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Santa Fe construye Educación y Futuro
Diálogos para la Ley Provincial de Educación
Jornada institucional para la construcción participativa de la Ley de Educación Provincial
Dispositivo para Nivel Superior.
“Santa Fe construye Educación y Futuro. Diálogos para la Ley Provincial de Educación” es una
propuesta que recoge los sentidos del encuentro, el diálogo, la participación y el compromiso por
parte de la ciudadanía, como forma de construcción y transformación de la educación para incidir
en el presente y el futuro con igualdad de oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.
La participación ciudadana es fundamental para la toma de decisiones que puedan desarrollar y
transformar la educación. De esta manera, se constituyen espacios de participación, que
convocan a actores estatales, sociales, comunitarios para dialogar, debatir y acordar los
fundamentos de un proyecto de Ley Provincial de Educación para las actuales y las nuevas
generaciones, garantizando la transmisión de las herencias culturales.
La búsqueda de consensos, en torno a la educación democrática y emancipadora se sostiene en la
igualdad como principio, en la medida en que los sujetos sociales se reconocen y se tratan como
iguales. La construcción de una Ley de Educación Provincial, supone plasmar grandes acuerdos
flexibles, que contengan y contemplen la diversidad de miradas que componen una sociedad
plural.
Estas jornadas participativas se suman a las diversas instancias de consulta desarrolladas desde el
Ministerio de Educación en la provincia de Santa Fe que recogen las voces de ciudadanos de todo
el territorio provincial, en particular: de legisladores de las Cámaras de Diputados y Senadores,
adolescentes, jóvenes, niños y niñas, actores institucionales de diversas áreas del Estado,
representantes de organizaciones de la sociedad civil, de diferentes asociaciones gremiales,
docentes, directivos, supervisores y especialistas en educación.
Objetivo general:
Promover la construcción participativa de la Ley de Educación provincial a partir de instancias
democráticas de diálogo y consenso que permitan contemplar la diversidad de miradas de los
ciudadanos santafesinos.
Objetivos específicos:
● Recuperar las voces de docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares
santafesinos, actores claves del sistema educativo, plasmadas en acciones y valores a partir
de las diferentes instancias participativas.
● Promover espacios de diálogo y debate sobre los diez derechos planteados con el propósito
de construir la Ley de Educación Provincial para las actuales y nuevas generaciones.
Momento 1: Apertura de la Jornada.
Modalidad sugerida: En plenario.
Tiempo sugerido: 45 minutos.
Sugerimos que esté a cargo de los Equipos Directivos
Se propone realizar el momento de apertura donde se presentarán los objetivos para la Jornada
Institucional y los ejes de debate para la construcción participativa de la Ley de Educación
Provincial.
Se sugiere dividir a los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares en grupos de
trabajo (según los distintos derechos) y luego establecer los momentos de la jornada y tiempos
asignados a los mismos.
Materiales sugeridos: Video institucional.
Link https://www.youtube.com/watch?v=3AAItT5mmZY
Power Point Institucional.
Momento 2: Desarrollo.
Modalidad Sugerida: En grupos.
Tiempo sugerido: 80 minutos.
Presentación del DERECHO 10:
“Derecho a la participación política y social, a escuchar y ser escuchado”.
Las instituciones educativas habilitan espacios de aprendizaje que generan compromiso social y de
participación política para transformar la realidad. La participación docente y estudiantil fortalece la
vida de las instituciones, favorece el desarrollo de los aprendizajes, mejora la convivencia escolar y
sienta las bases para la participación democrática.
Consigna 1:
Se propone la lectura de los siguientes Artículos de la Ley de Educación Nacional Nº 26.206:
ARTÍCULO 2°.-
La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por
el Estado.
ARTÍCULO 4°.-
El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad
principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as
los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este
derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias.
Consigna 2:
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?
Se propone registrar las respuestas en una pizarra, afiches, etc. que queden a la vista de todos.
Consigna 3: Concretar el ejercicio de los derechos.
