES, LOS (PABLO RODRIGUEZ)

OLMOS, LOS

PACHECO

PALANGANA, LA

PALMA, LA

PALO BLANCO

PANALITO, EL

PEDERNAL, EL

PEROTE, EL

PRESIDENTE CARDENAS (VILLA CARDENAS)

PRISCILIANO DELGADO

PROGRESO AGRARIO (SANTA LIBRADA)

PUERTA, LA (ESPERANZA, LA)

QUIJANO

RAMIREZ

RANCHITOS, LOS (ARTURO GARCIA)

RANCHO VIEJO

REALITO, EL

REFORMA, LA

REVOLUCION

RIO RICO

ROSILLO, EL

SABINO, EL

SAN ANDRES

SANDOVAL

SAN LUIS DEL ALTO

SAN LUISITO

SAN MARCOS SANTA ADELAIDA SANTA ADELAIDA (ESQUINAS, LAS)

SANTA IRENE

SANTA ROSA

SIERRITA, LA

SOLISE¥O

TAHUACHAL, EL

TIGRE, EL

TIMONES, LOS

VANGUARDIA, LA

VENADA, LA

VENTANA, LA

VENUSTIANO CARRANZA

VILLANUEVA

VILLAVERDE

VISTA HERMOSA

LIGA, LA

SANTA CECILIA

VEINTIUNO DE MARZO (CUATROCIENTAS, LAS)

VILLA HERMOSA

ESQUINAS, LAS

LIMONES, LOS

EQUANIL, EL

PASO DEL AGUILA

FRANCISCO I. MADERO

EBANOS, LOS

BARRANCA, LA (CURVA TEXAS)

LAUREL, EL (ABEL GARCIA)

B-132 ENTRE KM 82 Y 83 B-136 DE KM 77 A KM 82 NTE.

SABINITO, EL

BARRANCA, LA

BLANCAS, LAS

FELICIANO (MIGUEL VILLARREAL GARZA)

B-134 DE KM 78 A KM 82 NTE.

ARENAL, EL

RANCHITOS, LOS (PORFIRIO MENDEZ)

RANCHO DE LOS SUAREZ

BARRIALES

ROSITA, LA

B-132 DE KM 78 A KM 82 NORTE

SABINO, EL

SANTA IRENE (LEONIDES ZAMORANO)

SOLEDAD

TIMONES (ELVA BAZALDUAS)

CONCEPCION, LA

PORCINA BLANQUIS

RANCHO NUEVO LOS CAVAZOS

MARGARITAS, LAS

VENADA, LA (JOSE MARCELINO RAMOS)

MEXICANO, EL (OLVERA, LOS)

PALO BLANCO

REVOLUCION (BENIGNO CRIADO)

ESCUADRA, LA (PALOMO, LOS)

MARAVILLAS

REFUGIO, EL

RAMIRE¥O, EL (ALAMO, EL)

B-134 DE KM 75 A KM 78 NTE.

BUENAVENTURA

FAJA DE ORO, LA

BARRIALES (BRECHA 131 KM 89)

SAN FRANCISCO

PORVENIR, EL

COLONIA SIN NOMBRE

DANIEL SUAREZ

RIO GRANDE (AGROPORCICOLAS RIO)

NAPOLEON BENAVIDES

TAHUACHAL, EL (ENCARNACION PUENTES)

CABALLO BLANCO (ADOLFO DE LA GARZA)

PROGRESO AGRARIO (FAMILA PE¥A QUINTERO)

SOLISE¥O (JOSE SERRATA)

RANCHO VIEJO (BENITO GONZALEZ)

RAMIRE¥O, EL (MARINA GONZALEZ)

SIERRITA, LA (JUAN JOSE CABADA)

PRISCILIANO DELGADO (ANTONIO REYNA)PALO BLANCO

PRISCILIANO DELGADO (GILBERTO ALONSO)

PRISCILIANO DELGADO (RUBEN RODRIGUEZ)

PRESIDENTE CARDENAS (MISAEL GARCIA)

REFORMA SUR (ROCA, LA)

GUMARO HERNANDEZ

SANDOVAL (DANIEL PIZA¥A)

SANTA ADELAIDA (GUADALUPE OLIVARES)

SANDOVAL (AGUSTIN GUTIERREZ)

SANTA ADELAIDA (JUAN ALONSO)

SANTA ADELAIDA (HERMENEGILDO DE LA CRUZ)

RANCHITOS, LOS (SANTANA GARZA)

RANCHITOS, LOS (CRUCERO, EL)

VANGUARDIA, LA (CLAUDIO ZU¥IGA)VANGUARDIA, LA (JOEL SANTOS)

MANUEL DELGADO

VENADA, LA (RAFAEL RAMOS)

VENADA, LA (JOSE GUADALUPE GEDEA)

VENADA, LA (FRANCISCO CABELLO)VENADA, LA (ANTONIO CABELLO)

COMPADRES, LOS

ARROYO DEL TIGRE

B-128 DE KM 78 A CARR. 82 NTE.

