Semanario Cuarto Poder

Sábado 7 de Mayo de 20112

Jefe de Redacción: Ramón Fernando Lynch - Jefe de Cierre: Gabriel Sánchez - Diagramación y Armado: Lucho Dais, Alvaro R. Borella - Dibujos:Tinto - Cuarto Poder es una publicación semanal que aparece los días sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechosreservados. Las noticias y comentarios aparecidos en esta publicación podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente. Lasnotas y comentarios no necesariamente reflejan la opinión de su editor. Email: [email protected]

CUARTO PODER Editor: Alvaro

Borella

NO ES UNACACERÍA DE BRUJAS

La Cámara de Diputados de laProvincia ha creado una comisiónencargada de investigar loscontratos que el Gobierno hicieracon Salta Forestal S.A y conCRESUD. Al respecto, el diputa-do Javier David, uno de losintegrantes de la mencionadacomisión, declaró que de inme-diato se pondrán en tarea paracumplir con lo que les fueraencomendado. Entre sus manifes-taciones, se destaca la que señalauna especie de extrañeza ante lavirulencia de los ataques quealgunos diputados oficialistaslanzaron contra Salta ForestalS.A. cuando la realidad indica quede haber irregularidades o ilícitosen el otorgamiento y control deestos contratos serían los mismosfuncionarios políticos quienesestarían implicados en el asunto.También le resultó sugestivo que

los ataques contra Olmedo sehayan recrudecido justo desde elmomento en que éste presentarasu candidatura gubernativa,cuando hace tanto tiempo ya quese podrían haber realizado lasinvestigaciones pertinentes y nose realizaron nunca. Por talmotivo, David señaló en suentrevista con Abel Díaz que: “Laidea es que la comisión avance entoda la situación de Salta Forestal,y no solo como estaba previstooriginalmente en una especie deinvestigación solamente dedicadaa ver si le sacaban las tierras aOlmedo”. Vale decir, la intenciónes conseguir que la actividad delas firmas en cuestión venga aresultar beneficiosa para lacomunidad, tal como al parecerfiguraba en la letra y el espíritu delos contratos, y no simplementeuna persecución de corte medie-val, o, en palabras de David:“Que la comisión no sea unaexcusa, como digo de algunosvivos para tratar de sacar lastierras porque ya sabemos lo quepasa. Después terminamos conestas 30.000 hectáreas, adondevan a parar y quienes son los quela aprovechan, ¿no?”.(L.F.)

MÁS DE LOS QUEMENOS PUEDEN

Una integrante de la comunidadeducativa de San Antonio de losCobres, Mirta Puca, dialogó conel periodista José Corbacho deAM 840. Manifestó en dichodiálogo la preocupación queinvade a esa localidad sobre lafalta de contención de los jóvenesdel medio quienes, aparte delcolegio secundario, no cuentan

con otros medios que los estimu-len a la realización de actividadessaludables y de esparcimiento. Alrespecto se realizaron las gestio-nes pertinentes ante la Municipa-lidad pero, como siempre, porrazones presupuestarias, no se haconseguido nada todavía. Losgraves problemas que se derivande esta falta de contenciónresultan fáciles de imaginar:drogadicción, alcoholismo, y aeso hay que sumarle una alarman-

te frecuencia en intentos desuicidio juvenil. La comunidadeducativa se mantiene activa y harealizado, desde hace ya bastantetiempo, la denuncia de estasituación. También ha mantenidoreuniones con diversas institucio-nes que se comprometieron aayudar y ha contado con lapresencia de representantes de laSecretaría de Salud Mental de laProvincia. El hecho concreto esque hasta el momento la proble-mática planteada permanece a laespera de soluciones. Estesemanario trató hace poco acercade la cuestión del marginamientosocial y económico en que viveSan Antonio de los Cobres. Noresultaría del todo extrañovincular la presente situación dedesvalimiento en que se encuen-tran los jóvenes de la localidadcon esa tendencia de desidia ylentitud para responder a lasnecesidades de los que menospueden que se observa en elaccionar político en general.(L.F.)

NO TOCA BOTÓN

Nuevamente fueron apedreadasunidades de transporte urbano depasajeros. Según declaraciones dela titular de la AMT. AdrianaPérez, los botones antipánicoinstalados en los vehículosfuncionaban perfectamente.Puede ser, y de hecho debe serasí. Sin embargo, nos enteramosahora de que faltan las autoriza-ciones correspondientes para queeste sistema de tecnología

avanzada permita un efectivoenlace entre la unidad móvil y el911. El secretario general deUTA, Oscar Cruz, así lo manifies-ta en una entrevista con elperiodista Abel Díaz. Al faltaresas autorizaciones, el chofer delcolectivo agredido sólo puedecomunicarse con la empresa, conSAETA, por medio del botón. Yen la práctica resulta que laempresa no efectúa con la rapideznecesaria el contacto con lapolicía. El hecho concreto es quehasta el momento ningunaintervención policial se hizoefectiva después de haber sidoapretado el dichoso botón. Cruzdice que se están realizando lasgestiones para que el contactopermitido por el sistema se lleve acabo efectivamente, es decir, seestá gestionando la autorizaciónde la Secretaría de Seguridad.Nuevamente podemos observarque el laberinto de la burocraciacorre el riesgo de convertirse enkafkiano pues da la impresión denunca llegar a su fin. Tampocofuncionan los GPS, no sabemosbien por qué causa. Mientrastanto, el gran problema de laescasa frecuencia de las unidadesen el servicio y las situaciones deriesgo que suelen correr choferesy pasajeros, continúan sin resolu-ción inmediata. Confiamos noobstante que en los próximos díasse subsanen los impedimentos yla tecnología de avanzada dejepor fin de permanecer detenida.(L.F.)

PESADO CONTRASTE

El gobernador Juan ManuelUrtubey dialogó en una FM localcon una representante de lospadres de la Escuela Sarmiento.En los últimos días se planteó conmucha virulencia el tema deldeplorable estado en que seencuentra el edificio de dichainstitución educativa. Al respecto,Urtubey manifestó su compromi-so para remediar la situación. Noobstante ello, seguramente nodeja de resultar molesto para losexasperados padres que elgobernador mencione que “laescuela Sarmiento es un caso másentre los más de cuatrocientos queel gobierno ha tenido que atenderen estos tres años y medio degestión”. ¿Es posible que seme-jante cantidad de establecimientosse encuentren en la mismasituación que la escuela Sarmien-to en lo que respecta a su estadoedilicio? Si así fuera la situaciónsería poco menos que catastróficaporque, en verdad, la escuelaSarmiento se cae a pedazos. Peroel hecho de que les comparen suproblema, que es grave sin dudas,con los de cuatrocientos casos

El pasado 1º de mayo, en su tradicionalencuentro que organiza todos los años paracelebrar el día de los trabajadores, el empresa-rio Marcos Levín aprovechó para embestircontra el reelegido gobernador, y sin pelos enla lengua llegó a afirmar: “lo desprecio”.En el marco del día del trabajador, más de tresmil personas, entre empleados, familiares e

invitados especiales, se congregaron en los talleres de la empresa laVeloz del Norte para degustar de unos ricos tamales, un locro bienpulsado, postres y bebidas a elección, mientras grupos folklóricosacompañaban la velada. Pero previo a todo ello, fueron testigosdirectos de las declaraciones del anfitrión, el empresario MarcosLevín, quien aprovechó para embestir contra sus socios accionarios losDerudder, de quienes aseguró que jamás se harán cargo de su empresa.Pero acto seguido, vino la frutillita del postre, y sin tapujos le dio contodo al gobernador Urtubey: “Este gobernador que tenemos nos estápateando en contra, cuando debería ayudar a los que invierten enSalta. Los salteños no merecen tener un gobernador de este tipo. ¡Lodesprecio!” Los comensales, atónitos, explotaron en una ovación.“Nosotros no le debemos nada a este gobernador, nosotros nosdebemos al esfuerzo de nuestros trabajadores que día a día aportan alcrecimiento de la empresa (…) No le debemos nada a este gobernador,es más yo diría que él me debe a mí, y no tengo la oportunidad paraencontrarlo y decirle todo esto en la cara”. Continuó diciendo elempresario, antes de dar lugar a que los invitados (con excepción deldiputado nacional Marcelo López Arias que junto a su señora esposaabandonaron raudamente la mesa, tras el discurso de Levín) dieran lasegunda ovación a la presentación artística de Los Huayra. (G.S.)

“LO DESPRECIO”

3 Sábado 7 de Mayo de 2011

más debe sonarles inevitablemen-te a menoscabo. Es un problemamás entre tantos. Poco después,en el diálogo con la representantede padres, Urtubey ratifica sucompromiso, pero la lentitud conaparece programado ese compro-miso: llamado a licitación, visitaprevia de los técnicos, y todo loque el aparato burocrático exige,no puede sino dejar una ciertasensación de malestar en quienesesperan un compromiso escrito yuna resolución rápida a su yaantiguo problema. La ágil res-puesta del gobernador: “si noconfiás en mi palabra” ante lapetición de un compromisofirmado contrasta notablementecon la pesadez del procedimientopara refaccionar el edificio. (L.F.)

MORDEDURAS ALBOLSILLO

El diputado provincial SanchoLópez anunció que ya cuenta conmedia sanción el proyecto decontrol de animales peligrosos. Elmismo tiene por fin el control dela tenencia de mascotas, particu-larmente perros, que por la sparticularidades de su razaresultan muy agresivos y poten-cialmente dañosos para la pobla-ción. Entre las disposiciones delproyecto figura la obligación, porparte de los dueños de lasmascotas, de efectuar un registrode las mismas. El método sugeri-do para ello consistiría en untatuaje a realizar sobre cadaanimal. En caso de que no secumpla con lo dispuesto, seaplicarían multas que irían entre

los 500 y los 2000 pesos. Resultainnegable que un control de estetipo se ha tornado imprescindibley debe figurar entre los temas másimportantes a tratar por losfuncionarios. Son muy frecuenteslos casos de gente que sufreataques por parte de perrosdescuidados por sus dueños. Eltrágico suceso de Embarcación,una nena de dos años muerta porun ataque canino, significa ladolorosa culminación de una seriede hechos de características

similares que debieron tratar deremediarse antes de que algo tanterrible se produzca. Lamentable-mente la solución no llegó atiempo en este caso. Pero dadaslas condiciones de nuestraidiosincracia, esa tendencia a ladejadez hasta que lo másindeseado aparece, tal vez estaamenaza al bolsillo brinde losefectos deseados. Es de esperarque esta norma se encuentre a labrevedad rigiendo la indolenciaque los poseedores de perrospeligrosos han venido manifestan-do hasta el momento. (L.F.)