Relato:
Estudiantes:
“Para mí es fundamental que se consideren los valores de Solidaridad, Educación, Empatía,
ponerse uno en el lugar del otro, el Respeto, y obviamente para eso está la escuela, que nos ayuda
a que nos vaya bien en la vida y nos da esos valores que el día de mañana nos van a servir para ser
mejores personas”.
“En el mismo espacio donde hoy estamos compartiendo me parece un mecanismo excelente
como para generar un debate que sea totalmente democrático para la Ley de Educación, que la
podamos construir entre todos es un paso importante.
“Posibilitar a que otros chicos participen y que la Ley sea bien amplia, particularmente me
entusiasma mucho para seguir haciendo lo que estoy haciendo”.
“Venir acá y tener información para dejárselas a ellos que son los que van a seguir en la Escuela y
con el Centro de Estudiantes es buenísimo”.
Video:
Diálogos para la Ley Provincial de Educación: https://www.youtube.com/watch?v=ZoyZ899SEE8
Duración: 2:52 minutos.
“Algo bien distinto ocurre con la libertad de hablar los unos con los otros, que en definitiva sólo es
posible en el trato con los demás. Su significado ha sido siempre múltiple y equívoco y ya en la
Edad Antigua encerraba aquella dudosa ambigüedad que tiene todavía para nosotros. Sin
embargo, lo decisivo entonces como hoy no es de ninguna manera que cada cual pudiera decir lo
que quiera, o que cada hombre tenga el derecho inherente a expresarse tal como sea. Aquí de lo
que se trata más bien es de darse cuenta de que nadie comprende adecuadamente por sí mismo y
sin sus iguales lo que es objetivo en su plena realidad porque se le muestra y manifiesta siempre
en una perspectiva que se ajusta a su posición en el mundo y le es inherente. Sólo puede ver y
experimentar el mundo tal como éste es «realmente» al entenderlo como algo que es común a
muchos, que yace entre ellos, que los separa y los une, que se muestra distinto a cada uno de ellos
y que, por este motivo, únicamente es comprensible en la medida en que muchos, hablando entre
sí sobre él, intercambian sus perspectivas. Solamente en la libertad de conversar surge en su
objetividad visible desde todos lados el mundo del que se habla. Vivir en un mundo real y hablar
sobre él con otros son en el fondo lo mismo, y a los griegos la vida privada les parecía «idiota»
porque le faltaba esta diversidad del hablar sobre algo y, consiguientemente, la experiencia de
cómo van verdaderamente las cosas en el mundo”.
“Ahora bien, esta libertad de movimiento, sea la de ejercer la libertad y comenzar algo nuevo e
inaudito sea la libertad de hablar con muchos y así darse cuenta de que el mundo es la totalidad
de estos muchos, no era ni es de ninguna manera el fin de la política —aquello que podría
conseguirse por medios políticos; es más bien el contenido auténtico y el sentido de lo político
mismo. En este sentido política y libertad son idénticas y donde no hay esta última tampoco hay
espacio propiamente político.” (pág.: 79).
Fragmento tomado de:
Arend, H. (1997). ¿Qué es la política?”. Barcelona: Paidós.
“El Plan de Educación Provincial recoge los sentidos del encuentro, el diálogo, la participación y el
compromiso por parte de los ciudadanos, como forma de construcción y transformación de la
educación para incidir en el futuro de un modo solidario, igualador de las oportunidades de
desarrollo individual y colectivo. El derecho a la participación ciudadana es fundamental para la
toma de decisiones que puedan sostener, desarrollar y transformar la educación. De esta manera,
los espacios de construcción democrática se constituyen en escenarios privilegiados donde
dialogar, debatir y acordar un proyecto de provincia para las nuevas generaciones, valorando los
bienes culturales que cada grupo social construye con el objeto de otorgar continuidad a la
herencia y transmisión que la educación debe garantizar”. (Pág.: 3).