CHARCO DEL MONTE, EL

PALO BLANCO

B-128 ENTRE KM 83 Y 84

ALAMO, EL

B-132 ENTRE KM 83 Y 85B-134 CON KM 83.5

MOQUETITO, EL

SAN FRANCISCO

MARIA LUISA LIMASSAN FRANCISCO

SANTO TOMAS (CAMARILLO)

SAN LORENZO DE CARDENAS GONZALEZ

SANTA CAROLINA

PALO SOLO

PEDRO J. MENDEZ

SANTA ISABEL

REYNOSA

ANACUAS, LAS

BLANQUITA, LA

GALO ALVAREZ (LICENCIADO GALO ALVAREZ)

CONGREGACION GARZA (CHARCO ESCONDIDO)

GRULLO, EL

GUERRE¥O, EL (B-100 Y 102 CON 23 Y 26 NORTE)

GUERRE¥O, EL

INDIA, LA

LOBO, EL

LLORONA NUEVA, LA

SAN MANUEL

MODELO

NUEVO SANTANA

PALO BLANCO

PORVENIR, EL

RETAMA, LA

RODOLFO MARTIN ROCHA (MARTIN ROCHA)

COLONIA SAN CRISTOBAL

PALOMARES (SANTA ANITA)

SANTA MARTHA

SANTO DOMINGO

TAJITO, EL

CORRALES

PLAN DEL ALAZAN SECC TERCERA (JACALITOS, LOS)

CORTIJO, EL

ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL (TRES GARCIA, LOS)

ESCUADRON 201 NUMERO UNO

SINAI

PLAN DE AYALA

ALFREDO V. BONFIL

LUIS LAURO (PLAN DEL ALAZAN)

DIECISEIS DE SEPT. NUMERO UNO

DOROTEO ARANGO

ESCUADRON 201 NUMERO DOS

FRANCISCO GONZALEZ VILLARREAL

FRANCISCO I. MADERO

FRANCISCO I. MADERO

FRANCISCO ZARCO

GENERAL EMILIANO ZAPATA DOS

GENERAL PEDRO MARIA ANAYA

IDEALES DE LA REVOLUCION

PALOS BLANCOS

SOLICE¥O, EL

VEINTE DE MAYO NUMERO DOS

SAN JUANITA (SANTA CRUZ)

JABALI DOS, EL

NUEVA LIBERTAD CAMPESINA UNO

CANDELARIO REYES

DIVISION DEL NORTE

CARLOTA RESENDEZ (CABRAS, LAS)

SANTA ROSA

SAN ANTONIO

CARMEN, EL

HIDALGO (B-102 Y 105 CON 23 Y 26 NORTE)

BUENAVISTA

SANDOVAL, LOS

GUERRE¥O, EL

GUERRE¥O, EL

GUERRE¥O, EL

NICOLAS MORALES

GALO ALVAREZREPRESA, LA

SIFON, EL

DIVISION, LA

CIUDAD RIO BRAVO

AMERICAS, LAS

ANGELES, LOS

ARG�ELLE¥A, LA

SAN JACINTOGEMELAS, LAS (BRECHA 109 KM 16 NORTE)

VICTORIA, LASANTA FE (BRECHA 109 KM 18 NORTE)

SAN CAYETANO (BRECHA 116 KM 1 SUR)

GENERAL GUADALUPE MAINERO

BRECHA 118 KM 2 SUR

LAGARTO, EL

SAN JOSE (BRECHA 124 ENTRE KM 22 N Y 20 N)

BUENAVISTA (CHARCO AZUL)

CAMPO TREVI¥O

ESTACION CANALES

CANDIDO AGUILAR

CENTENARIO DE LA CONSTITUCION

CIPRES, EL

CONQUISTA CAMPESINA

CRISTOBAL COLON

CHAPOTITO

DOS DE ENERO

EBANITO NUEVO

EMILIANO ZAPATA

EMILIO PORTES GIL

SAN CAYETANO (BRECHA 4 SUR)

GENERAL PEDRO OCHOA

GUADALUPE

LAGUNA SECA

PALMAS, LAS (GENERAL LAZARO CARDENAS)

MANUEL PARRE¥O

MARIO SOUZA

MESA, LA

MIGUEL HIDALGO II

NUEVA INDEPENDENCIA

IRRIGACION PALMITO (PALMITO, EL)

NUEVO PROGRESO

PATRIA, LA

PERICO, EL

POSTA, LA

RAUL MU¥IZ

REFORMA, LA

ROSARIO, EL

SAN ANTONIO (SAN ANTONIO DE LOS OLMOS)

SAN FRANCISCO

SAN JOSE

SAN JUANITO

SAN MATIAS

SANTA ANA

SANTA APOLONIA

SANTO DOMINGO

SEIS DE ENERO

SOLEDAD, LA

TRIUNFO, ELTRIUNFO, EL

VERACRUZ Y PROGRESO

ZACATECANA, LA

VICENTE GUERRERO

VEINTIUNO DE MARZO

AMPLIACION RIO BRAVO

PATRIA, LA

ROSARIO, ELREFUGIO, EL

ACERO, EL

VEINTIUNO DE MARZO

ATIZAPAN DE ZARAGOZA

CALICHE, EL

CALICHE, EL

CHINACO, EL

BRECHA 124 CON VIA DE F. F. C. C.