MÁS VALE SERRICO Y SANO

El actual sistema público de saludpresenta una gravísima falenciaadministrativa: la concesión deturnos para la atención de lagente. Seguramente a raíz de latrágica muerte de dos menores,ocurrida la semana pasada porquesu madre las había dejado solasdurante la noche para intentar

conseguir un turno, se estátratando de cambiar un poco elsombrío panorama de las colas ala madrugada. Al respecto, elcoordinador de Atención Primariade la Salud, informó a los medioslocales que se va a realizar unaencuesta entre la gente paradeterminar qué horario diurnoresultaría el más conveniente parala mayoría y establecer el mismopara el otorgamiento de losturnos. Con esto se eliminaría elproblema de la gente de tener quepermanecer en vela, pero no el deverse obligada a realizar largasesperas porque el horario seguiríasiendo fijo. Y al decir “largasesperas” nos referimos no sólo ala concesión del turno sinotambién a la fecha de realizaciónde la prestación médica. Elfuncionario da explicaciones: nohay personal suficiente. Peroprecisamente es allí donde se

debería atacar el problema si sequiere evitar el sufrimiento de lagente pobre, de la gente quecarece de obra social y atenciónprivada. Ser pobre y enfermo enesta realidad constituye sin dudasun verdadero calvario. (L.F.)

AMENAZADA POR EL VETO

El concejal Raúl Medina presentóun proyecto para la creación deuna oficina de objetos perdidos,esto es, un lugar organizado en elcual todo ciudadano puedaconcurrir para depositar cualquiertipo de bien físico que hayaencontrado extraviado en un lugarpúblico. Hasta el momento, se

cuenta con la posibilidad dedirigirse a las emisorasradiofónicas o al Poder Judicialpara tal cometido. Pero sin dudasla centralización de esas opcionesen un solo sitio, dedicado exclusi-vamente a esa actividad, resultaríamuy beneficiosa para la poblaciónen general. El funcionamiento deuna oficina de este tipo seríadificultoso, pero de ningún modoimposible. Lo prueba el hecho deque existen medios así en otrospaíses y en la misma Provincia deSanta Fe de nuestro país. Consul-tado sobre el funcionamiento dela entidad en dicha provincia,responde simplemente que “andade diez”. El concejal hace hinca-pié en el hecho de que la instala-ción de esta oficina demandaríaun costo igual a cero por cuantose podrían designar a empleadosde la Municipalidad a fin de quecumplan esas funciones. Segúnsus propias palabras: “Empleadoshay de sobra y lugar también,entonces es una simple cuestiónde organización, así, que nosparece que esta iniciativa tieneque ver con los intereses y con ladiaria del vecino, así que buenovamos a escucharla”. Por supues-to, sería necesario que el proyectosupere el escepticismo que, alparecer, su formulación hagenerado entre los funcionariosencargados de dictaminar acercade la instalación o no de la

mencionada oficina. En talsentido, Medina expresó a losmedios que, conforme a lo que hapodido percibir en las reunionespertinentes, es probable que laOrdenanza de creación de laoficina resulte vetada. Ojalá seequivoque. (L.F.)

adasdf as f

¿Faltamucho?


DOM

Esta escena se repite a diario: unamadre preocupada por la salud desu criatura llama al Hospital mater-no infantil para sacar turno porquesu criatura está enferma. La voz alotro lado del teléfono le dice lasfechas disponibles de los consulto-rios: la más cercana es en diciem-bre de este año; en algunos casos,como especialistas en neurología,tendría que esperar hasta enero de2012. La madre insiste que su hijoo hija se encuentra mal ahora, eneste momento y que esperar tantosmeses para hacerlo ver no le sirve,porque para entonces ya va a estarcurado o ya va a estar muerto. En-tonces, por lo general la voz al otrolado del teléfono le dice que si es“grave-grave”, que vaya a urgen-cias, que quizá ahí la revisen y leordenen los estudios bajo el carác-ter de urgente y se los hagan rápi-do.

Esto pasa todo el tiempo. Yes porque el sistema está colapsado,desde las salitas barriales, en las que

atienden poco y mal, hasta los prin-cipales hospitales de la provincia.Una vez más, la brecha que se abreentre ricos y pobres es insalvable,porque en muchos casos es la bre-cha entre la vida y la muerte.

Los números

Fuentes confiables consulta-das por Cuarto Poder, informaronque los pacientes que acuden pordía al Hospital materno infantil,para consultas en consultorios ex-ternos, son entre 900 y 1200, de loscuales el 55 ó 58 % son niños. Aesto hay que agregar los pacientesya internados, que pueden superarlos 240 (al menos ese sería el nú-mero de camas disponibles). Sinembargo, este hospital cuenta, so-lamente, con 420 profesionales, delos cuales 315 son estatales y 105eran empleados de la empresa San-ta Tecla y ahora, «de palabra», sonempleados de la Sociedad del Es-tado que se creó cuando se fue laSanta Tecla (han pasado 7 meses y

aún no hay un instrumento legal quelos designe).

De los estatales, 204 son deplanta permanente y 111 están ro-tulados como personal transitorio,dentro de éstos una parte ya rindióel concurso para pasar a planta;pero todavía no ha salido el decre-to de designación. Además hay 44residentes (profesionales en etapade especialización) que también soncontratados. Dentro de los ex pri-vados hay 65 de planta (pero nosaben a qué parte de la planta per-tenecen, pues no tienen la designa-ción), 15 son contratados y 5 quesolamente hacen guardias. Figuran,asimismo, 19 adscriptos que ni elgremio sabe muy bien qué debenhacer. Del total de 420 profesiona-les 330 son médicos, el resto se re-parte entre bioquímicos, odontólo-gos, nutricionistas, psicólogos yasistentes sociales. El hospital estáal filo del colapso a diario, y se vedefinitivamente desbordado cuan-do alguna enfermedad estacional –como la bronquitis o la gripe, etc.-causa estragos en la población.

La historia

Una de las tantas promesasque hizo Juan Manuel Urtubey parallegar a ser gobernador fue la de noprivatizar el sistema de salud. Conesas palabras Urtubey buscaba di-ferenciarse de su mentor y prede-cesor, Juan Carlos Romero, quienen 1996 inició a través de la LeyNº 6841 el proceso privatizador enlos hospitales públicos, en los que,como señala irónicamente un infor-me de Aspromin, “los directores deáreas operativas y de hospitalesempezaron a llamarse gerentes, losservicios generales (cocina, lavade-ro, mantenimiento) fuerontercerizados y pasaron a manos deempresas privadas dirigidas por elentonces diputado Ramos; 2 hos-pitales de la ciudad de Salta pasa-ron a funcionar como deautogestión…”

La gestión de “el cambio” notardó en repensar sus propuestas ylanzó en gerenciamiento del hospi-tal Materno Infantil en manos de lafundación española Santa Tecla.Los gremios advirtieron las conse-cuencias funestas que esto traería.No tenían una bola de cristal, sinosimplemente contaban con el cono-cimiento de lo que ya había sucedi-do en otras partes del mundo cuan-do se pone la salud en manos deempresarios: un hospital degerenciamiento privado no tienepacientes, sino clientes, los traba-jadores pierden la estabilidad labo-ral y el derecho público no quedagarantizado pues se piensa en elcosto-beneficio de la prestación.Los vaticinios se cumplieron unopor uno y el gobernador echó a San-ta Tecla; aunque ha dejado al hos-pital a la deriva, sin la ayuda nece-saria por parte del Estado para brin-dar un buen servicio.

SALUD PÚBLICA

DiagnósticoreservadoCasi 1200 chicos asisten por día al hospital de niños. Elnúmero de profesionales no es suficiente para atender tantademanda. Para algunos estudios, se están dando turno parafin de año o directamente para el 2012. El por qué del co-lapso.

DOMEn el minucioso informe lleva-do a cabo en 2008 por JustinoUstares, entonces Presidente deASPROMIN y - Médico delHospital “Niño Jesús de Praga;la licenciada Liliana deCarracedo, delegada deAPSADES y María del Car-men Lapasset, secretaria Adjun-ta de la CTA y Médica del Hos-pital “Niño Jesús de Praga”, setraza un diagnóstico pormenori-zado del por qué del colapso, yse refutan varias estrategias defuncionarios para hacer pasar poréxito lo que es un rotundo y no-torio fracaso.

Una de las formas que te-nía el estado de tratar de disimu-lar el quiebre del sistema de sa-lud en el Nuevo Hospital era através de encuestas de satisfac-ción: se le hacía preguntas a quie-nes habían recibido el serviciosobre cómo fueron tratados, etc.Pero esa encuesta sólo servíapara ocultar el verdadero proble-ma: los que no llegan a recibir elservicio. “Además, no tiene encuenta la opinión de quienes noaccedieron por falta de turnos,porque fueron rechazados y de-rivados a otros hospitales, o por-que simplemente nunca fueronatendidos cuando llamaron al0800-5557755”, dice el informe.

Otro punto del informedice que “las largas colas noexisten en el Nuevo Hospital delMilagro y son un enorme defec-to a corregir en los otros hospi-tales y centros de salud. Pero hayque tener en cuenta que si no haycolas en el Nuevo Hospital no esporque los pacientes estén todosadentro y atendidos; es porquelos eventuales pacientes (la gen-te) saben que no van a ser aten-didos y prefieren ir a otro hospi-tal donde, con todas las falencias,saben que los van a atender.

Además de explicar cómoel estado envió más dinero alhospital cuando estaba en manosprivadas que cuando era públi-co, los especialistas señalaron enesa ocasión que “las causas másimportantes del mal funciona-miento de los servicios públicospasan por la falta de presupues-to, el recurso humano escaso ydesmotivado, los insumos insu-ficientes, los edificios viejos ydisfuncionales. La historia re-ciente en nuestro país nos ense-ña que para justificarprivatizaciones, primero sedesprestigia y se hace que fun-cione mal lo público”.

Estratagemas


ZAHIRLa Sindicatura General (Organismoencargado de realizar el control in-terno presupuestario, contable, fi-nanciero, económico, patrimonial ylegal de la Hacienda Pública Pro-vincial centralizada y descentrali-zada), mediante Resolución N°141,presente en el expediente 0010288-18657/2010, realizó una auditoríaen el Hospital San Bernardo, paraevaluar la situación financiera delEjercicio 2006 respecto de los fon-dos percibidos y su aplicación. Laauditoría tuvo por objeto, detectarlas maniobras contables entre elHospital y la proveedora de drogasSan Pablo SRL, a fin de determi-nar si hubo o no irregularidades enlas mismas.

Libramientosde fondos sin causa

Del Informe Final auditadoNº160/06, se desprende que hubo,por parte del Hospital, desde el 1de enero del 2006 al 20 de agostodel mismo año, libramientos de che-ques sin causa por un total de$2.302.952,30. Los referidos che-ques no se encuentran respaldadospor factura alguna, en consecuen-cia se infiere que los mismosdevienen improcedentes por care-cer de la causa originante(contraprestación facturada). Asi-

mismo se observa que no fuerondispuestos por la correspondienteOrden de Pago de acuerdo a las pre-visiones contenidas en la Ley deContabilidad.

Del total de cheques librados,al 30 de setiembre de aquel año,fueron cobrados, según extractobancario de las cuentas, la suma de$862.508, pagos estos que no seencuentran imputados a la cuentacorriente del Proveedor DrogueríaSan Pablo.