“La participación de adolescentes y jóvenes resulta importante para la organización de la vida
social y para potenciar realizaciones individuales y colectivas. En este sentido, continuar
profundizando y propiciando espacios de participación es habilitar escenarios privilegiados para
dialogar, acordar y debatir de una manera directa y horizontal. De este modo, se considera a
adolescentes y jóvenes como sujetos de derecho, incluyéndolos en la agenda pública, para
garantizar el desarrollo pleno e integral de las juventudes (salud-trabajo- educación-participación-
cultura-tecnologías, etc.). Promoviendo espacios de encuentro con otros, favoreciendo desde la
participación la elaboración de políticas públicas tendientes a garantizar el pleno ejercicio de su
ciudadanía, contribuye, de esta forma, a la construcción de un nuevo vínculo entre jóvenes e
institucionalidad pública, donde puedan desplegar sus opiniones, reflexiones, donde puedan
discutir, expresar perspectivas, donde su voz sea escuchada, respetada, resguardando la libertad
de expresión, habilitando genuinos caminos para poder interpelarse sobre su presente, sobre su
futuro, entendiendo que el trayecto educativo que transita un adolescente, un joven, encierra en
sí su propio proyecto de vida”. (Pág.: 43).
“Espacios de participación como los propiciados durante la jornada de consulta, representan
oportunidades privilegiadas para ejercer la ciudadanía, construir vínculos valiosos ante la
posibilidad de expresar, de expresarse, con el propio cuerpo, con el espacio y con el entorno
social. También constituyen lugares para la construcción de significados en términos de
participación social” (Pág.: 54).
Que los jóvenes en el ejercicio de la ciudadanía y la participación política comprendan que la
Educación en la Provincia de Santa Fe implica que la comprendamos como ejercicio de la
democracia y la emancipación, por lo tanto:
“Así, la educación democrática como herramienta para la emancipación se sostiene en la igualdad
como principio, en la medida que los sujetos sociales se reconocen y se tratan como iguales.
Igualdad como horizonte que permite pensar la educación para la emancipación; una educación
humanizadora para la convivencia. Construir convivencia supone habilitar el despliegue de lo
personal a lo social, de lo propio a lo común, generando vínculos con otros para construir
territorios de expresión interculturales, espacios de cooperación, de participación y diálogo
permanente, creando lazos comprometidos socialmente” (Pág.: 4).
“La libertad como práctica se construye cuando los ciudadanos, en su condición de sujetos éticos
políticos, asumen el lugar protagónico que la ciudadanía les otorga. La ciudadanía supone ejercer
la participación política, al tiempo que exige igualdad y prácticas solidarias desde el espacio
público como ámbito privilegiado para el ejercicio de la libertad, porque otorga sentido
compartido a las experiencias subjetivas que allí los ciudadanos construyen, en su relación con
otros a partir del reconocimiento de las diferencias. Es en el espacio público, el hábitat simbólico
del ciudadano, donde los sujetos asumen su libertad para crear, exigir, deliberar, elegir, soñar y
proyectar, ejerciendo cotidianamente su capacidad de pensar, imaginar y actuar buscando
posibilidades para alcanzar metas y concretar sueños. En el ejercicio de la ciudadanía, los sujetos
asumen su libertad como capacidad para la acción autónoma, de manera solidaria y responsable,
donde es posible construir colectivamente. La interpelación que produce la presencia de otros
inaugura la posibilidad del encuentro desde la propia libertad y subjetividad que ha de sostenerse
necesariamente desde la hospitalidad, para promover la construcción de lazos y vínculos
solidarios. La libertad como experiencia personal y colectiva brinda la posibilidad de construir
desde las palabras y las acciones, desde el diálogo y la reflexión para dotar de sentido a la propia
existencia humana. “Existir humanamente, es pronunciar el mundo, es transformarlo. (…) Mas si
decir la palabra verdadera, que es trabajo, que es praxis, es transformar el mundo, decirla no es
privilegio de algunos hombres sino derecho de todos (...) implica un encuentro con los hombres
para esa transformación” (Freire, 2013). La libertad y la igualdad, sostienen el valor y el sentido
que adquieren las palabras en la medida en que representan a quienes las pronuncian. De esta
manera, las palabras se convierten en instrumentos de transformación social en tanto suponen
prácticas de libertad por parte de los sujetos. La educación como práctica de libertad reconoce en
el diálogo crítico, la participación, la solidaridad y el respeto por el otro, los pilares fundamentales
para la emancipación, donde el sujeto asume la “libertad para crear y construir, para admirar y
aventurarse” (Freire. 2015). Es asumir la “educación como humanizadora, promotora de la
emancipación y libertad de los ciudadanos, que construyen activa y participativamente
condiciones sociales y culturales fundantes de la convivencia y la vida en democracia”.