CONSUELO, EL

CASA DE CANALERO

EBANITO NUEVO

ESPERANZA, LA

GENERAL LAZARO CARDENAS

GENERAL LAZARO CARDENAS (MOLIENDA, LA)

CONQUISTA CAMPESINA

GLORIA, LA

ALTO VERDE, EL

MIGUEL HIDALGO II

NUEVA INDEPENDENCIA (UNION, LA)

PALMA, LA

GENERAL LAZARO CARDENAS

CARLOS GONZALEZ

CALICHE, EL

SANTA TERESA

SANTA APOLONIA

SERRUCHO, EL

REFUGIO, EL (RENE SALINAS)

TAPON

TRIUNFO, EL

MIGUEL HIDALGO II

ANGELINA

VICENTE GUERRERO

PEDRO GUZMAN

BUENOS AIRES

MUCURA, LA

PALMITO, EL

NOGALITO, ELCARTA BLANCA

RAYMUNDO RIOS

PUERTO, EL

MAJADA, LA

JESUS CANALES (GRANJA, LA)

B-128 ENTRE KM 10 Y 13.250 NTE (AMERICAS LAS)

ALBERTO FRANKLIN

ALBUR, EL

AUMADA, LOS (BRECHA 113 CON 3 SUR)

CHAMOY, EL

BANCO, EL

SEIS, EL

SAN BENITO

SANTA APOLONIA BRECHA 124

BRECHA 116 ENTRE KM 109 Y 110

PALOMAS, LAS

PALOMO, LOS

SOLEDAD, LA (BONIFACIO ALANIS)SALOME GONZALEZ

SAN FRANCISCO (FRANCISCO GALVAN)

GUAJARDO

ATANACIO ORTA

SAN ISIDRO

AEROFUMIGACIONES AGRICOLAS CANTU

AUTODROMO RIO BRAVO

ALFREDO MELEM

BRECHA 116 CON VIA DE F. F. C. C.

OCTAVIO VALVERDE

CHARCO AZUL

TRIUNFO, EL

TRIUNFO, EL (BRAULIO PEREZ)

TRIUNFO, EL

FLORES, LASVERACRUZ Y PROGRESO

INDEPENDENCIA

GLORIA, LA

MIGUEL HIDALGO

VEINTIUNO DE MARZO

MAJADA, LA

JUAN CLAUDIO RAMIREZ (BRECHA 114 CON 4 SUR)

ING. MANUEL ROMERO

SAN ANTONIO

PRISCILIANO DELGADO (ENRIQUE MANZANO)

LUIS GONZALEZ

CASA DE CANALERO (B-123 ENTRE KM 2 Y 3 NTE.)

CAMPO EXPERIMENTAL SANTA APOLONIA

CONQUISTA CAMPESINA

ROSA CHAPA

COMAS, LAS

ZAVALA (IRRIGACION EL PALMITO)

PRIMERO DE MAYO (FRANCISCO MAYORGA RUBIO)

GRAL. FCO. GONZALEZ VILLARREAL (SAN JUAN)

CAMPAMENTO CNA

VALLE HERMOSO

ALVARO OBREGON (B-120 SUR 93 Y SUR 96 PTE.)

ANAHUAC

AQUILES SERDAN

BENITO JUAREZ (B 121 ENTRE SUR 93 Y SUR 96)

DIECIOCHO DE MARZO (B 110 ENTRE S 76 Y S 82)

CHAPE¥A, LA (B 114 ENTRE SUR 97 Y SUR 100)

DIECISEIS DE SEPTIEMBRE (B126 DE S 91 A S 93)

DIECIOCHO DE MARZO (B 110 ENTRE S 82 Y S 88)

DOCE DE OCTUBRE (B 124 ENTRE SUR 86 Y SUR 88)

EMPALME

ENSENADA

FLORIDA, LA

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

NUEVA VICTORIA (B 123 ENTRE SUR 91 Y SUR 94)

PORVENIR, EL

REALITO, EL

RICARDO FLORES MAGON (B.118 S 82.4 Y S 85.3)

MILAGRO, EL

JOSE DELGADO

ESPOLON, EL

URBANO DE LA ROSA

ESFUERZO, EL

RODRIGUEZ (BRECHA 114 ENTRE SUR 70 Y SUR 73)CATORCE DE JUNIO

COAHUILA (BRECHA 126 DE SUR 89 A SUR 91)

MAGUEYES AMPLIACION (B 124 DE S 82.2 A S 86)

DIECIOCHO DE MARZO AMPL. (B 116 S 73 Y S 82)

ALVARO OBREGON (B 124 ENTRE SUR 94 Y SUR 97)

ANTONIO CASTILLO

AQUILES SERDAN

DIECIOCHO DE MARZO (B 116 ENTRE S 82 Y S 88)

B-120 ENTRE VALLE HERMOSO Y S 89

BRECHA 124 ENTRE SUR 64 Y SUR 69

BRECHA 126 ENTRE SUR 64 Y SUR 70

BRECHA 126 ENTRE SUR 75 Y SUR 78

BENITO JUAREZ (B120 ENTRE S 93 Y S 95 OTE.)

C. EST. 99 ENTRE S 60 Y S 70

CASTILLO, LOS

DIECIOCHO DE MARZO (B112 ENTRE S 73 Y S 82)

DIECIOCHO DE MARZO (B114 ENTRE S 73 Y S 81.5)

DIECIOCHO DE MARZO (B118 ENTRE S 73 Y S 80.5)

DIECIOCHO DE MARZO (B114 ENTRE S 82.6 Y S 92)

DIECIOCHO DE MARZO (B 118 ENTRE S 88 Y S 95)DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 89 Y S 92)

DIECIOCHO DE MARZO (B 116 ENTRE S 88 Y S 100)

DIECIOCHO DE MARZO (B 114 ENTRE S 94 Y S 97)

DIECISEIS DE SEPTIEMBRE

DOCE DE OCTUBREDOCE DE OCTUBRE (B 126 ENTRE SUR 85 Y SUR 89)