Irregularidades varias

El Informe también detectó,depósito de fondos sin nota de in-greso respaldatoria. En efecto, delanálisis de los extractos bancariosy Libro banco, se verificó depósi-tos de efectivo que no se encuen-tran respaldados por la correspon-diente nota de ingreso. Asimismoal carecer del comprobanterespaldatorio, habitualmente utili-zado para documentar los ingresos,se infiere que los mismos no pro-vienen de la actividad habitual delHospital. Los referidos depósitosascienden a una suma casi idénticaa los cheques cobrados, esto es$862.509,62. En consecuencia, tan-to en el Libro Banco como en elextracto bancario se observa un dé-bito y un crédito por idéntico valorrelacionado a cada cheque librado

y vencido al 30/09/06.Asimismo del análisis de la

documentación archivada en el Ser-vicio de Farmacia del Hospital y sucotejo con la ficha del proveedorproporcionada por el Sector Cuen-tas Corrientes, surgieron las si-guientes observaciones:

Uno - Triplicado de Factu-ras con sus correspondientesRemitos que se encuentran en elarchivo del Servicio de Farmacia,que no están registradas en la fichadel Proveedor.

Dos - Las facturas del pro-veedor no identifican el Remito ala que pertenecen, lo que dificultaverificar el ingreso de los produc-tos facturados.

Tres - Inapropiado sistemade archivo de Remitos y Facturasen el Servicio Farmacia por cuantose guardan Remitos sin Facturas yFacturas sin Remitos de los distin-tos proveedores del Hospital, sinrespetar el orden cronológico en elque se producen.

Cuatro - Inexistencia deconciliaciones mensuales entre ladocumentación contenida en el Ser-vicio Farmacia y lo registrado porel Sector Cuentas Corrientes.

Cinco - Del análisis del re-porte Ficha del Proveedor se detec-tó que al registrar la Orden de Pagono se consigna la fecha real de éstasino la fecha de emisión de las Fac-

turas respectivas, lo que permitevisualizar un saldo en tiempo real.

Maniobrasfinancieras…se presume

De las observaciones prece-dentes, es decir, de los libramien-tos de cheques sin causa y depósi-tos de sumas de dinero de origendesconocido por idénticos impor-tes, permitieron presumir la existen-cia de una maniobra financiera convalores del Estado provincial, con-figurando un perjuicio al patrimo-nio del Estado y por lo tanto, laSindicatura dispuso elevar las ac-tuaciones al Fiscal de Estado.

Por esas razones, el Fiscal deEstado (que es el encargado de ladefensa del Patrimonio del Fisco),el 14 de noviembre del 2006, le di-rigió una nota al entonces Ministrode Salud Pública, Dr. José LuísMedrano, para que la autoridad delHospital disponga la instrucción delsumario, con la finalidad de esta-blecer y deslindar las responsabili-dades de orden administrativo y dis-ciplinario a que dieran lugar loshechos verificados en la auditoríarealizada. Además para que el Hos-pital inicie las acciones tendientesal resarcimiento de los perjuiciosque podría haber sufrido, denun-ciando, a la vez, los posibles ilícitossi hubiera lugar a ellos.

El Hospital, por medio de suGerente Jaime Castellani, cuatroaños después, es decir, en el año2010, le elevó una respuesta al Mi-nisterio, ahora a cargo del Dr.Gabriel Chagra Dib, informándo-le, en primer lugar, que el dictamendel Fiscal de Estado del 14/11/06no le había sido notificado formal-mente. Yendo al fondo del asunto,le comunicó que en su oportunidadse habían tomado todos losrecaudos necesarios a fin de reque-rir los descargos a los agentesinvolucrados. Asimismo, refirióque la Sindicatura, posteriormente,había efectuado auditorias en don-de se verificó la regularización delas irregularidades administrativasdetectadas y la inexistencia de undaño patrimonial al Fisco, todo locual no ameritaba el inicio de ac-tuaciones sumariales, ni al denun-cia penal que pudiera caber.

Terminarcon la impunidad

Si la justicia no actúa, comoórgano extrapoder e independientedel Poder Ejecutivo, esta claro quenunca se llegará a saber el perjui-cio patrimonial al Fisco y poder darcon sus responsables, porque hastaahora el único control sobre las irre-gularidades acaecidas en el Hospi-tal, fueron llevadas a cabo por or-ganismos internos de la Adminis-tración Central.

Al ser delitos de acción pú-blica, la justicia está obligada a in-tervenir de oficio. Por lo tanto esdable esperar que así suceda y deuna vez por todas se terminen conlos negociados en un área tan sen-sible como es la salud de todos losciudadanos, se descubran los per-juicios ocasionados y se condene asus responsables.

NOTITIA CRIMINIS

Acá no paso nadaLa Sindicatura General de la Provincia, detectó maniobras financieras por millones depesos en el Hospital San Bernardo durante el Ejercicio 2006. El subsecretario de Salud,Juan José Esteban, habría estado a cargo de la gerencia durante el periodo auditado porlicencia del gerente de ese momento Jaime Castellani. A cinco años de los hechos, esimperioso que la justicia actúe de oficio y dé con los responsables, lo que implicaría lacondena de actuales funcionarios y ex directivos del Hospital por fraude a la administra-ción pública y omisión de los deberes de funcionario.


FEDERICO ANZARDIEl 7 “D” que me va a depositar enzona sur es una mugre. La tierra queviaja en las zapatillas, zapatos ybotas de los pasajeros se acumulaen el piso del bondi y es lo primeroque noto después de subir, pasar latarjeta y agarrarme de uno de loscaños amarillos. El interior del ve-hículo dista mucho de los paisajesextraordinarios que adornan su ex-terior y que utiliza el Gobierno dela Provincia para fomentar el turis-mo. Acá adentro no hay postalesdignas de ser enviadas. Acá aden-tro las mujeres cargan a los pibesde a dos. Acá adentro se siente elolor del menú económico (sopa ypan incluidos) impregnado en laropa.

Después de pasar los telosque están en el Camino a la Isla lle-go al Fortín Tradicionalista “Tuscalde Velarde”. Es el lugar elegidopara encontrarme con Verónica yRocío, dos de las delegadas delasentamiento que desde hace tressemanas se encuentra frente a undescampado en Barrio Libertad.Las chicas llegan en una moto, jun-to a otro de los muchachos del asen-tamiento. El pibe tiene un lugar li-bre en su moto: es para mí. Des-pués de atravesar unas tres cuadrasdentro del barrio, aparecen las vein-te carpas que se reparten en dosveredas.

Mucho más queun pedazo de tierra

El campo reclamado se en-cuentra vacío, y está apenas cruzan-do la calle. Los vecinos no lo pue-den pisar desde que intentaron to-marlo y la policía los empujó hasta

ubicarlos (literalmente) en la calle.“Somos casi 200 familias. Tierra yHábitat nos dijo que no tiene tie-rras, que este terreno es privado yno pueden hacer nada. Hace tressemanas que estamos acampando,las familias están las 24 horas acá.Fue una forma de manifestarle algobierno y a Tierra y Hábitat paraque vean que de verdad necesita-mos los terrenos. Nosotros pedimosque el Gobierno expropie las tie-rras. Hay familias que han queda-do prácticamente en la calle. No lesalcanza para pagar el alquiler asíque más de uno está viviendo en lascarpas”, cuenta Verónica en el pa-tio de la casa deuna de las veci-nas que se soli-darizan conellos y les per-miten utilizarsus baños y ca-lentar agua.

Lo de car-pas es relativo,en realidad. Mu-chas son simple-mente lonas sos-tenidas por algo.Adentro se acu-mula la gente.“En algunos hayhasta seis fami-lias”, aseguraGabriel, de treinta años; otro de losrepresentantes del asentamiento.Toda la gente es de la zona. “Todossomos de acá –explica Verónica-,alquilábamos. Yo vivía en la casade mi mamá, pero tengo dos nenasy es imposible vivir en una piezachiquita”. No todas las familias es-tán sin techo. Algunas, lo que quie-ren, es dejar de pagar un alquiler

para pasar a comprar en cuotas elfuturo terreno que heredarán sushijos. Es lo que dice Ana, de ape-nas 23 años: “Yo pago 600 pesosde alquiler, más la luz, el gas y to-dos los gastos. Eso no te sirve paratener un terreno. Queremos que nosden la posibilidad de pagarlo encuotas accesibles”.

El Instituto Provincial de Vi-vienda también es uno de los pun-tos donde cae el reclamo de los ve-cinos. “Supuestamente, en el IPVlas viviendas son para gente de cla-se media, pero le están entregandoa gente que tiene plata”, aseguraAna. “El IPV te pide un recibo desueldo superior a 3 mil pesos”, sequeja Verónica. Ana sí pudo ingre-sar, pero su reclamo formal no fueescuchado hasta ahora. “Yo estoyen el IPV pero tampoco me dan.Pregunté qué tengo que hacer paratener una vivienda, que yo pagaba,y me dijeron que no, que es por sor-teo. Queremos una solución, noqueremos regalos, queremos pagar.No podés estar toda la vida alqui-lando. Quiero dejarle algo a mihija”.

Origen violento

El origen del asentamientofue casual. A raíz de una violación

que ocurrió en elterreno, los veci-nos del barrio de-c i d i e r o ndesmalezar lazona. En ese mo-mento, muchosnotaron que el es-pacio (que en to-tal ocupa unascinco hectáreas)serviría para quevivan muchas fa-milias. “Se juntóla gente de barrioLa Paz y barrioLibertad paralimpiar y nos di-jeron que si nosqueríamos meter

lo hagamos, porque prefieren quevivamos acá antes de que hayayuyos y que pasen estas cosas. Losvecinos prefieren que haya genteque necesita un terreno antes de quehaya otras personas con drogas yque exista peligro de violación”, ex-plica Verónica. “Ese día nos quisi-mos meter, fuimos a marcar y llególa policía, nos corrieron”, continúa

CRISIS HABITACIONAL

Y palo vaCasi un mes lleva el reclamo de vecinos de zona sur este,que acampan frente a un terreno abandonado. Ubicadoentre los barrios que alguna vez fueron asentamientos (Li-bertad y La Paz), los vecinos de ese lugar se solidarizaroncon los ocupantes que solicitan al Gobierno que expropielas tierras y que las oportunidades no sean exclusivas delos que tienen plata. Denuncian atropellos policiales.

relatando Ana, que hace poco per-dió su trabajo en blanco en una he-ladería Grido y ya se le está “com-plicando” pagar el alquiler y losgastos diarios. “La policía nos tra-tó mal –sigue-, estábamos paradosy nos empujaban hasta la calle sien-do que estábamos en la cancha delbarrio, que es pública. Quisimos lle-var las lonas que nos cubren a lacancha, para limpiarlas y no hacerun barrial acá, y no nos dejaron. Niestar parados nos dejan”.

“La comisario que vino,Tolaba, es una mujer muyprepotente –agrega Gabriel-. Inci-ta a la violencia. Ella se paró frentea mí y a mis compañeros, cuandoestábamos en reunión, y nos habla-ba con un vocabulario callejero.Nos decía ‘¡Qué te pensás vos!’.Venía con la intención de que ledigamos algo porque atrás de ellaestaba la infantería con escudos ypalos. Nosotros le decíamos que noestábamos tomando ningún terreno,sino que conversábamos nada más.Ella nos decía que estábamos porhacer un piquete y quemar gomas.Nosotros le decíamos que no, quesólo estábamos reunidos. Vino Ca-nal 11 y ella decía “Filmame, mirá”y se sacaba la gorra. Ella incitaba ala violencia”.