(Fundamentos Plan de Educación, 2015)”.
“Se propuso consultar a los ciudadanos santafesinos sobre sus expectativas en relación con la
educación y sobre las condiciones necesarias para promover la concreción de sus proyectos de
vida. Para reconocer los significados y representaciones que adquieren para la ciudadanía, la
libertad desde una educación emancipadora” (Pág.: 22 y 23).
Fragmento tomado de:
Plan de Educación Provincial. Ministerio de Educación. Provincia de Santa Fe. (2015).
Luego de la lectura de los fragmentos y relatos se sugerirá a los integrantes del grupo que, de
manera individual, completen en una tarjeta los siguientes ítems:
− Escribir en el margen superior el nombre del derecho sobre el cual está trabajando.
− Seleccionar y escribir una palabra significativa surgida a partir del debate planteado en la
consigna 2: ¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el derecho a la Educación?
− Escribir otra palabra que exprese el sentido del Derecho que se está trabajando
grupalmente.
− Como actor del sistema educativo realizar aportes en relación a las siguientes preguntas:
⋅ ¿Qué acciones se podrían desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
⋅ ¿Qué valores se deberían priorizar para la construcción de la ley provincial de
educación?
⋅ ¿Qué desean de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria?
Luego se comparten en el grupo los aportes individuales promoviendo el diálogo entre sus
integrantes. El coordinador recupera todos los aportes en una tarjeta grupal, que luego será
expuesta en plenario.
Tarjeta Individual:
DERECHO:............................................................................................................................................................
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?.........................................
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
VALORES ACCIONES
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
3…………………………………………………………..
DESEO:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………...
Tarjeta Grupal:
DERECHO:..............................................................................................................................................................
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?
...........................................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
VALORES ACCIONES
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
3…………………………………………………………..
DESEO:....................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Momento 3: Elaboración de síntesis y registros
Se propone dividir este momento de trabajo en dos instancias:
Primera Instancia:
Modalidad: En plenario.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Consigna:
Compartir en plenario las conclusiones registradas en las tarjetas grupales desarrolladas sobre el
derecho asignado.
Segunda Instancia:
Modalidad: En grupos.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Luego del plenario se propone constituir grupos de trabajo para elaborar Registros del trabajo
desarrollado en la jornada.
Uno de los grupos estará integrado por los representantes que expusieron en el plenario el trabajo
desarrollado sobre cada derecho.
Consigna:
a) Elaborar una síntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a las
consignas planteadas (por derecho):
⋅ ¿Qué acciones se podrían desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
⋅ ¿Qué valores se deberían priorizar para la construcción de la ley provincial de
educación?
Los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares santafesinos consideramos que las
acciones que hacen posible el ejercicio de este derecho son:
⋅ 1.
⋅ 2.
⋅ 3.
Los Valores que se deberían priorizar para la construcción de la ley de Educación Provincial son:
⋅ 1.
⋅ 2.
b) Elaborar una síntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a la
consigna:
⋅ ¿Qué desean de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria?
Deseamos de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
***
Se propondrá al resto de los actores institucionales constituir grupos por Carrera, si la institución
contara con más de una.
Consigna:
a) Diseñar por Carrera propuestas para socializar con la comunidad (barrio, comuna, municipio,
distrito, etc.) lo construido en esta jornada participativa sobre Ley de Educación.
Estas propuestas serán compartidas el día 28 de abril.
Bibliografía:
Ley Nacional de Educación N° 26.206. Ministerio de Educación de la Nación.
Documento: Fundamentos del Programa Escuela Abierta. Ministerio de Educación. Año 2014.
Plan de Educación Provincial. Ministerio de Educación. Provincia de Santa Fe. (2015).
Arendt, H. (1997). ¿Qué es la política?”. Barcelona: Paidós.
Video:
Diálogos para la Ley Provincial de Educación: https://www.youtube.com/watch?v=ZoyZ899SEE8