ENSENADAENSENADA AMPLIACION

ENSENADA

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 88 A SUR 93)

MAGUEYES (BRECHA 124 DE SUR 75 A SUR 82)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 73.7 A SUR 80)

MAGUEYES (C. EST. 99 ENTRE S 73 Y S 78.8)

MAGUEYES (BRECHA 126 DE SUR 82 A SUR 85)

MAGUEYES (B-120 ENTRE VALLE HERMOSO Y S 85)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 83 A SUR 85)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 82.6 A SUR 83)

MOLINA ENRIQUEZJOSE DELGADO

BRECHA 120 CON 66

PRAXEDIS BALBOA

SOMBRERITO, ELTREVI¥O, LOS

BRECHA 120 ENTRE SUR 70 Y SUR 71

NARVAEZ, LOS

BRECHA 122 ENTRE SUR 70 Y S 73.7

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

BRECHA 126 ENTRE SUR 78 A SUR 82

BRECHA 112 ENTRE SUR 82 Y SUR 95

PRESA, LA (BRECHA 114 ENTRE SUR 92 Y SUR 94)

BRECHA 124 ENTRE SUR 70 Y SUR 75

DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 96 Y S 100)

FLORIDA, LA

DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 92 Y S 93)

BRECHA 128 ENTRE SUR 70 Y SUR 75

BRECHA 128 ENTRE SUR 82 A SUR 85

BRECHA 127 ENTRE B-69 Y B-66

JOSE GARAY

PRESA, LA

PURISIMA, LA

PROVIDENCIA, LA

LORENZO HERRERA DIAZPARADA, LA

SANTANA FLORES

ORGANO, EL

LAZARO CARDENAS

HUIZACHOSA, LA

PLATANITO, EL

MOQUETITO, ELSAN JOSE

AMPLIACION AQUILES SERDAN

AMPLIACION AQUILES SERDAN

JORGE TALAVERA

SERGIO ANCIRA (BRECHA 125 CON KM 76)

BRECHA 128 CON KM 76 SUR A 82

ROSARIO, EL

SOLEDAD, LA

LIBERACION DEL CAMPESINO

Area de Aprovechamiento

Area de Conservación

Area Urbana

ZONIFICACIÓN PRIMARIA

8,885 Has.

159,821 Has.

45,294 Has.

S I M B O L O G Í A

>= 50,000 habitantes10,000 a 49,999 habitantes1,000 a 9 999 habitantes100 a 999 habitantes1 a 99 habitantes

FerrocarrilBrecha o veredaCamino revestido o terraceríaCarretera

Pista de Aeropuerto

Rios

Ríos menores y escurrimientos

Límite Estatal

Límite Municipal

Cuerpos de Agua

Rango de Poblaciones

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Total: 214,000 Has.

PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE ZONIFICACIÓN PRIMARIA

21.17 %

4.15 %74.68 %

REYNOSA

MÉNDEZ SAN FERNANDO

VALLE HERMOSO

ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

APROBACIÓN DE CABILDO:No. de Oficio:No. de Acta:Fecha:

2187/2001LXVII Sesión Ordinaria27 Septiembre 2001

Puente Internacional Existente

Puente Internacional Propuesto

560000

560000

570000

570000

580000

580000

590000

590000

600000

600000

610000

610000

620000

620000

630000

630000

640000

640000

2810000 2810000

2820000 2820000

2830000 2830000

2840000 2840000

2850000 2850000

2860000 2860000

2870000 2870000

2880000 2880000

R. AYUNTAMIENTO DE RÍO BRAVOGOBIERNO DEL ESTADOTAMAULIPAS

VIALIDAD SECUNDARIA PROPUESTA

VIALIDAD SECUNDARIA EXISTENTE

VIALIDAD PRIMARIA PROPUESTA

VIALIDAD PRIMARIA EXISTENTE

VIALIDAD DE ACCESO CONTROLADO PROPUESTA

VIALIDAD DE ACCESO CONTROLADO EXISTENTE

CRUCEROS PROPUESTOS

03Escala Gráfica:

No. de Plano:

Localización:Norte

ESTRUCTURA VIAL

Gobierno del Estado de TamaulipasSecretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

CRUCEROS IMPORTANTES

S I M B O L O G Í A

Francisco I. Madero

Ave. Las Américas

Bulevar Constitución

Brecha 126

Guanajuato

Ave. Las Torres

500 0 500 1000 1500 Meters

PUENTE INTERNACIONAL PROPUESTO

2187/2001LXVII Sesión Ordinaria27 Septiembre 2001

No. de Oficio:No. de Acta:Fecha:

APROBACIÓN DE CABILDO:

Estados Unidos de Norteamérica

588000

588000

592000

592000

596000

596000

2872000 2872000

2876000 2876000

2880000 2880000

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Rango de Poblaciones

Cuerpos de Agua

Límite Municipal

Límite Estatal

Ríos menores y escurrimientos

Rios

Pista de Aeropuerto

CarreteraCamino revestido o terraceríaBrecha o veredaFerrocarril

1 a 99 habitantes100 a 999 habitantes1,000 a 9 999 habitantes10,000 a 49,999 habitantes>= 50,000 habitantes

5000 0 5000 10000 Meters

Gobierno del Estado de TamaulipasSecretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

MICROREGIONESNorte Localización:

No. de Plano:

Escala Gráfica:

01

TAMAULIPASGOBIERNO DEL ESTADOH. AYUNTAMIENTO DE RÍO BRAVO

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ALTO, EL

BANQUETE, ELBARRANCA, LA

BAYITAS, LAS

BLANCAS, LAS

BRIGADA, LA

BUENOS AIRES

CABALLO BLANCO

CABA¥A, LA

CAPOTE, EL

SAN JUANITO

PUERTA, LA (CERRALVO)

CINCO DE MAYO

CONTROL, EL

CUATES, LOS

EBANITO, EL

FLORIDA, LA

GALANE¥O, EL

GLORIA, LA

GUADALUPE

GUADALUPE

HORCON, EL

IGNACIO ZARAGOZA

JARITA NORTE, LAJARITA SUR, LA

JOSE MARIA MORELOS

JUANILLO

LAGUNA, LA

LAGUNA HONDA

LIBERTAD NUMERO DOS, LA

LIRIO, ELMEZQUITE, EL

MOGOTE DE SANTIAGO

MOQUETITO, EL

NOGALES, LOS (PABLO RODRIGUEZ)

OLMOS, LOS

PACHECO

PALANGANA, LA

PALMA, LA

PALO BLANCO

PANALITO, EL

PEDERNAL, EL

PEROTE, EL

PRESIDENTE CARDENAS (VILLA CARDENAS)

PRISCILIANO DELGADO

PROGRESO AGRARIO (SANTA LIBRADA)

PUERTA, LA (ESPERANZA, LA)

QUIJANO

RAMIREZ

RANCHITOS, LOS (ARTURO GARCIA)

RANCHO VIEJO

REALITO, EL

REFORMA, LA

REVOLUCION

RIO RICO

ROSILLO, EL

SABINO, ELSAN ANDRES

SANDOVAL

SAN LORENZO

SAN LUIS DEL ALTO

SAN LUISITO

SAN MARCOS SANTA ADELAIDASANTA ADELAIDA (ESQUINAS, LAS)

SANTA IRENE

SANTA ROSA

SIERRITA, LA

SOLISE¥O

TAHUACHAL, EL

TIGRE, EL

TIJERITA, LA

TIMONES, LOS

VANGUARDIA, LA

VENADA, LA

VENTANA, LA

VENUSTIANO CARRANZA

VILLANUEVA

VILLAVERDE

VISTA HERMOSA

LIGA, LA

SANTA CECILIA

VEINTIUNO DE MARZO (CUATROCIENTAS, LAS)

VILLA HERMOSA

ESQUINAS, LAS

LIMONES, LOS

OLMITO, EL

SAN ANTONIO

EQUANIL, EL

CARRIZOS, LOS

PASO DEL AGUILA

FRANCISCO I. MADERO

EBANOS, LOS

BARRANCA, LA (CURVA TEXAS)

LAUREL, EL (ABEL GARCIA)

B-132 ENTRE KM 82 Y 83 B-136 DE KM 77 A KM 82 NTE.

SABINITO, EL

BARRANCA, LA

BLANCAS, LAS

BOLADE¥A

FELICIANO (MIGUEL VILLARREAL GARZA)

B-134 DE KM 78 A KM 82 NTE.

ARENAL, EL

RANCHITOS, LOS (PORFIRIO MENDEZ)

RANCHO DE LOS SUAREZ

BARRIALES

ROSITA, LA

B-132 DE KM 78 A KM 82 NORTE

SABINO, EL

SANTA IRENE (LEONIDES ZAMORANO)

SOLEDAD

TIJERITA, LA (UBALDO GARZA)

TIMONES (ELVA BAZALDUAS)

CONCEPCION, LA

PORCINA BLANQUIS

RAMIREZ, LOS

RANCHO NUEVO LOS CAVAZOS

MARGARITAS, LAS

VENADA, LA (JOSE MARCELINO RAMOS)

MEXICANO, EL (OLVERA, LOS)

PALO BLANCO

TIJERITA, LA

REVOLUCION (BENIGNO CRIADO)

ESCUADRA, LA (PALOMO, LOS)

MARAVILLAS

REFUGIO, EL

RAMIRE¥O, EL (ALAMO, EL)

B-134 DE KM 75 A KM 78 NTE.

BUENAVENTURA

FAJA DE ORO, LA

ADARGA, LA (ERNESTO DE LA GARZA)

BARRIALES (BRECHA 131 KM 89)

SAN FRANCISCO

PORVENIR, EL

COLONIA SIN NOMBRE

DANIEL SUAREZ

SAN JOSE (LUIS CARDENAS CAVAZOS)

AURORA CORONADOVILLA ESCONDIDA

RIO GRANDE (AGROPORCICOLAS RIO)

NAPOLEON BENAVIDES

TAHUACHAL, EL (ENCARNACION PUENTES)

CABALLO BLANCO (ADOLFO DE LA GARZA)

PROGRESO AGRARIO (FAMILA PE¥A QUINTERO)

SOLISE¥O (JOSE SERRATA)

RANCHO VIEJO (BENITO GONZALEZ)

RAMIRE¥O, EL (MARINA GONZALEZ)

SIERRITA, LA (JUAN JOSE CABADA)

PRISCILIANO DELGADO (ANTONIO REYNA)PALO BLANCO

PRISCILIANO DELGADO (GILBERTO ALONSO)

PRISCILIANO DELGADO (RUBEN RODRIGUEZ)

PRESIDENTE CARDENAS (MISAEL GARCIA)

REFORMA SUR (ROCA, LA)

GUMARO HERNANDEZ

SANDOVAL (DANIEL PIZA¥A)