Desde entonces, la policía vi-gila las 24 horas. Desde puntos le-janos y sutiles o desde el mismo te-rreno, a la vista de todos, frente alas veinte carpas. Dentro de unRenault 18, varios oficiales mirandetenidamente el cuadro que se pre-senta cruzando la calle. “Están todala noche, todos los días –relata Ana-. Una vez fuimos a hablar con ellospara preguntarles por una situaciónparticular y nos hablaban de lejostapándose la boca por el olor a al-cohol que tenían”.

Los terrenos, aseguran losvecinos de la zona, están abando-nados desde hace muchos años ysegún los papeles que consiguieron,pertenecerían a una familia de ape-llido Monasterio. En todas las se-manas que han pasado desde quese inició el reclamo, las distintas re-uniones que se realizaron con lagente de Tierra y Hábitat y la Mu-nicipalidad fueron inútiles. Los vi-ven pateando para más adelante.Gabriel, que tiene dos hijos quecuidar, asegura que la paciencia delas familias se va a acabar pronto, amedida que el invierno avance.

“Estamos planeando una mar-cha pasiva para ver qué solucionesnos dan. Nosotros estamos pelean-do por un techo. Yo soy trabajadorindependiente, fui pintor, lustrabo-tas, gasista, albañil, cadete. Todo eldía trabajo y tengo la oportunidadde pagar una cuota de 500 pesos enel IPV. ¿Por qué nos piden recibosde sueldo de cuatro mil o cinco milpesos? Te quieren agarrar y creenque somos ingenuos y nos confor-mamos con planes de cien pesos.¿Por qué no nos dan la oportuni-dad a nosotros, que podemos pagaruna cuota accesible? ¿Por qué elIPV no ayuda? Queremos que denla cara”, explica y exige Gabriel.

A medida que pase el tiempoy el reclamo se extienda, los veci-nos no descartan recibir el apoyode partidos políticos que ya se acer-caron a escuchar su situación. Locierto es que mientras todo esto sesoluciona (o no), hay familias conniños viviendo en pseudo carpas,soportando un clima que comienzaa ser cada vez más implacable. Elfrío dirá hasta cuándo puedenaguantar.

La “Linda” tiene calles muy

bien decoradas/Y los ojos

siempre puestos sólo en las

fachadas/No quieren que

mires pa’dentro/Hay tanta

bronca/Tanta bronca guar-

dada/De muchos que no

tienen nada por perder.

(“Palo & Gas” – LaForma)


DOMEsta semana el Ministro de MedioAmbiente, Francisco López Sastre,tuvo que hacer su primer sacrificiopara tratar de calmar la ira de losdioses. Después de una patética per-formance en Senadores, en la queuna vez más trató de explicar loinexplicable (solo que esta vez lesalió aun peor que en Diputados)al Ministro no le quedó otra que ha-cer renunciar a Juan Godoy, direc-tor de la Agencia de Bosques y es-poso de la decana de la Facultad deNaturales –quien debía controlar eldestino de los fondos de laimplementación.

De esta manera López Sastrebuscó salvar su pellejo (y el de to-dos sus parientes): cae Godoy paraque no caiga él.

Apenas conocida la renunciade Godoy, se dijo que el gobiernoya tenía listo el nombramiento delreemplazo: la licenciada MercedesBeltrame. Sin embargo el gobiernoestaría en estas horas frenando estadecisión, pues ya trascendió queBeltrame también está vinculada ala cuestionada Fundación Oikos,una de las entidades que gestiona-ba los proyectos para el cobro delos fondos de bosques y de la cualGodoy, la decana de Naturales de

la UNSa, Sastre y Suárez (elgestionador) son parte.

No se pueden dar más deta-lles ahora sobre la fundación por-que la página web ha desapareci-do, como por arte de magia.

Vieja sojera

En las primeras notas sobre laley de bosques, Cuarto Poder lla-mó la atención sobre cómo habíanproliferado, a partir de estos subsi-dios, los ecologistas en nuestra pro-vincia. Este parece ser, incluso, elcaso de Mercedes Beltrame, quienhasta hace unos años era una recal-citrante defensora de la plantaciónde soja y con López Sastre devinoen protectora a ultranza de los bos-ques nativos. Por eso muchos di-cen que este nombramiento seríacomo poner a una zorra a cuidar lasgallinas.

Durante el conflicto del go-bierno kirchnerista con la SociedadRural y el grupo de sojeros,Beltrame escribió un furibundopanfleto titulado “El campo de piey acompañado por las ciudades”,que publicó, gustosa, la SociedadRural Salteña en su página, con fo-tos de Lisardo Maggi Pinto-

“En cada discurso y cuando

MEDIO AMBIENTE

Vieja sojeraPara tratar de salvar su pellejo, el ministro de Medio Am-biente hizo renunciar al director de Bosques Nativos. Elrumor del nombramiento de Mercedes Beltrame ya gene-ró cuestionamientos. Su vinculación a la Fundación Oikos(la entidad que gestionaba los proyectos para el cobro delos fondos de bosques hoy cuestiondos), su pasado pro Sojay un panfleto antikirchnerista.

se pudo, se intentó enfrentar al cam-po con los argentinos, pero en losúltimos cuatro meses quedó demos-trado que los argentinos son cam-po y, a 120 días del polémico anun-cio, es mayor la participación de lospueblos y ciudades”, escribió laentonces pro-soja.

Con prosa incendiaria, tanprofusa en adjetivos como cual-quier artículo ilegible de la PrensaObrera, Beltrame pidió la no inter-vención del estado en políticasagropecuarias: “En todo el país, elpedido de “déjennos producir enpaz” y la insistencia por una políti-ca agropecuaria se transformó en unreclamo social al Gobierno Nacio-nal por un país federal, republica-no y en paz. Los momentos de ten-sión vividos sumaron más adeptosal pedido del campo. Cada vez queparecía que se llegaba a una tregua,las provocaciones, arrestos, juegos

de poder o discursos agresivos fa-vorecían el avance hacia unaincontrolada escalada del conflictogenerando más incertidumbre e in-seguridad”.

La Beltrame que escribe estáfuriosa y pide casi a gritos que de-jen a los productores libertad parahacer lo que quieran, algo que jus-tamente la ley de bosques trata deimpedir. “Resulta paradójico quecuando Argentina tiene la posibili-dad de volver a ser “el granero delmundo” y satisfacer la demandaexterna de alimentos, las exporta-ciones estén cerradas o limitadas yla producción sea cada vez menor,gracias a las decisionesdesacertadas del gobierno”.

Juan Manuel Urtubey aúnestá a tiempo de impedir el nom-bramiento. Lo que debería sentarsea pensar con premura es el nombredel reemplazante de López Sastre.

Francisco López Sastre y Juan Godoy, el renunciante director de laAgencia Bosque y presidente de la cuestionada Fundación Oikos


DANIEL MEDINA

En Salta hay 5 mil jóvenes que se alberganen hogares contemplados en diferentes pro-gramas. En toda la provincia seinstrumentaron 59 Centros de DesarrolloInfantil (guarderías), repartidas en 10 mu-nicipios, a los que van chicos entre 6 me-ses y diez años. Lo que sucede desde haceaños en la guardería Juan Galo Lavalle esuna muestra perfecta de lo que se repite enlas demás instituciones, incluso en las 4 re-sidencias para adultos mayores. Inés Flo-res, la directora del CID Juan Galo Lavalle,se ha convertido en un caso paradigmáticode abuso de autoridad y también una mues-tra de la corrupción y el total desinterés delos funcionarios de alto rango, que cono-cen la situación que se vive en el lugar, peroprefieren mantener un silencio cómplice.

Empleadas y ex empleadas elevarontodo tipo de notas en las que se detallan lossuplicios de trabajar con Inés Flores como

jefa. Carmen Argentino Antueno, ya jubilada, de-claró ante Desarrollo Humano su experiencia.En medio de la declaración, según las actas delministerio, «rompe en llanto y manifiesta queno veía la hora de jubilarse, que cuando le llega-ron los papeles no tenía ánimo de nada, no que-ría saber más nada de la Guardería, ya que du-rante los años en que trabajó, la señora Flores lamaltrataba de manera grosera, no solo a ella sinoa todo el personal, todos los días y sin motivoalguno y era perseguida».

Otra ex trabajadora, Marta VirginiaArévalo, hizo hincapié en que Flores, ademásde maltratar a los trabajadores sembraba cizañaentre los distintos turnos. Dice que los malos tra-tos «se hacían extensivos a la población de ni-ños». Arévalos dice que antes de su traslado enfebrero de 2004 ya se encontraba en tratamientopsiquiátrico con diagnóstico de Estado de An-siedad y Pánico por la situación que debía so-portar diariamente con el contacto con ella (lajefa), no obstante por su cariño hacia los niños

de su sala soportaba esa conducta abusiva.En las actas se detalla que los agravios

más comunes para con ella fueron:«Sorda de mierda» y «puta», mien-

tras que en los insultos para con

los niños, el que más se escuchaba era el de«piojosos de mierda».

María Marcial, por su parte, prestó servi-cios entre 2004 y 2005. Flores no le renovó elcontrato porque consideraba que Marcial vivía«de velorio en velorio». Marcial declaró quesiempre la trató como a un animal. Algunos in-sultos que recuerda: «Yo te voy a enseñar a cu-lear» y «negra de mierda». A Gabriela RominaMartínez, en cambio, le abrió la puerta del bañocuando ésta se encontraba aún sentada en el ino-doro, para hacerle recriminaciones.

Elsa Nora Flores, operadora psicosocial delCentro de desarrollo Infantil denunció el 3 deseptiembre distintos tipos de abusos perpetra-dos por su tocaya. «Me ha sometido a toda clasede malos tratos y vejaciones, abusando de su au-toridad, situación que se ha visto agravado pro-gresivamente, llegando a proferirme en los últi-mos tiempos graves agravios, como ser aqueldía 23/08/10, en presencia de la Señora RamonaMoya y Elisa Fuentes, me manifestó: «qué mier-da tienen que ir a adorar a un pedazo de yesocomo ser la Virgen de Urkupiña». Elsa, al igualque la mayoría de sus compañeras y que todaslas personas que desempeñaron alguna labor ahí,tiene trastornos psicológicos: nerviosismo, an-siedad, desvelo. Además de la denuncia presen-tada por Elsa hay cartas y testimonios que res-paldan todo lo dicho y que firman Sonia RaquelRamos, Marta Virginia Arevalos, HermenegildaEscalante, Mirta Noemí Guaymás, María Mar-cial, Carmen Antueno, Marta Ofelia Flores yFrancisca López y siguen las firmas.

El cómplice oficial

Esta situación viene desde hace 10 años,pero Flores juega con la necesidad. Y es que todoeste tiempo las mujeres han soportado esta vio-lencia porque necesitan desesperadamente la pla-ta. Los testimonios dan cuenta de esto: Floresamenazaba todo el tiempo con no renovarles elcontrato. Pero la carta de las trabajadoras haceexplícito el otro motivo por el cual nada se supo

DOM

El caso de Mauricio, el joven de 19 años que fueencontrado, junto a su hermano más chico, vio-lando un perro en una institución para menores,hizo posible conocer la improvisación de losencargados de contener a estas personas. Nadiesupo explicar por qué Mauricio, que ya no eramenor de edad, seguía ahí. Mucho menos se ex-plicó cuál era la relación de este chico con losotros hospedados en la institución. Cuando elperiodista Daniel Murillo le preguntó por la ten-sión dentro de la institución, la Secretaria de Pro-moción de Derechos, Ana Soria, le contestó quea raíz del escándalo iban a retirar a las perritasvíctimas de la violación y a todos los animalesque había en el lugar.