SANTA ADELAIDA (GUADALUPE OLIVARES)

SANDOVAL (AGUSTIN GUTIERREZ)

SANTA ADELAIDA (JUAN ALONSO)

SANTA ADELAIDA (HERMENEGILDO DE LA CRUZ)

RANCHITOS, LOS (SANTANA GARZA)

RANCHITOS, LOS (CRUCERO, EL)

VANGUARDIA, LA (CLAUDIO ZU¥IGA)VANGUARDIA, LA (JOEL SANTOS)

MANUEL DELGADO

VENADA, LA (RAFAEL RAMOS)

VENADA, LA (JOSE GUADALUPE GEDEA)

VENADA, LA (FRANCISCO CABELLO)VENADA, LA (ANTONIO CABELLO)

LUZ, LA (LADRILLERA, LA)

LUZ, LA (TIBURCIO CHAPA)

COMPADRES, LOS

TIJERITA, LA (FIDENCIO IBARRA)

TIJERITA, LA (POTRERO NUEVO)

NOGALES, LOS

ARROYO DEL TIGRE

B-128 DE KM 78 A CARR. 82 NTE.

CHARCO DEL MONTE, EL

PALO BLANCO

TARALLES, LOS (MARTIN CABALLERO)

B-128 ENTRE KM 83 Y 84

ALAMO, EL

B-132 ENTRE KM 83 Y 85B-134 CON KM 83.5

MOQUETITO, EL

SAN FRANCISCO

JOAQUIN LUITON

MARIA LUISA LIMASSAN FRANCISCO

SAN ANTONIO DE RIVERA

SANTO TOMAS (CAMARILLO)

BUENOS AIRES

PEDRO J. MENDEZ

ESPIADEROS UNO

AMPLIACION SAN LORENZO

SAN LORENZO DE CARDENAS GONZALEZ

SANTA CAROLINA

PALO SOLO

PEDRO J. MENDEZ

SANTA ISABEL

REYNOSA

ANACUAS, LAS

BLANQUITA, LA

CAVAZOS, LOS

GALO ALVAREZ (LICENCIADO GALO ALVAREZ)

CONGREGACION GARZA (CHARCO ESCONDIDO)

GRULLO, EL

GUERRE¥O, EL (B-100 Y 102 CON 23 Y 26 NORTE)

GUERRE¥O, EL

INDIA, LA

LOBO, EL

LLORONA NUEVA, LA

SAN MANUEL

MODELO

NUEVO SANTANA

PALO BLANCO

PORVENIR, EL

RETAMA, LA

RODOLFO MARTIN ROCHA (MARTIN ROCHA)

COLONIA SAN CRISTOBAL

PALOMARES (SANTA ANITA)

SANTA MARTHA

SANTO DOMINGO

TAJITO, EL

SAENZ, LOS

AGUA DULCE (SE¥OR OVIDIO)

CORRALES

PLAN DEL ALAZAN SECC TERCERA (JACALITOS, LOS)

CORTIJO, EL

ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL (TRES GARCIA, LOS)

ESCUADRON 201 NUMERO UNO

SINAI

PLAN DE AYALA

ALFREDO V. BONFIL

LUIS LAURO (PLAN DEL ALAZAN)

ALFREDO V. BONFIL

AZUFROSA, LA

DIECISEIS DE SEPT. NUMERO UNO

DOROTEO ARANGO

ESCUADRON 201 NUMERO DOS

FRANCISCO GONZALEZ VILLARREAL

FRANCISCO I. MADERO

FRANCISCO I. MADERO

FRANCISCO VILLA

FRANCISCO ZARCO

GENERAL ANACLETO GUERRERO

GENERAL EMILIANO ZAPATA DOS

GENERAL PEDRO MARIA ANAYA

IDEALES DE LA REVOLUCION

NUEVO SAN FRANCISCO

PALOS BLANCOS

SOLICE¥O, EL

TLAXCALA DE XICOTENCATL

VEINTE DE MAYO NUMERO DOS

SAN JUANITA (SANTA CRUZ)

JABALI DOS, EL

NUEVA LIBERTAD CAMPESINA UNO

CANDELARIO REYES

DIVISION DEL NORTE

CARLOTA RESENDEZ (CABRAS, LAS)

SANTA ROSA

BOCATOMA, LA

SAN ANTONIO

CARMEN, EL

HIDALGO (B-102 Y 105 CON 23 Y 26 NORTE)

BUENAVISTA

SANDOVAL, LOS

JOSE MANUEL RAMIREZ

GUERRE¥O, ELGUERRE¥O, EL

GUERRE¥O, EL

NICOLAS MORALES

GALO ALVAREZREPRESA, LA

SIFON, EL

DIVISION, LA

CIUDAD RIO BRAVO

AMERICAS, LAS

ANGELES, LOS

ARG�ELLE¥A, LA

SAN JACINTOGEMELAS, LAS (BRECHA 109 KM 16 NORTE)

VICTORIA, LASANTA FE (BRECHA 109 KM 18 NORTE)

SAN CAYETANO (BRECHA 116 KM 1 SUR)

GENERAL GUADALUPE MAINERO

BRECHA 118 KM 2 SUR

LAGARTO, EL

SAN JOSE (BRECHA 124 ENTRE KM 22 N Y 20 N)

BUENAVISTA (CHARCO AZUL)