El periodista tuvo que explicarle a la fun-

Amores p

IRREGULARIDADES EN GUARDERÍAS ESTATALES

La mano que mece la cunaEl caso de Mauricio, el joven que estuvo institucionaliza-do 14 años y protagonizo hechos irregulares en el HogarNazaret (agresiones y actos zoofílicos), no hizo más quellevar a un primer plano una problemática que los fun-cionarios tratan de mantener soterrada. Según el expe-diente que llegó a manos de Claudio Mastrandrea el 13

de enero de este año, lo que sucede desde hace años en laguardería Juan Galo Lavalle, en la zona sureste de laciudad, es un caso paradigmático de abuso de autori-dad, corrupción y el total desinterés de los funcionariosde alto rango que, conociendo la situación que se vive enel lugar, mantienen un silencio cómplice.


hasta el momento: la complicidad de los altosfuncionarios. «También ponemos a vuestro co-nocimiento que toda las personas que se deta-llan a continuación hemos sufrido igual o peorviolencia y también algunos hemos sido exclui-dos de la secretaría, otros fueron trasladados sincausa a otros servicios, tan solo por reclamar laviolencia que la señora flores Inés ejercía sobrenuestras personas», dice una carta elevada a laSecretaría de Promoción de Derechos, AnaGuadalupe Soria.

Por este motivo, el secretario general ad-junto de ATE, Juan Arroyo, denunció días atrásen una emisora local, que los trabajadores delministerio que conduce Claudio Mastrandreasufren maltratos de todo tipo por parte de losjefes de las dependencias de la Secretaria de Pro-moción de Derechos y que es por este motivoque están trabajando en la presentación de unadenuncia contra el gobierno por maltrato labo-ral.

De la acusada solo se conoce una nota enla que niega todo, y en donde amenaza con ar-mar una querella por injurias. Asimismo existeun audio en el que se puede escuchar: «han idoa decir estas hijas de puta que les pego a los chi-cos. Nada más que de vez en cuando lo fulereoal Axel, que lo agarro y lo sacudo del brazo, perono siempre, usted sabe que yo no le pego a loschicos. Dicen que no las bajo de prostituta, quesoy una bocasucia, vos sabés que yo soyputeadora, ¿no, gorda?, pero es en broma, no espa’ tanto».

Pa’ tanto

Todos estos gritos y escenas de violenciase realizan frente a los chicos, que escuchan yven lo que pasa. Así como Flores se aprovechade las necesidades de las trabajadoras, no tieneningún problema en hacerlo con los progenito-res de las criaturas que van al lugar: son todaspersonas pobres, que no tienen ningún otro lu-gar donde tener a sus hijos y Flores amenazasiempre con no recibirlos.

Cintia Gloria Chávez, por ejemplo, reci-bió todo tipo de maltratos una vez que fue a que-jarse porque su hija le contó que otra chica lehabía tocado la cola. Cuando le planteó esto a lajefa, ésta la trató de forma agresiva y burlona.Le dijo que «debe ser que en tu casa son así», y«tal vez tus hermanos la deben estar manosean-do». Le dijo, también, que si no le gusta el lugarla lleve a otra guardería, algo que Cintia no pue-

erroscionaria que la pregunta no la había hecho pen-sando en las perritas, sino en los demás meno-res. Justamente, otro de los internos había de-nunciado por una radio que Mauricio y su her-mano abusaban sexualmente de los internos másdébiles.

Las irregularidades se extienden a las 4residencias para adultos mayores. El secretariogeneral adjunto de ATE, Juan Arroyo, habló deun incidente en el asilo de Chicoana. Arroyo dijoque en el ministerio desapareció un video querespaldaba una denuncia de gravedad.

La cinta contendría imágenes de dos per-sonas teniendo sexo frente a los abuelos inter-nados. Según trascendidos, el decreto para des-pedir a las personas que aparecen en el videoestaría a la firma del gobernador.

de hacer porque no tiene plata. Hasta el día dehoy, Cintia teme que su hija sea expulsada.«Quiero manifestar que desde ese día no me en-cuentro tranquila en mi trabajo, pensando encómo va a tratar a mi hija y qué daño le puedeprovocar a mi nena, ya que yo jamás le grité, alcontrario, trato de dialogar en forma paciente»,dijo. Una humillación similar padeció BlancaMaría Gallo, que tiene a una sobrina huérfanaen este Centro de Desarrollo Infantil.

Expediente

Las empleadas también dan cuenta de si-tuaciones de favoritismos: algunas cuidan a unoo dos chicos, mientras otras tienen a más de 19criaturas a su cargo. En el expediente se detallaque Inés Flores no registra la inasistencia de losniños y obliga al personal a mentir cuando va lasupervisora; a los niños que no asisten se les con-tinúa poniendo presente para poder tener unmayor presupuesto, cuyo sobrante no se sabedónde termina. A pesar de ello, cada tanto Flo-res solicita dinero a todo el personal para com-

prar alimentos. Uno de los puntos del expe-diente que leyó el ministro dice: «discriminadiciendo no hay lugar a los niños másmorochitos y pobres y les priva el acceso ahablar con la asistente social diciéndoles queno hay vacante». Asimismo se detalla queen agosto del año pasado esta mujer abrió elbuzón de sugerencias, leyó todas las allí pre-sentes y rompió las que no hablaban bien dela institución. El ministerio de DesarrolloHumano tiene como misión declarada «Ge-nerar un Estado al servicio de las necesida-des de los ciudadanos, garantizando el acce-so a sus derechos, revalorizando su rol y pro-moviendo la reconstrucción del tejido social»y su visión es «Promover el bienestar de lacomunidad colaborando con la solución a laproblemática social y al desarrollo humano yfomentar la participación y el desarrollo hu-mano en su conjunto de manera coordinadae integral, promoviendo la formación integralde las capacidades y calidad de vida del hom-bre y la sociedad». Esto al menos es lo quedeclara en la página web del gobierno.

La misma realidadDOM

Lo que sucede en el CIDJuan Galo Lavalle se repiteen casi todas las guarderíasdel estado. Días atrás se dioa conocer una carta redac-tada por trabajadoras en ré-gimen especial deempleo (contra-tadas), de la Se-cretaría de Pro-moción de De-rechos, quecumplen sus la-bores en distintasguarderías de capital, en laque se informa con minu-ciosidad lo que sucede. Lacarta llegó a los mediossimplemente porque anteshabía sido a autoridadesque no hicieron nada. «No-sotros, como muchos em-pleados públicos, votamosal doctor Urtubey nueva-mente creyendo que real-mente vamos a tener cam-bio, pero hasta el momen-to todo sigue igual ¡Qué des-ilusión!», dice el final de lamisiva.

El texto indica que an-tes no se permitía que las hi-jas de las jefas trabajen en lamisma guardería para evitarproblemas con el resto delpersonal; pero en los últimosaños se autorizó y los casosde nepotismo perjudican alpersonal. Después se detallalo que sucede en cada una delas instituciones.

En Guardería Casta-ñares: «estamos muy malporque nuestra jefa (que lle-va más de quince años frentea la jefatura) es muy injusta

con el trabajo diario, tenemosvarios años de antigüedad,siempre con favoritismo parala hija de ella, cumple menoshoras, falta, tiene menos ta-reas, recibe permisos especia-les».

En Guardería Ejérci-to Argentino: «hay una jefaque fue trasladada de unaguardería de Villa Costanera,recién la estamos conocien-do,»

En Guardería Arma-da Argentina: «la jefa llevamuchos años a cargo de laGuardería, el trabajo tambiénes injusto para todo el perso-nal porque trabaja la hija,

siempre en tareas más livia-nas…»

En la Eva Perón: «Lajefa con más de 15 años en

el servicio, siemprellega cerca delas 12 horas apegar gritos,porque no sehacen las co-sas como ellaquiere. Nostrata como sifuéramos em-

pleadas, toda lamañana se pasa fuera

del servicio».En la guardería Santa

Ana: la jefa lleva más de 20años al frente de la guardería,siempre nos está amenazandoque si no hacen y dice las co-sas como ella quiere no nosrenovará los contratos, quesolo depende de ella, el traba-jo es injusto, porque tambiéntrabaja la hija, la nuera y elyerno, ellos hacen lo que quie-ren, faltan, se retiran y todo lesjustifican y el resto del perso-nal tiene que cumplir el hora-rio y las tareas a rajatabla.

En la guardería Mon-señor Pérez de Barrio mu-nicipal: «la jefa con más de20 años, es insoportable conel personal, siempre se llenala boca diciendo que ella tie-ne contactos muy cerca con elgobernador, por eso ella tienemucho poder sobre el perso-nal.

Guardería Costanera:la actual jefa fue trasladada deEjército Argentino, porque losempleados no soportaron máslos atropellos con el personal.


JOSÉ GONZÁLEZ ROMANO

Para analizar la productividad legis-lativa pre elecciones del 10 de abril,hay que analizar el período com-prendido entre las sesiones del 9 demarzo al 4 de abril. En ese periodo,de cinco sesiones, en total se apro-baron treinta y ocho proyectos deresolución, diez proyectos de orde-nanzas, seis declaraciones emitidaspor el Cuerpo y cuatro pedidos deinformes. Si bien la campaña elec-toral no afectó el desarrollo de lastareas legislativas, hay que consig-nar que solamente la semana pre-via al día electoral se cambio el díade sesión, para pasar del habitualmiércoles al lunes 4 de abril.

Entre las resoluciones algunasfueron de gran utilidad. La Nº 496,por ejemplo, solicitó que el Ejecu-tivo Municipal realice la inspeccióny reparación del canal ubicado enAvenida Patrón Costas, en el tramocomprendido entre las avenidasBolivia y Constitución Nacional.También algunas donde se resolvió“adherir al lanzamiento del “díaMundial del donante de Sangre”,organizado por el centro Regionalde Hemoterapia de la Provincia yque se llevará a cabo el día 14 dejunio en curso”. Se declaró de in-terés municipal a la XXXV Edicióndel “Abril Cultural Salteño”

Entre las ordenanzas, se re-dactaron algunas del tipo: “el cen-tro vecinal de Villa Mitre solicita lainscripción con el nombre del Ing.José Mariano Cavolo Gallo a unaplazoleta ubicada en calle JoaquínRamos entre Carmen Niño y Ecua-dor de Villa Mitre”. Se sancionótambién una ordenanza donde seacepta la donación “efectuada porlos señores Laudani, Capella, Co-rregidor y Navarro a favor de lamunicipalidad de la Ciudad de Sal-ta, de una superficie correspondien-

tes a las matrículas Nº 142,978 y142,980. En total más de dos hec-táreas, de un acuerdo celebrado en-tre la Embajada de Japón en Argen-tina y la Municipalidad, para el for-talecimiento del Grupo deRecuperadores de Residuos, cuyalabor se desarrolla en inmediacio-nes del basural San Javier. Recor-demos que el país nipón financióun proyecto de 87 mil dólares paramejorar la calidad de trabajo de losrecuperadores de residuos del relle-no sanitario.