CAMPO TREVI¥O

ESTACION CANALES

CANDIDO AGUILAR

CENTENARIO DE LA CONSTITUCION

CIPRES, EL

CONQUISTA CAMPESINA

CRISTOBAL COLON

CHAPOTITO

DOS DE ENERO

EBANITO NUEVO

EMILIANO ZAPATA

EMILIO PORTES GIL

SAN CAYETANO (BRECHA 4 SUR)

GENERAL PEDRO OCHOA

GUADALUPE

LAGUNA SECA

PALMAS, LAS (GENERAL LAZARO CARDENAS)

MANUEL PARRE¥O

MARIO SOUZA

MESA, LA

MIGUEL HIDALGO II

NUEVA INDEPENDENCIA

IRRIGACION PALMITO (PALMITO, EL)

NUEVO PROGRESO

PATRIA, LA

PERICO, EL

POSTA, LA

RAUL MU¥IZ

REFORMA, LA

ROSARIO, EL

SAN ANTONIO (SAN ANTONIO DE LOS OLMOS)

SAN FRANCISCO

SAN JOSE

SAN JUANITO

SAN MATIAS

SANTA ANA

SANTA APOLONIA

SANTO DOMINGO

SEIS DE ENERO

SOLEDAD, LA

TRIUNFO, ELTRIUNFO, EL

VERACRUZ Y PROGRESO

ZACATECANA, LA

VICENTE GUERRERO

VEINTIUNO DE MARZO

AMPLIACION RIO BRAVO

PATRIA, LA

ROSARIO, ELREFUGIO, EL

ACERO, EL

VEINTIUNO DE MARZO

ATIZAPAN DE ZARAGOZA

CALICHE, EL

CALICHE, EL

CHINACO, EL

BRECHA 124 CON VIA DE F. F. C. C.

CONSUELO, EL

CASA DE CANALERO

EBANITO NUEVO

ESPERANZA, LA

GENERAL LAZARO CARDENAS

GENERAL LAZARO CARDENAS (MOLIENDA, LA)

CONQUISTA CAMPESINA

GLORIA, LA

ALTO VERDE, EL

MIGUEL HIDALGO II

NUEVA INDEPENDENCIA (UNION, LA)

PALMA, LA

GENERAL LAZARO CARDENAS

CARLOS GONZALEZ

CALICHE, EL

SANTA TERESA

SANTA APOLONIA

SERRUCHO, EL

REFUGIO, EL (RENE SALINAS)

TAPON

TRIUNFO, EL

MIGUEL HIDALGO II

ANGELINA

VICENTE GUERRERO

PEDRO GUZMAN

BUENOS AIRES

MUCURA, LA

PALMITO, EL

NOGALITO, ELCARTA BLANCA

RAYMUNDO RIOS

PUERTO, EL

MAJADA, LA

JESUS CANALES (GRANJA, LA)

B-128 ENTRE KM 10 Y 13.250 NTE (AMERICAS LAS)

ALBERTO FRANKLIN

ALBUR, EL

AUMADA, LOS (BRECHA 113 CON 3 SUR)

CHAMOY, EL

BANCO, EL

SEIS, EL

SAN BENITO

SANTA APOLONIA BRECHA 124

BRECHA 116 ENTRE KM 109 Y 110

PALOMAS, LAS

PALOMO, LOS

SOLEDAD, LA (BONIFACIO ALANIS)SALOME GONZALEZ

SAN FRANCISCO (FRANCISCO GALVAN)

GUAJARDO

ATANACIO ORTA

SAN ISIDRO

AEROFUMIGACIONES AGRICOLAS CANTU

AUTODROMO RIO BRAVO

ALFREDO MELEM

BRECHA 116 CON VIA DE F. F. C. C.

OCTAVIO VALVERDE

CHARCO AZUL

TRIUNFO, EL

TRIUNFO, EL (BRAULIO PEREZ)

TRIUNFO, EL

FLORES, LASVERACRUZ Y PROGRESO

INDEPENDENCIA

GLORIA, LA

MIGUEL HIDALGO

VEINTIUNO DE MARZO

MAJADA, LA

JUAN CLAUDIO RAMIREZ (BRECHA 114 CON 4 SUR)

ING. MANUEL ROMERO

SAN ANTONIO

PRISCILIANO DELGADO (ENRIQUE MANZANO)

LUIS GONZALEZ

CASA DE CANALERO (B-123 ENTRE KM 2 Y 3 NTE.)

CAMPO EXPERIMENTAL SANTA APOLONIA

CONQUISTA CAMPESINA

ROSA CHAPA

COMAS, LAS

ZAVALA (IRRIGACION EL PALMITO)

PRIMERO DE MAYO (FRANCISCO MAYORGA RUBIO)

AMELIAS, LAS

GRAL. FCO. GONZALEZ VILLARREAL (SAN JUAN)

PLAN DEL ALAZANSAN LORENZO

ULTIMO TIRON, EL

SAN JOSE DE LA PAZ

BUCHE ROJO

CAMPAMENTO CNA

SAN FRANCISCO

SAN ROBERTO

MANUEL LOPEZ

VALLE HERMOSO

ALVARO OBREGON (B-120 SUR 93 Y SUR 96 PTE.)

ANAHUAC

AQUILES SERDAN

BENITO JUAREZ (B 121 ENTRE SUR 93 Y SUR 96)

DIECIOCHO DE MARZO (B 110 ENTRE S 76 Y S 82)

CHAPE¥A, LA (B 114 ENTRE SUR 97 Y SUR 100)

DIECISEIS DE SEPTIEMBRE (B126 DE S 91 A S 93)

DIECIOCHO DE MARZO (B 110 ENTRE S 82 Y S 88)

DOCE DE OCTUBRE (B 124 ENTRE SUR 86 Y SUR 88)

EMPALME

ENSENADA

FLORIDA, LA

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

NUEVA VICTORIA (B 123 ENTRE SUR 91 Y SUR 94)

PORVENIR, EL

REALITO, EL

RICARDO FLORES MAGON (B.118 S 82.4 Y S 85.3)

MILAGRO, EL

JOSE DELGADO

ESPOLON, EL

URBANO DE LA ROSA

ESFUERZO, EL

RODRIGUEZ (BRECHA 114 ENTRE SUR 70 Y SUR 73)CATORCE DE JUNIO

COAHUILA (BRECHA 126 DE SUR 89 A SUR 91)

MAGUEYES AMPLIACION (B 124 DE S 82.2 A S 86)

DIECIOCHO DE MARZO AMPL. (B 116 S 73 Y S 82)

ALVARO OBREGON (B 124 ENTRE SUR 94 Y SUR 97)

ANTONIO CASTILLO

AQUILES SERDAN

DIECIOCHO DE MARZO (B 116 ENTRE S 82 Y S 88)

B-120 ENTRE VALLE HERMOSO Y S 89

BRECHA 124 ENTRE SUR 64 Y SUR 69

BRECHA 126 ENTRE SUR 64 Y SUR 70

BRECHA 126 ENTRE SUR 75 Y SUR 78

BENITO JUAREZ (B120 ENTRE S 93 Y S 95 OTE.)

C. EST. 99 ENTRE S 60 Y S 70

CASTILLO, LOS

DIECIOCHO DE MARZO (B112 ENTRE S 73 Y S 82)

DIECIOCHO DE MARZO (B114 ENTRE S 73 Y S 81.5)

DIECIOCHO DE MARZO (B118 ENTRE S 73 Y S 80.5)

DIECIOCHO DE MARZO (B114 ENTRE S 82.6 Y S 92)

DIECIOCHO DE MARZO (B 118 ENTRE S 88 Y S 95)DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 89 Y S 92)

DIECIOCHO DE MARZO (B 116 ENTRE S 88 Y S 100)DIECIOCHO DE MARZO (B 114 ENTRE S 94 Y S 97)

DIECISEIS DE SEPTIEMBRE

DOCE DE OCTUBREDOCE DE OCTUBRE (B 126 ENTRE SUR 85 Y SUR 89)

ENSENADAENSENADA AMPLIACION

ENSENADA

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 88 A SUR 93)

MAGUEYES (BRECHA 124 DE SUR 75 A SUR 82)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 73.7 A SUR 80)

MAGUEYES (C. EST. 99 ENTRE S 73 Y S 78.8)

MAGUEYES (BRECHA 126 DE SUR 82 A SUR 85)

MAGUEYES (B-120 ENTRE VALLE HERMOSO Y S 85)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 83 A SUR 85)

MAGUEYES (BRECHA 122 DE SUR 82.6 A SUR 83)

MOLINA ENRIQUEZJOSE DELGADO

BRECHA 120 CON 66

PRAXEDIS BALBOA

SOMBRERITO, ELTREVI¥O, LOS

BRECHA 120 ENTRE SUR 70 Y SUR 71

NARVAEZ, LOS

BRECHA 122 ENTRE SUR 70 Y S 73.7

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO

BRECHA 126 ENTRE SUR 78 A SUR 82

BRECHA 112 ENTRE SUR 82 Y SUR 95

PRESA, LA (BRECHA 114 ENTRE SUR 92 Y SUR 94)

BRECHA 124 ENTRE SUR 70 Y SUR 75

DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 96 Y S 100)

FLORIDA, LA

DIECIOCHO DE MARZO (B 120 ENTRE S 92 Y S 93)

BRECHA 128 ENTRE SUR 70 Y SUR 75

BRECHA 128 ENTRE SUR 82 A SUR 85

BRECHA 127 ENTRE B-69 Y B-66

JOSE GARAY

PRESA, LA

PURISIMA, LA

PROVIDENCIA, LA

LORENZO HERRERA DIAZPARADA, LA

SANTANA FLORES

ORGANO, EL

LAZARO CARDENAS

HUIZACHOSA, LA

PLATANITO, EL

MOQUETITO, ELSAN JOSE

AMPLIACION AQUILES SERDAN

AMPLIACION AQUILES SERDAN

JORGE TALAVERASERGIO ANCIRA (BRECHA 125 CON KM 76)

BRECHA 128 CON KM 76 SUR A 82

ROSARIO, EL

SOLEDAD, LA

LIBERACION DEL CAMPESINO

SAN BENITO

S I M B O L O G Í A

PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE MICROREGIONES

MICROREGIÓN 1

MICROREGIÓN 3

MICROREGIÓN 2 150,923 Has.

16,092 Has.

46,985 Has.

SUPERFICIE

214,000 Has.TOTAL: 104,229

HABITANTES

91,746

0

12,483

7.52 %

70.52 %

21.69 %

REYNOSA

MÉNDEZ SAN FERNANDO

VALLE HERMOSO

ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

560000

560000

580000

580000

600000

600000

620000

620000

640000

640000

2820

000 2820000

2840

000 2840000

2860

000 2860000

2880

000 2880000

APROBACIÓN DE CABILDO:No. de Oficio:No. de Acta:Fecha:

2187/2001LXVII Sesión Ordinaria27 Septiembre 2001