Con respecto a las declaracio-nes y pedidos de informes, se de-claró que se “vería con agrado queel P.E.P.” (el gobierno de Urtubeypara ser más concretos), a través delMinisterio de Salud Pública, “otor-gue una ambulancia permanentepara el Centro de Salud de BarrioSanta Ana I”. Mientras entre lospedidos de informe, interesante re-sultó el realizado por la concejal delPartido Obrero, Gabriela Cerrano,que solicito una respuesta formaldel Ejecutivo Municipal (D.E.M.)acerca de si prevé un aumento delos impuestos y tasas municipalesen el corto plazo; qué impuestos ytasas se incrementarían; el porcen-taje de dichos aumentos; el montoestimado a recaudar por parte delmunicipio, y si hay un estudio de laaplicación de mecanismos de re-caudación sobre los grandes con-tribuyentes y deudores del munici-pio.

Sesiones post10 de abril

Después de los comicios del10 de abril, hubo hasta ahora sólotres sesiones de cuatro posibles. Laprimera post elecciones fue la delmiércoles 20 de abril, luego la del27/4; y por último la del 4 de mayo.

En ellas se trataron diecisiete pro-yectos de resolución, ocho de or-denanzas, cuatro declaracionesemitidas por el Cuerpo y dos pedi-dos de informes.

A simple vista, salvo en lacomparación entre los proyectos deresolución antes (38) y post (17)elecciones, no hay mucha variaciónen la cantidad de trabajo. Es más,podría aventurarse que lejos de ha-cer la plancha, el Concejo, despuésde las elecciones, como el “sentidocomún” indica, tuvo una aceptableactividad legislativa.

Entre las resoluciones, se tra-tó la Declaración Nº 128/10. Lamisma sugiere que SAETA otorguea los usuarios del transporte públi-co de pasajeros un préstamo de re-carga por el valor de dos boletos, elque sería descontado en la próximacarga que efectúe. Para esto, la Co-misión de Transito, Transporte ySeguridad Vial aconsejó “sancionaruna declaración solicitando a laLegislatura Provincial la aproba-ción de una Ley en la que se preveael otorgamiento de prestamos derecargas en las tarjetas del Serviciode Transporte Urbano”. Por otrolado, el Proyecto de Resolución pre-sentado por la Concejal Gladys Tin-te, solicitó que el DepartamentoEjecutivo Municipal proceda a nor-malizar el funcionamiento del se-máforo ubicado en avenida Boliviay rotonda de acceso al Aero ClubSalta.

Con respecto a las ordenan-zas, uno de los Proyectos fue el pre-sentado por el concejal Ariel Eduar-do Burgos, que impulsa la creacióndel Programa Contribuyente Res-ponsable. El mismo consiste en elotorgamiento de un premio paraaquellos vecinos que al término decada ejercicio fiscal no registrendeudas del Impuesto Inmobiliario

CONCEJO DELIBERANTE

De la casa al concejo,y del concejo a la casaLa coyuntura electoral de hace un mes, afectó poco el tra-bajo legislativo del Concejo Deliberante. Antes del 10 deabril, los concejales, en cinco sesiones, aprobaron treintay ocho proyectos de resolución, diez ordenanzas, seis de-claraciones y cuatro pedidos de informes. Luego del 10 de

abril, en tres sesiones de cuatro posibles, los ediles traba-jaron en diecisiete proyectos de resolución, ocho de orde-nanzas, cuatro declaraciones emitidas por el Cuerpo y dospedidos de informes. A continuación una descripción delos proyectos elaborados

y la Tasa General de Inmuebles(TGI). El premio –que será para120 contribuyentes- consistirá en larenovación total de la pintura de lafachada del inmueble y de corres-ponder, la reparación del frente.Virginia López y Pedro Serrudo,por su parte, impulsaron la modifi-cación del artículo 2º de la Orde-nanza Nº 12.250 (Prohibir el esta-cionamiento y circulación de uni-dades del Servicio de Transporte dePasajeros Públicos y Privados en elárea del Casco Histórico). Por últi-mo, en la última sesión se aprobóla ordenanza que prohíbe el ingre-so y circulación en la ciudad deSalta de todo tipo de vehículos concapacidad de carga de 8 toneladasentre las 06:00 y las 24:00 horas,hasta tanto entre en vigencia la Or-denanza Nº 12.631 (que establecela creación de una playa de trans-ferencia de cargas).

En relación a las declaracio-nes y pedidos de informes, la co-misión de Obras Públicas y Urba-nismo solicitó a la Legislatura Pro-vincial el enripiado de la Ruta Pro-vincial Nº 43 que comunica la Ciu-dad de Salta con parajes La Que-sera, Chamical, y La Troja, perte-necientes al departamento Capital.Entre las solicitudes de informes, ya instancias de Entidades protecto-ras de animales, se pidió el cum-plimiento de la Ordenanza 12.476(Programa integral de lucha y pre-vención de enfermedades de tras-misión animal). La Comisión deLegislación General aconsejó tam-bién sancionar una solicitud paraque el Departamento EjecutivoMunicipal informe si se da cumpli-miento con lo establecido en la Or-denanza Nº 12.476. Finalmente, seaprobó solicitar al Intendente uninforme sobre las actas de inspec-ciones realizadas a la EmpresaAgrotécnica Fueguina referidas a laDisposición Final de Residuos Só-lidos.


ROBERTO CAMARDELLILos ingresos fiscales son el núcleode un entramado complejo de lapolítica nacional que genera depen-dencia del poder ejecutivo de tur-no. De su análisis deriva el gradode influencia concreta del podernacional en las jurisdicciones pro-vinciales al tratarse de partidas eco-nómicas. En el caso de Salta y otrasprovincias argentinas, laredistribución de los recursos eco-nómicos es la primera causal de lasubordinación al gobierno federal.Si bien se entiende que los estadosde menor jerarquía no pueden nitampoco deben hacer frente en sutotalidad a todos los gastos por loscuales son responsables, la falta decriterio a la hora de redistribuciónde las partidas nacionales provocala sumisión de provincias y muni-cipios además de arriesgar la via-bilidad los programas políticos lo-cales.

El Instituto Argentino de Aná-lisis Fiscal (IARAF) estableció uníndice de autonomía provincial en-focado en la facultades fiscales delas provincias donde se puede per-cibir el grado de autonomía - o de-pendencia- observando la relaciónentre sus ingresos totales y los re-cursos generados por cuenta propia.Obviamente el complemento sonlos fondos provenientes de la Na-ción, mediante transferencias auto-máticas y del largo plazo (por ejem-plo obras públicas)

El indicador establece cuan-to de cada $100 de ingresos totalesson generados auténticamente porlas provincias y cuanto es el aportede la Nación. El índice contemplala autonomía fiscal y la autonomíatributaria de cada jurisdicción. Laautonomía fiscal o total abarca todotipo de transferencias de fondos

nacionales (como las partidas a lar-go plazo por realización de obraspúblicas) al momento de la relacióncon los ingresos totales de la pro-vincia. Mientras que la autonomíatributaria considera solo las parti-das llamadas automáticas (coparti-cipación de impuestos, transferen-cias de servicios, etc.)

Entre 2003 y 2010, Salta ob-servó una particular dualidad. Fueel estado que más incrementó suautonomía fiscal (de 22% al 27%)y a la vez, fue la provincia que másdisminuyó su autonomía tributaria(de 22% al 16%) representando unaevolución compleja pero relativa-

PRESUPUESTO PROVINCIAL

Índice de Autonomía… en jaqueSalta se encuentra dentro del grupo de provincias con menos autonomía presupuestaria.Aunque su evolución es dual y compleja parece consolidarse la dependencia de la Nacióncon todo lo que ello implica. El conjunto de provincias argentinas redujo al 40% el nivelde autonomía. El debate por la coparticipación resurge.

mente equilibrada. Como contra-punto, Tierra del Fuego y SantaCruz fueron las provincias que másautonomía tributaria ganaron perolas que más autonomía total perdie-ron observándose una diferenciaque superaba los 10 puntos porcen-tuales.

El informe del IARAF revelaque 19 de las 23 provincias argen-tinas no llegan al 50% de autono-mía. Neuquén es, según los datosobtenidos en 2009, la provincia másautónoma con un 73%, seguida delejos por Chubut con un 61%aproximadamente. Las provinciasmás dependientes de las Nación

(con una autonomía menor al 30%)son las del Norte y del Litoral ar-gentino. Los mismos estados queobservan los indicadores socialesmás alarmantes del país en cuantoa pobreza, educación, salud y em-pleo. Se demuestra entonces la es-trecha relación entre autonomía ydesarrollo.

Como se puede observar enlos cuadros el consolidado provin-cial argentino experimentó en losúltimos siete años una reducción de6 puntos pasando del 47% al 41%de autonomía conjunta. Las estima-ciones del IARAF para 2011 indi-can que la tendencia se acentuarádado que las provincias aumenta-ran sus gastos públicos por ser añoelectoral.

La Verdadera Cuestión

Los sucesivos gobiernos ar-gentinos históricamente usaron laspartidas destinadas a la copartici-pación federal para acrecentar supoder político-económico en todoel país y así “obligar a negociar”bajo sus términos y condiciones alos gobernadores. Las políticas decoordinación que se suplantaronpor una metodología de someti-miento de quien acapara más recur-sos, el estado nacional.

La prorroga sucesiva de leyesde emergencia económica porejemplo fue un recurso de todo go-bierno para obtener mayor influen-cia en la recaudación pero no sejustifican en la actual administra-ción federal a una tasa de creci-miento interanual que ronda el 8%.Aunque la Nación tiene la obliga-ción de invertir en las provincias yayudarlas en su desarrollo, está po-testad se ejerció siempre en Argen-tina de manera exclusiva y de acuer-do a criterios partidarios,incrementándose en la administra-ción kirchnerista.

La verdadera cuestión es muyamplia ya que implica una discu-sión profunda del federalismo y eldebate sobre modelo económico-político del país pero se visualizaen su dimensión más concreta, eldinero. La postergación del debatesignifica la postergación del desa-rrollo local.


ne la ley de servicio militar, son elpapel grueso y brillante, y la faltade información sobre la imprenta oedición del libro.

Prólogo

Luego de una breve descrip-ción de su historia, con informaciónsobre su origen y el por qué deci-dió incursionar en política, en elquinto párrafo Olmedo explica que«En Salta el problema no esOlmedo, sino los chicos que se es-tán muriendo de hambre sin reac-ción gubernamental». Recordemosque el libro trata de explicar la si-tuación de las tierras que posee enLa Rioja, no en Anta. «Durante elmes de febrero fui objetivo de unacampaña de difamación en la cualel estado, desde los medios de co-municación nacionales, me quisomostrar como un hombre que ‘es-claviza’ a sus empleados. No sóloesto es totalmente falso, sino quehan llegado al punto de manipularimágenes para perjudicarme en la

JULIETA LUCEROAl igual que el libro de Mar-

tín «yo sí pisé la manguera»Lousteau, otro éxito editorial seposó sobre el escritorio de los di-putados nacionales este marzo. Setrata de la publicación «La verdades posible», del colega salteño yagroempresario Alfredo Olmedo,en el que explica su versión de loshechos que llevaron a la AFIP a de-nunciarlo por la situación precariade los trabajadores de campos desu propiedad en La Rioja.

La explotación fue denuncia-da a través de la Dirección Generalde los Recursos de la SeguridadSocial del organismo recaudador,que afirmó que se encontraron 400obreros rurales alojados en formaprecaria, con letrinas improvisadasy falta de higiene. Tras la denun-cia, el productor agrario fue llama-do a una declaración indagatoria.La medida la ordenó el juez federalDaniel Herrera Piedrabuena, luegode que el 10 de febrero 20 inspec-tores de la AFIP visitaran un cam-po de olivares explotado por el ac-tual diputado nacional. Ente los 400trabajadores encontrados, elrelevamiento arrojó que habían tresmenores de edad. Además, se deta-lló que algunos dormían en carpasde nailon, mientras que los restan-tes en dos precarias habitaciones deun parque industrial.

Tapa y contra

Al igual que el libro anterior,las cubiertas tienen el característi-co fondo amarillo y también poseela imagen de una ondulante bande-ra argentina. En la contratapa, encambio, esta vez se lee «el campoes parte de la solución, no del pro-blema. Marzo 2011». Otros ele-mentos en común con el que expo-

OLMEDO Y EL TRABAJO ESCLAVO - SEGUNDA PARTE

Editoriales Alfredito SAEl año pasado entregó a sus colegas legisladores el proyecto de Ley del Servicio MilitarObligatorio en formato de libro con tapa dura. El mes pasado, tras los hallazgos de losinspectores de la AFIP que llevó a una denuncia en su contra por trabajo esclavo, eldiputado Olmedo se justificó con un formato de tapa blanda y con muchas fotosilustrativas.

campaña hacia la gobernación demi provincia», continúa el diputa-do.

Argumentos

A lo largo de las 33 páginas,se presentan el duplicado del actade inspección número 41 del go-bierno de La Rioja, con fecha 1 defebrero de 2011; cuatro páginas delacta de inspección de la AFIP del 8de febrero de 2011. Luego, se pue-de leer una gacetilla de prensa, partede la supuesta acción difamatoriaen su contra, pero no cita la fuentede ese texto. En las siguientes pá-ginas se pueden leer dos actas másdel gobierno riojano y, de la 23 enadelante, hay fotos del diputado enun campo junto al gobernador JuanManuel Urtubey y otras imágenesfinales del campo de olivares.

Aún así

La documentación entregadapor Olmedo pretende explicar lo

que él denuncia como maniobrapolítica. Sin embargo, tras las prue-bas aportadas por los inspectores,el diputado nacional tuvo que pre-sentarse a declarar. El legisladortuvo que viajar a esa provincia trasser citado por el juez federal local,Piedrabuena, para que brinde suversión de la situación denunciadapor la AFIP en relación a una fincaolivícola de su propiedad, en lazona rural del departamento Capi-tal. «Los empleados permanentesviven todos en casa de material ycon aire acondicionado”, afirmóOlmedo. Sin embargo, no se tratade la situación de los empleadospermanentes, sino de los trabajado-res golondrina.

El secretario de DerechosHumanos de la Nación, EduardoLuis Duhalde, explicó en marzopasado que las pruebas contra elagroempresario salteño «son irre-futables y contundentes”. El funcio-nario se reunión con el juez federalriojano que sigue la causa y expre-só que «los descargos presentadospor el diputado no pueden modifi-car las imputaciones que se le efec-tuaron, por los delitos de trata depersonas y reducción a la servidum-bre”.

Según Duhalde, “no se tratade una persecución política ni con-tra empresarios de ningún sector,sino que la conducta de Olmedoviola principios constitucionalescontenidos en los arts. 14, 14 bis y15 de nuestra ley fundamental, y enlos instrumentos internacionalesque gozan de jerarquía constitucio-nal”. El secretario nacional agregóque «su condición de político no esun motivo delictual, pero si es de lamayor responsabilidad social, mássiendo un diputado de la Naciónque se cumplan leyes fundamenta-les, si se afecta la dignidad del serhumano, con un tratamiento y conrazón en los medios, se le ha lla-mado trabajo esclavo».

Olmedo dijo a la prensa que“nunca van a poder poner detrás delas rejas la honra de la familia, nun-ca podrán poner detrás de las rejasla voluntad del pueblo”. En fin, lahonra efectivamente no puede irpresa. De los miembros de la fami-lia Olmedo no se sabe aún. Inocen-tes haste demostrar lo contrario.Mientras, la Justicia y los diputa-dos provinciales y nacionales losinvestigan.

PEDRO GÓMEZCuarto Poder inquirió al presidente deFUNAD y director del curso, el licen-ciado Martín Teruel, cómo pensar laprevención de las adicciones en untiempo donde el acento está puesto, porun lado, en la necesidad de tratamien-tos efectivos para los adictos y por elotro en el debate sobre la despenali-zación de la marihunana. Con respectoal sentido de la propuesta, el profesio-nal manifestó que “Una cuestión no ex-cluye a las otras. Es real que el incremento delnúmero de demandas de tratamiento implica quetengan que existir dispositivos terapéuticos, yque estos aborden las problemáticas adictivas se-riamente. Y también es cierto que tiene que dar-se una profunda discusión sobre ladespenalización de la tenencia para consumopersonal. Ahora, ninguno de estos temas supo-ne dejar de lado el trabajo preventivo dirigido aaquellos niños y jóvenes que no han iniciado susexperiencias con las drogas pero están en situa-ción de vulnerabilidad”.

Consultado sobre los resultados alcanza-dos hasta ahora por las distintas estrategias deprevención, admitió que la expansión del con-sumo en la sociedad advierte que no ha habidoefectividad en los intentos realizados hasta aho-ra y que entre las muchas causas que explicanese fracaso se encuentran “la falta de decisión,

de convicción para ejecutar acciones, es una deellas. Pero el problema es más profundo: duran-te décadas los enfoques preventivos predomi-nantes han sido el ético-jurídico y el médico-

sanitario. El primero pretende que pre-venir significa prohibir, que el que con-sume es un infractor y que debe ser san-cionado. El segundo, que el problemade las drogas depende de su grado detoxicidad y la cantidad que se consu-ma. Pero ni uno ni otro alcanzan a si-tuar la problemática subjetiva y socialque está en juego. O sea, no explicanporqué hay personas que se drogan aun-que se les diga que eso está fuera de laley o que se pueden enfermar o morir

por drogarse. Por otra parte, y esto es muy im-portante, se ha funcionado como si hacer pre-vención consistiera solo en dar información, locual es suficiente en otras áreas de la salud, perono con las toxicomanías.

Finalmente, consultado sobre qué debeentenderse por “operador comunitario”, desta-co que las concepciones actuales de prevenciónestán guiadas por la creencia de que se trata dealgo que debe estar en manos de especialistasque vienen cada tanto y dan una charla. “Noso-tros creemos que, si el problema está en los ba-rrios, en los distintos lugares donde se muevenlos chicos, es allí donde los referentes naturalesde cada lugar tienen que constituirse en agentespreventores. Obviamente, para eso tienen quetener herramientas conceptuales y técnicas queles permitan actuar con solvencia, y a esto apuntael curso”, destacó

En el mes de junio FUNAD – Fundación para elEstudio, la Prevención y la Asistencia de lasAdicciones, comenzará a dictar, en un proyectoconjunto con la Secretaría de Extensión Univer-sitaria de la UNSa, el Curso de Formación deOperadores Comunitarios para la Prevención deAdicciones.

Prevenir formando

Martín Teruel


DANIEL ESCOTORIN

Efectivamente si el largo paso delos años borró testimonios, huellasy testigos, los sobrevivientes vuel-ven sobre sus pasos y evocan y re-construyen con dificultoso pero efi-ciente esfuerzo aquellos días queculminaron el 11 de marzo de 1976.Esas memorias esclarecen sobre untránsito fatídico de Ragone a la ce-lada que sus asesinos planearon yejecutaron con celo profesional ycon la bilis del rencor político dequienes no solo apuntaban contrael gobernador democrático, en susmiras literalmente tenían a una ge-neración política dispuesta a trans-formar el orden social establecido.

En el banquillo de acusadosestánel ex comandante del III Cuer-po del Ejército, general LucianoBenjamín Menéndez; el ex jefe dela Guarnición Ejército Salta, coro-nel Carlos Alberto Mulhall; el exjefe de la Policía de la Provincia,teniente coronel Miguel Gentil; elex director de Seguridad de estafuerza, Joaquín Guil, y el ex voce-ro de la Triple A, Jorge HéctorZanetto. A éstos se suman los expolicías Andrés del Valle Soraire,un oficial que por esa época se des-empeñaba como jefe de la Guardiadel Monte, en el departamento deAnta, y Pedro Herrera y RaúlHerrera. Responsables directos enel secuestro y desaparición. Pero alo largo de los testimonios del has-ta ahora recién iniciado juicio, seva armando la trama política que seestableció desde el año 1972 hasta

1976 por un amplio arco de secto-res políticos, sindicales y empresa-riales opuestos a Ragone. Deciroposición en esos años era situar eltérmino en un campo cercano y lin-dante, cuando no intersecto con elde enemigo. A Miguel Ragone selo fue cercando sistemáticamente,hostigando con permanentes golpesen una especie de “guerrilla políti-ca”. El sector ortodoxo del PJ, laCGT, las 62 Organizaciones, laCGE (conducida por Roberto Ro-mero) fueron los arietes de una lu-cha sin cuartel.

El entramado entre el sectorpolítico y la fuerza de choque re-presiva nunca se desarmó, la inicia-tiva política del entonces goberna-dor a partir del 25 de mayo de 1973intentó desarticular ese aparato re-presivo armado en la dictadura dela “revolución argentina”, encarce-ló a sus cabecillas, esos que dosaños después volverían como avesnegras rescatadas de sus jaulas pararealizar su venganza personal y so-cial por el agravio recibido. Sonesos que hoy final y definitivamenteestán sentados en esos banquillospara rendir cuentas a la Justicia, ala sociedad y la Historia.

Memoria e historia

Pero el sustento político deese crimen difícilmente pueda juz-garse en un Tribunal judicial, es másni siquiera es recomendable. Esesustento construido sobre la base deuna estigmatización ideológica, la

acusación de estar rodeado de in-filtrados, de montoneros para lue-go pasar al sencillo trámite de acu-sarlo a él de ser montonero. Estocuando ese grupo político militar enun infinito sendero de errores ter-minaron enfrentados con el gene-ral Perón y este marcó una sendadistinta a la del “socialismo nacio-nal” que les había prometido.

El terror político quedaba en-tonces como una salida lógica yaceptada, en términos de retrai-miento social, una vuelta al viejoapotegma peronista “de casa al tra-bajo y del trabajo a casa”. La es-pectacular movilización políticaque habían impulsado los jóvenessalteños junto a viejos dirigentescomo el propio Ragone se enfrentócon un dispositivo violento de per-secución, razzias, detenciones, de-laciones y torturas, cuando la muer-te misma en el temprano 1974,cuando aún la esperanza de unademocracia estable estaba en elideal social y la posibilidad de ir pormás en los objetivos de las organi-zaciones revolucionarias. El asesi-nato impune del ex jefe de policíade Ragone, Fortuny, en noviembrede 1974 fue ese llamado de aten-ción que expresaba la disposicióny la voluntad política de sus anta-gonistas de poner freno a las ansiastransforma-doras del gobierno pro-vincial. La experiencia de Fortunyfrente a las fuerzas de seguridadsalteñas no había sido opaca, dejóhuellas que avivaban el rencor delos hoy sentados en el estrado judi-

CASO RAGONE Y SU SECUESTRO

Bajo la alfombra del olvido e impunidadA medida que avanza el juicio por el secuestro y desapari-ción del ex gobernador de Salta, el doctor Miguel Ragone,va emergiendo desde los testimonios de testigos la memo-

ria oculta y callada por largas décadas de una etapa a laque se pretendió borrar y ocultar bajo la alfombra del ol-vido y la impunidad.

cial.Desde allí ya había una espe-

cie de preanuncio para todos los quehabían osado desafiar ese orden. AFortuny lo matan durante el gobier-no de Ragone y él poco pudo hacerpara hacer justicia. Tras la muertede Perón todo se precipitó y Ragonesintió la angustia de la soledad po-lítica, la orfandad en un país queliberaba a los jinetes del apocalip-sis para arrasar con vidas y sueños.Cuatro meses duró en el gobiernohasta la intervención federal y allísí aparecieron triunfantes los heral-dos del odio y el rencor. La hora dela revancha política y social habíallegado, basta ver quienes ocupanlos cargos estatales para entenderla codicia y la frustración con la quehabían cargado en los años anterio-res. Pero no era solo Salta; Argen-tina caminaba rumbo al abismo sinconciencia del porvenir que se es-taba construyendo. Ese oscuro año1975 fue el de la base del terroris-mo de Estado que vendría un añodespués. En ese oscuro año Ragone,sin saberlo él, fue condenado amuerte, sin papeles, sin sentenciade ningún juez. Quienes lo detrac-taron lo empujaron al paredón,quienes lo ejecutaron esperaban pa-cientemente ese empujón que fuerecibido por un simple guiño deojos: no esperarían el decreto de“noche y niebla” para aplicar la sen-tencia, no lo necesitaban. Ya teníanel poder por mano ajena.

Ramiro Daniel Escotorin (au-tor del libro “Salta montonera- laactuación de los sectores popula-res en Salta 1972 – 1976”)



Salvo las arremetidas de casi todos contrael ya indefendible ministro de Medio Am-biente, López Sastre, en el escenario políti-co local parece reinar la calma. Alcanza, paraconfirmarlo, un rápido recorrido por los ti-tulares de los medios gráficos y virtuales dela ciudad. El fuego cruzado entre los acto-res políticos, por ejemplo, escasea, y tal es-casez evidencia que la disputa política porlos espacios y las políticas está atemperada.Resulta obvio. No tanto por el escaso tiem-po transcurrido entre la calma de hoy y laselecciones del 10 de abril, y sí por el resul-tado de esas mismas elecciones. El abultadotriunfo de Urtubey ha significado que suvoluntad y sus intereses políticos se impu-sieron por sobre el resto de otras voluntadese intereses. La contundencia, incluso, le per-mitió al Gobernador coquetear durante unosdías con la idea de ser un político de pro-yección nacional. Pero hasta ese coqueteose está amortiguando. Por eso ya no apareceen los medios nacionalesautoproclamándose como un futuropresidenciable, y por eso, también, dejó te-ner resonancia nacional sus vetos a los po-derosos aliados del gobierno de Cristina(Moyano) que en su momento despertó eljúbilo de la no menos poderosa prensa anti-K. Mundo mediático que sin expectativas,ya, en los movimientos de la oposición na-cional no justicialista, desde hace tiempoapuesta al desgaste K intentando potenciarlas obvias contradicciones que anidan en elheterogéneo justicialismo nacional. Urtubey,después del 10 de abril, fue funcional a eseobjetivo y por prestarse a eso percibió, gra-tis, hay que reconocerlo, algunas horas detelevisión nacional y alguna que otra tone-lada de papel y tinta dedicada a exaltar su«valiente» equidistancia y autonomía delcristinismo. Pero esa exposición mediática,lo dijimos, se ha ido amortiguando porquela realidad se ha impuesto. Y lo que esa rea-lidad indica es que, después de todo, nues-tra provincia es un escenario marginal en lalucha electoral que se avecina. Un frentepoco importante en la confrontación globalde octubre. Lo saben los K; pero también elGrupo Clarín que, usando a Urtubey comouna pieza más en la guerra psicológica conCristina, precisa, en la guerra a secas, uncandidato en serio que debe, necesariamen-te, provenir de distritos electorales en don-de la lucha sea frontal y multitudinaria.Urtubey no es eso. Sólo forma parte de al-gunos de los frentes en donde los ardides ylas escaramuzas son posibles, pero limita-das a las operaciones tipo comando, en don-de la tropa y los gastos demandados no sonexcesivos en relación a los recursos totalesque se emplearán en octubre.

Urtubey lo sabe y, prudente, pergeñaun escenario provincial para el 2015 que nolo deje sin el pan y sin la torta. De allí queen las últimas semanas no haya descartadolas especulaciones que, más pronto que lohabitual, ciertos medios difundieron sobre

una probable re-reelección en cuatro años. Nopretendemos aquí analizar la factibilidad legalde esa posibilidad. Supondría enredarse en es-peculaciones constitucionales y malabarismosverbales sobre una posibilidad aún lejana y cuyaconcreción, a contrapelo del supuestorepublicanismo que el urtubeicismo dice defen-der, depende más de las relaciones de fuerzaspolíticas que de las castas interpretaciones cons-titucionales. Por ello mismo, la posibilidad nopuede descartarse. Y por ello mismo interesaconcentrarse en el silencio de otros actores polí-ticos provinciales. Justamente allí, volvemos alprincipio de este escrito: la calma política de laque hablamos es hija de ese silencio que, a suvez, es el resultado de la voluntad política ofi-cial impuesta exitosamente por sobre los intere-ses de otros actores políticos en la disputa elec-toral de abril. Los contendientes derrotados haceun mes están inmersos en acciones defensivasque, en política como en la vida misma, suponesiempre estar a la espera de un nuevo golpe, ypor ello mismo obligados a movimientos que lesposibiliten detener el golpe. He aquí la diferen-cia entre ataque y defensa.

Lo más interesante, sin embargo, es tratarde identificar a los actores en defensiva que algobierno provincial interesa someter. Para elloconviene recurrir a un principio fundamental dela política peronista: en política, los amigos yenemigos son siempre transitorios, lo único per-manente son los intereses. El axioma tiene unagran virtud metodológica, porque en vez de in-vitarnos a mirar todo el escenario y todos losactores, nos sugiere que la mirada debe concen-trarse en identificar a aquellos que, compartien-do un mismo interés u objetivo, potencialmenteestarían dispuestos a luchar entre sí paraefectivizarlo. ¿Cuáles son los actores políticosque quieren lo mismo que el Gobernador…esdecir, la gobernación? No es el progresismo K oanti-K no justicialista. Desde hace tiempo quesus objetivos políticos son acordes a la fuerzacon la que cuentan y, por ello mismo, reducidosa ocupar ciertos espacios parlamentarios paradesde allí potenciar sus postulados. Tampoco sonesos actores los provenientes de la derecha nojusticialista «U», como el PRS o desprendimien-tos radicales. Estos hace tiempo que han optadopor sobrevivir políticamente entregando su suer-te al gobierno que, por eso mismo, alberga so-bre ellos un fuerte sentimiento de propiedad. Laconclusión comienza a adivinarse. En un paísen donde la productividad política desde hacetiempo es monopolizada por el justicialismo, nopuede sorprender que sea en el seno deljusticialismo local en donde aniden los sectorescon intereses semejantes por la gobernación.Miguel Isa y Santiago Godoy, por ejemplo, per-sonalizan a esos sectores. El primero corre conventaja sobre el segundo, por una cuestión deestricto manejo de recursos materiales, peroambos concentran en sus personas factores ma-teriales, humanos y subjetivos que los habilitana semejante objetivo político. Lo primero y losegundo se da porque el control de la intenden-cia capitalina y la Cámara de Diputados, respec-tivamente, les han posibilitado contar con los

recursos necesarios para organizar un con-glomerado político administrativo, homo-géneo y centralizado, que les responde. Losfactores subjetivos, en cambio, obedecen ala percepción que ellos poseen de sí mis-mos. Y ellos, Isa y Godoy, parecen estarconvencidos de que nada tienen para envi-diarle a Urtubey. Como este, sienten queson verdaderos cuadros políticos. Conduc-tores capaces de otorgarle al conglomera-do que les responde objetivos estratégicos,capacitados para saber el momento y el lu-gar en donde resulta fundamental tomarmedidas funcionales al logro de los objeti-vos, y reunir en su persona la voluntad su-ficiente que requiere toda disputa. Son esoslos sectores golpeados. Son ellos tambiénlos que han asumido una posición defensi-va. Y son ellos los golpeados por las últi-mas elecciones. El isismo, por ejemplo,había trabajado para que su caudal de vo-tos en capital fuera superior al de Urtubey,mientras que Godoy debe cargar sobre susespaldas con la derrota que el PJ sufrió encapital frente al olme-romerismo. Una y otrasituación fueron provocadas por las manio-bras de Urtubey que, trabajando para sí mis-mo, abrió colectoras que, funcionales a supersona, no lo eran para el aparatojusticialista. De allí la posición defensivade esos actores. De allí también los silen-cios ante las ambiciones desmedidas deltriunfal Urtubey.

Sería un error, sin embargo, creer quela actual calma política será permanente. Enpolítica no existen acciones defensivas ab-solutas. Cuando eso ocurre, es porque eladversario ha sido, como en la guerra, ani-quilado. Y eso no es lo que acá ha ocurrido.Ni la tropa isista, ni la godoicista, por ejem-plo, parecen estar disgregándose. Tampocoparece que la voluntad de disputa que enesos sectores anida haya sido sometida. Loque esas facciones del justicialismo localprecisan es tiempo. Es la hora de la diplo-macia… incluso para el urtubeicismo. Peromientras los embajadores U deben estar es-forzándose para sugerir a los potenciales ad-versarios de que la lucha es inútil, los deIsa y Godoy andarán en busca de ganartiempo. Recurso imprescindible parareacondicionar el terreno y convertirlo enuno más favorable para iniciar la contraofensiva o negociar la capitulación final.Por ahora reina la calma. Una calma que noes vacío político, sino la preparación silen-ciosa de la futura reyerta. Una reyerta, sinembargo, que no cuenta con una gran cau-sa que la motive. Todos los sectores care-cen de esa causa, de un explícito proyectode provincia que busque arraigarse y ena-morar a la sociedad. Una carencia, no obs-tante, que perjudica más a quien, gobernan-do desde hace cuatro años, no ha sido ca-paz de articularla, produciendo a pesar delos resultados de octubre una cantidad nadadespreciable de indiferentes que, diríaPerón, representan «casi la mitad de un ene-migo».

Intereses permanentesDANIEL AVALOS

Documents

Semanario Cuarto Poder